竣工结算工作

竣工结算工作（精选12篇）

竣工结算工作 篇1

1 工程结算存在的常见问题

1.1 工程量差异问题。1.1.1计量单位误差。1.1.2不按工程量计算规则计算工程量。1.1.3设计变更部分核减的不减。1.1.4施工损耗量的界定。1.2高套定额问题。1.3材料价格不实问题。1.4取费不准确问题。1.5签证失实问题。

2 问题产生主要原因

2.1 施工单位从利益最大化为经营指导思想, 盲目要求竣工结算编制人员巧立名目、增加工程量、高套单价、报高材料价格以及多计费用等手段增加造价。2.2而签证失实主要是建设单位现场代表或监理人员只抓工程质量和进度, 忽视签证工作管理。本应随施工随签证, 而实际事后集中签证情况很多, 甚至工程交付使用很长时间后, 在结算审核时, 还在补签证。2.3预算员业务水平有限和责任心不强。有些预算员不能了解和熟悉此项工作的内涵, 只会按定额照本宣科, 不能全面地掌握工程造价领域中各相关专业知识和技能, 难以适应现在经济发展需要。同时一部分预算人员责任心不强, 对编审工作采取应付态度, 不能根据工程项目进行仔细认真的研究、分析、计算, 仅根据经验作分析、判断, 草率计算, 失去了编审的价值。

3 工程结算审核的要素

3.1 合同审查。确定工程结算范围, 合同所规定的工程施工范围是决定工程造价的主要因素。工程范围确定了, 结算工程量也就可以大体确定。在实际工作中, 只有正确确定总包与分包的工程范围, 严格区分总体工程与个体工程的施工范围, 并分清各阶段的工程项目, 才能顺利地进行工程结算。如银都花园11#号楼室外管道的检查井, 是属于水电工程, 水电包干价包括这部分内容, 后来由土建施工队来施工, 进行签证, 这样就重复计算。审核合同中的施工工期。工期是进行索赔最明显、最直接的关注点。因为工期是影响造价的重要因素, 如不能确定开工, 竣工日期, 哪怕只比合同规定的日期延迟一天, 也可能因调价系数的变化, 引起工程造价大幅度的提高。施工的承包方式。承包方式不同工程造价的结算方式也不同。承包方式是多种多样, 有的实行一次性承包, 包死工程造价, 不另计算材料调价, 风险一次性打入结算, 有的轻包, 只包工不包料仅计取人工的劳务费, 有的则采用当地定期公布的材料调价系数的方式承包, 结算时随调价系数的变化而变化。所以在结算时要分清承包方式, 采用合同规定的承包方式进行结算, 防止偏差。其他合同条款也要审查, 如质量不达标, 质量保证金等。3.2积极审查图纸和施工洽商变更、参与图纸会审、设计变更论证等个别设计单位片面追求经济效益, 赶时间抢任务, 设计深度浅、详图不全或相互矛盾, 漏洞百出, 造成大量、多次的变更, 此时, 施工单位往往站在自身角度有意或无意地多算或重复计算工程量, 工程计价多。因此, 审查图纸和施工洽商变更、参与图纸会审、设计变更论证会是非常重要的。3.2.1严格审查施工图纸设计是否合理, 施工过程中施工单位是否严格按图施工, 各项具体工程内容是否完成等, 有些工程因实际施工条件变化或更换材料而造成与图纸反映内容发生偏差情况;对此, 应遵循一切从实际出发的原则, 按施工实际完成的程度进行结算。如银都花园13#、14#图纸设计中开头、插座面版“利尔”牌, 而实际施工中用“飞雕”牌, 价格差很多, 我根据实际施工内容, 按“飞雕”牌计入主材费中。3.2.2审查施工洽商变更与图纸是否相对应, 有无矛盾之处, 施工变更洽商是建设、设计和施工单位针对施工中出现的问题, 对施工图纸和施工方法进行修改和变更所做的记录。预算员只有详细了解各阶段的施工洽商变更情况, 才能进一步加深对施工方法的认识, 准确领会设计意图。3.3深入现场, 了解工程实际情况。每个预算管理人员, 对工程可能不十分了解;而有些体形较复杂或装潢复杂的工程, 竣工图不可能面面俱到, 逐一标明, 因此在工程实施阶段必须经常深入工地, 在现场核对、丈量、记录有些工艺较为复杂的项目, 做到准确无误。比如:工程开工前, 我先编制预算, 碰到一些疑或作个记号, 待工程开工后逐一到工地核实。深入工地掌握实际情况, 多与施工人员联系, 熟悉施工过程、施工工艺, 了解施工验收情况, 特别是隐蔽工程。同时还要深入市场了解建筑材料的品种及价格, 做到胸中有数, 避免造成计算误差较大, 使自己处于被动局面。工程实施中, 预算人员应参与对工程变更和签证的监控, 首先应熟悉中标预算各子目和工作内容, 避免签发与预算重复的签证。对填写签证内容要注意工程做法表述准确, 内容明确, 对说而不明的变更和签证及时修正, 这样可以避免结算时形成争议, 对现场需要包死的部分要科学、准确地估算预算外工程量和费用。3.4审查工程量, 套用定额单价。工程量是工程结算的基础, 它的正确与否, 直接影响着工程结算的准确性。要做好这项工作应从以下几方面入手:首先, 要确定计算的依据。根据有关规定, 一般以施工图设计 (或竣工图) 加现场签证为依据, 而且必须有业主和监理工程师确认已按图施工的书面意见, 对于那些既无图纸又无变更凭证的工程量, 则不予认可。其次, 按照定额上规定的工程量计算规则及有关说明, 按照顺序逐项进行计算核对, 特别要重点审核容易混淆或容易出漏洞的项目。例如:在墙体工程量计算中, 在计算内墙工程量中, 内墙墙体高度应算至板底, 而且要扣除门、窗、洞口 (0.3m2以上) 及梁、柱所占的体积, 这样得出的结果才是准确的, 但我在审核银都花园8号楼时发现, 施工单位计算这种工程量是不减板厚、不扣减或少扣门、窗、洞口及梁、柱所占体积, 其结果是大大超出实际工程量。作为审计人员对此严格把关, 重点审核。

高套定额是审计中发现的普遍问题, 要解决这一问题, 正确套用定额单价是至关重要的。作为审计人员必须熟练掌握定额的编制依据以及内涵界定, 熟悉实际施工内容, 分清那些定额中已考虑, 那些不包括, 严防低工程高套定额子目, 或者以综合的价格分成几个子目重复计算费用;此外, 还要注意实际施工工艺、工序与定额中所用的图集是否吻合, 如有差异则应按有关规定调整或编制补充定额, 定额的换算必须是定额允许的部分, 补充定额要严格符合定额的编制的规范和当地工程造价管理部门的规章制度。还有一点应引起重视, 那就是对于定额子目概念界定要清楚, 否则, 也容易出现套错的现象。

要做到以上几点, 实践中首先要审核结算中所列工程项目、规格、计算单位是否与套用的定额相符, 是否有错套现象, 特别应重点审核基价高、工程量大或定额子目容易混淆的项目, 以保证工程造价的准确性;其次, 在套用定额时还要注意定额与实际不符但以允许换算的项目之间的换算问题。

4 结论

总之, 工程竣工结算是一项系统而复杂的工作, 工程造价人员随工程项目进展进行全过程审核, 包括对项目招标及合同条款的制定以及项目实施的全过程全面的跟踪审核, 以达到控制工程造价的目的。

同时工程造价人员不断提高自身的业务水平, 全面掌握工程造价领域中各相关专业知识和技能, 适应现代社会发展需要。另外, 工程竣工结算尚需众多单位, 众多工程技术人员的共同努力, 把好每一个环节, 准确地确定与控制工程造价, 从而提高工程竣工结算的科学性, 合理性和真实性。

摘要：工程竣工结算是工程造价管理的重要组成部分, 是确定工程总造价的重要环节, 如何做好工程竣工结算工作, 是每一项工程建设都必须面对的重大问题。文章结合本人实践工作经验, 结合所学知识, 介绍了工程结算存在的常见问题、问题产生原因及工程结算审核的要素 (包括合同审查, 积极审查图纸、参与图纸会审、设计变更论证等) 。论述了如何深入现场, 了解工程实际情况, 审查工程量, 如何合理套用定额单价, 如何审查取费标准的合理性, 对工程材料进行调整, 如何审核现场签证, 如何审查应扣除的费用, 以及正确处理建设单位与施工单位的关系等方面的内容, 并提出一些相应的处理方法。

关键词：工程管理,工程结算,审核,造价管理

参考文献

[1]屈有生.浅谈建设工程竣工结算审核工作, http://www.gcgo.cn/Article/2006/200612/4280.html, 2007-8-10.

[2]佚名:如何搞好竣工结算, http://www.zhaolunwen.com/gongcheng/200741794925.htm, 2007-8-10.

[3]张清奎.安装工程预算员必读[M].北京:中国建筑工业出版社, 2000.

[4]尹贻林, 何红锋.工程合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2002.

[5]福建省建设委员会.福建省建筑工程综合预算定额[M].北京:中国计划出版社, 2005.

竣工结算工作 篇2

计

报

告

XXX审字(201X)第XXX号

受中直机关审计室的委托，我们对XXX单位XXX工程的竣工结算进行了审计。工程结算书、工程施（竣）工图纸、施工合同、变更洽商、现场签证等资料的合法性、真实性、完整性由编制和签章单位负责。我们的责任是对工程结算书的编制是否真实、公允地反映工程造价的实际情况发表审计意见。我们的审计是依据中国建设工程造价管理协会中价协[2002]第016号《工程造价咨询业务操作指导规程》，并参照财政部财协字(1999)103号《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》进行的。在审计过程中，我们结合实际情况实施了我们认为必要的审计程序，现将审计情况报告如下：

一、基本情况

该工程位于北京市XXX区XXX路XXX号，由办公楼、综合楼、服务楼等10栋单体工程组成，建筑结构形式为XXX，总建筑面积XXX平方米。该工程经过公开招标，确定施工总承包单位为XXX建设工程公司，合同价为XXX元，结算方式为XXX。该工程于XXX年X月X日开工建设，XXX年X月X日竣工。该工程由XXX测绘设计研究院负责勘察，XXX建筑设计研究院负责设计，XXX建设监理有限责任公司负责监理。主要施工内容为：图纸范围内的结构工程、装饰工程和安装工程，包括XXX。

二、审计内容

由XXX建设工程公司编制的XXX工程竣工结算书。

三、审计依据

1、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》； 2、2012年《北京市建设工程计价依据—预算定额》及北京市建设工程造价管理处颁发的相关文件； 3、2012年《北京市房屋修缮工程计价依据—预算定额》及北京市建设工程造价管理处颁发的相关文件；

4、工程施工合同及补充协议；

中国注册造价工程师：

中国注册造价工程师：

工

程

师：

XXX工程造价咨询有限责任公司

竣工结算工作 篇3

关键词：清单计价模式；竣工结算的类型

1 工程量清单计价模式的结算特点

1.1 分部分项工程量清单

工程量清单计价是由投标人依据招标人提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料，并结合工程特点、市场行情和施工企业的实际情况，考虑各种风险因素，根据企业自身管理水平而确定的自主报价。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单，是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。结算时综合单价不变，工程数量按实际发生调整结算。

1.2 措施项目和其他项目清单

措施项目和其他项目为合价包干项目，其价格结算时一般均不得调整，因此施工单位投标时须充分考虑施工过程中可能发生的工程增加、减少及设计变更的风险。在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制、程序和违约责任。

1.3 综合单价分析表

清单项目的工、料、机的耗量和材料价格、管理费用和利润等，故建设单位招标时均会要求施工单位报价的分部分项工程量清单项目的工、料、机的消耗量和材料价格、管理费率、利润率不得超过政府现行有关造价定额标准，而这些参数是变更和增加工程价格换算的重要参考依据。

1.4 工程量清单中列明的项目

施工单位若未填报则视为此项费用已包含，结算时不予计量，因此施工单位投标时必须仔细核对招标工程清单，以免漏报。

2工程量清单计价模式的结算类型

2.1 固定单价合同工程结算

固定单价合同是指合同中确定的各项综合单价在工程实施期间不因价格变化而调整，竣工结算时只调整工程数量。这种合同类型适用范围较广，其风险可以得到合理分摊，是目前主流的合同结算类型。

2.2 固定总价合同工程结算

现行的 CB50500 - 2008《建设工程工程量清单计价规范》 对于工程量清单计价要求采用固定单价合同的合同计价方式，但目前在施工承包合同中还有一种合同类型应用较广，就是固定总价合同，即工程数量和综合单价均不得调整。该合同类型一般用于工期较短、工程量能准确计算、技术较简单、风险较小的工程项目，其结算相对于固定单价合同工程较为简单，但施工风险则集中在施工单位方面。

3工程量清单计价模式的结算编制依据

结算编制依据主要包括以下内容：招投标文件、招标图纸、招标答疑纪要、施工承包合同、施工竣工图纸等；施工组织设计；施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录：设计单位修改或变更设计的通知单；监理工程师通知或建设单位施工指令：工程洽商纪录、会议纪要；隐蔽工程检查验收记录：工程现场签证单；材料设备更换和单价呈批审核以及现场决定工程变更等项目的原始记录；政府相关部门颁布的工程造价定额、材料设备指导价格、工程造价政策法规和信息。

4工程量清单计价模式的结算方法

4.1 施工合同范围内的清单项目结算

4.1.1 工程量清单内项目

工程量清单内项目指建设单位招标时提供的工程量清单中的项目，其结算较简单，综合单价不变，工程数量按实际发生计算。工程数量计算依据是工程量计算规则，执行合同或招标文件要求的计算规则，如 GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》、省工程量清单计算规则、合同或招标文件在国家和省工程量计算规则的基础上修改的计算规则等。如结算工程采用的是固定总价合同，则工程数量结算时不调整，按合同中（招投标报价）确定的工程数量和综合单价进行结算。

4.1.2 工程量清单外项目工程量清单外项目指建设单位招标时提供的工程量清单中无列出的项目：①设计变更项目；②漏项项目。漏项项目招标文件已明确属于施工承包合同范围，本应列入招标工程量清单中，可能由于工程量清单编制人员疏忽大意而漏项。施工合同范围内的工程量清单外项目结算时其工程数量可按实际发生计算，但其综合单价的确定须依据合同规定。

综合单价的确定可分为下列 3 种类型：

（1）合同中已有适用于变更工程的综合单价，按合同己有的综合单价确定变更合同价款。

（2）合同中只有类似于变更工程的综合单价，可以参照类似的综合单价确定变更合同价款。

（3）合同中没有适用或类似于变更工程的综合单价，由承包人或发包人提出适当的变更综合单价，经双方确认后执行。

对于上述方法中遇到主材或设备单价的确定一般是执行当地政府造价管理部门施工期间发布的材料设备指导价格。政府造价管理部门发布的材料设备指导价格中无可套用项目价格，则由双方协商确定。

4.2 施工合同范围外的清单项目结算

该类项目工程数量按合同规定计算。一类是与施工合同范围内项目名称、型号和规格均相同的新增项目，可直接套用此施工合同范围内项目的综合单价作为新增项目的综合单价。其它类型项目则可分别按前述工程量清单外项目结算中综合单价确定的类型进行综合单价确定。

4.3 措施项目和其他项目结算

一般均为合价包干项目，结算时按合同确定的价格进行结算，不作调整。

4.4 规费和税金结算

根据工程量清单、措施项目清单和其他项目清单结算造价进行调整。

4.5 索赔价款结算

它是指由于工程量变更或设计变更而造成的施工单位的费用损失，由此施工单位向建设单位提出索赔要求的款项，应按施工过程中从建设单位签回的工程现场签证单进行结算。

5工程量清单计价模式结算中应注意的问题

5.1 合同是结算编制的基础和重要依据

应认真研究合同条款，合同中一般会列出各种情况下的结算编制要求和方法。

5.2 结算编制依据要收集齐全

（1）变更管理

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中，尽量避免设计变更，尤其是对造价影响较大的变更，对确有必要变更的项目，应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。

（2）签证管理

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，是承发包双方在合同履行过程中对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件，是工程造价的组成部分。

对于现场签证，要明确签字责任人和签证权限，分级把关，限额签证，并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程本身的特殊性，施工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，因此必须在施工过程中及时签证、记录。明确签证范围，要注意哪些项目该签，哪些项目不该签，哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的，哪些工作内容己包含在综合单价内了。对于清单范围外的签证，有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。对于一些隐蔽工程或交叉作业的签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还应标明几何尺寸，并附上简图。

6结束语

浅谈工程竣工结算工作 篇4

关键词：竣工结算,工程量清单,招投标,合同

在建筑行业内,自2004年工程量清单计价规范推行后,随着计价方式的改变,工程竣工结算也发生了很大变化。工程竣工结算是施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。现在推行的工程量清单下的工程造价主要由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成,包括完成全部工程内容的全部费用,既包括完成每项工程内容所需的费用,又包括工程量清单中没有体现的,施工中又必须发生的工程内容所需费用,包括因风险因素所增加的费用。工程量清单计价模式中报价采用的是综合单价形式,包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑了一定的风险因素。工程量清单报价具有直观性、单价相对固定性,工程量发生变化时,单价一般不作调整。因此,对施工企业来说要做好工程竣工结算工作,必须准确理解合同内容,熟练地掌握工程量清单计价规范,正确认识工程量的内容,同时能综合考虑所提供工程项目内容相关的风险来报价,熟悉工程量清单计价中的“量”和“价”。

1 如何处理好工程竣工结算中“量”、“价”问题

清单计价方式的工程竣工结算实质上就是结算时处理好涉及量和价及其相关影响的关系。

1)“量”的问题。

工程量清单是由招标人在招标文件中明确规定的,投标人对这部分工程量是不可调整的。对这部分工程量,投标人在投标时一定要根据招标人所提供的施工图纸,认真核对招标人提供的工程量,有错误的要及时通知招标方,招标方才有可能更改招标时的工程量。否则,这部分工程量是不允许修改的,投标人只能按其提供的量进行投标。对于这部分量在合同中已加以明确,施工企业只需搞好施工现场的监理签证。对额外的工程量可以分为风险内的工程量和风险外的工程量。风险内的工程量,由于这部分的工程量风险是由投标人在投标时已经加以考虑,并在合同中已经明确,所以这部分的工程量即使有施工现场签证,在结算时也得不到认可。但对于风险外的工程量,这部分是由于设计的修正、设计漏项、现场的变更、新材料的替换等因素。这部分工程量要加强现场签证,必须有业主、监理的共同签证,还有设计单位修改的通知单、图纸会审记录等,有了这些相应的工程量签证才能得到认可,工程竣工结算时才能对施工企业有利。

2)“价”的问题。

其内容包括:a.投标时的综合单价。这部分价格在合同中已经约定,结算时只需套用就可以了。b.工程变更的价格。工程变更就是在施工过程中出现了与签证合同时的设计条件不一致时需要改变原有施工承包范围的某些工作内容。这部分就是上面量中提及的第二部分的风险外的工程量。其价格的确定主要从3个方面进行:a.投标报价中已有适用于变更工程的综合单价,按已有的综合单价确定。结算时只需直接套用即可。b.投标报价中已有类似于变更工程的综合单价,可以参照类似的综合单价确定。此时,只需按照原有清单的相关内容进行部分的换算,相应地确定工程变更的价格。c.投标报价中没有适用或类似于变更工程的综合单价,此时由投标人提出适当的变更单价,经与发包方协商后确定。这部分价格,一般由施工单位根据合同规定的条款,按照项目的综合单价计价程序,编制综合单价分析,报监理工程师和发包方审核。此部分的价格涉及到时效性问题,所以施工企业一定要加强现场签证,同时及时报送价格变更报告,这样结算时变更的价格才能有效。

3)量和价引起的工程竣工结算调整。

实行工程量清单招投标,体现了风险共同承担的原则,工程量的风险由招标人承担,综合单价的风险由投标人承担,承发包双方必须在合同专用条款约定风险范围和风险费用的计算方法,并约定超出风险范围时的综合单价调整办法,具体调整办法的原则为:主要材料价格上涨超出有经验的承包商可以预见的范围时,其材料单价可以调整。调整办法是:在合同约定支付工程款时,若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10%,10%以内部分由承包人承担,10%以外部分由发包人承担;若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的5%,5%以内部分由承包人受益,5%以外部分由发包人受益。

2 工程竣工结算中需注意的问题

1)工程竣工结算时必须有依据:如工程竣工报告,竣工图及工程竣工验收单,工程施工合同或施工协议书,施工图预算和中标的合同标价,设计交底及图纸会审记录资料,设计变更通知单和现场施工变更记录,经业主签证认可的施工技术措施、技术核定单,预算外各种施工签证或记录,各种涉及工程造价变动的资料等,这方面的资料工程结算人员一定要熟悉。

2)投标单位在报价前,对清单项目特征描述有疑问的应及时与招标单位联系,使问题在招标过程中得到解决,减少不必要的工程竣工结算纠纷,如果合同中有约定的按合同中约定执行,合同无约定的,发承包双方应以实事求是为原则,以施工图纸、设计变更、现场签证为准,签证单上必须由发包人代表、监理工程师、承包人三方签证和盖章,方可作为工程竣工结算的依据。同时签证单上必须明确签证的原因、位置、尺寸、数量、材料、人工、机械台班、价格和签证时间。

3)预留金是招标人为工程可能发生的工程量变更而预留的金额。 此费用均为估算、预测数量,虽在投标人报价中,但与投标人无关。竣工结算时,变更的造价可以从预留金中支取。变更造价小于预留金额的剩余金额仍归招标人所有,变更造价超过预留金的部分应由招标人承担。

4)施工中由于发包人的原因造成工程量变更,承包人应按有效变更及时向发包人提出价款变更,经发包人确认。根据国家建设工程价款结算办法规定:工程设计变更确定后14 d内,由承包人提出价款变更报告;发包人应在收到报告之日起14 d内予以确认或提出协商意见,如未确认或提出协商意见,视为变更价款报告已被确认。因此要特别注意价款变更的有效性,以免造成不必要的经济损失。

3结语

做好工程结算关系到施工单位的直接经济利益,它是施工单位实现经营效益的最终环节和关键环节。工程竣工结算是一项政策性较强,反映技术经济综合能力的工作。现从工程量清单计价规范中涉及到的量和价及其相关关系入手,阐明工程竣工结算时关注的量和价问题进行阐述,以供同行参考,相互学习,共同提高,做好工程竣工结算工作。

参考文献

[1]李伟平.浅谈如何编好工程竣工结算[J].山西建筑,2007,33(17):259-260.

竣工结算审计正文 篇5

竣工结算审核报告

**** [2016]结审字第0000号

（委托单位或发包人）：

我公司接受委托，审核了贵单位提供的*******工程结算及相关资料。这些资料的真实性、合法性和完整性由贵单位负责。我公司的责任是对贵单位提供的审核资料发表审核意见。我公司的审核是遵照《建设工程造价咨询规范》GB/T 51095-2015、《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC3-2007、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《工程造价咨询单位行为准则》和《造价工程师职业道德行为准则》及有关法律、法规和政策文件规定进行的。审核过程中，我公司结合工程实际情况，实施了包括向贵单位和承包人查询、现场勘察核实、认证、复核等我公司认为必要的审核程序。

一、工程概况

1、工程名称：；

2、建筑面积：；

3、层数：；

4、建设单位：；

5、施工单位：；

6、建设地点：；

7、基础形式：；

8、结构形式：。

（如遇到无法描述上述内容的项目，请根据项目情况按实填写工程概况）

二、审核范围

本审核报告的审核范围是：。

报告正文

三、审核原则

1、公正原则：在咨询过程中，实事求是，客观公正，严格按照国家的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定和相应的标准、规范、技术性文件要求计价，严格履行依法签订的合同和协议，正确维护各方合法权益，确保咨询结果客观公正。

2、公平原则：以独立平等的主体资格参与竞争，遵循“自愿、平等、诚实、守信”的原则和行业准则，不以行政手段强制承揽业务，不以非法手段骗取业务。

3、公开原则：在咨询过程中，向社会公开有关必要的信息（按有关规定应予保密的除外），光明正大，不搞私下交易，不搞“暗箱”操作。

四、审核方法

我公司对本工程结算的审核采用的是全面审核法。

五、审核依据

1、影响合同价款的法律、法规和规范性文件；

2、结算审核委托咨询合同；

3、结算送审文件；

4、现场踏勘复验记录；

5、施工合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备、采购合同；

6、相关工程造价管理机构发布的计价依据；

7、招标文件、投标文件；

8、工程施工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、工程索赔与工程签证、相关会议纪要；

9、工程材料及设备认价单；

10、发承包双方确认追加或核减的工程款；

11、经批准的开工、竣工报告或停工、复工报告；

12、竣工结算审核的其他相关资料。

六、审核要求

报告正文

对本报告审核范围内的事项进行全面审核，对每一个数据来源进行逐项落实。

七、审核程序

本工程结算审核分准备、审核和审定三个工作阶段进行，实行编制人、审核人和审定人分别署名盖章确认的审核程序。

1、准备阶段。收集、整理结算审核项目的审核依据资料，对送审资料进行交验、核实、签收，并对资料等缺陷向委托方提出书面意见及要求。

2、审核阶段。对现场进行踏勘核实，召开审核会议，澄清问题，提出补充依据性资料和必要的弥补性措施，形成会商纪要，进行计量、计价审核与确定、完成初步审核报告。

3、审定阶段。就结算审核意见与承包人及发包人进行沟通，召开协调会议，处理分歧事项，形成竣工结算审核成果文件，签认结算审定签署表，提交竣工结算审核报告。

八、主要问题处理情况

1、审减主要原因（未审减的原因）；

2、是否考虑了工程质量、工期对工程造价造成的影响；

3、水电费处理情况；

4、如发现工程图纸、工程签证等与事实不符时，应由发承包双方书面澄清事实，并应据实进行调整，如未能取得书面澄清，审核人员应进行判断，并把相关问题写入本条。

九、审核结果

经过审核，*******工程报审结算金额为***元，审定结算金额为***元，调整金额为*****元。发包人、承包人和工程造价咨询企业对该审核结果进行了共同签署盖章确认。

十、有关建议1、2、报告正文

3、十一、本报告书一式*份

***工程造价咨询有限公司存档一份，交付（委托单位名称）*份。附件：

1、竣工结算审定签署表

2、竣工结算审核汇总对比表

3、单项工程竣工结算审核汇总对比表

4、单位工程竣工结算审核汇总对比表

5、审定的结算书

6、承包人报送加盖公章的结算书

7、依据性材料

（咨询单位公章）

年 月 日

浅谈如何办好竣工结算 篇6

关键词：竣工结算 编制 审核 索赔

由于建筑工程受诸多因素的影响，往往会出现合同价格与结算价格差异增大的现象。工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。如果工程结算问题久议不决，会严重影响到工程款的正常拨付，进而影响到施工企业的资金运转。建筑企业绝大部分的工程造价调整集中在竣工结算阶段，结算结果的好坏和结算期的长短对企业的正常运营起着至关重要的作用。

基于以上原因，结算工作是一项及其重要的工作。本人总结实际工作中的几点经验，供大家参考：

①企业决策层对结算编制工作的认可与支持是竣工结算工作得以有序开展的重要前提。正确的领导与决策对于提高竣工结算工作质量至关重要。当前，建筑行业的市场竞争相当激烈，施工单位为了承揽更多的工程项目，不得不通过严格的内部管控来缩减成本，尽量压低报价，争取低价中标。中标后，为了扩大工程项目的盈利空间，施工单位必须根据市场变化适时调整经营决策，严格管理日常生产及成本消耗，尤其在竣工结算环节要更加谨慎。企业为确保最终效益，必须组织协调好各阶段的关系，不能变成接不到工程是“等死”，接了工程是“自杀”的局面。施工单位的领导层应该确保各方面能够有机结合，招投标工作固然重要，但也应该为结算编制环节配足人员，以免因人力资源管理缺陷而影响整个工程进度。

②负责编制结算的主要人员具备较高的专业水平，才是办好结算的基础，要办好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。要加强结算管理工作，首先保证结算工作者专业水准达到岗位要求。其次在施工建设过程中严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况，确保竣工结算有充足的数据资料作参考。

③熟读合同条款，为结算编制提供可靠条件，并以合同条件作为理由和根据，所以结算的结果常常会取决于合同的完善程度和表达方式。对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

④编制者的职业素养是竣工结算工作有序开展的重要条件。作为结算编制人员，专业技能固然重要，但首先要具备良好的职业道德。其工作态度对结算编制的影响往往是深刻的。这就要求管理阶层时时关注造价编制人员的工作状态和思想动态，运用恰当的政治教育来加以引导，让其树立主人公思想，培养其自主意识。同时健全配套的约束和激励机制，将结算编制工作绩效与员工薪酬直接挂钩，提高工作人员的责任意识，从而提高竣工结算工作质量。

⑤加强结算管理，严格把好审核关。要求夯实基础、强化审核，努力确保决算数据真实性。竣工结算审核人员必须具备良好的职业操守，严格执行合同要求，对各环节的工作质量严加管控，尽量避免成本消耗超预算的风险。对于超出预算范畴的工作量和现场签证一律严格核减费用。凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，如实际工作与合同条款不符，必须重点关注费用的变化，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及准确性，结合现场的实际情况分析计算。

⑥施工索赔费用：施工合同是施工阶段造价控制的依据。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，避免因合同纠纷引起施工索赔，增加不必要的开支。

⑦做好竣工图纸的审核工作。竣工图是全面真实的反映工程完成情况的技术文件，应该如实准确地进行绘制。在实际工作过程中，我们对竣工图的重视程度远远不够。很多人都认为竣工图不重要，反正工程都做完了，竣工图只是用来应付检查或者糊弄业主方的，抱着这样的一种心态，随便画画了事，有的甚至只是把施工图重新换了一个竣工图框。殊不知，竣工图作为结算资料的一部分，在工程结算的过程中往往会发挥很大的作用，对于按实结算的工程尤其如此。即使在包干价加签证的施工合同中，竣工图纸对于工程结算也有很大的用处。在很多签证单上监理和业主方签的意见都是“工程量按照竣工图纸进行计算”。因此，竣工图纸绘制质量的好坏，表达内容是否精准，问题分析是否清晰，直接关系到结算阶段的工程量计算。特别是对一些反映工程实质内容的东西，一定要表达清楚。比如砼的强度等级、砂浆的标号、各种管线的安装高度、线路的布置方式、油漆的种类和遍数等，都应该在图纸中进行准确的说明。图纸上的各种尺寸应该与现场实际相符合；各种节点大样应该尽可能详细地进行绘制。实际工作中，因为竣工图绘制错误或者详细程度不够而造成少算结算价款的情况也屡见不鲜。在竣工图的绘制过程中，还应做好竣工图纸的审核工作。竣工图编制人员在绘制好竣工图初稿后，应先交给项目经理或者技术负责人等熟悉现场情况的人员进行审核，发现问题及时更正，由他们对竣工图纸的真实性负责。然后再交给工程预结算人员对图纸进行阅读，让他们从工程结算时能准确计算工程量的角度出发来对竣工图纸提出修改或完善意见。最后再交由竣工图绘制人员进行修改定稿，履行相关的签字盖章等手续。

⑧做好相关结算资料的签字盖章手续。严格现场签证管理。在施工阶段，要实时收集各种资料、签证，重点关注造价调整。施工企业要加强现场施工管理，严格按图施工，对各项变更洽商、材料代用、签证办理和用工成本进行严格管控。一切账目不清的工程变更均不予批准。变更后及时收集相关工程材料，核算成本，以便对各项费用及额度了如指掌，避免事情积压打乱正常施工秩序。建设单位要亲临现场监督并做好过程记录，重点关注隐蔽工程的签证和费用变更情况，与结算相关的部分必须签字盖章，以规避结算阶段双方相互扯皮，产生利益纠纷。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

⑨协调好各方关系，是搞好结算的重要手段。竣工结算与设计、施工等多个环节关系密切。要搞好竣工结算工作，除了加强结算人员职业素质的管理，还须合理组织协调建设、施工、监理、业主等多方关系。要通过有效的组织协调密切各方关系，确保各方按照合同规定的内容履行各自的义务，以便在行业内塑造良好的形象，从而来润滑结算各个环节，为搞好结算审核创造一个良好的外部环境。

⑩送结算人员应及时安排专人跟进，发现有人或单位停滞不理，分析原因回馈公司，灵活处理，杜绝送出不管，坐等甲方通知的被动局面。

一份满意的结算，是衡量一个企业的综合管理水平的体现，配合的好，利润就高，掌握结算中的一些浅规则也是实现结算利润最大化的不可忽略的主要因素，前方预算员在对量、核价，后方就要同步处理上层各种不利因素。这样才能为结算铺平道路。

参考文献：

[1]吴青莲.浅谈如何做好建筑施工企业的工程竣工结算[J].港口科技，2010（09）.

[2]昝丽春.加强竣工结算审核 有效控制工程造价[J].价值工程，2010（24）.

谈如何做好工程竣工结算工作 篇7

当前, 随着社会的进步, 科技水平的提高, 建筑施工企业在市场上的竞争也愈来愈激烈, 施工单位承揽工程的难度日益加大, 利润也越来越小。施工企业要想生存, 要想在市场竞争中立于不败之地, 必须加强内部管理, 从管理中求生存, 出效益, 而工程竣工结算工作是施工企业决定该项目工程造价的关键一环。

那么, 如何做好工程竣工结算工作, 本人结合工程实例就如何搞好工程竣工结算工作探讨如下:

某科技楼建筑面积为43 023 m2, 该工程建筑结构为框架结构, 地下1层, 地上5层, 混凝土强度等级基础垫层为C15, 基础及主体结构为C30, 二次结构工程的构造柱、圈梁、过梁等为C25, 建筑抗震等级为三级, 设防烈度为7度, 建筑高度为21.5 m, 其中①轴~⑤轴线部位为局部3层, 1层高度为7.8 m, 屋顶为钢结构。该工程结构简单但造型复杂, 尤其是①轴~⑤轴线部位, 是由三个半径不同的扇形组成, 室内还设有环形水池。

该工程的施工图与投标图纸变更较多, 室内装修对原图纸结构又进行了二次修改, 造成图纸与施工严重脱节, 针对以上问题, 怎样编制竣工结算书, 成了我们的一个难题。该工程有利因素就是施工合同中明确说明图纸发生变更时, 以实际发生工程量进行结算。不利因素主要就是工期因素, 推迟1 d罚款5万元, 且对工期方面提出了好多苛刻条件。

在编制施工结算书时, 我项目部按照以下程序逐一落实。

1 查找竣工结算的编制依据

1) 该工程的招标文件, 投标文件及投标采用的施工图纸。2) 该工程施工图纸中采用的相关规范、图集及图纸会审纪要、图纸审查机构的审查答复纪要。3) 经监理公司审批的施工组织设计及各项专项方案。4) 该工程在施工期间的设计变更单、工程联系单、现场签证单。5) 工程施工期间的施工日志, 工程所需材料的市场信息。6) 施工合同及各专业分包合同文件等。

2 编制竣工结算遵循的基本原则

工程结算是一项细致的工作, 它既要正确的贯彻执行国家及地方的有关规定, 又要实事求是、客观地反映建筑安装工人所创造的价值。工程竣工结算编制要遵循以下原则:

1) 贯彻实事求是的原则。对进行工程结算的项目内容应全面清理, 必须具备结算条件:即符合设计要求和施工质量验收规范, 符合合同有关条款的规定;未完工程或工程质量不合格的, 不能进行结算;需要返工的, 应返修并经检验合格后才能结算。返工消耗的工料费用, 不能列入竣工结算。在工程结算中, 要实事求是地处理调增 (减) 的有关内容, 做到既合理又合法。2) 公平、公正、平等原则。工程结算要严格遵守国家和地方的有关规定, 以维护施工单位、建设单位的合法权益, 保证工程结算价款的统一。3) 用数据说话的原则。工程施工中的每道工序发生变更, 必须及时办理相关手续, 且要尽量量化, 用数据说话, 以防事后难以说清。4) 注重过程控制原则。过程控制, 主要是指我们每道工序的施工, 必须谨慎, 尽量避免返工。

3 编制竣工结算的具体步骤

3.1 收集、整理和分析与工程有关的各种施工资料

首先要认真阅读招标、投标文件, 结合施工合同相应条款研究施工图纸。这里说的施工图纸是指投标时的施工图纸。我们要把招标文件、投标文件、施工合同三者之间的某些约束因素, 控制要点等逐一理清, 明确哪些因素是对我们有利的, 哪些因素是对我们不利的。然后对照投标施工图纸, 结合现场实际情况, 找出图纸变更的相关依据, 核对现场签证、变更单, 并对关键部位的工程隐蔽资料进行集中整理, 做好记录与备份。这一点是工程量结算的重点。对一些重要的签证、变更单如果手续不完善必须提前与建设单位、监理单位等相关单位协商, 耐心解决。最后将所有材料分类整理、分析。

3.2 深入现场, 了解工程动态参数

工程结算, 必须切合实际, 预结算人员必须深入现场, 根据施工图纸对照工程现状做动态分析, 严禁闭门造车。要对施工图中的一些节点、详图、参照图集做重点分析, 要了解图纸中的工程变更是否与实际施工时间吻合, 是否存在返工、二次施工的情况, 是否存在由于工程变更不及时而造成工人窝工现象等。

3.3 参照施工合同, 对工程一切不确定因素重新审核

1) 审核工程量。工程量的审核必须参照施工投标文件, 参照施工图纸, 并结合工程变更、现场签证单。一个工程项目的结算主要就是工程量的审核是否到位, 我们在审核某个工程量时, 必须熟练掌握工程量的计算规则, 熟悉施工图纸, 了解该部位是否存在变更、签证, 清楚工程量计量单位是否一致, 是否存在重复计算等问题。

2) 审核现场签证单。现场签证单是每个工程项目施工的必备产物, 因为施工图纸在实际施工过程中忽多忽少会存在不合理、不合适、错误的地方, 这就要求我们施工单位在施工期间及时纠正, 及时联系监理、设计单位进行签证、变更, 对于这项内容, 我们必须遵循三个原则:首先是客观性原则, 就工程实际问题进行客观论证, 并做好记录, 可以找设计院出具相关变更手续, 可以自己出工程联系单;其次是真实性原则, 所有的签证变更必须有理可循、有据可查, 不能凭空捏造;最后是有效性原则, 所谓有效就是每个签证变更单必须经过建设单位、监理单位、设计单位签字、盖章, 完善手续。

我们在审核现场签证单时, 对一些手续不完善的, 缺乏依据的必须找相关人员阐明具体情况, 要求其完善手续。

3) 审核施工材料费用。材料是影响工程造价的主要因素之一, 施工材料费用主要是指在施工过程中耗费的原材料、辅助材料、成品、半成品、构配件等产生的费用, 其费用组成包括材料的出厂价格, 材料的运输费用、搬运费用, 材料在运输过程中的损耗费用, 材料进场后的保管费用、采购费用等。

但在工程造价中, 材料的以上费用仅做参考, 一般在预结算中是采用以当地建设标准定额站出具的同期建设工程材料综合价格信息为主要单价, 所以我们在采购材料时必须参照该价格信息。我们在审核施工材料费用时还必须参照合同相关约定调整材料价差, 比如:合同中约定, 某些材料单价涨幅以既定基准价格为基础超过5%时或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过5%时, 其超出部分据实调整。这就要求我们对材料价格根据需求分别计算。

另外, 某些特殊材料由于当地没有或需要其他材料代替, 我们必须提供相关资料依据作为计算工程量的附加因素。

4) 审核定额子目套用情况。在工程量投标过程中, 我们由于时间紧, 任务重, 在套用定额子目时, 可能会出现套错、套混等情形, 所以, 我们在结算时必须审核某些定额子目是否正确、合理。

5) 审核措施项目、其他项目费用是否合理。每个工程项目施工, 不可避免的就是安全文明施工措施及扬尘治理施工措施, 而这也是施工期间的一个重点、难点, 也是每次政府等相关部门检查的关键点, 这个费用的支出是否合理, 是我们考虑的重点, 其次就是一些大型机械设备的进出场费及安拆费是否做过现场签证或其他证明材料, 是否在合同中有详细说明, 也是我们考虑的重点。

6) 审核取费类别。工程取费标准与企业资质、工程类别等因素有关, 在进行审核时, 我们要熟悉施工合同, 也要仔细研究费用定额及相关取费文件, 还要结合当地政府文件。

3.4 累计、汇总工程量总价

待以上资料审核完毕后, 将所有数据进行累计、汇总, 求工程量总价。

我们在施工过程中, 做到了每道工序都有据可查, 所有的工程变更都做好了签证记录, 就工程量一项内容增加258万元, 签证变更增加108万元, 设计变更增加305万元。在审计过程中, 得到了审计单位的好评。因此, 搞好结算工作需要我们在实践中不断总结经验教训, 注重过程控制, 只有这样才能降低工程成本, 提高经济效益, 不断增强企业的市场竞争能力。

摘要：介绍了工程竣工结算的编制依据, 分析了编制竣工结算需遵循的基本原则, 并从施工资料收集整理、施工现场动态参数考察、施工合同审核等方面, 阐述了编制竣工结算的具体步骤, 以供借鉴。

关于竣工结算审核工作的分析总结 篇8

1 竣工结算存在的问题

工程结算审核中存在的问题主要有两方面, 一方面是施工单位存在的问题:如送审资料不完整、现场签证表述不清及手续不全、执行定额计价的高套定额、重复计算工程量、编制虚假预算等;另一方面是建设单位存在的问题:如建设单位对有关工程建设的法律、法规及专业知识不够、缺乏技术专管人员、从事工程技术工作人员专业技术知识和道德水准不高, 造成工程项目施工中不合法、不合规的变更签证增多等。如以下几个方面的问题:1.1有的业主对发包合同重视不够。例如:工程完成招投标后, 仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同, 开工建设。到工程竣工结算时, 才发现原施工合同对合同价没有明确的说明, 一无工程价款的调整, 二无结算方式, 设计变更也没有限制的条款, 原来的招投标工作就变得没有意义了, 合同对工程结算没有约束力, 施工单位又利用合同开口和其它漏洞, 推翻了原投标价, 按实进行结算, 增加结算投资。1.2隐蔽工程没有验收。隐蔽工程没有验收、没有签证、没有记录, 到竣工结算时, 施工单位才找监理和甲方补签证, 然后列人结算。例如有一个200m2场坪绿化的项目仅土方外运的签证就近2000m3, 数目如此不实而没考虑工程的客观性。1.3设计变更事后签证。有的建设单位不重视控制设计变更, 不办理设计变更的审批手续, 没有正式的设计变更通知单, 没有设计变更引起的工程量与投资增减的记录。1.4工程计量不按规定。工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算, 造成竣工结算工程量增加而多报工程价款。1.5取费计算多加少扣。间接费和利润等计算, 往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣, 而规定不允许增加的项目又尽量增加。如装修工程是按施工企业资质等级取费的, 有的施工单位是三级企业却挂靠二级企业, 用二级企业的介绍信与建设单位签合同, 结算时按二级企业取费, 各项费率从三级企业提高到二级企业标准, 造价明显增加, 而实际施工质量还是三级施工企业的水平甚至还更低。这种挂靠高套至今仍时有出现, 有的已发展到借用一级施工企业的名义参加招投标, 以便取费高套和争取项目。1.6材料价格的偏高。材料的价格约占工程造价的75%有时甚至再高一些。而材料价格除了执行同期的材差文件外, 还有的材料价格需要甲乙双方签认的发票供应价进行补差计入结算, 而有的建设单位不了解市场的价格, 盲目签认高于市场价的材料价格使工程造价人为的增加。

2 工程结算偏离实际造价的原因分析

送审的结算中, 常发现有工程结算多报的现象产生, 认真分析结算“失真”的原因有以下几点:2.1建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入。2.2盲目签证, 事后补签, 签证表述不清、准确度不够及时间性不强。由于目前采取的是监理与造价分离的工程监管模式。搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场, 决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图纸和监理签证。这就为施工环节 (尤其是隐蔽工程) 偷工减料提供了可能。现场监理人员对造价管理和有关的规定掌握不够, 对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写, 不认真核实就签字盖章;施工单位在签证上巧立名目, 弄虚作假, 以少报多, 蒙哄欺骗, 遇到问题不及时办理签证, 决算时搞突击, 互相扯皮推卸责任;如对于合同约定为合同价+设计变更+签证的工程项目中, 有的施工单位为了中标, 低价投标, 中标后为了保住自己的利润对合同价以内的工程偷工减料, 对合同价之外的工程进行大量的施工签证, 施工现场的乱签证, 扰乱了建筑市场正常秩序。2.3工程量计算方面。定额计价的工程, 对于定额考虑不到的地方, 钻定额的空子出现多算、重复计算。2.4套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释, 不换算系数、高套定额。2.5职能部门把关不严。有的项目的竣工结算虽然也送职能部门审查, 但职能部门不认真负责, 既不深入现场考察, 也不实际对照图纸, 不对工程变更签证及隐蔽工程进行复核, 还有一些审核人员营私舞弊, 行贿受贿, 搞不正之风, 使工程造价严重失实。

3 加强竣工结算审核的工作方法

针对上述问题及其相关因素, 加强工程竣工结算审核工作应从以下几方面入手:3.1核对发包合同条款。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求, 工程是否竣工验收合格, 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列人竣工结算。其次, 应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等, 对工程竣工结算进行审核;若发现合同开口或有漏洞, 应及时提出, 请业主与施工单位认真研究, 明确结算要求。3.2落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”和修改图纸, 设计、校审人员签字并加盖公章, 经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批, 否则不应列人结算。3.3检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收, 两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证, 手续完整, 工程量与竣工图一致方可列人结算。3.4严格执行定额单价。除投资包干部分外, 结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行, 一般以当地 (或行业) 当时执行的建安工程预算定额单价, 当地 (或行业) 、建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算, 或提出人工、机械、材料计价依据, 报送定额站编制补充单价;不得高套、拆算、不得随意毛估或重复计算。3.5注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行, 先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确, 价差调整计算是否符合要求, 后核实特殊费用和计算程序。3.6严格执行工程量清单综合单价的涵盖内容。合同中已有适用的综合单价, 按合同中已有的综合单价确定;合同中有类似的综合单价, 参照类似的综合单价确定;合同中没有适用或类似的综合单价, 由承包人提出综合单价, 经发包人确认后执行。3.7工程决算审核人员应加强专业知识学习, 提高能力和素质。工程结算审核是集技术、经济于一体的业务工作, 它要求审核人员既有良好的职业道德修养, 又具有较高的专业技术技能, 懂得相应的经济法律、法规、政策, 采用适当的方法, 抓住关健点, 把握重要环节。在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法, 准确确定变更类别;熟悉施工合同, 招投标文件;了解材料市场价格;正确套用本地定额等。建设单位还可以聘请工程造价咨询单位对工程造价进行全过程监控, 听取多方的造价建议。3.8项目主管部门应加强竣工验收工作, 并按要求规范验收程序、质量、财务、竣工决算、资料档案等几个主要环节, 一个也不能少, 并要有规定的时间要求, 不能一拖再拖, 一年二年都搞不了决算。有关职能部门要加强检查, 凡未经竣工验收的项目, 不能交付使用, 以此来促进及时决算, 减少损失浪费。

参考文献

[1]如何做好建设工程竣工结算审核工作[EB/OL].闽南教育网.[1]如何做好建设工程竣工结算审核工作[EB/OL].闽南教育网.

[2]陆贤清.工程决算审核中存在的问题与对策[EB/OL].天工网, 2007, 12, 11.[2]陆贤清.工程决算审核中存在的问题与对策[EB/OL].天工网, 2007, 12, 11.

[3]刘健.工程结算审核中常见问题及对策[J].中小企业科技, 2007 (8X) .[3]刘健.工程结算审核中常见问题及对策[J].中小企业科技, 2007 (8X) .

[4]王秋红.工程结算审核中常见的问题及对策[J].冶金财会, 2004 (8) :35.[4]王秋红.工程结算审核中常见的问题及对策[J].冶金财会, 2004 (8) :35.

论如何做好建筑工程竣工结算工作 篇9

1 现今竣工结算存在的问题

1)极少数的结算编制人员业务水平不过关,以致计算出现“失真”现象。结算“失真”的原因:a.联系单盲目签证,事后补签,签证表述不清楚、准确度不够、时间性不强以及征得签证。b.工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要是由于对计算规则理解的不一致或计算单位不一致而造成工程量的错位。c.套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合理解,不换算系数、高套定额、造成计算结果的偏差。d.材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确;除省市指导价格外,还有大部分采用的是市场价,这也影响了结算的造价。e.费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分,三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工增加费。在县城(镇)的工程税金却套用市区的费率等。

2)建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际有出入。

3)施工单位顾虑结算时审计卡的太紧,送审结算时,加大水分冒算多算调高造价。

2 如何客观、认真的做好竣工结算工作

1)企业重视是搞好竣工结算的前提。a.企业要有严格的投标—结算工作管理制度和管理程序。企业制定一套严格的投标—结算工作管理制度和管理程序,以项目部为单位,设立合同管理的负责人,由负责人牵头从投标到工程竣工结算全过程的经济合同管理工作,建立健全的经济合同管理制度,结算编制人员要参与工程合同履行过程中的签证、索赔工作。为此,要求企业领导应重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平人员,让其参与投标决策分析。b.高水平预算人员有助于做好竣工结算工作,因此施工企业要重视经济结算人员的培养。预算人员技能水平、素质直接影响竣工结算资料质量。预算人员不仅要有较高的业务水平,还要有对企业高度负责的责任心。在具体工作中主要表现在:熟悉合同条款和协议内容,熟悉合同施工范围和标段划分,熟悉合同中物资设备采购划分;熟悉合同履行所需定额内容、工程量计算规则,熟练计算工程量及套用定额;通过网络、报纸、期刊等渠道了解计价信息、计价文件、市场动态等,对关键内容能够熟练掌握并正确应用;深入施工现场,掌握施工进展、施工工艺,掌握第一手资料,把握索赔事件的起因,通过程序进行合理索赔;熟悉新技术、新材料、新工艺,合理编制补充定额等。高要求需要有高素质的人才队伍。为此,施工企业应采取内部培训和外送学习等办法,加大预算人员培训力度。同时公司制定《员工岗位证书管理办法》,并在员工上岗、分级评价时作为重要评价指标,激励员工参加培训学习和考试,提高整体素质。

2)及时、全面、完整的收集整理好合同履行全过程的相关竣工资料,为结算编制提供充分依据。在建筑工程的实施过程中,对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要,一方面它可以保证结算编制内容的完备性,另一方面可保证结算审核工作的顺利进行,避免审核时产生过多疑问和矛盾。竣工资料编制范围广,涉及工程建设全过程。这就要求结算资料编制人员不仅要有较高的专业水平,还要有严肃认真、精益求精的工作态度。在结算资料整理过程中,结算人员应深入管理、生产一线部门,主动了解施工工艺、施工过程,全面收集基础资料,重点整理以下资料:a.工程承包合同、补充协议及重要的会议纪要,这些文件是结算资料编制的最基本最直接的依据,直接影响结算时费用项目是否可以计入或调整、计算依据等;b.设计图纸、设计交底及图纸会审记录,它是工程量计算的依据;c.投标报价或合同价,它是清单增减项、合同外项目等费用调整的依据;d.变更通知单、监理工程师指令、业主签证认可的施工技术措施、技术核定单等,它是计算标准提高等费用的依据;e.施工组织设计、施工记录、施工签证、形象进度及现场照片等;f.与工程有关的定额,国家或地方调整政策、文件规定等。

3)结算编制时认真、仔细分析,做到不漏项,不多算。结算编制中最容易出现的失误就是漏项,漏项就意味着应得收益的损失。为防止出现这一现象,应认真做好以下工作:a.对于政策性变化而引起的费用调整,应仔细分析。b.投标时按常规计算,结算时需要如实调整的费用。c.设计变更、签证、监理指令等导致的费用增加,应认真做好资料整理。d.施工索赔费用。结算编制时将已经汇总整理好的竣工资料仔细研究,根据合同、定额及有关规定,将施工资料与招标文件,竣工结算与投标预算对比分析。分析出哪些项目不在投标范围内,属于变更增加项目;哪些项目属于工程量增减项目;哪些项目的实际价格高于投标价格;哪些项目属于非施工单位原因造成的费用增加或经济损失,应由建设单位给予补偿。根据有关法规、政策依据,向监理和建设单位提出追加工程造价或变更索赔。e.合同规定的相关奖惩费用。f.签证导致的相关费用。

4)正确处理好公共关系,是搞好结算工作的重要手段。竣工结算是多家单位参与、多种因素共同作用的结果。施工企业要搞好竣工结算工作,除充分考虑自身因素外,还要正确处理好与参与单位的关系,具体包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据工程项目实施中所确定的组织结构关系,在工作中建立友好的协作关系,在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行过程中做到诚实守信,树立良好的企业形象,为搞好竣工结算工作创造一个良好的外部环境。在与业主、监理、造价咨询机构进行竣工结算时,要摆正心态,充分尊重对方,同时也要有自己的观点,争取理想的结算数额。

3 结语

竣工结算关系到施工企业的经济利益,施工企业从上到下都应该予以高度重视。竣工结算是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作,计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际,不多算,不高估冒算,不存侥幸心理。编制时,不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理,不固执己见,保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理,做好工程结算,去虚存实,促使竣工结算的良性循环。

摘要：针对如何做好建筑工程竣工结算进行了探讨,分析了目前建筑工程竣工结算过程中存在的问题,从人员配置、竣工资料、结算编制等方面阐述了搞好竣工结算的具体措施,以指导实践。

关键词：竣工结算,竣工资料,结算编制,合同

参考文献

竣工结算工作 篇10

1 建设工程竣工结算审核工作的重要性

1.1 加强竣工结算审核工作是社会经济发展的必然要求

近年来, 在国家产业政策的支持下, 工程建设投资规模庞大, 2014年厦门城乡基础设施完成投资近500亿, 在大规模资金进入工程建设领域后, 切实有效的实现对资金的监管成为工程建设的重要工作内容。加强工程竣工结算审核, 不仅有助于提升工程的经济效益, 更是保障国家社会投资经济利益的有力措施。

1.2 加强竣工结算审核工作是工程量清单计价模式的要求

2008年、2013年建设部分别发布新的《建设工程工程量清单计价规范》, 逐步在工程建设领域推行工程量清单计价模式。实现完整的工程资料归档、合理的工程单价、准确的工程量、规范的施工合同等内容既是政策要求, 也是工程管理的必然选择。加强工程结算竣工审核有助于督促规范的工程管理, 按照既定政策的要求进行合理的工程建设。工程量清单计价过程如图1所示。

1.3 加强竣工结算审核工作是处理工程现存问题的关键措施

工程建设涉及诸多的工作环节, 加强竣工结算审核工作有助于及时发现工程建设方及承包方在工程施工中存在的不足及问题, 纠正管理工作中的偏差, 提出行之有效的处理办法, 解决现存的问题, 打消部分人员追求不当经济利益的侥幸心理, 提升工程的管理水平。

2 建设工程结算中存在的问题

2.1 资料不齐全, 编制不规范

工程建设的建设周期通常较长, 期间涉及诸多的人员变动、设计更改, 由于工程建设方管理水平有限或者出于不合法的经济利益诉求, 导致竣工结算书的编制并不规范, 缺少部分工程项目, 部分人员刻意更改结算资料, 给竣工结算的审核工作带来较大的难度。

2.2 工程项目管理水平参差不齐

工程建设由于工种不同而发包是常见现象, 但是不同的承包方对工程项目的管理水平差距较大。工程项目管理的不足对于承包方来讲, 在有限的工程量之内, 可能影响并不太大, 但如果因此产生工程质量问题, 将会严重影响工程整体的架构。工程竣工结算审核的不严谨也变相导致了这种现象的发生。

2.3 工程变更、签证不规范

部分工程建设单位并不重视设计变更的管理, 不及时办理相应的审批手续, 也没有相应的通知单及由此引起的工程造价的变动, 这中间可能存在部分人群受经济利益驱使, 刻意为之, 虚报了工程的预算。

2.4 定额、取费就高不就低

工程建设对于基础单价的确定经常需要套用部分既定程式, 定额套取的过程中模棱两可或者就高不就低的情况经常发生 (定额计价模式工程费如图2所示) 。建设单位通常希望套用的定额尽量偏低, 降低建设成本, 但施工单位更希望定额套用的尽可能的高, 从而提高自身的利润空间。部分施工单位在定额套用方面经常就高不就低, 以此追求更高的利润[1]。

2.5 材料价格差异

工程建设周期多数会大于一个会计年度, 受市场环境影响, 材料价格出现差异也是正常现象, 但部分施工单位并没有及时对材料价格进行调整, 尤其是价格变动的时间没有及时更改, 导致部分材料价格前后差异较大, 无法理清具体的差异原因, 给竣工结算审核工作带来较大的难度。

3 建设工程竣工结算审核工作的优化措施

工程建设的周期长、情况多、事项复杂, 需要切实有效的管理才能提升工程的建设效益, 竣工结算是对工程建设阶段的总体复核, 有助于及时发现问题, 解决问题, 是保证工程质量、提升工程效益的重要举措, 应当切实把握好审核工作的重点, 即抓住关键点也覆盖工程的全貌, 真正发挥审核工作的价值。

3.1 确定竣工结算的编制依据

竣工结算的编制应当严格按照国家的相关政策与地方规章要求进行, 遵循发包方与承包方在工程建设中的平等地位, 以公平、责任为原则。工程建设中因涉及变更或者其他原因发包的不同工程项目, 要遵循统一的结算编制依据, 如行业主管部门的计价依据、招标工程量清单、采购合同、施工图纸等, 原则、依据应当统一, 避免管理水平不同带来的编制基础差异[4]。

3.2 明确竣工结算的编制方式

竣工结算资料的不规范、不统一是审核工作中的难点之一, 竣工结算审核中应当明确建设单位的竣工结算编制方式, 有助于更加有效的理清竣工结算内容。通常竣工结算有以下几种编制方式;施工图预算加签证方式, 该方式充分考虑的工程建设中的变动因素, 但也难以准确对工程造价进行预先估算, 造成追加投资现象较为普遍;平方米造价包干方式, 该方式以工程量及市场人工为基础, 对工程的总体造价数据较为直观;招投标结算方式, 该方式使用工程周期偏短的项目, 否则材料价格差异会有工程合同出现较大差异。

3.3 工程量的审核

在确定了竣工结算编制原则、方式后, 需要对具体的编制项目进行严谨的审核, 才能确保审核工作的质量。工程量的大小直接关系到工程造价的高低, 因此对工程量审核应当足够细致, 尤其是对于约定固定单价的工程合同, 经常出现送审的结算书中出现大量变动的工作量, 又没有相应的书面文件, 造成工作量的失真。

3.4 设计变更、签证的审核

工程建设中, 设计变更是一种常见现象, 变更、签证也是结算工作的内容之一。在竣工结算审核中应当注意建设单位只编制设计变更增加的部分, 回避变更减少预算的情况[1]。首先要审核设计变更及签证的真实性, 变更通知单是否由原单位出具、是否有加盖公章及人员签字。签证需要有建设单位、施工单位、监理单位三方共同签署才能生效。其次, 审核签证内容是否在预算及报价之内。在定额中已经明确了的工作内容或者投标报价包含的工作内容, 不再涉及现场签证费用问题, 尽量规避不规范的签证。此外, 还要注重签证内容的准确性。设计变更应当具有完整的书面资料, 内容表达清晰明确, 不存在模棱两可的内容, 对于表述不清的要及时核查。

3.5 审核合同等规范性文书

在送审资料齐全的情况下, 审核工作人员可以据实进行竣工审核。竣工图应当是工程实物的真实反映, 具体的工作中, 可能存在施工单位将造价减少的内容不编写进竣工图的情况, 因此审核共同的履行情况必不可少[3]。审核人员可以依据竣工图标示对工程进行实地查验, 对签证、设计变更等内容进行一定的现场核实, 多种途径了解材料价格市场, 审核合同等规范性文书的履行情况是否与结算书描述一致。

3.6 提高审核人员素质

工程建设涉及诸多的工种, 竣工结算内容繁杂, 既有计价原则、定额套用等会计性内容, 也有设计变更、签证等工程管理内容, 因此审核工作队伍要多元化, 具体项目的工作人员也应当具备足够专业的素养, 切实保障审核工作的质量。一方面, 加强对审核工作人员的培训, 及时补充新的知识, 完善知识体系架构, 提升审核工作能力。另一方面, 可以充分发挥第三方审核机构的作用, 积极吸纳高素质的复合型人才, 完善审核架构, 实现对工程竣工结算的全方位审核。

4 结语

工程竣工结算审核是确定合理、科学的工程造价的重要措施, 全面的审核有助于及时发现工程建设管理中的问题, 解决问题, 有效的控制工程造价。工程审核要多措并举, 保持对每一项工作的严谨态度, 确保每一工程环节内容的真实、可靠, 才能确保工程建设的计划性, 促进工程按照相应的要求进行, 既提高工程的建设质量, 也促进工程经济效益的优化。

参考文献

[1]金婷, 张驰.浅谈工程竣工结算审核与造价控制[J].建筑经济, 2012 (05) .

[2]葛辉.浅议建设工程竣工结算审核[J].中华民居 (下旬刊) , 2014 (07) .

[3]何小瑜.建设工程竣工结算审核面临的问题及对应措施[J].现代物业 (上旬刊) , 2013 (08) .

谈建设工程竣工结算审核 篇11

一、工程竣工结算的审核内容

1、 核对合同条款。首先，应该核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。

2、检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应核对隐蔽工程施工记录和验收签证，要手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

3、落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证，重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

4、按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据经审核确认的竣工图、设计变更单和现场有效签证等进行核算，并按国家统一规定的、合同及招投标文件约定的计算规则计算工程量。

5、严格执行合同规定的单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。特别是按工程量清单报价的固定单价合同的工程结算，审查时要注意在约定的条件及范围内只调量而不调价。

6、注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。

7、 为防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大、往往有计算误差应认真核算，防止因计算误差多计或少算。

二、当前竣工结算存在的问题

1、送审资料不完整、不齐全。在审核中经常发现送审资料没有经过监理单位及建设单位确认，有些施工单位只送审工程量增加的资料，而不送审工程量减少的资料。竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图，或在施工图上做简单更改，很多变更没有在图上标注等。

2、现场签证出现资料不真实、文字表述不清、准确度不够、甚至盲目签证、事后补签等现象，给结算审核工作带来困难。目前我国，结算审核工作是事后控制工作，平常造价工程师很少到施工现场,当工程竣工结算审核时，工程量的计算依据主要就是竣工图和现场签证，因此，现场签证的真实性是非常重要的。有些施工单位千方百计想尽各种方法在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多，而有些监理人员往往没有认真核实，建设管理人员又经常依赖监理，没有下工地核实；或有些现场签证是完工后再办理，存在时过境迁而无法查实的问题，造成现场签证失真，这一问题在隐蔽工程中表现更为突出。

3、工程计量不按规定。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制，是结算编制的基础。有些施工单位故意不按计算规则，多计工程量，如建筑工程土方外运按开挖量，不扣除回填土数量；框架间墙体规定按净长线计算，却用中心线长度计算，多算框架柱部分等等。专业交叉部位出现重复计算的现象；对设计变更，应增加项目计算，应减少项目不计。

4、结算单价随意高套。不认真执行规定的定额或合同约定的单价，随意高套，造成结算投资虚增。

5、取费不按规定，计算多加少扣。

6、极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”。

三、加强建设工程竣工结算审核

加强建设工程结算的审核，注重从下面六个方面入手：

1、建立健全工程结算送审资料的完整性与符合性审查制度。

工程竣工结算审核的主要依据有：招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议；竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录； 有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料； 工程结算书（含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、造价汇总表）； 工程竣工驗收合格证明（消防验收合格证明、规划验收合格证明、环境检测验收合格、档案验收合格）、工程付款证明等相关资料。因此在审核时，首先要对这些相关资料进行审查，一一核对，力求资料完整齐全，符合相关规定，特别要注意现场签证手续是否清楚、完整；竣工图绘制是否符合规定要求，是否加盖竣工图章；隐蔽验验收记录是否注明深度、宽度、用料，验收签证手续是否齐全等， 以确保审核工作正常进行。因缺项、漏项等不符合要求的，应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。一言蔽之，没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结论，达不到审核所要达到的目的。

2、工程量是审核的关键

竣工结算的工程量计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。审核工程量是整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必须在工程量的审核上狠下功夫，才能保证结算的质量。要准确地核实各分部分项的工程量，不仅要看懂图纸还要熟练地掌握全国统一的工程量计算规则，才能保证工程量计算的准确性。施工单位编制的工程结算，往往通过障碍法手段在构造交接部位重复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算的工程量就难以察觉。 总之，对于多报的工程量要扣除，否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。

3、结算单价的审核不可忽视

结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，一般以当地（或行业）当时执行的建安工程预算定额单价，当地（或行业）、建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价；不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。

4、工程费用的审核坚持合情合理

工程费用，由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用，故在审核中要根据费用的发生具体对待。工程费用大体有四类：一是施工中发生的费用；二是政策性规定的费用；三是市场波动产生的材料价差费用；四是实行激励机制产生的费用。无论是哪一类，都要以合同、协议为依据，实事求是，避免差错。

5、工程结算审核人员能力和素质至关重要

工程结算审核是集技术、经济于一体的业务工作，它要求审核人员既有良好的职业道德修养，又具有较高的专业技术技能，懂得相应的经济法律、法规、政策，采用适当的方法，能抓住关健点，把握重要环节。在专业技能方面，能熟悉变更单价的基本定价方法，准确确定变更类别；熟悉施工合同，招投标文件；了解材料市场价格；正确套用本地定额等。建设单位领导还要高度重视，舍得人力物力的投入，给工程决算审核工作提供良好条件。而在实际工作中，一些单位工作人员不熟悉竣工图纸、变更图纸及招投标文件，不了解现场施工工艺、实际工料投入，不经常深入工地，缺乏经验，纸上谈兵，往往被施工单位牵着鼻子走，从而导致变更不合理、材料价格审定偏高、预算审核不严等情况发生，因此从事工程决算审核人员要加强学习，提高道德水准和业务能力。

6、运用计算机进行快捷准确的辅助审核，提高审核效率和质量

工程量及其单价是影响工程价格的两因素，工程量的准确与否决定了造价的准确与否。同一个项目，工程量应该是常量，但是常出现同一个工程经不同的人计算工程量，结果也不一样，这就是计算上产生了误差，采用计算机辅助审核就避免了这类问题。

此外，利用计算机网络有助于及时了解相关政策、标准规范、价格信息、新建材品种及价格，提高审核效率和质量。

四、结束语

竣工结算工作 篇12

工程竣工结算审核通常是指工程竣工验收后,由具备相应造价编审资格的人员对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核,最终确定工程造价的实施过程和行为。工程结算是工程造价管理与控制的最后一个环节,一定要杜绝高估、冒算、乱编乱审,从而保证准确、合理、真实地反映工程造价[1]。

1 工程结算审核的注意事项

1.1 合同对竣工结算的作用

合同条款繁杂,有些施工企业在对安全施工措施费等方面,找空子,忽略细小条款,或者干脆逆着合同的条款编制造价[2]。

1.2 施工图与竣工图的差异

施工图是招标依据和过程施工的证明,而竣工图是以实体完工时状态的记录,有些工程建设单位要求按竣工图结算,要求把施工中发生的设计变更、联系单、会议纪要等变更的内容反映在竣工图中,不能反映的施工过程以“后补签证”形式结算。

1.3. 改变功能和虚设费用

有些机械在施工中没有使用,或者使用的是小机械,但在结算中却有这些大型机械费用,改变机械使用型号,比如潜水泵实际使用直径Φ50的,在结算中却报送为直径Φ100的等等,这要求审计人员细心看出问题,核减价格。

2 工程结算审核的主要内容

工程竣工结算的审核,主要是以送审资料是否完整、工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等方面为重点,这是基本常用的审核过程,对每个项目都是一样的。

2.1 送审资料的审核

完整、真实、有效的资料是做好结算审核工作的基础,是完成客观、科学、可信的结算审核报告书的保证。在具体审核中,经常发现送审资料不完整、竣工图未全面体现工程实际完成情况,或直接以施工图代替竣工图、在施工图上做简单更改,使图纸面目全非,无法计算;设计变更手续不全,缺少变更通知及经济签证等等。

2.2 工程量的审核

要熟悉《建设工程工程量清单计价规范》的工程量的计算规则,工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括计算单位不一致而造成工程量的小数点错位、计算规则不熟悉造成的多算、少算和不算。

2.3 项目单价的审核

主要审核定额的合法性,定额子目包括的工作内容,工程项目有否重复套用,如块料面层下找平层,沥青卷材防水层的冷底子油等,另外定额主材价格套用是否合理,所使用的主材与计价表的主材的价格不同时,依据有关文件和计价表的规定执行,材料价格应当按原基价计入直接费,差价部分另外在取费中作为主材差价另计,否则多计算综合费。对换算的定额单价的审核,要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,换算的方法是否正确等,这都会影响工程造价的准确性。

2.4 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。对结算审核中因取费不规范而出现的分歧,应由甲乙双方和监理与审核人员共同会商,慎重解决。会商仍解决不了的,可向定额管理部门咨询后,在严格执行合同和定额规定的原则下解决争议问题。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确。

3 工程结算审核的几种常用方法

工程审核方法的好坏直接关系到工程的质量和效果,审核方法的选择对施工单位来说是至关重要的,采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,还能保证工程的质量和施工过程的顺利完成,主要审核方法有以下几种:

3.1 重点审核法

该种方法一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核对象。它对于生项及换算定额部分,可以进行重点的审核。该种方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。同时,它还可以核实与工程相对应的定额单价,尤其是定额子目中容易混淆的单价。这种方法普遍应用于钢筋混凝土工程、砖石工程、门窗幕墙工程等。相对于其他方法来说,审核范围较小,还要根据具体的情况来选择是否采用这种方法。

3.2 全面审核法

全面审核法比较适用于投资较少、且工程量不大的项目。这种方法全面细致,审查造价准确率高,大多实行逐项审核,因此又称为逐项审核法,大多适用于像围墙、挡土墙、排水沟等这些小项目。但是这种方法也不是没有缺点的,它一般耗费工作时间长,工程量大,对于企业来说是一项大的人力物力的投入。在审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,它是传统的房地产业最常采用的方法,在如今,一些私企中,为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。

3.3 比较审核法

这种方法是在总结分析预结算资料的基础上,即在掌握大量数据和有丰富经验前提上,才能适用,使用此方法可以大大提高工作效率,可以对不同的审核对象进行分析比较,分析其差异较大的原因,总结相关规律,最后应用于具体工程中,实行工程的高效率与准确性。

4 结束语

工程结算审核是一项政策性、专业性很强的工作,从工程量的校核的准确性到定额单价套用的合理性,从现场签证、竣工图到现场踏勘等,工作烦琐、复杂,延续时间较长。要做好工程结算审核,合理确定与有效控制建设投资,需要审核人员具有良好的职业道德、较高的业务素质和丰富的工作经验。工程结算审核难度很大,问题有时也比较复杂,必须综合运用科学、技术原理和经济、行政、法律等手段才能取得较为理想的结果。

参考文献

[1]戚安邦,孙贤伟.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津人民出版社,2004.12.

[2]吴国训.浅析工程造价管理及存在问题[J].科技广场,2006.12