创建文明城市经验做法

创建文明城市经验做法（精选7篇）

创建文明城市经验做法 篇1

南宁、成都、厦门市成功创建全国文明城市的做法和经验

成都、南宁、厦门市始终以现代文明城市管理为标准，着力提高市民对创建全国文明城市的参与率、满意率，以惊人的速度推动物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，成就了全国文明城市的新形象。三市创建全国文明城市主要的成功经验和做法如下：

1、市委、市政府领导高度重视创建全国文明城市工作。成都、南宁、厦门市在创建全国文明城市工作中，市委、市政府领导重视不是文字口号，而是用具体的行动作注解。成都市文明办喻副主任在交流领导重视时说，在去年“5?12”特大地震灾害面前，5月14日，市委书记、市长专门召开会议，明确提出“全力做好抗震救灾、创建全国文明城市工作决不松懈”的工作目标，统一了全市的思想；去年，市委书记、市长主持召开的创建全国文明城市专项工作会议多达22次，在成都市各项工作中前所未有；市委书记、市长授权市委常委、宣传部长抓创建工作，在权力、政策上给予全力保障，创建工作常委会做到有求必应。南宁市在创建全国文明城市工作中，设立了7个工作部及1个办公室，每个工作部由1位市级领导担任，各负其责，共同完成创建全国文明城市各项工作任务。厦门市坚持“主官主责”，省委常委、市委书记是第一责任人，凡文明委重要会议必亲自参加；认真落实“点评制度”，书记、市长、副书记每次“点评会”必有一人参加才组织召开，“点评会”主要是讲问题，落实整改。

2、明确创建工作目的，以行动感化市民。提高市民文明素质是创建全国文明城市主要目的之一，如何提高市民文

明素质，最主要的表现就是市民满意率、参与率、知晓率，对创建工作满意了，市民就会参与到工作中来，满意了市民就会主动去了解创建知识，自觉的在行动上规范自己行为，最大限度的维护文明城市的形象。成都市委、市政府明确提出“创建全国文明城市是工作平台，服务于民才是创建的根本”，按照这种工作思路，成都市创建工作狠抓“惠民工程”，着力解决老百姓关心、关注的热点、难点问题，为基层群众解决困难，不断改善基础设施，方便群众生产、生活，市民真正感受到创建工作不再是做形式，是实实在在的为民办实事，形成老百姓与政府的联动，2008年年初市城调队在对创建全国文明城市的市民满意度调查中市民满意率仅有百分之六十几，经过几个月扎实工作，在国家暗访组的满意度调查中，满意率到达90%以上。南宁市组织开展“我为创建献一策”活动，广泛听取民情、民意，共收集建议、意见9万多条，通过解决市民的意见、建议，让市民感受到创建就是为了解决群众关心、关注的问题和帮助老百姓解决实际困难，把“要我创”变成了“我要创”。厦门市作为2届全国文明城市，“为民创建、创建惠民”是市委、市政府一直坚持的创建理念，充分发挥街道、社区、小区的作用，为群众办事、服务市民，多年来已经形成了良好的习惯，各项惠民政策、服务制度落实非常到位，市民对市委、市政府工作满意率非常高，国家暗访组测评满意率一直处在全国的前列。

3、措施有力，监督到位，工作落实。创建全国文明城市测评指标责任分解全国各城市基本一致，但工作落实情况大相径庭，从三个城市的工作方法上可见一斑。成都市成立了测评组、综合组、督查组、宣传组，测评组由市城调队负责，按照合同完成测评工作，明确要求测评结果不得高于国

家暗访组测评分数，并将测评结果和问题提供给综合组和督查组，督查组抽调全市各部门共80多名骨干组成，对测评问题进行督促整改，未整改的进行摄像，将问题整理汇总到综合组，综合组将未解决的问题整理上报市委常委会研究解决，如责任单位、责任人未尽责的将被问责，宣传组围绕工作情况进行正面宣传报道和问题曝光，同时健全奖惩制度，奖优罚劣。南宁市把创建全国文明城市测评指标内容纳入政府目标管理、考核内容，增强职能部门做好本职工作的责任心。厦门市成立了9个工作组，按照宣传文化组、政法组、卫生组等各大系统为一组，市领导担任组长，负责本组创建全国文明城市工作任务的落实，人大、政协、媒体负责监督，发现的问题汇总到文明办，由文明办负责策划点评会，常年坚持“点评会”制度，凡是存在的问题在点评会上被指出，各组长按照责任分工整改，到时间未进行整改的将上报市委常委会，职能部门主管在常委会上书面汇报未整改原因，通过这些措施极大的调动各职能部门工作的积极性，拉开各城市间创建工作差距。

4、着力打造亮点工程，增强城市创建竞争力。全国各城市在开展创建全国文明城市工作中，均完成了大量的工作任务，对照全国文明城市测评指标内容，不少城市特别是东部发达城市的工作比命名的全国文明城市完成的许多指标更加出色，但被命名的这些城市却能脱颖而出，得益于在打造亮点工程上，具有示范引领作用。从成都、南宁、厦门市的情况看，它们都获得国际、国内多项先进城市荣誉称号，如联合国人居奖、联合国改善人居环境范例奖、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市等。成都市在宣传“抗震救

灾”精神上，影响深远，在统筹城乡发展上，为国家示范地区。南宁市“城乡清洁工程”经验被中央媒体集中宣传推广，“能帮就帮”的南宁城市精神，被南宁市望州南社区用行动诠释后，在中央、省、市被充分肯定和全国推广，南宁市“城市应急联动中心”成功建设，被联合国推广为亚洲更安全城市范例。厦门市保障性住房建设多年来一直是全国安居房建设的样板，社区“除癣队”、厦门大学教授在国际马拉松赛道上常年发现并解决问题事迹，一直被市委、市政府广泛宣传，大小亮点工作为这些全国文明城市注入了生动的内涵。

5、统筹兼顾，不断提升城市综合实力。成都、南宁、厦门市都把创建全国文明城市作为平台，全面推进经济社会持续发展。一是注重协调发展，围绕综合经济实力更加雄厚，人民生活更加富裕，社会发展更加和谐，城乡发展更加协调，可持续发展能力更加强劲的目标，以科学发展观统领全市经济社会发展全局，抓住机遇，与时俱进，真抓实干，经济社会各项事业在实现了又好又快的发展。二注重可持续发展，人是可持续发展的根本，在提升市民素质上抓宣传教育武装人，抓道德规范塑造人，抓社区建设温暖人。成都市的统筹城乡发展是提升城市综合实力的必由之路，在环境建设上，南宁在“中国绿城”的基础上，又将建设“中国水城”。厦门市正实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大工程。总体而言，三个城市都是紧紧围绕创建全国文明城市测评指标内容，扎实开展各项工作，同时又结合本地实际情况，创造性的开展创建工作，取得了令人信服的成绩，许多经验和做法都值得我们在工作中加以学习和借鉴。

创建文明城市经验做法 篇2

关键词：花生,高产创建,经验,做法,山东邹城

邹城市位于山东省南部, 总面积1 613 km2, 辖13个镇、3个街道办事处, 人口112万人, 农业人口83.2万人, 耕地面积6.3 km2。全市常年种植花生面积1.67万km2, 产量为4.65t/hm2, 总产8万t左右, 是历史上山东省传统花生产区。现将邹城市花生高产创造活动中的主要经验及做法总结如下。

1 强化组织领导, 落实工作责任

为保证花生高产创建工作科学、顺利实施, 任务下达后, 市政府高度重视, 召集有关部门负责人和专家召开专题会议研究论证, 出台了《关于开展小麦玉米花生高产创建活动的意见》《花生高产创建活动实施方案》等, 成立了由分管农业副市长任组长, 农业、财政、项目镇主要负责人任副组长, 科技、农业、农机、实施镇分管领导任成员的领导小组。成立了由市农技站站长任组长, 土肥、植保站长任副组长, 分管花生技术人员、实施镇农技站长为成员的技术指导小组。将花生高产创建示范点落实在农民积极性和花生生产水平较高、环境良好的香城镇。在香城镇选择领导重视、班子过硬、群众生产积极性高、相对集中连片的杨桃村、李桃村等15个村作为高产创建示范点。市、镇、村三级层层签订责任状, 实行行政分级负责制和技术专家包片指导责任制, 将高产创建工作任务分解到人, 落实到田, 确保事事有人抓, 时时不空位, 件件有着落, 形成了市、镇、村上下联动、齐抓共管的工作机制。在具体工作中做到了“四个明确”:一是高产创建示范片确定了1名市主管领导作为责任人。二是高产示范片明确了1名具有高级职称的技术总负责人。三是明确了核心增产增效技术, 确立了技术路线, 围绕核心增产增效技术制定了集成技术应用方案。四是明确责任分工, 确定了政府、农业行政部门、农业技术推广部门、技术推广人员的工作任务和责任。

2 整合项目资源, 提供资金支撑

在管好、用好项目专项资金的基础上, 充分利用和整合项目资源, 统筹项目、捆绑资金, 实现资金、物资优化利用。与新型农民培训、万灯杀虫工程、测土配方施肥工程、花生良种快繁工程、标准化示范区建设等重大政策与科技项目紧密结合, 保证示范区建设的物资基础与资源优势, 推进高产创建工作。与科技入户工程相结合, 建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业科技成果快速转化机制。与测土配方施肥项目相结合, 对项目区地块进行了取土化验, 根据化验结果出具配方, 指导农民科学施肥。与万灯杀虫工程相结合, 无偿提供400盏频振式杀虫灯和100台弥雾机, 使项目区及周边村庄花生病虫害实现了统防统治, 提高了防治效果, 减少了农药污染。与农机补贴相结合, 在项目区购置花生播种机械40台套, 补贴资金6万余元。与科研项目相结合, 提供10万元科技专项经费, 由山东省花生研究所统一购进花育25号原种13 t, 用于攻关田和百亩示范田, 既实现了示范田品种的统一布局, 又为翌年提供了种源。

3 广泛宣传培训, 强化技术服务

一是召开现场会。在关键农时季节, 市政府在项目区先后召开了花生机械化覆膜播种及新技术推广应用现场会、病虫害统防统治现场会;收获前, 组织花生产区农技站长、科技示范户、农资经营户120余人, 对攻关田和百亩方内设置的缓释肥、新品种对比试验进行了观摩。二是利用局内部《农业信息》宣传开展花生高产创建经验, 先后印发3期典型经验。三是积极与新闻媒体合作, 开展了高产创建活动立体式宣传, 在电视、网络、广播、报刊等媒体共刊 (播) 发新闻稿件5篇, 大力营造高产创建活动的良好社会氛围, 赢得社会多方面的支持。四是举办各种层次培训班9期, 培训技术骨干和农民1 800余名。聘请了市科技顾问、省花生研究所栽培室主任王才斌研究员、济宁市农技站杨洪宾研究员等, 讲解了花生高产栽培技术、粮油高产创建理论与实践、病虫害综合防治技术等。为使农民全面掌握花生高产栽培技术, 市农业局组织各业务站业务骨干编印了《花生高产栽培技术手册》3 000余册, 内容包括《花生配方施肥技术》《高产花生新品种介绍》《花生667 m2产500~600 kg栽培技术规程》《花生病虫害综合防治技术》等, 免费发放到项目区每个农户手中, 使主推技术入户率达到100%。五是开展巡回指导服务, 解决生产中存在的技术难题。在花生生产的关键技术环节, 省、市专家多次来项目区对农民进行现场技术指导。住村包户农技人员, 加强各个生产环节、生育进程的观察记载, 建立示范方技术档案, 围绕主推技术和主导品种特性, 指导农户落实关键技术措施, 从播种到收获全程指导和跟踪服务, 切实保障了各项关键技术的到位, 真正做到了花生整个生育期不离人, 每个示范方有人抓, 每项技术不落空。

4 建立奖励机制, 助推活动开展

市政府2009年将粮油高产创建活动纳入了相关部门、镇、村年度考核的重要指标, 并与年终综合考核挂钩, 农业局将高产创建活动纳入评先树优和选定新型农民科技培训工程农民辅导员的主要内容。凡承担高产创建项目并完成任务指标的镇街, 年终综合考核加5分;完成任务的技术总负责人和包片责任人年终考核定为优秀等次, 优先评聘技术职称;完成任务的农民辅导员, 结合培训工程建设, 年终一次性给予300元的奖励。在2010年年初召开的全市综合工作会议上, 对高产创建活动中做出突出成绩的单位和个人进行了表彰奖励, 调动了广大干群和科技人员的积极性。

5 规范项目管理, 建立健全档案

示范点按照要求树立了永久性标牌, 将示范面积、产量目标、种植品种、关键技术、指导专家及工作负责人等进行上牌公示, 方便农民学习, 接受社会监督。对花生高产创建活动的各种文件、图片、工作方案、技术集成方案、工作记录、作物长势分析、测产结果、工作总结等, 安排专人及时进行分类整理归档。

6 开展课题研究, 组装配套技术

在实施花生高产创建的同时, 结合科技项目的实施, 在示范区设计了一批试验项目, 主要有花生高产品种比较试验、播种方式 (机械、人工) 、播期、施肥方式 (包膜控释肥、普通施肥、有机+包膜缓释肥等) 、不同除草剂、不同覆盖材料、杀虫灯杀虫效果等试验。每个试验都有设计、有记录、有报告、有农民参与。对比试验所取得的结果, 既为下步创高产提供了理论依据, 又能提高农民对科学种田的感性认识, 改变他们的种植习惯[1,2]。根据试验结果, 组装配套了适宜当地的花生高产栽培技术[3,4]。关键技术内容包括:一是选用花育25、潍花8号、丰花一号等高产大果品种, 并建立繁育基地, 由基地向农民供应高质量的种子, 确保品种的增产作用。二是适期晚播, 将播期由传统的4月中旬推迟到4月下旬末至5月初。三是实行配方施肥, 增施农家肥和中微量元素肥料, 积极推广商品有机肥、缓释肥与有机肥配施技术。四是推广机械化覆膜播种技术, 一次性完成起垄、施肥、播种、喷除草剂、覆膜、盖土等工序, 提高工效。五是推广频振式杀虫灯防治蛴螬技术, 将地下害虫地上治, 减少成本和用药量, 提高防治效果。六是推广少量多次化控技术, 针对高产田密度大、底氮多、雨季植株易徒长的实际, 在株高35 cm左右时, 及时喷施壮饱安, 起到控旺促果的作用。

参考文献

[1]姜常松, 姜明强, 张艳玲, 等.海阳市花生高产创建工作探究[J].现代农业科技, 2010 (4) :131-132.

[2]2009年平邑县花生高产创建技术总结[J].农业知识:致富与农资, 2009 (12) :8-10.

[3]郑奕雄, 胡学应, 赵玉环, 等.广东省花生高产创建中的良种选用[J].广东农业科学, 2010, 37 (4) :50-51.

创建文明城市经验做法 篇3

【关键词】地方税务；地税文明创建

一、建立健全体制机制保障文明创建工作落到实处

长期以来，塔城地区地税局党组高度重视文明建设工作，以党组书记为组长的“文明单位创建工作领导小组”坚持将文明创建与税收工作同部署、同落实，研究制定了《塔城地区地税系统精神文明创建工作要点》等制度，确保各项工作任务有指标、有抓手。

二、以地税特色文化提升干部对文明创建工作的认同感

一是长期开展“工作好、品德好、业务好”税务干部的评选工作，在干部队伍中树立正能量典型。二是苦练内功，不断提高税收执法和纳税服务水平。三是以“为国聚财为民收税”的使命意识凝聚共识，升华干部的价值追求。

三、整合群工组织资源，形成创建工作合力

为充分发挥党支部、工会、共青团、妇委会等群工组织作用，按照机关党委的统一要求，建立了以党支部为主导的群工组织联席会议制度，按照“分别策划、统一部署、各自建档、成果共享”的工作原则，结合不同的工作特点，各自策划、制定文明创建活动规划，由机关党委审定后统一部署，各项活动开展期间，共同落实分工任务，各自建立档案，分别总结经验，成果各方共享，不仅解决了人力资源不足的问题，同时调动了各方积极性，大大提升了文明创建工作质效。

四、坚持以人為本理念，提升干部道德素质教育成效

塔城地区地税局党组坚持以人为本、创新思想政治工作方式方法，以“学、讲、看”为抓手，有效提升干部队伍道德素质教育成效。

一学：坚持用党的基本理论和大政方针政策统一干部的思想，有针对性的抓好中心组学习和干部职工的政治学习、业务学习，尤其加强学习型组织建设。创建团队共同愿景，激发动力，凝聚创造力。

二讲：塔城地区地税局长期开展领导干部讲党课、讲专业课活动，各班子成员特别是主要领导要带头讲党课、讲形势教育课，同时要求分管领导既要带头讲好有关业务课，也要主动去讲思想政治课。每年每个领导不得少于两课。通过领导带头讲，把“大道理讲透，小道理讲通”。

三看：即利用社会大课堂来启示人、教育人、警示人、感化人。近3年来，塔城地区地税局共选派干部97人次，分别赴革命圣地、知名高校、发达地区、先进兄弟局等参观学习，解放思想、更新观念，开阔视野、提升站位，同时强化党性锻炼，激发爱国、敬业热情。此外，还组织了“看监狱”活动，以鲜活的事实进行最实际的荣辱教育和警示教育。

五、以身边榜样的典型事迹引领精神文明正能量

塔城地区地税局秉承“以身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的原则，大力宣传身边的道德模范、业务能手，传播和弘扬塔城地税正能量。2015年我们邀请了沙湾县地方税务局干部“最美新疆税务人”、“最美沙湾人”王继忠同志，走进地区局机关道德讲堂，讲述他多年来投身志愿服务，为各族群众办好事、做实事的感人事迹。2016年，通过道德讲堂平台，深入开展“身边人身边事”宣讲活动，先后宣传了荣获“地区巾帼文明岗”的地区稽查局妇女干部爱岗敬业、无私奉献的先进事迹、塔城市地税局退休干部热发提同志致力于传承塔塔尔文化、积极传播塔城多民族融合文化的奋斗历程。

六、以责任意识、担当意识打造志愿者服务品牌

塔城地区地税局“金税志愿者服务队”成立以来，以“服务弱势群体，担当社会责任”为指导思想，以“责任意识，担当意识”凝聚共识，将志愿者服务由过去单纯的捐款捐物、慰问贫弱转向深层次、多渠道参与社会事务、承担社会责任的层面。近3年来，除长期开展扶贫帮困常规性工作，还开展了关爱特殊教育工作者、保护母亲河清理白色垃圾公益活动，结合国防教育祭扫烈士陵园、慰问边防战士，义务开展爱国爱疆爱家乡宣讲活动，高考期间组织私家车开展“爱心助考为梦想护航”义务接送考生活动，组建了义务献血、中华骨髓库志愿者组织，以及参与地区“紧急救援、救护”志愿者服务队等。为进一步提升志愿者服务层次，塔城地区地税局志愿者服务队成立了领导机构，建立了工作室、制作了统一标识，志愿者服务的“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神已然深入人心，服务队成为拿得出、叫得响的一道亮丽的风景线。

七、以“访惠聚”工作组为依托，扎实开展精准扶贫

积极开展“访惠聚”工作，紧紧围绕扶贫工作任务，着眼和着力于社会稳定和长治久安，重实情、讲实话、办实事、求实效，把扶贫攻坚作为联系服务群众的切入点，按照地区脱贫攻坚工作会议部署，在充分调查摸底，认真分析，制定措施的基础上，建立《驻村干部联系贫困户制度》《走访结对帮扶制度》等制度，并结合实际，制定精准识贫、精准扶贫、精准脱贫计划。积极协助村两委班子做好贫困人口建档工作，结合入户访、重点访进一步做好摸清家底、政策宣传、分类指导、督促落实等工作，在脱贫攻坚战中主动作为、见到成效。近3年，塔城地区地税局结对帮扶投入资金35万元，引进项目8个，引入项目资金370万元。

南宁创建全国文明城市经验综述 篇4

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2009年开春，一项喜讯像风一样迅速传遍了绿城南宁的每一个大街小巷——南宁喜获“全国文明城市”称号！全国卫生城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖、全国创建文明城市工作先进城市、联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖、联合国人居奖„„从1995年创建全国卫生城市开始，南宁的文明城市创建一路走来，脚步从容，收获颇丰。历年的创城经验积累之后，今年，南宁文明城市的创建工作终于结出了丰硕的成果。

2005年首批全国文明城市测评结果公布后，南宁人不气馁、不懈怠、不放弃，再次启动了新一轮创建全国文明城市的攻坚战。在市委市政府的带领下，南宁不断总结经验，紧紧围绕政务、法治、生活、市场、人文、生态等六大环境的建设，不断提升城市的文明水平和市民的素质，总结出了一套独具南宁特色的“创城”经验。

良好的生态环境是建设文明城市的第一“硬件”。“黎明即起，洒扫庭院。”这是古人治家有道的格言。就像一个家庭一样，环境也是一个城市的门面。干净整洁的环境才能给人良好的印象，才能使市民生活得安心、舒心。

在创建全国文明城市的过程中，南宁市长期坚持以创建“中国绿城”为品牌，着力构建人与自然和谐的社会。几年来南宁市共投入230多亿元资金，建设了近400多个项目，实施了蓝天工程、碧水工程、宁静工程、绿色工程等系列工程。南宁重点突出了“绿”的优势，做好“树的文章”，2006年和2007年共植树324万棵，建成了60处绿地广场，“城在林中、林在城中”初步形成。2007年，南宁市园林绿化已实现建成区绿化覆盖率39.58%，绿地率33.02%，人均公共绿地面积10.72平方米，全市森林覆盖率达到39.47%。此外，南宁市还做起“水的文章”，对市区18条内河开展综合整治，构筑与城市整体形象、与市民生活相互依存、相得益彰的具有民族文化底蕴、亚热带特色、风景秀丽的城市水环境。

依托优美的环境，2006年9月以来，南宁市持续开展“城乡清洁工程”，集中整治城区里的脏、乱、差现象，取得了巨大的成效，南宁因此被称为“中国最干净的城市之一”；2007年，南宁市又打响了节能减排运动的攻坚战，南宁市财政部门在2007年和2008年，分别投入830万元和4455.92万元的专项资金用于节能减排，通过调整产业结构，大力开展技术创新和技术革新，有效解决了企业污染严重的问题，实现了经济发展与环境保护的双赢。

南宁市委、市政府深知，广大市民是创建文明城市的主体，是推进城市文明建设的决定性力量。只有广泛动员、积极发动全体市民参与，才能实现文明城市的创建目标。于是，一系列全民参与的创城活动在南宁如火如荼的开展起来：

2008年4月，南宁市民掀起了“百万市民守礼仪大行动”，倡导所有市民从身边做起，从小事做起，争当讲文明守礼仪的好市民。随着活动的进一步扩大，又开展了“文明过马路，安全你我他”、“文明行车，和谐交通”、“来邕建设者文明在行动”等大活动，组织引导市民共同参与文明创建活动„„ 同年4月，在共青团南宁市委的组织下，50多名志愿者顶着烈日，在南宁火车站、朝阳广场、民族广场等客流量大的公交站点为乘客提供路线咨询、搬运行李等服务，积极开展起持续两个月的“迎奥运讲文明树新风，争创全国文明城市”文明排队日活动。从那时开始，每个月的11日就成了南宁市的文明排队日„„

2008年8月，南宁市民自发组织了“百万市民环境大整治活动”，不计其数的市民主动走上街头参与清除杂草和沿路清扫等活动，以自己的实际行动为南宁市争创全国文明城市贡献自己的一份力„„

正是由于南宁市民对争创全国文明城市的积极参与和大力支持，南宁市委、市政府出台的每一项创城措施都得到了坚决的贯彻执行。数以万计的群众的默默支持，成为南宁创城成功的最有力的后盾和保障。

处罚垃圾虫

南宁：书记带头跟踪“捉虫”

杜绝乱扔垃圾，首先要抓“垃圾虫”。如何让有乱扔恶习的人改掉这个坏毛病？南宁的做法让人印象深刻。除了条例保障，不仅城管严抓严罚，连市领导都成了“抓虫特工”。

2006年，南宁市人民政府发出《关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告》，明确“随地吐痰、便溺的，处以50元以上200元以下罚款„„随地乱扔口香糖、瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款„„从建筑物或者车辆内向外掷物、泼水的，处以50元以上200元以下罚款”。集中治理“五乱”的第一天，便有38位市民为乱扔垃圾“埋单”，罚款金额近2000元。

市领导也当“抓虫特工”。2007年1月15日上午，市长林国强记下了两个车牌号码：桂AB0××9和桂A11××7。这两辆汽车里的人，一个往车窗外扔餐巾纸，一个则往外吐口水。当天下午，两位车主分别接受了城管开出的200元罚单。

对于不肯认罚的“垃圾虫”，南宁城管也有办法：请你看半个小时的教育片或协助城管执勤来代替罚款。

片区搞保洁

南宁：包干到领导，失职要惩罚

保证环境的清洁怎么做？南宁城管局介绍，他们的做法是“分片包干，唯领导是问”。

首先是“包干”。南宁将全市城区31条主要路段治理工作责任分解落实到四家班子的每一位领导。各县区、开发区也相应建立了领导联系责任制度，主要领导“包街”。城区副处级以上领导每人负责一条街，机关各部门各负责一条街，每天做到街上有人巡查，问题有人纠正，执法有人配合。各县区、开发区、乡镇（街道）、社区逐级签订责任状，县区、乡镇（街道）与辖区内责任单位、店铺门面签订责任状，把责任细分到每个片区、每个路段，把责任落实到每个人。

其次是“问责”。颁布实施了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，明确了问责原则、对象、方式和程序。启动问责机制至今，先后有48人被问责。

《南宁日报》曾刊登过一位领导的巡街实录——

一个周末的晚上，南宁兴宁区副区长谢于碧前往人民路巡街。晚8时20分，在南城百货附近，他走进一家灯具店，规劝店员把摆放在店外的招牌、物品收进店内，并要求撕下粘贴在店门口外墙上的数张广告单，在店员答应整改后，他把查处经过写入该店的“门前三包”落实情况检查登记本，并让对方签字确认；晚10时许，在红卫医院附近一条小巷前，谢于碧又发现了几个“打游击”占道经营的烧烤摊，他拨通了兴宁区治理“五乱”联合执法队的电话，几分钟后，执法人员赶到并取缔了这几个摊点。谢于碧告诉记者，他每天都抽空上街查看，平时多是利用上下班之机，节假日则花上更多的时间。

根治“牛皮癣”

南宁：“贴癣印癣造癣”统统开罚

除了垃圾，破坏市容环境的另一主要丑角便是到处乱张贴的“牛皮癣”。对此，南宁也有一套办法。

南宁的开罚。非法散发、张贴印刷品广告的，对个人处以50元以下罚款，对违法印刷品广告发布商处以违法所得三倍以下（最高不超过3万元）罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；对未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，限期补办登记手续；未经批准涂写、张贴广告、标志牌等，每处处以50元以上100元以下罚款，指使、雇佣（请）他人乱贴、乱写，处以5000元以上10000元以下罚款；对在乱张贴、乱涂写行为中公布的通讯号码，经市政行政主管部门调查核实后，通知通讯运营商中止其通讯工具的使用。

入市劝走鬼

南宁：减免费用招安走鬼

烧烤摊边一地竹签饭盒，卖菜档旁一堆菜皮果皮„„不交环卫费也不“执手尾”的街头“走鬼”档，是城市卫生的一大心病。如何把这些摊档规范化？南宁的办法是：力推“阳光早餐”，欢迎“走鬼”入市。

作为街头早餐的正规军，规范管理的“阳光早餐”，被南宁市实施相关特殊优惠：占道经营费第一年免收，第二年减半征收；还给予税收、垃圾处理费等方面政策优惠。“阳光早餐”工程企业在办理证照时，各相关部门都给予方便、简化审批程序，尽快予以办理。而“阳光早餐”的流行，客观上让“早餐走鬼”没了市场，不少“早餐走鬼”看到做正规军一样能挣钱，也就自愿“收编”。

在南宁的一些繁华街道，早晨时分，几乎每隔百米，就有一辆“阳光早餐”的流动车在营业，帮衬的市民络绎不绝。在民主路上，档主刘女士接受了记者的采访——

问：这里能买到多少品种？

答：80多种。

问：有没有钱赚？

答：有啊！不过蛮辛苦的。凌晨4点起床，要站到上午11点，一般一个月能赚到2000元到4000元，全家的生计都依靠我这辆小车了。

问：市民愿意买吗？“走鬼”会不会更便宜？

答：我卖的东西不贵，质量也有保障，“走鬼”随时来随时走，吃坏肚子找谁？我卖的东西都是大企业供货，政府监管也很严格。

问：你身边有个字纸篓？

答：这个呀，给顾客扔垃圾的。否则他们吃完的塑料袋纸盒子，随便就扔在马路上。每个档主都会准备一个的，有些人随便扔，我们还会帮他们捡，捡多几次，他们也不好意思再乱扔了。

创建文明城市经验做法 篇5

党中央历来高度重视创建文明城市工作。1996年，党的十四届六中全会通过《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，全面部署开展以文明城市、文明村镇、文明行业为代表的群众性精神文明创建活动。20多年来，创建文明城市工作深入开展，涌现出一批创建工作先进典型，评选出一批全国文明城市，示范带动各地掀起创建文明城市的热潮。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，创建文明城市工作取得了新发展、开创了新局面。2015年2月28日，总书记亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表并发表重要讲话，为创建文明城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循，全国创建热情空前高涨，创建水平显著提升。

在推进创建文明城市过程中，各地积累了丰富的经验做法，主要是‚六个坚持‛，即坚持围绕中心服务大局，推动经济社会持续健康发展；坚持突出思想道德内涵，着力提升市民文明素质和城市文明程度；坚持创建为民创建惠民，为群众办实事做好事；坚持重在建设立破并举，久久为功务求实效；坚持创新内容手段载体，增强针对性实效性和吸引力感染力；坚持建立健全体制机制，形成合力保持常态。这些经验做法中最重要的一点，就是大力抓、坚持抓、一把手亲自抓。实践证明，深入开展创建文明城市活动，改善城市环境面貌，提升城市管理水平，增进市民文明素质，塑造良好社会风尚，有力推进了中国特色社会主义城镇化进程。

同时也要清醒看到，一些城市在建设和发展中还存在一些问题和短板，比如，有的城市规划先天不足，基础设施欠账较多，人为割断历史文脉，城市风貌缺乏品位特色；有的城市管理不到位，环境脏乱差，空气污染、交通拥堵、出行难、停车难、人员无序流动等‚城市病‛突出；有的城市市民文明素质有待提升，乱闯红灯、乱扔垃圾、排队加塞、损坏公物等不文明行为比较普遍；有的城市治安问题还比较突出，等等。要高度重视这些问题，主动适应我国城市发展新形势、回应人民群众新期待、顺应精神文明建设新要求，不断深化创建文明城市工作。

一、深入学习领会总书记重要讲话精神，增强做好创建文明城市工作的责任感紧迫感

城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。全面建成小康社会，加快实现现代化，必须抓好城市这个‚火车头‛，以城市的发展带动整个国民经济的发展；加强社会主义精神文明建设，深化群众性精神文明创建活动，也必须抓好创建文明城市这个‚火车头‛，以城市文明程度的提高带动整个社会文明程度的提高。

党的十八大以来，总书记对做好城市工作和创建文明城市工作作出一系列重要论述。在地位作用上，强调城市发展带动整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎，推进城镇化对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。在宗旨原则上，强调市民是城市建设、城市发展的主体，要坚持以人为本，坚持人民城市为人民，让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。在目标任务上，强调要转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力；要保护好城市历史文化遗产，传承城市历史文脉；要大力推进城乡区域协调发展，形成城乡发展一体化的新格局；要全面提高市民文明素质，打造城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。要认真学习领会总书记的重要论述，更加深刻地认识到，深入开展创建文明城市工作，对于引导城市科学发展，推动城市文明进步，促进中国特色社会主义的城镇化和城市现代化进程，具有重要意义。

1.创建文明城市是全面提高国民素质和社会文明程度的重要载体。党的十八届五中全会提出全面提高国民素质和社会文明程度的战略目标，这既是精神文明建设的历史使命，也是创建文明城市的重要任务。要认识到，城市快速发展并不意味着市民文明素质和城市文明程度就会随之自然提高。开展创建文明城市活动，能够使人们在参与中培养现代文明意识，形成良好文明习惯；能够有效改造城市环境面貌，改善市民生产生活条件，提高城市文明程度，带动国民素质和社会文明程度全面提升。

2.创建文明城市是保证新型城镇化战略目标顺利实现的重要抓手。改革开放以来，我国城镇化速度平均以每年一个百分点快速推进，从1978年的不足18%，发展到2016年超过57%。城镇化进程不断加快，城市规模不断扩大，新兴城市大批涌现，城市人口结构发生很大变化，对城市基础设施、公共服务、城市管理等提出了更高要求。世界上许多国家的城市化都不太成功，一些国家还产生了贫民窟这样严重的‚城市病‛。我国要避免这些问题，保证城镇化的正确方向和科学路径，就必须在提高城镇化发展质量上深入研究、狠下功夫。通过创建文明城市，可以推动城市科学规划、合规建设、高效管理，实现城市生产发展、生活宜居、生态良好，实现城市以人为本、文明和谐、充满活力，助推国家新型城镇化建设进程。这也是社会主义制度优越性的生动体现。

3.创建文明城市是提升人民群众生活质量的重要途径。总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。创建文明城市顺应了群众愿望，以群众满意为最高标准，推动各地为群众解难事、办好事、做实事，是造福百姓的民生工程，是人民群众共建共享的民心工程。随着物质生活条件的不断改善，人民群众对追求文明美好生活的愿望更加迫切。深入开展创建文明城市，有利于促进人的全面发展，提升群众生活质量，不断增强人民群众的获得感幸福感。

4.创建文明城市是提高城市治理能力的重要内容。城市治理能力和治理水平的提高，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。今年2月，总书记视察北京时强调，要立足提高治理能力抓好城市建设。深化创建文明城市活动，有利于推动城市治理模式和治理制度创新，建立常态长效管理机制；有利于强化城市依法管理依规治理，更好地运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题；有利于调动市民参与城市管理建设的主动性积极性，推动形成政府、社会、市民多方参与、良性互动的现代城市管理格局。创建文明城市，既是提升城市治理能力的重要内容，也是城市治理水平的重要体现。

经过多年努力，创建文明城市工作取得了重大进步，站在了新的起点上。城市的快速发展和城市综合实力的显著提升，为创建文明城市工作提供了坚实的物质基础；广大市民群众对美好生活的向往和追求，为创建文明城市工作提供了强大的内生动力；社会主义精神文明建设取得的巨大成就，为创建文明城市工作提供了有力的精神支撑。面对决胜全面小康、实现社会主义现代化的历史任务，创建文明城市任务更加繁重，同时也面临难得的历史机遇。当前，创建文明城市工作所处的发展阶段和承担的目标任务，可以概括为‚一个全面推进、四个着力提升、建设‘三个城市’‛。‚一个全面推进‛，就是创建文明城市工作已经从改革开放之初整治环境脏乱差的起步阶段，到全社会‚讲文明、树新风‛的广泛铺开阶段，再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的阶段。‚四个着力提升‛，就是着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量。‚建设‘三个城市’‛，就是建设崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和谐宜居的文明城市。

二、坚持以社会主义核心价值观为引领，建设崇德向善的城市

大力培育和践行社会主义核心价值观，是精神文明建设的根本任务，也是创建文明城市的灵魂工程。要坚持用核心价值观引领创建活动，在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活各个方面，塑造城市之魂，培育城市之德，使文明城市成为市民文明有礼、人际关系和谐、公共秩序井然、社会风尚良好的标杆。

1.增强市民文明意识。推进创建文明城市工作，既要见事见物，更要见思想见精神。要切实把社会主义核心价值观建设贯穿创建文明城市全过程，使创建工作更体现思想内涵和价值导向，更具有人文精神和情感关怀。要加强对广大干部群众的理想信念教育，牢牢把握理想信念这个思想和行动的‚总开关‛，让理想信念的明灯永远闪亮。要运用多种方式，在广大市民中持久深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展国家意识、法治意识、社会责任意识宣传教育，开展形势政策宣传教育，引导人们听党话跟党走，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。随着城镇化进程不断加快，利益格局深刻调整，群众有许多利益诉求。创建文明城市要把思想政治工作放在重要位置，多做统一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏导情绪、温润心灵，培育健康理性的社会心态。

2.规范市民文明行为。价值观要真正发挥作用，必须融入市民群众的生产生活、学习工作和行为习惯，让市民群众在实践中感知领悟和自觉践行。要广泛开展文明社会风尚行动，加强文明交通、文明旅游、文明上网等教育引导，大力普及文明礼仪规范，引导人们养成良好行为习惯。诚信是衡量一个城市文明程度的重要指标，要加强诚信教育，开展主题实践活动，在便民服务中倡导诚信、检验诚信，引导人们感知诚信、领悟诚信，同时建立完善守信激励机制和失信惩戒机制，在全社会培育诚信精神，营造守信光荣、失信可耻的良好风尚。学雷锋志愿服务是培育文明市民、树立文明风尚的重要抓手，创建文明城市要深入开展学雷锋志愿服务活动，特别是要依托社区培养志愿服务队伍、开展志愿服务活动、弘扬志愿服务精神，提倡有时间做志愿者、有困难找志愿者，推动形成向上向善、诚信互助的社会风尚。要大力推进移风易俗，抵制大操大办、炫富斗阔、奢靡浪费等不良现象，改变落后风俗习惯，树立现代文明理念。要广泛开展文明单位、文明家庭、文明校园等各类基层创建活动，激活城市文明的‚细胞‛，筑牢城市文明的基础。提升市民文明素质，不仅要靠自觉践行，还要靠制度约束。要倡导法治精神、建设法治文化，将核心价值观融入法治建设，鲜明法律规范的正确价值导向，善于运用法治手段和制度力量促进文明行为的养成。

3.营造城市文明氛围。培育践行核心价值观、弘扬传播社会主流价值，需要营造浓厚的社会氛围。一是用好媒体宣传。要推进传统媒体与新兴媒体深度融合，巩固壮大主流舆论阵地，弘扬主旋律，传播正能量，大力宣传文明创建先进经验和有益做法，加强对价值观领域热点问题的有效引导，针砭背离主流价值的错误言行和丑恶现象，切实发挥新闻舆论成风化人、凝心聚力的作用。二是做好公益广告。公益广告是传播社会主义核心价值观、倡导文明新风的重要载体，是创建文明城市的‚基本动作‛，也是十八大以来精神文明创建的一个工作亮点。全国人大新修订的《广告法》写入公益广告专门条款，有关部门联合出台了《公益广告促进和管理暂行办法》。要认真抓好贯彻落实，加大创意制作和刊播展示力度，推出一批导向鲜明、富有内涵、感染力强、出新出彩的精品力作，让公益广告在城市公园、广场、学校、商业街区、居民社区等公共场所随处可见、成为风景。三是抓好典型带动。要发挥先进典型在弘扬主流价值方面的榜样引领作用，在基层广泛发现和推选道德模范、最美人物、善行义举、身边好人，突出表彰宣传其中作出重大贡献、群众认可度高、社会影响大的先进典型，形成群星灿烂与七星共明的先进群体格局，产生覆盖全面、远近皆宜的示范效应。

三、注重发挥文化的滋养涵育作用，建设文化厚重的城市

文化代表和反映着城市的特质品位和形象风格，也是一个城市区别于其他城市的独特魅力所在。创建文明城市，要把城市的文化建设摆上重要位置，用建筑风格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市气质。

城市建筑是城市风貌的外在表现。打造一个城市的建筑特色，可以从以下几个方面着力。一要注重塑造风貌，提升城市整体形象。明确城市风貌定位，突出地域特色和历史文化，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，解决‚千城一面‛的问题，建设宜居、生态、现代城市。二要注重个性特色，提高单体建筑设计水平。根据城市总体规划和功能分区，编制城市重要节点、重要地段的局部规划，做到既个性突出又整体协调。单体建筑不在体量大小，关键要有风格，风格是建筑的灵魂，有风格的建筑年代越久远越有味道。要对城市单体建筑设计进行引导和指导，改变大城市到处都是玻璃幕墙、小县城到处都是卷帘门的状况。三要注重色彩协调，增强建筑立面装饰美感。如同家庭装修一样精心设计，搞好城市建筑的风貌改造和色彩搭配，使建筑色调与自然色彩相协调，形成鲜明的城市色彩基调，既不能色彩斑驳，又不能死气沉沉。四要注重历史传承，丰富城市文化内涵。精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑，传承和展示各地的民族特色、地域风情和文化传统，不能做‚拆真古迹、建假古董‛那样的事，也不能简单复制其他地方建筑样式，盲目模仿欧陆建筑风格，搞不伦不类的‚山寨版‛。这也是文化自信的体现。

文化生活能够彰显一个城市特有的气度风韵。创建文明城市，要把丰富文化生活作为重要内容。要立足文化惠民、改善文化民生，大力推进基本公共文化服务标准化均等化，一手抓图书馆、博物馆、美术馆、影剧院等专业性文化设施建设，一手抓社区综合文化服务中心建设，提高文化设施利用效率和服务效能，不断完善覆盖城乡、便捷高效、保基本促公平的现代公共文化服务体系，满足不同层次、不同群体市民的文化需求。要看到，群众具有蓬勃的文化创造活力，风靡城乡的广场舞就是群众自发兴起的。要创造条件，引导群众广泛开展各具特色、积极向上的文体活动，既丰富文化生活，又促进身心健康。浓浓的书香味最能体现一个城市的文化气质，要大力倡导全民阅读、终身学习，扶持实体书店发展，利用互联网等现代科技手段，开设贴近群众的读书场所，创新便民利民的阅读方式，激发群众读书兴趣，努力打造书香城市。今年初，党中央下发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，要认真抓好落实，推动中华优秀传统文化融入国民教育、道德建设、文化创造和生产生活，传承发展传统戏剧戏曲、民族文学音乐、乡土文化习俗，不断提升群众的传统文化涵养。中央文明办在去年的文明城市年度测评中，将戏曲进校园作为重要指标内容，推动各地以政府购买服务的形式，组织专业院团到中小学校进行戏曲演出，收到了很好效果。城市精神是城市文化的集中体现。要深入挖掘城市文化底蕴和人文特色，提升城市文化内涵和文化韵味，培育具有标志性的城市精神。

四、贯彻以人民为中心的发展思想，建设和谐宜居的城市

城市的核心是人。创建文明城市必须坚持人民城市为人民，把让群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中，为群众带来看得见、摸得着的进步和变化，不断提高城市的宜居程度，提升群众的幸福指数。

1.抓好规划建设，打造合理城市空间。城市规划在城市发展中起着重要引领作用，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。要把规划建设水平作为创建文明城市的重要评价标准，进一步细化指标，推动各地不断提高规划的科学性。要贯彻落实新发展理念，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。要把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念融入规划全过程，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‚基因‛。要充分发挥城市规划的战略引导和刚性控制作用，维护规划的严肃性和权威性，做到一张蓝图干到底。同时，要发挥城市对农村的反哺能力，以城市发展带动乡村发展，以城市新风带动文明乡风，以城市优势文化资源支持农村文化建设，大力推进美丽乡村建设，让城乡居民共享文明创建成果。

2.强化精细管理，提供良好公共服务。实施城市精细化管理，是创新城市治理方式的重要途径，也是当前我国城市发展进入新阶段的迫切要求。城市管理能不能做到精细，既关系到克服粗放管理带来的弊端，也考验各级干部管理城市的眼光见识和能力水平。要综合运用市场、法律、行政等手段，建设智慧城市、创新城市，为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务。要按照中央要求改革城市管理体制，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、应急管理，不断完善城市功能，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。推动解决与群众生活密切相关的看病上学、养老托幼、市政设施、公交出行、农贸市场、食品安全、社会治安、安全生产等民生问题，是创建文明城市的重要内容，要加快补齐短板，抓在实处、抓出成效，努力让城市更有序、更安全、更干净，让群众切实感受到身边的变化。要针对城市老旧小区困难人群集中、整体环境较差、基础设施落后、物业服务缺失等难点问题，加强环境整治和设施改造，提升服务能力，增进群众福祉。

3.突出综合治理，创造干净整洁环境。创建文明城市的过程是不断解决问题的过程，必须强化问题导向、开展综合治理。一个城市的脏乱差问题不是小事，事关群众的工作和生活环境，事关群众的安全和健康。创建文明城市之初的重要突破口，就是整治脏乱差。要把整治脏乱差、建设‚洁齐美‛作为创建文明城市的重要任务，广泛开展城乡清洁行动，抓好‚垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排、工地乱象‛等突出问题治理，抓好公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理，实施垃圾分类处理和垃圾减量行动，让城市更整洁、更干净、更宜居。脏乱差问题容易反复，稍有松懈就会死灰复燃，要坚持不懈地抓，形成常态机制，不能搞‚一阵风‛，否则退回去群众不会答应。要树立‚绿水青山就是金山银山‛的意识，针对生态退化、环境恶化、水体污染、空气雾霾等问题，全面推进生态修复和城市修补工作，建设绿色城市、节能城市、海绵城市，让文明城市成为天蓝地绿水清的生态之城，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。

创建文明城市经验做法 篇6

工委经过充分调研后，坚持问题导向，结合实际，提出了“和谐机关党旗红”的党建服务品牌，品牌建设开展以来，机关党组织战斗力得到进一步增强，党员模范作用得到进一步凸显。

一、基本情况。

为使机关党建在更好地服务大局、服务中心、服务基层上发挥强有力的战斗堡垒作用，区直机关工委严格按照“X党建计划”的要求，以营造机关作风扎实、工作踏实、服务务实的和谐氛围为目标，有效将党建与业务紧密结合，通过开展“三亮三比”、党员志愿者服务队、“三深入三主动”、党员示范岗、在职党员下社区等丰富多彩的载体活动。

凝聚人心，促进和谐，以服务大局为根本，以党员干部为主体，以健全制度为保障，以创新载体为抓手，扎实开展党建品牌建设，使机关党建工作定位在“服务中心、建设队伍，促进各项工作任务完成”的主责上，实现了组织强与服务优“双推双促”，为中心工作的推进提供强有力的组织保障。

二、主要做法。

（一）开展岗位示范行动。一是亮身份，示范带头。在窗口单位开展以戴党徽亮身份、挂胸牌亮职责、放桌牌亮承诺为内容的“三亮”活动，同时在广泛进行承诺活动的基础上，开展“比技能、比作风、比业绩”活动。二是强党建，提升特色亮点。开展优质服务窗口、党员示范岗、先锋模范岗等。三是强技能，提升服务本领。开展“一名党员一面旗、我为党旗添光彩”主题实践活动，充分发挥党员“五带头”作用，内强素质、外树形象。

（二）开展党员先锋行动。

区直机关党员志愿者服务队自X年成立以来，已有党员志愿者X余名，旨在发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极开展了助残、助学、助老、法律援助、就业咨询等志愿服务活动，并在做好经常性志愿服务活动的同时，在春节、学习雷锋月、牡丹文化节等期间，走上街头巷尾、走进街道社区、走入景点车站，积极投身于服务之中，充分展现了区直机关党员志愿服务队的风采。

（三）开展服务民生行动。

开展了“三深入、三主动”活动，深入基层、深入社区、深入群众，主动了解群众的需求，主动查找自身存在的问题和不足，主动为企业和群众解决实际困难和问题。X年上半年，机关在职党员到社区报道X人，建立结对帮扶数X对，机关广大党员走进基层，服务社区，结合业务特点，开展了党员法官进社区，“送书下社区”，邀请医护人员进行义诊、端午节送粽子等，真正做到了力所能及地为群众解难题、办实事、搞服务。

三、取得的成效。

（一）服务更优质。机关广大党员倡导诚信、奉献服务理念，大力加强机关作风效能建设，精心培育和打造了体现部门职能、服务特色和精神风貌的服务载体，上半年机关在职党员到社区报到X人，建立结对帮扶数X对，开展志愿活动数X次，充分展示了机关服务发展、服务基层、服务群众的最佳形象。

（二）队伍更优秀。

通过品牌创建，机关党员干部的服务能力和水平得到提升，机关各部门的执行力和工作效率得到提高，真正打造了一支政治坚定、业务精通、作风优良的机关党员队伍。

三）作风更优良。机关各党组织树立起了“权力就是责任、机关工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，把基层和群众的需要作为工作的出发点和落脚点，不断提升执行力，注重塑造“窗口”形象，充分发挥了机关党员干部表率作用。

四、工作启示。

（一）把认清“服务”内容作为建设服务型党组织的前提条件。服务型党组织要服务什么？目前有相当部分党员干部认为服务型党组织搞好服务无非是要递杯茶、问声好，对服务对象多点笑脸这么简单，以至在很长时间里导致机关服务脸好看、门好进就是事难办，要着力通过引导教育，建章立制，使广大党员干部清楚，在服务群众工作上要更多地从体制机制上不断努力，认真解决群众办事难，为群众排忧解难。

（二）把强化“服务”理念作为服务型党组织建设的关键问题。

服务型党组织建设强调要服务基层、服务群众、服务发展，要着力引导机关党组织和党员干部强化服务理念，使服务意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识以及廉洁从政意识在实践中不断强化。准确把握新形势下党建工作定位，在服务发展、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（三）把创新“服务”方式作为服务型机关党组织建设的永恒话题。

创建服务型党组织必须以创新为动力，改进服务方式，创新活动载体，靠活动增活力，靠创新求发展。一是积极创建“服务品牌”活动。机关党组织结合本部门业务工作特点，开展形式多样，具有特色的服务活动，形成服务品牌活动。二是建立制度规范，从接一个电话、说一句问候语、让一把椅子、递一杯热茶等一个个细节做起来体现党组织的服务意识，一步一步推进。三是健全和创新工作机制，建立健全服务体系和相应的责任机制、投入机制、运行机制、激励机制，来保证党组织服务系统的高效运转。

创建文明城市经验做法 篇7

夹沟农场在开展小麦高产创建活动中, 坚持政策引导, 科技推动, 示范带动, 以狠抓农田基础设施建设为根本, 以狠抓小麦生产过程管理为重点, 狠抓关键增产技术的应用为关键, 努力提高单产, 增加总产。通过样板田, 示范田等典型引路, 大力推进了夹沟农场小麦高产创建活动, 已取得了明显的成效, 同时也带动了当地周边农村的小麦生产[1]。现将开展高产创建工作经验与做法总结如下。

1 取得的成效

(1) 通过实施高产创建, 职工的科学种田意识和水平明显提高。主要表现在:常规技术措施普遍应用, 关键增产措施重点加强, 如深耕深松, 秸秆还田, 配方平衡施肥, 小麦氮肥后移技术, 科学灌溉技术, 病虫害综合防治技术。如2013年夹沟农场小麦在经历苗期长期低温阴雨、拔节孕穗期多次低温冻害的情况下, 小麦纹枯病等病害的有效防治率达到98%, 低温冻害损失控制在15%以下 (个别品种较重) , 经组织高产创建技术小组人员田间测产和实产验收表明整体上夹沟农场小麦单产、总产基本维持在常年的水平, 是夹沟农场开展高产创建的典型例证。

(2) 通过高产创建, 推动了农场万亩示范片和周边村庄的小麦生产, 特别是国家各项支农惠农政策的贯彻落实、新型农民阳光工程农业专项技术培训等项目的综合实施, 都极大提高了职工的科学种田水平, 最大限度地降低了灾害损失, 促进了小麦生产, 在小麦赤霉病大发生、低温阴雨、多次冻害的情况下, 夹沟农场万亩高产示范片的周边农村小麦普遍长势较好, 高产创建的示范带动作用取得了显著成效。

2 主要经验与做法

2.1 健全组织机构, 强化组织领导

为了高质量完成夹沟农场万亩高产创建示范片的建设任务, 聘请知名专家, 并成立了高产创建领导小组及高产创建技术指导小组, 确保了高产创建的协调指挥和技术服务的有序顺利进行。

2.2 规范农场万亩高产示范片的管理, 制定实施方案及技术措施

一是设计了场万亩示范片平面图, 标明了示范片位置及毗邻的乡镇村等, 在核心区场部科技园及二分场和示范区一分场、三分场建立了示范标牌;二是建立好高产创建示范片文件、方案、田间记录、测产结果、总结的立案建档;三是制定了《夹沟农场9 000~9 750 kg/hm2高产栽培技术规程》, 把材料发给示范片职工;四是建立“十、百、千”亩样板田、示范田。在科技示范园建立十亩样板田、百亩示范田, 各分场建立百亩、千亩示范田, 充分发挥典型引路的示范带动作用;五是建立数据库, 向农业部全国高产创建网络信息与共享系统提供必要的数据和资料。

2.3 推行麦、豆、玉米2季秸秆还田, 增施有机肥, 培育良田

夹沟农场高产示范片在坚持多年来大豆秸秆还田的基础上, 逐步全面推广麦秆秸秆还田, 目前夹沟农场已有12台碎草器、25台旋耕机械, 每年对2季还田的科技示范户进行重点补贴, 灭茬碎草补贴225元/hm2, 同时旋耕费用农场也给予375元/hm2的补贴, 调动职工秸秆还田的积极性, 既提高了秸秆利用率, 又保护了环境。2012年经安徽农垦寿西湖农场测土配方检测中心的检测结果表明, 夹沟农场土壤有机质含量平均在2%以上, 在安徽农垦居于首位。同时全面推广测土配方平衡施肥技术, 增施腐熟生物鸡粪等生物有机肥, 不断培肥地力, 培育良田。

2.4 在全场内采用“五有、五统”的管理模式, 确保各项技术措施落实到位

2.4.1“五有”。

(1) 有组织保障。在农场高产创建领导小组的领导下, 统一开展工作;场农业科农技人员负责具体技术上的指导。 (2) 有方案、责任明确。制定了夹沟农场小麦万亩高产创建示范片工作方案, 同时也制定了考核措施, 明确了奖罚办法, 确保了各项措施落实到位。 (3) 有典型样板田。每年在每个分场内建有样板田20 hm2, 产量目标均在9 750 kg/hm2以上, 发挥良好的示范带动作用。在开展高产攻关的基础上2014年继续开展超高产创建, 建有1块2 hm2超高产田块, 目标产量10 500~11 250 kg/hm2。 (4) 有示范标牌。高标准高质量制作了示范标牌, 明确了示范片行政责任人和技术责任人, 明确关键技术措施, 扩大宣传效应[2]。 (5) 有优质服务。在关键农时季节搞好技术指导和服务。技术指导到位, 辐射带动全场及周边村庄推广应用新技术、新成果。

2.4.2“五统”。

(1) 即统一包衣供种。选择增产潜力大、抗逆性强的小麦高产优质品种济麦22、皖麦52、连麦2号等, 精选后包衣供种。 (2) 统一测土配方施肥。按照土壤养分构成和作物需肥规律, 全面实行测土配方施肥, 提高了肥料利用率, 促进了节本增效。如针对2012年4月寿西湖农场测土配方中心的检测结果, 2013年在三分场 (南) 片增施了硫酸钾。 (3) 统一整地机播。全场土地每年约266 hm2进行了深耕25 cm以上, 约530 hm2统一深松30~35 cm, 切实打碎犁底层。 (4) 统一适期早播。样板田采用播量120 kg/hm2, 大田播量180 kg/hm2。同时根据每年的实际情况, 播量适当调整。统一管理模式。在全场内全面推广统一播量、宽幅播种、氮肥后移技术、科学灌溉技术、统一病虫害防治等管理措施[3]。采用宽幅播种基本苗较少, 群体动态比较合理, 群体光照条件好, 个体发育健壮, 实现穗足、穗大、粒重、抗倒、增产。氮肥后移可以有效控制春节无效分蘖过多增生, 促进根系下扎, 增加穗粒数, 提高籽粒产量;同时氮肥后移可减少氮素损失, 提高氮肥利用率, 减少氮素淋溶。注意科学灌溉。根据土壤商情、作物需水规律及需水临界期坚持小麦“三水”:出苗水、越冬水、拔节孕穗水。病虫害防治坚持“预防为主, 综合防治”, 做好全场病虫害预报预测, 开展病虫害的统防统治, 提高专业化、社会化水平。重点做好小麦纹枯病、白粉病、锈病、赤霉病、蚜虫、红蜘蛛、吸浆虫等病虫害的防治。 (5) 统一收购。家庭农场小麦产品, 收获后直接进仓入库, 杜绝因运输、储藏等原因造成产品的流失和损失, 降低家庭农场职工劳动量和成本。

2.5 强化技术指导服务

建立农场高产创建技术指导小组, 制定技术方案, 加强协调攻关, 深入开展田间调查, 农技人员直接到户, 良种良法到田, 技术要领直接到人的农技推广机制, 特别是做好关键技术推广与应用。以2012—2013年为例:2012年9月25日在三分场南片举办2012—2013年度全场测土配方施肥暨高产创建现场会, 2012年9月30日, 夹沟农场在召开了2012年秋种工作会议暨2013年小麦高产创建工作会议, 农业科有专门制定了秋种工作指导意见发到各分场。在秋种期间, 高产创建技术指导小组的农技人员有深入到分场与分场干部共同指导小麦播种灌溉。2012年11月14日和12月10—20日, 场高产创建技术指导小组又和分场干部对全场万亩示范片的291户家庭农场田间的基本苗和茎蘖数进行逐户调查, 为分类指导小麦高产创建提供第一手资料。2012年11月15日, 场高产创建小组组织外聘专家、场内专家、农技人员进行现场指导, 实现夹沟农场万亩高产创建示范片有技术指导的要求。2013年2月28日, 利用阳光工程的农业专项技术培训高产创建示范片职工112人。进一步提高了示范片职工科学种田水平, 4月23—25日, 夹沟农场又开展农业专项技术及高产创建示范片职工培训, 培训职工170人, 把知识优势化为生产动力, 为夹沟农场小麦万亩高产示范片创建活动提供智力支撑。2013年3月3—5日, 统一完成了全场万亩高产创建示范片的小麦化除、化控、纹枯病、红蜘蛛等进行了统防统治, 3月23—25日进行了纹枯病的2遍防治。4月27日至5月12日完成3遍的“一喷三防”。

2.6 强化宣传引导

通过高产创建典型示范与宣传, 展示高产创建实施成效和工作成果, 营造良好的社会氛围, 引导技术人员, 广大职工、企业及媒体共同关注小麦高产创建工作。每年4—5月夹沟农场组织地方农委、高产创建示范片职工进行中后期观摩。

2.7 组建专业合作组织, 更好开展专业化服务

夹沟农场成立了埇桥区垦地农机合作社, 截至目前合作社共有入社社员65人, 各类大型机械67台套, 主要从事深耕、深松、植保、机收等专业化服务。

2.8 落实高产创建补贴资金

建立高产创建专门账户, 专人负责。对高产创建示范片的职工关键环节应用种子包衣补贴, 对小麦中后期开展的“一喷三防”物化补贴和专业化服务的深松深耕、秸秆还田、宽幅播种等补贴, 对科技园等样板区植保等专业化服务补贴, 对示范片职工培训学习补贴。

2.9 夯实基础设施, 确保高产创建示范片抗灾能力

先后扩建了二分场排涝站, 扩建后的排涝站是原先排涝能力的2倍;对全场388眼机井进行了检查维修, 新打机井12眼;改建了科技园的机电井维护设施, 基础设施得到加强, 进一步提高了高产创建示范片的抗灾能力。

2.10 组织测产验收

按照农业部要求的高产创建测产验收办法, 严格执行测产标准和程序, 夹沟农场每年5月底6月初组织场内外专家、农技人员开展田间测产。

3 存在的问题及发展方向

(1) 由于夹沟农场地处淮北地区, 土壤为砂浆黑土, 秋、冬、春3季易旱, 而且初春倒春寒时有发生, 严重制约小麦的稳产、高产, 解决此问题的有效办法就是保持土壤有较好的墒情。夹沟农场目前最有效的灌溉方式就是机井灌溉, 随着场内及周边劳动力减少, 生产资料和劳动力成本逐渐加大[5]。目前只有科技园区20 hm2。实行了机改电灌溉, 全场灌溉实现机改电后不仅节约了成本, 而且降低了柴油等能源的消耗, 保护了环境。此外, 鼓励扶持农机合作社购置中后期大型植保机械, 实行全程植保专业化服务, 既降低了成本, 又提高了效率。

(2) 加大宣传力度, 营造高产创建氛围。充分利用媒体宣传高产创建政策, 宣传普及关键高产栽培技术, 报道先进高产典型, 展示高产创建效果, 树立辐射带动样板。在全场范围内营造高产创建氛围, 把高产创建活动化为全场职工的自觉行动, 以夹沟农场万亩高产示范片为基础带动周边地区小麦生产, 为国家的粮食安全做出贡献[6]。

(3) 多组织市、县、农场等高产创建单位之间的交流活动, 优势互补, 共同发展。

参考文献

[1]王泽强.浅谈小麦高产创建的经验[J].种业导刊, 2013 (7) :32-34.

[2]李霞, 车晋涛.泽州县小麦高产创建活动的做法与措施[J].农业技术与装备, 2013 (18) :67-68.

[3]申振宇.小麦高产创建活动的主要做法与成效[J].种业导刊, 2011 (3) :28-29.

[4]李志苹, 罗巨方, 孙本义, 等.小麦高产创建的经验和体会[J].种业导刊, 2011 (5) :27-28.

[5]杨佑强.景泰县小麦高产创建的主要做法与经验[J].中国农技推广, 2011 (11) :11-12, 28.