安装工程结算的审核(通用12篇)
安装工程结算的审核 篇1
摘要:总结了安装工程结算审核中存在的主要问题,提出了工程结算审核采用的三种方法,重点将工程量、定额子目、单价及取费的审核进行了论述,通过对工程结算进行全面、系统的审核,使之合理地确定工程造价,达到有效控制工程造价的目的。
关键词:安装工程,工程结算,审核
工程造价的合理确定,就是在建设程序的各个阶段,合理的确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。对于建设单位来说,安装工程的结算价就是在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量,以合同价为基础,同时考虑因物价变动所引起的造价变更,以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用,合理确定结算价。而结算价的审核是确定工程造价的必要程序和重要手段,通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
1 工程结算审核中存在的主要问题
1)工程量计算不准问题。随着科技的进步现在计算工程量很多是用软件来计算,有些软件开发后没有经过测试也在市场卖,使用这样的软件,软件本身的不完善导致算出工程量的结果也不准确。还有造价人员水平及自身的原因,对定额理解不同,造成工程量错算、漏算、重复计算使最终工程价款的结算及结算审核的结果不准确。2)套用定额存在的问题。目前我国的建设工程定额还是工程造价管理的重要手段,工程结算编审依据的还是定额,定额的种类很多,有全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额,各种定额适用于不同的范围,不同的用途,不同的时期,不能随意套用。各种定额中的人工、材料、机械费都有差异,个别施工企业看到哪种定额计算的工程造价高就用哪种定额,审核人员往往容易忽视使用定额是否正确的问题。3)市场经济带来的价格多元化,为准确计算工程造价带来诸多困难。由于工程结算审核多是事后审核,工程建设期间大部分材料的价格在不同时段、不同品牌之间往往差距较大,这就使得在计算工程造价的准确性和合理性时遇到了困难。
2 确定审核的方法
1)全面审核的方法。
就是按照竣工图、预算定额、施工组织设计、工程合同(协议)及各种计费文件规定,对照经审定的预算书或投标报价书,逐项进行检查、计算,其计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法显然全面而且细致,但工作量较大,并且很费时间。2)重点审核法。这种方法主要是针对已经有审定预算或投标报价的工程结算进行重点审核。这种方法类同于全面审核法,只是侧重点不同,通常的做法是选择工程量大,造价比较高的项目的工程量、单价进行重点审核。3)分解对比审核法。这是把一个单位工程中的直接费、间接费及直接费中的人工费、材料费、机械费、其他以及主要建筑材料消耗量等进行分解,然后分别与该地区相似竣工时间的同类标准工程结算或地区综合技术经济指标进行对比分析,审核所编的工程结算是否正确合理的一种方法。当发现在某一部分有较大出入时便直接审核该部分的工程项目。
3 工程量的审核
3.1 合同约定
首先造价人员应该仔细阅读合同有关结算的条款,请施工单位提供必要的会议和图纸会审纪要,其次造价人员根据施工单位提供的资料来确定整体工程具体划分,确定单项工程和分部工程,并且明确施工单位所承揽部分的界限。
因为一个整体工程的竣工,包括很多单位单项工程,工作内容的确定对结算的审核是关键的一步。比如:在电气施工中,动力部分和照明部分的工程量很容易造成重复计算,这主要是因为动力部分一般划分给电气安装来施工,而照明部分有时会因为施工单位为了施工的方便划分到土建施工中去,因此,在审核过程中首先明确各施工单位对一个工程整体工程量的划分界限,能够有效地避免对同一工程量的重复结算。
3.2 竣工图
熟悉图纸是结算审核的又一个重要环节,图纸是工程结算的一个重要依据,从图纸中我们可以确定以下内容:1)工程的类型。2)工程的主要工程量,如材料、设备的规格、型号、数量等等。3)工程的施工工艺。4)工程所遵循的施工规范。5)图纸比例。
3.3 工程签证、设计变更
在工程施工中,因为施工现场的地理环境等因素的复杂性,为了满足建设单位实际工作的需要,不得不对工作内容进行变更,这就要求造价人员在施工过程中必须经常亲临现场,对发生变更工作量或者出现新的施工工艺的地方记录在案,做到心中有数,在后期结算审核时施工单位还要提供完整的工程资料,避免出现“扯皮现象”。
我们通过合同、图纸以及签证变更对一个安装工程的工作量有了确定,然后严格按照计算规则的要求进一步明确工程量,查看是否存在漏项、重复项,工程量一旦确定下来,对于整个结算的审核工作来说已经完成了一半。我们强调以下在工程量审核中需要注意的地方:1)图纸比例、标注的具体尺寸及数量。2)数据录入。3)单位的统一性。4)材料的损耗。5)人为多算工程量。
4 定额子目的审核
4.1 套用的分部分项子目是否正确
例如在锅炉安装中,给水泵的安装是按吨位划分的,从0.5 t到1.5 t分了8个档次,具体套用哪个子目,就要根据现场使用的泵的吨位数计取,避免套错。在结算审核时,施工单位提供的结算书中泵只标明台数,并没有写明吨位数,造价员就要求施工单位提供有关技术资料,或者现场考察,来确定吨位。
4.2 分部分项子目中是否存在漏项、重项
定额子目的正确套用是确定工程造价的关键工作之一,在进行审核时,应注意以下三点:1)对于直接套用定额的审核,主要是看套用的定额项目名称是否一致。2)对于存在换算定额子目的审核,首先要审查该分项子目是否允许换算,不允许换算的部分,不得随意换算,应套用现有定额;其次是对允许换算的部分,要审查是否按照规定换算,还要注意定额规定应扣除某些费用换算项目有无遗漏。3)对于有补充定额子目的审核,就是确定当定额中没有规定,而在工程中又发生的工程项目,要编制补充定额,审查时,看是否按照有关规定进行补充。
5 单价的审核
5.1 单价的确定
1)指导价,每年为了做好结算工作,上级部门根据市场价格的变化情况,对主要材料下发指导价。2)发票价,一些自购材料而指导价中又没有的价格,要求按照有关规定签字认可。
5.2 单价的审核
单价确定后,对于单价的审核我们要注意以下几点:1)名称规格型号是否一致。2)单位是否统一。3)数据录入是否正确。4)对于发票价看施工单位提供的资料是否完整,签字是否有效。
6 取费的审核
6.1 合同范围
严格按照合同的规定确定工程项目取费的类型。避免编制人员“套高不套低”。
6.2 文件规定
根据取费文件的具体要求,划分工程取费标准,例如电缆敷设在作为单独零星项目时,执行四类取费标准,但是作为一个单位工程时,就要具体情况具体分析了。
因此,我们在进行费率审查时应注意以下内容:1)承包单位企业性质。2)工程施工地点,市区还是郊区。3)是否将甲供材料及设备或者不需要安装的设备也计入取费表中。4)有无错误录入费率。
审核工程结算是确定工程造价的最终文件,其准确性关系着建设单位的切身利益。只要我们在工作中认真研究,熟悉文件和图纸,深入现场,掌握情况,实事求是,不断积累工作经验和资料,及时掌握市场行情,用高度的责任心和良好的职业道德来对待工程结算的审核工作,是完全可以使工程结算正确反映工程造价的。
参考文献
[1]朱琨.如何做好施工单位的结算工作[J].山西建筑,2009,35(6):260-261.
安装工程结算的审核 篇2
XXXX造价[XXXX]XXXX号
关于XXXXXXXXXXXXXX
结算审核的报告
XXXX:
我们接受XXX委托,对XXXXXX进行跟踪审计,现就项目前期XXXX工程结算造价进行了审核。该竣工结算资料由代建方负责提供,我们的责任是对该资料发表审核意见。我们结合实际情况,实施了包括现场勘察、结算编制资料审核等我们认为必要的审核程序,现将有关审核情况报告如下:
一、审核概况:
该工程建设方:XXXXXX;代建单位:XXXXXX;施工方:XXXXXX。工程送审造价XXXX元。经审核后,造价为XXXX元,净核减XXXX元。
二、核增核减情况说明:
1、现场勘查,截水沟未做,相应工程量扣除。
三、审核依据
1、XXXXXX;
2、XXXXXX;
3、XXXXXX;
4、XXXXXX;
5、XXXXXX;
附件:
1、工程结算审定表
2、结算书
XXXXXX
XXX年XX月XX日
主题词:XXXXXX
抄送:
安装工程结算的审核 篇3
摘要:本文首先对建筑安装工程造价结算价审核工作进行简要的论述,然后分析相关的前期准备工作以及审核方法,对审核过程中应重点注意的问题和审核原则进行了简单的介绍,希望能供有关人员参考。
关键词:建筑安装;造价;结算价;审核
建筑安装工程造价的结算价是在进行某项建筑工程时,当工程完工后,按合同调价范围和调价方法,从工程项目的筹建到项目竣工后验收合格阶段,对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格,是这项工程所花费的总费用。建筑安装工程的造价审核就是利用审计手段对工程造价进行控制。建筑安装工程的结算价一般是由安装工程的施工承包单位进行编制,然后由发包单位进行审核。建筑安装工程造价审核是一项工作覆盖范围广、时间长、细节多和责任重大的工作。对建筑安装工程的造价结算价审核,不但能保证资金使用的有效性,而且还能保证建设安装工程的质量。如下,将对建筑安装工程造价结算价的审核工作进行简单的分析,以期能供相关人员参考查阅。
一、认真做好结算审核的前期工作
在对建筑安装工程造价的结算价审核时,首先应做好前期的准备工作。只有做好了准备工作,才能在依据审计方法进行审核时做到有条不紊。具体而言,结算审核的前期工作主要有如下两个方面:
(一)收集结算资料
做好资料的收集,是任何一项审计工作正式开始前都要做好的工作,对于建筑安装工程造价的结算资料的收集,主要包括工程的施工图纸、竣工图纸、工程的总包和分包合同、各单项安装工程的承包合同、现场的签证、技术核定单据、地质勘察报告、材料记录、材料购进价格、会议纪要、联系单等。
(二)核对
对于建筑安装工程,核对工作主要做好图纸核对、签证手续核对和施工合同核对。在图纸核对中,主要是检查施工图纸的变动情况,并分析工程的内容是否完成。在签证手续的核对中,主要是检查施工内容有无变更,相关的现场签证手续是否齐全等。在施工合同的核对中,主要是检查相关合同的内容是否清晰明确,对于相关工期、安装工程的质量、安装材料的市场价格界定、相关的奖励与处罚措施是否详细说明。
二、建筑安装工程结算审核方法
在做好了结算的前期准备工作之后,则要依据待审核的任務进行工程结算的审核方法的选择。由于安装工程结算审核的任务种类较多,因此其审核方法也多种多样。如下,将对各种审核方法进行分析。
(一)全面审核法
在对工程造价结算价的审核中,采取的全面审核法就是相关的审计人员依据设计好的施工图,结合当前的定额、施工组织计划和承包合同以及相关的造价计算方面的规定,对工程的数量、定额单价和有关的费用进行全面的审核计算。这样的方法与施工图预算的编制方法和过程基本一致。采取这样的方法的优点是:审核工作能够全面细致的进行,工作结果比较可靠,质量较高;缺点是:工作量较大,任务较多,审核工作耗时较长,而且在工作中会存在重复劳动的现象。因此,这样的方法适合对审核进度要求不是很高,而且对审核质量和工程造价控制严格的情况。
(二)对比审核法
在建筑安装工程的造价结算价的审核中,对比审核法也是一种重要的审核方法。这种审核方法要求审核人员在对预结算资料进行分析总结的基础上,对同类工程的造价和工料消耗的规律性有一个清晰的认识,将其他类似的建筑安装工程的单方造价、工料消耗等依据建筑的用途、结构和地区等进行分类总结,然后依据这些总结的信息资料,对比审核对象,从中找出与相关投资规律不同的项目,针对这些项目进行重点的审核,找出较大差异存在的原因,这种审核方法能够节省较多的工作时间。
(三)分组计算审核法
分组计算审核法,就是将建筑安装工程的预结算的项目进行统一的划分,按照相邻且存在一定内在联系的项目进行分组,分成若干的小组,然后利用同组中的一个相近计算基数数据审查分项工程量的一种方法。采取这种方法的优点是能够较快对工程量进行审查,而且审查工作耗时少,工作量精简到位,速度较快。
三、结算审核时应注重的问题及审核的原则
在做好建筑安装工程审核的基础工作和准备工作之后,依据相关的审查任务选择上述合适的审核方法,然后便可进行下一步的审核工作。如下,将对实际的审核工作中应注意的问题及审核的原则进行分析介绍。
(一)对工程量的审核
工程造价大小最直观的一个因素就是工程量。工程量的审核需要造价审核人员对施工单位上报的工程量计算书进行严格的审核,审核时主要看工程量计算书是否严格按照工程量的计算规则进行计算、工程量计算中是否存在重复计算、工程量是否被放大等。例如在建筑安装工程玻璃幕墙安装工程量计算书中,对所需要的钢材用量的计算,存在没有将保护层进行扣减的现象。对此,施工单位预算人员认为钢材的保护层数值小、扣减计量麻烦,所以没有进行扣减。实际上,在整个工程建设汇总,钢材数量巨大,即使每根钢材的保护层数值较小,但最终的钢材总量还是比实际的工程量大很多。对于工程造价审核中出现的钢材用量预算量偏大的现象,可以采用现今较为流行的工程量计算软件对工程量进行计算,克服钢材计量过程中,保护层扣减复杂的问题,使得钢材量的计算在正常范围内。
(二)对工程设备、材料费的审核
在工程项目建设中,工程设备、材料费用占有很大一部分。所以对工程设备、材料费进行审核,是工程造价审核工作的重点。在对工程设备、材料费进行审核的过程中,需要对设备、材料的行情价格进行研究,并且对其价格的波动情况有很清楚的认识,而且在审核时,不仅要考虑设备、材料的采购费用,还要对材料使用、回收阶段的费用问题进行认真考虑,追求材料寿命周期成本最低。
(三)对工程设计及变更的审核
当前,由于工程设计行业部分设计师的工资与所设计的工程的造价直接挂钩,工程造价高则收入高,使得一些设计者在主观上对企业的安全系数进行提高,将设计标准等级提高,使得整个工程的造价出现偏高的现象,尤其是在建筑安装工程中,出现这样问题的几率更高。例如在某公司的门窗安装工程中,我们发现设计者将门窗的隔音要求等级定为最高标准,使得整个门窗的隔音效果达到降低50dB以上。实际上,由相关科学实验证实,在建筑内,门窗的隔音效果只需降低30dB即可。因此对设计图进行审核,是造价审核的重要步骤,可以将设计中出现的问题进行及时发现与更正,对整个工程造价的降低起着促进作用。
设计变更审核也是工程造价审核中重点注意的问题。设计变更一般情况是设计与生产现场需要不相符而进行的,这种变更总是会增加工程造价。设计的变更,对工程实体采取拆去和变更结果的操作,消耗了巨大的人力物力,浪费了资源。所以,对工程设计变更的审核应加强,增加工程变更审核的复杂性和重要性,使得相关设计人员在设计时充分考虑工程实际情况,避免设计变更。同时,还可以采取工程造价增加的责任追究,对工程造价由于设计变更而增加的现象进行有效抑制。
总结:
对建筑安装工程的造价结算价的审核进行研究,促进相关人员积极研究相关审核方法、原则及过程,能够提升审核效果和审核效率。
参考文献:
[1]陆军.浅谈建筑安装工程造价结算价的审核[J].科学之友,2010,06:42-43.
[2]刘勇.论建筑安装工程造价结算价的审核[J].价值工程,2010,27:34.
安装工程预结算审核探析 篇4
一、建筑安装工程预结算审核的主要内容
预结算审核的任务和重点在于审核工程量是否正确, 审核单价的套用是否合理, 审核费用的计算是否准确。具体的有以下几个部分:
1、工程量的审核
众所周知, 工程量越大建筑安装工程造价也就越高, 工程量的审核尤为重要, 结合设计图纸、定额和工程量计算规则, 专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表, 对已经算出的工程量计算表实施审查。主要内容有:审查工程量有没有漏算、错算和重算。审查时要抓住重点, 对其详细地计算和核对, 对于其它分项工程则采用一般性审查方式, 审查时一定要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
2、定额子目套用的审核
定额子目套用审查, 即就是审查工程结算所选择的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否相同, 代换有无不合理之处, 有没有高套、错套、重套的现象出现。施工单位对于一个具体工程项目应该套用哪一个子目, 常用的办法多为就高不就低地选套子目单价。所以, 审核人员应对定额子目套用的正确性展开认真的审核。
对定额子目套用的审核工作开展中要注意以下两点:
(1) 要注意审核定额子目所包含的工作内容;
(2) 要注意审核各章节定额的编制说明, 熟悉定额中同类工程的子目套用的界限, 尽量做到公正与合理。
3、签证的审核
对签证凭据工程量的审核重点在于对现场签证和设计修改通知书应根据实际情况来核实, 以实事求是、合理计量为原则。审核时要重点做好调查研究, 对其合理性和有效性进行充分的核查, 切忌见有签证就给予计量, 一定要杜绝不必要的开支。
4、费用计取的审核
该部分内容是审查取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定, 核查其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容, 还有各种计算方法和标准都要进行认真审查, 严防多支和多付。审核取费及执行文件时, 要关注以下几个方面:
(1) 费用定额与采用的预算定额是否相配套;
(2) 取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相一致;
(3) 取费基数有没有错误
(4) 按规定有些签证应放在独立费中的费用, 有没有放到定额直接费中取费计算;
(5) 有没有不该收取的费率照收;
(6) 其他费用的计列有没有漏项存在;
(7) 结算中有没有按国家或地方有关调整文件规定进行正确的收费。
5、材料价格和价差调整的审核
大量工程实践表明, 材料价格的取定和材料价差的计算是否正确, 对工程造价有着很大的影响, 在工程结算审核中不容忽视。其重点为以下几个方面:
(1) 审查安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定, 建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取。
(2) 材料预算价格有没有按规定计取;
(3) 建筑工期一般比较长, 审核材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。
二、建筑安装工程预结算中常见的问题分析
工程预结算与建设单位和施工单位的切身利益直接相关, 在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同, 有意压低造价或高估冒算的现象都有可能存在。问题主要表现在以下几个方面:
1、盲目签证及签证表述不清
现场监理人员控制管理意识不强, 对不应该签证的项目盲目签证, 或有的签证由施工单位填写, 没有认真核实就签字盖章;施工单位在签证上巧立名目, 以少报多, 还有些施工单位为了中标报价很低, 为了自己的利润, 施工中对包干工程偷工减料, 对非包干工程进行大量的施工签证。施工现场的乱签证, 严重扰乱了建筑市场正常秩序。
2、工程量的计算不正确
工程量计算误差主要有漏算、错算和重算, 计算单位不一致而造成工程量的小数点错位或计算错误。
3、定额的套用不合理, 定额的计量单位不注意
具体表现为对定额中的缺项套用子目或换算的理解有偏差、忽略定额综合解释、不换算系数、高套定额。例如说, 定额内钢材是以“kg”计价, 输入材料价格搞错为“t”, 这一失误, 计算出的工程造价必然相差甚远。
4、材料的型号和材质不符合设计要求
设计中没有明确主材的型号、材质。除去规定的材料价格外, 还有大部分采用的是市场价, 这对结算的造价也有较大的影响。
5、费用计算不符合相关法规的规定
不严格结合合同要求套用费用定额。例如说, 三类工程却套用二类工程;工程达不到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费;在县城 (镇) 的工程税金却套用市区的费率等。
三、加强建筑安装工程预结算审核的措施
1、做好建筑安装工程预结算审核的准备工作
(1) 做好结算资料的收集整理;
(2) 核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等;
(3) 落实施工有否变更, 签证手续是否齐全等;
(4) 核查施工合同是否内容明确, 工期、质量、材料市场价、工程变更计量计价及奖惩规定等有否具体证明。
2、合理选择建筑安装工程预结算审核的形式
各单位部门应结合具体情况选择合适审核形式。审核建筑安装工程预结算主要有以下几种形式: (1) 独立审查; (2) 联合审查; (3) 委托审查; (4) 建设单位自审。
3、清楚建筑安装工程预结算审核步骤
(1) 做好预结算的准备工作, 熟悉工程施工图纸、合同条款;
(2) 选择合适的审查方法, 按相应内容审查;
(3) 综合整理审查资料并与编制单位交换意见, 认真的分析讨论, 实事求是地处理。
四、结束语
总之, 要做好结算的审核工作, 审核人员必须具备较高的素质, 根据经验找到适合自己工作的预结算审核方法, 客观、公正、科学地做好工程的结算审核。
摘要:建筑安装工程预结算直接关系到业主和承包商的经济利益, 必须客观、科学公正, 本文分析建筑安装工程预结算审核的主要内容、常见的问题以及加强审核的方法。
关键词:安装工程,预结算,审核
参考文献
[1]何沂:《浅谈安装工程结算的审核》, 《广东建材》, 2008, (2) :175-176。
安装工程结算的审核 篇5
2010-10-28 12:45:00 作者:zzsen 来源: 浏览次数:1096 “提高结算审核效率、提升跟踪审计服务质量”是公司2010的工作重点
“提高结算审核效率、提升跟踪审计服务质量”是公司2010的工作重点,我就“如何做好结算和跟踪审计”的主题研讨会发表一下自己的看法。
一、提高审减质量的方法及措施:
建安工程价款的审核,要求建安工程价款审核人员不仅要对本专业的知识有博深的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等方面,都有全面的了解,还要懂得由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,致使换算原定额、材料、费用等方面的内容、方式、方法的合理性与正确性,还要有能够有机的识别施工企业为谋取非正常盈利而布设的不正常手段,要具备充裕的实践经验和过硬的业务素质。有了以上条件,再配以建安工程价款审核的技巧与方法,才能既有速度又有质量的做好建安工程价款的审核工作。工程结算审核应在公平公正的原则指导下尽可能的提高审减率,这应该是工程造价咨询管理的核心思想和宗旨。作为专业工程造价师,我认为提高审减率首先应该提高自身的业务水平,自己要清楚在结算审核过程中容易产生歧义的诸多问题,在审核过程中严把质量关,重点控制对工程造价影响较大的项目,杜绝重复计取项目;其次要认真研究工程施工合同对于工程结算方式的界定和限制,特别是对于工程施工过程中由于变更等诸多原因造成的各种签证的计取方式和结算方法。工程签证的造价在很多工程中占据了工程总造价不小的份额,我们要严格控制由于工程签证造成的工程造价的提高,在审核过程中要审查变更签证的手续是否齐全,书写内容是否清楚、合理。含糊不清和缺少实质性内容的要深入现场核查并向现场当事人进行了解,核查后加以核定。再有,我们要熟悉施工单位在工程结算中常常出现的诸多问题,做到有重点、有计划的进行审核,首先是工程量计算的误差,例如:1.毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;2.楼地面孔洞、沟道所占面积不扣;3.墙体中的圈梁、过梁所占面积不扣;4.钢筋计算常常不扣保护层;5.梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算;6.楼地面、墙面各种抹灰重复计算等,其次是定额单价套用误差,例如①混凝土强度等级、石子粒径;②构件断面、单件体积;③砌筑、抹灰砂浆强度等级及配合比;④单项脚手架高度界限;⑤装饰工程的级别(普通、中级、高级);⑥地坑、地槽、土方三者之间的界限;⑦土石方的分类界限等,三是项目重复的误差,例如:1.块料面层下找平层;2.沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;3.属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍。四是综合费用计算的误差,例如:①措施手段材料一次摊销;②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复;③综合费项目内容与冬雨季施工增加费,临时设施费中内容重复等。另外,在工程量清单计价模式下对于审核分部分项工程、措施项目清单计价就显得尤为重要。首先要注意由于清单计价招标中漏项、设计变更、工程洽商纪要等发生的高估冒算、弄虚作假问题;工程项目、工作内容、项目特征、计算单位是否与清单计算规则相符,是否有重复内容;重点审核价高、工程量较大或子目容易混淆的项目,保证工程造价准确。二是审核综合单价的正确性。除合同另有约定外,由于设计变更引起工程量增减的部分,属于合同约定幅度以内的,应执行原有的综合单价;工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目、设计变更增减的工程量属于合同约定幅度以外的其相应综合单价由承包方提出,经发包人确认后作为结算的依据。审计时以当地的预算定额确定的人工、材料、机械台班消耗量为最高控制线,参考当地建筑市场人、材、机价格,根据施工企业报价合理确定综合单价。三是审核计算的准确性。计算公式的数字运算是否正确,是否有故意计算、合计错误以及笔误等等。
把握住以上方法和技巧,相信一定能大大提高审减率,保证审核工作的质量。
二、做好跟踪审计工作的方法,技巧:
建设项目跟踪审计是指审计部门对建设项目从前期决策到竣工决算及项目后评价阶段进行的全过程的动态的跟踪过程。审计部门通过提供合理化建议、造价专业咨询等方法,控制建设项目投资。由于审计人员全过程参与跟踪项目,对项目实施的全过程有更深入的了解,特别是审计人员经常深入施工现场,能及时掌握现场第一手资料,对以往单纯的竣工决算审计中容易产生意见分歧的隐蔽工程、材料价格、现场变更、签证等都有详尽的了解,不但避免了决算审计时与施工方产生矛盾,而且大大减少了审计人员因不了解实际情况带来的审计风险。因此,全过程跟踪审计能够从源头上控制工程造价,提高投资效益。下面就如何做好这项工作谈几点看法:
跟踪审计的目的是通过跟踪审计达到规范管理、控制工程造价、节约投资。因此,审计工作必须紧紧围绕投资控制这个主线,在项目实施过程中应该集中力量抓好以下几个重要环节:
1、招投标阶段。①审查项目是否进行了招标,是否有肢解项目规避招标的行为。②审核工程招投标文件,重点是对招标文件中合同主要条款、工程量清单的编制质量和精确度、工程结算原则等内容进行审计。③全过程参与工程招标。对于招标文件主要审查其招标范围是否完整;文字表达是否准确;评标办法是否科学 ;程序是否合法;甲供材规格、型号、质量等级等是否符合工程要求,价格是否合理;对乙供材的质量、价格等要求是否明确。审计人员对商务标部分出现的一些超低或超高价应进行对比分析,找出原因。④审查施工合同。合同审查的重点是:合同主体是否合法;内容是否符合国家法律、法规;形式是否符合本工程特点;文字表达是否准确(以防理解歧义产生索赔问题);合同条款是否完整;合同文件与招标文件、投标文件三者之间是否统一。特别是一些投标时不考虑,在决算时需调整的项目如:赶工措施费、优质工程奖等该如何计取;在履约过程中出现的变更、签证等该如何处理;如何界定违约及相应的法律责任等。
2、施工阶段。一是做好隐蔽工程验收记录。由于隐蔽工程在隐蔽后无法看到,很多施工单位都想在这方面做文章,甚至有少数建设单位与施工单位、监理单位串通通过隐蔽工程套取国家资金,因此隐蔽工程是最难监督、最容易产生争议的地方。跟踪审计人员一定要到施工现场了解具体施工做法,做好取证记录。所有的隐蔽工程都要经建设单位、监理单位、设计单位、审计单位、施工单位共同会签后才能隐蔽。二是审查现场签证和工程变更。建设项目的生产周期比较长,不确定因素多,不可避免地会产生一些工程变更和签证。同时,由于施工单位在竞标时为了确保中标,不得不降低利润空间,中标后,便将目光转向变更和签证,想以此提高工程造价,弥补让利损失。甚至有少数业主代表和监理职业道德低下,为了一己之利,相互勾结,捏造事实,弄虚作假,合谋做伪签证假变更。因此,对设计变更和签证的审计要重点关注,主要是审查变更手续是否合理、合规、及时、完整、真实,是否做过技术经济分析比选等。三是做好材料价格的签证审核工作。建筑材料在工程造价中所占比例较大,特别是装修工程新材料多、品牌多、规格型号繁杂,材料的质量与价格差异很大,因此应在满足结构设计要求的前提下,在市场调查的基础上按照“满足功能时价格最低、相同价格时功能最强”的原则决定材料的价格、品牌、规格型号等。
3、工程决算审核阶段。此阶段主要是对前期资料的汇总,主要工作内容有:①竣工决算的编制依据是否符合规定、资料是否齐全、手续是否完备。②通过资料汇总,判断材料价格是否与签证价、市场价相符合;③审查甲供材料、设备是否按规定在决算价中扣除,数量的确定依据是否准确,有无错算、漏算甲供材料的情况;④工程量计算是否准确,计量、计价依据是否合理,计取的各项费用及执行文件标准是否准确、合规。⑤现场签证和工程变更是否与跟踪过程中相符,计量、计价是否准确。
除此之外,我们还要做好审计工作的事后控制工作,主要是做好审计资料归案工作。每项工程审计结束后,必须及时将审计工作底稿、招投标文件、中标通知书、施工合同及附件、现场变更及签证纪录、审计结果通知书等资料整理登记归档,并对审计数据资料进行信息化处理,建立审计项目档案。档案资料必须真实完整,不得有遗漏,做到一事一档,事完档成。
总之,只要我们以科学发展观为指导,勇于实践,勤于探索,善于分析、归纳、总结,就能够在全过程跟踪审计中找准工程建设中的薄弱环节,达到规范建设行为、提高工程建设管理水平的目的。同时对在实践中取得的行之有效的方法加以固化,形成制度,逐步形成一套切实可行的跟踪审计工作操作指南,不断扩展审计工作内涵,来更好地为经济建设服务。
对工程结算审核工作的建议
建设工程竣工结算直接关系到投资方、承包方的经济利益。工程竣工结算又是一项涉及面广、技术与经济相结合的综合性复杂工作。笔者结合多年来的工作实践,就现行工程结算审核中存在的问题进行分析,并对如何确保工程结算审核的真实性和合理性,及进一步做好工程造价控制和工程结算提出建议。加强专业业务学习,切实提高结算审核的专业技能 审核人员除应全面熟悉掌握预算定额的计算规则、各专业册的适用范围及使用界限划分、定额套用与换算、定额子目的工作内容外,还要了解工程的施工情况以及新材料、新工艺的应用,以便审核时找准切入点,去虚存实,确保准确。下列几项应进行重点复核:
(1)总价高、占工程造价比重大或定额子目容易混淆的项目;(2)分部分项工程的实际施工工序、施工内容、材料耗用、机械使用与所选定额子目是否一致,其单价、人工、材料用量是否正确;
(3)结算中换算的定额子目,定额调整换算是否正确;(4)工作内容与定额规定内容不完全一致的,补充定额编制是否合理;
(5)人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格确定。2 材料价差审核建议
材料的市场价格和地市发布的材料信息价差别较大,审核中应对单价高的材料进行市场调研,掌握市场动态,对厂家品牌、规格、型号、数量进行核对后,合理确定材料价格。对工期较长的工程,投资方也可根据材料的使用情况委派造价工程师分期分批签证价格,签证中应明确材料的规格、型号、厂家品牌及价格、数量等,以规范材料的价格管理,控制工程造价。材料消耗量应根据定额规定计算:材料价差应依照定额用量、预算定额单价和实际单价分析计算,既不能遗漏,也不能重复计算。工程量审核建议
审核工程量应重点审核有无重复计算和计算错误,使用电脑软件辅助计算能有效避免计算上的误差和单位换算上的差错;工作中应按照定额的计算规则,以工程竣工资料和施工现场为依据,执行工程量清单计价,合理解决工程量争议。费用计取审核建议
费用计取审核时应根据不同地区、不同类别、不同取费基数,分别套用相应的费率,结合工程竣工资料和工程实际,对未发生的费用和高套的费率进行扣减;审核取费基数计算是否正确、甲供材料是否扣除、签证的费用有无参与取费、税率的计取是否符合规定,防止多支多付。变更及签证审核建议 发包方应规范现场管理,建立监督机制,严格签证制度,避免出现签证项目内容不完备、先施工后补签的现象。对隐蔽工程的签证应在其验收前进行,尽量图纸化,在签证前做好签证部分费用的估算,而不是盲目签证。审核中,不完备的签证不能作为结算依据,变更减少和重复的部分应扣除。施工合同
施工合同包括协议书、通用条款、专用条款三个主要部分,合同在签订前应对合同范围、价款的支付与调整、工程变更、工期、不可抗力、索赔及争端的解决等条款认真斟酌,反复推敲,做到条款完备、内容严谨,保证合同的合理合法,保护双方权益。在图纸审查和交底阶段要求图纸深度达到施工要求,有效地控制和减少后期变更,以达到工程造价过程控制的目的。加大工程审核施工全过程介入与跟踪力度
结算审核工作仅仅依据工程竣工资料来审核是片面的,而且竣工资料不可能面面俱到,为提高工程结算审核的质量,应从审核的深度入手,加大工程施工过程的跟踪力度。审核人员应深入施工现场,调查核实,查看施工工序、施工工艺、施工方法及运用的施工工艺和技术,了解隐蔽工程的真相、了解设计变更及施工过程,力求工程审核造价真实、合理。
总之,建设工程结构复杂、种类繁多,涉及的专业技术也很多,因此,对于造价审核人员来说,除了要熟悉国家相关法规政策外,更需要通过不断学习,夯实专业技术知识(包括建筑设计、施工技术、工程材料等),通晓定额计算规则,正确合理地套用定额,并不断积累工作经验,以保证工程结算审核的全面、真实、合理
论当前工程量清单编制中存在问题及解决途径 当前随着国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)的贯彻实施,建设工程普遍采用工程量清单计价,而工程量清单计价的前提是招标人自己或委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制工程量清单。工程量清单编制质量的好坏,不仅关系到工程的投标报价、竣工结算造价、工程费用索赔,也是投标报价产生偏差的关键。在现阶段,工程量清单编制中存在的诸多问题没有引起重大关注,相反对投标报价的过程及评选却很重视。有的地方甚至把投标报价书和工程量清单编制中涉及的所有内容(含项目编码、项目特征等)一一对应,并把对应与否作为“评标”的依据,浪费大量人力财力,而工程量清单本身的问题和错误却很少问津。工程量清单编制中的问题不加以解决,对工程造价控制的确不利,也不利于维护招标投标市场各方主体的合法权益。
一、工程量清单编制中存在的问题
当前在工程量清单计价模式下,建设工程招标投标工作的前提是依照施工图纸和工程量清单计价规范编制工程量清单。在实际工程量清单编制过程中,经常暴露出一些问题,这些问题有的是编制人的原因引起的,也有些是招标投标的机制和招标人的原因引起的。具体体现在如下几个方面:
1.工程量计算的准确性。主要体现在编制工程量清单中工程量计算规则和预算定额工程量计算规则的混淆。特别是在计算土石方、刚性屋面防水、楼梯及楼梯饰面、天棚吊顶中的跌级等。因为在计算土石方时工程量清单计算规则不考虑施工组织设计中放坡和工作面对施工的影响,仅按设计图示尺寸;同样在计算刚性屋面防水、楼梯和天棚吊顶跌级时也是按照水平投影面积计算,不考虑折叠和展开部分面积。例如,在杭州的一所名校多功能厅装饰工程公开招标中,工程量清单编制单位把楼梯及台阶工程量按照展开面积计算,中标单位按照清单工程量计价规则要求报价,居然在询标中要求中标单位修正投标单价。其实只要理解了计算规则的不一致性,在竣工结算时按实计算工程量,修正工程量就可以了。
2.“五统一”的不规范。所谓“五统一”是指:分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量应与工程量清单计价规范相一致。项目编码的不规范。主要体现在:(1)重码。(2)乱码。(3)乱套编码。以浙江省为例:经常在工程量清单编制中把实木地板(项目编码:020104002)列入金属复合地板范畴(项目编码:020104004)。智能安装工程中的管线、面板、插座列入强电编码范畴。(4)随意组合。如在工程量清单计价规范中,门、门套、门套线等包括油漆应有专门的项目编码,并分别列项,但在编制时会把它们随意组合在一个编码里,又没有标明详细的工程量和名称,以致混淆或漏项。
项目名称不全。在编制工程量清单时没有与规范统一的项目名称,有的用项目特征代替项目名称,看起来简单省事,实际会产生误套工程量。如在装饰工程中,有些木门窗套、门窗木贴脸没有项目名称,直接描述项目特征,在工程量计算用“平方米”作计量单位时,在没有说明宽度的情况下会和定额中用“米”产生混淆。
项目特征描述的不全面、不清楚和漏项。如在木门窗、木柜等制安的描述中,门锁、小五金、刷油(含刷油的品种、遍数);钢结构工程中的钢构件探伤要求、刷油(防锈漆、面漆、防火涂料的要求):吊顶T程中的基层龙骨(龙骨类型、规格、中距),面层规格、嵌缝材料的种类及油漆品种、遍数:混凝土结构的制作方法、混凝土强度等级、截面尺寸、高度、操作面高度等等。项目特征的描述详细和清楚与否,直接影响工程报价。计量单位的准确性。如前所述,工程量清单计价规范中,木门窗套和门窗木贴脸的计量单位是“平方米”,有的清单会编制成“米”;木柜、展台计量为“个”,不是“平方米”或者“米”,还应标明尺寸;门窗的计量单位为“樘/平方米”,而不是只有“樘”。
3.技术措施费的规范准确计算。主要表现在没有或者严格按照规范详细计算出与工程实体相关的技术措施费的工程量,采用分部分项的格式.列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。在个别项目上有时用“项”概括。特别表现在模板、脚手架和湿土排水等措施内容上。如模板的计算,应采用与混凝土接触面的计算面积。而不是按项或者系数法模糊计算工程量;大型机械进出场费应列出机械设备的名称和台班;脚手架还应列出脚手架种类(内墙脚手架、外墙、满堂或者抹灰脚手架等)、高度;湿土排水除了计算的准确性外,湿土排水的方式(井点、喷射、深井等)也应在项目特征中详细描述。
4.工程量清单编制总说明中,随意更换计价规则或者硬性规定材料、人工、暂定价。按照《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材的说明,工程量清单的总说明应包括内容为:工程概况:工程发包、分包范围;工程量清单编制依据;使用材料设备、施工的特殊要求等;其他需要说明的问题。有些工程工程量清单编制说明中随意增加与计价规范、有关规定不一致的内容或者强制条款。如增加对规费①、规费②、规费③计算方法的其他规定;把某一时期某一地区的材料信息价作为投标的依据,不采用市场参考价报价。
5.工程量清单计价表格中《主要材料计价表》与工程本身或者6大类主材的主材定义不一致。有些编制的工程量清单造价只有100多万元,主材就有700多种,大的有钢材、板材,小的有各种型号的螺丝钉、铁丝都是主材,杭州市某装饰工程,大大小小的主材700余种;有的主要材料是所编制的工程中没有的材料,2010年浙江省重点工程交易中心某工程,把不在该工程中也与本工程无关的琉璃瓦作为主材,并且把投标单位是否报价作为废标的依据;还有的材料表中把主要材料的数量也列入《主要材料报价表》中,众所周知,工程量清单报价应鼓励采用企业定额和市场价,企业定额是企业的先进水平,与预算定额的社会平均水平显然不一致,那么材料消耗量和人工消耗量也不一致,计算出的材料报价表的主材数量和工程量清单编制单位的主材数量可能不一致。就算一致,因每个人对工程项目的理解不一致、对预算定额换算水平的不一致,最后的主要材料工程量也不可能一致。
6.工程量清单编制和招标控制价相混淆。上述所列问题中有几种是把编制工程量清单与编制招标控制价相混淆造成的。如在编制工程量清单时清单计算方法与预算定额计算方法不分,编制招标控制价时一般采用预算定额的计算方法;工程量清单编制总说明中规定采用的规费、人工材料的价格,是编制招标控制价时的依据,而不是编制工程量清单总说明时也要用这个依据;标明主要材料的数量、价格是编制招标控制价时的表格,而在编制工程量清单主要材料表时应简化,只需要提供主要材料的序号和名称即可。
二、产生问题的严重性与后果
通过以上的分析可以看出工程量清单编制过程中的确存在诸多问题,但问题产生的后果更为严重。
1.因工程量计算及计算方法存在问题,导致竣工结算时工程量的大量变更。这其中除了人为因素外,大部分是对工程量的计算规则没有理解透彻。图纸认识不清晰,工程量清单编制与预算定额计价规则错误认识造成的。因为工程量清单计价竣工后工程量是按实结算,很多工程因工程量的错误计算引起工程结算大幅度超出原编制工程量。而有些地方财政部门硬性规定竣工决算不能超原合同价一定数的百分比,使因工程量计算错误大幅度超出原合同价的工程久拖不能结算。
2.因项目特征的描述不全面、漏项。技术措施费的漏算,导致投标单位少报、漏报,施工合同实施中必然会产生纠纷,为以后的工程索赔埋下伏笔,损害业主的利益。比如:在编制木门制安的清单项目特征里漏掉油漆的品种、遍数,投标单位只报了木门和门锁、五金的价格,没有涉及油漆报价。在施工过程中,这类木门不可能油漆,在业主要求下施工单位必定提出索赔,原因就是清单编制不全面造成的。3.工程量清单编制说明中对规范的认识有偏差和对主材表编制的不严谨导致工程废标增多,评标尴尬,工程中标后履行困难。浙江省重点工程交易中心某一工程11家投标,出现7家废标。细分析起来和工程量编制有很大关系,其中两家是因为清单编制总说明中的误导,把其他项目清单也列人规费的计算范畴(浙江省建设工程施工费用定额2010年版把此项只列入税金计算范围);另外5家是因为《主要材料报价表》中没有列出本工程中不存在的两种小材料(而工程量清单《主要材料表》中列出这两种材料的名称和规格)以不响应招标文件为由废标。问题的严重性是主要材料变得越来越多、品牌越来越稀奇,与所在工程不符成了一种普遍现象。而主要材料、品牌和工程本身不符或者市场上无法购入,势必影响中标后施工合同的履行。如杭州市一次公开招标中,有一工程清单编制说明中要求报填细木工板、饰面板的品牌。在可供品牌中有:大洲彩蝶、百源、水木内森。略懂装饰工程品牌的人可能知道除”百源“在绍兴、萧山市场上销售外,其余两种品牌就连百度搜索引擎也找不到,试问这样编制的材料报价表如果中标单位选中其他品牌材料将来怎样采购,还是等工程变更、设计变更,在编制时为何不选用在杭州市场上的浙江名牌:千年舟、森鹿、兔宝宝。
三、问题产生的原因分析 工程量清单编制中的诸多问题已经影响了正常的工程招标投标工作,对工程中标后合同的履行也带来隐患,进而影响工程竣工结算和工程索赔定价。问题产生的原因有:
1.招标人缩短工程量清单编制时间与咨询行业机制的缺陷。众所周知,工程量清单编制一般是招标人自己或委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制,实践中一般是由工程造价咨询机构委托编制。在工程正常招标投标过程中,从工程设计出图到工程施工合同签订要经历施工出图、工程清单编制、招标备案、招标公示、开标、中标公示、合同签订等许多程序。期间因为工程量清单招标的工程大部分为国有资金的工程,所以还要涉及财政拨款的预算。这个时间太漫长,一般不计设计出蓝图的时间至少2个月工程才能开工建设。有些招标人为了抢工期,往往缩短工程量清单编制的时间,在工程图纸还未完全确定下来就编制清单,工程量清单编制未完成招标控制价还没有出台时就要求招标备案。而招标备案必须提供工程量清单和主要材料报价表或品牌表,在仓促完成的工程量清单中主要材料报价表与工程本身不符,就是因为设计变更多次或者设计未完成而主材先定,或者工程量清单未编制而主要材料先确定。当然工程量计算失误或者偏差较大就不难理解了。
同时很多咨询公司是计划经济时代转制过来的咨询单位,在这个行业还没有完全形成竞争的时代里,因为有国有企业背景的行业垄断,这类咨询公司会承接到大部分工程量清单编制业务。在做惯了招标代理和政府采购的业务时转型编制工程量清单会显得力不从心,最终这些业务会分散到二级单位或者其他队伍中,当然其编制的工程量清单质量也就可想而知了。例如,浙江省有家专门负责政府采购项目的大型招标代理公司,工程量清单从来不是他们自己编制的.所以当遇到工程量清单招标投标答疑时就错误百出了。
2.工程量清单编制从业人员业务水平有待提高。
工程量清单编制人的业务水平决定工程量清单编制质量。在没有工程量清单的时代里,习惯了计划经济时代预算定额的计算方法,传统思维中也有重定额、轻清单的思想。工程量清单计价规范是全新的知识面,特别是《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)以及之前的2003版又有不少的改进与变动。正确、准确编制工程量清单还要借助造价软件、CAD图形软件:同时工程材料、施工工艺、建筑结构、施工方案的确定等也是一项长期的学习和实践过程。这些都是准确编制工程量清单的关键。如在编制工程技术措施费清单湿土排水、大型机械设备进出场及安拆费时必须与确定的施工组织设计相吻合。
工程量清单编制和招标控制价相混淆,也是值得编制人注意的地方。前文提到过的主要材料报价表与工程本身不一致的原因还有部分是因为编制人错误地把招标控制价的主材表和工程量清单编制中的主材表相混淆。例如:在某一工程招标中,主要材料报价表中有红榉夹板、黑胡桃夹板两种,实际本工程中无红榉夹板,它出现的原因就是编制人把自己编制招标控制价时的主要材料作为清单报价表中的主要材料,而在编制招标控制价用预算定额套价时没有把红榉夹板换算成黑胡桃夹板,错误地形成两种夹板。在编制招标控制价过程中过度相信计价软件,以致不分详细只要软件中确认的主材连看都不看,全部拷贝到工程量清单主要材料报价表中。
3.行业缺乏监督检查机制。
有些工程量清单编制与招标代理是同一家单位,工程量清单编制完成后,往往直接去招标备案,没有采取检查、复核程序。招标人无人复核,没有采用两家工程量清单编制咨询公司同时编制:当地招标投标管理办公室也是直接上网发布。在投标公示过程中,投标单位因时间短更不会自行检查。期间,在订立工程量清单编制合同时,招标人与工程量清单编制单位也无确切的编制质量保证措施。这些也为最终的清单出台而简化了检查监督程序。
四、解决途径研究
工程量清单编制质量的好坏越来越重要。工程量清单编制过程中的问题不加以解决,的确对控制工程造价不利,也不利于工程招标投标和工程后续的竣工结算。要编制好工程量清单,尽量少出问题,除了人的因素以外,全社会特别是工程造价领域的各方主体如招标人、工程量清单编制机构、招标投标代理结构、招标投标管理部门、投标人、建设行政主管部门和工程造价管理机构形成良性竞争监督机制,共同维护行业向前发展。第一,作为工程量清单编制机构的主体编制人,应熟练掌握预算定额和工程量清单计价方式的区别和联系,适应市场要求,除迅速准确按照清单规范计算工程量清单外,还要了解各种关联的施工工艺、施工方案,熟悉政策法规和工程材料、价格及特性。
第二,应逐步建立工程量清单编制领域的竞争机制,为各咨询造价机构提供平等竞争的平台,采用招标投标的方式确定工程量清单编制单位。采用信用评分的方法,将一些优秀工程造价咨询树立为模范。
安装工程结算的审核 篇6
摘要:对水电设备安装工程造价进行严格的审核能有效地控制工程造价的虚高,科学有效地保证整个工程造价的合理性。因此,我们需要利用预结算审核方法更好地对水电设备安装工程造价预结算进行控制和审核,提高工程造价的科学和合理性,避免可能存在的问题。本文提出我国水电设备安装工程造价预结算出现的问题和现状,并分析预结算的审核人员进行安装工程造价预结算时应该注意的事项。
关键词:水电设备;安装工程;预结算审核;造价
一、我国工程造价预结算审核存在的问题
在实际的水电设备安装工程造价预结算审核工作中,预决算工作内容较为复杂。因此,对实施预决算审核人员的能力有很高的要求,审核人员除了要必须具备的专业知识技能外,还需要极强的社会责任感。工作人员要在严格遵守相关的法律法规基础上,仔细地对水电设备安装工程造价进行审核,保证水电设备安装工程造价的科学性和合理性。在保证整个水电设备安装工程施工质量的同时,也能缩短工程施工的进度,尽快地完成整个水电设备安装工程的审核工作。
目前我国在水电设备安装工程造价的审核中存在很多的问题。比如一些进行预结算的审核人员专业素质以及专业技能不足,缺乏大量的实践经验,没有对实地的工作状况进行深入的了解。导致审核人员在对工程造价的预结算审核过程中,出现对工程造价估算过高或过低的现象。本文对我国以往的水电设备安装工程造价的预结算审核方法进行分析,总结了审核人员在预结算工作中存在的问题:
(一)预结算的工作人员对工程施工中引入新的技术、材料以及设备等方面造价的不熟悉,导致在进行预结算的過程中不能精准地对工程的造价进行定额,出现偏差。
(二)在实际的水电设备安装的过程中,工程中所需的材料价格上下的波动较大,这些不确定的因素太多,导致工作人员在对施工项目进行单项的造价估算中处理不当,出现错误的定额。
(三)一些施工单位可能为了各自的利益,增加一些施工中不需要的项目,导致预结算的工作人员在审核的过程中多算了工程的成本,致使水电设备安装工程造价的虚高。
因此,预结算的审核人员在今后的安装工程造价的审核过程中要加大控制度,提高预结算的管理工作。科学、合理地对水电设备安装工程造价进行审核,避免工程造价的偏差。
二、预结算审核的方法及其注意事项
(一)水电设备安装工程中对工程量的审核方法
审核人员对工程量的审核内容主要是判定工程量出现的正误差或负误差。误差的产生主要是由于工程量的审核是根据工程施工的设计图纸进行核查,因此,预结算审核的工作人员要掌握对工程量审核技术方法。
(二)审核套用单价的方法及其注意事项
进行水电设备安装工程造价预结算的审核人员,在审核的过程中采用套用单价的审核方法,可以保证整个水电设备安装工程造价定额的准确性和合理性。施工单位要严格遵守相关的法律法规,按照安装工程套用单价的形式和内容来确定水电设备安装工程的造价定额。审核人员在对工程造价预结算审核中,对工程项目的套用单价有如下三种方法:
1、直接套用定额单价
审核人员在使用直接套用定额单价时应该注意的事项:在使用套用定额单价进行工程造价的审核时,从最高限价的材料开始核对,并按照相关的规定直接套用工程施工材料的定额。审核人员如果在进行审核的过程中,遇到了有些设备和材料在实际的水电设备安装的过程中没有使用,但进行工程造价结算仍需要对这些费用时进行结算时,审核人员就要根据实际的施工现场的状况找出合理的解决方案。但避免这种现象发生的最好的方式是,审核人员在审核前期要仔细地进行工程造价预结算的审核工作,及时发现问题,并解决问题。
2、换算定额单价
审核人员在采用换算定额单价对工程造价进行审核时,要保证使用的此种方法以及换算系数的准确性和严谨性。但审核人员在实际的换算定额单价时,换算的对象是人工以及施工设备成本,那么审核人员对工程施工设备以及材料的造价定额只能采取直接套用的方式。
3、补充定额单价
审核人员对水电设备工程造价的编制方法以及设备、材料和人工等费等成本费用的审核主要采用补充定额单价法。但补充定额单价法在审核的方法中具有很高的权威性和严谨性,审核人员除了要审核水电设备安装工程相关的造价定额计算是否准确外,还要查核造价编制依据是否得到了有关部门的批准。
(三)水电设备安装工程造价对工程费用的审核
各个地区都有自己的安装工程造价的规定,因此,审核人员在对工程的费用进行审核时,要严格按照当地水电安装造价管理部门的相关规定进行审核。尤其是作为合同双方的权利与义务的施工合同,合同中对的一些费用的具体数字以及结算的具体方法要进行审核。合同双方在签订合同时,要注意到用词的严谨性,不能有“估计”和“大概”等不确定的字眼,避免在费用结算的时候因为这些模棱两可的用词,导致出现互相推脱的事情出现。所以,在进行工程造价合同的签订时,可以聘请专业的法律顾问进行指导。
三、工程造价预结算审核方法
(一)全面审核法
全面审核法相较于其他几种方法来说具有很高的全面性,审核的结果也更全面更细致。但进行全面审核法也存在一些缺点,原因是在审核的过程中由于审核的范围过大,导致在审核的过程中需要耗费大量的人力。
(二)重点审核法
重点审核法主要审核重点的工程项目。因此,此种方法的主要优点是审核人员的工作量较少,没有大量的重复劳动,不需要耗费大量的人力,从而可以有效地提高工作人员的审核效率。
(三)对比审核法
对比审核法在水电设备安装工程造价的预结算过程中,主要是对有与现行水电设备安装工程在内容以及方式上相似的安装工程造价的审核对象。对比审核法就可以在审核对象的基础上,找出两者工程项目之间存在较大差异的方面,然后对两者进行比较分析,找出两者工程项目存在差异的原因。
(四)分组计算审查法
分组计算审查法主要对安装工程造价预算进行分组,然后审核人员用一个标准的数值去审查水电设备安装造价工程中各个分组工程量的方法。分组计算审核法在审核水电设备安装工程造价的预结算中,主要的优势是其工作量较小,可以节省大量的人力,提高审核工作效率。
(五)筛选法
筛选法在水电设备安装工程造价的预结算过程中,审核人员主要是总结水电设备安装工程的工作量、人工以及价格的基本数值表,然后审查预算的水电设备安装标准与定额标准是否相同,若两者之间存在差异,那审核人员就需要按照标准进行相应的调整。筛选法的主要优势在于简单明了,并且审核人员可以快速地找到工程造价中存在的问题。但缺点是:即使审核的工作人员在审查过程中发现了工程造价中存在的问题,也不能快速的进行解决,要继续进行审查才能找到解决工程造价问题的办法。
四、结束语
综上所述,水电设备安装工程造价预算审核工作除了需要依靠政策的支持,也要求审核人员具备较高的专业的知识水平和专业技能。因此,对水电设备安装工程造价的进行预结算的审核人员,在工作中,要不断地提高自身的专业素质和专业技能,总结优秀审核人员的经验,切实有效地做好水电设备安装工程的造价预结算审核工作。
参考文献:
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[2]张薇薇.工程造价的预结算审核探讨[J].河南科技,2013(08).
[3]杨超.浅谈工程造价预结算审核存在的问题及审查技巧[J].科技与企业,2013(17)
作者简介:
建筑安装工程结算审核探析 篇7
1 工程量计算审核
工程量是工程造价计算的基础, 工程量准确程度是影响竣工结算的重要因素之一。审核人员不仅要熟悉掌握工程量的计算规则, 还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。首先要了解工程的内容, 了解工程的性质, 系统的组成, 设备和材料的规格品种, 其中的规格和数量是否和图纸一致, 检查它是否符合定额的计算规则, 计算是否准确, 不能巧立名目, 多立子目。其次审核输入子目工程量的数量是否与定额子目数量相一致 (定额中线缆数量以100 m为计量单位, 管道安装以10 m为计量单位, 灯具安装以10套为计量单位) , 稍一疏忽数量就会十倍百倍的增加。例如:对某综合楼暖气管道改造工程进行审核:送审金额44.542 0万元, 审核中发现DN200管道120 m, 施工方结算数量却是1 200 m, 扩大了10倍, 审核后金额12.503 4万元, 核减金额34.916 2万元, 为业主节省了投资。再次对变更部分及签证联系单着重进行审查, 主要核对签证单和设计修改通知单与实际工程量是否符合, 对增加的数量予以增加, 对减少的数量进行扣减, 施工单位往往只对增加数量进行增加, 而对减少的数量不进行相应的扣减, 如果不仔细检查, 就可能造成签证及变更部分的重复计算, 对于其中发现的问题及时给予纠正。例如:对一个给水管道工程进行审核, 签证联系单上写着增加2个直径100的闸阀, 4片法兰, 通过仔细核查, 法兰就是阀门安装所用法兰 (安装定额第八分册中阀门安装定额子目每个阀门含2片法兰) 。审核中诸如这种情况要仔细进行审查, 如果不仔细检查, 就可能造成签证部分的重复计算, 增加工程造价。
2 定额子目套用审核
工程量审核完成后, 必须按照定额的规定正确套用定额单价, 工程结算要检查分部分项工程选用的定额子目是否符合规定, 选取是否恰当, 与该工程分部分项工程的特征要相互一致, 有无一般建筑材料套用高级建筑材料, 有无将定额中包含的工作内容另列项目多算现象, 同类工程量套用的基价高或低的定额子目现象经常发生, 要审核定额换算是否合理, 有无高套重套现象。例如:在套用洗脸盆、洗涤盆定额时, 定额中已包含水嘴的安装;套用外墙防水套管时, 设计要求刚性防水套管, 套用了柔性防水套管;在电气配管工程中, 砖混结构配管套用了钢模板配管等, 诸如此类套用定额, 就会使综合单价偏高, 影响工程造价。因此对套用定额子目审核时应注意所包含的工作内容, 要注意各章节定额的编制说明, 熟悉定额的子目套用界限, 要求做到合情合理。
3 材料价格和价差的审核
在工程结算中, 材料费用是工程造价最活跃的因素, 它占工程造价的70%~80%左右, 检查材料用量是否与设计含量、定额含量一致, 价格是否按国家定价或市场价定价, 材料市场价格应注重当时当地的定额站公布的材料市场指导价格。材料价格有几个方面要引起注意:1) 材料在使用上偷工减料, 以次充好, 采用与设计不同型号的材料, 而材料调差时仍按价格较高材料调整。2) 材料价格调整时只调涨价的材料, 有些施工单位在调整价格时只调材料信息价高于定额价的材料, 而不调整材料信息价低于定额价的材料, 从而虚报, 增加工程造价。3) 审核施工单位购买材料的订货发票要注意, 材料价格定价有无优惠让利等特殊要求, 目前大部分材料是供货商直接送达工地的, 其价格已包括到达工地的所有费用, 只要加采购保管费就组成了材料的预算价格。有些施工单位, 供货商直接送到了工地, 在材料价格上又增加了运杂费, 造成材料价格偏高, 从而增加了工程造价。我们一定要了解市场行情, 依据地区指导价格, 审核主材价不能偏高, 也不能偏低, 切实反映材料的实际价格。不能因为价格偏高让业主受损失, 也不能因为价格偏低而让施工方受损失。
4 费用计取的审核
1) 有些工程在费用记取时, 虚报增加费用, 在建造过程中没有使用大型施工机械, 在结算时, 却列出了许多大型机械进出场费;有些工程不需要赶工期, 却列了赶工措施费、夜间施工增加费;有些工程管道安装高度局部超高, 结算时, 全部工程都计取超高费用等。2) 费用计取时要规范, 取费是否执行相应计算基础和费率标准, 利润率、税率是否符合规定。建筑工程取费基数是直接费, 安装工程计取基数是人工费, 例如:审核一室外给水管道工程, 有DN200的给水铸铁管, 有沟槽开挖回填土方, 有管井构筑物等, 施工方以安装专业人工费为基数取费, 工程费用为196万元, 审核时我以多专业取费, 工程费用为175万元, 总费用会降低21万元, 这种错误计算增加的费用会给甲方无故增加建设投资, 造成投资的浪费。在审核时, 应当注重按照不同工程, 不同施工企业类别相应的间接费率不同, 税金按照国家省级税务部门有关规定而选取不同的费率。
各项费用审核完毕后, 还要对汇总进行审核, 有无小数点错位现象, 有无项目重复汇总现象, 在审核时, 一定要仔细审核数值, 审核完成后对于高估多算的, 应予以扣减, 对于低估漏算的部分要实事求是的予以增加。
另外, 招投标工程审核时, 应以招标文件施工合同以及中标价作为结算审核的依据, 当设计变更或现场实际情况发生变化时, 经过甲方及监理工程师签证确认, 才能增减工程量, 其综合单价必须根据招标文件和合同价款的规定严格执行。
工程结算审查工作是一项很具体、细致的工作, 随着科学技术的迅速发展, 市场经济的千变万化, 造价咨询业也发展迅速。随着新的工艺、新的施工材料的不断涌现, 审核人员要具备高度的责任心及事业心, 也要具有较强的专业技术水平, 不断学习新知识新技术, 充分积累工程造价、材料、设备、合同管理、工程招投标、建筑法规等方面的知识, 完善自己的业务技术水平。审核工程结算时, 剔除其中多算、虚报工程量、高套定额、高取费用、与实际施工不符的签证等费用, 把审核工作做的更准确、更完善, 使结算真正体现工程的实际造价, 有效控制建设项目投资。
参考文献
[1]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实务 (三) [M].北京:中国计划出版社, 2011.
安装工程结算的审核 篇8
一、工程量的审核
(一) 、水暖工程
1、室内外排水管道、暖气管道的划分是否符合规定。
2、各种管道的长度、口径是否按设计规定计算。
3、室内给水管道不应扣除阀门、接头
零件所占长度、但应扣除卫生设备 (浴盆、洗面盆、冲洗水箱、淋浴器等) 本身所附带的管道长度, 审核是否符合要求, 有无重算。
4、室内排水工程采用承插铸铁管的, 不应扣除异型管及检查口所占长度, 应审核是否符合要求, 有无漏算。
5、室外排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度。
6、暖气片的数量是否属实。
(二) 、电气照明工程
1、灯具的种类、型号、数量是否属实, 是否与设计一致。
2、线路的敷设方法、线材品种等, 是否达到设计标准, 工程量计算是否准确。
(三) 、设备及其安装工程
1、设备的种类、规格、数量是否与设计图相符, 工程量计算是否正确。
2、需要安装的设备和不需要安装的设备是否分清, 有无把不需要安装的设备作为安装的设备计算安装费用。
二、设备、材料的结算价格的审核
设备、材料的结算价格是结算中所占比重大且变化比较大的内容, 应当重点审核。
(一) 、审核设备、材料的结算价格是
否符合工程所在地的真实价格及价格水平。若是采用市场价, 要核实其真实性、可靠性;若是采用有关部门公布的信息价, 要注意信息价的时间、地点是否符合要求, 是否按规定调整。
(二) 、设备、材料的原价确定方法是否正确。非标设备的原价的计价依据、方法是否正确、合理。
(三) 、设备的运杂费率及其运杂费的计算是否正确, 材料结算价格的各项费用的计算是否符合规定, 有无差错。
三、结算单价的套用的审核
审核结算单价的套用是否正确, 是审核结算工作的主要内容之一。审核时应注意以下几个方面:
(一) 、结算中所列各分项工程结算单
价是否与现行结算定额的结算单价相符, 其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致。
(二) 、审核换算的单价, 首先要审核换算的分项工程是否是定额中允许换算的, 其次是审核换算是否正确。
(三) 、审核补充定额和单位估价表的编制是否符合编制原则, 单位估价表计算是否正确。
四、有关费用项目及其计算的审核
有关费用项目的计取的审核, 要注意以下几个方面:
(一) 、措施费的计算是否符合有关规
定标准, 间接费和利润的计取基础是否符合现行规定, 有无不能作为计费基础的费用列入计费的基础。
(二) 、预算以外调增的材料差价是否计取了间接费, 直接工程费或人工费增减后, 有关费用是否作了相应调整。
(三) 、有无巧立名目乱计费、乱摊费用的现象。
(四) 、结合近几年工程施工的具体做
安装工程结算的审核 篇9
关键词:建筑安装工程,造价结算,审核方法
造价结算之所以能够广受建筑行业工作人员的重视, 就是因为它不仅能够反映一个建筑团队对于施工质量的控制、工程成本的控制, 更大程度上也能够让他们总结出如何更好地控制施工成本的有效方法, 从而达到为投资者科学分析新增固定资产的价值的目的。
1 研究造价结算审核方法的意义
1.1 总结建筑工程规律、控制投入成本
建筑安装工程作为一项主要的施工工程, 其成本投入也是反映施工工程总体水平的重要因素, 而经过系统理论的分析建筑安装工程中工程造价的结算后, 也能让资金在一定程度上得到更好地利用。例如近几年来, 消防水喷淋系统安装过程中, 设计人员不顾工程投入成本、只一味地站在安全角度来要求消防管道凡是超过DN50的镀锌钢管都要采用沟槽式的连接方式, 而沟槽式连接方式中所需要的管道成本却是丝接成本的数倍, 虽然在建筑安装工程中, 我们强调工程安全永远第一, 但是只片面地考虑工程安全, 而将建筑施工成本抛于脑后, 这样必然会给投资方带去不必要的损失和浪费, 总结建筑工程的规律, 并在合理范围内控制成本造价, 对于不能够明确建筑安装工程工程造价成本重要性的设计人员, 可以建立起责任机制, 让他们之间形成相互制约和相互监督的关系。
1.2 形成良性竞争, 提高总体建筑安装水平
不少建筑安装工程的投资方都采用招标投标的方式来决定建筑施工的队伍, 而建筑安装施工队伍只有在采用科学的建筑安装工程造价结算的方式下, 才能达到既满足产品质量和产量的要求, 又能站在施工投资者的角度科学合理利用施工成本, 做好对建筑安装工程造价结算的审核工作, 不仅能够提升一个建筑施工团队的总体水平, 也能在各个建筑集团形成良性竞争, 从而达到激发建筑施工队伍的潜力作用, 让各个建筑施工队伍都能在无形的规则压力之下科学有效地施工, 还能提升我国建筑施工行业对于建筑安装工程后造价控制的总体认知水平。
2 建筑安装工程中造价结算的审核重要途径
2.1 严格控制专家审核这一阶段
造价工程师和结算工程师往往掌握着系统的造价结算的审核方法, 而在建筑安装工程中, 对于造价结算的审核更是一项工作程序较多、责任意义重大的工程。以造价工程师和结算工程师为领导, 以其他专业学者为主要力量的审核队伍, 通过对招标文件或者计价基础资料以及编制人员上报材料的一一审核来完成权威的审核。这样就可以避免发生不必要或者重大的失误了。
2.2 控制安装工程中建筑设备在结算审核过程的造价
工程竣工结算是审核工程造价的又一个重要手段, 由于安装工程自身的复杂性和特殊性, 能在把握建筑工程队伍和建筑投资者双方利益的前提之下, 对建筑设备在结算审核过程中造价的审核则显得十分必要, 首先要再次检查可能隐蔽的验收记录, 我们知道, 在施工现场, 所有出现的隐蔽工程都需要至少两人以上进行签字和验收, 而监理工程师更需要确认所有实行监理的项目。对于变更设计的签证, 需要达到以下条件方可视为有效: (1) 有设计人员对原设计单位提供的修改图纸和变更通知单签字、公章; (2) 对于一些相对重大的设计变更, 则需要以前审批部门的重新审批。按照现在采用的、并得到公认的计价方法和计价原则对安装工程中所产生的各种单价进行结算、核实。这一步骤的重难点是对于安装设备和材料尺度把握的大小, 这些都是受到市场因素影响而经常产生波动的, 往往还受供销商的口头价、造价站公布的信息价的影响。因此在审核单价的过程中, 我们应该注意供销商提供的材料和设备, 施工单位往往会将运输费和采保费重复计算进去。最后, 容易忽略的是安装工程中的施工合同, 在安装工程中对于造价结算的审核, 一定要严格按照施工合同的条款进行, 对于已经完成的工程, 要反复检查是否符合合同条件、验收是否合格, 并且按照之前合同规定的计价定额、收费标准、优惠条件等来进行再度审核, 防止合同漏洞给安装工程中造价的结算带来不必要的麻烦。
2.3 控制建筑安装工程中造价审核的程序
审核人员在全面了解送审材料后, 不能就草草了事, 一定要结合送审材料到施工现场进行实地勘察, 竣工图很难达到全面透彻地表现整个工程现状的效果, 对于体型复杂、装潢复杂的工程, 要在逐一标注之下、并且到施工现场仔细勘察之后让建筑工程队伍、开发商和中间委托方一起取证。对于出现的种种状况, 审核人员要到现场计算、核对、并进行录像保证所得数据的准确无误。一个优秀的审核员不仅要掌握系统的理论知识, 更要在每次审核之前, 深入市场, 对在审核中所出现的各种材料进行调查取证, 从而让审核数据更具有说服力。由于审核人员来自不同的单位, 一定要加强沟通, 争取做到协作分工、相互配合、审核队伍内部要达成统一意见后, 方可表明审核结果, 出具审核证明。建筑工程队伍对各项技术措施要做到“三级”审核。对于建筑安装工程中所出现的各个结算项目要在严格的质量控制和审核之下, 要求审核人员按照相关程序执行审查工作, 并且分环节、分层次的控制质量。
2.4 结算审核的其他方法
重点审核、对比审核以及分组计算审核都是在工程结算审核中经常采用的审核方法, 其中对比审核, 是针对同一地区所出现的不同工程中工料消耗的不同和材料用途的不同, 找出差异较大的审核对象, 并对其加以分析总结, 找出符合投资规律的工程重点计算, 分析差异较大的审核方法之间存在的种种问题, 只要采取行之有效的审核方法, 并将所得数据经过科学对比, 便不难发现, 安装工程中结算审核还是有很多可用的规律可以遵循的。
3 结算审核中所要注意的地方
结算之前, 做好前期的准备工作, 而材料收集、结合施工实际情况核对结算图纸等措施都会给结算审核提供强有力的数据支持, 从实际出发, 看准各种情况, 本着公平、公正、公开的结算审核原则, 才能把安装工程中的结算审核工作做的完整。在结算审核过程中, 还需要注意的一个地方, 就是严格把控各种签证, 对于施工单位弄虚作假和以少报多等现象, 一定要严格处理, 不让这种现象影响到造价结算审核的其他阶段。
4 结束语
建筑安装工程中, 对于造价结算的审核, 不仅能够起到考核投资、调整工程价款等作用, 还在一定程度上起到维护国家和人民的共同利益的作用, 合理的概算造价, 结算价以及竣工结算价, 都能过在一定程度上使造价的审核工作更加细致化、理论化。对于如何让建筑安装工程中造价结算的审核方法形成系统的理论, 靠个人的力量是远远不够的, 我们只有在严格把关, 尊重实际的基础之上, 提高每个审查人员的能力, 让他们养成良好的职业操守和道德素养, 才能使建筑安装工程中的造价审核工作更加完整、科学, 进一步促进我国造价咨询单位总体水平的不断提高。
参考文献
论建筑安装工程造价结算价的审核 篇10
(1)认真收集整理竣工图纸、施工图纸、施工方法、工程项目承包合同、会审纪要、设计变更、技术核定单、施工签证、隐蔽验收记录与施工合同等各项工程结算资料。(2)对工程施工图纸的变动情况进行仔细核对,并核对工程内容是否已经完成。(3)对隐蔽验收签证与验收记录进行仔细检查,确认相关手续完整,并且保证竣工图和工程量相一致。(4)对施工是否存在变更进行落实,确保签证手续齐全。(5)对施工合同中的内容进行仔细核查,明确工期、奖惩规定与材料市场价等。
2 建筑安装工程造价结算审核的常用方法
(1)全面审核法。按施工图纸要求,参照预算定额的分项工程细目,然后进行逐项全面审核的方法,该方法具有细致、全面与质量高等优点,但是由于工作量较大,将耗费较多的时间与人力。该方法适用于工程结构简单、规模较小、施工工艺简单的工程,而对于那些审核进度紧、投资规模大的工程,进行结算审核通常不采用这种方法。(2)重点审核法。主要对工程预算中的造价较高、工程量较大的项目、记取各项费用、补充单价等重点项目进行审核,该方法具有省时省力、速度快等优点,但是其审查质量和全面审核法相比,还存在一定的差距。(3)对比审核法。按间接费与直接费将一个单位工程进行分解,并按分布工程与专业工程将直接费进行分解,然后分别和已经审查完毕的标准图预算做对比分析,找出和投资规律不符的分部分项工程的方法。(4)筛选法。筛选法属于统筹法的一种,它主要通过对分部分项工程在单位建筑面积上的价格、用工与工程量的基本数值进行归纳,形成一个基本值表,当出现基本值表的适用标准和审查预算标准不同时,可以对其进行调整。该方法具有审查速度快、简单易懂、便于掌握等优点,一旦发现问题,必须对差错问题进行处理,然后对其进行重新审查。
3 建筑安装工程造价结算价审核原则及应注意的问题
3.1 审核单价应注重实际
对建筑安装工程造价结算价进行审核时,必须注重实际。在工程量审定后,应按定额规定套用单价。进行审核时,应注意审查的工程内容与定额子项名称是否和实际工作内容以及设计图纸要求相符。
换算定额单价时首先要知道允许换算的是定额中材料、机械以及人工的部分还是全部,对换算系数与换算方法进行仔细核实。需要进行换算的项目必须具备单价明细分析表,对于有些项目存在缺少定额依据的,应及时编制补充一份单位估价表,然后对其编制方法及依据进行审查。
3.2 依据标准对各项费用的取费情况进行审核
建筑安装工程取费标准必须按照合同要求或有关规定执行,首先对各项费率、换算系数或价格指数进行审核,然后对价差调整计算进行审核,最后对计算程序与特殊费用进行核实。
在审核过程中,应注意对各项费用计取基数进行核实。现如今,随着工程量清单的实施,建筑安装工程的取费由按企业自主报价取代了定额套价。在建筑安装工程中若存在不确定的因素,可按照主要材料暂定价格进行编制预算,在结算时,按照实际购买价格来调整暂定价格,所以结算审核应对暂定价格经过调整后的费用进行审核。
3.3 根据实际情况进行审核
建筑安装工程造价结算价进行审核后,若发现有高套定额与多估的现象出现,应按照审核结果进行核减;若发现有漏列与低估的应根据实际情况进行增加。
招投标工程必须以施工合同、中标价预算书以及招标文件作为工程造价结算审核的主要依据。对于以招投标形式进行包干造价的工程,其工程量必须以已经核对完的工程量清单为准。
4 不断提高结算审核人员的职业素养
由于建筑安装工程结算审核工作具有专业性强、涉及面广等特点,所以,要求结算审核人员必须具备较高的职业素养与过硬的业务能力。作为一名结算审计人员,必须做到以下几点:(1)结算审核人员必须具有较强的责任感、较高的素质与强劲的事业心,不仅要做到为建设企业精打细算,尽量节省基建费用,同时还要秉公办事,熟悉工程招投标、合同管理以及建筑法规等基本知识。(2)结算审核人员必须熟悉与掌握施工技术、工程设计、施工方法以及设备与材料等基本知识,能够对工程造价管理知识进行综合运用,明确适用的标准与规范,将工程造价全面、真实、准确的反应出来。(3)结算审核人员必须具备一定的工程标底、编审预算等工作的工程实践经验,同时还要精通通风、电气、设备安装、给排水等专业的相关知识。(4)结算审计人员必须对工程造价、设备与材料的市场价格变化做到及时掌握,通过掌握这些动态资料,对工程造价进行有效控制。
5 结束语
建筑安装工程造价结算价审计是整个安装工程造价控制的末端环节,它是一项对技巧性与专项性要求都比较高的工作。作为一名结算审核人员,在工作中必须养成不断学习、交流与总结的良好习惯,注重职业素养的重要性,同时还必须对结算审计中的常见问题进行仔细分析与认真审核,对于存在的多工程量、高套定额、不合理签证等增加不必要的费用的现象进行彻底剔除,以起到去虚存实,对工程造价进行有效控制的目的。
摘要:随着科学技术的不断进步,国民经济的飞速提升,我国的建筑事业也得到了前所未有的发展。目前在建筑工程造价中,建筑安装工程需要的经费所占比例最大。本文通过对建筑安装工程造价结算价的审核进行粗浅的分析,并发表一些浅见,以供大家参考。
关键词:建筑,工程,造价,结算价
参考文献
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[4]王春华.小议建筑安装工程的造价审核[J].中国商界,2010(2).
安装工程结算的审核 篇11
【关键词】 建设工程 竣工结算 审核
如某教学楼,施工日期为2005年6月至2006年6月,建筑面积9500 m2,夯扩桩基础,六层框架结构,现浇混凝土空心楼板,外墙面砖,铝合金窗,地面为水磨石、块料面层,屋面为防水保温屋面以及阶梯教室装修,大厅属二次装修。该项目土建和装修工程(不含大厅二次装修)施工方报送结算金额为12791118.08元,基建处一审金额为10441760.17元,审减2349357.91元,审减率为18.37%。处在基建处初审的基础上进行了二审,审定金额为9890889.63元,审减550870.54元,审减率为5.28%。我们主要是从以下几方面进行重点审查。
1.工程量的审核
在本工程中,工程量的审计情况如下:土石方多计3692 m3,砖砌体多计622 m3,钢筋混凝土多计618m3,钢筋多计142吨,水磨石地面多计314.8 m2,花岗岩多计62.9m2,瓷砖地面多计338 m2,308涂料多计15580 m2,外墙面砖多计985.1m2,以及其他项目多计的工程量,通过计算施工方由此多计金额约130万元。
从以上实例可以看出工程量对工程造价的影响之大,对工程量进行审计应注意以下几方面:土石方的计算应注意放坡系数的确定,同时参加现场测量的人员要签字认可;砌体工程量计算应注意门窗洞口、梁、柱等是否扣除;钢筋混凝土工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分;钢筋工程应注意钢筋的搭接、弯勾长度,梁柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数;各种预制构件的数量;装饰工程应结合图纸和现场,审查应扣除的地方是否扣除。
2.材料价差合理性审核
材料价格审核,主要是审核钢材、红砖、水泥、等主要装修材料的单价是否合理,这些材料是构成工程造价的重要部分。目前,建材价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同,施工单位在竣工结算中往往会以劣充好,抬高材料价格。在本工程中施工方报送水泥价格为280元/吨,红砖155元/千块,火烧板175元/ m2,而经我们确认的价格分别为270元/吨,150元/千块,135元/ m2,还有其他部分材料价差合计共核减53204.6元。对此,结合本栋教学楼的材料价差审计,可按以下办法合理确定材料价格:一是以地方职能部门提供的信息资料为依据,在准确确定施工日期的基础上,按整个施工周期跨度加权平均价格调整材差;二是对价格信息中没有公布指导价且建设单位又没有参与购买的材料,不能单纯以施工单位提供的发票为计价依据,而应进行市场调查,以三方调查调整材料价差。
3.隐蔽验收记录的审核
验收的主要内容是否图纸符合设计及质量要求,其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合图纸设计要求,也就达到或符合设计要求的造价。因此,作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。目前,在很多建设项目中隐蔽工程没有验收记录,到竣工结算时,施工企业才找有关人员后补记录,然后列入结算。有的甚至没有发生也列入结算,这种事后补办的隐蔽工程验收记录,不仅存在严重质量隐患,而且使工程造价提高,并且存在严重徇私舞弊腐败现象,因此,在审查隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了有相关人员签字认可外,还要加盖建设单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,有效地控制工程造价。
4.设计变更签证的审核
设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。重大的设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不能列入结算。
5.工程定额套用的审核
高套定额是施工单位在工程结算中常见的现象,尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及混凝土、粉刷等分项工程上,施工单位套定额时往往就高不就低,如本栋教学楼308涂料按图纸设计要求是刷两遍,但施工方套定额套的三遍,经计算核减造价12653.5元,如某项混凝土应套现浇平板子目,而施工方套的零星构件,基价相差1300元/立方米,经计算核减约15万元。所以审核套定额应注意要以建设单位现场签证记录及建设方签字认可的竣工图为依据,综合考虑工程质量状况,准确套用定额,对于虽有原始依据但工程质量不高的,要充分听取建设方现场管理人员的意见,进行适当的扣减,对于质量较差的项目,按低标准套用定额。
6.各项费用计取的审核
建筑安装工程取费标准,应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定。在审查时,应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,并在核實费用计算程序时要注意以下几点:取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符;取费定额是否与采用的预算定额相配套;按规定有些签证应放在独立费用中,是否放在定额直接费中取的费计算;有无不该计取的费用;结算中是否按照国家和地方有关调整结算文件规定计取费用。费用计列是否有漏项;施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套现象;有无随意调整人工费单价等。
取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容(如工期奖、抢工费、措施费、优良奖等),各种计算方法和标准都要进行认真审查,防止多支多付。
7.重复列计项目的审核
7.1与合同内的项目重复。
7.1.1定额子目重复;
7.1.2定额含量已包括的工作内容,重复申报;
7.1.3投标报价中已计取的费用重复申报。如技术措施费、组织措施费已包含的工作内容,签证虽然属实,但费用不能再计入(如场内施工用道路修筑;如承包商提出因施工场地狭小,室内装饰花岗岩板不能一次搬运到位,要求增加二次搬运人工120个工日);
7.1.4投标报价时已包含在综合单价里面的项目重复申报。如清单项目特征描述已含的内容,就不能再次计取;
7.1.5不同专业间交叉重复申报。如土建与安装;室外工程中土建与绿化
7.2不同编号的联系单表述同一工作内容。
7.3已经作废的联系单内容,如被新出联系单废除的老联系单的相关内容。
7.4已在其它相关文件中表述计价的工程内容,如变更图纸、图纸会审纪要已经计入的在联系单中重复。
8.联系单不实内容的审核
8.1核对联系单表述内容与工程现场实际做法是否相符。规格、型号是否与原合同约定一致(安装、绿化工程)。
8.2与建设单位和工程监理核实联系单表述内容是否属实。
重点查:
8.2.1原合同内工程范围减少和未实施的工程。
8.2.2工程已经实施,但施工方是另一家施工单位。几个标段的界限划分(市政、装饰、绿化工程)。
8.2.3施工至一半,更换施工单位的情况。
8.3与图纸核对是否为无法实施的,超规范、超常规的做法。
8.4与其它施工资料核对,如施工日志、验收记录、桩基混凝土浇灌记录、打桩记录等。
参考文献:
[1]董大胜,审计技术方法,中国时代经济出版社,2004年,85-90.
[2]术贞,怎样做好建筑工程竣工结算审核工作,机电信息,2006第13期.
安装工程结算的审核 篇12
关键词:建筑安装工程,预结算,审核工作
随着建筑工程事业的不断发展, 我们发现就建筑安装工程来说, 预结算审核工作是一门专业性、知识性、整合性以及技术性较强的工作, 所以在实施过程中某一方面处理不当都会引发一系列问题。在近几年的实践工作中, 我们发现建筑安装工程的预结算审核工作存在着较多的问题。在清单编制阶段, 容易出现错项漏项;在竣工阶段又常常会发生工程施工超过预算的不良现象, 究其原因主要是由于在工程立项开始对现场的勘察就存在着不紧密、不合理的情况, 所以最终影响了工程的结算工作。随着社会经济的不断进步, 安装工程的预结算审核越来越受到重视, 才能不断强化我国建筑行业的核算标准与管理。
1 建筑安装工程预结算审核的主要内容
安装工程的预结算审核是指通过必要的程序及手段对安装工程进行全面、系统的检查和复核, 及时纠正所存在的错误和问题, 促进设计、咨询代理、建筑施工、建设方等单位加强管理, 使人力、财力、物力资源能够充分利用, 使之更加合理的确定安装工程造价, 从而达到有效地控制安装工程造价的目的, 保证项目目标管理的实现。因此, 做好安装工程预结算审核工作, 对合理确定安装工程造价及建设费用具有重要的促进作用。
一般而言, 建筑安装工程预结算审核的主要内容包括工程量的审核、定额套用的审核以及费用计取的审核等几个方面。它要结合建筑安装工程的招标文件、投标书、协议书、合同书以及地勘资料和设备价格签证、隐蔽工程验收记录以及工程质量保证资料等材料, 按照相关文件的规定进行核实。
2 建筑安装工程预结算审核工作中存在的问题
由于越来越多新材料、新技术和新工艺的不断涌现, 给现代建筑安装工程造价提出了更多的压力和挑战, 虽然建筑安装工程预结算审核工作在不断地规范和完善, 但在实际审核工作中仍存在着不少问题。
2.1 建筑安装的工程量计算不够准确, 目前对于建筑安装工程来说, 在进行预结算的时候会存在很大的随意性。
例如:配线进入配电箱、柜、板的预留线, 按规定要预留盘面尺寸的宽+高的长度, 在实际计算中, 预算人员为了方便省时间, 经常不查看图纸设计的每台箱柜等的尺寸, 而简单的以1米或2米统一计入甚至不计, 当工程项目大时, 三箱数量大, 如果计量不准确, 造成的线长偏差就大了, 会造成造价重点偏差。
2.2 在碰到现场新技术或新工艺时, 由于进行监督的时候缺乏科
学有效的机制, 存在较大的盲目性, 使得安装工程的预结算审核达不到规范要求。在计算费用时, 都没有固定的定额标准。例如:在2010年之前的项目, 电力电缆头的制作安装基本都是套用“干包式”安装定额, 随着现场施工工艺的改进, 在2010年以后的项目中, 电缆头制作安装已经改进为“热缩式”, 但咨询代理的预算人员按习惯思维还是按“干包式”计入, 如审核时不及时发现改正, 后期将产生大量变更签证。
2.3 换算过程中常常会出现换算理解上的错误情况。
预算人员缺乏工作经验, 如果在审核过程中稍有疏忽, 就可能造成审核结果的不准确。例如:电线电缆的清单和定额的换算是“米”和“100米”, 而灯具、开关插座的清单和定额换算是“套”和“10套”, 稍有疏忽, 就会出现工程量10倍、100倍的差距, 可能使得最后计算出的造价与安装控制造价大相径庭。
2.4 在建筑安装工程清单编制时, 忽视设计图纸和招标文件的要求, 描述设备及主材的措辞不够准确常常引起造价巨大出入问题。
例如:在“建发国际大厦”项目中就碰到“变冷媒流量多联机室外机 (SACW-45-4) ”, 如果描述不到位, 设备每台价格从几千元到二十几万元不等, 光1号楼就201台此类室外机, 如果采用笼统的措辞, 施工单位的报价将千差万别, 所以在设备描述时, 不仅仅制冷量、制热量的措辞要准确, 设备配套的辅助材料的也要描述到位, 比如室外机是否含与室内机相连的冷媒管及保温、电源线、控制线、套管、线控器等等都要审查是否描述清楚, 予确保造价的准确性。
3 建筑安装工程预结算审核的几种有效方法
我国现在建筑安装工程的预结算审核通常是由建设单位所指定的咨询代理单位进行的, 这些机构都是想要通过进行核增或是核减的标准来进行费用的收取情况, 但是这同时也为相关施工单位带来了困惑。据调查显示, 近年来很多施工单位开始出现虚报建筑安装工程造价的不良情况, 严重影响建筑行业的健康发展问题。因此, 建设单位安装造价工程师如要控制好安装工程投资, 就必须很好地掌握预结算审核的工作方法。目前建筑安装工程预结算审核工作的有效方法有以下几种。
3.1 全面审核的方法
全面审核方法在建筑工程企业的应用很广泛, 这种方法的主要原理是指进行施工前首先要按照建筑施工图的总体要求, 然后与设计图纸相结合, 同时要注意对施工合同以及相关协议的全面协调, 从而来达到最整个建筑安装工程的数量、单价以及支出费用的控制情况。在实施过程中我们发现, 全面审核的方法进行建筑安装工程造价控制, 细致又全面, 可以实现建筑企业利益最大化效果, 同时强化了建筑安装工程的审查质量。但是全面审核方法的工作量相对较大, 而且周期时间较长, 所以在一定程度上也限制了全面审核方法的使用。一般仅适用于一些工程量较小、工艺比较简单的工程。
3.2 重点审核的方法
只要提到重点, 我们就知道是对建筑安装工程进行了侧重性研究, 主要是针对那些对建筑按安装工程造价影响相对较大的项目而进行的。近几年来重点预结算的审核方法主要都是针对工程量较大、工程成本较高、项目交叉过多以及极易发生问题的项目工程而进行的。对计取的费用以及单价等进行了审查, 通过实践证明重点预结算审核方法使得计算程序相对简单, 而且大大减小了工作量, 增加了工作效率, 有效控制了建筑安装工程的造价。
3.3 对比审核的方法
对比法就是指与已完工程的对比, 根据施工图设计、工程投资、建设地点、建设时间等建设条件类似的工程, 应用已建成或已完工的预算或结算审查修正新项目的预算或结算。
3.4 分组审核的方法
首先, 对建筑安装工程的项目进行科学合理的分组, 然后对相似部分作为类别, 抽取同组中都存在的数据来对每个组的工程量进行审查, 这样不但能够审查出一些基数, 同时还会进行较为全面的综合分析和比较。而且这种方法的工作量较少, 所以进行审核的速度相对较快, 使得审核工作效率较高, 实践证明这种审核方法比较适用于工程量相对较大的建筑工程, 不但节省了时间成本, 还控制了造价成本。
案例实证:
“建发国际大厦”项目位于厦门市思明区会展北片区, 占地面积21748.677m2, 建筑面积为181890m2, 其中地上建筑面积为127390m2, 地下建筑面积54500m2, 主楼设计为49层, 高219m。工程总投资175876万元, 工程建设费用136675万元, 其中安装工程投资约36927万元。项目安装工程包括:强电、弱电、给排水、消防、通风空调、智能化、泛光照明等。
根据该项目工程量大、工程成本高、项目交叉过多, 而且工期紧等特点, 我们对该项目预结算审核中采用了不同的审核方法。
面对咨询代理单位编制的预算中, 针对“电气工程” (造价近9千万元) 、“通风空调工程” (造价近8千万元) , 都属于对主体安装造价影响较大的分部工程, 对该两大分部工程进行重点审核。如对特定项目的工程量的计算、定额的套用、材料单价的录入, 计取的费用等等重点进行审查, 在大方向上有效的控制了安装造价的准确性。
同时根据工程安装在建设时间、建设地点及建设规模等各方面都相当的特点, 在咨询代理单位编制预算的过程中, 我们不断把“建发国际大厦”与“金融中心大厦”两栋主体的各分部工程的单方造价和以往积累的安装造价经济技术指标做分析, 做对比。找出偏差的地方, 看看哪里存在不合理, 再根据实际做调整。及时发现咨询代理单位编制预算过程由于工作疏忽造成的造价偏差, 并及时督促咨询代理单位进行纠错, 尽量确保主体项目造价的准确性。
而针对该项目中的“变配电室增加空调设备及电气安装工程”结算审核, 因其项目的独立性, 投资小, 设计图纸仅两页, 总造价仅30万元左右, 所以工程从设计预算到验收后结算都是采用全面审核法进行, 对工程量的复核、定额的套用, 单价的确定进行了全面的审查, 严格有效的控制了造价。
4 结语
随着我国经济社会的不断发展, 建筑行业显然已经迎来了发展的鼎盛时期。但是从文章中我们也看出建筑安装工程的预结算审核工作是极其复杂的, 在进行过程中不是单单考虑一点就可以的, 要充分考虑到来自各个方面因素的影响, 这样才能保证对建筑安装工程进行合理化控制, 最终达到控制安装工程造价的目的。现在实际建筑安装预结算审核工作仍旧存在一些问题, 所以我们要不断加强学习, 总结经验, 探索预结算审核工作中的新技术、新方法, 最终实现建筑安装工程行业的可持续发展问题, 促进我国社会的和谐与稳定
参考文献
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