苗圃投资分析报告

苗圃投资分析报告（精选9篇）

苗圃投资分析报告 篇1

苗圃投资分析报告

实际租地亩数一千亩其中山地亩数三百亩农田七百亩

土地平整预计机械台班费用约1500000元

预计生活用地道路水塘占地八十至一百亩

计划新增加水塘面积约五十亩。水塘开挖土方约机械台班费用约500000元

塘坡硬化处理人工材料约150000元

计划修建园区道路1500米砂石路，机械，人工，材料费约150000元

管理用房十间约人民币150000元

购置生产工具，农药，肥料100000元

基础建设合计：255万元

一，灌木类

1紫薇（50亩）

建议选购地径2cm及以上健壮苗

建议行距2米株距2米160棵每亩种植。现市场行情约20元/棵

种植成本160*20*50=160000 2樱花（80亩）

建议选购地径3cm及以上健壮苗

建议行距2.5米株距2米130棵每亩种植。现市场行情约40元/棵

种植成本130*40*80=416000 3垂丝海棠（60亩）

建议选购地径3cm及以上健壮苗

建议行距2米株距2米160棵每亩种植。现市场行情约60元/棵

种植成本160*60*60=576000

4桂花（80亩）

建议选购地径5cm及以上健壮苗

建议行距3米株距3米75棵每亩种植。现市场行情约130元/棵 种植成本75*130*80=780000

5红叶李（60亩）

建议选购地径2cm及以上健壮苗

建议行距2.5米株距2.5米105棵每亩种植。现市场行情约20元/棵

种植成本105*20*60=126000 6单杆红叶石楠（80亩）

建议选购地径2cm及以上健壮苗

建议行距2米株距2米160棵每亩种植。现市场行情约15元/棵

种植成本160*15*80=192000 二，乔木类

1香樟（80亩）

建议选购胸径5cm及以上健壮苗

建议行距3米株距3米75棵每亩种植。现市场行情约45元/棵 种植成本75*45*80=270000

2黄山栾树（80亩）

建议选购胸径3cm及以上健壮苗

建议行距2米株距2米160棵每亩种植。现市场行情约30元/棵

种植成本160*30*80=384000

3法国梧桐（80亩）

建议选购胸径3cm及以上健壮苗

建议行距2.5米株距3米85棵每亩种植。现市场行情约35元/棵 种植成本85*35*80=238000

4白玉兰（40亩）

建议选购胸径3cm及以上健壮苗

建议行距2.5米株距2.5米105棵每亩种植。现市场行情约30元/棵

种植成本105*30*40=126000

5乌桕（60亩）

建议选购胸径3cm及以上健壮苗

建议行距2.5米株距3米85棵每亩种植。现市场行情约25元/棵 种植成本85*25*60=127500

6朴树（60亩）

建议选购地径3cm及以上健壮苗

建议行距2.5米株距2.5米105棵每亩种植。现市场行情约40元/棵

种植成本105*40*60=252000

三，球类

1红叶石楠球（30亩）

建议选购冠幅50cm及以上健壮苗

建议行距1.5米株距1.5米320棵每亩种植。现市场行情约10元/棵 种植成本320*10*30=96000

2海桐球（30亩）

建议选购冠幅50cm及以上健壮苗

建议行距1.5米株距1.5米320棵每亩种植。现市场行情约15元/棵

种植成本320*15*30=144000

3红花积木球（20亩）

建议选购冠幅50cm及以上健壮苗

建议行距1.5米株距1.5米320棵每亩种植。现市场行情约15元/棵 种植成本320*15*20=96000

四，行道树

建议选用8cm至10cm工程苗

计划园区修建道路1.5千米，株距4米，约750棵

建议采购8-10cm工程苗 现市场行情约200元/棵 种植成本750*200=150000

苗木款合计412.45万

种植人工约苗木款的20％约82万

一千亩苗圃投资约

基础建设款＋采购苗木款＋种植人工费 255万＋412.45万＋82万＝744.45万元

苗圃投资分析报告 篇2

据The Fish Site 2月2日报道:巴基斯坦计划在旁遮普邦投资4.67亿卢比建设五家新的鱼苗圃和一家大型卵化场, 以满足养殖业饲料需求。

大型卵化场将建设在Bhaseen地区的Lahore, 占地60英亩, 投资2.54亿卢比;五家鱼苗圃共计6英亩, 设在Pakpattan、Mandi Bahauddin、Narowal、Chiniot和Nankana地区, 投资1.97亿卢比;1600万卢比的投资款将用于办公管理等行政事务。

旁遮普邦渔业协会Muhammad Ayub博士表示, 未来生产300万尾高品质鱼饲料将成为现实。

国营苗圃地经营现状调查分析 篇3

关键词：国营苗圃；市场经济；方向性；前瞻性

中图分类号：F326.2文献标识码：A文童编号：1674－0432(2011)－05－0267－2

在计划经济时代，为加快林业发展速度，在林业系统的许多地方都设立有国营苗圃，随着市场经济的发展，许多地方的国营苗圃由于各种原因完成了转型发展，有的转变了经营方向，有的转移了职责，还有部分国营苗圃有经营收入，仍然从事苗圃的工作。保留原有功能的许多国营苗圃在经济效益方面因为各种原因并不高，甚至无法保证苗圃职工的基本收入。本文以县区一个尚在经营但效益较差，正考虑转型发展的国营苗圃为例，分析当前国有苗圃存在的问题，并对当前国营圃发展的几个方向予以分析，期待能对国营苗圃的发展有一丝启迪。

1现状调查

该苗圃成立于上世纪六十年代，是林业局的一个下属单位，计划经济时代为山地造林提供苗圃，水、电及基础设施都十分健全，主产为侧柏、油松，杨树、柳树，土壤条件、地理位置都很有优势。附近有正在开发的旅游景点及县区公路。目前苗圃主要苗圃有条桧、白皮松、连翘、丁香、榆叶梅、碧桃等花灌木十余种，但是这些苗木由于规格不符合市场需要等原因，年收益并不高，无法满足苗圃职工的基本收益。通过对苗圃的实际考察，造成该国营苗圃地经济收益较差的原因有以下几个方面：

1.1引种不当

许多外地苗木经过一个生长季后造成死亡，既便成活的，也是小老树，无法达到预期的景观树或造林规格标准。如香花槐，由于花期较长，颜色特别，市场上很流行栽植，但是经过几年的发展，香花槐的种植已经少有问津。香花槐属于嫁接苗木，由于嫁接位置较高，加之山西地区的风沙较大，特别容易造成干枝干梢现象，许多香花槐经过几年的生长，多数嫁接位置以上全部死亡，只剩下原有的砧木刺槐。

1.2无市场规律，盲目跟风

近年，国家加大对林业造林的投入，大部分山地造林主选针叶树种为油松、侧柏，而且规格越来越大，油松、侧柏的价格也一路飙升，以去年为例，曾经一公斤十几元的油松种子最后炒到将近百元，而原先将近两米，价格也就是五六十元的油松到现在需要一百五十元左右，但是苗圃地却根本没有可以用于销售的油松、侧柏。白皮松也是这个原因，如果在五年之前，国营苗圃了解到白皮松的价值，把白皮松作为增加基本收入的一种产品，到现在应该会有不错的收益。可是当看到白皮松现在的价格，将近两米的圃地苗可以有1500元左右的收益时才大量繁殖白皮松，这样的操作极有可能赶上所有人都认识到白皮松的价格，都在种，都达到规格，而价格迅速下跌的情形。金丝柳，一度在市场上盛行，但是随着大规模的应用，应用后经过几年的生长发育并不能达到很好的景观效果，金丝柳到现在已经少有人去大量购买，而在该苗圃地，金丝柳大量囤积，造成大量的土地资源和人力资源、物力资源的浪费。条桧、塔桧、匍地柏等外地引进树种，当年一度大量引种，随着市场对这些树种的自然淘汰，原先仅需在苗圃经过2到3年培育即可出圃的苗木，如今经过十多年的栽植，已经不能成为苗木，成为大树，虽然偶尔在园林上也有需要大树、特型树的需求，但是毕竟大量的苗木不会有机会在园林造景中大显身手，许多树木只能在苗圃地默默的等候。

1.3无技术性、无前瞻性、无方向性

苗圃不应单独作为育苗生产单位而应该与当地的科研单位相结合，应当培育适应当地园林和林业中最适宜生产发展的苗木，不应当盲目跟从市场。要学会引导市场，做市场的领头兵。国营苗圃多数为当地林业单位的下属单位，在现代林业造林中，许多新的技术理念开始应用于实际工作当中，国营苗圃应当引种、培育、驯化出适合当地林业建设、园林建设的优质苗木，而不应当与私营苗圃一样只顾眼前的利益，现在什么赚钱全部搞什么，大家一哄而上，导致苗木大量积压，价格下滑，土地资源无法良性循环。

1.4苗木调动检疫要求不严

许多当地并不嚴重或不存在的病虫害随着苗木的调动一同殆尽，造成病虫害的蔓延。介壳虫在山西发生的并不多，但是从河南等地引进的榆叶梅、碧桃等花灌木大量带有介壳虫，造成带有大量介壳虫害的苗木四处蔓延，严重威胁到引进地苗木的安全。

为了改善国营苗圃地的现状，依据以上的分析提出一下几个方面的思路以供探讨：

(1)国营苗圃地应本着持续经营、分类经营、特色经营的原则发展，要避免什么都有什么都不多的现象。

(2)发挥国营苗圃地的特长，加强和科研单位、设计单位，管理机关的协作关系，选择最适合本地发展的，在林业工程、园林工程中应用多的苗木大规模的发展，作为苗圃地的基本收入，确保国营苗圃能够有足够的资金获得长期的发展。

(3)申请科研项目，发展一些适合国营苗圃地的科技项目，提高国营苗圃地的科技含量。林业用苗和园林用苗目前的培育方式依然只是原有的嫁接、扦插、分蘖、播种等繁殖方式，当前在农业上、在蔬菜种植业方面应用的组培等快繁方式很少在实际中应用，因此国营苗圃地可以依据自己的实际情况申请一些国家财政部门、科技部门的科技扶持项目，提高苗圃地的科技含量。这些项目的开展不仅会对当前苗圃地的发展起到促进作用，同时会对苗圃地未来的发展方向提供很好的建设性意见。

(4)大量开展苗木的引种、驯化工作。山西有许多的野生植物资源，目前被认识并大量广泛应用的种类还很少、在实际的应用当中常常感觉种类很少，不能做到最大限度的表现设计的初衷，因此要在进行野外调查和进行不同地区选调苗木的基础上，选育最适合当地发展的乡土树种及优良苗木充实当地的苗木资源。

(5)开展一些具有教育意义的活动。国营苗圃不同于私营苗圃，在追求经济效益的同时还应承担相应的社会责任，国营苗圃应发挥自己具有大量的物种资源的优势与教育部门、政府部门加强协作，开展一些有意义的社会活动，丰富孩子们和普通老百姓的生活，增加他们对苗圃工作的理解，对当地植物资源的了解。

(6)发挥自身的地理优势，充分提高苗圃地的价值。许多苗圃地都分布在交通发达、环境条件较好的地区。山西本身是一个文物大省，许多地区都分布有具有悠久历史的人文资源和优美的自然文化。苗圃地的发展应当与当地这些资源的发展相结合，开展一些生态旅游、休闲旅游的发展项目，这样的结合不仅提高了苗圃地的经济收入，同时也会带动当地这些资源的发展，是一个双赢的发展方向。

国营苗圃地的发展有自身的优势也有很多不利的因素，不同地方的国营苗圃又有自己特殊的情况。提出这些发展的思路只是起到一个引导的作用，不同的国营苗圃应该本着持续发展的原则走出一条适合自己的发展道路。

参考文献

[1]李英杰.园林苗圃生产现状及发展趋势[J].科技信息(科学教研)，2007，(21)

[2]李菁，杨小民.加快林业苗圃建设的探讨[J].林业科技管理，2003，(02)

[3]魏烈羌.库尔勒市苗圃现状之析[J].新疆林业，1996，(05)

[4]张文元.福建省林业国有苗圃花卉产业发展的思考[J].福建林业科技，2004，(03)

[5]张常书.生化腐植酸在绿色环保肥料开发中的应用研究[J].腐植酸，2003，(01)

[6]何随成，江志阳，尹微.利用畜禽粪便生产生物有机肥、生物有机无机复混肥的研究[J].腐植酸，2005，(01)

苗圃学实习报告 篇4

一、目的使学生了解苗圃合理区划的意义和原则、苗圃现有人员的水平以及农机具的使用范围。

二、实训方法

选择布局比较合理、机械化水平较高、育苗技术先进的苗圃进行参观学习

三、参观后收获和体会

1.总体概况

1.1大东流苗圃基地

苗圃基地已初步形成种苗、花卉和园林绿化工程三大产业。生产经营从过去单纯发展林木种苗生产到集林木种苗、花卉、园林绿化工程为一体；培育的林木种苗和花卉品种500多个，产品种类从城市园林绿化大苗、荒山造林苗木、节水抗旱的地被植物到花卉的组培苗、容器育苗和温室工厂化育苗等集约化、标准化生产、年产绿化苗木近200万株、花卉400万株，年绿化工程施工养护面积达20余万平方米。

1.2大东流种苗中心

北京市大东流种苗中心主要从事各种绿化苗木的生产培育，实际种植苗木1617亩，现培育绿化美化优质苗木108种1073.71万株。种苗中心培育的各种绿化苗木生长良好、无病虫害、移植易成活，完全适应北京的土壤和气候。近年来，为适应市场变化，种苗中心重点在加快调整种苗特色不突出的结构模式，以乡土树种、高碳汇树种、强抗逆性树种、高功效绿化树种、观赏保健树种为主，着力培养一些高附加值、有市场竞争力、有特色的大规格优质苗木、造型苗木，并积极发展与种苗行业相关的林下产业、技术服务、市场推介等新的业务，为北京市及周边省份提供优质、造型特异的高端绿化美化苗木，大力推行集约化经营，提高土地利用率和单位面积经济效益、切实发挥科研、示范作用和品牌效应。

1.3温榆河花卉有限公司

成立于07年，隶属于北京市大东流苗圃，公司已经发展成为既花卉生产与销售、花卉绿植租摆与养护、进出口贸易于一体的综合性公司。

公司拥有组培车间826平方米、花卉专用冷库3000平方米，可承揽组培苗生产、冷库出租业务。公司具有独立进出口权，同荷兰、芬兰、韩国、新西兰等建立了良好的业务关系与贸易往来，可以代理开展花卉种苗、种球、肥料、农药、基质等进出口贸易。公司现收集菊花品种1071个，与中国农业大学、北京林业大学、北京农学院、中国农科院、中国林科院等建立了良好的合作关系，共同开展相关技术研究工作。

2.区位分析

大东流苗圃位于北京市昌平区小汤山镇大东流村北，在北京一小时车程辐射之内，方便苗圃与外界市场的沟通联系，输送苗木，并且降低运费；处于温榆河生态走廊昌平段，不但解决的水源问题，而且也为给排水带来了很大的便利，同时地势高低也与排水方向相同；苗圃靠近乡镇，方便生产与生活，也满足了对部分劳动力的需求。

3.苗圃分区

3.1组织生产部

透过防护玻璃，我们可以看到培养基储藏室、无菌操作室以及培养室。无菌操作室里工作人员正带着口罩进行操作，室内封闭性很好，主要是为了达到无菌的状态。培养是里秘密麻麻的放着大量的培养的种苗，以明亮的日光灯照射，提供充足的光线。

3.2综合车间

出了组培中心，我们有又来到了综合车间。综合车间是一个大厂房的形式，车间中放置着一些大型的机器，主要用于播种苗规范化生产。这设施主要用于基质加工、装填

播苗、苗盘清洗、密封包装等。可以达到均匀快速的播种，大大提高了生产效率。

3.3温室

温室占地三万多平方米，呈“王”字形布局，三排的间隔大约10多米，一是为了增加光照面积，使温室获得更多的光线，有助于植物的生长发育。温室的中央为门厅，起到连接各室的作用，同时还起到缓冲温度的作用，使温室的温度变化不大。温室的上方布置有遮阴网，夏天的时候拉开遮阴网，挡住强烈的阳光，用来降温。除了用遮阴网来降温，温室的墙面上还有绿布，靠近墙有水冷设施以及大风扇，这些都能用来降温。当温度较低时，温室主要通过地热来起到加温的效果。温室的南北间距不超过40米，主要是因为超过40米后通风效果不好，需要使用鼓风机，大大增加了成本。植物都放置在一块块可移动的金属苗床上，苗床上有一个可转动的盘，用来左右移动，这样可以提高利用面积。温室中的浇灌系统悬挂在上方，可进行大面积的浇水。

3.4大田

大田是最主要的生产用地，其中有播种区、营养繁殖区、移植区、大苗区、母树区、引种驯化区。

播种区：选择苗圃中自然条件和经营条件最有利的地段，接近水源，灌溉方便：土壤肥沃，背风向阳、便于防霜，靠近管理区的平坦地段；

营养繁殖区：培养扦插苗、压条苗、分株苗和嫁接苗，地段的条件与播种区基本相同，但没有播种区严格；

播种去和营养繁殖区往往统称为繁殖区，占育苗区面积的7%-10%；

移植区：繁殖区繁殖大的苗木，需要进一步培养成较大的苗木时，应移入移植区进行培养，扩大株行距，增加营养面积。此区应靠近繁殖区，约为育苗区的30%-40%

大苗区：培养成型苗木的地段。为了苗圃的方便，靠近苗圃的主干道，约占育苗面积的50%-60%

母树区：采种和采条的区域。占地较少，可利用零散地块；

引种驯化区：要求环境条件比较悬殊，不需要占用大块平坦地段，一般宜在管理区附近，约为育苗面积的3%-5%。

苗圃资源性资产调查报告 篇5

***林场资源管理科接受***建设开发有限公司的委托，对***经营苗圃中果树、果树苗木、绿化苗木、零星树木等资源性资产进行调查。现报告如下：

1、苗圃基本状况

根据***建设开发有限公司提供的资料，***苗圃位于遵化市***镇，东至现状石子路，南至孙各庄，西至雷新玉银杏林，北至现状土路，面积62.57亩。该区域是引滦入津中段平原区，属于暖温带半湿润大陆性季风气候，年均温12℃，年降雨量600mm，全年无霜期200天。

该苗圃圃地由原来农田转化而来，所有权归属为**村集体所有，经营权由王小峰所有，所调查的资源性资产是该经营地块范围内的果树、果树苗木、绿化苗木、零星树木等资源性资产。

2、调查目的***苗圃所在地为遵化市新城建设拆迁征地，调查目的在于查清现有果树、果树苗木、绿化苗木、零星树木等资产的数量与质量，为该苗圃中资源性资产的价值量评估提供基础数据。

3、调查时间

2009年6月13日至6月30日。

4、调查单位资质

调查单位具有国家林业局颁发的甲A级林业调查规划设计证书(林资证字甲A001号)。

5、主要技术人员

参加本项目的主要技术人员有：

王小平***林场资源管理科，高级工程师

严书***林场资源管理科，工程师

蔡国庆***林场资源管理科，教授级高工

卢金铃***林场资源管理科，工程师

此外，为了确保调查质量，我们还特地聘请了中国农业大学果树系原系主任孟昭清教授作为顾问，参加了整个调查工作。

6、调查方法简述

本次调查采用的技术方法，是根据《森林资源资产评估技术规范（试行）》、《森林资源规划设计调查主要技术规定》、《城市园林绿化用植物材料木本苗》的规定，结合资产特点和资产评估要求确定的。基于***苗圃果树、果树苗木、绿化苗木、零星树木等种类多、地块小且呈不规则零星分布的特点，本次调查中，在现地分块的基础上，对于百合、紫叶小檗采用了现地实测面积、典型抽样清点进行量测，对于小

部分的速生杨、栾树、白蜡采用了全面清点行数、典型抽样清点每行株数进行量测，其它大部分的速生杨、栾树、白蜡以及其它树种，都采用现地分块、全面清点量测的调查方法。

7、技术标准

本次调查按照专家和课题组提出的《果树、苗木、零星树木调查、分类意见》执行，具体见附件。

8、技术保障

本次调查中，外业工作采用了踏查——详细调查——检查与补查的技术路线，内业工作采用了双轨作业法进行数据录入——数据录入检查——数据统计，最后由项目组统一编写报告，在技术上保证了调查结果的客观、真实和可靠。

9、调查结果

9.1资产数量和质量

经现地全面调查、量测和内业计算统计，****苗圃拥有的资源性资产列入表1（略）。

9.2质量检查

在调查过程中和调查完成后，项目组对调查结果进行了跟踪检查，检查的误差率情况如下表2所示。表2调查与检查的误差率表

树种/区块 紫叶小檗 百合 香椿 西北角油松 房东北路边

栾树 房东侧大毛白杨林 西南角核桃

误差率-2.0% 1.8% 4.3% 1.3%-3.8% 2.7% 4.6%

苗圃投资分析报告 篇6

（提纲）

一、项目基本情况

（一）背景分析：

城市绿化是城市建设的重要组成部分,是现代化城市的象征和文明标志。随着城市的现代化发展,人们对城市绿化要求不仅在于城市绿地面积的增加,而且对城市绿化的质量和品位也提出了更高的要求。近年来,大树的移植问题日益受到城市规划和建设的重视。

（二）目的和意义

1、落实科学发展观，发展社区经济，寻求经济增长的新思路。

2、适应国家产业结构调整，引进新型产业代替原有单一出租方式，弥补自有经济不足的必然举措。

3、作为正在旧村改造中的社区，顺应市场规律，增强城市绿化发展后劲，抢占新兴市场份额的刚性需求。

4、满足珠三角地区的城市绿化需求的有益尝试。

二、项目环境分析

（一）自然条件。海南地处亚热带北缘，属亚热带海洋性气候，每年均有南亚热带季候风侵袭，沿海地区和山林偏少地区，树木四季常青，因此在苗圃地的选择上的综合考虑，大树移植可以提高树木存活率。

（二）地域环境。海南市是我国第一批批准成立的特区，对外开放较早。全国各地商家和企业凭借各自关系网和优势资源相继登陆海南，已经形成的行业优势除高新科技产业外，旅游产业相对发达。另外，海南和内地的城市绿化投资建设模式和内地不完全一致，需要我们去调整。

（三）植物培育。海南独特的亚热带海洋性气候条件，是植物繁殖“天然育种场”，但是在我国中部地区生长良好的植物在海南存活情况如何，在海南培育的植物在珠三角地区能否较好生长，还需要进一步论证和尝试。

（四）技术力量。海南离湖南长沙市1300公里左右，依靠长沙市的管理和技术人员及时解决远在海南的苗圃建设和开拓绿化工程市场是行不通的。只有派出管理和技术人员赴海南驻点，或者在本地聘请技术人员进行管理。

三、市场需求预测

在保护和建设良好的生态环境已成为世界性话题的今天，省、市政府高度重视城市绿化，发出了植树造林的号召。香樟外型美观，气香，硬度高，耐生能力强。（销路分析）。

四、大树移植的基本原理及实践可行性

（一）大树移植的基本原理

1、近似生境原理。树木的生态环境是一个比较综合的因素,但主要是光气热等小气侯和土壤条件。移植后的生境优于原生境的,移植成活率较高;反之,一些高山生长的大树移入平地,或将酸性土壤生长的乔木移入带碱性土壤,由于其生态 差异较大,成活率也较低。

2、树势平衡原理。树势平衡是指乔木的地上部分和地下部分根须保持平衡。大树移植首先是伤了根,因此同时必须根据树种的根系分布情况对地上部分进行修剪,使地上部分和地下部分的树势保持平衡。地上部分的过重修剪往往会影响根系的生长发育(这是因为地下生长所需的物质营养是由地上部分供给的)。因此在实践中地上部分往往要求多留枝叶,但这常常导致地上部分超过地下部分。因此,在实践中要通过养护和一些人工措施来弥补。

（二）大树移植的实践可行性

1、大树的相对树龄问题。通常所指的大树胸径一般为15~100cm。其树龄不过几十年到100年。常见移植大树胸径在15~50cm之间,这些树龄只有几十年,而其一般寿命在千年乃至千年以上,如香樟(现有2 000年以上的古树)等。若按移植大树平均50年计,与其1 000年的寿命比只有5%,可以说50年树龄(胸径在30~50cm左右)对一般乔木而言是处于生命的幼龄时期,并不是树龄过老,而是处于童年期。换句话说,这些树的可塑性很大,并且能在短期内恢复生长。

2、大树的抗逆性较好。在中南地区大树移植一般均选在秋冬和早春,尤以秋冬最佳,因此时树干的韧皮部积累了大量营养。大树因移植使其根部和枝叶受到损伤后,其体内主要是树干韧皮部积累的营养,可用于恢复根系和枝叶的重建,对不良环境条件(如土壤、温度、空气污染等)抗性较好,具有相对 较广的适应性。

五、土地权属问题

（项目使用土地的权属问题，以下以租用地为假设）

六、项目投资分析

假定租地30亩，租期十年，配备管理人员2名，聘用固定苗圃工人5名。

（一）投入成本分析

1、首期投入=树苗投入+配套投入 +租地费用

（1）苗木投入：

（2）配套投入：

（3）土地费用：0.8万元/亩.年*30亩 =24万元/年（土地费用以12元/平方米*年计算）

首期理论投入总计=树苗投入+配套投入 +土地费用=

2、以后每年投入费用=管理人员工资+养护投入+苗圃工人工资 =50000元+100000元+15000元/人×4人=21万元（外购）

（二）、资金筹措

本项目资金筹措方案拟定为：申请财政资金200万元（全部资金由银行无息贷款）；企业自筹100万元。

（三）、资金的使用和管理

公司将严格按照工程项目法人制的原则使用，本着先用自己的、再用政府的精神，首先使用公司自筹投入，不够部分再使用国家资金，严格按照建设进度投资资金。国家资金的使用范围将按照有关文件要求合理规划，如实向财政部门 报帐。

（四）收入分类分析

苗圃收入。大树移植回收期约为三年，苗圃里部分苗木基本适应生长环境即可出圃，预计收入XX万元，以后每年苗圃收入以XX%的速度递增。（苗圃常态下年收入达到XX万元）

（五）收支效益分析

1、每年收益分析=苗圃收益-年投入成本

LN=

（苗圃收益从第3年开始计算）

2、N年累计收益分析=每年收益累计之和-初期总投入之和

PN=L1+L2+„„+LN-XX

L1=XX（1+30%）1-1×20%-210000=XX1万元

L2=XX（1+20%）2-2+XX（1+30%）2-1×20%-210000=XX2万元

L3=XX（1+20%）3-2+XX（1+30%）3-1×20%-210000=XX3万元

L4=XX（1+20%）4-2+XX（1+30%）4-1×20%-210000=XX4万元

P4=L1+L2+L3+L4-XX=XX1+XX2+XX3+XX4-XX=XX万元

（收支标准均以静态计算的方法核定）

由以上计算式可以看出，到第N年末项目投资已收回所有投入成本，还盈利XX万元。（苗圃剩余苗木价值未考虑在 实际收益内）

3、盈利能力分析

经测算，本项目的各项静态指标如下： 投资利润率 XX% 投资利税率XX% 年均利润情况如下：

利润留成总额XX万元 税后利润 XX万元

（税率：增值税 13—17%；城市维护建设费 7%；教育费附加 3%；企业所得税 33%）

（六）财务评价结论

该项目具有的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，项目财务评价X行。

七、项目投资建议

依据项目投资分析结果，以30亩为基数，建立一个树木移植的西岸苗圃基地，以苗圃基地来带动绿化施工，以辅业投资作为主业有益补充，保守估计，N年收回全部投资，实现收益，是XX可行的。但是，项目投资前需要进行更为深入的调研工作，合理选择土地租赁面积，聘请专业顾问，调配经验丰富的管理和专业技术人员，科学移植，找准突破口，协调好区管委会相关部门和不同社会关系，将投资风险降到最低限度。

八、可行性研究结论与建议（项目可行情况下）

（一）本项目的实施将加快高新区产业结构调整，推进社区产业化进程。

（二）高新区西岸社区拥有实施本项目的优越条件，有利于实现香樟树木移植项目。

（三）本项目有利于增加西岸社区居民的经济收入。

（四）本项目有力地支持了中部经济发展，对中南经济的协调发展有利。

（五）、本项目能够改善项目区生态环境，有利于水土保持。

园林苗圃规划流程 篇7

经过三个月的实践工作，从苗圃种植规划开始，在苗圃种植规划中，应先明确土质。我们苗圃南部为粘质土壤，结构紧密，透气性和排水性能较差，不利于根系生长，水分过多易板结，土壤干旱易龟裂，实施精细的育苗管理作业有一定的困难。（适宜的土层厚度应在50㎝以上，含盐量应低于2‰，土壤的pH值在6.0～7.5之间，有机质含量应不低于2.5%）。

苗圃灌溉用水其水质要求为淡水，水中含盐量一般不超过1/1000，最多不超过1.5/1000。建立苗圃地适宜的地下水位应为2m左右，但不同的土壤质地，有不同的地下水临界深度，沙质土为1～1.5m，沙壤土～中壤土为2.5m左右，重壤土～粘土为2.5～4.5m。地下水位高于临界深度，容易造成土壤盐渍化。（地下水位过高，土壤孔隙被水分占据，导致土壤通透性差，使得苗木根系生长不良。土壤含水量高，地上部分易发生徒长现象，而秋季停止生长较晚，容易发生苗木冻害。当气候干旱，蒸发量大于降水量时，土壤水分以上行为主，地下水携带其中的盐分到达表土层，继而随土壤水分蒸发，使土壤中的盐分越积越多，造成土壤盐渍化。在多雨季节，土壤中的水分下渗困难，容易发生涝害。相反，地下水位过低，土壤容易干旱，势必要求增加灌溉次数和灌水量，使育苗成本增加。）

气象条件，山东省气候属暖温带季风气候。降水集中，雨热同季，春秋短暂，冬夏较长。年平均气温11—14°C，由东北沿海向西南内陆递增。鲁东(胶东半岛)和黄河三角洲多在12°C以下，鲁西南和鲁北多在13°C以上。全省年均降水量一般在550～950毫米之间，而鲁西北和黄河三角洲降水量最少，一般在600毫米以下，其他地区一般为600～800毫米。

苗圃地选择时应进行专门的病虫害调查，了解苗圃地周围的植被感染病虫害和发生病虫害的情况，如果发现难以根治或苗圃地环境病虫害严重发生，并未能得到治理，则不宜在此选择苗木种植，一定要警惕当地多发的对苗木危害严重的病虫害，滨州当地病虫害：蛴螬、地老虎、蝼蛄、金针虫又名沟叩头虫等。另外苗圃地是否生长着难以根除的灌木杂草，也许要充分考虑到，如果不能有效控制，将影响苗木种植质量，（如：芦苇可用5%精喹禾灵乳油80ml对水30kg，喷雾。禾本科杂草高效，而对阔叶作物高度安全。）。

苗圃规划设计

合理的科学布局规划: 交通便利，城市的近交，乡村苗圃应靠近城市。博华为乡村苗圃。

考虑面向的城市绿化发展方向，根据城市需要合理规划种植面积和种植的苗木种类，（城市园林苗圃总面积应占城区面积的2%～3%），如果是大型苗圃可以直接满足城市绿化用苗需要，中等苗圃应设立2-3个苗圃，围绕城市周围。

园林苗圃用地一般包括生产用地和辅助用地两部：

1.生产用地 生产用地是指直接用于培育苗木的土地，包括播种繁殖区、营养繁殖区、苗木移植区、大苗培育区、设施育苗区、采种母树区、引种驯化区等所占用的土地及暂时未使用的轮作休闲地。（生产用地一般占苗圃总面积的75%～85%。大型苗圃生产用地所占比例较大，通常在80%以上）。

苗圃管理制度 篇8

苗圃是繁殖和培育苗木的基地。其任务是用先进的科学技 术，在较短的时间内，以较低的成本，根据市场需求，培育各 种类型、各种规格、各种用途的优质苗木。为提高苗圃劳动生产 率，结合实际情况，特制定此管理制度。

一、苗圃的功能定位：作为公司，在经营一个苗圃之前，必须将苗圃 苗圃的功能定位： 进行一个大致的功能划分。只有这样，才能做到有的放矢，从而起到 事半功倍的效果，依本人多年从事苗圃管理来看。可将苗圃划分为以 下几个区域：

1、繁殖圃：单纯的作为苗木、花卉的繁殖用，此类苗圃对土壤的理 化性质及所处的地理位置要求较严格。主要用来插苗,播种苗.规划在 管理房旁边比较方面.2、中号苗培育圃：主要用作成型苗木的移植培育，此类苗圃生产周 期较长、见效慢。对苗圃土壤的理化性质要求不是很严.但不宜积水 地点.3、大树桩景区：主要是收购一些乡土大树品种,移植在此两至三年后 再上工地.此区应设在公路旁边,人及吊车方面进入的地方.4、色块苗及球形苗区：此类苗圃的规划周期性比较短,可适当选择圃 区较低的地点,适合色块苗水分供给;球形树可间植在大树底下.二、人员管理

（一）组织架构

（一）设场长、养护工、仓管、安全员和炊事员。采取分工明确，责任到人的管理制度。

（二）岗位职责

1、领班的岗位职责：负责制定苗圃园工作任务并组织实施

2、仓 管的岗位职责：苗圃园物资发放、回收、等级及物资申购

3、养护工的岗位职责：苗圃园苗木日常养护

4、技术工的岗位职责：指导养护工人施药、施肥、及日常苗木养 护

（三）考勤制度

1、出勤时间：全年 上午：9:00---11:30；下午：14:00---18:00 每周休息一天，休息时间可采用轮休的方式进行。

2、考勤记录：根据公司人力资源部管理规定执行

（四）员工假期和福利制度：

1、苗木每月月末上报下月生产任务，完成当月生产任务，发放当月绩效奖金的 100%，如果未完成相应比 率扣除，计算公式如下： 实际绩效奖金=计划完成的下月生产任务/实际完成量*绩效奖金

2、半年奖金及年终奖金，计算公式为： 半年奖金或年终奖金=半年计划完成工作量或全年计划工作完成量/ 实际完成工作量*实际成活苗木/苗木总量*绩效奖金总额。

三、苗木采购： 苗木采购： 苗木采购

1、乔木采购：由公司财务部、景区管理部、工程部共同参与公司纪 检部门监督，与苗木供应商进行实地勘察，对苗木进行统一编号，然 后进行统一谈价，确定价格后，签订采供合同，按合同定期供货。

2、灌木采购：由公司财务部、景区管理部、工程部共同参与公司纪 检部门监督，对同种灌木苗木或种子实行货比三家，在苗木规格及质 量相同的情况下价格低者进行采购； 如苗木规格及质量不相同的情况 下，由三个部门共同投票，票多者为苗木供应商。

四、苗圃的日常管理 苗圃的日常管理

（一）、成本管理：成本管理就如同“市场经济”中的“计划经济”，只有有效的做好成本计划、成本控制、成本核算，才能赚取最大的利 润值。当然，成本管理还包括其他诸多层面，如合理施肥、适时用药、适季修剪、提高成活率及及时中耕除草等等。

（二）技术管理：对于技术管理来说应因地制宜，具体可以划分为四 季，依据不同季节的气候特点及植物的生长规律来进行有效的管理，促进苗木的快速、健壮生长，从而缩短生产周期，实现尽快盈利的目 的。

1、冬季管理：冬是春的开始也是秋的延续，此时虽迈入冬季，但 部分苗木的木质化程度仍未完全完成，极易受到突然寒潮的伤害。故，此时应密切关注天气变化，提前做好防寒准备。并做好冬剪工作，为 苗木来年春天的生长储存养分及提高苗木的抗寒性，以保证苗木安全 越冬。具体管理措施如下：（1）、冬剪：除去苗木下部弱枝、徒长枝、交叉枝、病虫枝等，并 随着冬剪工作，完成苗木的整形、定杆。（2）、病虫防治：此时病虫防治工作，主要体现在清理易发病虫害 圃间的杂草、落叶。将杂草、落叶进行集中烧毁，以破坏病虫害的越 冬环境。并配合使用石硫合剂对易感病虫害的苗木进行树干涂白处 理。（3）、深施基肥：基肥的肥效较慢。故，应在苗木的生长期到来之 前完成施肥工作，只有这样才能为春季苗木的生长提供充足的养分。（4）、越冬防寒：随着冬季的来临，应提前做好新栽苗木及不耐寒 苗木的越冬保暖措施。（5）、苗木存活率统计：做好本苗木存活率的统计核查工作，为来年田间补苗做好生产准备。

2、春季管理：随着气温回暖、雨水增多，一些感温性强的苗木开始 萌芽，病虫害也随之而来。此时，应及时加强对苗圃的早春管理，具 体措施如下：（1）、施肥：对于冬季未完成施肥工作的，应抓紧施肥，并在苗木 发芽前完成施肥工作。(新栽植的苗木半年以后才能施肥 新栽植的苗木半年以后才能施肥)新栽植的苗木半年以后才能施肥（2）、清沟排水：此时属于苗圃管理上的相对淡季，应抓紧时间完 成苗圃排水沟的清理工作，为雨季的到来提前做好排涝准备。（3）、清除冬草：对于成年苗木来说，基本上不会受到冬草的危害，但对于小苗及地被来说，随着气温的回升，受冬草的危害就较大。此 时应加强冬草的清理工作。（特别是南方，部分冬草对小苗及地被的 危害相当大。）（4）、虫害防治：此时对于北方来说，基本上不会受到任何虫害的 影响。但在南方，随着气温升高、天气干旱及苗木嫩芽的萌发，极易 发生蚜虫危害。应引起注意，提前做好防治工作。（5）、病害防治：主要针对繁殖圃及花卉生产，此时主要病害有猝 倒病、立枯病、炭疽病等，此类病害是繁殖圃及花卉生产中的大敌，而且会伴随着整个生产周期，应引起高度重施。（6）、做好苗木的繁殖、移栽、补苗工作。（7）、做好抗旱工作：遇到春旱年份，应及时浇水抗旱。

3、夏季管理：夏初是苗木一年中生长的第一个高峰期，但也是病虫 害高发期。此时应加大管理力度，具体管理措施如下：（1）、防旱、防涝：遇到干旱天气，要及时进行灌溉。苗木速生期 的灌溉要采取多量少次的方法，每次要浇透浇匀，且尽量避开中午阳 光最强烈时候浇水（特别是小苗、新栽苗及地被等植物）。此时亦是 阵雨多发期，雨前、雨后应及时做好清沟排水工作。（2）、除草：夏季是田间杂草生长的旺盛期，必须做好杂草的清理 计划，应尽量做到“除早、除小、除了”的原则。并结合使用一些触 杀性的除草剂，来达到控制田间杂草的目的。（3）、虫害防治防治：随着苗木的旺盛生长，田间大量的食叶性害 虫（如：刺蛾类、天蛾类、蚕蛾类）、蛀杆性害虫（如：天牛类、蠹 蛾类）及地下害虫（主要是蛴螬）等大量出现危害苗木。此时应加强 田间调查，提前做好害虫预测，并及时地、合理地采取防治措施。（4）、夏剪：夏剪相对于冬剪来说工作量就较小了，主要做好苗木 的抹芽、过密枝的疏剪及分蘖枝的清除工作。如果此时不能及时对苗 木采取进行修剪措施，不仅造成了苗木的营养消耗，而且加大了冬剪 的工作量，还影响了苗木的品质。（5）、追肥：为了满足苗木的旺盛生长需求，应及时地对苗木进行 追肥，追肥以速效肥为主。尽量采取沟施、穴施的方法，以提高肥料 的利用率。（6）、防风：夏季天气风云莫测，大风天气极易给苗木造成损伤，应提前做好大树及新栽苗木防风工作。

4、秋季管理：秋季管理与夏季管理基本类似，具体管理措施如下：（1）、除草：初秋仍是田间杂草猖獗的时候，必须加强田间杂草的 清除管理工作，并可结合除草进行田间松土。（2）、防旱、防涝：秋季是苗木的生长的第二高峰期，遇到干旱天 气应及时进行田间灌溉。遇到秋雨连阴天，应及时排涝。（3）、虫害防治：此时仍是蛀杆害虫及地下害虫的高发期，应加强 防治力度。（4）、科学施肥：对于小苗及地被来说，秋季应加强磷、钾的施用，以促进其木质化程度，提高其苗木的抗逆性。尽量减少或停止施用氮 肥。（5）、繁殖、移栽：秋季气温适宜，应及时进行苗木扦插繁殖、移 栽等工作。建立长效管理机制，不断总结、完善苗圃的管理，为苗圃的健康、五、建立长效管理机制，不断总结、完善苗圃的管理，为苗圃的健康、持续发展夯实基础。具体应做好以下几点： 持续发展夯实基础。具体应做好以下几点：

1、做好成本记录，为苗圃的成本管理提供参考。

2、做好田间管理记录，为苗圃的生产给予技术支持。

3、做好病虫害防治记录，建立病虫害发生规律档案，以便更好地控 制病虫害的发生。

苗圃建设政策资料 篇9

一、贴息贷款

目前我们了解到的情况来看，政策性银行贷款真正投入到农业的不会像投入到工业和商业的那么多，非农占比比较大。从大量的报道和我们的研究看，农村的中小企业资金需求依然得不到满足，真正农户贷款需求满足程度仍然不高。但农业贷款投入增加是中央惠农政策的具体体现，令人欣慰。

农业贷款也称农业放款，简称“农贷”。它是指金融机构针对农业生产的需要，提供给从事农业生产的企业和个人的贷款。在现代农业中，随着农工一体化的发展，许多国家把为农业生产前生产资料供应、生产后农产加工和运销等提供的贷款也归入农业贷款，还有的把银行为农村信用合作组织提供的贷款也归入农业贷款对象。农业生产周期长，其资金周转也比工商业慢，农业贷款的期限也比工商业贷款期限长。农业贷款比工商业贷款利息也低。

农业贷款对象：(1)国有农业企业

(2)农业生产集体经济组织包括农村从事农、林、牧、副、渔业及为农业产前、产中、产后服务的集体经济组织。

(3)农村生产合作经济组织包括各种形式，各种规模的经济联合体(如农民合作社、合作社联社等)(4)农户包括农业承包户，自营户和从事农、林、牧、副、渔、工商业经营的农村居民。

(5)农村信用合作社 农业贷款类型：

(1)农业短期贷款贷款期限在一年以内(含一年)的短期农业流动资金贷款，这类贷款主要用于农业生产费用、农副产品加工及运销和农业科技活动等方面。(2)农业中长期贷款贷款期限在一年以上的贷款，主要是用于农业固定资产投资方面的贷款。

农业贷款优惠政策

农村产业金融业务“千百工程” 2012年初，为进一步提升“强农、惠农、富农”金融服务水平，中国农业银行制定出台了《关于实施“十二五”期间农村产业金融业“千百工程”的意见》。“千百工程”是指在“十二五”期间农村产业金融业务以千、百为单位的一系列发展目标、市场策略和推进措施的统称，是指导和推动“十二五”期间县域对公业务发展的行动纲领和主要依据。

中国农业银行今后将优先支持千家国家级农业产业化龙头企业发展，重点拓展千个大企业或大项目建设，全面服务千个县域大型商品流通市场，积极介入千家县域重点商场和大型连锁经营商业企业，大力扶持千所优质县级综合医院发展，稳定推进五百个县(市)城镇化建设，跟服务三百个县域省级(含)以上工业园区，深度营销两百个县域优势产业集群，探索支持百个国家级农业科技园区，着力发展百个4A(含)以上旅游景区。

农业综合开发产业化经营贴息贷款

农业综合开发产业化经营贴息贷款项目分贴息和财政补助两种方式，以贷款贴息为主。贷款贴息项目实行“三个优先”：优先扶持粮食加工转化贷款贴息项目，优先扶持固定资产贷款贴息项目，优先扶持与中国农业发展银行合作贷款贴息项目，同时积极扶持其他金融机构贷款贴息项目。在贴息项目中，中央财政贴息资金35%以上用于固定资产贷款贴息，65%以下用于收购农副产品流动资金贷款贴息。按照规定，贷款贴息项目原则上对落实单笔固定资产贷款300万元以上、6000万元以下的部分予以贴息。固定资产贷款贴息期限一般为3年，最长不超过5年;其他项目最长不超过2年。原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上，且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息。对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。

以上这两个农业贷款类扶持项目是覆盖面最广、辐射产业最全的大型补助项目，且都是重点扶持农业产业化龙头企业，相对来说，申报要求比较高，只有少数企业能达到这种申报标准。真正农户与合作社贷款的需求还是无法满足，今年国家将对合作社放开适度规模的贴息贷款扶持，如种粮大户、家庭农场等，我将在下一篇文章中详细介绍新型经营主体的农业贷款补贴政策。

总结：

1、贴息（固定资产、与农发行合作优先）

2、财政补助 申报项目 政府网站资料：

河北省林业厅 河北省财政厅关于上报2015年林业贴息贷款项目计划的通知 http:///showarticle.php?id=33449 冀林字〔2014〕208号 各设区市、定州市、辛集市林业局、财政局：

为推进我省林木良种化进程，保证林木种苗项目建设成效，进一步规范项目和资金管理，提高资金使用效益，省林业厅和省财政厅制定了《2014年省级林木种苗项目申报指南》，请按照指南要求，认真组织做好2014年林木种苗项目的申报工作，并按要求上报相关材料。

联系单位地址及电话：

省林业厅计资处地址：石家庄市城角街666号，邮编050081 联系电话：0311-88607461 省林业厅种苗站地址：石家庄振岗路，邮编050091。联系电话：0311-83997611。

省财政厅地址：石家庄市中华南大街48号，邮编050051。联系电话：0311-66651191。

河北省林业厅 河北省财政厅

2014年7月17日

附件

河北省林业厅河北省财政厅 2014年省级林木种苗项目申报指南

为推进我省林木良种化进程，保证林木种苗项目建设成效，进一步规范项目和资金管理，提高资金使用效益，特制定本项目申报指南。

一、补贴对象和申报条件

（一）补贴对象 1．省级林木良种基地。2．良种苗木培育单位。

（二）申报条件 1．省级林木良种基地

（1）符合《河北省林木种苗发展规划（2013-2020）》林木良种基地布局和树种要求。

（2）具备一定的规模，已经收集保存优良种质资源10个以上，档案保存完好，基础设施较为完善。（3）与大专院校科研单位有良好的合作关系，有两名以上的专业技术人员。2．良种苗木培育（至少要满足前两个条件）

（1）有与申请培育树种苗木数量相适应的土地面积（100亩以上）。苗圃设施设备齐全，技术力量较强，育苗基础设施较好，连续从事林木良种苗木生产5年以上。

（2）所培育的苗木必须为国家或省林木品种审定委员会审定通过的林木良种。包括：油松、落叶松、杨树、核桃、板栗、刺槐、白蜡等7个主要树种。

（3）省政府确定的优先扶持的民族自治县国有育苗单位。

二、补助环节和补贴标准

（一）补贴环节

林木良种基地补贴资金主要用于种质资源收集保存、对比试验、示范和采穗圃的建设费用以及调查设计、技术支撑等必要的管理费用的补贴。

林木良种苗木培育主要用于因使用林木良种、采用先进技术培育良种苗木所增加成本的补贴。

（二）补贴标准

林木良种基地种子园、种质资源库每亩分别补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩分别补贴100元。良种苗木培育核桃苗平均每株补贴0.5元,其它平均每株补贴0.2元。每个项目单位申报额度不超过50万元。

三、申报程序和方式

（一）申报程序

项目申报由市级林业主管部门会同财政部门组织本辖区内（含财政直管县）符合条件的单位编制项目申请书，每个设区市（含财政直管县）、定州市、辛集市可申报项目1～2个，项目申报正式文件于7月25日（已过期）前上报省林业厅一式三份、省财政厅一份。

（二）项目申请书编制要求 项目申请书内容包括： 1．建设单位基本情况（本单位经营面积、育苗面积、育苗种类、育苗能力、技术力量、设施设备、经济状况等）：

2．申请育苗品种、数量； 3．保障措施；

（三）项目的筛选、确定

省林业厅会同省财政厅组织评审确定项目单位。联系方式：

省林业厅计资处地址：石家庄市城角街666号，邮编050081 联系电话：0311-88607461 省林业厅种苗站地址：石家庄振岗路，邮编050091。联系电话：0311-83997611。

省财政厅地址：石家庄市中华南大街48号，邮编050051。联系电话：0311-66651191。

国家林业局关于印发《国家林业局2014年工作要点》的通知 http:///showarticle.php?id=31004

五、扎实做好林木种苗工作

深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强林木种苗工作的意见》和《关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》。印发《全国林木种质资源调查收集与保存利用规划》（搜不到文件）和《国家林木种质资源库认定办法》（搜不到文件），开展种质资源普查和收集，摸清林木种质资源家底。争取启动重点林木种质资源保存库建设。加快林木良种选育进程，制定主要树种、珍贵树种等林木中长期育种计划。抓好林木良种补贴工作，加强重点林木良种基地建设与管理，提高林木良种使用率。制定《全国保障性苗圃建设与管理办法》（搜不到文件），提升林木种苗生产供应能力。加强地县两级种苗行政执法能力建设，开展全国种苗质量监督抽查，强化林木种苗质量管理，严厉打击制售假冒伪劣林木种苗行为。鼓励发展大型区域性种苗交易市场，提高种苗社会化服务水平。

关于下达河北省林木种苗工程2014年中央预算内投资计划的通知 http:///article.jsp?code=41/2014-10420 其他省新闻资料：

山西省林业厅会计核算中心预算绩效管理评价专家组到阳泉市中心苗圃对“2013年林木良种基地补贴和林木良种苗木培育补贴项目”进行绩效评价工作。

2013年，阳泉市中心苗圃立足于“示范苗圃、效益苗圃、和谐苗圃”的三圃建设，充分发挥国有苗圃的基础保障和示范辐射作用。认真组织实施培育良种苗木建设项目，规范使用省级补贴专项基金，圆满完成培育侧柏容器苗任务。

省专家组深入苗圃生产地进行了实地检查，组长王玉龙对此项目的完成给予充分肯定。他指出阳泉苗圃资金使用合理，项目实施规范，经营管理走在了全省的前列，收到了应有的效益。

江西省建立省级林木良种补贴制度。从2010年开始，国家建立了林木良种补贴制度，大大调动了良种生产者和使用者的积极性。我省从2007年起，省财政每年安排专项资金用于林木良种繁育与推广项目，近年来专项资金逐年上升，并参照国家良种补贴办法，将资金主要用于省保障性苗圃能力建设补助、省级良种基地建设补贴、林木良种苗森及先进技术育苗补贴、林木良种中长期选育补助等，建立了长期稳定的林木良种补贴制度，使补贴资金更有利于林木良种种苗的繁育与推广。

二、投资成本（来自徐水县政府网站）

1、土地优惠：先征后补，零地价

2、建厂成本：钢结构厂房600-800元/平方米

3、电费：生活用电0.52元/度 一般工业用电0.7299元/度 大工业（变压器超过315kv）0.5125元/度

4、天然气：居民用气：2.27元/立方米 工业用气：2.05元/立方米

5、劳动用工工资：一般工人800-1000元/月 技术工人1000-1200元/月

6、优惠政策：各项行政性收费3年内全部由县财政代缴

7、水费：城区内居民生活用水1.5元/吨 企业用水2.6元/吨 城区外企业可自备打井，水资源费0.2元/立方米

政策要求

附：

《关于加强林木种苗工作的意见》

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

2012年12月26日,国务院办公厅印发了《关于加强林木种苗工作的意见》（国办发〔2012〕58号，以下简称《意见》）。这是党的十八大胜利召开以后，在全面推进生态文明建设的关键时期下发的重要文件，也是新中国成立以来国务院首次就林木种苗行业发展提出指导意见，充分体现了党和国家对林业工作特别是林木种苗工作的高度重视。《意见》的出台对加快我国林木种苗事业发展、建设生态文明具有重大而深远的意义，必将引领我国林木种苗发展进入一个全新的历史阶段。为深入贯彻落实《意见》精神，确保各项任务落到实处，现将有关事项通知如下：

一、认真组织学习，充分认识加强林木种苗工作的重要意义

《意见》深刻阐述了加快林木种苗发展的重要性和紧迫性，指出林木种苗是林业发展的基础，对保障林产品供给、推动生态建设具有重要作用，明确了林木种苗工作在现代林业建设中具有基础性、战略性地位。

林木种苗是林业生产不可替代的基本生产资料，是最重要的科技载体，是增加林产品产量、提高林产品品质、丰富林产品种类的内在条件，是延长林业产业链条、林产品价值链条的起点。当前，我国林业发展进入了一个新的重要战略机遇期，党的十八大作出了建设生态文明的战略部署，提出了建设美丽中国的宏伟蓝图。发展林业是建设生态文明的首要任务，林木种苗是林业发展的重要基础和前提。保护自然生态系统、实施重大生态修复工程，构建生态安全格局、推进绿色发展、建设美丽中国、应对气候变化必须首先抓好林木种苗。

各地各单位要认真组织学习，深刻领会加强林木种苗工作的重要意义，全面准确把握《意见》的精神实质。牢固树立“林以种为本，种以质为先”的理念，坚持一把手抓种苗，超前抓种苗，下大力气抓种苗。要积极开展宣传，努力形成全社会关心、支持林木种苗工作的良好氛围，努力开创林木种苗事业发展新局面，全面提升生态林业和民生林业发展水平。

二、采取有力措施，圆满完成《意见》确定的各项任务

《意见》明确了今后一个时期我国林木种苗发展的指导思想、基本原则、奋斗目标和八项重点任务，为我国林木种苗发展指明了方向。各地各单位要细化分解各项任务，落实责任分工，明确工作要求，采取有力措施，确保《意见》所提出的各项任务圆满完成，取得实效。

要抓紧制定林木种质资源调查收集与保存利用规划。安排专项资金开展林木种质资源调查。加快林木种质资源保存库建设。

要抓紧组织制定主要造林树种、珍稀濒危树种的长期育种计划，将主要造林树种良种选育纳入各级各类科技计划，并根据生产需要和林木育种特点，设计和安排科研课题，长期进行研究。坚持常规育种与现代生物技术相结合，开展多方向、多目标的林木良种选育研究，尽快培育一批高产、质优、高抗的新品种。鼓励以主要造林树种为重点，建立技术协作组织，联合申报科研项目，组织联合攻关。鼓励引导林业专业合作组织承担林木良种培育工作。

要加强林木种苗事业人才培养。加强高等院校和科研机构种苗相关学科、重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟以及实习基地建设，建立教学、科研、实践相结合的有效机制。充分利用高等院校和科研机构的教学资源，加大林木种苗从业人员继续教育和培训力度，提升林木种苗人才培养质量，为我国林木种苗发展提供人才和科技支撑。

要以省为单位，选择一些基础条件好、技术力量强的苗圃建设为保障性苗圃，实行订单育苗，重点培育林木良种苗木、珍贵树种苗木、能源林苗木及生态林苗木。其他苗木的培育，要以市场为导向，实行市场调节和政府宏观指导相结合，努力形成多种所有制共同发展的苗木生产供应体系。

要加强林木良种使用推广。完善林木良种推广使用管理办法。国家投资和国有林业单位的造林项目应当使用林木良种，将林木良种使用率纳入造林实绩检查体系，并注意做好种苗生产与造林计划的衔接。

要加强林木种苗立法和质量监管。尚未出台《种子法》配套法律法规的省（区、市）要抓紧制定。要认真落实种苗生产单位自检制度，对使用未自检种苗的造林单位不予检查验收。要进一步建立和完善各级种苗质量监督抽查制度。在种子采收和造林季节，各级林业主管部门要组织检查组，对种苗质量进行监督抽查，并对检查结果进行通报，对质量不合格单位依法进行查处，对抽查不合格单位所在省核减投资计划。

要加强种苗信息服务。定期发布林木种苗生产信息。加快种苗网站建设。开展多形式、多渠道、多层次种苗信息发布，引导种苗生产有序进行，防止种苗市场大起大落。

三、加强组织领导，确保《意见》明确的各项政策措施落实到位

为保障各项任务圆满完成，《意见》明确了四个方面的政策措施和三个方面的保障措施，具有很强的针对性和可操作性。各级林业主管部门要以贯彻落实《意见》为契机，紧紧围绕当地林业发展现状和林木种苗工作实际，研究制定本地区具体实施意见，提请各级人民政府尽快出台落实文件。

各地要高度重视林木种苗管理机构和队伍建设。尚未建立种苗管理机构的地县要尽快建立种苗管理机构，要进一步明确林木种苗机构的行政管理、行政执法和公共服务职能，落实人员编制，明确工作职责。要将种苗管理工作经费纳入同级财政预算并予以保证。加强人员培训，提高人员素质，进一步提高种苗管理水平和服务水平，为推动种苗工作奠定坚实基础。

要强化政策落实。各级林业主管部门要积极主动加强与发展改革、财政、科技、工商、税务、金融等部门的沟通协调，积极争取更大的支持，确保各项扶持政策和保障措施落实到位。各省（区、市）都要建立林木良种补贴制度，尚未建立省级林木良种补贴制度的省（区、市）要尽快建立省级林木良种补贴制度。要尽快建立林木种子贮备制度，安排种子贮备资金。要增加种苗工程基本建设投入，加强种苗生产供应基础设施建设。国家造林补贴要优先安排使用良种苗木的造林主体。要将符合贴息条件的林木种苗项目纳入贴息贷款补贴范围，将林木种苗生产纳入国家政策性保险范围，允许以林木种苗抵押进行融资。

各地各单位要将学习贯彻落实《意见》作为当前林业的重要工作抓紧抓实。要加强《意见》实施的跟踪指导,不断发现新情况、新问题，积极探索新措施、新办法。国家林业局成立推进林木种苗发展工作协调组，研究解决推进林木种苗发展中的重大问题，组织拟定重大政策。2013年年底国家林业局将派出督导组赴各地对贯彻落实《意见》进行督促检查。

国家林业局

22013年3月29日

解读《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》

国家林业局国有林场和林木种苗工作总站

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》国办发【2012】58号（以下简称《意见》），近日，国家林业局发布了《贯彻落实〈国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见〉的通知》。如何让人们深入了解国办《意见》中的重要政策信息和含义？《意见》形成了哪些政策亮点？贯彻落实《意见》将在哪些方面着力？针对这些问题，国家林业局国有林场和林木种苗工作总站特别对《意见》进行政策解读，以加快推进《意见》的贯彻落实，助推林木种苗事业的快速发展。

加快林木良种化是《意见》主线

《意见》明确：要“全面提升林木种苗良种化水平”。“到2020年主要造林树种良种使用率提高到75%以上”。

解读：这是《意见》发展目标中唯一量化的要求，说明林木良种化建设是林木种苗建设工作的主线和灵魂。

为什么林木良种化建设会受到如此重视？

首先，林木良种是建设生态林业的最有力保障。当前，我国林业生态建设任务极其繁重，要如期完成林业“双增”目标，一方面，必须大力开展植树造林，每年至少完成8800万亩造林任务，确保森林面积持续增长；另一方面，必须努力提高森林质量，提高林地单位面积的生长量，确保森林蓄积量不断增加。但当前我国造林地的立地条件越来越差，剩下的宜林荒山荒地绝大多数分布在干旱、半干旱或高山、远山地区，造林成活难、巩固成果难。在这种情况下，要完成艰巨的生态建设任务，必须从造林的第一道工序——种苗上挖潜力、寻突破，不仅要保证充足的种苗供应，以满足大规模造林需求，更要大力推广使用良种壮苗，确保林分质量的不断提高。用良种壮苗造林，不但成活率高、生长快、成林早，而且形成的森林生态系统更加稳定、发挥的生态功能更加强大，能有效增进森林健康，增强林木抵抗自然灾害的能力。

此外，保证木材安全、粮油安全等巨大需求也需要良种的有力保障。但我国林木良种使用率仅为51%，与国外80%以上的良种使用率相比差距很大，因此，必须加速良种选育工作，大力推广使用林木良种。

其次，林木良种是发展民生林业的重要途径。林木良种对增加森林蓄积量、提高林地生产力具有明显效果。据测定，使用良种造林，材积可以增加10-30%。杉木二代种子园种子的遗传增益可达35-40%。桉树采用优良无性系种苗造林，每公顷年生长量可达18 立方米。近几年油茶产业得以快速发展，最重要的原因是选育出了一大批能够亩产茶油50公斤以上优良品种的结果。林木种苗是实现收入倍增计划的最大潜力，是促进山区林农脱贫致富和区域经济发展的重要突破口。全国592个重点扶贫县中有496个在山区，山区脱贫致富优势在山，希望在经济林，其突破口就在于种苗，在于良种。

可见，林木良种是林业增产增益的重要内因，是治本之策，在建设现代林业中始终发挥着“原动力”的作用，这就是《意见》将林木良种化作为主线的原因。

提升供给能力是根本任务

《意见》要求：强化林木良种基地建设，提高良种生产能力。完善生产供应体系。加强林木良种采收、加工、检验、贮藏管理，建立由省级林木种苗管理机构统一调剂的供应机制。建设保障性苗圃，满足重点工程和林农造林需求。

解读：保障种苗供应是林木种苗工作的根本任务。要落实《意见》提出的全面提升种苗生产供应能力的要求，重点要从强化林木良种生产体系和苗木生产体系两个方面入手。

强化林木良种生产体系方面，要解决良种生产供应能力不足的问题，一方面要加强对包括226处国家重点林木良种基地在内的700多处林木良种基地的管理，不断提高重点林木良种基地林木良种产量和品质，促进基地升级换代，完善以国家重点林木良种基地为骨干、省级重点林木良种基地为补充的林木良种生产体系，使基地供种率在目前63%的基础上大幅提高；另一方面要让年产300万公斤有限的林木良种发挥最大的作用。特别是《意见》还提出，要建立省级林木种苗管理机构统一调剂的良种供应机制，要求省级种苗机构将本省（区、市）重点基地生产的林木良种统一收储，再根据造林计划科学有效地进行分配，并做好余缺调剂，这是提高良种使用效率的重要途径，因此要高度重视，全力做好。

强化苗木生产体系方面，国家林业局将确定保障苗圃应具备的基本条件，再由省里根据本省实际情况，确定本省（区、市）保障性苗圃，报国家林业局备案，充分发挥这些苗圃的装备优势、技术优势、品种优势，并结合林木良种补贴政策对这些苗圃进行重点扶持，将其打造成苗木生产供应体系的“旗舰”，重点培育重点工程造林和林农造林所需的良种苗木、育苗周期长的生态苗木、珍贵树种苗木。城市绿化树种、花卉等，要以市场需求为导向，大力培育高规格、多品种苗木，推动种苗产业发展。并通过提供信息指导、优良品种、生产技术等，大力采用全光喷雾育苗、容器育苗、组培育苗等新技术，提高育苗质量，稳定生产数量，形成生产基地化、育苗良种化、质量标准化和市场规范化的苗木生产供应体系。

严格执法创造良好市场环境

《意见》要求：严格执行林木种苗生产经营许可、检验检疫、标签、档案等管理制度。加强质量监管，及时发布种苗质量检验信息，依法打击制售假、劣种苗和植物新品种侵权等行为，健全种苗行政执法和质量监督体系。整顿和规范种苗市场秩序，打破地方保护，促进公平、有序竞争，为种苗产业发展创造良好的市场环境。

解读：提高种苗行政执法能力、创造良好的市场环境，是保障林木种苗工作有序开展的重要手段。

《种子法》实施以来，我国在林木种苗执法方面取得了明显成效。逐步建立了种苗执法体系；依据《种子法》等法律法规持续开展执法检查，全国共查处种苗违法案件2000多起，涉案金额近亿元，有效遏制了林木种苗违法行为，保护了林木种苗生产、经营和使用者的合法权益；出台了一系列《种子法》配套规章，国家方面共出台了16个部门规章和规范性文件，各地制定出台了100多件配套规定、400多项地方标准，基本形成了以《种子法》为主体，地方法规、部门规章和地方政府规章等相配套的林木种苗法律、法规和技术标准体系；建立和规范了林木种苗质量监督抽查制度，从2002年开始，国家林业局每年对当年的林业重点工程使用种苗质量的抽查结果进行通报，使林木种苗质量管理实现常态化，促进了林木种苗质量逐年提高，种子和苗木样品合格率由2002年的35.1%和81.7%分别提高到90%以上；建立和完善了林木种子生产经营行政许可、标签和档案制度，使全国发证率由2002年的13%提高到目前90%以上，林木种子苗木档案制度的建立，逐步实现了种苗质量可追溯管理。

按《意见》要求，提高种苗行政执法能力今后还需做好5个方面工作：

一是继续加大《种子法》宣传力度，建立林木种苗法制宣传的长效机制。

二是抓紧出台《种子法》配套规定，继续推动地方出台《种子法》地方实施条例。目前，全国已有24个省区出台了《种子法》地方配套法规，尚未出台地方配套法规的，要加快立法步伐；要根据国家出台的种苗法规和标准制定适合本地实际的配套规定和标准，为依法管理林木种苗工作提供法律依据。

三是继续加强林木种苗质量全过程监管。继续强化林木种子质量监督和管理，加强林木种子生产、加工、包装、贮藏、检验等环节全过程质量监督，将林木种苗质量监督关口前移，由林木种苗形态指标向遗传品质延伸，强化种源管理；加大林木种子质量监督抽查力度，重点是监督抽查重点林业工程及油茶产业发展使用的林木种子质量，建立健全林木种子质量抽查通报和跟踪检查制度，杜绝不合格林木种苗用于造林；加快林木种子质量检测技术创新，增强监督实效，保障林业建设用种安全。

四是继续落实各项制度，规范林木种苗市场。严格林木种苗各项行政许可和行政审批程序，以把住林木种苗市场准入关为重点，加强对林木种子生产、经营许可证核发的管理，严格申请人资格和条件审核，提高办事效率，提供优质服务；强化对被许可人的动态监管和服务，尤其是事后监督检查，创新监管方式，改善监管效果，提高执法能力。以种苗质量监督抽查为抓手，推动种苗标签、档案制度落实，规范种苗生产经营行为。

五是进一步加大林木种苗案件查处力度。进一步规范林木种苗生产经营秩序，严格林木种苗市场准入，依法打击生产经营假劣林木种苗、未审先推、破坏种质资源、抢采掠青、无证、无签、乱引、乱繁、乱采林木种子等违法行为，强化林木种苗购销环节管理，严查不正当竞争行为，坚决取缔无证和依法查处超范围生产经营行为，加强林木种苗质量监督，创造公平、公正的市场环境；协调执法关系，形成执法合力，联合公安、海关、工商、质检等部门，严厉打击林木种苗违法行为。

以社会化服务带动产业发展

《意见》明确：因地制宜发展绿化苗木、木本油料、中药材和竹藤花卉等特色种苗产业，打造优势品牌，形成种苗生产、交易、流通和售后服务产业链。加大对种苗生产龙头企业的扶持力度，充分发挥其示范辐射作用，带动农户发展设施生产和规模种植。加快区域性交易市场建设，拓展互联网交易平台，创新流通方式。

解读：社会化服务是促进林木种苗产业发展的重要内容。

林木种苗产业是朝阳产业，当前，一系列造林绿化工程的实施，吸引了更多的社会资本投入到种苗生产与经营中，吸引了更多农户转型加入到种苗生产中来，促进了林木种苗产业的蓬勃发展。据测算，林木种苗产业年产值已突破2000亿元。但从2013年春季全国林木种苗供应情况看，全国林木种苗虽供应充足，但常规造林树种种苗有较大剩余。究其根源，信息不灵、市场不畅、引导不力是其主要原因。

针对林木种苗产业发展和社会化服务，贯彻落实《意见》还要强化抓好以下3个方面工作：

一是做好信息引导工作。当前一些珍贵阔叶、优质乡土、彩化观赏等绿化种苗，特别是大规格苗木供不应求，另外以油茶为代表的木本油料树种种苗和中药材、竹藤花卉等特色种苗也是种苗产业发展的方向，各地要及时通报市场信息，引导大家培养优势树种，创立特色品牌。同时强化龙头企业的引领、示范和带动作用，既能增强企业实力，又能带动中小育苗户致富，同时也能为地方经济作出贡献。

二是建立区域性市场和其他各类市场，为林木种苗生产经营提供交流、交易平台。国家林业局已在东北、西北、华东和华中4个大区内分别建立了一处国家级种苗交易市场，在此基础上，还将在西南、华南两个大区建立新的国家级种苗交易市场，同时，鼓励发展其他各类种苗交易市场。

三是创新流通方式。随着电子商务的不断完善与成熟，拓展林木种苗互联网交易平台十分必要，不仅可以让种苗买卖双方少跑路、少花钱，还可以让他们买到放心苗，卖出好价钱。为此国家林业局将在国家种苗网上研发推出 “林木种苗网上交易系统”，建立买家和卖家的信息资料库，开通支付宝等结算方式和实时圃地视频等功能，让广大种苗生产经营者坐在家中就可以进行买卖，达到快捷、经济、高效、安全交易的目的。同时，各地应根据自身条件推进流通方式创新。

科技助推良种选育进程

《意见》明确：将主要造林树种良种选育纳入各级各类科技计划，制定主要用材树种、经济树种、能源树种以及观赏树种的长期育种计划，建立良种选育区域协作机制，坚持常规育种与生物技术育种相结合，加快良种选育进程。

解读：依靠科技加快我国林木良种选育进程是我国林木种苗工作的一条重要经验。

我国主要造林树种系统的林木良种选育工作始于上世纪70年代，有近50个树种实现了良种化造林，杨树和桉树实现了多代品种更新，杉木和松树分别进入了三代和二代遗传改良阶段。然而与国际先进水平比较，我国林木良种选育工作仍然存在明显差距。首先，人工林生产还处于低产值、微效益的状态；其次，良种育种目标单一，高抗、优质的林木新品种非常缺乏，大量的干旱、半干旱地区没有优良林木良种可用，单一树种（无性系）营造的人工林面临虫害的严重威胁，较少针对最终用途培育专用良种；第三，良种遗传改良程度低。虽然我国多数造林树种都开展了种源试验和优树选择，但除了杉木、马尾松、落叶松和桉树等长期坚持开展遗传改良研究的树种，已进入高世代育种阶段以外，大多数树种的大宗用种供应仍停留在母树林采种和优良种源利用阶段，林木种子园种子还不能满足生产的需要；第四，缺乏持久的育种策略、技术及基地的支持。目前，我国的良种选育的科研资源集中在高校和科研院所，主要是以课题组为单位，是师傅带徒弟的模式。课题结束了，师傅离开了，徒弟毕业了，一些技术资料、研究材料等关键的资源也就随之失传了。同时，相同领域的众多课题组各自为战，缺乏交流，信息、成果很难共享，导致重复研究、育种效率低下。多数树种的良种选育缺乏有效的协作，以及种质资源和技术的共享机制。

结合林木育种本身的长周期生物学特点，制定国家对于重要林木树种的育种长期支持计划，势在必行。

首先，要按照树种和种源区域适应性特征、树种的繁育生物学特性、森林的培育目标，以及现有良种选育工作基础，制定分不同育种区的长期育种计划和策略，实现育种区内的育种效益、遗传资源利用和技术共享程度的最大化。第二，要充分重视和加强优良种质资源收集、保存、评价和利用工作。按树种和区域适应性特点，发展切实可行的种质创新和育种策略；建立野外和室内新技术相结合的国家林木种质资源长期保存库建设；加强新创制种质的区试和综合评价研究，实现育成一批，推出一批和贮备一批林木新品种的可持续发展战略目标；第三，要加强多世代轮回育种理论的应用研究。构建科学的林木多世代轮回选择策略，不断拓宽育种群体的遗传基础；严格控制种子生产群体中亲本的亲缘关系，防止近交衰退，保持育种的长期效益；第四，加强不同树种的繁育生物学基本特性研究，研发科学、高效的林木良种繁育和种子园建立、经营管理新技术。加强新型矮化种子园营建与种子丰产技术的研发，加速遗传品质好、增产效益高的林木良种的生产，推进林木良种的升级换代。

对于分布区广泛的我国主要造林树种如松、杉、杨、桉、油茶、核桃等，可整合国内主要的育种技术研究力量，依托于国家和省级重点林木良种基地，分树种建立产学研紧密结合的全国林木育种技术协作组。将主要造林树种长期育种纳入各级各类科技计划，安排持续稳定的财政资助，建立长期育种综合实验基地，持续开展新种质创制和新品种选育，整体高效推进主要造林树种良种选育和良种基地建设进程。

政策创新保障种苗事业发展

《意见》明确：要“逐步完善国家、省级林木良种补贴制度，鼓励建立市、县级林木良种补贴制度。制定林木种子贮备管理办法，加强种子收购、检验、储存、更新及管理。”

解读：近年来，从国家到地方，扶持林木种苗发展的政策逐步完善。从2010年起，中央财政开始启动了林木良种补贴试点工作，对国家重点林木良种基地和培育良种苗木进行补贴。在中央财政实施林木良种补贴之后，河北、江苏、浙江、河南、重庆、新疆等十几个省（区）也启动了省级林木良种补贴试点工作。通过3年的试点，取得了阶段性成果和显著成效：一是社会对林木良种的认识得到了进一步提高；二是林木良种的产量和质量得到了提升，据不完全统计，2011年种子园生产林木良种34.6万公斤，比2009年的23.4万公斤增加了47%，生产优良穗条3.9亿株，比2009年的1.35亿株增加了187%；三是林木良种苗木培育调控作用也初见成效，缩小了良种苗木与普种苗木之间的价格差异，降低了良种生产使用成本，真正让农民得到了实惠，提高了农民使用林木良种的积极性和自觉性。林木良种补贴政策已成为一项领导重视、社会满意、群众得利的好政策。今后还要进一步完善国家、省级林木良种补贴制度，加大对林木良种的支持力度,必将对加快我国林木良种化进程，提高森林资源质量和林地生产力，促进林业发展方式转变和林农增收起到积极的推动作用。

建立林木种子贮备制度、设立种子贮备专项资金的制度创新是当前的重要工作之一。我国地域辽阔,气候复杂多变,自然灾害频繁发生，且林木种子生产大、小年现象十分突出，间种子产量的丰歉变幅不定。由于我国林木种子贮备制度尚未建立，资金不足，各地无法及时开展林木种子收购、储存及更新，直接导致遭受自然灾害或遇到结实小年时，种子供应不足，造成供种结构性矛盾突出。建立林木种子贮备制度，设立种子贮备专项资金，可以进一步加强种子收购、检验、储存、更新和管理，以丰补歉，确保每年全国8800万亩造林任务的顺利完成。

强化机构建设的“筋骨”

《意见》要求：“要强化各级林业部门的林木种苗管理职能，明确管理机构，落实工作责任。地方政府要将属于公共服务范围的种苗管理工作经费纳入同级财政预算。加强种苗管理机构标准化建设。”

解读：从2011年开始国家正式启动了全国地市、县级林木种苗机构能力建设项目，两年来共投资7000多万元，在11个省、区开展了试点工作。项目的实施对地市、县级种苗机构建设发挥了重要的作用，推进了全国种苗机构及能力建设进程。至“十一五”末，全国已有30个省（区、市），大兴安岭、龙江森工集团成立了种苗管理站，200多个市、1300个县（市）建立了林木种苗管理机构，特别是2010年11月全国种苗工作会议的召开和《全国林木种苗发展规划（2011-2020年）》印发以来，林木种苗管理机构建设有很大进展。31个省（区、市）中有17个省（区、市），2个森工集团种苗管理机构参照公务员法管理，海南省成立了海南省林木种（子）苗站。山西、新疆、四川等省区相继成立了地（市）县级种苗站122个，为各级种苗生产、经营及社会化服务创造了有利条件，初步形成了比较完备的林木种苗管理体系，机构建设和基础设施保障能力得到有效提升。

各级政府、林业主管部门要充分认识林木种苗工作在建设生态林业、民生林业上的基础作用与保障作用，明确林木种苗工作属于公共服务范畴，将其管理经费纳入同级财政预算是实现林木种苗工作发展目标的基础。因此如何建立和完善各级林木种苗管理机构，是关系到林木种苗事业能否进一步发展的根本问题；还要进一步明确各级种苗机构及其职能，稳定人员编制和经费来源、健全管理制度、落实工作责任是今后工作重中之重；在以上工作的基础上，为提高林木种苗行业管理和经营管理水平，进一步有效地发挥各级林木种苗站的作用，着手开展种苗机构的标准化建设，这是当前乃至今后一个时期种苗机构建设方面的重要工作内容。