取保候审决定书

取保候审决定书（共14篇）

取保候审决定书 篇1

１．格式取保候审决定书s0100

┌──────────────┐┌─────────────────┐

│××××公安局│．│××××公安局│

│取保候审决定书（存根）│．│取保候审决定书│

│×公预字第号│．│×公预字第号│

│男│．│我局正在侦查的犯罪嫌疑人＿＿＿│

│犯罪嫌疑人＿＿＿＿＿＿女＿＿│．│＿因＿＿＿＿，根据《中华人民共和国│

│住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│字│刑事诉讼法》第＿＿条第＿＿款之规定│

│单位及职业＿＿＿＿＿＿＿＿＿│．│，决定对其取保候审。犯罪嫌疑人应当│

│取保原因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│．│接受保证人＿＿＿＿的监督或者交纳保│

│取保时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│．│证金＿＿＿＿元。犯罪嫌疑人在取保候│

│批准人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│第│审期间应当遵守下列规定：│

│保证人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│．│

一、未经执行机关批准不得离开所│

│住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│．│居住的市、县；

二、在传讯的时候及时│

│单位及职业＿＿＿＿＿＿＿＿＿│．│到案；

三、不得以任何形式干扰证人作│

│保证金＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│号│证；

四、不得毁灭、伪造证据或者串供│

│承办人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│．│。│

│填发时间＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│．││

│填发人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│．│（公安局印）│

││．│本证已于＿年＿月＿日＿时向我宣布。│

│年月日││被取保候审人＿＿＿＿│

└──────────────┘└─────────────────┘

２．说明

根据我国刑事诉讼法的有关规定，人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审。本格式是公安机关使用的取保候审决定书。

取保候审决定书是公安机关在侦查过程中依法对犯罪嫌疑人采取取保候审措施的凭证文书。它是根据县以上公安机关负责人批准的呈请取保候审报告书而制作的，是对犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施的合法依据。

取保候审决定书既适用于对未被拘留、逮捕关押的犯罪嫌疑人直接采取取保候审，又适用于对已经被拘留、逮捕关押的犯罪嫌疑人取保候审。因此，在制定决定书时，应针对犯罪嫌疑人的不同情况，填写相应的法律条文。

在制作取保候审决定书时应当注意的问题是要写清楚取保候审的原因。要根据犯罪嫌疑人的实际情况认真填写清楚。如因患有传染并怀孕而需要取保候审的，应具体写清楚传染病的种类，不能笼统地用“因案情需要”或者“特殊情况”等模糊写法。

在实际使用该决定书时，犯罪嫌疑人应当在决定书上签名。

取保候审决定书 篇2

根据刑事诉讼法第60、65、69、74、75条, 最高人民法院《解释》第66条, 最高人民检察院《规则》第37条, 公安部《规定》第63条等的规定, 取保候审适用于以下情形:

1. 可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的。

2. 可能判处徒刑以上刑罚, 采取取保候审不致发生社会危险性的。

3. 应当逮捕但患有严重疾病, 或者是正在怀孕、哺乳自己未满1周岁婴儿的妇女。

4. 对被拘留的犯罪嫌疑人、被告人, 需要逮捕而证据尚不符合逮捕条件的。

5. 提请批准逮捕后, 检察机关不批准逮捕, 需要复议、复核的。

6. 移送起诉后, 检察机关决定不起诉, 需要复议复核的。

7. 犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件, 不能在刑事诉

讼法规定的侦查、审查起诉、一审和二审期限内办结, 需要继续侦查、审查起诉或审判的。

8. 持有有效护照和其他有效出入境证件, 可能出境逃避侦查, 但不需要逮捕的。

取保候审须符合哪些条件 篇3

你好，我的朋友因为犯事而被刑事拘留了，我们想为他办理取保候审，但是不知道取保候审须哪些条件，请你为我们解释一下。

答：取保候审是《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的一种刑事强制措施。在我国，指人民法院、人民检察院或公安机关责令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保证人或者交纳保证金，保证随传随到的强制措施。由公安机关执行。

1.《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十一条规定：人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审或者监视居住：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。第五十二条规定：被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属有权申请取保候审。第五十三条规定：人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。

2.中华人民共和国公安部颁布的《公安机关办理刑事案件程序规定》第六十四条规定：对累犯、犯罪集团的主犯，以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，危害国家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人，不得取保候审。

3.《人民检察院刑事诉讼规则》第三十八条规定：人民检察院对于严重危害社会治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性质恶劣、情节严重的犯罪嫌疑人不得取保候审。

综合上述法律法规的规定，在满足刑事诉讼法的规定以及未有其他法规规定的禁止条件时，可以申请取保候审。

特约主持：吴枫

家庭取保候审二 篇4

申请人：

联系方式：

保证人：

联系方式：

申请事项：对犯罪嫌疑人申请取保候审.理由：犯罪嫌疑人因涉嫌盗窃一案，于2007年11月10日被批准逮捕，现羁押在杭州市西湖区看守所。作为家属现在为其申请取保候审。我同意为其缴纳一定数量的保证金或者提供保证人。对其实行取保候审不致会发生对社会的危害性，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第51条和第52条的规定，特为其申请取保候审，请予批准。

此致

杭州市西湖区看守所

申请人：

2007年月日

二）、家属取保候审申请书（参考格式范本二）

申请人：×××，性别，民族，住址，职业。联系电话：系犯罪嫌疑人之。

被申请取保候审的犯罪嫌疑人：×××，性别，汉族,市×× 人，职业。因涉（嫌赌博罪）开设赌场罪，于2008年1月1日被杭州市公安局刑事拘留（人民检察院批准逮捕），现关押在杭州市看守所。

申请事项：对犯罪嫌疑人×××申请取保候审。

事实和理由：

犯罪嫌疑人×××因涉嫌赌博一案，于2007年××月××日公安局刑事拘留（人民检察院批准逮捕）。现关押在××看守所。（现公安机关的侦查完毕，已报送检察机关审查起诉）。考虑到犯罪嫌疑人×××所涉嫌罪名的性质以及案件有关情况，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十一条规定的取保候审的条件，而且现在犯罪嫌疑人×××。因此，申请人根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十二条规定为犯罪嫌疑人×××提出取保候审申请，并愿依法交纳保证金或提供保证人。请贵局（院）予以审查批准。此致

杭州市公安局（人民检察院）

申请人：

2008年月日

三）、家属取保候审申请书（参考格式范本三）

申请人：×××，女，汉族，××市××村人，住××市××村，联系电话：××××。系犯罪嫌疑人×××之妻。

被申请取保候审的犯罪嫌疑人：×××，男，汉族，××市××村人，××厂××（职务）。因涉嫌贩卖、运输毒品罪，于2009年×月×

日被××公安局刑事拘留（人民检察院批准逮捕），现关押在杭州市拱墅区看守所。

申请事项：对犯罪嫌疑人×××申请取保候审。

事实和理由：

犯罪嫌疑人×××因涉嫌贩卖、运输毒品一案，于2006年××月××日公安局刑事拘留（人民检察院批准逮捕）。现关押在杭州市拱墅区看守所。（现公安机关的侦查完毕，已报送检察机关审查起诉）。考虑到犯罪嫌疑人×××所涉嫌罪名的性质以及案件有关情况，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十一条规定的取保候审的条件，而且现在犯罪嫌疑人×××年岁较高身体状况一直不好。因此，申请人根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十二条规定为犯罪嫌疑人×××提出取保候审申请，并愿依法交纳保证金或提供保证人。请贵局（院）予以审查批准。

此致

杭州市拱墅区公安局（人民检察院）

申请人：

2009年月日

附注说明：我国取保候审的程序规定

①将《取保候审申请书》交给办案机关。被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属，犯罪嫌疑人聘请的律师，有权提出取保候审的申请。

②取保候审的决定。公安机关、人民检察院、人民法院在接到取保候审的申请书后，应当在7天之内作出是否同意的答复。决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，应当报县级以上公安机关负责人、检察院检察长或者人民法院院长批准，并签发《取保候审决定书》和《执行取保候审通知书》，并责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保证金。

③取保候审的执行。取保候审的执行机关为公安机关。公安机关在执行时，应当向犯罪嫌疑人、被告人宣读《取保候审决定书》，并令其签名或盖章，告知其在取保候审期间应当遵守的规定。犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第56条规定的，取保候审期间届满以后，负责执行的公安机关应将保证金退还给犯罪嫌疑人、被告人，并告知保证人解除担保。

什么情况可以取保候审 篇5

取保候审的申请。被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属，有权提出取保候审的申请。犯罪嫌疑人被逮捕的，其聘请的律师可以为其申请取保候审。申请取保候审应当采用书面形式。

取保候审的决定。公安机关、人民检察院、人民法院在接到取保候审的申请书后，应当在7天之内作出是否同意的答复。决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，应当报县级以上公安机关负责人、检察院检察长或者人民法院院长批准，并签发《取保候审决定书》和《执行取保候审通知书》，并责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保证金。

对不符合取保候审法定条件的，不同意取保候审。不同意取保候审的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。除此之外，司法机关根据案情的需要，可以自行决定取保候审。

取保候审的执行。取保候审的执行机关为公安机关。公安机关在执行时，应当向犯罪嫌疑人、被告人宣读《取保候审决定书》，并令其签名或盖章，告知其在取保候审期间应当遵守的规定。犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第56条规定的，取保候审期间届满以后，负责执行的公安机关应将保证金退还给犯罪嫌疑人、被告人，并告知保证人解除担保。

下列情形可以适用取保候审：

1、应当逮捕，但患有严重疾病的，可以取保候审。

2、应当逮捕，但正在怀孕、哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女，可以取保候审。

3、对拘留的犯罪嫌疑人，证据不充足，不符合逮捕条件的，公安机关可以决定取保候审。主要指就被拘留人所涉及的罪行而言，可能判处有期徒刑以上刑罚，但收集到的证据不足以证明其实施了犯罪行为，在拘留期限内收集不到相应证据，需要继续收集证据的情形。

4、持有有效护照或者其他有效出境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的犯罪嫌疑人，可以采取取保候审。

5、提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的，公安机关可以决定取保候审。

6、移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的，公安机关可以决定取保候审。

7、不能在刑事诉讼法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结，需要继续查证、审理的案件，对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审。

8、因进行司法鉴定，在法定期限届满不能审结的案件，可以取保候审。

9、第一审人民法院判处拘役或者有期徒刑宣告缓刑的犯罪分子，判决尚未发生法律效力的，不能立即交付执行。如果被宣告缓刑的罪犯在押，第一审人民法院应当先行作出变更强制措施的决定，改为监视居住或者取保候审。

取保候审申请书 篇6

申请人：广东XX律师事务所律师：XX

地址：广州市

联系电话：

申请事项：对犯罪嫌疑人吴XX申请取保候审。

事实与理由：

犯罪嫌疑人吴XX因涉嫌受贿罪一案，于2011年3月23日被批准逮捕。本律师接受委托，特为犯罪嫌疑人吴XX申请取保候审，理由如下：

犯罪嫌疑人吴XX患多种严重疾病，身体状况特别差，急需医疗。

犯罪嫌疑人吴XX患有极高危高血压病等严重疾病，在广州市第一看守所羁押期间，病情已反复复发，出现严重的血等情形，生命特征很不稳定。

犯罪嫌疑人吴XX转入番禺区公安局看守所的第二天，就出现严重的高血压、糖尿病等并发症，入住羁押医院治疗至今。

犯罪嫌疑人吴XX现病情状况急需及时治疗，羁押于看守所无法得到适当医疗的情况下，很可能导致高血尿证等病情进一步恶化，会突发心跳骤停、猝死，危及生命。

综上所述，恳请贵单位出于对犯罪嫌疑人吴XX身体健康状况的考虑，结合本案的实际情况，依法批准对犯罪嫌疑人吴XX的取保候审。

吴XX的家属愿意作为取保候审的保证人，依法履行保证义务；如需提供经济担保，吴XX的家属愿意根据规定依法缴纳保证金。

根据《刑事诉讼法》的相关规定，特为其提出申请，请予以批准。

此致

广州市番禺区检察院

申请人：

取保候审决定书 篇7

(一) 逃匿隐藏

对于被采取取保候审的犯罪嫌疑人, 其可以选择提供保证金或保证人, 但无论是采取何种保证方式, 对被取保人的约束都是有限的。对于采取保证金方式的, 实践中并没有具体的规定来确定保证金的数额, 操作过程中随意性大;对于采取保证人方式的, 由于保证人多为被取保人的家属、亲友或其他具有一定关系的人, 难以起到约束、监督的作用, 虽然《刑事诉讼法》对取保候审期间的行为有着明确的规定, 但实践中往往流于形式, 缺乏操作性。正是由于上述原因, 犯罪嫌疑人在取保候审执行过程中往往流动性大, 存在逃匿、隐藏的风险, 影响案件的办理。

(二) 串供翻供、毁灭证据

证据作为刑事诉讼活动正确进行的事实根据, 是查明和认定案件事实的基础, 职务犯罪案件的任何一项侦查活动亦须以其为基石。然而任何案件事实多是已经发生而不再重复的, 司法人员也不可能亲自观察到案件的事实情况, [1]这也就使得绝大多数客观证据是不可再生的。职务犯罪中, 书证、物证是证明案件事实的关键性的证据, 一旦破坏、毁灭, 将严重影响到侦查工作的正常开展。此处毁灭证据, 并不限于从物理上使证据消失, 而是包括妨碍证据出现、使证据价值减少、消失的一切行为;伪造证据, 一般是指制作出不真实的证据。[2]职务犯罪中行贿人员与受贿人员在一定程度上属于“利益共同体”, 一方面行贿人作为证人具有如实反映案件事实的义务, 另一方面行贿人反映的事实是法律所打击的行为, 为了逃避法律追究, 行贿人往往不愿如实反映行贿的事实, 与受贿人员串供的可能性极高。

二、加强取保候审安全防范

多年来的司法实践证明, 取保候审的立法设置和正确实施对于司法机关依法查清案情, 保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益, 以及顺利实现刑事诉讼法的任务都具有无以替代的重要作用。[3]针对取保候审执行中存在的风险隐患, 笔者提出以下建议:

(一) 加大执行监督

公安机关是取保候审强制措施的执行机关, 检察机关是监督机关, 我国将“分工负责、相互配合、相互制约”作为公安机关和检察机关之间的原则, 然而, 实践中, 公安机关与检察机关之间是“互相配合”优先于“互相制约”, 检察机关对侦查活动的监督作用被淡化。[4]因此要进一步加强检察机关对取保候审执行情况的监督力度, 完善执行监管制度, 开展定期与不定期的现场监督, 建立检警之间的执行情况信息共享平台。对于可能出现违反取保候审规定的犯罪嫌疑人要进行执行监管风险评估, 随时掌握犯罪嫌疑人动态信息, 根据案件需要适当缩短信息反馈周期。对于公安机关执行不规范、不及时的情况, 要求其立即整改, 并且进行责任追究。

(二) 加强保后侦查工作

取保候审执行自由大、时间长的特点, 给风险隐患的存在提供了空间和时间上的条件。司法实践中, 犯罪嫌疑人被采取取保候审往往是其已经如实交代了相关问题, 侦查工作取得了一定进展, 此时侦查人员不能降低侦查力度, 要保证侦查工作的连续性、紧凑性, 缩短侦查周期, 要及时对犯罪嫌疑人进行传唤讯问, 对于羁押前与羁押后的口供要及时核查是否一致, 是否存在翻供风险。除对被取保人及时进行传唤外, 还要及时了解相关证人、辩护人、近亲属的相关情况, 做好风险预判, 及时固定证据, 防止串供、窝供的发生, 必要时可以进行约谈, 进行心理疏导, 准确犯罪嫌疑人心理动向, 将办案安全置于首位。对于物证、书证等客观性调取, 要第一时间进行, 防止犯罪嫌疑人毁灭、伪造证据。

(三) 运用电子监控

实践中, 由于取保候审强制措施的广泛应用, 被取保候审人数量日益增加, 司法机关工作量也随之增加, 受到人力、地域、时间的限制, 司法人员难以随时随地掌握被取保人的动态信息。笔者建议, 可以充分运用电子监测的手段随时掌握被取保候审的位置信息, 根据侦查工作科技化、信息化的要求, 可以在不影响被取保候审人正常生活的情况下, 给其佩戴电子监测设备, 实时定位到被取保候审人的位置, 一方面可以随时对被取保候审人的活动范围进行监控, 有效避免被取保人逃匿、串供等违规情况的发生, 另一方可以有效提高司法机关的工作效率, 进一步优化司法资源, 避免司法资源的浪费。

摘要：取保候审作为一种较为宽松的强制措施在司法实践中应用较多, 犯罪嫌疑人被采取取保候审后仍保有很大程度上的行为自由, 司法机关难以及时、准确把握其动向, 一保了之的现象长期存在, 也是正因为如此取保候审后续安全防范工作越来越被人所重视。本文以职务犯罪取保候审为切入点, 通过分析实践中的风险隐患, 提出建议。

关键词：取保候审,风险,安全防范

参考文献

[1]程荣斌主编.刑事诉讼法[M].北京:中国人民大学出版社, 2007:169.

[2]张明楷著.论帮助毁灭伪造证据罪[J].山东审判, 2007 (1) .

[3]钊作俊.取保候审若干问题的研究[J].中国刑事法杂志, 2000 (1) .

对取保候审几个问题的探讨 篇8

关键词:取保候审;强制措施;法律适用;问题

中图分类号:D922 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2009)28—0130—03

取保候审是我国《刑事诉讼法》所规定的强制措施之一,它是指公安机关、人民检察院、人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提供保证人或缴纳保证金,以保证犯罪嫌疑人、被告人不逃避或妨碍侦查、起诉和审判并随传随到的一种强制方法。从实践中的情况来看,取保候审目前已经成为一种适用范围较广的强制措施,也是一种适用频率相对较高的强制措施,但其在适用中尚存在一系列问题。本文拟对其中的几个问题略作探讨。

一、关于取保候审的名称

对于这一强制措施的名称,也许是因为沿用已久,大家都已习以为常,几乎没人对此提出异议。但笔者认为有值得商榷之处,主要的理由在于以下三个方面:

第一,从取保候审的具体涵义可以看出,不仅人民法院可以适用取保候审,公安机关和人民检察院在具体办案过程中也有权适用。但是从取保候审的字面来看,好像“取保”的目的仅仅是为了“候审”,而不包括“候侦”和“侯检”。而根据《宪法》和《人民法院组织法》的规定,审判是人民法院专属的一项职权,只有人民法院才有权代表国家行使审判权,其他任何机关、团体和个人都无权行使。这样就可能在某种程度上引起人们的误解,以为只有人民法院才有权适用取保候审,而公安机关和人民检察院无权适用。

第二,在命名方式上,取保候审显得比较“另类”,没有和其他几种强制措施保持一致。其他几种强制措施,不管是较为轻缓的拘传、监视居住,还是较为严厉的拘留、逮捕,从名称上看,只是反映了该种强制措施采用的具体方式,并不能体现出适用该种强制措施的目的。而取保候审则不同,不仅从名称中体现出适用的具体方式——取保,而且还从名称中体现出适用的目的——候审,因而显得比较“特别”。但从强制措施体系的整体性来分析,这样的“特别”无疑是画蛇添足之举,实在没有必要。

第三,从历史角度和世界范围来看,从未出现过取保候审这一提法。从历史角度来看,这一制度古已有之,在我国可以追溯到西周。周礼秋官大司寇:“使州里任之,则宥而舍之。”疏:“仍恐司前,为非而不改,故使州长里宰保任乃舍之。”在国外,公元前5世纪中叶产生的古罗马第一部成文法典《十二铜表法》第一表“传唤”中第4条规定,“如诉讼当事人为富有者,则担保其按时出庭的保证人,应当是具有同等财产的人。如系贫民,则任何人都可充任。”第9条规定,“保证人应担保诉讼当事人于受审时按时出庭”。这项制度沿袭至今,内容不断完善,名称也因不同国家和地区的历史文化传统、法律制度不同而有所不同。我国古代称之为“保候”,国民党统治时期制定的《刑事诉讼法》则称为“具保”[1]。在现代西方国家,不管是大陆法系的德国、法国、意大利,还是英美法系的英国、美国、澳大利亚,都将其称为“保释”。由此可见,将该种强制措施命名为“取保候审”,确实是我国《刑事诉讼法》的独创。

通过以上分析,可以看出“取保候审”这一名称欠妥,它不能准确地揭示出这一刑事诉讼强制措施的内涵,很容易使人产生理解上的偏差,因而有必要予以修改。西方国家的保释制度与我国的取保候审措施虽然在本质上不完全相同,“无论英美法系还是大陆法系国家,都将保释作为被告人所享有的一项基本权利。保释不是独立的措施,而是羁押的替代性措施。”[2] 而取保候审的基本定位是为保证刑事诉讼的顺利进行而采取的一种强制措施,但两者也有诸多相似乃至相同之处,包括适用的条件、适用的对象、适用的具体程序等方面,因而可以说,保释基本等同于我国的取保候审制度。既然如此,笔者建议将我国的取保候审制度直接易名为“保释”制度,这样就更确切些,不致使人产生误解,也与其他几种强制措施的命名方式保持了一致,同时还与西方国家的保释制度统一了起来。

二、关于取保候审的保证金数额的确定

根据《刑事诉讼法》第53条的规定,取保候审的保证方式有两种,一种是“人保”,即由犯罪嫌疑人、被告人提供符合条件的保证人,通过保证人的人格、名誉、社会形象等来保证犯罪嫌疑人、被告人不逃避、妨碍刑事诉讼活动的顺利进行,并随传随到;另一种是“财产保”,即由犯罪嫌疑人、被告人向司法机关缴纳一定数额的金钱来促使其不逃避、妨碍刑事诉讼活动的顺利进行。有关司法解释中进一步规定,犯罪嫌疑人、被告人既可以采用提供保证人的方式,也可以采用缴纳保证金的方式进行,但不得两种保证方式并用。从司法实践的情况来看,采用后一种保证方式的案件数量在逐步增加,保证金担保将渐趋成为一种主要的保证方式。毋庸置疑,保证金担保方式,符合我国社会主义市场经济体制发展和完善的需要,注重发挥了经济手段在社会活动中的调节作用,旨在运用经济利益的驱动,促使犯罪嫌疑人、被告人自觉履行法定的义务,确保侦查、起诉、审判工作的顺利进行,因而具有显著的积极意义。

科学合理地确定保证金的数额,不仅关系到取保候审这一刑事诉讼强制措施的功效发挥,而且在一定程度上还会影响到司法机关能否严格执法。正是基于此,在《刑事诉讼法》就保证金如何确定的问题付之阙如的情况下,六部委《关于实施中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的规定》第22条指出:“对犯罪嫌疑人采取保证金保证的,由决定机关根据案件具体情况确定保证金的数额。” 公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第75条也规定,“保证金的数额应当根据当地的经济发展水平、犯罪嫌疑人的经济状况、案件的性质、情节、社会危害性以及可能判处刑罚的轻重等情况,综合考虑确定。”《人民检察院刑事诉讼规则》第44条规定,“采取保证金担保方式的,人民检察院可以根据犯罪的性质和情节、犯罪嫌疑人的人身危险性、经济状况和涉嫌犯罪数额,责令犯罪嫌疑人交纳1 000元以上的保证金。”最高人民法院《关于实施中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释》第71条规定,“人民法院应当根据起诉指控犯罪的性质、情节、被告人的经济状况等因素,决定应当收取的保证金数额。”令人遗憾的是,尽管上述关于保证金数额应如何确定的规定繁多,仍然没能有效根治司法实践中保证金收取颇为混乱的状况。其突出表现就是保证金数额的确定存在相当程度的随意性,司法机关在此问题上自由裁量的空间过大,由此造成了所确定的保证金数额在不同地区、不同司法机关、不同案件、不同犯罪嫌疑人和被告人之间仍然严重地不平衡,少则一二千元,多则三五万元,甚至达到数十万元之巨,司法工作所要求的公平性、规范性、平衡性、统一性由此受到了很大的冲击。

笔者认为,造成这种状况的原因,在于上述《规定》、《规则》、《解释》的相关内容本身就存在着一些“瑕疵”,主要有:第一,在确定保证金的数额时,要求综合考虑的因素过多,不仅包括案件的性质、情节、社会危害性、涉嫌犯罪数额等“案内因素”,而且包括了当地的经济发展水平、犯罪嫌疑人和被告人的经济状况等“案外因素”。事实上,要考虑的因素越多,就越容易产生确定保证金数额时随心所欲的情况。第二,保证金的上下限不甚明确,诸项规定中只有《高检规则》中规定了保证金的最低限额为1 000元,其它各项《规定》、《解释》中既没有规定保证金的最低限额,也没有规定保证金的最高限额。第三,刑事案件的具体案情尽管千差万别,但在程度上毕竟可以划分成轻重不同的一些类别,与此相适应,在刑事诉讼过程中,对犯罪嫌疑人和被告人采取取保候审措施时,确定的保证金数额亦应具有一定的幅度界限,但上述诸项规定均没有在幅度上作出限制。从上述分析中不难得出这样的结论:有关取保候审保证金数额的规定不具有可操作性,亟待对其加以改造。

究竟应当如何确定取保候审保证金的数额?这确实是个颇为复杂的问题,总体来看,既不能过低,也不能过高。过低则难以对犯罪嫌疑人、被告人形成有效的约束力,起不到应有的保证作用,犯罪嫌疑人、被告人在缴纳保证金后仍有可能出现毁灭证据、串供、逃跑等妨碍刑事诉讼顺利进行的情况;过高则与取保候审这种强制措施的轻缓性不相适应,甚至会出现犯罪嫌疑人、被告人宁愿被羁押,也不愿意被取保候审的尴尬局面。根据当前的司法实践状况,笔者认为,取保候审保证金的数额限定在3 000元~80 000元之间比较适宜。在此前提下,笔者主张只以将来可能判处的刑罚为标准,设立三个层级的保证金幅度。之所以只以将来可能判处的刑罚为标准,是因为案件性质、情节、社会危害性、涉嫌犯罪数额等“案内因素”实际上都是和将来可能判处的刑罚相联系的,都是量刑时要综合考虑的因素。具体设计时,可作如下规定,“公安机关、人民检察院、人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人缴纳保证金的数额应与其将来可能被判处的刑罚相适应。对于将来可能判处管制、拘役或独立适用附加刑的,交纳的保证金数额为3 000元~20 000元;对于将来可能判处三年以下有期徒刑的,交纳的保证金数额为20 000元~50 000元;对于将来可能判处三年以上有期徒刑的,交纳的保证金数额为50 000元~80 000元。”这样规定,既能够使司法机关根据案件具体情况灵活决定保证金的数额,又不至于司法机关自由裁量的余地太大而导致失控,有助于在保证金数额问题上实现平衡和统一。

三、关于取保候审的优先适用

《刑事诉讼法》第51条规定,“人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候审或者监视居住:(1)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(2)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。”这就意味着,取保候审和监视居住这两种强制措施的适用对象是完全相同的,由此带出的一个问题便是,当一个犯罪嫌疑人或被告人既符合取保候审的条件又符合监视居住的条件时,究竟应当适用哪一种强制措施更好?

监视居住是公安机关、人民检察院和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人在一定期限内未经批准不得擅自离开住处或指定居所,并对其行动加以监视的强制方法。从具体的执行方式上来看,监视居住和取保候审是有显著区别的。如前所述,取保候审是由保证人具结担保或由犯罪嫌疑人、被告人向司法机关缴纳一定数额的金钱,通过保证人的人格、名誉、社会形象或缴纳的金钱来保证犯罪嫌疑人、被告人不逃避、妨碍刑事诉讼活动的顺利进行。如果发生犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判的情况,司法机关可根据具体情况依法追究保证人的责任。犯罪嫌疑人、被告人已缴纳保证金的,可以没收保证金,并且区别情形,责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过,重新交纳保证金、提出保证人或者监视居住、予以逮捕。而监视居住则的执行,根据《刑事诉讼法》第51条第2款的规定,由公安机关负责,具体由被监视居住人住所或指定居所所在地的派出所执行,是依靠公安机关的“监视“来限制犯罪嫌疑人、被告人的活动。

从上面的分析不难看出,采用监视居住措施,公安机关的工作是处于一种被动的状态的,它必须派出一定的人力去看管、监视,时时提防,密切注意犯罪嫌疑人、被告人的行踪,稍有不慎或疏忽,都有可能产生犯罪嫌疑人、被告人串供、毁灭证据、逃跑等妨碍刑事诉讼活动顺利进行的情况发生。在当前社会治安形势日趋复杂、犯罪案件大量增加、犯罪率上升的情势下,公安机关的警力资源本来就显得捉襟见肘,如果还要分出过多的警力承担看管、监视犯罪嫌疑人、被告人的任务,那也会让公安机关感到心有余而力不足。而采取取保候审措施,尤其是采用“人保”的方法,就可以充分调动起犯罪嫌疑人、被告人亲属、朋友、同事的力量,依靠他们来约束、控制犯罪嫌疑人、被告人的行动,这无疑是对司法机关工作的有力支持与帮助。况且,犯罪嫌疑人、被告人的亲属、朋友、同事等人员,一般与犯罪嫌疑人、被告人工作、学习、生活在一起,对犯罪嫌疑人、被告人的性格特征、人际交往、活动规律等情况比较熟悉和了解,一般来说,能够较好地完成担保任务。正是基于此,笔者认为,在适用取保候审和监视居住措施两可的情况下,宜奉行“取保候审适用优先”的原则,即先考虑采用取保候审措施,只有在适用取保候审措施存在某种障碍,例如犯罪嫌疑人、被告人既提供不出保证人又缴纳不了保证金时,才考虑采用监视居住措施。

四、关于取保候审的期限

我国1979年制定的《刑事诉讼法》没有规定取保候审的具体适用期限,由此造成了司法实践中办案机关适用取保候审不受约束、任意拖延诉讼的现象。1996年《刑事诉讼法》修改后,在此方面进行了初步完善,规定“人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过12个月”,与之前相比,这显然是个进步。但问题在于,当时立法中并没有对所规定的12个月的具体涵义予以明确,因此造成了理解上的分歧。一种观点认为,这12个月是指公安机关、人民检察院、人民法院在侦查、起诉、审判三个阶段对犯罪嫌疑人、被告人均适用取保候审措施时,累计的时间最长不得超过12个月。另外一种观点认为,这12个月是指公安机关、人民检察院、人民法院在侦查、起诉、审判三个阶段对犯罪嫌疑人、被告人适用取保候审时,在每一个诉讼阶段都不能超过12个月,易言之,三个诉讼阶段累计起来最长可以达到36个月。从公安机关、人民检察院、人民法院来说,当然是希望办案的时间能够充足、宽裕些,因此在理解这12个月时,都是持后面一种观点,这从公安部、最高人民检察院、最高人民法院发布的有关规定中得到了充分体现。例如,《公安机关办理刑事案件程序规定》第92条规定,“公安机关在取保候审期间不得中断对案件的侦查,对取保候审的犯罪嫌疑人,根据案情变化,应当及时变更强制措施或者解除取保候审。取保候审最长不得超过12个月。”《人民检察院刑事诉讼规则》第55条规定,“人民检察院决定对犯罪嫌疑人取保候审,最长不得超过12个月。”

笔者认为,对这12个月作后面一种理解是违背《刑事诉讼法》的基本立法精神的。《刑事诉讼法》所规定的五种强制措施,是按照强制力程度由低到高逐步排列的,拘传排在第一位,是最轻缓的强制措施,而逮捕排在最后一位,是最严厉的强制措施。按照五种强制措施的排列顺序分析,取保候审处于第二位,因而它应当属于强制力程度较低的比较轻缓的强制措施。从其适用的具体方式上看,也的确如此,强制力程度低于监视居住,更不能和拘留、逮捕相提并论。作为比较轻缓的强制措施,其适用的期限自然不应太长,如果太长的话,那就体现不出它的轻缓性。试想,一种强制措施如果累计起来,适用的期限可以长达36个月,那么,它还能算是轻缓性的强制措施吗?基于此,笔者认为,对这12个月,应将其理解为在侦查、起诉、审判三个阶段,累计的时间最长不得超过12个月。当然,作这样一种理解,也会有其它的问题,因为每个刑事案件的具体情况是不一样的,即便同样应当对犯罪嫌疑人、被告人取保候审,也有可能存在此案件在侦查阶段需要的时间长一些、在起诉和审判阶段需要的时间短一些,而彼案件却完全相反的情况。那么侦查、起诉、审判三个阶段对这12个月如何“切块”?这又是一个难以解决的问题。

看来取保候审的期限问题虽然只是个小问题,但却是个比较复杂的问题,建议立法机关经过调研与充分论证后,对此作出一个比较妥善的规定。

参考文献:

[1]李忠诚.刑事强制措施制度研究[M].北京:中国人民公安大学出版社,1995:184.

取保候审申请书 篇9

申请人：（系犯罪嫌疑人张建东为关系）通讯地址：

联系方法：

申请事项：对犯罪嫌疑人申请取保候审

事实与理由：张建东因涉嫌交通肇事罪一案，于2013年12月17日经郎溪县公安局采取刑事拘留强制措施。事后，犯罪嫌疑人张建东及家属就事故赔偿问题与受害人家属积极商讨，并已先行赔付了相关损失；加之犯罪嫌疑人张建东认罪态度较好，且交通肇事案属于过失轻罪，对其采取取保候审不致发生社会危险性。另其愿意提出保证人以作担保。根据《中华人民共和国刑事诉讼法第》相关之规定，特为其提出申请，请予批准为感。

此致

郎溪县公安局

申请人：

取保候审申请书 篇10

联系地址：xxxxxxx

联系电话：xxxxxxxxxxx

被申请取保候审人：张xx，男，40岁。于20xx年xx月xx日因涉嫌行贿罪被刑事拘留，并于20xx年xx月xx日被执行逮捕，现羁押于南京xx看守所。

申请事项：

应张xx的妻子许xx的要求，为张xx申请取保候审。

申请理由：

首先对贵院依法安排我们会见了犯罪嫌疑人张xx表示由衷的感谢!现我们根据了解的情况特向贵院反映，依法为张xx申请取保候审，请求贵院予以批准。

对张xx取保候审不致发生社会危险性。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第51条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审或者监视居住：

(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;

(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。”根据法律的规定，可以看出不致发生社会危险性是取保候审的必要条件。此处的社会危险性是指犯罪嫌疑人若离开羁押场所会妨碍对案件的刑事侦查，或者对他人和社会造成侵害。

辩护人认为，本案犯罪嫌疑人张xx涉嫌行贿，结合本案其主观恶性较小。其在南京有固定的住处(南京市xx区xx街区xx西园xx苑x幢x号)，随时可以传讯，保证做到随传随到，对其采取取保候审不会妨碍本案诉讼程序的正常进行，不致发生社会危险性。

现根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第51条、第96条的规定，特为犯罪嫌疑人张xx提出取保候审的申请，请求贵院批准。

此致

南京市秦淮区人民检察院

江苏汇君律师事务所

律师：xxx

取保候审申请书 篇11

11401XXXXXXXXXXXX，通信地址：，邮政编码：03XXXX，联系电话：XXXXXXXXXXX。

申请事项：

为涉嫌XXXXX的犯罪嫌疑人XXXXXX申请取保候审。 申请理由 ：

犯罪嫌疑人XXX因涉嫌非XXXXXX一案，20XX年X月XX日因涉嫌XXXXXXXX被XX市公安局XX分局刑事拘留，同年X月XX日被XX市XX区人民检察院批准逮捕，现羁押于XX市第X看守所。考虑到犯罪嫌疑人所涉嫌罪名的性质以及案件情况，符合《刑事诉讼法》第六十五条规定的取保候审条件，故根据犯罪嫌疑人家属的要求，为XXX提出取保候审申请。

嫌疑人家属愿意缴纳保证金或提供保证人。保证人保证做到随时向执行机关报告嫌疑人的情况，并且保证做到：遵守法律;随传随到;不干扰证人作证;不毁灭伪造证据;不离开本市。

请求贵局予以审查批准。

此致

XXXX市XXX局XX分局XX大队

申请人：XXXX律师事务所

XXXX 律师

解除取保候审申请书 篇12

****公安局：

__ 涉嫌诈骗一案，因我系该公司员工，贵局为侦查需要于_ _年 _月_ __日，对我采取了取保候审措施。在此期间，我始终积极配合贵局的侦查工作，为本案的侦破尽我应尽的法律义务。对于本案事实，我要向贵局说明一下：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 根据目前本案的侦查进展，对我解除取保候审不致于影响侦查工作。因此，申请贵局对我解除取保候审，望批准为盼。

申请人：___________

律师取保候审申请书 篇13

（2011）字第号

申请人：xxxx律师事务所律师

通信地址：山东省xxxxxx电话：xxxx

申请事项：对被告人xxxx申请取保候审。

事实理由：

2011年8月11日xxxx县公安局以涉嫌过失致人死亡罪对xxxx刑事拘留，后被逮捕。现羁押于xxxx看守所。

案发前，xxx曾于2008年8月20日在xxx医院入院治疗（之前曾多次治疗）入院治疗，被诊断患有I型糖尿病。长期医嘱单上显示，其出院后需要长期不间断用药，并且每天必须根据随机血糖测量仪的测量用药四次。但是，自从xxxxx被逮捕后，看守所没有冰箱去保存每日的药品，也不允许xxxx按照医生要求随身携带随机血糖测量仪，每日应该用药四次也仅仅只能最多保证一次，导致了现在xxx糖尿病加重，不停发抖、失眠心慌，餐后血糖竟然达到了19mmoL/L，随时可能危及生命。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十条第二款规定：对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采取取保候审或者监视居住的办法。依据以上规定及xxx目前的情况，应符合取保候审的条件。且案发后，xxx主动自首，并且积极配合调查，加之其是偶犯、过失犯罪，对其取保候审不致发生社会危险性。

现根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第51条、最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第68条，1

特申请对xxxx提出取保候审，请贵院依法予以批准。

此致

xxxx中级人民法院

申请人（签名）：

家属取保候审申请书 篇14

住址：市区小区楼单元室

身份证号：

电话：

手机：

被申请取保候审的犯罪嫌疑人：，男，年月日出生，省市人，住市区小区楼单元室

申请事项：对犯罪嫌疑人取保候审

事实理由：

年月日市人民检察院以涉嫌贪污罪对刑事拘留，后被批准逮捕。现羁押于市看守所。申请人及本人均向贵院提出了取保候审申请，但未得到批准。

《中华人民共和国看守所条例》第十条“看守所收押人犯，应当进行健康检查，有下列情形的.不与收押：……（二）患有其他严重疾病，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的。但是罪大恶极不羁押对社会有危险性的除外”。《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》第19条规定了生活不能自理是指因病、伤残或者年老体弱致使日常生活中起床、用餐、行走、入厕等不能自行进行，必须在他人协助下才能完成。申请人认为，目前的情况明显属于生活不能自理，符合不与收押、可以取保候审的条件。

案发前，曾于XX年5月、6月两次入院治疗。被诊断患有双眼视网膜色素变异，双眼视物不清已经2年多，在家里生活起居都难以自理，并且需要长期不间断用药，而且，还患有双眼老年性白内障、糖尿病、原发型高血压病、痛风、高脂血症，也需要长期用药和照顾。（上述情况均有医院的诊断证明并已经提交）同时，在被羁押期间，仍然继续不间断的用药，在羁押场所的生活起居均需要扶助。

案发前后也能够配合检查机关说明情况，能够积极配合调查，对其取保候审不致发生社会危险性。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第51条、第52条之规定，特申请变更刑事强制措施，对取保候审。

为此，申请人自愿为的担保人，依法履行保证人的义务。

此致

市人民检察院

申请人：