1设工程竣工规划认可办法

1设工程竣工规划认可办法（精选6篇）

1设工程竣工规划认可办法 篇1

关于印发《新疆维吾尔自治区建设工程竣工规划认可办法》的通知

2010-1-5 来源:--自治区住房和城乡建设厅法规处 点击率：108 伊犁哈萨克自治州建设局，各地、州、市建设局（建委）、规划局： 为规范建设工程竣工规划认可程序，加强建设工程规划许可后的监督管理，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《新疆维吾尔自治区实施<城乡规划法>》我厅重新制定了《新疆维吾尔自治区建设工程竣工规划认可办法》，现印发你们，请贯彻执行。

二〇〇九年九月二十五日

新疆维吾尔自治区建设工程竣工规划认可办法

第一条 为规范建设工程竣工规划认可程序，加强建设工程规划许可后的监督管理，依据《城乡规划法》和《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区城乡规划区内房屋建筑和市政基础设施工程竣工规划认可，适用本办法。

本办法所称建设工程竣工规划认可，是指城乡规划行政主管部门依据建设用地规划许可、建设工程规划许可条件，对竣工建设项目的布局、造型、使用性质、配套设施、环境建设等进行核实，出具认可文件的行为。第三条 自治区人民政府城乡规划行政主管部门负责建设工程竣工规划认可制度的制定、组织实施和监督指导；城市、县人民政府城乡规划行政主管部门（以下简称规划部门）负责本规划区内建设工程竣工规划认可工作。

设区城市的规划部门根据工作需要，可以将建设工程竣工规划认可的具体业务委托区人民政府规划部门实施；城乡规划区以外的边境口岸、工矿农林牧场区等区域建设工程竣工规划认可工作，由边境口岸、工矿农林牧场区所在地县级以上人民政府规划部门设置的派出机构实施。

第四条 建设单位组织建设工程竣工验收前，应当持下列资料，向规划部门提出建设工程竣工规划核实的书面申请：

（一）建设工程竣工规划核实申请报告；

（二）规划部门出具的规划条件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及相关附图附件；

（三）规划部门定、验线，建设工程正负零验收合格单；

（四）勘察、设计、施工、监理单位签章的建设工程竣工图纸及相关资料；

（五）具有相应资质等级的测量单位出具的建设工程竣工测量报告和竣工测量图。

第五条 房屋建筑工程竣工测量报告应当包括下列内容：

（一）建设工程平面位置、尺寸、正负零点及绿化、停车场、出入口、周边道路情况等规划控制指标（在竣工总平面图中标明）；

（二）建筑物层数、建筑面积、建筑高度、建筑基底长度和进深、建筑分层尺寸、建筑间距及室内外地面标高。

第六条 市政工程竣工测量报告应当包括下列内容：

（一）地面道路工程：道路中心线、道路横断面、道路交叉口、主要控制点坐标、车站设置；

（二）高架道路工程：线路走向、主要控制点坐标、上下匝道的设置、车站设置；

（三）市政管线工程：管线的中心线位置、平面布置、竖向布置、坐标高程、管线敷设情况。第七条 规划部门收到建设工程竣工规划核实申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全的，出具受理凭证；申请材料不齐全的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。

规划部门应当依据建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及附图、附件批准的事项，对竣工项目进行规划核实。

第八条 房屋建筑工程竣工规划核实的主要内容：

（一）建设用地的性质、位置、界限、面积、绿地率、公共绿地面积、建筑后退红线；

（二）建筑位置、间距、密度、面积、高度、容积率、层数、立面造型、外装材料、色彩风格；

（三）建筑节能、保障性住房建设要求；

（四）避难场所、疏散通道、消防通道、停车场、停车位、交通出入口、市政公用设施和公共服务设施，小区道路、绿地、公用设施设备、社区和物业用房等配套设施建设和环境建设；

（五）建设用地和代征用地范围内应当拆除的建筑物、构筑物、设施设备和临时建筑已拆除；

（六）规划许可提出的其他要求。

房屋建筑工程实行分期验收的，各类管线、避难场所、消防通道、车辆停放、小区道路、绿化、公用设施设备等配套建设和环境建设应当满足住户使用需要。

第九条 绿化工程因季节原因无法与主体工程同步完成的，占用绿化用地的临时设施必须完成拆除、清理，规划部门应当在竣工规划认可书中注明该绿化工程应在不迟于主体工程投入建成后的第二个绿化季节完成，并书面通知房产、园林绿化等部门，同时在居住小区内公示，各方共同监督落实。

第十条 市政交通工程和市政管线工程竣工规划核实的主要内容：(一)地面道路工程：道路宽度、等级、道路中心线、交叉口与横断面设计、主要控制点高程、道路绿地率、附属设施、车站设置等；

(二)高架道路工程：与地区道路的协调，线路走向、控制点坐标、净高、上下匝道的设置、车站设置等；

(三)市政管线工程：管线性质、中心线位置、平面布置、竖向面置、断面、走向、坐标、标高、架埋方式、架设高度或者埋置深度、管径、管线间水平垂直距离及交叉点处理、管线敷设与行道树、绿化、市容景观的关系等。

第十一条 建设工程竣工规划核实应当自受理申请之日起15个工作日内作出决定。符合规划许可条件的，核发《建设工程竣工规划认可书》；不符合规划许可条件的，责令限期改正，整改后重新进行核实；达到规划许可条件的，依法办理规划认可手续。

第十二条 《建设工程竣工规划认可书》由自治区城乡规划行政主管部门统一印制格式。

第十三条 建设工程竣工项目有下列情形之一的，规划部门不予规划认可：

（一）违反城乡规划许可条件进行建设的；

（二）改变用地性质的；

（三）按照规划要求应当拆除的建筑物、构筑物未全部拆除的；

（四）违反城乡规划法律、法规、规章和相关规范、标准强制性条文的。第十四条 不违反控制性详细规划，建设单位提出变更规划许可条件，规划部门准予变更申请的，按照变更后的规划许可条件予以认可；未经规划部门许可擅自变更规划许可条件的，由规划部门依法予以处罚，不影响规划实施的，准予办理变更规划许可手续，按照变更后的规划许可条件予以认可。第十五条 建设工程竣工项目未取得《建设工程竣工规划认可书》的，建设单位不得组织竣工验收，建设工程竣工验收备案机关不得办理竣工验收备案，房屋登记机构不得办理房屋初始登记。

第十六条 规划部门违反本办法规定，对不符合规划认可条件的竣工项目发放《建设工程竣工规划认可书》的，上级人民政府规划部门依照《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》第五十六条规定，责令其撤销或者直接撤销该竣工规划认可；依法应当给予行政处分的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分。

第十七条 建设工程竣工项目有下列情形之一的，认定违反建设用地规划许可、建设工程规划许可，依照《城乡规划法》第六十四条、《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》第五十七条规定予以查处，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款：

（一）建设用地的性质、位置、界限、面积、绿地率、公共绿地面积、建筑后退红线，建筑位置、间距、密度、面积、高度、容积率、层数、立面造型、外装材料、色彩风格等违反规划许可及附图、附件的；

（二）建筑节能、保障性住房建设达不到规划要求的；

（三）各类管线、避难场所、疏散通道、消防通道、停车场、停车位、交通出入口、市政公用设施和公共服务设施，小区道路、绿地、社区和物业用房等配套设施建设和环境建设达不到规划要求的；

（四）建设用地和代征用地范围内应当拆除的建筑物、构筑物、设施设备和临时建筑未拆除的；

（五）绿化工程未在工程设计或者规划部门规定的期限内完成的；

（六）地面道路工程、高架道路工程、市政管线工程违反规划许可条件及附图、附件的。

第十八条 建设单位未取得建设工程竣工规划认可文件，组织竣工验收的，由规划部门责令建设单位提出竣工规划核实的书面申请，经规划部门核实认可后，重新组织竣工验收，并依照《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》第六十条的规定，处建设工程造价2—4%的罚款；已经办理竣工验收备案、房屋初始登记的，规划部门应当书面通知备案、登记机关撤销备案、登记。

第十九条 专业工程竣工规划认可办法，由自治区住房城乡建设主管部门会同有关专业主管部门另行制定。

第二十条 乡、村庄规划区内建设工程实施竣工规划认可，由州、市（地）人民政府城乡规划主管部门结合本地实际，参照本规定制定具体实施办法。

第二十一条 本办法自2009年9月30日起施行。《新疆维吾尔自治区建设工程竣工规划认可若干规定》（新建规[2002]9号）同时废止。

海淀区人防工程竣工认可办理指南 篇2

一、人防工程竣工认可步骤

1、由建设单位组织人防工程竣工预验收；

2、由建设单位提交《人防工程竣工认可申请表》；

3、区民防局受理人防工程竣工认可申请事项后，于5个工作日内对人防工程进行现场核查；经现场核查符合竣工认可条件且备齐人防工程竣工认可应提交的材料，区民防局于3个工作日内出具《北京市人防工程认可文件》。对不符合人防工程竣工认可条件的人防工程，区民防局核查人员出具核查记录，写明整改事项，由建设单位组织整改。整改后符合人防工程竣工认可条件的，区民防局自复查当日起3个工作日内出具《北京市人防工程认可文件》；

二、人防工程竣工认可核查的主要内容

1、是否按照批准的施工图进行人防工程建设，核实战时功能；

2、孔口防护设施是否已安装；

3、人防工程通风、给排水、电气设备是否已安装；

4、工程主体结构、室外出入口及通道、口部管理用房面积指标。

三、材料准备

1、申报人防工程竣工认可应提交下列材料 1）《人防工程竣工认可申请表》；

2）人防工程规划设计条件及施工图审查意见书（复印件）； 3）人防工程施工图备案通知单（复印件）； 4）必要的图纸变更及洽商手续（复印件）； 5）人防工程竣工预验收合格报告。

2、现场核查应查看下列资料

1）建设单位预填写的《北京市人防工程认可文件》、《人防工程登记表》； 2）人防工程施工图； 3）规划许可证、开工证；

4）工程质量监督登记表，人防质检站质量抽查纪录（人防质检站）。

3、办理人防工程竣工认可应提交下列材料 纸质材料

1）《人防工程登记表》（打印四张）；

2）《北京市人防工程认可文件》（打印三张）； 3）规划许可证、开工证；

4）工程质量监督登记表，人防质检站质量抽查纪录（人防质检站）。

电子文件（光盘一张）1）《人防工程登记表》；

2）《北京市人防工程认可文件》； 3）工程总平面图； 4）防空地下室平面图；

5）照片：外观立面、楼号、出入口、工程编号、防空地下室内部状况、设备房间（风机房、滤毒室等）。

附件: 《人防工程竣工认可申请表》（网上下载）

《北京市人防工程认可文件》（网上下载）《人防工程登记表》（网上下载）

《人防工程登记表》填表说明（网上下载）

联 系 人：王 颖 联系电话：82570844 电子邮箱：rimengbai@ Yahoo.com.cn 网 址：北京市海淀区防空防灾信息网

公路工程竣工验收办法 篇3

（1988年11月13日交通部[88] 交公路字577号发）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国公路管理条例》第十四条的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于由交通部门管理的新建和改建的公路工程。其他部门管理的公路工程可以参照执行。中外合资建设的公路工程按投资合同的有关规定办理。

第三条 未经验收或验收不合格的工程，不得交付使用。

第四条 公路工程验收的依据为：批准的工程设计、概算、预算文件；批准的变更设计文件和图纸；批准或确认的招标文件及合同文本；上级机关对工程的指示文件；交通部颁发的公路工程标准、规范和国家有关规定等。

第五条 公路工程建设项目完成后，施工和建设单位应编制全部工程竣工文件、图表、资料，并装订成册。

第六条 公路工程的验收程序分为交工验收（初验）和竣工验收。

小型项目或改建的简易工程项目。经主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收。初验不合格的工程不得报请竣工验收。

第七条 公路工程的交工验收和竣工验收，根据建设规模和投资隶属关系，由审批设计文件的交通主管部门或投资建设单位组织各有关单位进行验收。

验收工作所需的费用由建设单位承担。

第八条 验收工作必须严肃认真，实事求是，对工程质量作出恰当的评价。对有争议的问题，要从全局出发，充分协商，合理解决。

第二章交工验收（初验）

第九条 当工程已按施工合同及设计文件的要求建成，并按规定编制好竣工资料，施工单位应提出交工验收申请。经建设单位核实确已具备验收条件，方可组织初验。

第十条 初验工作由主管部门或投资建设单位主持。接管养护单位、设计单位、施工单位、当地建设银行、质量监督站等单位的代表和监理工程师参加组成初验领导小组，下设若干检查小组负责对路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护工程、沿线设施等以及施工资料和财务进行详细检测和检查。

第十一条 工程初验检查和评定按交通部颁发的《公路工程质量检验评定标准》的规定进行。

受检的工程分为单位工程、分部工程、分项工程三个层次进行评定和评分。

分项工程采用评分制：85分以上为优良，70分以上到84分为合格，70分以下为不合格。

分部工程、单位工程和工程总评价采用“优良”和“合格”两个等级。不合格的工程不予验收。

第十二条 初验应按以下规定全面认真地检查：

一、路线：在路线中采用的最小平曲线半径、最大纵坡和坡长、最小视距的路段应逐一检查，其他路段的半径、纵坡、视距应检查总数的20％以上。

二、路基路面：高填深挖（填挖高度大于6米）和水文地质不良地段，对其稳定性、压实度、中心线、宽度、厚度、路拱、边坡、边沟、排水设施等，应逐一检查；其他路段 1

每公里抽查1——2处，每种路面结构或同一类型路面结构和厚度、宽度每1——2公里要抽查一个断面。

三、大桥和隧道要求对各部尺寸、标高、各部结构的施工质量、引道和导流、防护工程等应逐一检查量测；中桥应抽查总数的80％以上；小桥抽查总数的50％以上。必要时应进行静载试验。

涵洞、挡土墙及防护工程应抽查总数的30％以上。其中、高度在4m以上的挡土墙和孔径在2m以上的涵洞应抽查总数的50％。

五、检查沿线其他设施及路用房屋的施工质量和主要结构尺寸。

六、检查竣工文件资料，工程财务决算的情况。

第十三条 初验后，由初验领导小组提出初验报告，按投资隶属关系请上级主管部门组织竣工验收。初验报告的主要内容如下：

一、初验工作的组织情况；

二、工程概况及竣工工程数量；

三、工程检查情况及工程质量评定结果；

四、检查时发现的重大问题及处理意见；

五、遗留问题和未完工程处理意见以及建议竣工验收时应重点检查的部位；

六、附表：工程质量检查评定汇总表。

第十四条 分段完成的路段或单项大桥工程，具有独立使用价值，可分段交工，经初验后交付使用，全部完成后统一进行竣工验收。经初验交付使用的分段工程，竣工验收可以从简进行。

第三章竣工验收

第十五条 工程经初验合格，施工单位编制好竣工资料并完成了初验中提出的有关工作，即可组织竣工验收。

第十六条 竣工验收可根据工程规模的大小由上级主管部门或设计文件批准单位主持验收并组成竣工验收委员会或竣工验收领导小、组。参加竣工验收的人员，应包括主管部门、建设单位、建设银行的代表；设计、施工、养护单位的代表；初验领导小、组、监理工程师、质量监督站及地方有关部门的代表。国防公路还应包括总后勤部和有关军区的代表。

第十七条 竣工验收委员会（组）应听取设计、施工单位的有关设计施工情况的汇报；监理工程师的监理报告；初验领导小组的初验情况汇报；全面掌握施工及质量情况。

第十八条 竣工验收委员会（组）对竣工工程应采用全面检查和重点检测与复量的办法。重点检测部分的检查内容，精度要求与初验相同。检查的要求如下：

一、对初验时有争议的工程、确定返工或补做的工程及曾发生过重大质量事故的工程应逐一检查，重点检测。

二、对于高填深挖、急弯、陡坡路段，应进行抽查和复量。抽查数量不小于上述工程总数量的20％。

三、大桥和隧道应逐一检查和复量；中桥视工程情况部分抽查和复量；小桥、涵洞、挡土墙、一般构造物、路基、路面、排水和安全设施等，可抽查和复量总数的10％一20％。第十九条 验收委员会（组）对整个工程质量应做出恰当的评价，按优良、合格、不合格评定工程质量等级。

优良是指工程质量符合设计文件和施工技术规范各项规定的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％，同时，优良率为80％以上。

合格是指工程质量符合设计文件和施工技术规范的要求。经检查评定各单位工程合格率为100％，同时优良率在80％以下时，工程评为“合格”。

通常情况下，当竣工验收检查的质量情况与初验检查的质量情况基本相符时，竣工验收委员会（组）可认定其初验单项工程的评定结果。再对整个工程评定质量等级。如与初验不相符时，可将竣工验收中的重点检测数据加进初验质量检查评定表中，对工程重新评分和质量评定，确定质量等级。

第二十条 对所验收合格的工程，验收委员会（组）应提出竣工验收鉴定书，并提出对工程使用和今后管养的意见。竣工验收鉴定书由主持单位起草并报上级主管部门。竣工验收鉴定书主要内容如下（按附件格式填写）：

（一）工程概况：

1．工程名称。

2．工程地点（包括主要控制点）。

3．建设依据（计划、设计、概算、施工各阶段批准文号）。

4．建设规模（全长、新建、改建）。

5．技术标准（包括主要技术指标）。

6．开工及竣工日期。

7．工程概（预）算情况及实际造价。

8．工程建设主要内容（包括主要工程数量）。

9．实际消耗主要材料。

（二）竣工验收委员会（组）对工程评价和鉴定：

1．设计与施工的优缺点。

2．竣工工程与设计文件的符合程度。

3．对竣工工程总造价及财务、材料方面的评价。

4．对工程质量的鉴定结论。

（三）竣工验收委员会（组）的有关决定和建议：

1．决定是否准予验收和交付使用。确定接管养护日期。

2．必须返工或补做的工程修竣期限及验收办法。

3．使用中接管养护单位应做的调查和观测工作。

4．施工单位在保修期内应负的责任。

5．遗留问题及处理意见。

（四）附件：

1．初验报告。

2．竣工验收质量评定汇总表。

005工程项目竣工验收办法 篇4

1目的开展工程项目竣工验收，以确保公司项目建设投产运行的安全性、可靠性。

2范围

适用于公司项目建设质量的验收。

3职责

3.1项目竣工验收小组负责项目建设质量总体验收。

3.2项目竣工验收小组成员负责对分管范围内的工作进行验收。

3.3项目建设单位负责组织对验收不合格的项目进行整改。

4控制要求

4.1项目竣工验收小组。公司成立项目竣工验收小组，负责公司项目的竣工验收。

4.2项目竣工验收申请。项目工程建设结束后项目建设部门向公司项目验收小组提出书面验收申请报告。申请报告提出前，项目建设部门应对项目建设质量进行自查自纠，同时可向公司相关专业部门申请项目单项预验收，对专业部门验收提出问题进行整改。

4.3项目竣工验收方案。

4.3.1项目竣工验收小组组长接到申请报告后，组织召开项目竣工验收小组成员会议，收集项目建设资料，制定项目验收方案和验收记录表，分专业落实项目验收责任人。

4.3.2项目建设资料包括：设计图纸、施工方案、施工记录、资金投入、人员培训和项目建设分项验收报告等内容。

4.3.3项目竣工验收方案包括：项目验收的内容、项目验收依据、项目验收的方法、项目验收的时间安排、项目验收的人员分工安排、项目验收和各种记录和报告等。

4.4项目验收的实施。

4.4.1验收记录表由项目竣工验收小组统一制定。

4.4.2验收内容。

4.4.2.1图纸、资料和各种施工记录、报告是否齐全。

4.4.2.2土建、设备安装是否规范，项目施工过程中是否有修改，修改过程是否规范，是否符合规定要求。

4.4.2.3项目建设的各种配套设施是否齐全，是否做到“三同时”。

4.4.2.4系统安装是否完成，是否具备交接条件。

4.4.3项目验收小组人员按照项目验收方案规定的要求实施验收工作，各责任人对责任范围内验收结果负责，记录检查情况，填写验收结果记录，由专人进行汇总整理。

4.4.4针对项目验收结果，项目验收小组出具项目验收报告，给出验收结论，项目验收报告一式四份，项目主管部门一份，总工办一份，安装单位一份、公司档案室一份，项目验收小组成员均在项目验收报告上签字。

4.4.5验收结论。验收报告中验收结果分为合格、需要复验和不合格三种。

4.4.5.1合格。工程项目按设计规范施工，各种资料和记录数据齐全，投资费用合理，具备交接条件。

4.4.5.2需要复验。工程项目施工存在一定的问题或不规范的地方，经验收组评议认为在需进一步整改，给予一定的整改期限，项目主管部门整改后重新申请复验。

1设工程竣工规划认可办法 篇5

科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2000）收集范围：关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》

(交公路发【2010】65号)

分类整理：《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》(交公路发【2010】382号)案卷编目：《交通文件材料立卷归档办法》（交办发[1992]100号）

注：65号文仅作为公路建设项目文件材料收集归档范围，不能按附录二整理和编目。文件材料的整理编目应按392号文执行

内业资料的编制 档案的内容和编制单位

根据交公路发【2010】65号要求，归档文件共分五类：综合文件、决算文件和审计文件、监理资料、施工资料、科研新技术资料，分别由项目法人、施工单位、监理单位负责编制归档。

一、项目法人编制内容

1、立项审批

①、项目建议书及审批文件

②、工程可行性研究报告及审批（核准）文件

③、可行性研究报告的评估及行业主管部门对可行性研究报告的审查意见

④、专家对可行性研究报告的评审文件

⑤、环境影响评价报告书及批复（附专家审查意见）⑥、项目用地预审意见 ⑦、水土保持方案及审批文件

⑧、文物调查、保护、矿产资源调查文件等文件 ⑨、其它文件材料

2、设计审批

①、初步设计文件及审批文件、专家审查意见及审查会议纪要

②、设计方案文件及审批文件 ③、施工图设计文件及审批文件

审批的设计及有关文件、审批的设计变更及有关文件、设计中重大技术问题的往来文件、会议纪要等 ④、工程勘测、设计基础资料

工程地质，水文地质，勘察设计报告，勘察记录，地质图，重要岩土说明，化验实验报告，水文、气象等其它设计基础资料

3、工程准备、工程管理 ①、征地拆迁资料

⑴、建设用地选址意见及红线图

⑵、建设用地申请及批复

⑶、占地图及土地使用证

⑷、征地拆迁批文、合同、协议、征用土地数量一览表、拆迁数量一览表

②、供电、供水、通讯、排水等协议 ③、施工许可批准文件

④、质量监督申请书及质量监督通知书 ⑤、安全生产监督资料

⑥、建设前原始地形、地貌状况图、照片 ⑦、招投标资料

⑴、招标文件

招标公告（报纸原件或网站发布手续或屏幕截图）、招标专用本、招标修改文件、招标补遗及答疑文件。

⑵、投标文件

投标书和投标澄清文件、修正文件、承诺书。

⑶、评标文件

清标报告、评标报告、评标细则、抽取评标专家名单及过程、定标会议纪要（含定标人员名单）、评标及定标结果公示、评标监督报告等文件。

⑷、中标通知书

⑸、工程合同

承、发包及委托合同、租赁文件及公证书等。⑧、质量监督机构印发的质量监督相关文件

⑨、质量、进度、费用、行政等管理文件

⑴、项目法人投资控制文件

工程概、预算及审批文件

项目法人预计有可能超概算的情况下提出的调整工程 概算的申请及批复文件

关于投资控制方面的其他文件

⑵、项目法人关于工程质量的有关文件

1）技术规范补充和修改文件

2）对工程质量控制的通知、通报

⑶、项目法人关于工程进度的有关文件

⑷、行政管理文件

工程报建表、开工报告

上级主管部门在项目实施过程中的指示、规定和制

定等

项目法人关于安全生产管理等文函

会议纪要、备忘录

其他管理文件

⑩、工程管理过程中形成的声像档案

⑴、国家、部级领导人视察公路工程

⑵、省、市及行业主管部门的领导人视察公路工程

⑶、招投标仪式及工程项目重要会议声像材料

4、交、竣工验收 ①、交工验收文件

交工验收报告、交工验收申请及交工验收证书 ②、竣工验收文件

公路工程参建单位工作综合评价表

公路工程竣工验收评价表

公路工程竣工验收鉴定书

公路工程参建单位工作综合评价等级证书 ③、建设、设计、竣工、监理单位工作报告 ④、质量监督机构出具的交工验收质量检测意见 ⑤、质量监督机构出具的竣工验收质量鉴定报告 ⑥、质量监督机构质量监督报告

⑦试运行记录、检测、观测记录及成果报告、缺陷整改文件材料

⑧审计、档案等单项验收文件 ⑨、接管养单位项目使用情况报告 ⑩、其它

施工单位编制内容

一、施工管理文件

施工单位就工程质量、安全、进度、费用控制与监理单位、项目法人的来往文件

项目法人组织召开的工地例会、专题会议纪要。

二、施工准备阶段

1、技术交底、图纸会审纪要

2、合同段开工申请及批准文件施工组织设计、施工方案及批复

3、开工前的交接桩记录、控制点的复测、施工控制点（水准点、导线点）的加密工程定位测量、复核记录

三、施工阶段

1、工程及设计变更

2、各种标准及工艺试验材料

①、原材料、外购成品、半成品抽检试验报告及资料

各种原材料、半成品、成品、混凝土预制件合格证及抽检、试验记录。

②、外购材料（产品）说明书、出厂合格证、检验报告及质量鉴定报告

③、各种标准试验、配合比设计报告及批复

3、工地试验室管理文件

4、工程质量自检报告及单位、分部、分项工程质量检验评定文件

5、施工原始文件

①、单位、分部、分项工程开工申请单及附件

②、各工序施工记录、试验、检测及报验文件

③、隐蔽工程验收记录及中间交工证书

④、强度、压实度、弯沉等试验检测报告及汇总表

⑤、机电、监控设备安装调试及性能考核记录

⑥、桥隧工程风险评估报告、专项施工技术方案

⑦、事故情况及调查处理报告、补救后达到要求的认可证明文件

⑧、施工中遇到非正常情况记录、处理方案及观察记录，对工程质量影响分析

6、进度控制文件

①、进度计划（文件、图表）及批准文件

②、进度执行情况（文件、图表）

③、有关进度的往来文件

7、施工安全、廉政及文明施工文件

8、合同管理文件

9、计量支付文件、施工决算

10、竣工图

11、施工原始记录

①、施工日志

②、天气、温度及自然灾害记录

③、测量原始记录

④、各工序施工原始记录（未汇入施工质量控制文件的部分）

⑤、工程施工声像资料

重大活动、重大事故处理；隐蔽工程、关键工序、桥梁隧道等结构物重点部位施工等。

监理单位编制内容

一、总监处

1、各种批复红头文件(施工组织设计，总体进度计划，重要工程材料及混合料配合比，开工令，分项、分部、单位工程划分等)

2、工程质量抽检记录

3、安全、廉政、文明施工资料

4、监理通知、单位或合同工程的停﹙复﹚工令、第一次工地会议纪要等

二、驻地监理处

1、监理大纲、监理规划、监理实施细则

及批复

2、工程合同管理文件

3、计划进度管理文件

①、总体进度计划的审查与批复文件

②、阶段性进度计划的审查与批复

4、工程质量控制文件

①、质量控制措施、规定及往来文件

②、监理独立抽检资料

③、交工验收工程质量评定资料

5、监理通知、开（停、复）工令

6、工程变更、备忘录

①、设计回复单

②、路网改建工程变更令

③、路网改建

7、工程计量与支付文件

①、支付报表

②、工程量确认单

③、台帐

8、监理组织召开的工地例会及专题会议纪要

9、监理单位就工程质量、安全、进度、费用控制与总监及项目法人的来往文件

10、监理日志、旁站记录、巡视记录

11、廉政、安全、文明施工资料

12、监理声像资料

科研资料

科研资料（课题报告、任务书及批准文件；研究方案；试验记录、分析计算数据；专家评审及技术鉴定报告等）、新技术应用资料由形成单位整理归档。

评定表附表填写

一、所需数据均填写到附表中，检查项目的填写顺序严格按照评定表中检查项目顺序填写，每一检查项目数据全部录入后下一检查项目另起一行在本页继续填写，以此类推直至本页结束再换页。

二、需要评定的项目（如压实度、厚度、弯沉、强度等）必须进行评定计算，填写计算公式、代入数值及结论；

三、其他不需要评定的项目填写：“检测×点，合格×点，合格率100%”。

竣工文件准确性和完整性方面的具体问题

一、部分质保资料不完整、规范。

1、监表、检表、试表中的工程编号与表编号未系统编号；

2、部分检表、试表栏目填写不完整或未填写；

3、部分检测栏目填写不规范，未写具体测值或进行具体描述，而只是“合格”，不能反映施工的具体情况；

4、部分资料表格数据涂改

5、有的工序检测频率不满足规范要求等。

二、部分资料不真实，不系统。

1、资料收集、整理工作滞后，错、漏、假等情况较普遍，有的资料前后检表不相对应，有的检测数据不真实；资料编制与现场施工脱节，不能真实地反映施工实际工况

2、质量检验评定工作滞后，有的甚至编造分项工程评定数据。

有的单位分项工程质量评定数据无法追溯到来源，有的数据与工序检表数据不一致，外观质量描述和扣分与实体质量不一致，使分项评定成为“空中楼阁”

3、部分单位竣工图与工程实际不相符，未按有关规定绘制竣工图。

内业资料的整理

（一）文件材料的收集 公路工程文件材料收集要求

原始性。项目法人单位在工程竣工的时候应收集一套完整的反映工程建设过程的原始记录文件，一般情况下应是原件。

完整性。收集齐全，记录全面，记录内容和数据应能反映抽查频率和质量指标

真实性。现场记录，同步进行。

准确性。施工原始记录数据准确，竣工图编制规范，图物相符。应为现场第一手记录归档

规范性。实验检测表格填写应按规范进行，自检意见、监理意见应明确，签署手续完备，字迹清晰，复印清楚，字迹材料应能满足长期保存需要。收集方法

明确文件材料收集归档责任

各单位均应明确各部门各岗位文件材料收集归档责任，每一工序和每项工作完成后，承办人员应及时将有关材料向资料管理人员归档，以便于开展预立卷工作。同步开展，定期检查

工程开工时，同时建立文件材料收集归档制度并定期进行检查平时预立卷制度

与收集工作同步开展预立卷工作 预立卷工作应保持其连续性

按照文件材料形成的自然过程确定预立卷类目 结合案卷整理工作开展预立卷工作

（二）文件材料的整理组卷

1、组卷要求

组卷应遵循项目文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的有机联系，分类科学，组卷合理，并便于档案保管和利用。

案卷内项目文件材料所反映的工程项目情况和有关管理活动内容，必须真实、准确、完整、系统。

案卷内文件整理要求，正文在前，附件在后；批复在前，请示在后；印件在前，定（草）稿在后。管理性文件收文处理单放在原文之下，与原文作为一件装订。发文单位领导签发单放在正文之下，底稿之上，在发文底稿的文号处加盖发文单位印章。红头文件中无批复的请示，应在文件首页注明：“此文已口头答复”或者其它处理结果，并署名及日期；若一类问题多个文件都无批复，备考表中也要注明。底稿和领导签发单原件必须归档。

归档文件材料，必须书写工整，字迹、线条清晰耐久，表格统一规范（文字、表格A4，图纸A3），禁止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯兰墨水等不耐久字迹书写。凡由易褪色书写材料制成的文件材料（热敏纸、复写纸、传真纸），应复印保存，原件放复印件之后。复印件应清晰。小于A4纸规格的原材料出厂证明、材质合格证等应粘贴在A4纸上。编页号时应按小页纸张数编写。

收集归档的文件应为原件，供货商提供的原材料质保文件是复印件的，须在复印件上加盖销售单位印章并注明原件存放处后归档保存。

案卷及卷内不应有重份文件，同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限从长。

2、系统化整理组卷

立项审批阶段文件材料根据审批事项内在联系分别整理组卷。

勘察设计阶段文件材料按照设计的不同阶段和专业分别整理组卷。

招投标及合同文件材料按照招投标工作程序和合同内容分别整理组卷。

工程准备阶段文件材料按照审批事项及相关手续办理过程分别整理组卷。

工程管理文件材料按照问题结合时间分别整理组卷。变更文件以合同段为单位，按照变更文件编号依次汇总整理组卷。

计量支付报表与附件、计划进度报表按照合同段结合时间分别整理组卷。

施工日志按照合同段结合时间集中整理组卷。⑴施工文件材料

①原材料质量保证文件、配合比设计文件属单位（分部、分项）工程专用的，按单位（分部、分项）工程，分别集中整理组卷。除此之外，可以合同段为单位分别集中整理组卷。②、施工原始文件，包括就工序施工质量控制问题印发的整改指令性文件及相关整改报告等，均应按照分项（分部、单位）工程，结合施工工序，归入相应部分分别整理组卷。③、竣工图按照专业、图号分别整理组卷。⑵监理文件材料

①、监理管理文件以监理合同段为单位，按照依据性文件、合同管理文件、工程质量控制文件、安全管理文件、计划进度控制文件、费用控制文件等分别整理组卷。

②、平行试验及独立抽检的文件材料按照单位工程分别整理组卷。

③、旁站监理记录按施工合同段整理组卷。④、监理日志按照监理机构和形成时间整理组卷。

3、卷内文件材料的排列

立项审批文件按照批复、请示、相关审查及专家评审文件材料的顺序依次排列。

设计审批文件按照批复、请示、相关审查及专家评审文件材料的顺序依次排列。

工程准备阶段文件材料按照审批及相关手续办理程序依次进行排列。

计量支付文件与附件及计划进度报表以合同段为单位，按时间依次进行排列。

项目法人及监理就质量控制、计划进度控制、费用控制及安全管理等问题普发的文件材料，按照文件材料所反映问题的有机联系，结合重要程度依次进行排列。设计审批文件按照批复、请示、相关审查及专家评审文件材料的顺序依次排列。

施工文件材料：

1）原材料质量保证文件按照原材料类别依次进行排列。建设材料出厂合格证明及各种试验报告单，按内容及试表编号顺序由小到大排列。

2）变更文件按照变更文件的文号顺序依次进行排列。3）各单位、分部、分项工程质量评定表及汇总文件按照汇总及各单位、分部、分项工程评定工作程序依次进行排列。4）按照分项（分部、单位）工程分别整理组卷的文件材料，依照（分部、单位）工程施工进程，结合施工工序顺序依次进行排列。

5）合同段交工验收文件按照交工验收证书、交工验收报告、质量监督机构出具的交工验收质量检测意见、各项工程总结依次进行排列。

6）竣工图按照专业结合图号依次进行排列。

7）设备安装及调试文件按依据性、设备开箱验收、设备安装及调试、设备运行维护、随机文件等顺序依次进行排列 监理文件：

1）监理管理文件按照文件材料所反映问题的有机联系，结合重要程度依次进行排列。

2）旁站监理记录和平行试验及独立抽检文件材料按照单位、分部、分项工程依次进行排列。

3）监理日志按照监理机构和日志形成时间依次进行排列。试运行阶段及竣工验收工作文件材料按照检测观测记录、车辆通行情况、缺陷整改落实情况及各专项验收和竣工验收工作程序依次进行排列。

科研课题文件材料按照研究准备、研究试验、总结鉴定验收、成果奖励申报和推广应用等阶段排列。

房建项目按依据性材料、地质勘察报告、工程设计、各专业施工文件与竣工图纸（含土建、机电安装、电梯、消防等），依次排列。

卷内文件的排列要求文字在前，图样在后。

4、案卷的装订

公路建设项目档案除蓝图及成册文件材料外，按照三孔一线（白色档案专用线）方法装订，上、下各距5公分，装订线距左纸边1公分。装订前必须去掉金属物及塑胶、塑封、塑膜、胶圈等易老化腐蚀纸张的封面或装订材料。横表格的文件材料，应把表头向左（或向上）装订。文件装订边和下边取齐，装订要紧实平整。文件材料装订的厚度尽量不超过4公分，但有关联的文件材料不能拆开；具体根据实际情况而定，以方便保管和查阅。

对批示、签注意见写在文件装订线上的，必须在左侧加边粘贴。对破碎或小页纸等用纸欠规范的文件要进行补贴或折叠。

图纸按297mm×420mm（A3）规格装订成册对折入盒；大于A3规格的图纸应逐张按手风琴式折叠成297mm×210mm（A4）规格，图标外露；图纸目录中图号与页号对应的不编页号，不能对应的需重新编制卷内目录。图纸可以装订或不装订，不装订的图纸需逐张加盖档号章。

案卷构成及质量要求

竣工档案案卷由案卷卷盒、借阅守则、内封面、卷内目录、卷内文件材料及备考表资料组成。

页号的编写

卷内文件材料有书写内容的页面均应编写页号，大小为3号字体，页号与边保持合适距离（1cm），空白页不编号。

页号的位置：页号用铅笔编写，单面书写的文件编写在文件的右下角；双面书写的文件材料，正面在右下角，背面在左下角，图样的页号编写在右下角（此处所说的文件左、右下角均为装订成册后的左、右下角），成套图样或印刷成册的文件，不必重新编写页号。

卷内目录及卷内备考表不编页号。

不装订卷封皮的文件，如招投标书、施工日志、监理日志等的页号，要求以件为单位编写小流水号，各件之间不连续编页号。

卷内目录

（一）序号：卷内文件的流水号，按照文件排列顺序，用阿拉伯数字从1起依次标注。

（二）文件编号：卷内每份文件的发文字号、图样的图号。

（三）责任者：填写文件材料的直接形成部门或主要责任者，可采取通用的标准简称。属原材料报验和工序报验文件，责任者应填写施工单位和监理单位。

（四）文件题名：卷内每份文件的题名。

1、原文上有标题的，应填写文件材料标题的全称；没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应重新拟写一个符合文件材料内容的标题，外加“[]”号。

2、案卷内一次办理相关手续过程形成的一组文件为一份进行登记；每份独立成件及单独办理报验和批准手续形成的文件材料，均应逐件填写文件标题。

3、技术性文件卷内目录题名中要列明施工具体桩号、施工部位、施工内容，如“某批次原材料试验检测记录”或“某分项工程施工检测记录”。

4、每份文件材料的标题，填写时开头要空两个字，以段落式填写。一横格内不能超过三行字，如果字数太多可以把第四行跨到下一格填写。

（五）日期：填写文件的最终形成时间，填写时可省略“年、月、日”字样，单月单日可用零补充。如2009年8月18日填写为“20090818”（分两行填写，2009年第一行，0818在第二行）。

（六）页次：填写卷内每份文件材料首页上标注的页号，最后一份文件标注起止页号；如所归档文件属符合档案保管要求的成本成册的材料，已编有页号的在卷内目录页次栏中填写册数，并在备注栏中注明册的总页数。

（七）备注：留待对卷内文件变化时作说明用（如果有与卷内文件材料内容相关的特殊载体的档案，要求在此标注*，具体载体档案的档号在卷内备考表中具体写明）。

案卷封面

（一）案卷封面。填写案卷封面内容时，打印在与卷皮颜色相近的牛皮纸上，用白乳胶或糨糊（不得用胶水）贴在对应位置。

（二）档号：填写档案的分类号和案卷顺序号；分类号编制方法依据附件一。档号的打印用4号加粗宋体字，档号中的类级“ · ”一律居中。

（三）档案馆号，暂不填写。

（四）工程项目名称—“临沂市国省道公路工程”已统一印制在卷盒及卷封皮上。

（五）案卷题名。案卷封面上的案卷题名、编制单位、编制日期、保管期限、密级等内容填写时，用宋体3号字。

1、案卷题名，应包括公路工程项目的名称、起讫桩号、单位（含分部、分项）工程名称及文件名称，如属桥梁、隧道等工程项目，还应同时标明结构、部位的名称。

（1）建设单位、总监办管理文件案卷题名的编写： ××线××段（建设性质）××责任者（标形成文件材料单位的名称）××问题××名称（文件材料）

示例：石兖线蒙阴至平邑段改建工程总监代表处关于加强安全生产管理工作的文件材料

（2）施工、监理单位管理性文件案卷题名的编写： ××线××段（建设性质××桩号（标合同段总桩号）××问题××名称

示例：石兖线蒙阴至平邑段改建工程K147+150-K154+700关于加强安全生产管理工作的文件材料

（3）项目技术文件材料案卷题名的编写（施工、监理单位）：

××线××段（建设性质）××桩号××工程××结构××部位××名称

示例：石兖线蒙阴至平邑段改建工程K147+150-K148+000路基土石方填筑检测表

（4）案卷题名应简明扼要、准确揭示卷内文件材料的内容。不允许出现关于文种的描述，比如“函、通知”等，统一概述为“文件材料”、“××表”、“ ××说明书”或“ ××竣工图”等。

（5）禁止出现不同材料组成，而案卷题名相同的案卷，如××工程变更文件

（一），××工程变更文件

（二）。

2、编制单位：填写案卷形成单位（填写中标单位的全称）。

3、编制日期：填写案卷形成日期。

4、保管期限：填写其规定的保管期限（见附件一）

5、密级：若文件材料上有密级就填上，没有就空着。

6、卷封皮（见附件三表3）的编制单位，填写卷内文件材料的责任单位，如果编制单位较多，可选择两个主要的编制单位填写：编制日期是指卷内文件材料的起止日期，例：2005年8月1日—2005年12月31日。

（六）如果一盒中只有一卷，则卷盒上案卷题名与卷封皮上题名一致；如果一盒中有多卷，卷盒上档号要填写本盒内案卷的起止卷号，案卷题名要能够概括盒内所有案卷的内容。

卷内备考表

（一）备考表排列在卷内文件材料尾页之后，与文件材料一并装订。其内容应标明案卷内文件材料的件数、总页数以及在组卷和案卷使用过程中需要说明的问题，包括与本卷材料有关的其他案卷的联接。页数要求填写卷内文件页数之和。

（二）立卷人，审核人：立卷人由立卷者签名，即谁立卷谁签名；审核人由组卷单位负责人审查签名，立卷人与审核人不能为同一个人。

（三）立卷时间，审核时间：立卷时间，填写完成立卷的日期；审核时间，填写审核案卷完成的日期。

（四）备考表内各项目均应手工填写，不能打印，立卷人、审核人签字不能代签。签名不能使用签名章。

案卷脊背

（一）案卷脊背需要填写档号和案卷题名。

（二）档号用4号宋体，一行横排打印，填写项目代号和案卷顺序号，如335GJ·4·1-XX，XX表示流水号。

（三）案卷题名从右至左竖行排列，首行空二个字，用3号加粗宋体字打印。案卷题名前都要加上“临沂市国省道公路工程”字样。桩号打印要横排，字头向右。卷脊内容统一打印在与卷盒颜色相近的牛皮纸上，再粘贴在卷脊对应位置。牛皮纸宽度比卷脊宽度窄0.5公分，案卷题名填写位置距上下边线各0.5公分。

（四）脊背处纸张一定要粘贴牢固、美观，字迹清晰，字间距和行间距要适中。要整个脊背粘贴，不允许用双面胶和固体胶。

竣工图

（一）竣工图由施工单位负责编制。施工单位编制的竣工图必须由监理工程师审核把关并签字认可。

（二）竣工图应能全面、准确、清晰、修改到位，真实反映项目竣工时的实际情况。竣工图编制说明应能充分体现已完工项目的建设过程和完工时的实际情况，包括主要建设内容、完成工程量、执行的规范标准、主要施工方案、采用的新技术新工艺新材料、特殊问题的处理、施工图的版本、变更情况及修改完善情况、完工时间等。

（三）变更内容要在相关图纸上和相关部位上修改到位，并注明修改依据；变更依据性文件上应注明被修改的图号。竣工图前面应编制设计变更文件与竣工图档号对照一览表，注明变更内容，变更依据文号及所在案卷号。每个施工单位都要编制设计变更与竣工图档号对照一览表（见附件三表6），放在设计变更卷与竣工图纸卷各一份。

（四）图纸修改方式要规范，可在施工图上修改作为竣工图，也可重新编制竣工图。凡结构、工艺、平面布置等重大改变及图幅变更面积超过10%的，应重新绘制竣工图并加盖竣工图章。如有原设计图纸相对应的变更图纸，可用设计单位出具的变更图纸替换原图纸（图号按原图号编写），盖上竣工图章。设计图在施工中无变更，仅工程数量有变化，则仅制作竣工工程数量表装入竣工图内。

（五）原设计图、表涉及的内容，竣工图、表均应反映，不得遗漏（必要时还须增加图表）。竣工图所采用图例和图幅应与原设计图一致，比例也一致。

（六）竣工图、表的编号方法，参照原设计图纸按实际竣工图纸数量重新编图号和页码号。

（七）竣工图表要求完整、准确。各项数据如长度、宽度、厚度、高度、坡度、角度等要反映该工程部位的实际情况。特别是隐蔽工程。

（八）竣工图纸均按A3号纸（420mm×297mm）大小装订，对某些大的或结构复杂的结构物图纸应先绘制A1号图纸，然后再缩小到A3号图纸（包括通用图纸）上。

（九）归档时必须有竣工图，竣工图要求图面清晰、整洁；竣工图纸应逐张加盖竣工图章，竣工图章应使用不褪色的红色印泥，盖在竣工图纸的右下方、设计图标栏上方，或盖在不压图形和文字的空白处，正文实在没空隙，可盖在图纸背面左下方。竣工图章内容包括：编制单位名称、编制人、技术负责人、编制日期、监理单位名称、监理负责人。图章规格尺寸为8×6cm。竣工图章中各项目应填写齐全完整，编制单位名称和监理单位名称为公司全称，可以刻制在竣工图章上，其余必须为本人亲笔签名，不得出现代签现象。

（十）竣工图、表中的文字、数据和图象线条等必须使用碳素墨水绘制，禁止使用圆珠笔、铅笔书绘。线条、字迹、图表等书写必须工整、清楚、干净。

（十一）竣工文件中的字体，除各种标题、表头、图标栏内，统一采用3号或4号黑体字体，其他所有字形均采用长仿宋字体，其中总目录、总说明采用3号长仿宋体，A3图上附注中说明文字采用4号长仿宋字，标题栏用3号长仿宋字体。各种字体均应采用激光（喷墨）打印机打印。

档案的排序及移交

1、档案资料的排序

案卷经分类组卷，装订成册后，应按案卷的自然形成规律顺序依次进行排列。一般应为施工准备、共用原材料质量保证文件、设计变更、施工日志，单位、分部、分项工程质量检验评定、施工原始记录、交工验收等排列。其中单位、分部、分项文件材料，先按单位工程进行排列，单位工程中再按分部、分项进行排列。

案卷形成单位对经系统化排列的案卷，从本单位编制部分的第一类第一卷开始，用铅笔依次在每盒档案的脊背顶端编写案卷流水号。

案卷整体移交后，由临沂市公路局档案馆对接收的全部档案按照立项、设计、施工、监理、竣工验收顺序，进行系统整理排序，编制最终档号。

2、档案的移交要求

所归档移交临沂市公路局的文件必须是原件，复印件和原始件不允许混杂放，原件应保证整套资料都是原始件。各单位如需保存，则自行复制归档。参与项目建设的局属设计、监理及各施工单位必须制作一套交由本单位档案室保存，具体要求参照本办法执行。

公路工程建设项目交工验收后3个月内，参建单位应根据本办法要求向临沂市公路局移交经系统整理过的全部档案资料。

科技文件材料归档时，要填写《档案移交清册》、《案卷目录》。经验收合格后，交接双方在移交清册上签字盖章。

《档案移交清册》及《案卷目录》要求一式三份，电子版目录一份，在工程竣工验收后随科技档案一同移交到临沂市公路局。

各单位移交的施工、监理资料，交由档案馆统一保管。移交时，由档案馆组织档案、工程等有关人员组成档案预验收小组对所移交档案进行验收，并出具档案预验收合格证。项目法人单位的资料由建管办整理移交档案馆。

照片、录像档案

收集范围：工程项目施工过程中具有保存价值的照片，主要包括所有隐蔽工程施工全过程、每道施工工序、试验检测、设计变更情况以及重大质量事件、重要会议、竣工工程全景、工程科研成果等均为工程照片档案的收集内容。

收集要求：照片规格为5寸。光盘、照片、说明应齐全。照片号：按工序和时间顺序排列，以每张照片为编写单位，每卷从“1”开始编写。

底片号：不编底片号（由业主编写）

参见号：与本张照片相对应的其它载体档案所在的案卷号

时间：拍摄的具体时间，用8位阿拉拍数字编写。摄影者：拍摄的作者个人

文字说明：应综合运用事由、时间、地点、人物、背景为要素概括揭示照片影像所反映的全部信息；对于技术类照片的说明应标明所记录工程的桩号、名称、结构、部位等。文字应简明扼要，不超过200字。

1设工程竣工规划认可办法 篇6

第一章 总 则

第一条 为了适应集团公司基本建设投资管理的需要，规范基本建设工程竣工决算报告的编制和管理工作，真实反映投资成果和概预算执行情况，进一步提高基本建设工程竣工决算报告（以下称“竣工决算报告”）的质量，根据国家有关规定，结合集团公司的实际情况，制定本办法。

第二条 竣工决算报告是综合反映基本建设工程的建设时间、投资情况、建设成果和财务状况的总结性文件，是正确核定新增资产价值的主要依据，是考核工程概预算执行情况的重要依据。

第三条 工程筹建之初，项目法人单位应组织财务、基建（工程）、计划、物资等有关部门，组成竣工决算报告编制组，分别指定专人负责相关资料的收集、整理，共同配合完成竣工决算报告的编制准备工作。

第四条 集团公司本部、全资及控股公司投资的所有新建、扩建、改建、迁建和恢复性建设的电源及其他所有基本建设工程项目，均应在工程竣工验收合格后，按本办法的要求，全面、准确、及时地编制竣工决算报告。技改工程竣工决算报告的编制参照本办法执行。

第五条 竣工决算报告应由项目法人单位负责组织编制，单位负责人对竣工决算报告的真实性、完整性负责。项目法人单位不能按期完成，或不能独立编制竣工决算报告的，应向集团公司财务部门提出申请，由集团公司安排中介机构协助编制竣工决算报告。

第六条 项目法人单位应加强对竣工决算工作的组织和领导，从工程筹建开始，全面规范基本建设工作程序，做好概预算管理、财务管理、物资管理、合同管理等基本建设工程管理工作。

第七条 竣工决算编制完成后，项目法人单位应向集团公司财务部门报批，由集团公司安排中介机构，对竣工决算报告进行审计，并出具审计报告后，作出批复。

第八条 根据审计报告对竣工决算报告进行修改，由项目法人单位或董事会对竣工决算报告进行确认。

第九条 项目法人单位或董事会要定期组织有关人员对工程项目进行检查、监督，对在工程建设过程中和竣工决算报告编制过程中的违法、违纪行为要按规定严肃处理。

第十条 竣工决算报告是重要的经济档案，必须注意保密，妥善保管，永久保存。

第二章 竣工决算报告的编制要求和依据

第十一条 工程验收达到预定可使用状态后，应及时编制竣工决算报告。电源工程应在工程项目经验收达到预定可使用状态后六个月内编制完成，其他基本建设工程项目应在工程项目经验收达到预定可使用状态后三个月内编报完成。

第十二条 竣工决算报告的编制，原则上应遵循“一个概算范围内的工程项目，编制一个竣工决算报告”的原则。

第十三条 经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有尾工。如确有概算内未完收尾工程和费用的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和费用不得超过执行概算的5%。

第十四条 工程竣工验收达到预定可使用状态的，财务部门要对其资产先行估价入账，待竣工决算批准后，再根据审批后的价值对原估价入账的资产价值进行调整。

第十五条 项目法人单位（或项目实施单位）要认真执行有关财务会计制度的规定，严肃财经纪律，实事求是地编制工程项目竣工决算报告，做到编报及时，数字准确，内容完整。

第十六条 竣工决算报告的概算投资，应以集团公司最终批准的概算为依据；实际投资，应根据正确的会计账面数据如实填报，做到账实相符，账表相符。

第十七条 竣工决算报告的各项技术经济指标应以有关职能部门提供的数据为依据；工程质量应以质量鉴定部门正式验收鉴定书等有关文件为依据。

第十八条 对基本建设投资项目进行经济效益分析，应以集团公司最终批准的执行概算为依据。

第十九条 工程建设过程中，重大设计变更，应以集团公司的批准文件为依据。

第二十条 竣工决算报告是正确登记固定资产的依据，应按照集团公司固定资产目录规定的内容列示。

第三章 竣工决算报告编制的准备工作

第二十一条 做好会计账户的设置工作。应根据集团公司有关规定设置会计科目，准确核算工程成本和各项费用支出情况。各明细账户的设置除应按照会计制度的规定外，还应满足编制竣工决算报告及基建工程管理的要求，并配备专职的会计人员进行工程项目的核算和竣工决算报告的编制工作。

第二十二条 做好设备管理工作，建立健全有关设备台账，满足交付使用财产要求。设备台账应包括：设备名称、规格、型号、制造厂家、安装地点、数量、价值、订货、到货、验收、入库、出库等资料。

第二十三条 建立各种费用及移交资产登记簿。

（一）建设场地划拨及清理费用登记簿。记录征用土地面积、金额、座落地址、收款单位、耕地占用税以及旧有设施迁移补偿、余物拆除清理的计算标准等。

（二）设备存放地点和设备安装地点登记簿。

（三）根据需要设立的其他有关费用登记薄，如研究实验费、勘察设计费等。

（四）建设期内使用的各项可移交资产登记薄，其中固定资产、流动资产应登记名称、规格、供应单位、制造厂商、存放地点、计量单位、数量、金额等。

第二十四条 做好财务收支情况的清理和核对工作。编制竣工决算报告前，要对包括历年结算数、资本金（拨款）、借贷款数、应交款项、结余资金等财务收支情况进行一次全面清理和核对，做到工完账清，各项成本费用不漏列，不虚列。

第二十五条 及时清理现场、清理债务。工程竣工后，要进行仓库物资盘点和现场清理工作，仓库物资要进行核对，做到账、卡、物相符，剩余物资要全部退库或作价处理。建设过程中发生的全部债权债务要逐项落实并及时清理，不留后遗症。

第二十六条 正确分析、分摊应计入财产价值的其他费用支出。具体分摊办法见附件《其他费用核算、分摊办法》。

第二十七条 为保证竣工决算报告及时、准确、完整的编制，应从基本建设工程筹建时起，即做好有关资料的积累和整理工作，并规范建立有关台账。有关资料具体包括：

（一）批准的可行性研究报告和初步设计文件等；

（二）概算投资构成和概算调整及批准资料；

（三）招标有关文件、合同及执行情况；

（四）主要施工工程量和投资的完成情况；

（五）设备清册和设备价款及工程价款的结算情况；

（六）历年工程建设资金的到位和使用情况，以及在建期间贷款利息的分摊情况；

（七）其他工程成本和费用支付情况；

（八）有关统计报表；

（九）土地征用及赔偿等有关批准文件、合同；

（十）工程监理、工程质量鉴定情况及重大设计修改等情况；

（十一）与基建项目有关的权证资料，如土地使用权证、房产证等；

（十二）工作总结、建设期的重大会议记录及其他相关资料。

第四章 编制内容

第二十八条 竣工决算报告中工程成本费用的开支范围应包括从工程筹建开始到竣工验收的全部建设成本费用。即：建筑工程费、安装工程费、在安装设备、待摊支出和不通过“在建工程”科目核算直接形成的固定资产、流动资产、无形资产和长期待摊费用等资产的价值。

第二十九条 竣工决算报告由以下几部分组成：

（一）竣工决算报告封面；

（二）竣工决算报告目录；

（三）概算批准文件和竣工验收报告；

（四）竣工工程全景或主体工程彩照；

（五）竣工决算报告情况说明书；

（六）全套竣工决算报表；

（七）审计报告及其他重要文件。

第三十条 竣工决算报告说明书的内容，即总括反映竣工工程建设成果和经验，全面考核与分析工程投资与造价的书面总结，是竣工决算的重要组成部分。其主要内容包括：

（一）对工程的总体评价，从工程进度、质量、安全、投资等方面进行分析说明。

1．进度情况。主要说明开工和竣工时间，以实际工期对照合理工期是提前还是延期。着重说明各工程项目之间工期的衔接与系统的协调。

2．质量情况。要对质量监督部门的验收评定等级、合格率和优良品率进行说明。

3．安全情况。根据劳动、监理和施工部门记录，对有无设备和人身事故等进行说明。

4．投资情况。应对照概算投资，说明节约还是超支，用金额和百分率进行分析说明。

（二）建设依据。应对“可行性研究报告”“项目建议书”“设计任务书”“概算批准书”等的批准单位、批准日期和文号进行说明。

（三）主体工程造型、主设备和主体结构。应说明主体工程造型、结构和主设备的有关情况，说明主要建筑的布置和主体设备的合理性。

（四）工程施工管理。在建设过程中发生的问题和解决办法，施工技术组织措施情况，采用了哪些先进科学技术，取得了哪些经验和教训。

（五）各项财务和技术经济指标的分析。

1．概算执行情况分析。包括实际基建支出与概算进行对比分析，单位投资分析，动用基本预备费的项目、金额、动用原因及依据的列表分析说明。2．新增生产能力的效益分析。本项目对当地社会经济和企业的作用分析，投资回收分析，投产以后新增生产能力分析，电力项目还应对发电量、负荷量等能力进行分析。3．财务状况分析。列出历年资金到位和使用情况，有无资金严重短缺和过剩情况及形成原因，并对筹资成本进行分析说明。

（六）财务管理情况分析。在项目建设过程中，制定了哪些财务规章制度，采取了哪些措施促进了基建工程财务管理工作的开展，对控制工程投资、节约建设资金、支持并服务于工程建设、提高经济效益等方面的作用。

（七）结余资金处理情况。竣工结余资金的占用形态及处置情况。

（八）预留未完工程的说明。说明预留未完工程的原因，项目内容，拟完成时间等。

（九）审计意见处理情况。要逐项说明对审计意见中各项问题的落实情况。

（十）债权债务清理情况。列表说明各项债权和债务单位、金额、原因等情况。

（十一）待摊支出分摊原则。说明待摊支出各项费用分摊的依据和方法。

（十二）其他需要说明的事项。竣工决算报告编制的依据，编制中对数据有重大影响的处理方式、方法的说明。

（十三）大事记。是基本建设项目的历史性记录，要把建设期间包括筹备建设期间的重大事情及工程关键进度记录下来，按时间顺序进行编纂。

第三十一条 竣工决算报告表格

全部竣工决算表格共四大类16种（见：基本建设工程竣工决算报告编制办法附件.xls）。各表名称及编号如下：

（一）竣工工程概况表（专用表）：

1．火电竣工工程概况表（竣建01-1表）2．水电竣工工程概况表（竣建01-2表）3.风电竣工工程概况表（竣建01-3表）4.煤炭矿井竣工工程概况表（竣建01-4表）

5．通信及自动化竣工工程概况表（竣建01-5表）6.其他基建项目竣工工程概况表（竣建01-6表）

（二）竣工工程决算表（通用表）7．竣工工程决算一览表（竣建02表）

8．预计未完收尾工程明细表（竣建02表附表）9．其他费用明细表（竣建03表）

10．待摊支出分摊明细表（竣建03附表）

（三）移交资产明细表（通用表）11．移交使用资产总表（竣建04表）

12．移交资产—房屋、建筑物一览表（竣建04-1表）13．移交资产—安装的机械设备一览表（竣建04-2表）

14．移交资产—不需要安装的机械设备、工器具及家具一览表（竣建04-3表）

15．移交资产—长期待摊费用、无形资产一览表（竣建04-4表）

（四）竣工工程财务决算表（竣建05表）

第五章 编制方法

第三十二条

竣工工程概况表

（一）本表反映基本建设竣工工程的基本情况，为全面考核竣工工程主要技术经济指标等提供依据。

（二）根据发电、煤炭、通信及其他工程的建设特点，将本表分为六种格式选填。

（三）本表应根据最终批准的设计文件、计划和会计核算等有关资料填列。1．“建设性质”分新建、扩建、改建、迁建和恢复性建设等。2．“主要工程特征”应根据设计文件及最终实际情况填列。

3．“工程进度”栏中“开工日期”根据上级批准的开工报告按建筑、安装最先一个永久性工程项目开工日期填列；“竣工日期”按项目经验收具备投运条件日期填列。

4．“工程投资”栏中概算总投资按最终批准的概算数填列，“实际投资”按会计核算资料填列。“招标金额”反映中标单位与项目公司签订的合同（协议）金额，而不是项目公司的招标底数。一个工程如有两个以上合同（协议）的应汇总填列。

5．“工程造价”按总投资减去移交的流动资产、无形资产和长期待摊费用后的价值计算填列。

6．“固定资产形成率”= 实际移交的固定资产总额÷实际投资完成额×100%。7．“工程质量鉴定”应根据竣工验收报告中有关工程质量鉴定情况填列。第三十三条 “竣工工程决算一览表”（竣建02表和竣建02表附表）

（一）本表反映竣工工程投资情况，考核概算的执行情况与实际投资的完成情况。

（二）“工程项目”栏应按批准概算所列扩大单位工程顺序填列。

（三）发电项目应先按总概算表分系统编制一张汇总表，起目录作用，然后再按批准概算的单位工程或费用项目依次填列。

（四）概算中所列“基本预备费”和“价差预备费”在本表填列其概算数，实际价值栏不填。（实际价值应分别列入有关工程项目中）

（五）本表“概算价值”各栏数根据最终批准的概算数填列；“实际价值”各栏数根据会计核算资料填列。

（六）“其中：预计未完工程”的合计栏应与“竣建02表附表” 最后一行合计数一致。

（七）“预计未完收尾工程明细表”（竣建02表附表）反映工程已经竣工，但尚有少量尾工需要继续完成。预计的未完工程投资，应按概算所列单项或分部工程（费用），或者是按计划（预算）所需投资数（该项工程的全部投资数）填列，并写明所在部位，预计实物量等。

第三十四条 “其他费用明细表”（竣建03表）

（一）本表反映全部“待摊支出”及直接移交使用的各种资产的概算数和实际发生数，概算数按概算所列其他费用分项填列，实际数按会计核算资料填列。

（二）其他费用的“费用项目”栏按概算所列的各项费用名称填列。

（三）“待摊支出”是指按受益对象计入、分摊的费用。

（四）其他费用明细表合计数与竣工工程决算一览表中的其他费用数相等。第三十五条 “待摊支出分摊计算表”（竣建03附表）

（一）本表反映全部待摊支出的实际发生数的分摊计算结果。

（二）分摊方法。按照附录中《其他费用核算、分摊办法》的规定，以实际完成的工作量分摊，如按实际工作量有困难，也可按概算工作量作为分摊各项费用的计算基数。

待摊支出余额－其中可直接分配部分

公式：实际分配率=

建筑工程余额＋安装工程余额＋在安装设备余额

（三）购入不需要安装的机械设备、工器具及家具、长期待摊费用、无形资产不分摊待摊支出费用。

（四）本表最后一栏合计数应与“其他费用明细表”（竣建03表）中实际数栏下的待摊支出合计数相等。

第三十六条 “移交资产总表”（竣建04表）

（一）本表是竣建04-1表、04-2表、04-3表和04-4表的汇总表。

（二）将“移交资产－房屋、建筑物一览表”（竣建04-1表）中“建筑费用”、“摊入费用”和“移交资产价值”的最后一行合计数，分别填入本表“房屋”和“建筑物”行的“建筑费用”、“摊入费用”以及“移交资产合计”各相应栏次内。

（三）将“移交资产－安装的机械设备一览表”（竣建04-2表）的“设备价值”、“设备基座价值”、“安装费用”、“摊入费用”和“移交资产价值”的最后一行合计数分别填入本表“安装的机器设备”行中的“设备价值”、“设备机座价值”、“安装费用”、“摊入费用”和“移交资产合计”中各相应栏次内。

（四）将“移交资产－不需要安装的机械设备、工器具及家具一览表”（竣建04-3表）中的“不需要安装机械设备小计”行的“移交资产价值”列填入本表“不需要安装的机械设备”行的“直接形成的资产”和“移交资产合计”栏下。

（五）将“竣建04-3表”中的“工器具小计”及“家具小计”行的“属流动资产”和“属固定资产”合计数（净值），分别填入本表“流动资产”和“固定资产”项目的“工器具”、“家具”行的“直接形成的资产”和“移交资产合计”列内。

（六）将“移交资产－长期待摊费用、无形资产一览表”（竣建04-4表）中的“长期待摊费用”和“无形资产”的最后一行合计数，填入本表的“长期待摊费用”行和“无形资产”行的“直接形成的资产”和“移交资产合计”列中。

（七）本表的“移交资产合计”应与竣建02表实际价值合计数相同。第三十七条 “移交资产—房屋及建筑物一览表”（竣建04-1表）

（一）本表应参照固定资产目录填列。

（二）本表“建筑费用”各行应根据会计核算实际发生数，分别“房屋”和“建筑物”逐行计算填列。

（三）本表“摊入费用”是根据附录中《其他费用核算、分摊办法》的规定计算应摊入建筑工程的费用（生活福利工程一般不分摊其他费用）。

（四）预计未完工程估列的资产在“备注”中注明。

第三十八条 “移交资产—安装的机械设备一览表”（竣建04-2表）

（一）本表应参照固定资产目录填列。

（二）本表“设备价值”各行应根据会计核算资料填列。其中包括设备原价、运杂费、采保费等，如系进口设备还应包括关税、手续费等有关费用。

（三）本表“设备基座价值”是指设备基座的建筑费用。

（四）当某“单位工程”中由不同设备组成时，单位工程中安装费应在不同设备之间进行分摊。分摊一般以概算安装费比例为依据。

（五）本表的“设备价值”、“设备基座价值”“安装费用”“摊入费用”和“移交资产价值”各列合计数应与“竣建04表”的“安装的机械设备”行的各相关列数字相符。

（六）预计未完工程估列的资产在“备注”中注明。第三十九条 移交资产—不需要安装的机械设备、工器具及家具一览表（竣建04-3表）

（一）本表反映不需要安装的机械设备、工器具及家具等详细情况。

（二）不需要安装的机械设备、工器具及家具的价值，应根据财务部门的辅助登记台账记录和有关会计核算资料填列。

第四十条 移交资产—长期待摊费用、无形资产一览表（竣建04-4表）

（一）本表“项目”按资产或费用项目详细填列，所形成资产的实际价值按会计核算记录填列。

（二）为便于资产管理，应在本表“备注”栏中注明无形资产形成时有关文件和协议情况。

第四十一条 竣工工程财务决算表（竣建05表）

（一）本表反映竣工工程累计发生的资金来源（资本金、基建投资借款及债券资金等）与其所形成各种资产总价值以及竣工结余资金等情况。

（二）本表采用资金平衡表的形式，即竣工工程全部资金来源等于全部资金占用。

（三）本表应根据会计核算资料分析填列。

第四十二条 发电工程多台机组同期建设的项目单机竣工投产后，项目单位具备条件的，可编制单机竣工决算报告。

（一）单机竣工决算需编制以下报表并作必要的说明： 1．竣工工程决算一览表 2．其他费用明细表 3．移交资产总表及附表

（二）单机竣工决算编报范围为当期实际竣工移交生产的固定资产、流动资产、长期待摊费用和无形资产。其中为多台机组所共同承担的费用需要按合理的标准进行分摊，工程竣工后一次性调整。

第六章 附 则

第四十三条 本办法自颁布之日起执行，原《中国国电集团公司基本建设工程竣工决算报告编制办法（试行）》（国电集财[2003]315号）同时废止。