工程竣工结算审核工作

工程竣工结算审核工作（精选12篇）

工程竣工结算审核工作 篇1

0前言

工程竣工结算审核, 是以承包合同和竣工图纸为基础, 结合设计修改通知、监理通知、工程变更签证, 根据相应的工程定额、取费标准及人工、材料预算价格, 确定符合施工实际的工程造价结果。工程项目竣工结算审核主要是单位工程结算审定。单位工程结算审核书, 是审核人员根据有关规定, 针对建设单位提出的单位工程竣工结算进行审核后而编写出来的书面材料, 他是编制项目竣工结算审核报告的基础, 也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。高质量的单位工程竣工结算审核书, 能够用直观、清晰且较短的篇幅全面、充分地说明审核者调整的原因、依据、过程和结果。因此, 建设、监理、咨询、审计和资产评估等有关单位十分重视竣工结算的审核工作。如何加强工程竣工结算的审核工作, 本人谈几点意见。

1竣工结算存在的问题

1.1 利用合同开口多算

有的业主对发包合同重视不够, 仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同, 开工建设。到工程竣工结算时, 才发现原发包合同一无工程价款, 二无结算要求, 连设计变更也没有限制的条款, 甚至随意开口, 合同对工程结算没有约束力, 施工单位借此夸大施工难度, 不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子;施工单位办理结算时, 又利用合同开口和其它漏洞高估多算, 增加结算投资。

1.2 隐蔽工程没有验收

建设项项目没有实行工程监理, 或只委托“形式监理” (即有监理合同, 但不要求派人驻现场监理) 。建设单位没有专人管施工现场, 隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录, 到竣工结算时, 施工单位才找设计人员补签证, 然后列人结算。这种事后补签的隐蔽工程往往数量多记, 甚至根本没有发生也列人结算。设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更, 不办理设计变更的审批手续, 没有正式的设计变更通知单, 没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。

1.3 工程计量不按规定

工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。如建筑工程土方外运按开挖量, 不扣除回填土数量;砌墙体未扣0.3 m以上洞孔和钢筋检圈梁、柱等体积;框架间墙体规定按净长线计算, 却用中心线长度计算, 多算框架柱部分;综合脚手架应按建筑面积计算, 却把不能计算建筑面积的杂物间面积也计人少扣重叠交叉多算工程量也时有出现等等。由于没有按规定计算, 造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。

1.4 结算单价随意高套

不认真执行规定的定额 (或合同约定的) 单价, 随意高套, 造成结算投资虚增。

2如何加强竣工结算审核工作

针对上述问题及其相关因素, 加强工程竣工结算审核工作应从以下几方面人手:

2.1 深入了解建设项目基本情况

每项工程都必须仔细审查施工图纸, 熟悉施工方案的内容, 实地到现场进行勘察, 了解工程的实际实施情况, 并与建设方、施工方及监理方深入交流, 做好项目各过程的合同、初步设计批复文件、图纸变更、现场签证、会议纪要、施工方案等有关资料收集整理。主要检查各单位的竣工结算材料是否齐全, 手续是否完备, 结算是否符合规定。实际工作中, 项目单位报审资料中存在不完整、缺少相关手续等原因面导致项目不具备审核条件的现象常有发生, 在一定程度上也影响了审查工作的顺利进行, 延长了项目的审查期限。实践证明, 做好这些准备工作, 对项目工程造价审核工作起着至关重要的作用。

2.2 正确选用工程造价审核方法

不同的项目工程应采用不同的审查方法, 如全面审查法、标准结算审查法、重点审查法、对比审查法、分组审查法等。①全面审查法, 又叫逐项审查法, 按预算定额顺序或施工的先后顺序逐一地全部进行审查方法。其优点是全面、细致、审查质量高、效果好;②标准结算审查法, 就是利用标准图纸或通用图纸的工程, 先集中力量, 编制标准结算, 以此为标准审查结算的一种方法。其优点是时间短、效果好, 但适用范围小;③重点审查法, 是抓住工程结算中的工程量大的或是造价高的的各子项工程、补充单位估价、计取的各项费用进行审查的办法。其优点是重点突出、时间短、效果好;④分组审查法, 是把结算中的项目划分为若干组, 并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组, 审查或计算同一组中某个分项工程量, 利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系, 判断同组其他几个分项工程量计算的准确程度方法。其优点是审查速度快、工作量小。每次竣工结算审查前都可以根据工程项目的规模大小的具体特点而选相应的办法, 往住能起到事半功倍的效果。

2.3 牢牢抓住项目审查重点

2.3.1 核对合同条款及竣工结算资料

对每一个项目工程首先应核对工程内容是否符合合同条款要求, 工程竣工验收是否达到合同规定的目标。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次, 就对合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款进行认真分析。若发现合同有漏洞, 则应认真研究施工合同文件组成, 按照合同文件的解释先后顺序, 当合同文件中出现含糊不清或不一致时, 下面各文件序号就是合同的优先解释顺序。由于履行合同时双方达成一致的洽商、变更等书面协议发生时间在后, 且通过当事人签署, 作为协议书的组成部分排序放在第一位。① 施工合同协议书;② 中标通知书;③ 投标书及附件;④ 施工合同专用条款;⑤施工合同通用条款;⑥标准、规范及有关技术文件;⑦图纸;⑧ 工程量清单;⑨工程报价单或预算书。笔者参与审核的福建省土地管理档案库案例中, 招标文件第二部分第八条款第48点约定:工程价款在竣工后按时调整。工程量按竣工图和施工期《1998年福建省建筑工程综合预算定额》计算实际完成工程量, 单价按《1998年福建省建筑工程综合预算定额》、施工期建设行政主管部门有关计价规定以及招标人和投标人在施工过程中确认的价格计算, 价格指数按施工期建设行政主管部门有关规定计算。而在中标后的合同专用条款中增加了“本工程土建、水电工程按《福建省建筑安装工程费用定额》 (1998版) 取费标准特类计算”、“材料市场价格按2000年福州市建委公布的《安装主材指导信息价》和2001年4月《福州工程造价管理》上公布的材料信息价和有关文件规定、政策性调整价规定编制工程结算”。合同价款调整的其他因素:“按施工期建设行政主管部门有关计价规定以及承发包方在施工中确认的价格计算, 并入决算”等条款。尽管合同条款中出现套用1998年预算定额、费用定额以及2001年的信息价等, 但都是基于合同签订时点的计价规定做出的, 实际上与招标文件中按实结算是有矛盾的, 应属无效条款。

2.3.2 核实设计变更、现场签证及隐蔽工程验收记录

设计变更应由原设计单位出具变更通知单, 设计校核人员签字和盖公章, 并经监理工程师和建设单位审查同意。从某些结算资料反映, 有的变更有的变更仅是建设方某一管理人员的签字就算做了变更, 既没有说明原因, 也没有设计单位签章。由于变更与签证不规范, 使得一些不该发生的的费用也成了施工单位的合理结算凭据。一般应根据现场实际情况对设计变更进行详尽的分析, 坚持有增则加、无则审减的审查原则。所有隐蔽工程均需进行验收, 验收记录必须要有两个以上签证为准, 并由监理工程师签字确认。如果隐蔽工程施工记录和验收签证准确无误, 手续完整, 工程增加项目与竣工图一致, 才可列入结算。对重大隐蔽工程, 还应深入现场丈量核实, 以做到准确无误。

2.3.3 核实工程数量

工程量是整个工程造价的主要因素之一, 因此严格审查工程量, 在整个工程造价咨询工作中尤为重要。工程量的计算应严格依据工程量计算规则、施工图纸以及能真实反映施工状况的竣工资料等。工程量审查重点是高估冒算, 其次注意工程量的单位与定额单位是否一致, 数量是否按照各专业定额规定的工程量规则进行计算。一般项目的土建安装工程, 有上千项的工程量计算式, 一般应遵循由下到上, 由里到外, 同一张图纸从左到右, 自上而下的原则, 注明每一项审核所依据的图纸编号, 对审核过的工程量一一标注, 同时对审核的工程因项目划分不确切的、单位不符合定额要求的作进一步调整。安装工程则注意设备数量、规格、型号, 并注意是否有不需要安装的设备工程量。

2.3.4 严格审查套用定额和结算单价, 仔细审查材料价格

在审核竣工结算套用定额时应根据各专业定额特点和各册使用范围及使用界限的划分, 分清楚各项目的定额套用。对补充定额应进行重点审核, 审核补充定额编制水平、依据和方法是否符合有关规定, 是否与工程内容、施工工序相吻合, 材料用量的价格组成是否齐全、合理、准确等。结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准和计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性, 防止施工方高套错套单价。若是单价合同, 合同内项目的工程单价一般不进行审核, 而重点审核合同外项目的工程单价, 则其变更价款按以下原则考虑:① 合同中有适用于变更工程的单价, 则按合同已有的单价计算变更合同单价;② 合同中只有类似变更情况的单价, 则以此为基础, 确定变更单;③ 合同中没有类似或适用的单价, 则根据项目的技术资料按相关文件换算单价。案例中福建省土地管理档案库工程在施工过程中 (2001年～2004年) , 《福建省建筑装饰工程预算定额》 (2001版) 、《福建省建筑工程预算定额》 (2002版) 、《福建省建筑安装工程预算定额》 (2002版) 以及与定额配套执行的相关文件相继出台, 原本与1998版定额配套的价格指数均停止发布。评审组根据招标文件和合同的主要条款确定:本项目因未确定合同价款, 非包干合同, 而是量、价均按时结算的计价方式, 因而应划分不同施工价段工作量, 套用相应的定额、配套取费以及人工、材料、机械信息价格等按规定计算。施工单位在编制竣工结算书时, 整项工程仍套用1998年预算定额、费用定额以及2001年的信息价格。显然与合同实质性条款想违背, 是错误的。在建设过程中, 材料费一般占建安费用的60%以上, 因此材料单价是审查的重点之一。应重点审查材料的规格、型号、品种、材质、耗用系数、市场平均价格。一般都应认真做好市场调查, 注意材料单价的时间差, 力图使材料价格做到精准。案例福建省土地管理档案库工程中施工单位不论哪个施工阶段和施工时间 (施工期为2001年～2004年) , 工程材料价格一率套用2001年的信息价, 显然违背了材料单价的时间差, 也是错误的。

2.3.5 认真审查取费

主要是看工程类别划分是否正确, 措施费、规费、税金的计取基础是否符合现行规定。每项工程都应按照费用标准和合同规定做好取费审查工作, 一般重点审查各项费率、价差调整计算是是否符合要求, 再审查特殊费用和计算过程, 并特别注意各项费用的计取基数。

3结束语

近年来随着我国工程建设中推行工程量清单计价的方式, 在这一计价体系下, 竣工结算审核的关口也向前移动了, 即工作重心转到投资概、预算的控制和监督上来, 更好的从事前、事中、事后全过程进行控制和监督。对于竣工结算审核的变化主要在:一是提高计算效率, 缩短了审核时间。由于工程量清单计价标准在分部分项子目上的大幅减少, 使得工程量计算也相应简化, 从而提高了计算效率。而定额的套用合理与否及清单综合单价组成的合理性均不事后再审查, 势必大大缩短审核时间。二是可以简化审核环节, 提高审核质量。由于工程量清单报价, 不论是量与价基本上是不变的, 且错、漏项相对少得多, 审核过程基本上是针对变更和签证部分。同时现场变更和签证除建设项目单位自身严格控制外, 还需设计和监理单位的确认, 经过层层控制, 不仅有利于变更和签证部分的可信度, 同时审核的准确度也会大提高。

摘要：工程竣工结算审核, 是以承包合同为基础, 结合设计修改通知、工程变更签证, 根据相应的工程定额、取费标准及人工、材料预算价格, 确定符合施工实际的工程造价结果。单位工程结算审核书, 是审核人员根据有关规定, 针对建设单位提出的单位工程竣工结算进行审核后而编写出来的书面材料, 他是编制项目竣工结算审核报告的基础, 也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

关键词：结算审核,审核方法,审核重点

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社, 2008.

[2]车俊斌.财政评审[R].内部期刊, 2008.

工程竣工结算审核工作 篇2

一、前言

建筑工程竣工结算，是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。工程竣工结算审核通常是在工程竣工验收后，由具备相应造价从业资格的人员对委托方提交的由施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的过程和行为。建筑工程竣工结算审核是一项涉及面广、技术与经济相结合的综合、全面、复杂的工作，因此首先要求建设工程造价结算审核人员熟悉有关政策和法律法规，并且具有扎实的业务技术能力和实际工作经验，同时还要具备认真负责的工作态度和实事求是的高度责任感。笔者根据工作实践和经验，对建设工程造价结算审核谈一些粗浅的认识和看法。

二、工程结算审核中存在的问题

工程结算直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。在工程施工过程中，有些 施工单位为了获取较大的利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是利用建设单位技术力量相对薄弱、建设管理经验不足，建设市场不规范、管理不到位等弱点，在施工过程中采用频繁变更，隐蔽工程等资料不及时记录，在结算时采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。当前建设工程实施过程中存在的问题，给顺利完成竣工结算审核带来一定的难度：

1.招标时设计图纸深度不够，特别是有些外立面、室内装饰工程等，有些只有示意图，详细做法都未明确，给投标报价带来一定的难度，结算时单价如何计取也容易引起争议；

2.招标时招标文件和工程量清单没仔细审查，存在工程量清单特征描述不清、内容不完整、工程量计算错误等，有经验的施工单位往往会采取不平衡报价的方法；

3.合同条款文字表达不当，存在歧义，固定价格合同是固定总价还是固定单价不明，风险范围条款前后矛盾等；4.施工过程中，变更签证不明确，施工、隐蔽资料管理不规范或弄虚作假，存在前后矛盾的现象。

三、工程结算审核的内容工程结算的审核，主要以工程量是否正确、定额的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在竣工图的基础上结合建设工程施工合同、招投标文件、补充协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关文件的规定进行计算核实。

1.工程量的审核。工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。工程量的计算是审核结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。作为结算的主要依据，直接影响到结算的准确性。

（1）熟练掌握计算规则，对竣工图工程量进行审核。特别是根据综合单价，应区分同一个项目工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处，区分各自包含的内容和特点。

（2）应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误

产生。

（3）现场签证工程量的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对签证工程量，应客观、整体、全面进行审核。不仅要审核签证事项发生的真实性，而且要审核签证事项发生数量的真实性，既要实事求是，又要避免工程量的重复计算。

2.单价的审核。

（1）审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。

（2）审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所

用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。

（3）对施工期限较长的工程，材料价格浮动较大，审核是否根据建设过程施工合同规定的材料价格确认办法结算。

3.费用的审核。审核时首先应熟悉施工合同；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按分别计算相应费用取费。

（1）审核时应注意取费文件的时效性；

（2）执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确。在结算时特别要注意变更或新增项目是否按相关条款规定下浮等。

（3）审核建筑工程费用的计算过程是否准确，重点是审核各项费用在计算时所确定的基数，特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备，是否存在质量、工期索赔与

反索赔，规费、税金费率套用是否正确等。

四、如何提高工程结算审核质量为了确保工程结算审核质量，除了要求审核人员具备相应的专业技术水平、良好的职业道德外，还需做好以下几点：

1.搜集、整理好结算所需资料，并对送审资料进行审查。审核人员在接到送审工程结算书及相关材料后，应对送审资料的符合性、完整性进行审查。完整的送审资料应包括：招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议；招标图和竣工图；有效的隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料；工程结算书（含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表等）；开、竣工报告及工程竣工验收 合格证明等相关资料。接受送审资料后，对送审资料的完整性进行审查。例如审查设计变更、联系单签证等签证手续是否齐全。设计变更应有设计变更联系单或修改图纸，设计校核人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证重大设计变更应经原审批部门审批等；现场签证单应有建设单位、监理单位、施工单位等代表签名盖章确认；检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，并有验收记录，应核对验收记录手续是否完整。

2.深入施工现场掌握第一手资料。一般来说，在送审资料齐全的情况下，审核人员基本可以据此进行审核。不过，为了

确保工程审核质量，审核人员与建设单位、施工单位一起到现场进行现场勘察，是必不可少的。这不仅可以增加结算审核人员对工程整体的感性认识，还可对设计变更、现场签证等内容进行现场核实，同时

可以核对施工现场实际作品、使用的材料设备等是否与竣工图一致，实地查证是否有项目核减后未如实办理变更、签证手续，这样可以防止审核人员被送审的结算书书面材料所蒙蔽，有效的避免一些故意巧立名目的虚增项目，甚至是子虚乌有的工程蒙混通过结算审查，造成工程结算造价虚高。

3.仔细核对合同条款，根据不同的合同价款方式进行审核。对于总价包干项目（固定总价合同），很多人只对设计变更和现场签证部分进行审核，原合同部分造价不变，工程总造价＝原合同部分造价 设计变更和现场签证部分造价，这是很不负责任的审核方法。总价包干项目的合同价就是完成招标图工作内容的造价，总价包干项目的结算审核应该先比较招标图纸与竣工图是否一致，有出入的地方要计算出相差的造价，再看现场是否有未施工项目而竣工图没有如实反映，有未施工项目该部分项目造价一定要核减，最后再算出设计变更和现场签证部分造价，工程总造价应为这四部分的组成。例如曾经审核过一个总价包干的装修项目，招标图上除了室内装修部分之外，还有一个楼梯的装修也包括在内，但竣工图没有反映有楼梯装修，也没有设计变更联系单予以取消，如果没有将这两份图纸进行对比就不会发现原合同部分的楼梯装修已经取消了。

4.工程变更的审核。工程变更包括设计、进度、施工条件的变更及原合同未包括的新增工程。审核时重点关注因变更减少或取消部分，以防施工单位只计算变更增加部分，而不计算变更减少部分。特别是在总价包干项目中，变更项目在计算增加项目的同时也要审核一

下是否有核减的项目。例如在一个总价包干项目中屋面防水原招标图设计为水泥基涂料防水，后来施工过程中设计变更为聚氨酯涂料防水。在结算审核时，发现在原总价中没有对该防水项目进行报价，但考虑到作为固定总价包干合同，合同价应为完成招标图纸中所有工作内容的价格，招标图纸中有工作内容而未报价的项目，应视为已含在其他报价当中，因此在增加聚氨酯防水涂料造价的同时也要核减原招标图纸中水泥基防水涂料部分的造价。

5.现场签证项目的审核。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计取，杜绝和防范不实际的开支。一些现场业主代表对工程造价不了解或者是不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，未经核实就随意签证，有时也会重复签证。对于现场签证，应根据合同等有关条款进行审核，确认是否应该予以另行计取。有些现场签证如对施工完成的地面石材采用石膏板覆盖进行保护、施工单位在浇捣水池底板砼时在水池底板中间增加一些钢筋，施工组织设计中承台的模板是木模而现场施工采用的是砖模，以上内容根据合同条款应为施工单位按合同规定完成的内容或为了施工方便而采取的相关措施，费用不应另行增加。

五、结束语

工程竣工造价的结算审核分析 篇3

关键词：工程造价；结算审核；工作重点

在工程造价中，审核阶段主要的指标包括签证的有效性、工程量的正确性、子目套用的准确性等。结算审核这一程序能否有效进行是工程造价能否被合理确定的重要影响因素。工程竣工造价的结算审核对于确定工程造价而言至关重要，在具体核算工作中，审核人员应进行全面、系统的审核，及时发现并纠正存在的错误，使工程造价得到合理有效的控制。文章以竣工结算审核的具体内容为切入点，对结算工作中可能存在的问题进行讨论，进而提出解决问题的措施。

1 工程竣工造价结算审核的具体内容

竣工结算的审核结果是一种法律依据，它能对建设单位和施工单位起到一定程度的约束作用。工程竣工决算审核阶段的主要指标包括了签证的有效性、工程量的正确性、子目套用的准确性等。

1.1 确定签证的真实性

在竣工结算现场很难观察到全部工程，这对大部分隐蔽工程的审查工作带来了困难，因此在最终的竣工结算审核中应对施工验收记录手续的完整性严格审查，确保竣工图和工程量能够对应吻合再进行结算。在施工单位编制结算的整体过程中，利用重复计算调增项目以及漏记甚至不记调减项目的现象屡见不鲜。由此可见，严格把关签证的真实性应作为工作重点进行把握。

1.2 审核确保工程量的准确性

在竣工结算的过程中应结合送审资料对工程量进行仔细的核算。施工图纸的计量单位和预算定额的计量单位应保持一致，否则工程量的准确性将会受到影响。在审核过程中，审核人员应熟悉工程量的计算方法和原则，更要有能识别施工单位重复计算和多算等手段的能力。同时，工程量错算、漏算也是审核中经常遇到的问题，在审查的过程中应把握重点进行核对和计算，更要对此类数据的计算方法和数据来源予以重视，真正杜绝不实际或虚报工程量的现象。

竣工结算的计算量大，计算过程中极易产生误差。在实际的审核计算中应注意取费文件和费率适用是否符合规定，取费基础的使用是否正确等，在竣工结算的审核中还应特别注意取费标准的选用是否正确。审核人员应充分了解施工合同的内容，及时发现并纠正计算方法的错用，将计算误差控制到最小。

1.3 审核子目套用的正确性

施工单位在编制工程结算的过程中往往会高套定额，这点在审核时要尤为注意。要确保项目名称及内容与图纸能够相互对应，确保工程项目没有被重复套用。结算单价的确定应以合同约定的计价原则和方法为依据，不得随意更改造价定额。在日常审核定额单价时应注意主材价格套用的合理与否，这决定着最后应直接计入或应补记差价。

2 工程竣工造价审核过程中存在的问题

不同工程项目的建设规模和难易程度存在着很大的差异，因此审核方法的正确选择就显得尤为重要，这对核算人员的专业技术知识以及职业道德素质便有了很高的要求。日常的竣工结算审核中常见的问题有：合同条款不详尽、内容表达不严谨等，这为竣工结算埋下了很大的隐患。

2.1 现场签证依据资料不准确

导致现场签证依据资料不准确的原因主要是建设单位提供的送审资料不真实可靠。①只有送审资料能保证真实可靠，才能保证审核工作可以顺利地进行下去。然而受很多客观因素的影响，多数建筑项目的实际工程进展与建设计划无法完全同步，建设方对于施工方的签证资料没有做到认真审查；②应确保工程量清单的完整性。应及时补充说明工程变更的情况，日常工作中清单错漏的现象可能直接导致后期的工程结算困难。现场签证具有很强的时效性，实际工作中的工程变更是难以避免的，这是导致现场签证依据不准确的主要原因。而现场签证的内容直接决定了工程造价的高低，这也导致了施工单位和建筑单位之间会引发争议。

2.2 工程结算选用的审核方法不合理

由于工程量的规模大小与难易程度不一，施工方的具体情况不同，因此也应根据实际情况选用最恰当的审核方法以确保审核结果正确。但许多审核人员无法将所有的方法融会贯通并灵活掌握，此类生搬硬套的审核方法会直接导致审核工作效率低下、数据错误百出。一般而言，建筑工程的生产周期长、数量大，选用正确合理的审核方法更能达到事半功倍的效果。因此，无论对审核单位还是建筑单位而言，选用正确合理的审核方法是顺利开展竣工结算的必要条件。

2.3 造价审核人员素质优劣不齐

造价审核人员主要负责结算审核，其业务水平和个人素质能直接影响到审核结果。然而在审计人群中，难免会存在工作懈怠、专业素质不过硬的人员。他们或是责任心不强，没有认识到工程结算的重要性，亦或是缺乏工作经验，业务水平有待提高。与此同时，结算编制也是一项要求十分细致的工作，要求编审人员兼具工程建筑的专业知识与经济预算业务素质。

3 工程竣工审核中常见问题的解决措施

工程竣工造价结算审核具有很强的专业性，应该根据具体情况选择最合理的审核方法，并重点注意以下几点：

3.1 严格把关设计变更和现场签证

对于签证程序和内容应该进行认真研究、具体分析。应先检查确认签章是否真实有效以及签字人员是否为与合同相关的人员，如果不是签证即视为无效；再者就是对签证内容和数据进行真实性审核，并确认调整额度是否在合同允许的范围内。如果增加的工程量是因施工方管理不善而造成的，这些数据不能另外计算；最后，责任和费用由谁承担也应在合同中准确注明。

3.2 审核定额套用的准确性

①要注意项目名称和内容以及设计图纸是否吻合；②要看工程项目是否存在重复套用；③要明确最高限价和采用的系数是否满足定额套用的具体规定。

3.3 提高审核人员自身的专业技术水平

工程竣工造价结算审核对于从业人员的建筑专业知识、经济知识、实地工作经验以及职业道德修养等方面都有着较高的要求。审核人员应恪守职业道德，秉持客观、严谨、公正的态度参与工作，合理地控制工程造价。

3.4 搜集竣工资料并注意工程实况

竣工图一定要能如实地反应工程进展，各种签证资料决定着承包内容和质量奖罚，工程变更内容很难逐一地在竣工图上注明，这就要求核算人员在工作中应采用一些技巧，在保持着充分职业谨慎的同时要注意度的控制，不能对业主的利益造成损失。因此，在审核过程中应将所有问题集中并设法一次性解决。同时，工作过程中遇到有疑问的内容应该到现场核查，尽量将误差控制到最小。

4 结束语

工程竣工造价结算审核兼具知识性、专业性、政策性和技巧性，具体工程情况也因项目不同而各不相同，掌握正确科学的审核方法是做好各方面审核的重要保障。要做好工程竣工造价的结算审核，不仅要求核算人员有较强的业务能力和较长期的工作经验，更对核算人员的职业道德有很高的要求。结算审核的成功开展也与施工单位的大力配合密不可分，只有被审核单位出具的数据真实可靠，才能使竣工结算能行之有效地给出评估数据。

参考文献

[1]王博晗.如何做好工程造价的结算审核工作[J].工程建设，2012，02：75～78.

[2]邓鹏，韩晓娟.关于工程造价的结算审核的问题与对策[J].科技致富向导，2012，23：237+331.

[3]程峰.工程造价的结算审核[A].土木建筑学术文库（第15卷）[C].2011：2.

浅谈市政工程竣工结算审核工作 篇4

目前大多市政工程采用清单计价, 因此在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据, 考虑变更工程量, 特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则, 并对整个工程的设计和施工有系统的认识。定额的套用也是一个非常重要的工作, 因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况, 而这些都对造价造成重大的影响。因此, 把好工程结算关, 对合理定价, 减少不必要的投资具有深远的意义。

那么如何做好市政竣工结算的审核工作, 下面分几点阐述:

首先:结算审核人员要有高度的责任心, 熟练的业务素质, 本着公平公正合理的原则进行审核。

1 搜集、整理好竣工资料

了解工程具体情况, 资料的完整性检查, 例如招标文件, 投标文件, 施工合同以及现场签证单, 竣工图纸等。

在结算审核人员收到结算资料后, 要对以下几点进行核对审查:

(1) 资料是否齐全:招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同、施工单位上报的竣工决算书、现场签证单、竣工图纸、审图意见、变更设计图纸等等。

(2) 资料的装订:签证单是否按日期顺序装订、送审资料的清晰程度、包装、是否符合要求等。

(3) 资料的真实性。送审资料是否真实, 签证单是否有甲方监理施工单位三方现场负责人签字确认并盖章, 复印件是否有确认章, 且要求施工单位出具原件进行核对比较。票据等资料是否真实、有效等, 设计变更图纸必须是原设计单位下达的且必须有设计人员的签字并盖章, 某些隐蔽工程的签证手续是否完整。如果发现送审资料有问题, 应通知送审单位尽快完善。

资料收集齐全后, 要认真仔细阅读资料, 熟悉图纸, 全面了解工程具体情况, 为结算审核工作打下良好的基础。

2 深入工地, 全面掌握工程实况

对图纸资料全面了解过后, 审核人员要会同甲方, 施工单位现场负责人员去现场进行勘查, 检查送审资料所反应的内容与现场实际完成情况是否相一致, 对某些图纸不明确的工程量进行实地测量, 对某些隐蔽工程进行抽查检验。一个优秀的预算员还要深入市场了解建筑材料的品种及价格, 做到心中有数。

3 工程量审核

工程量的审核要结合投标预算, 施工合同中的关于工程量调整的条款, 现场签证, 竣工图纸进行计算核减, 对投标文件中计入实际却未做的工程要进行扣减。特别是对某些措施项目的计入的合理性进行审核, 是否有必要是否与投标文件重复都要经过认真查看分析。对签证中某些增加的量同时导致其它量的扣减的情况, 要仔细核对, 一定要防止漏算漏减。

4 关于某些不合理的现场签证

某些违背招标文件以及施工合同的现场签证, 即便是有甲方、监理单位、施工单位的签字盖章确认, 也要进行扣减, 例如某些措施费的增加, 已经在招标文件中说明是计入投标报价的, 不能在结算的时候再给予增加。判断签证单的合理性应和现场施工情况结合起来, 这就要求审核人员具备较为丰富的施工管理知识和经验, 应根据施工过程中的一些常识, 来判断签证内容是否合情合理, 如果有疑问, 可到现场进行复核。

5 定额子目套用和单价的审核

熟悉定额中各分部分项内容熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容, 特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项, 审核人员如果不熟悉定额内容, 就会使其蒙混过关, 增加工程造价。

因而结算人员要熟悉掌握专业知识, 讲究职业道德, 定额子目套用合理, 采用综合单价合同的, 参照投标预算的综合单价, 原投标文件没有的子目, 套用相关合理定额后按照合同文件规定的下浮率进行下浮, 对有些没必要的工序重复的工序进行严格审查。对材料价格进行确认, 有合同条款的按照条款进行调价, 最后确认费率的调整, 不得高套、拆算, 不得随意毛估或重复计算。

6 措施费的计取和调整

例如现场施工措施费是否应该计取, 临时设施费的比例, 赶工措施费的计取, 都要参照现场签证和相关核定文件以及施工合同再做确认。

7 不可预见费

由于市政工程不可预见因素过大, 往往在做招标预算的时候计入了一定比例的预留金, 以防某些不确定因素的发生, 如复杂的地基处理等, 所以在审核中要对这部分资金进行审核。

总之, 市政工程结算审核人员在工作中往往接触许多工程项目, 一些项目工程造价少则几百万元, 多则上亿元, 造价编审是否准确, 造价控制是否合理, 不仅关系到国民经济发展的速度和规模, 而且关系到多方面的经济利益关系, 这就要求结算编审人员计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际, 不多算, 不高估冒算, 不存侥幸心理。要服从道理, 不固执己见, 保持良好的职业道德与自身信誉。让国家工程建设项目投资的每一分钱都能落到实处, 又能以公正的态度维护有关方面的合理经济利益。

摘要：市政工程建设资金主要来源于政府资金, 提高资金的使用率, 节省国家工程建设项目投资, 同时以公正的态度维护有关方面的合理经济利益, 始终是市政建设部门普遍关注的课题。笔者通过本文就这一课题进行了具体的分析和探讨。

工程竣工结算审核工作 篇5

一、影响竣工结算审计的主要因素

1.对工程量预算的准确度

在装饰工程中，工作周期大约在几个月到几年不等，由于市场价格参差不齐，很容易在做预算的时候出现问题。如果在对工程量进行预算的过程中不够准确，存在着误差，就很容易导致工程概预算不准确，使竣工结算存在错误。有的施工方案没有明确对材料使用的型号、材质进行标注，就会使竣工结算审核存在着较大的难度，无法确切掌握材料的价格，使竣工结算无法体现装饰工程的实际造价。

2.设计变更

在施工中，设计变不仅是常常发生的事情，也是影响工程结算的关键问题；不仅影响到整个装饰工程的造价，也影响着甲方和乙方的权利和义务。有的业主在施工开展之前没有对设计图纸进行详细审核，在施工开始之后常常要求变更一些部位的设计方案或者材料、质量等，使装饰工程的造价管理变得复杂，增加了竣工结算的难度，甚至会给业主带来不必要的经济损失。

3.工作人员专业素质参差不齐

有一小部分的造价管理人员专业素质不过硬，业务水平不高，在进行竣工结算审核过程中，常常出现计算失误的现象，或者无法详细辨认工程量，存在着错算、重复算等问题，导致计算结果失真，给装饰工程成本控制带来极大的威胁。

二、装饰工程成本控制和竣工结算审核的有效措施

1.详细勘察施工现场并计算工程量

前期准备阶段对于装饰工程成本控制有着重要的基础作用，因此，在施工之前，应对施工地点进行详细勘察，考察该地区的温度湿度、业主需求等信息，并对当地的人才市场和建筑装饰材料市场进行考核。在报价前，应充分对施工图纸进行审查，详细列出图纸中的所有项目，将图纸中的工程量进行重新计算，并与清单相对比，如果在施工中可能会产生较大变更，就可以采取不平衡报价法进行报价，在保持总体水平不变的情况下获取更大的利润。

2.对施工图纸进行会审，明确成本控制目标

施工方案的科学性和合理性，直接影响着装饰工程经济效益的达成。因此，在施工设计方案完成之后，施工单位要与业主共同对施工设计图纸进行会审，将设计方案进行确定，防止出现设计变更。造价管理人员应对装饰工程中每个阶段的成本消耗情况了然于心，以便采取相应的手段来对施工成本进行控制。

3.加强对施工进度的管理

施工进度与施工成本有着直接的联系，施工时间越长，就会消耗更多的.人力、物力、材料，使整体造价提升。因此，在装饰工程施工过程中，应注重对施工进度的控制，对施工中所有要素进行统筹管理，防止施工中出现耽误施工进度的现象。同时，应合理安排施工中人员、材料和设备进进入施工现场，根据施工需求制定月度、周度进度计划，并将材料、设备、人员进场情况进行安排。施工中，要严格按照施工总体进度计划来进行施工，一旦出现施工延误的现象，要及时进行原因分析，并且探索有效的解决措施，防止施工进度延误造成的施工成本提升。

4.加强竣工结算管理

竣工结算编制过程中要特别注意由于政策变化引起的费用调整，投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。要严格核对工程量，避免发生漏项或少报、错报现象。同时，装饰工程完工后，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，支付应付的费用，以防止装饰工程竣工后，继续发生包括管理费在内的各种费用。

三、结语

装饰工程满足了城市化进行的需求，为人们提供了温馨、健康、舒适的居住和工作环境，对于经济发展有着重要意义。同时，装饰工程中的成本控制和竣工结算审核也受到人们的广泛关注，希望能够有效降低工程造价，在较低的经济花费下营造更好的装饰效果。因此，应对当前影响竣工结算审核的因素进行分析，探索成本控制的科学方法，促进我国装饰工程造价管理水平的提升。

参考文献：

[1]金婷,张驰.浅谈工程竣工结算审核与造价控制[J].建筑经济,(6):42-44.

工程竣工结算审核工作 篇6

摘要：本文通过分析建设工程结算审核的概念及意义，简述了建设单位在工程结算审核中经常出现的问题，及如何做好建设工程竣工结算审核。

关键词：建设工程 工程结算审核 工程量 费用

1 概述

工程竣工结算审核是合理确定工程造价的必要程序和重要手段。工程项目建设各方的利益分配主要依据结算审核数据而定。编审竣工结算时，因编审工作者所代表的立场、所处的地位、编审目的及专业水平的差异，编审结果往往存在不同程度的差距。若差距过大，则存在有意压低造价或高估冒算的可能。因此承发包双方做好竣工结算的审核工作有重要的意义。

2 竣工结算审核常见问题

2.1 合同开口和其它漏洞高估多算，增加结算投资。有的建设单位对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算要求，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有约束力。

2.2 巧立名目，弄虚作假，以少报多，不规范签证给工程结算审核带来隐患。我国目前采取的是计量（监理）与评价（结算）分离的工程监管模式。结算审核时主要根据施工图和监理签证核算工程量，而工程师鲜少亲自到现场检查。有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，相互推诿扯皮；有的单位偷工减料，人为压

低报价，签证管理秩序极为混乱，给工程结算审核带来隐患。

2.3 费用计算不规范，结算单价随意高套，造成结算投资虚增。费用计算方面，取费计算多加少扣。往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又尽量增加间接费和利润等计算，根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。在县城（镇）的工程税金的却套用市区的费率等。在差价计算中为负值的不计，只计算差价为正值的材料，造成负差少扣，多报结算总值。在有的项目结算中，当发现用指数法调差略高时，就随意把该用价差法调差的改为指数法调差；或本应采用指数法调差的，改用价差法，以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量多调整人工费及机械费等等。

3 客观实际反映工程总造价，办好竣工结算审核的方法及措施

3.1 重视施工合同签订，规范合同条款约定。基于现场情况和结算审核要求，对合同的形式、条件和格式进行明确界定。签订合同时，对一些关系结算审核的重要节点，如价格波动、设计变更、计价方式、合同内容及结算方式等作详细说明，同时核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，唯有如此才可以最大限度规避合同纠纷，促进审核工作快速而有序地开展。

3.2 严格按竣工图、工程量计算规则核实工程量。工程量的计算是造价控制的主要依据。工程量的额定，每个施工企业的作法不同。大多企业以“九三工程额定”作参照。具备技术优势的企业，制定了本企业通行的人工、材料等方面的规定。对于这些能够制定比较完整的额定整体体系的企业来说，一定程度上表现出了企业专业化程度与管理规范程度。

3.3 认真落实现场签证和设计变更有效性。工程签证没有统一的明确的规定，工程签证的操作程序主要靠合同当事人双方和监理工程师来掌握，存在较大的随意性，因此必须认真落实现场签证制度，确保各项签证有根有据。按照变更流程，新工艺、新技术以及职工提出合理化建议等受到采纳，需要对原设计进行修改时，均需用“变更设计申请”向设计单位办理修改手续。重要工程部位及较大问题的变更必须由建设单位、设计和施工单位三方进行洽商，由设计单位修改，向施工单位签发“设计变更通知单”方为有效。

3.4 做好询价调研，认真核实材料价格。询价调研是控制材料成本的有效途径。施工中，必须严格把好原材料计划关、质量关、定价关、选购关、验收入库关、出库使用关、限额领料关、余料回收关、材料消耗关、盘点核算关，把握定额套用界限，做好单价套用审核，实行材料耗用承包和节超奖罚制，确保材料价格信息真实且符合施工成本管理要求。

3.5 提高审核人员素质，保证审核质量。强化审核人员的素质教育，积极营造勤勉进取的工作氛围，树立正确的职业观。通过工程图纸审核、工程变更审核、现场签证审核等多项教育培训活动，训练其专业技能，以构建学习型银行网点为出发点，以实用型培训为落脚点，以提高员工知识技能为目的，提出了学习业务知识，提高业务技能的目标要求，督促员工学习业务知识、苦练业务技能，营造良好学习氛围，不断提升自身素质修养，以提高审核效率。

参考文献：

[1]李增波，张婧.工程竣工结算审核要点分析[J].魅力中国，2009（36）.

[2]胡戎.如何提高工程造价的预结算审核的质量[J].价值工程，2010（19）.

[3]任冬梅.浅析建设工程竣工结算审核中的若干问题[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（05）.

作者简介：

梁媛（1982-），女，河北鹿泉人，建工系副主任，石家庄职业技术学院，研究方向：建筑工程；

工程竣工结算审核工作 篇7

工程竣工结算审核通常是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格的人员对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核,最终确定工程造价的实施过程和行为。工程结算是工程造价管理与控制的最后一个环节,一定要杜绝高估、冒算、乱编乱审,从而保证准确、合理、真实地反映工程造价[1]。

1 工程结算审核的注意事项

1.1 合同对竣工结算的作用

合同条款繁杂,有些施工企业在对安全施工措施费等方面,找空子,忽略细小条款,或者干脆逆着合同的条款编制造价[2]。

1.2 施工图与竣工图的差异

施工图是招标依据和过程施工的证明,而竣工图是以实体完工时状态的记录,有些工程建设单位要求按竣工图结算,要求把施工中发生的设计变更、联系单、会议纪要等变更的内容反映在竣工图中,不能反映的施工过程以“后补签证”形式结算。

1.3. 改变功能和虚设费用

有些机械在施工中没有使用,或者使用的是小机械,但在结算中却有这些大型机械费用,改变机械使用型号,比如潜水泵实际使用直径Φ50的,在结算中却报送为直径Φ100的等等,这要求审计人员细心看出问题,核减价格。

2 工程结算审核的主要内容

工程竣工结算的审核,主要是以送审资料是否完整、工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等方面为重点,这是基本常用的审核过程,对每个项目都是一样的。

2.1 送审资料的审核

完整、真实、有效的资料是做好结算审核工作的基础,是完成客观、科学、可信的结算审核报告书的保证。在具体审核中,经常发现送审资料不完整、竣工图未全面体现工程实际完成情况,或直接以施工图代替竣工图、在施工图上做简单更改,使图纸面目全非,无法计算;设计变更手续不全,缺少变更通知及经济签证等等。

2.2 工程量的审核

要熟悉《建设工程工程量清单计价规范》的工程量的计算规则,工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括计算单位不一致而造成工程量的小数点错位、计算规则不熟悉造成的多算、少算和不算。

2.3 项目单价的审核

主要审核定额的合法性,定额子目包括的工作内容,工程项目有否重复套用,如块料面层下找平层,沥青卷材防水层的冷底子油等,另外定额主材价格套用是否合理,所使用的主材与计价表的主材的价格不同时,依据有关文件和计价表的规定执行,材料价格应当按原基价计入直接费,差价部分另外在取费中作为主材差价另计,否则多计算综合费。对换算的定额单价的审核,要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确等,这都会影响工程造价的准确性。

2.4 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。对结算审核中因取费不规范而出现的分歧,应由甲乙双方和监理与审核人员共同会商,慎重解决。会商仍解决不了的,可向定额管理部门咨询后,在严格执行合同和定额规定的原则下解决争议问题。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确。

3 工程结算审核的几种常用方法

工程审核方法的好坏直接关系到工程的质量和效果,审核方法的选择对施工单位来说是至关重要的,采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,还能保证工程的质量和施工过程的顺利完成,主要审核方法有以下几种:

3.1 重点审核法

该种方法一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核对象。它对于生项及换算定额部分,可以进行重点的审核。该种方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。同时,它还可以核实与工程相对应的定额单价,尤其是定额子目中容易混淆的单价。这种方法普遍应用于钢筋混凝土工程、砖石工程、门窗幕墙工程等。相对于其他方法来说,审核范围较小,还要根据具体的情况来选择是否采用这种方法。

3.2 全面审核法

全面审核法比较适用于投资较少、且工程量不大的项目。这种方法全面细致,审查造价准确率高,大多实行逐项审核,因此又称为逐项审核法,大多适用于像围墙、挡土墙、排水沟等这些小项目。但是这种方法也不是没有缺点的,它一般耗费工作时间长,工程量大,对于企业来说是一项大的人力物力的投入。在审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,它是传统的房地产业最常采用的方法,在如今,一些私企中,为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。

3.3 比较审核法

这种方法是在总结分析预结算资料的基础上,即在掌握大量数据和有丰富经验前提上,才能适用,使用此方法可以大大提高工作效率,可以对不同的审核对象进行分析比较,分析其差异较大的原因,总结相关规律,最后应用于具体工程中,实行工程的高效率与准确性。

4 结束语

工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作,从工程量的校核的准确性到定额单价套用的合理性,从现场签证、竣工图到现场踏勘等,工作烦琐、复杂,延续时间较长。要做好工程结算审核,合理确定与有效控制建设投资,需要审核人员具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验。工程结算审核难度很大,问题有时也比较复杂,必须综合运用科学、技术原理和经济、行政、法律等手段才能取得较为理想的结果。

参考文献

[1]戚安邦,孙贤伟.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津人民出版社,2004.12.

[2]吴国训.浅析工程造价管理及存在问题[J].科技广场,2006.12

工程竣工结算审核工作 篇8

1 竣工结算审核工作常见的问题

近年来,在竣工结算审核中发现一些普遍存在的问题,主要表现在有些建设单位对施工合同的签订工作重视不够,合同在制定过程不同程度地存在合同内容不够详尽、专用条款约定措辞不够严谨、表达不清楚、操作不具体等问题,为竣工结算留下了合同纠纷隐患。现场签证文字表述不清,手续不完整在现场签证中也较常见,从目前许多项目的执行情况来看,乱签证现象比较严重,该签的签,不该签的也签,使合同外增加的费用很多。量、价计算误差较大,结算造价水分含量较高,也是结算工作中普遍存在的问题。具体表现在以下几个方面:

(1)利用合同漏洞多算。有的业主对发包合同重视不够,仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同,开工建设。到工程竣工结算时,才发现原发包合同一无工程价款,二无结算要求,连设计变更也没有限制的条款,甚至随意开口,合同对工程结算没有约束力,施工单位借此夸大施工难度,不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子;施工单位办理结算时,又利用合同开口和其它漏洞高估多算,增加结算投资。

(2)隐蔽工程没有验收。建设单位没有专人管施工现场,隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录,到竣工结算时,施工单位才找设计人员补签证,然后列入结算。这种事后补签的隐蔽工程往往数量多记。

(3)设计变更不及时签证。有的建设单位不重视控制设计变更,不办理设计变更的审批手续,没有正式的设计变更通知单,没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。

(4)工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。

(5)结算单价随意高套。不认真执行规定的定额(或合同约定的)单价,随意高套,造成结算投资虚增。

(6)取费计算多加少扣。间接费和利润等计算,往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣,而规定不允许增加的项目又尽量增加。差价为负值的不计,只计算差价为正值的材料,造成负差少扣,多报结算总值。但有的项目结算中,当发现用指数法调差略高时,就随意把该用价差法高速的改为指数法调差;或本应采用指数法调差的,改用价差法,以便用少扣负差和扩大人工、机械费数量调整人工费及机械费等手法,多计列入直接费的价差。

此外,计算误差、虚设项目等问题也时有发生。

2 加强竣工结算审核工作对策

针对上述问题及其相关因素,加强工程竣工结算审核工作应从以下几方面入手:

(1)商签公平合同条款。承发包双方应依据《合同法》《建筑法》《招投标法》及《建筑工程施工合同》(示范文本),仔细研究有关法律、政策、规定,特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款,签订一份公平的合同;核对发包合同条款。应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等,对工程竣工结算进行审核;若发现合同开口或有漏洞,应请业主与施工单位认真研究,明确结算要求。

(2)检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证,手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。

(3)审核签证资料的真实性。签证资料应有建设单位驻工地代表、承包商和监理工程师签字盖章,并且需核实其真实性。结算审核中发现许多签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、他人代笔等多种形式,更多的形式是部分签证与工程实际情况不符,应反复核实其真实性。

(4)按图核实工程数量。实施审核时,应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸,全面了解工程变更签证。审核工程量时应审查有无多计或者重复计算,计算单位是否一致,是否按工程量计算规则计算等。

(5)落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。

(6)注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,后核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数,建筑工程按工程类别取费,计取基数不同的应分别计算;间接费和劳动保险费均以真接工程费合计为基数,而利润则以直接工程费、间接费和劳动保险费三者之和为基数,应按程序分别计算或先以统一的基数换算各项费率后,用综合费率计取各项费用。

(7)有关单位参与把关。建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持,参与把关,对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认,对施工中特殊措施发生的费用等共同商定对索赔费用进行认真落实。对结算中多报的工程价款不随意优惠等等,按照发包合同的要求和有关规定,公平、公正地把工程造价落到实处。总之,竣工结算审核是一项技术性、经济性和政策性很强的工作,审核时除了要注意上述问题外,审核人员应不断提高专业理论水平和实际业务操作技能,及时了解地方及国家的有关工程造价方面的法规政策,确保竣工结算审核的公平、公正、合理,为国家、企业、项目投资者节约大量的建设资金。

摘要：分析总结建设工程竣工结算审核工作中经常遇到的几个问题,探讨其相应对策。

关键词：工程结算,问题,对策

参考文献

[1]戚安邦,孙贤伟.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津:天津人民出版社,2004.

工程竣工的结算审核 篇9

关键词：建设工程,竣工,结算,审核

竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量与额来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

一、工程结算的涵义

工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。

二、工程结算失真的原因

送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象发生，认真分析结算“失真”的主要原因有以下几点：

1、联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性不强。

由于我国目前采取的是计量(监理)与评价(决算)分离的工程监管模式。搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证。这就为施工环节(尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核实就签字盖章;施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任;有的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。

2、工程量计算方面。

工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。

3、套用定额方面。

对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释，不换算系数、高套定额。

4、材料价格方面。

主材的型号、材质在设计中不明确;除去规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。

5、费用计算方面。

不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费。在县城 (镇的工程税金却套用市区的费率等。

6、

建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入。

7、施工单位顾虑结算卡得太紧。

送审结算是建设单位委托中介机构审核的，建设单位的主观愿望是核减核增的额度来支付业务费，这自然形成施工单位加大水分多报的可能。常见的有：(1)巧立名目，高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如：挖土方已按照工程量套用定额计价，有的施工单位又把挖掘机台班单独列项计算;(2)虚设费用。有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工决算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。

三、客观实际反映工程总造价，办好竣工结算审核

1、搜集、整理好竣工资料。

包括：工程竣工图、设计变更通知各种签证、主材的合格证，单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制;对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要请建设单位建筑监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。设计变更通知必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构案例和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。各种签证资料、合同签证，决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证;暂不计入但说明按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或因建设单位引起的返工费等。签证是结算的计算依据，必须数据准确。

2、深入工地，全面掌握工程实况。

准确的工程量是竣工结算的基础。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些形体较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。

3、熟悉掌握专业知识，注重职业道德。

四、建设工程结算审核的方法

由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。

1、全面审查法。

这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程，可采用此法。

2、重点审查法。

这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等;补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。

3、分解对比审查法。

这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。

4、用标准预算审查法。

对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这种方法的优点是审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。

5、筛选法、分组计算法、结算手册审查法等。

浅析工程竣工结算审核 篇10

一、结算审核的前期准备工作

工程竣工结算资料的真实、完整、合法, 直接影响到被审核工程造价的最终结果。因此为保证结算审核工作的顺利进行, 一个工程项目在审核立项, 并成立项目审核小组后, 须向施工单位明确送审资料的具体要求。送审资料主要包括工程结算书、竣工图、施工图、原投标图 (如投标图与施工图不一致时有此要求) 、图纸会审记录、设计变更、隐蔽记录、招标文件及补充文件、招标答疑文件、投标文件、中标通知书、工程施工合同、材料认价单、现场签证单、影响工程造价的通知与会议纪要等全套资料, 以及相关资料的电子文档。

二、深入现场勘察, 完成审核初稿

针对结算资料, 必须约定以合同作为结算审核的核心依据, 精读合同文件条款, 明确计价方式、价差调整办法、结算方式、变更签证处理方式, 做到思路清晰。除此之外, 有必要深入现场勘察, 加深对工程的直观了解, 非保密性质的竣工项目, 可利用影像资料与图纸对比审查。之后开始执行算量、核价、审核变更签证及取费等所报结算的审核工作, 再由审核人员单方面完成粗略初稿, 从而衡量出所报结算的整体水平, 做到心中有数, 在此期间发现欠缺的送审资料可以要求施工单位补充报送, 确保双方在后续的现场审核时事半功倍, 缩短审核时间。

三、严格核实工程量

工程量是计算工程造价的基础数据, 计算工程量在整个竣工结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节。目前, 市场上存在两种计价模式, 即传统的定额计价模式和清单计价模式, 结算审核人员需明确区分两种模式计算规则的异同点, 准确核实各定额子目和分部分项的工程量。

在工程量审核过程中, 对出现的疑问要反复深入施工现场逐一核对、查实, 找出问题源头, 全面掌握工程实况, 减少和避免实际完成工程量与结算书中工程量不一致而出现的问题。

四、查看定额套用及工程量清单组价

(一) 审核选用定额套用

定额套用是一项复杂且政策性强的工作。

首先, 应对定额的选用进行审核, 比如某个省市定额的应选用预算定额还是修缮定额, 在新旧定额使用的交替期, 应选用新定额还是老定额等。

其次, 审核定额套用是否严谨。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审核, 应审查套用定额的就高不就低或多套定额的问题, 对换算套用要审查是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。

最后, 审查是否存在忽略定额综合解释, 或不根据说明而换算系数等情况。正确的定额套用要求审核人员熟悉每个定额子目所包括的工作内容、适用范围、调整系数、附加注释及说明等。特别是对一些综合定额项目更应该注意, 这需要审核人员具有相应的工程技术知识, 否则易犯高套、错套、重复套用定额子目的错误。

(二) 审核工程量清单组价

目前, 我国普遍实行了工程量清单计价模式, 这种模式一般采用固定单价合同。因此, 竣工结算审核时针对未发生改变的工程量清单项目, 需将投标时的综合单价与结算的综合单价逐项审核, 查看是否一致。对新增或变更签证项目一般按合同约定重新进行组价。审核清单组价时需熟悉每个清单项目的项目特征、计量单位、工程量计算规则及工作内容, 再对组价定额子目所含工作内容, 工程量计算规则, 计量单位、材料单价等一一进行核实。

五、取费的审核

取费牵涉到结算所有的定额子目和清单项, 影响面广, 计费基数大, 牵一发而动全身, 所以在审核过程中应注意四点:第一, 选用的费用定额与采用的工程预算定额是否配套;第二, 取费标准的确定是否与合同约定相一致, 工程类别是否正确;第三, 是否正确地按国家或地方建设行政主管发布的有关工程计价文件规定计费;第四, 工程费用项目的组成、计价程序是否符合规定, 取费基数是否正确。

六、现场签证的审核

现场签证的审核不仅最容易出问题, 争议也最多。这是由于有的建设单位驻项目代表只注重提升自身的施工技术知识, 却对工程预算和有关的管理规定有所欠缺, 造成盲目签证, 或是有的施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定, 造成很多虚假不实的签证。因此审核人员要严格把关, 即使签字齐全的签证也不能掉以轻心, 坚决杜绝不合理的现场签证。

现场签证审核注意三点, 一是, 检查签证的签字或盖章是否真实有效;二是, 应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑, 再分析签证内容是否属于合同允许调整的范围, 是否客观公正, 以及数据是否真实合理;三是, 判别签证事件的责任方等等, 比如因施工单位管理不善所增加的工程量及引发的费用应不予以认可;四是, 对于一些规模小, 缺少基础资料的竣工项目, 签证单上的内容宜现场核实, 以保证结算审核的客观公正性。

七、出具审核意见初稿

审核结论初步形成后, 针对与施工单位未达成一致的问题, 要积极协商解决, 以防止拖时过长, 变动过多, 问题无法求证。对内需要审核单位各个审核人员积极交流, 多角度分析研究并解决问题, 对外审核组长加强同建设单位的联系, 必要时向建设单位申请召开建设、施工、监理、设计、审核单位多方的沟通协调会, 寻找问题的解决方案, 力争统一意见, 形成审核终稿, 并出具建设单位、审核单位、施工单位三方均认可的竣工结算审核定案表, 由三方签章确认工程最终造价。

此时, 审核组长应出具工程竣工结算审核报告, 将竣工结算审核资料归档。有经验的造价人员比较善于收集积累工程数据信息, 为以后的审核工作奠定基础。如医院装修工程的造价数据指标、办公楼装修工程的造价数据指标、住宅的粗装修造价指标会各不相同, 这三组数据中, 医院工程的装修指标一般情况下是最高的。

八、结束语

工程竣工结算审核是一项政策性、技术性、经济性都很强的工作, 经审核后的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据, 也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据, 若把关不严, 将会给建设单位甚至国家造成不可挽回的损失。身为项目的造价审核人员更应坚持廉洁公正的立场, 运用纯熟的专业知识和实际解决问题的能力, 保证结算审核工作沿着规范有序的方向发展。

摘要：文章从结算审核的前期准备工作、完成审核初稿、严格审核工程量、查看额定套用及工程量清单组价、取费审核、现场签证审核等几个方面, 详细分析了工程竣工结算审核的各个环节。

关键词：工程造价,竣工结算,审核环节

参考文献

[1]金婷, 张弛.浅谈工程竣工结算审核与造价控制[J].建筑经济, 2012.6

[2]马征.浅谈建设工程结算审核过程中控制的重点[J].北京工程造价, 2013.1

如何做好工程预结算的审核工作 篇11

关键词：工程预结算审核；审核步骤；审核内容

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0084－02

1工程预结算审核工作的概论

工程预结算审核工作，是合理确定工程造价的重要方法和必要手段。通过对建筑工程造价预结算进行认真、细致的审核和检测，及时发现和纠正施工问题，使之更加科学有效地做好工程造价，达到使有限的投入发挥最大的效用的目的。

2工程预结算中存在的问题

工程预结算中存在的问题有：①招投标过程中存在的问题；②施工图与竣工图存在问题；③变更联系单；④谎报建筑施工原料价格；⑤工程量计算偏差；⑥高套定额；⑦签证失实等。

3工程结算审核步骤

①熟悉施工图纸或竣工图；②了解结算包括的范围；③深入现场并与业务科室工程管理人员沟通，核实按实计算的工作量；④弄清预算采用的定额依据；⑤选择合适的审查方法，按相应内容审核。

4工程预结算审核的重要内容

在建筑工程预结算的审核过程中，主要依据工程量增减是

否正确，变更部位的定额套用是否合理、每工日单价以及应计取的费用是否准确等几方面，在建筑物的外部形状、内部布置、结构等基础上结合承包合同、协议及有关会议纪要、招投标书、评标记录、中标通知，按照相关的规定进行初步核实和最终核实。

4.1合同审查

确定工程预结算范围，合同所规定的工程施工范围是决定工程造价的主要因素。在实际工作中，只有确定总包与分包的工程范围，严格区分总体工程与个体工程的施工范围，并分清各阶段的工程项目，才能顺利地进行工程结算。审核合同的施工工期。工期是进行索赔最明显、最直接的关注点。如果不能确定开工竣工日期，哪怕只比合同规定的日期延迟一天，也会因调价系数的变化引起工程造价大幅度提高。

4.2审查图纸和施工变更，设计变更签证等

严格审查施工图纸设计是否合理，施工过程中施工单位是否严格按图施工，各项具体工程内容是否完成等。审查施工变更是否相应才能进一步加深对施工方法的认识和准确领会设计意图。积极参加图纸会审、施工技术交底、重大设计变更论证会、基础验槽、竣工验收等工作，可以进一步掌握设计修改与施工运作，加深对图纸的认识。

4.3深入施工现场了解实际情况

每个审核人员都要进入施工现场核对数据，做到准确无误，掌握实际情况，多与施工人员联系，熟悉施工过程，了解施工验收情况，特别是隐蔽工程。同时还要进入市场了解建筑材料的品种及价格，做到心中有数，以免造成较大的计算误差，使自己处于被动局面，这样就更加准确地估算工程量和费用。

4.4工程量计算审核

工程在测量过程中会出现误差，其包括正误差和负误差两种。正误差常表现在土方开挖后，实际挖掘高度小于设计图高度，在计量时仍然依据设计图计算。例如：凸出地面的构筑物、设备基础、室内铁道、地沟等所占面积未扣；负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量，通常会出现遗漏项目。因此，对建筑物工程量的审核过程必须在熟悉和审查图纸的基础上，严格按照定额规定的工程量计算规则计算。

（1）明确计算范畴，例如：基础与墙身划分应以设计室内地坪为界，在现浇钢筋混凝土框架结构中，柱高应自柱基上表面至楼层或柱顶面高度计算等。

（2）明确限制范畴，例如：室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6 m以上时，应计算满堂脚手架费用，墙面装饰工程则不再计算脚手架费用。

（3）应严格按照要求核对计算尺寸与图纸尺寸是否相同，防止疏忽的发生。对审核签证凭据核准工程量，要求设计变更及现场签证应查询核实真实情况，做到始终坚持实事求是，一切从实际出发，科学合理确定计量方式。审核时应做好调查研究，严格工作标准，努力节省支出，杜绝不合理的开支。

4.5套用单价的审核

建设项目工程造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性，它的具体形式和表现方法，计算模式和工作标准，法律和政策都有准确界定，必须严格执行，不能任意篡改。在预算单价套用中要注意以下几方面的问题：

（1）直接套用的审核。首先，必须重点关注使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一，如选用结构材料的类型、规格、强度等级等。其次，是否重复套用定额。例如：在施工中，墙壁的工作范畴已经包含扫灰水部分，则在计算单价时要扣除扫灰水部分。在采用综合单价法中，这种现象时有发生，特别是工程项目与工程总包、分包都存在关联时，容易导致工程量的重复。

（2）换算后定额的审核。必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的工程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。

4.6费用的审核

取费应根据当地建设行政主管部门颁发的《消耗量定额》、

费用标准、计价相关规定以及当地工程造价管理部门颁发的文件及规定等来确定费率。审核时应注意文件及政策的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符。

5提高工程价预结算的对策

第一，紧抓大项目，时刻把握住小细节。建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系，如果在某个细节或环节出现疏忽，就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量，工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算。某综合楼建筑高33 m，其建筑面积为9 490 m2，按照建设工程费用定额，该工程应属于三类取费工程，建设企业要求工程招标代理机构按四类取费工程并参照《招标文件示范文本》来编制公开招标文件，但送审的资料却按三类取费工程。工作人员认为不能以这项工程本身的类别进行计取费用，应严格按照招标文件要求进行投标，并提出了疑问。工作人员又与建设企业进行沟通，证实了其本意，严格按照招标文件进行，单纯这一项就节省了70万左右的资金。大的项目要紧抓不放，小的项目也要严格对待。例如：某建筑施工项目通螺栓的计算，施工企业预算编报价14元/个，审核人员结合现场实际，测算的价格为11元/个，一个通螺栓审核后降低了3元，整个建筑施工项目需通螺栓约4万个左右，按照这样的计算模式，可以降低造价12万元左右。事实证明，在严格细心处理大项目的同时，也要把握每个细节，它是提高工程造价预结算审核质量的一个非常重要、不可或缺的手段。

第二，提高施工组织设计方案的审查力度，合理审核造价施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，把施工图严格落实到实物上，需做大量的工作，每项工作都要付出100%的努力。施工组织设计的优劣，直接决定了造价的高低。例如，确定施工机械的类型、数量；大型土石方工程施工方案等等。施工组织设计的不同，造价也就不相同。

6结束语

工程预结算是一项系统而复杂的工作，工程造价人员随着工程项目进展进行全过程审核，包括对项目招标全面的跟踪审核，从而提高了竣工预结算的科学性、合理性和真实性。

参考文献：

［1］建设工程量清单计价规范［S］.（GB50500－2008）.

［2］蔡韬.造价预算在建筑工程中的审核方法［J］.四川建材，2009（6）.

［3］刘莉萍.工程预结算中存在问题及审核方法［J］.建筑·建材·装饰，2009（12）.

（编辑：尤俊丽）

浅析工程竣工结算之审核 篇12

作为确定工程造价的阶段，竣工结算在整个工程建设过程中起着举足轻重的作用，经审查核定的竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收编制竣工结算和核定新增固定资产价值的依据。另外，它还关系着业主和承包商双方的利益；对于业主而言，就是要以尽可能少的投资获得尽可能大的投资效益；对于承包商而言，则是在建成符合业主或国家规定标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。

目前，在工程价款结算中常采用工程预算加现场鉴证的办法来进行结算。计算中高估冒算的现象时有发生，一般情况下有6%～20%的差距，因此，工程预结算的审核是否公正合理是业主和施工单位都十分关注的问题。要做到高质量，高效益的审核工程预结算需注意以下几个要点：

1. 要熟悉，掌握尽可能多的工程资料，为结算打好基础

作为结算审核人员，如果参加了项目施工图预算的编制工作，那么在结算审核中就相对轻松一些，因为他对图纸比较了解，如果没有参加预算的编制工作，首先要熟悉图纸及设计变更等情况，了解工程项目的施工过程及施工中存在的问题以及隐蔽工程的情况，审核施工过程中现场签证，洽商等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额。交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。现场签证是在施工过程中甲乙双方认可的工程实际变更记录，在施工图预算中没有反映出来，但施工单位有费用支出，所以要审核工程现场鉴证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额内有明确规定的项目，不应再计取现场签订；只有金额，没有工程内容和数量的签证也不应作为结算依据。另外，现场签订还必须有甲方驻工地工程师代表和施工单位现场负责人的签字后才能有效。

此外，结算前还要对施工合同的内容进行审查，熟悉其中的主要条款，以及对工期，质量，主要材料价格和奖惩，保修期的规定等。这些都是进行工程估算的重要依据。

2. 要审核工程量的计算是否准确

工程量的计算工作非常繁重，而工程造价的确定要花费的时间最长，直接影响到结算工作的准确性，所以要准确的核实各个分部分项工程的工程量，就要认真核实工程变动情况，及单项工程造价，将竣工资料与原设计图纸进行查对，核实，必要时可到施工现场实地测量，确认实际变更情况，根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概（预）算进行增减调整，重新核定工程造价。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些较为复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。除了熟悉图纸，还要熟练掌握运用国家统一规定的工程量计算规则，全面收集各种资料，只有这样才能在工程量的审核中做到准确，无误。在审查工程量时，首先要求注意工程结算所报工程量与实际完成的工程量是否相符，其次是检查有无重复计算工程量的情况。再次要注意计算单位是否一致，因为工程量计算时，计算单位是“m”“m 2”，但定额的计算单位大都是“10m”“1 0 m 2”，稍有疏忽则把单项工程的定额基价扩大了10倍。如果预算基价较高，则对投标价格造成较大影响，从而影响投标效果。

3. 要审核套用的定额是否准确

按预结算审核的程序，在工程量审核完成后，就要审查工程预结算选用的定额子目和该工程各个分部分项特征是否一致，定额套用有无错套，高套，重套的现象，有无将定额中已包含的工作内容另列项目多估冒算等现象。因此，对所选定额子目的审核就要注意子目所含的工作内容合格章节的说明，做到不增项，不漏项。

4. 要审核材料价格的选取是否合理

材料价格的审核主要指主材价格的审核，主要材料的材料费一般占直接工程费5 5%～6 0%以上，因此考核主材消耗量时一定要按照材料实际超概算消耗量，查清是在哪一个环节超出量最大，并查明超额消耗的原因。次要材料调价可按当地定额站公布的的系数进行调整。主要材料是指形成工程主体的材料，涉及排水工程方面的主要包括：管材、水泥、砂、石屑、井身、井盖等。其审核要注意它的预算价格是否按规定计算，材料市场价格的确定是否符合当时的市场行情。许多地方定额站都按期公布材料价格信息，这可作为材料价格审核的重要依据，也可让当地材料供应商提供现行价格，许多施工单位在结算时往往把发票价格作为结算价格，本人认为这种方法欠妥当，在当前市场经济条件下，不正当竞争使得发票管理相当混乱，票据价格有时根本不能反映材料的真实价格，因此不能完全作为结算依据。

5. 要审核套用的各项费率是否正确

审核费率时要注意费用定额的选用是否与预算定额相匹配；取费标准与工程类别是否，建筑安装相符；取费基数是否正确，建设单位管理费工程其他直接费，现场经费和间接费。要根据竣工决算报表中所列的建设单位管理费与概预算所列的建设单位费数额进行比较，确定其节约或超支数额，并查明原因，查明是否有多列或少列费用项目，有无重计、漏计、多计的现象以及增减的原因。

综上所述，工程竣工结算审核应遵循设计图纸，计量规则，定额等各方面，采取全面审查法相结合，还可以利用一些经验数字。只有这样，才能保值保量地完成竣工结算工作，公平公正地确定工程造价，在合理合法的范围内为业主节省各项费用，从而真正起到竣工结算的作用。

摘要：工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程, 经验收质量合格, 并符合合同要求之后, 向发包单位进行的最终工程款结算。本文结合竣工结算的工作实践, 探讨工程竣工结算审核中应注意的几个问题。

关键词：工程,竣工结算,工程量审核

参考文献

[1]王秀册.建筑工程定额与预算[M].北京:清华大学出版社.2006

[2]龚维丽.工程造价的确定与控制[M]北京:中国计划出版社.2004

[3]经涛.如何进行建筑工程竣工决算审计[J]中州审计.2004 (11)