见义勇为大会上的讲话

见义勇为大会上的讲话（共8篇）

见义勇为大会上的讲话 篇1

在全国上下欢庆新中国华诞和第二届全国道德模范评选表彰颁奖典礼、山西省见义勇为表彰大会胜利闭幕之际的今天，经市委、市政府和五台县委、县政府同意，忻州市见义勇为协会和五台县见义勇为协会在这里联合召开见义勇为表彰大会，为的是表彰近期在五台涌现出的四名见义勇为先进分子。他们是：救活救人的县房产交易管理所职工卫文华；驼梁景区草芽村见义勇为的大学生村官、共产党员王君；智擒劫匪的县检察院聘用司机董海涛；不顾个人安危，勇救落水儿童，年仅17岁在县城瑞晋饭店打工青年胡建飞。这4名受到市、县表彰奖励的见义勇为先进人，是五台县人民的骄傲和光荣，也是忻州全市人民的骄傲和光荣。

为此，我代表市见义勇为协会，向受到表彰的4名先进个人表示崇高的敬意和学习。向涌现出先进个人的五台县委、县政府、县见义勇为协会；向县房产交易所；驼梁景区党委、政府和草芽村民委员会；县检察院；县城瑞香饭店和沟南乡东寨村民委员会表示衷心的感谢，谢谢你们对见义勇为工作的高度重视和支持。特别是对五台县委、县政府、县见义勇为协会精心组织今天的表彰大会致以最热烈的掌声表示衷心的感谢。

见义勇为是中华民族的传统美德，是加强社会主义精神文明建设和社会治安综合治理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要力量，是社会主义荣辱观的主要组成部分，是人民称道的善事好事。近年来，我市涌现出一批又一批见义勇为的英雄模范先进人物，他们为忻州大地谱写了一曲曲正气之歌，他们用自己的实际行动，乃至鲜血和生命实践了“三个代表”的重要思想，为构建和谐忻州作出了突出的贡献。我们一是要学习他们立党为公、执政为民的信念；二是要学习他们临危不惧、义无反顾的大无畏精神；三是要学习他们机智勇敢、爱憎分明的高尚品格。

为此，提以下四点建议：

首先要大力宣传见义勇为精神和先进事迹。

宣传见义勇为精神，宣传见义勇为者的先进事迹，是做好见义勇为工作的基本任务和日常工作，我们一定要下功夫抓好。要充分利用一切可以利用的宣传工具，采取联合大众传媒，配合党的喉舌，开办专题节目，认真宣传党和国家鼓励见义勇为的法令，宣传国家和山西省见义勇为人员保护和奖励条例，宣传受到各级表彰的见义勇为英雄事迹。让全社会关心、爱护、支持见义勇为公民，鼓励广大人民群众在构建和谐忻州的建设中创造更加辉煌的业绩。

第二要全力表彰见义勇为英雄模范和先进分子。

表彰见义勇为英雄模范和先进分子是做好见义勇为工作的一项重要任务。目的就是通过表彰，树立榜样来教育群众、影响群众、激励正气、弘扬美德，要视见义勇为的表现和贡献分别给于表彰奖励。尤其是要对国家利益和人民生命财产安全受到违法犯罪分子侵害时，挺身而出，同违法犯罪分子作斗争的见义勇为者；积极协助公安、司法机关和保卫部门抓获在逃犯罪和其他刑事犯罪分子的见义勇为者；在抢险救灾中不顾个人安危，保护国家利益和人民生命财产安全的见义勇为者和舍己救人的见义勇为者，给于表彰奖励。形成“见义勇为光荣，见义不为可耻”的新的社会风尚和荣辱观，确保社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

第三要积极为见义勇为者排忧解难。

我们做见义勇为工作的基本宗旨是“决不让见义勇为的英雄既流血又流泪”。为此，我们要在认真做好表彰奖励工作的同时，多方呼吁、多方协调、积极为见义勇为者解决各种实际困难，要把弘扬正气的工作延伸到表彰奖励之后，确实做好善后维权工作，帮助他们排忧解难，把党和政府的关心、人民群众的关爱，更加具体化，激励和提升见义勇为正气，引导和调动全社会继续关爱见义勇为英雄，永远不能忘记他们。

第四要尽快探索建立见义勇为保障机制。

见义勇为是一项伟大的事业，见义勇为行为是光荣的，精神是崇高的，工作是高尚的。要做好见义勇为工作，就必须要建立见义勇为保障机制。建立见义勇为保障机制是贯彻党的十七大精神的需要，是加强社会治安综合治理的需要；是践行社会主义荣辱观的需要；是贯彻执行《山西省见义勇为人员保护和奖励条例》的需要；也是做好市见义勇为协会2010年五项工作的需要。为此，各县见义勇为协会要在县委、政府的领导关心、支持下，结合各县的实际，探索建立见义勇为的保障机制。一是要把建立保障机制的工作放在重要位置，列入重要议程，提出具体的方案，向主管领导汇报，进行试点，然后推广；二是取得政府支持设立专项资金保障；三是通过协会互动筹集见义勇为资金；四是落实社会保障。在医疗上要开绿色通道，解决医疗费用，适当提高报销比例，并建档登记，全程服务。在抚恤、评残、就业、子女入学等问题上优先安排给于帮助解决。在生活上要视实际情况实行救助给于低保，办理保险，减免税费，积极采取措施，妥善解决见义勇为人员及家属子女所遇到的困难。总之，要积极主动进行探索，试行建立见义勇为保障机制，努力做好全市见义勇为工作，为我市扭住五个发展，打好五个攻坚仗，做好五个表率，实现忻州经济又好又快发展，做出新的贡献。

见义勇为大会上的讲话 篇2

各位院士,同志们,朋友们:

今天,我们在这里召开全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会。4000名代表齐聚一堂,群英荟萃,少长咸集,共商国家科技创新大计。这是共和国历史上的又一次科技盛会。

1956年1月,毛泽东同志等党和国家领导人以及1300多名领导干部,在中南海怀仁堂听取中国科学院4位学部主任关于国内外科技发展的报告,党中央向全党全国发出“向科学进军”的号召。其后10年,在各方共同努力下,我国建立了学科齐全的科学研究体系、工业技术体系、国防科技体系、地方科技体系,取得了以“两弹一星”为标志的一批重大科技成果。

1978年,党中央召开全国科学大会,邓小平同志在大会上作出科学技术是生产力的重要论断,我国迎来“科学的春天”。1995年,党中央、国务院召开全国科学技术大会,江泽民同志发表重要讲话,号召大力实施科教兴国战略,形成实施科教兴国战略热潮。2006年,党中央、国务院再次召开全国科学技术大会,胡锦涛同志发表重要讲话,部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,动员全党全社会为建设创新型国家而努力奋斗。2012年,党中央、国务院召开全国科技创新大会,号召我国科技界奋力创新、为全面建成小康社会提供有力科技支撑。

今天,我们在这里召开这个盛会,就是要在我国发展新的历史起点上,把科技创新摆在更加重要位置,吹响建设世界科技强国的号角。

我国现代化建设的目标是,到我们党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立100年时基本实现现代化,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党中央今年颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》明确,我国科技事业发展的目标是,到2020年时使我国进入创新型国家行列,到2030年时使我国进入创新型国家前列,到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。

两院院士和广大科技工作者是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣,大家责任重大、使命重大,应该努力为建成创新型国家、建成世界科技强国作出新的更大的贡献!

各位院士,同志们、朋友们!

历史经验表明,科技革命总是能够深刻改变世界发展格局。16、17世纪的科学革命标志着人类知识增长的重大转折。18世纪出现了蒸汽机等重大发明,成就了第一次工业革命,开启了人类社会现代化历程。19世纪,科学技术突飞猛进,催生了由机械化转向电气化的第二次工业革命。20世纪前期,量子论、相对论的诞生形成了第二次科学革命,继而发生了信息科学、生命科学变革,基于新科学知识的重大技术突破层出不穷,引发了以航空、电子技术、核能、航天、计算机、互联网等为里程碑的技术革命,极大提高了人类认识自然、利用自然的能力和社会生产力水平。一些国家抓住科技革命的难得机遇,实现了经济实力、科技实力、国防实力迅速增强,综合国力快速提升。

在绵延5000多年的文明发展进程中,中华民族创造了闻名于世的科技成果。我们的先人在农、医、天、算等方面形成了系统化的知识体系,取得了以四大发明为代表的一大批发明创造。马克思说:“火药、指南针、印刷术———这是预告资产阶级社会到来的三大发明。火药把骑士阶层炸得粉碎,指南针打开了世界市场并建立了殖民地,而印刷术则变成新教的工具,总的来说变成科学复兴的手段,变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆。”

近代以后,由于国内外各种原因,我国屡次与科技革命失之交臂,从世界强国变为任人欺凌的半殖民地半封建国家,我们的民族经历了一个多世纪列强侵略、战乱不止、社会动荡、人民流离失所的深重苦难。在那个国家积贫积弱的年代,多少怀抱科学救国、教育救国理想的人们报国无门,留下了深深的遗憾。

经过新中国成立以来特别是改革开放以来不懈努力,我国科技发展取得举世瞩目的伟大成就,科技整体能力持续提升,一些重要领域方向跻身世界先进行列,某些前沿方向开始进入并行、领跑阶段,正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。

多复变函数论、陆相成油理论、人工合成牛胰岛素等成就,高温超导、中微子物理、量子反常霍尔效应、纳米科技、干细胞研究、肿瘤早期诊断标志物、人类基因组测序等基础科学突破,“两弹一星”、超级杂交水稻、汉字激光照排、高性能计算机、三峡工程、载人航天、探月工程、移动通信、量子通讯、北斗导航、载人深潜、高速铁路、航空母舰等工程技术成果,为我国成为一个有世界影响的大国奠定了重要基础。从总体上看,我国在主要科技领域和方向上实现了邓小平同志提出的“占有一席之地”的战略目标,正处在跨越发展的关键时期。

现在,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。我们要抓住这一历史机遇,同时我们要牢记,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的。科技兴则民族兴,科技强则国家强。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持走中国特色自主创新道路,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,加快各领域科技创新,掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。

各位院士,同志们、朋友们!

纵观人类发展历史,创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量,也始终是推动人类社会进步的重要力量。不创新不行,创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变,就可能陷入战略被动,错失发展机遇,甚至错过整整一个时代。实施创新驱动发展战略,是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择,是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。

科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。中国要强,中国人民生活要好,必须有强大科技。新时期、新形势、新任务,要求我们在科技创新方面有新理念、新设计、新战略。我们要深入贯彻新发展理念,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,深入实施创新驱动发展战略,统筹谋划,加强组织,优化我国科技事业发展总体布局。

第一,夯实科技基础,在重要科技领域跻身世界领先行列。推动科技发展,必须准确判断科技突破方向。判断准了就能抓住先机。“虽有智慧,不如乘势。”历史经验表明,那些抓住科技革命机遇走向现代化的国家,都是科学基础雄厚的国家;那些抓住科技革命机遇成为世界强国的国家,都是在重要科技领域处于领先行列的国家。

综合判断,我国已经成为具有重要影响力的科技大国,科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。同时,必须认识到,同建设世界科技强国的目标相比,我国发展还面临重大科技瓶颈,关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变,科技基础仍然薄弱,科技创新能力特别是原创能力还有很大差距。

科学技术是世界性、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当今世界,新一轮科技革命蓄势待发,物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等一些重大科学问题的原创性突破正在开辟新前沿新方向,一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态,信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域,带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革,大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快,科技创新链条更加灵巧,技术更新和成果转化更加快捷,产业更新换代不断加快,使社会生产和消费从工业化向自动化、智能化转变,社会生产力将再次大提高,劳动生产率将再次大飞跃。

抓科技创新,不能等待观望,不可亦步亦趋,当有只争朝夕的劲头。时不我待,我们必须增强紧迫感,及时确立发展战略,全面增强自主创新能力。我国科技界要坚定创新自信,坚定敢为天下先的志向,在独创独有上下功夫,勇于挑战最前沿的科学问题,提出更多原创理论,作出更多原创发现,力争在重要科技领域实现跨越发展,跟上甚至引领世界科技发展新方向,掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。

第二,强化战略导向,破解创新发展科技难题。科技创新的战略导向十分紧要,必须抓准,以此带动科技难题的突破。当前,国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。这里,我举几个例子。从理论上讲,地球内部可利用的成矿空间分布在从地表到地下1万米,目前世界先进水平勘探开采深度已达2500米至4000米,而我国大多小于500米,向地球深部进军是我们必须解决的战略科技问题。材料是制造业的基础,目前我国在先进高端材料研发和生产方面差距甚大,关键高端材料远未实现自主供给。我国很多重要专利药物市场绝大多数被国外公司占据,高端医疗装备主要依赖进口,成为看病贵的主要原因之一,而创新药物研发集中体现了生命科学和生物技术领域前沿新成就和新突破,先进医疗设备研发体现了多学科交叉融合与系统集成。脑连接图谱研究是认知脑功能并进而探讨意识本质的科学前沿,这方面探索不仅有重要科学意义,而且对脑疾病防治、智能技术发展也具有引导作用。深海蕴藏着地球上远未认知和开发的宝藏,但要得到这些宝藏,就必须在深海进入、深海探测、深海开发方面掌握关键技术。空间技术深刻改变了人类对宇宙的认知,为人类社会进步提供了重要动力,同时浩瀚的空天还有许多未知的奥秘有待探索,必须推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展。这样的领域还有很多。党中央已经确定了我国科技面向2030年的长远战略,决定实施一批重大科技项目和工程,要加快推进,围绕国家重大战略需求,着力攻破关键核心技术,抢占事关长远和全局的科技战略制高点。

成为世界科技强国,成为世界主要科学中心和创新高地,必须拥有一批世界一流科研机构、研究型大学、创新型企业,能够持续涌现一批重大原创性科学成果。党的十八届五中全会提出,要在重大创新领域组建一批国家实验室。这是一项对我国科技创新具有战略意义的举措。要以国家实验室建设为抓手,强化国家战略科技力量,在明确国家目标和紧迫战略需求的重大领域,在有望引领未来发展的战略制高点,以重大科技任务攻关和国家大型科技基础设施为主线,依托最有优势的创新单元,整合全国创新资源,建立目标导向、绩效管理、协同攻关、开放共享的新型运行机制,建设突破型、引领型、平台型一体的国家实验室。这样的国家实验室,应该成为攻坚克难、引领发展的战略科技力量,同其他各类科研机构、大学、企业研发机构形成功能互补、良性互动的协同创新新格局。

第三,加强科技供给,服务经济社会发展主战场。“穷理以致其知,反躬以践其实。”科学研究既要追求知识和真理,也要服务于经济社会发展和广大人民群众。广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。

经过改革开放30多年努力,我国经济总量已经居世界第二。同时,我国经济发展不少领域大而不强、大而不优。新形势下,长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续,我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。现在,我国低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱,需要依靠更多更好的科技创新为经济发展注入新动力;社会发展面临人口老龄化、消除贫困、保障人民健康等多方面挑战,需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展;生态文明发展面临日益严峻的环境污染,需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国;能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加,需要依靠更多更好的科技创新保障国家安全。所以说,科技创新是核心,抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。

推动我国经济社会持续健康发展,推进供给侧结构性改革,落实好“三去一降一补”任务,必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。要深入研究和解决经济和产业发展亟需的科技问题,围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求,推动科技成果转移转化,推动产业和产品向价值链中高端跃升。

发展不协调是我国长期存在的突出问题,集中表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。我们要立足于科技创新,释放创新驱动的原动力,让创新成为发展基点,拓展发展新空间,创造发展新机遇,打造发展新引擎,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,提升发展整体效能,在新的发展水平上实现协调发展。

绿色发展是生态文明建设的必然要求,代表了当今科技和产业变革方向,是最有前途的发展领域。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然,否则就会受到大自然的报复。这个规律谁也无法抗拒。要加深对自然规律的认识,自觉以对规律的认识指导行动。不仅要研究生态恢复治理防护的措施,而且要加深对生物多样性等科学规律的认识;不仅要从政策上加强管理和保护,而且要从全球变化、碳循环机理等方面加深认识,依靠科技创新破解绿色发展难题,形成人与自然和谐发展新格局。

国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化,全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。经济全球化表面上看是商品、资本、信息等在全球广泛流动,但本质上主导这种流动的力量是人才、是科技创新能力。要增强我们引领商品、资本、信息等全球流动的能力,推动形成对外开放新格局,增强参与全球经济、金融、贸易规则制订的实力和能力,在更高水平上开展国际经济和科技创新合作,在更广泛的利益共同体范围内参与全球治理,实现共同发展。

人民的需要和呼唤,是科技进步和创新的时代声音。随着经济社会不断发展,我国13亿多人民过上美好生活的新期待日益上升,提高社会发展水平、改善人民生活、增强人民健康素质对科技创新提出了更高要求。要想人民之所想、急人民之所急,聚焦重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等重大民生问题,大幅增加公共科技供给,让人民享有更宜居的生活环境、更好的医疗卫生服务、更放心的食品药品。要依靠科技创新建设低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系。要加强普惠和公共科技供给,发展低成本疾病防控和远程医疗技术,实现优质医疗卫生资源普惠共享。要发展信息网络技术,消除不同收入人群、不同地区间的数字鸿沟,努力实现优质文化教育资源均等化。

第四,深化改革创新,形成充满活力的科技管理和运行机制。创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,改革只在一个环节或几个环节搞是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。

我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。过去我们取得重大科技突破依靠这一法宝,今天我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝,形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。

要以推动科技创新为核心,引领科技体制及其相关体制深刻变革。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制,加强科技决策咨询系统,建设高水平科技智库。要加快推进重大科技决策制度化,解决好实际存在的部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事等问题。要完善符合科技创新规律的资源配置方式,解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题,优化基础研究、战略高技术研究、社会公益类研究的支持方式,力求科技创新活动效率最大化。要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务。要改革科技评价制度,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。

企业是科技和经济紧密结合的重要力量,应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策,强化企业创新倒逼机制,加强对中小企业技术创新支持力度,推动流通环节改革和反垄断反不正当竞争,引导企业加快发展研发力量。要加快完善科技成果使用、处置、收益管理制度,发挥市场在资源配置中的决定性作用,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,形成推动科技创新强大合力。要调整现有行业和地方的科研机构,充实企业研发力量,支持依托企业建设国家技术创新中心,培育有国际影响力的行业领军企业。

科研院所和研究型大学是我国科技发展的主要基础所在,也是科技创新人才的摇篮。要优化科研院所和研究型大学科研布局。科研院所要根据世界科技发展态势,优化自身科技布局,厚实学科基础,培育新兴交叉学科生长点,重点加强共性、公益、可持续发展相关研究,增加公共科技供给。研究型大学要加强学科建设,重点开展自由探索的基础研究。要加强科研院所和高校合作,使目标导向研究和自由探索相互衔接、优势互补,形成教研相长、协同育人新模式,打牢我国科技创新的科学和人才基础。

发挥各地在创新发展中的积极性和主动性,对形成国家科技创新合力十分重要。要围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等重大规划,尊重科技创新的区域集聚规律,因地制宜探索差异化的创新发展路径,加快打造具有全球影响力的科技创新中心,建设若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。

第五,弘扬创新精神,培育符合创新发展要求的人才队伍。“功以才成,业由才广。”科学技术是人类的伟大创造性活动。一切科技创新活动都是人做出来的。我国要建设世界科技强国,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍,激发各类人才创新活力和潜力。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神,激励他们争当创新的推动者和实践者,使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。

我国科技队伍规模是世界上最大的,这是产生世界级科技大师、领军人才、尖子人才的重要基础。科技人才培育和成长有其规律,要大兴识才爱才敬才用才之风,为科技人才发展提供良好环境,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾。要改革人才培养、引进、使用等机制,努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才,培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才,培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。要完善创新人才培养模式,强化科学精神和创造性思维培养,加强科教融合、校企联合等模式,培养造就一大批熟悉市场运作、具备科技背景的创新创业人才,培养造就一大批青年科技人才。要营造良好学术环境,弘扬学术道德和科研伦理,在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围。要加强知识产权保护,积极实行以增加知识价值为导向的分配政策,包括提高科研人员成果转化收益分享比例,探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施,让他们各得其所。

在基础研究领域,包括一些应用科技领域,要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。不要以出成果的名义干涉科学家的研究,不要用死板的制度约束科学家的研究活动。很多科学研究要着眼长远,不能急功近利,欲速则不达。要让领衔科技专家有职有权,有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权,防止瞎指挥、乱指挥。要建立相应责任制和问责制度,切实解决不同程度存在的一哄而起、搞大拼盘等问题。政府科技管理部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务,发挥国家战略科技力量建制化优势。

科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。希望广大科技工作者以提高全民科学素质为己任,把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任,在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围,使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

中国科学院、中国工程院是我国科技大师荟萃之地,要发挥好国家高端科技智库功能,组织广大院士围绕事关科技创新发展全局和长远问题,善于把握世界科技发展大势、研判世界科技革命新方向,为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。要发挥好最高学术机构学术引领作用,把握好世界科技发展大势,敏锐抓住科技革命新方向。“桐花万里丹山路,雏凤清于老凤声。”科技创新,贵在接力。希望广大院士发挥好科技领军作用,团结带领全国科技界特别是广大青年科技人才为建设世界科技强国建功立业。

中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位,推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设,接长手臂,扎根基层,团结引领广大科技工作者积极进军科技创新,组织开展创新争先行动,促进科技繁荣发展,促进科学普及和推广,真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为科技创新的重要力量。

各级党委和政府要肩负起领导和组织创新发展的责任,善于调动各方面创新要素,善于发挥各类人才积极性,共同为建设创新型国家、建设世界科技强国凝心聚力。

各位院士,同志们、朋友们!

中国实现现代化,是人类历史上前所未有的大变革。中国实现了现代化,意味着比现在所有发达国家人口总和还要多的中国人民将进入现代化行列。从现在起到新中国成立100年只有30多年时间,我们的前景十分光明,我们的任务十分繁重。

有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。两院院士和广大科技工作者要发扬我国科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统,勇担重任,勇攀高峰,当好建设世界科技强国的排头兵。

让我们扬起13亿多中国人民对美好生活憧憬的风帆,发动科技创新的强大引擎,让中国这艘航船,向着世界科技强国不断前进,向着中华民族伟大复兴不断前进,向着人类更加美好的未来不断前进!

见义勇为大会上的讲话 篇3

老师们，同学们，同志们，朋友们：

４月的北京，春风送暖。在这个美好的时节，我们在这里隆重集会，庆祝清华大学建校100周年。首先，我代表党中央、国务院，向清华大学全体师生员工和广大校友，表示衷心的祝贺！向参加庆祝活动的海内外嘉宾，表示热烈的欢迎！向全国高等学校的师生员工和广大教育工作者，致以诚挚的问候！

100年前，在中华民族内忧外患、风雨飘摇的历史背景下，清华大学的前身清华学堂建立了。那个时代，外国列强的侵略欺凌，封建统治的腐败黑暗，使我们的祖国和人民蒙受了水深火热的苦难。中国人民和大批仁人志士在苦难中觉醒、在压迫下奋起，决心改变民族积贫积弱的命运和人民苦不聊生的状况。也就是在这一年，中国爆发了震惊世界的辛亥革命，为中国进步打开了闸门，推动全民族更加自觉地走上了振兴中华的奋斗历程。

90年前，在中国人民改变民族命运如火如荼的斗争中，中国共产党应运而生。90年来，中国共产党团结带领全国各族人民前仆后继、顽强拼搏，经过长期浴血奋战和艰苦奋斗，建立了新中国，进行了社会主义革命和建设，实行了改革开放，成功开辟了中国特色社会主义道路，为中华民族伟大复兴打开了前所未有的光明前景。

建校以来，广大清华师生始终与民族共命运、与时代同步伐，形成了优良文化传统和光荣革命传统，在中国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的史册上写下了自己的隽永篇章。

建校伊始，清华秉持科学救国理想，倡导“中西融会、古今贯通、文理渗透”，一批学界泰斗在清华园里潜心治学、精育良才，形成了名师荟萃、鸿儒辉映的盛况，很快发展成为我国最好的大学之一，填补了我国现代科技的诸多空白。抗日战争期间，清华同北大、南开一道，在极其艰苦的条件下，共创了西南联大的办学成就。梁启超、冯友兰、陈岱孙、费孝通、钱钟书、吴晗、曹禺、季羡林等一大批我国人文社会科学学术大师，叶企孙、茅以升、竺可桢、华罗庚、钱三强、钱学森、邓稼先、钱伟长等一大批我国自然科学学科和工程技术领域奠基人和开拓者，还有获得诺贝尔物理学奖的杨振宁、李政道，都是清华人中的佼佼者。广大清华师生始终满怀强烈的爱国情怀，积极投身“五四”运动，坚定走在“一二九”运动等爱国民主运动前列，奋勇参加民族救亡和人民解放斗争，涌现出闻一多、朱自清等一大批革命先烈和民主志士，为新中国的诞生作出了重要贡献。

新中国成立以后，广大清华师生满怀豪情投身祖国教育、科研、建设事业，全面贯彻党的教育方针，实行教学科研生产三结合，坚持又红又专、全面发展的育人理念，重视因材施教、实践锻炼、能力培养，努力建设高水平的社会主义大学。清华大学创办了原子能、无线电等一批国家急需的新技术专业，积极参与“两弹一星”等重大工程，完成国徽、人民英雄纪念碑、密云水库等重要设计，成为我国培养高层次人才和发展先进科学技术的重要基地。我和很多同龄人在这一时期进入清华大学学习，清华园里蓬勃昂扬的青春理想、严谨勤奋的治学氛围、艰苦朴素的优良作风、生动活泼的文化生活深深熏陶了我们。当时，蒋南翔校长富有创造性的教育思想，刘仙洲、梁思成、马约翰、张光斗等大家名师执教讲坛、垂范学子的风采，令我们受益匪浅、终生难忘。

改革开放以来，广大清华师生牢记科教兴国、人才强国的使命，主动适应社会需求，深入进行教育改革，加快建设综合性、研究型、开放式的一流大学，清华大学办学总体实力大为增强，人才培养质量、学术研究水平、社会服务能力不断提高。清华大学坚持以人才培养为根本任务，强化厚基础、重实践、求创新的育人特色，大力培养高素质、高层次、多样化、创新型的人才，广大毕业生踊跃到国家重点行业和基层施展才干。清华大学紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设的战略需要开展科研，取得高温气冷堆等一大批先进科技成果和优秀人文社会科学成果，社会影响和国际声誉不断提升，在创建世界一流大学的征程上迈出重大步伐、取得显著成绩。

水木清华，钟灵毓秀。在一个世纪的发展历程中，清华秉承“爱国奉献、追求卓越”的传统，恪守“自强不息、厚德载物”的校训，弘扬“行胜于言”的校风，培养了17万名优秀人才，涌现出一大批学术大师、兴业英才、治国栋梁。在国家表彰的23位“两弹一星”勋章获得者中有14位是清华校友，460位清华校友当选中国科学院院士和中国工程院院士。100年来，一代又一代清华人在革命、建设、改革中顽强拼搏、真诚奉献，为祖国、为人民、为民族建立了突出功绩。

清华百年历史又一次表明，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以实现国家富强、民族振兴、人类进步为己任，坚持正确办学方向，坚持以人为本，遵循高等教育规律，全面实施素质教育，不断推进改革创新，我们的大学就能获得事业发展的强大动力，就能源源不断培养出德才兼备的优秀人才。

老师们、同学们、同志们、朋友们！

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局发生新变化，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。特别是创新成为经济社会发展的主要驱动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下，各国为掌握国际竞争主动，纷纷把深度开发人力资源、实现创新驱动发展作为战略选择。

对我国来说，当前和今后一个时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们既要充分认识我国发展取得的举世瞩目的伟大成就，也要清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国仍是世界上最大的发展中国家，全面建成小康社会、基本实现现代化依然任重道远。我们决不能骄傲自满、固步自封，必须谦虚谨慎、埋头苦干，更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设，继续在中国特色社会主义道路上向着中华民族伟大复兴的光辉目标奋勇前进。

推动经济社会又好又快发展，实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心，教育是基础。我们必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略，全面贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，加快从教育大国向教育强国迈进。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，我国建成了世界上规模最大的高等教育体系，培养了数以亿计的高层次专门人才和高技能人才，取得了一批具有世界先进水平的科研成果。同时，从总体上看，我国高等教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，同国际先进水平相比还有明显差距。不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿到高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。我们必须适应实现经济社会又好又快发展、促进人的全面发展、推动社会和谐进步的要求，坚持走内涵式发展道路，借鉴国际先进理念和经验，全面提高高等教育质量，不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑。

——全面提高高等教育质量，必须大力提升人才培养水平。高等教育的根本任务是人才培养。要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要注重更新教育观念，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准，树立多样化人才观念和人人成才观念，树立终身学习和系统培养观念，造就信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质人才。要注重培养拔尖创新人才，积极营造鼓励独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，使学生创新智慧竞相迸发，努力为培养造就更多新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力增强科学研究能力。高等学校特别是研究型大学，既是高层次创新人才培养的重要基地，又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉。要积极适应经济社会发展重大需求，开展国家急需的战略性研究、探索科学技术尖端领域的前瞻性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究。要积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，瞄准国际前沿，加强基础研究，推动学科融合，培育新兴学科，建设重大创新平台和创新团队，以高水平科学研究支撑高质量高等教育。要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力服务经济社会发展。要紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。要自觉参与推动战略性新兴产业加快发展，促进产学研紧密融合，加快科技成果转化和产业化步伐，着力推动“中国制造”向“中国创造”转变。要自觉参与推动区域协调发展，积极参与推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、支持东部地区率先发展的进程，以服务和贡献开辟自身发展新空间。要自觉参与推动学习型社会建设，适应全民学习、终身学习的时代需要，加快发展继续教育，广泛开展科学普及，为社会提供形式多样的教育服务，深入开展政策研究，积极发挥思想库和智囊团作用，努力为党和国家科学决策、民主决策作出积极贡献。

——全面提高高等教育质量，必须大力推进文化传承创新。高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉。要积极发挥文化育人作用，加强社会主义核心价值体系建设，掌握前人积累的文化成果，扬弃旧义，创立新知，并传播到社会、延续至后代，不断培育崇尚科学、追求真理的思想观念，推动社会主义先进文化建设。要积极开展对外文化交流，增进对国外文化科技发展趋势和最新成果的了解，展示当代中国高等教育风采，增强我国文化软实力和中华文化国际影响力，努力为推动人类文明进步作出积极贡献。

总之，我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，完善中国特色现代大学制度，加强领导班子建设，创新教育教学方法，强化实践教学环节，形成人才培养新优势，努力出名师、育英才、创一流。各级政府要加大财政投入，引导更多社会资源支持教育，形成优先发展教育的良好社会环境，让所有受教育者学有所教、学有所成、学有所用。

建设若干所世界一流大学和一批高水平大学，是我们建设人才强国和创新型国家的重大战略举措。要以重点学科建设为基础，以体制机制改革为重点，以创新能力提高为突破，加大支持力度，健全长效机制，鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡。清华大学作为国家重点支持的大学，要坚持“中国特色，世界一流”的发展道路，改革创新，奋勇争先，在加快建设世界一流大学的进程中取得新的更大的成就。

老师们、同学们、同志们、朋友们！

青年是民族的希望、国家的未来，青年学生是国家的宝贵人才资源。党和人民对包括广大青年学生在内的全国青年寄予厚望。在这里，我想给清华大学的同学们和全国青年学生提３点希望。

第一，希望同学们把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来。青年人朝气蓬勃，善于接受新事物，正处于学习的黄金时期，应该珍惜美好青春年华，以只争朝夕的精神，刻苦学习科学文化知识，认真学习中华优秀文化和人类文明成果，夯实理论功底，提高专业素养，努力用人类创造的一切文明成果丰富自己。同时，要积极加强自身思想品德修养，认真学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，胸怀远大理想，陶冶高尚情操，培育科学精神，立为国奉献之志，立为民服务之志，牢牢把握人生正确航向，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩，谱写壮丽的青春乐章。

第二，希望同学们把创新思维和社会实践紧密结合起来。科学理论、创新思维来自于实践，又服务于实践。同学们要做到勤于学习、善于思考、勇于探索、敏于创新，激发求知欲和好奇心，在打好知识根基的前提下，提高创新思维能力，不断认识和掌握真理。同时，要坚持理论联系实际，积极投身社会实践，在基层一线砥砺品质，在同人民群众的密切联系中锤炼作风，在实践中发现新知、运用真知，在解决实际问题的过程中增长才干，不断提高实践能力、创新创业能力，切实掌握建设国家、服务人民的过硬本领，为走上社会、成就事业打下坚实基础。

第三，希望同学们把全面发展和个性发展紧密结合起来。全面发展和个性发展相辅相成。同学们要坚持德才兼备、全面发展的基本要求，在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中，在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个性、彰显本色，实现思想成长、学业进步、身心健康有机结合，在德智体美相互促进、有机融合中实现全面发展，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。

教育大计，教师为本。广大教师和教育工作者是推动教育事业科学发展的生力军。广大高校教师要切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，加强师德建设，弘扬优良教风，提高业务水平，以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧紧依靠广大教师，提升教师素质，提高教师地位，改善教师待遇，关心教师健康，形成更加浓厚的尊师重教社会风尚，使教师成为最受社会尊重的职业，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

老师们、同学们、同志们、朋友们！

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，为我国广大有志青年提供了创造精彩人生的广阔舞台。生长在我们这样一个伟大时代，我国青年一代应该大有作为，也必将大有作为。让我们紧紧携起手来，志存高远，脚踏实地，共同为我们伟大祖国、伟大民族更加美好的明天奋斗、奋斗、再奋斗！

（据新华网）

见义勇为总结会上的讲话 篇4

见义勇为总结会上的讲话2007-02-06 09:56:37

各位见义勇为积极分子及家属，同志们：

今天，我们在这里隆重集会，表彰奖励××××年以来，在我市涌现的见义勇为积极分子，在此，我谨代表市委、市政府向受表彰的见义勇为积极分子致以热烈的祝贺，向在见义勇为中以身殉职的同志表示深切的缅怀，并向其家属致以崇高的敬意和亲切的慰问！

见义勇为是中华民族的传统美德。今天，我们表彰的８名见义勇为积极分子当中，有二十多岁的青年，也有年近七十的老人；有农村基层干部，也有普普通通的务工青年、协警队员；有共产党员，也有普通群众。尽管他们岗位、经历、年龄各异，却有着的共同之处，这就是当人民群众的生命财产受到威胁时，置个人生死于度外，表现出不怕牺牲，挺身而出的英雄气慨。他们怀着高度的社会责任感，履行了一个普通公民维护社会治安的光荣义务，践行了一个共产党员为人民服务的忠诚誓言。他们在正义与邪恶的较量中，用自己的鲜血乃至生命，谱写了一段段可歌可泣的英勇事迹，展现了新时期××人民的精神风貌，我们应该大力宏扬见义勇为精神。下面，我讲两个问题：……

2005年，全县在依法打击各类违法犯罪活动，保彰国家财产和人民群众生命财产安全，维护社会稳定，推进社会文明进步和全面建设小康社会的进程中，涌现出一批见义勇为公民。他们继承和发扬中华民族的传统美德，临危不惧，大义凛然，勇于同各类违法犯罪行为作坚决斗争，保护了他人的生命财产安全，谱写了一曲时代的正气之歌。

为表彰他们的先进事迹，弘扬见义

勇为精神，经县人民政府研究决定，对在2005社会治安综合治理工作中涌现出来的肖学生等7名见义勇为先进个人进行表彰奖励。授予*等7位同志“牟定县见义勇为公民”荣誉称号，各发奖金200元。

希望受表彰的“见义勇为公民”谦虚谨慎,再接再厉，继续保持发扬嫉恶如仇、匡扶正义的中华民族优秀的传统美德，为全县社会治安综合治理工作作出新的贡献。

县人民政府号召全县各族人民群众向他们学习，积极支持、参与社会治安综合治理，为建设“平安*”，营造和谐、稳定、良好的社会治安环境而努力奋斗。

《省奖励和保护见义勇为人员条例》（以下简称《条例》）已于2005年1月1日起正式颁布实施，《条例》坚持以人为本，对见义勇为行为的确认、奖励、保护、经费筹集管理和法律责任等作出了明确规定。根据不同情况，对见义勇为人员分别授予荣誉称号、颁发奖章和

荣誉证书，并给予一定数额奖金等奖励。因见义勇为负伤、致残、牺牲人员的医疗费、丧葬费及其他费用，由财政奖金给予保障。我市高度重视并大力支持见义勇为行为，自2002年10月成立《xx市见义勇为奖励资金管理委员会》以来，市财政共拿出30万元专项资金支持见义勇为事业的发展，机关、企事业单位、私营企业和全市人民慷慨解囊、踊跃捐资。目前，我市见义勇为资金已达80多万元，并逐步建立和完善了见义勇为人员的医疗、保险、抚恤等社会保障机制，让见义勇为人员不再流血又流泪，让正义得以伸张。《条例》的颁布实施，必将大力推进我市见义勇为事业的不断发展，对于我们进一步贯彻落实“三个代表”重要思想,创建“平安xx”、构建“和谐xx”，建设我市的小康社会必将产生积极的作用。在这里，我代表市委、市政府向同违法犯罪分子作斗争的同志们表示亲切的慰问！向关心支持见义勇为事业的社会各界及人民群众表示忠心的感

谢！……

珍爱和善待英雄，让见义勇为的行为成为一种社会风尚，还需要社会更多的关注与支持。为了壮大见义勇为基金，2003年，新疆维吾尔自治区见义勇为基金会的工作人员分头走访新疆一些知名大中型企业，恳请给予支持；然而，大多数企业领导一听来“化缘”，就摆出种种困难，有的干脆避而不见。这一圈跑下来，只有新疆友好集团爽快地拿出10万元资金，再加之几笔零星捐助，仅募集到26万元基金。

见义勇为者应该得到全社会的赞誉和帮助。基于这一理念，全国各省区市先后成立了见义勇为基金会，期望通过筹集基金，使对见义勇为者的奖励和扶持规范化、长期化。xx见义勇为基金会在1995年成立之初，曾得到社会各界的大力支持，xx集团捐助了最大的一笔捐款——50万元。然而，10年过去了，基金会总共募集到700余万元基金，与全国其他省区市相比，差距很大。据了

解，全国目前有20多个省区市省级见义勇为基金超过了5000万元，江苏、广东、福建等省已经达到1亿元以上。

基金会的成立，是我市见义勇为事业

发展中的一件大事和盛事，凝聚着全市人民的共同心愿。希望基金会广泛倡导见义勇为精神，进一步弘扬社会正气，表彰奖励见义勇为先进分子，营造“人人崇尚见义勇为、人人支持见义勇为、人人敢于见义勇为”的良好社会风尚。

动员大会上的讲话 篇5

动员大会上的讲话

平塘县财政局党组书记、局长曾昭洪

（2007年7月5日）

同志们：

为切实改进机关工作作风，提高行政办事效率，实现廉洁高效的行政管理，我局于2005年启动了开展行政效能建设工作，两年来，机关效能建设工作取得可喜成绩。今年，我局将在以前成绩的基础上继续开展这项工作，干部职工一定要认真学习，密切结合实际，扎实有效地做好机关效能建设工作。下面，按照县委、县政府总体部署，就如何开展好财政局机关效能建设工作，我代表局党组讲三个方面的意见。

一、统一思想，充分认识加强机关效能建设的重要意义

开展机关效能建设，是一项加强机关作风建设和领导班子建设、推动经济社会发展的“基础工程”，也是一项得民心、顺民意的“民心工程”。对于我们进一步深入贯彻“三个代表”重要思想，永葆先进性，加快推进平塘经济社会全面发展具有十分重要的意义，全系统干部职工一定要站在全局和战略的高度，统一思想，提高认识，切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感。

（一）加强机关效能建设，是求真务实，执政为民的必然要求。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，向全党发出了大力弘扬求真务

1实精神，大兴求真务实之风的号召，这是贯彻与实践“三个代表”重要思想的又一次深化，为开展机关效能建设指明了方向。机关效能建设的核心内容就是求真务实，离开求真务实，就谈不上讲求效能，注重效能。求真务实必须执政为民，真正把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好，这也是加强机关效能建设的出发点和落脚点。机关是为人民服务的机关，提高效能建设就是提高为人民服务的水平，通过加强机关效能建设，优化配置机关管理资源、管理要素。以“好办事”来推进为民办好事，把改进管理、转变作风、加强服务融为一体，把实践“三个代表”重要思想和党的根本宗旨具体落实到机关日常管理活动中，建设让人民满意的服务型机关。

（二）加强机关效能建设，是从严治党、从严治政的必然要求。不断提高党的领导水平和执政水平，是党中央的十分强调的加强党的建设的历史性课题，从严治党，从严治政的主要切入点在于从严治机关，抓机关效能建设就是要“严”字当头——从严治机关，实践证明，严是“爱”，宽是“害”，严是对党和人民的事业负责，也是对广大机关干部负责，只有切实加强机关效能建设，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调严格要求，严格管理，严格监督，才能以效能促廉政，以廉政促效能，进而促进良好的党风、政风的形成。

（三）加强机关效能建设，是提高工作效率，完成工作任务的有效保证。财政工作涉及面广，工作任务繁重，每个同志都感到整天忙忙碌碌，有着干不完的工作。但我们反过来想一想，除了工作

任务以外，我们的工作方式方法是不是存在问题，工作的效率怎么样，效益如何，这些都涉及到效能的问题。效能建设不仅要讲效率，也要讲效益，不仅要求快，更要在规范、合理、科学的基础上求快，不然的话，有的工作可能要出现“欲速则不达”的后果。今年的财政收入任务形势严峻，时间已经过去一半，我们要抓住这次机关效能建设的契机，对全年的工作任务进行一次全面的梳理，对各项制度进行必要的完善，以进一步提高工作效率，才能确保工作任务的顺利完成。

二、突出重点，扎实有效地开展机关效能建设

这次我局机关效能建设的工作目标是：班子团结，政令畅通，纪律严明，服务质量提升，工作效率提高，服务素质良好，群众满意度得到提高。主要应突出抓好以下三个方面的问题。

（一）抓素质促效能。机关效能建设，关键在于提高人的综合素质和工作能力，要始终坚持把提高干部队伍的整体素质作为效能建设的治本之策，注重以人为本，着力提高干部的道德水准和业务工作水平。效能问题不只是一个工作技能的问题，更是一个涉及思想意识、职业道德和对群众感情的问题，缺少对工作的热爱，对事业的追求，对群众的热情，就不可能有工作的积极性、主动性和服务群众的热情和周到，也根本谈不上工作的质量和效率。因此，抓效能建设，一定要从思想教育着手，以端正世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观为根本点，来强化干部职工的责任意识和敬业精神，增强服务意识和效能观念，要坚持把加强业务学习，提高业务素质作为效能建设的一项重要工作，积极开展岗位业务知识的学习和培训，通过提高思想和业务素质，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质财政干部队伍。

（二）抓制度促效能。几年来，局机关在制度建设方面做了一些行之有效的工作，这些制度的建立和完善在规范机关各项工作中确实起到了很大的作用，也收到了一定成效。但是，若把局机关建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的效能型机关的标准来衡量，还存在一定的差距，仍有许多需要建立健全的地方。因此，我们一定要借这次效能建设的东风，从财政工作的实际出发，对原有的制度认真加以梳理、补充和完善，促进机关效能的提高。

（三）抓作风促效能。作风建设是效能建设的一个重要方面，作风正则人心齐，人心齐则事业兴。我们要大力倡导求真务实的作风，所谓“求真”，就是要求真理、讲真话、用真心，所谓“务实”，就是要务实效，出实招，办实事，重实效。从目前财政工作的实际看，特别需要提倡三个风气，一是调查研究之风。我们的工作中还存在哪些问题，在哪些方面还没有到位，这些都需要我们去了解，去研究，去总结。因此，我们党组和全体机关干部一定要多花些时间和精力去搞调查研究，切实解决一些热点、难点问题；二是埋头苦干之风。大家都知道，工作是干出来的，只有脚踏实地，埋头苦干，才能把每项工作都落到实处，才能用我们实际工作的成绩赢得各级领导、社会各界和广大干部群众的支持和信赖；三是改革创新之风。在新的历史时期，财政工作面临着许多新情况，新问题，尤

其是财政工作如何更好的为全县改革、发展、稳定的大局服务，值得我们认真思索，需要我们用创新的思路，改革的办法不断加以解决，进一步提高财政工作为经济发展服务的水平和质量。以上几个方面是我们重点要做的工作，在机关效能建设过程中，我们还有许多其他的事情，还是要按照从实际出发的原则去做好每一项工作，要通过这次效能建设，优化我们的工作程序，优化我们的服务质量，使我们的干部职工由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局转变，由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变，由被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务，创造性地工作转变。

三、加强领导，加大力度，确保机关效能建设取得实效

这次机关效能建设活动历时三个月，共分为准备工作阶段、完善机制和整改阶段及总结三个阶段。我局效能建设的深度与力度，取决于我们能否未雨绸缪，把效能建设工作做得更细、更好。

（一）基础工作要扎实。机关效能建设是一项量大而广的系统工程，涉及方方面面、各个角落，也是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。因此，我们必须要有充分的思想准备，要把基础工作扎扎实实地做好，要认真学习，研究效能建设的有关内容与要求，务求到位，切莫表面化、形式化，力求把每项基础工作都做实、做细、做深。

（二）讲究方法，务求实效。当前，财政工作任务繁重，开展效能建设要紧密结合财政工作实际，努力从财政部门的实际出发，抓出特点，抓出实效，坚持内部整改与开门整风相结合，充分听取群众和服务对象的意见，有则改之，无则加勉；坚持把学习教育和制度建设贯穿效能建设全过程，做到边整边改，立说立改，雷厉风行。

（三）健全机制，巩固成果。机关效能建设贵在常抓不懈，不能搞“一阵风”，不能“虎头蛇尾”。要树立长计划、短安排，一步一个脚印，一个阶段一个阶段的抓出成效。要根据不同时期、不同阶段的新情况，赋予新的内容。要做到标本兼治，综合治理，立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，巩固效能建设成果，要从制度和机制上规范机关作风，梳理和完善相关规章制度，加大执行、监督的力度，推动机关效能建设走上规范化、制度化的轨道。

同志们，开展机关效能建设事关全局，事关长远，大家一定要站在全局和战略的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关这个目标，紧紧围绕这次加强机关效能建设的重点，扎实工作，狠抓落实，确保我局机关效能建设取得实实在在的成效。

谢谢大家！

总结大会上的讲话 篇6

王 蕙（2007年12月）

同志们: 今天我们在这里召开全局大会，会议的主题是：全面总结今年以来我局的各项工作，肯定成绩，找出差距，同时利用今天的会议，分析研究当前我们面临的发展环境，理清明年工作大的思路，为切实搞好明年各项工作奠定基础。下面我主要讲两点：

一、关于今年工作的总结回顾

2007年对我局来讲是不平凡的一年，面对国际国内复杂多变的宏观环境，面对土地要素制约加剧、商务成本提高等各种困难和问题，全局上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区第六次党代会确定的“五大突破”战略，按照区委区政府、管委会年初确定的工作目标和部署，团结协作，开拓创新，各项工作都取得了明显成效。2007年全区实现合同利用外资10.09亿美元，实际利用外资6.1亿美元，千万美元以上项目35个。其中我局完成合同外资2.73亿美元（不含世茂房产），实际外资1.46亿美元，占全区的27%和24%；预计实现进出口贸易额90.4亿美元，其中出口49.5亿美元，进口40.9亿美元；完成外经营业额3.1亿美元，新设境外机构15个；预计完成固定资产投资190亿元。

在过去的一年里，我们经历了许多新情况、新问题，也面临着新机遇、新挑战。现在看来，我们经受了考验，积累了经验，也接受了锻炼，我们的各项任务，都得以圆满完成。很重要的一点，是我们正确理解和把握了中央提出的科学发展观，及时转变思想观念，主动适应国家的宏观调控，与时俱进地调整工作思路，创新工作方法，坚持在发展中解决各种问题，各项工作都做出了亮点，做出了特色。

（一）抓住新形势下外向型经济工作的特点，拓宽发展思路，把对外开放推向新的深度和广度。

外资方面，我们充分发挥自身优势，找准工作突破口，不断提高引资项目水平。一方面，根据人手紧缺不适合开展大规模外出招商的实际情况，明确了引资的主攻方向是已有项目增资和大项目引进。为此，我们加大对台塑、亚洲浆纸业等重大项目的服务力度，千方百计为他们解决生产经营中的实际困难，解除他们的后顾之忧，通过为企业提供优质的服务，推动项目增资、再投资的进程。同时，凭借专业优势，加快了金光、亚洲浆等有意向增资项目的投资进度，在3月16号之前完成增资手续，为企业争取最优惠的待遇。今年我局共促进项目增资36个，合同外资增加2.59亿美元，占全局引资总量的94.9%，占全区合同外资增资额的51.8%。引进千万美元以上大项目4个，合同外资2154.17万美元，占新批项目合同外资总量的69.4%。另一方面，结合国家提高利用外资水平的要求，注重引进生态环保型的、有助于产业链延伸和完善的、为中心城区开发配套的、能够有效提升城区形象的税源型项目。今年我们引进了甬发钢渣处理项目为宁钢等大项目配套；引进了金翔纸业完善纸品产业链；现代物流方面引进了宏光仓储；同时还引进了世茂房地产等能显著提升中心城区整体形象的明星型项目。应该说我们的招商引资思路比较清晰，重点也比较突出，而且符合实际，有我们自己的特色。在全区4家招商单位中，完成任务情况较好，为全区的招商引资工作作出了自己的贡献。

外贸方面，以稳定为基础，以调整为目的，不断优化对外贸易结构。首先，成功地把全区的出口增幅控制在30%以内。今年预计出口49.5亿美元，同比增长27.9%。其次，大力推进品牌战略和科技兴贸战略。今年共有永发等5个品牌被推荐参加商务部“中国出口名牌”评比，较往年有了很大进步；新增境外注册商标15个；为美联、雪龙等4家企业向商务部争取机电和高新产品出口结构补助资金，涉及 2 金额1100万元。这说明创新、创牌观念已经被越来越多的企业所接受，越来越多的企业尝到了甜头。其中“贝发”笔每支较同类产品有15%的溢价就是很好的证明。第三，在扩大进口方面下了大力气。扩大进口不仅是国家宏观层面进出口贸易平衡的需要，也是北仑这么多年来对外贸易发展到一定阶段后的必然选择。今年市里下给我们的任务是，进口增幅要达到12%以上。为了鼓励进口，我们通过政策倾斜专门安排了400万元资金作为奖励基金，这在我区还是首次。在企业的进口业务启蒙方面，我们不仅开办业务培训班进行理论培训，而且还充分利用美联和联合两个进出口实习基地，为企业提供实习机会，增加他们的实战经验。同时，我们也做了大量的具体工作，调研、摸底、做方案，进口平台的可行性研究甚至从去年就已经开始了，目前家底已经基本摸清，接下去如何做还需要进一步研究。今年我区进口额预计达到40.9亿美元，增幅为19%，超过了市定目标，扩大进口战略效应初步显现。

外经方面，以加快推动企业“走出去”步伐为目标，创新外经服务方式，不断提升对外经济合作的水平。一是摸清了家底。我们对全区的“走出去”企业情况进行了全面梳理，对全区企业“走出去”的历史、现状以及发展方向有了一个比较系统地了解，理清了一笔“糊涂账”。在此基础上，对外经项目库进行实时更新和补充，提高工作的针对性和成功率。二是创新了服务。今年我们考虑到人民币升值、出口退税率调整、劳动力成本上涨导致企业利润下降等综合因素以及区域产业升级、腾笼换鸟的要求，有针对性地组织了10余家劳动密集型企业赴越南考察。这说明我们从以往的帮助企业报报材料的“二传手”角色，向有针对性地引导企业“走出去”的“引导者”角色转变。这一做法得到了区领导和上级部门的高度肯定，也为我们今后帮助企业“走出去”提供了一个成功的范例。三是看到了成果。目前，赴越考察的3家企业已决定春节期间投资越南；天时国际的叙利亚客 3 车项目最终获批执行，新增外经营业额3800万美元；贝宁贸易中心开始启动，对扩大我区在当地的影响力大有帮助；吉利汽车墨西哥工业园成功中标，如能及时启动，将为我区提供较充裕的外经营业额储备，也为今后我区相关企业加快“走出去”步伐提供了更多的机会。

（二）把握当前投资管理业务的主线，以规范政府投资为重点，把投资管理水平提高到一个新的层次。一是管理制度更加完善。“不依规矩，不成方圆”。通过建立政府投资项目考核制、重大政府投资项目推进责任制、政府投资项目进展跟踪制、政府投资项目审批前审核制等一系列制度，改变了以前工作千头万绪、无章可循的局面，进一步规范了管理，理顺了机制。二是管理范围更加扩大。以前我们的政府投资管理重点在于审批项目、下达计划等等事务性的内容，现在增加了监督、检查环节，有助于更好的掌握项目的进展情况。三是投资审批更加规范。从增加了两名新同志后，我们的投资管理队伍更加专业化，审批上也改变了原来企业报多少我们批多少的“走过场”局面。今年以来我们已经对26个政府投资项目进行了投资核减，共节约资金5100万元。同时注意一些经济指标的积累，为审批工作更加科学化提供条件。在审批程序上也做了相应的整合和优化，能简化的简化，该严格的严格，兼顾了灵活性和原则性。特别是政府投资项目储备库系统运行以来，投资管理更加步上了科学化、规范化、高效化的轨道。四是考核更加有力。今年我们首次把政府投资项目考核列入了整个乡镇街道机关的考核中，对项目建成率、开工率、投资完成率等多项指标进行了考核，政府投资项目建成率明显提高，投资完成率达到80%以上，较去年有明显改善。

（三）坚定不移地贯彻实施“五大突破”和“创新强区”战略，以推动企业科技进步为重点，不断提升区域产业竞争力。按照区委提出的“力争到2011年，全区产值超50亿元的企业达到15家，产值超百亿元的企业达到6家，力争培育1-2家产值近千亿元的特大型企 4 业,进一步提升北仑的国际竞争力和影响力”的要求，着力为企业营造良好的环境和提供政策支持、引导。通过完善奖励制度、加大对企业的宣传、发动力度，积极帮助条件成熟的企业申报各种补助、奖励，推动企业自主创新，提高核心竞争力。今年开发区新增台晶电子、晶鑫电子、隆兴电信、信泰机械等4家国家火炬计划重点高新技术企业。企业信息化工作取得了长足进展，为吉利汽车、台晶电子、信泰机械、隆兴通讯等5家企业向市经委申报技改项目和信息化项目奖励，实现了零的突破，有3家企业获得市级补贴120万元。区级技术中心报名踊跃，已有超过10家企业提出申请。“艾谱”、“永发”成为中国名牌，“大满贯”食用油成为国家免检产品，“神鸽”被认定为区内第6个中国驰名商标。全年共为19家企业发放区级财政补贴584万元，为16家企业争取到省市级补贴1196万元。至今，全区已有驰名商标6个、国家级高新技术企业17家、国家级工程技术中心1个、重点实验室1家、检测中心6家。开发区已有产值超亿元企业103家，其中超10亿企业20家，超20亿企业11家，超50亿企业2家（报商务部口径、包括共管企业），区域产业实力得到明显提升。

（四）按照建设“两型”社会的要求，以清洁生产和节能降耗为抓手，努力创建生态文明。建设资源节约型和环境友好型社会是贯彻落实科学发展观的重要内容。今年以来，我们从开发区实际出发，首先以节能降耗为突破口，抓好重点企业和重点行业节能。率先提出邀请专家对区内能耗3000吨标煤以上企业进行能耗审核，目前已经有10家企业基本完成。狠抓重点用能单位特别是热电企业的节能技改。今年共审核上报了亚洲浆纸业、逸盛石化、三星重工、明耀热电、宁波热电、台化塑胶等公司节能技术改造项目16项，并配合市经委做好亚洲浆纸、侨泰、侨泰兴、三星公司、明耀热电、宁波热电等公司改造项目的验收工作。开发区14家重点耗能企业共进行了33项节能和中水回用项目改造,现已有23项改造完成并投入使用。预计项目全 5 部实施后共可节标煤20.3万吨/年，节水2297.15万吨/年，减排各类废物731吨/年。其次大力推进清洁生产试点。将宁波热电、台化塑胶推为2007宁波市清洁生产试点企业，确定志达纺织等6家企业为区级清洁生产试点企业。有效推进宝新、侨泰兴中水回用等200710大重点循环经济项目进程，促进石化、钢铁、纺织、造纸等用水大户的水重复利用，重点促进亚洲浆纸与小港污水处理厂中水回用项目、宝新不锈钢雨水河网水回用工程、岩东深度净化水工程等的全面实施。今年吉利、宝新被评为“2006省绿色企业”，吉利、亚洲浆纸业被评为“2006宁波市节能型先进企业”。

（五）结合自身业务的特点，按照做精品、出亮点的要求，安全、党建、外事、内部管理工作各有特色。安全生产管理范围广、责任重、突发事件多，做好了应该，做不好就挨批评，可以说本来就是个吃力难讨好的活。今年在明确了安全生产职能要移交之后，我们的分管局长和业务科室同志还是一丝不苟地履行着自己的职责，仍旧三天两头跑企业安全检查，认认真真组织安全生产培训、全员培训，安全生产活动月的各项工作还是红红火火的开展，企业出了安全生产事故还是第一时间出现在现场，并没有因为要换班了就松口气、工作上应付应付的现象。全年召开安全生产会议10余次，培训企业安全生产管理人员420余名，完成14100名全员安全培训指标；签订安全生产责任状480份；积极开展“全国安全生产月”、“安全生产检查月”活动，通过印制安全生产操作规程、分发法律法规宣传册和教材、挂图巡回展等多种方式加强安全生产宣传教育；协助力劲公司、拓普制动顺利通过市级安全标准化达标考核；在金光食品公司组织开展消防灭火及应急救援疏散联合演练，提高企业的应急实战能力；全年共检查企业300余家，发现大小安全隐患420余件，其中大部分已经得到整改；积极应对企业发生的事故，配合做好拓普、吉利汽车、厚生股份等企业的安全生产事故调查和处理工作，积极协调和帮助企业尽快恢复生 6 产。

党建工作和安全生产一样面临一个移交的问题，但是今年的工作同样开展得有声有色，目前党员管理的电子化、区域化和自主化预期目标基本实现。大港、小港、宁波三个区域性党员服务中心功能进一步完善、作用进一步加强，开发区企业会所承担起了更多的具体业务职能，党建科室逐渐从具体事务中脱身出来，工作重点转移到对基层党组织的宏观指导上，工作效率和管理效果进一步改善。进一步完善了党工网，强化电子平台功能，设臵各具特色的版块并在企业党员中聘请版主对各板块进行日常维护，充分调动企业党员参与的积极性，网站的趣味性、实用性、互动性得到了有效加强。党员自主化管理迈上新台阶，麦芽等6家企业自发成立了“支部联盟”，各企业支部轮流组织联盟成员开展各种活动，自行筹集经费、设计活动内容、组织实施，同时还挑选骨干分子专门从事活动设计，实现了支部之间的资源共享、信息互通，实现了联盟内的自我服务、自我教育、自我完善，党员的自主管理能力得到了极大提高。今年6月份，还成立了北仑区第一个外来流动党员党支部，加强对区域流动党员的集约化管理。

今年外事方面的主要特点是“一个明显加强”和“一个重大突破”。首先是因公出国管理明显加强。除了在审批方面更加规范之外，最大的特点是行前教育得到了空前重视。全年共为156批390人（次）办理了因公出国（境）审批手续；对各批区自组团组严格进行行前教育，内容涉及公务、考察、礼仪等各个方面，对规范出访人员的行为、维护国家形象起到了积极的作用。其次是友城缔结工作取得重大突破，城市国际化程度进一步提升。今年共接待外宾14批130人（次），圆满完成接待任务。目前，澳大利亚宝活市已与我区签订了友好交流协议，德国石荷州港口城市联盟和法国大巴黎区埃松省LA CAECE专区也与我区达成友好交流意向，有望成为我区的另两个友好城市。可以说我们的友城工作在今年也实现了“零的突破”，并且有很好的发 7 展势头，为我们下一步和上述地区开展政治、经济、文化交流提供了更加便捷的通道和更多的机会。

今年的机关内部管理主要体现出“以完善制度为基础，以增强互动性为途径，以提高凝聚力为目的”的特点。通过对局内部规章制度的全面整理和修改，切实加强了制度的执行力，使机关内部运转更趋规范；大力推进办公自动化建设，对局OA系统进行改版和升级，突出公文流转和文件处理无纸化功能，同时丰富了工作动态、内部论坛等板块，使全局在公文流转、业务处理、理论学习、信息交流等方面效率得到了显著提高，论坛人气也空前高涨，体现出了良好的互动性；设计了丰富多彩的集体活动，包括文体比赛、外出考察、兴趣小组、企业家讲座、卫生检查等等，在这些活动中，全局的团队精神得到了增强，集体荣誉感和内部凝聚力得到了提高。

总之，2007年的各项工作都取得了良好的业绩，我们在“十一五”规划的大厦中又打下了一个坚实的桩基，迈出了扎实的一步。2007年成绩的取得，主要得益于四点：正确理解和把握了中央提出的科学发展观；抓住了各项工作的重点；理清了发展的思路；注重了全局的联动。对于这些好的经验和做法，我们必须在今后的工作中加以继承和发扬。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在着一些问题和不足：一是在如何提升利用外资的水平和质量方面总体上思路不多，载体不多；二是在进出口贸易上缺少有效的平衡调节，进口还需要进一步加强；三是政府投资项目的跟踪、检查和项目验收还刚刚启动，需要进一步完善、加强；四是在工作的途径和方法上与大企业大集团以及中小企业的互动性有待进一步加强。这些问题必须在新的一年里认真加以总结，切实加以改进。

二、关于明年工作的总体思路和重点

2008年，是“十一五”规划执行的第三年，在过去的两年里，8 我们取得了一些成绩，但我们面临的形势瞬息万变，挑战和机遇都是前所未有的。能否全面分析当前的形势，找到正确的工作思路，对我们明年工作的开展具有决定性的意义。最近继中央经济工作会议之后，国家和省市也召开了一系列相应的会议。前几天，市里专门召开了发改局长会议，分析和通报了当前乃至今后一段时期我们面临的宏观形势。从得到的信息来看，经济发展的基本面仍然没有改变，但是明年的宏观环境将日益趋紧，发展速度也呈现出稳重趋缓的态势。

首先从世界经济形势看，2008年全球经济增长预期总体偏好。2003-2007年全球经济平均增长率接近5%，为近30多年来增长最强劲的5年。2008年，虽然美国经济因受次级债危机影响而出现动荡，并通过波及全球主要发达国家而影响到全球经济发展总体有放缓的趋势，但多年来形成的高速增长惯性仍然存在，预计2008年世界经济增长率为4.8%，与2007年大体持平。当前，以中国、印度等为代表的新兴市场和发展中国家成为经济增长的重要动力，并在今后较长的一段时期内对国际流动资本保持较强的吸引力。全球产业调整升级步伐加快，产业转移层次不断提高，服务业逐渐成为产业转移新热点；产业转移方式不断创新，项目外包日益成为主流方式；产业链条整体转移趋势明显，并联产业协同转移现象增多，我区发挥自身优势承接国际产业转移大有可为。

其次从国内经济形势看，总体有利于经济保持较快增长。在政策层面上，党的十七大提出了增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展的目标任务，要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。体现了国家强调以科学发展观为统领，以构建和谐社会为根本指向，注重经济与其他事业的协调，突出一个“好”字的指导思想；在宏观调控层面上，前期出台的宏观调控措施总体上有利于缓解国内经济运行中的突出矛盾和问题，有利于消除经济运行中的不稳定因素；在发展阶段 9 层面上，我国经济和社会已进入了新一轮的沿海化阶段，也进入到了规模收益递增驱动的发展阶段，重工业、生产性服务业和社会型服务的发展给我区带来了很多机遇，也为我区获取新的资源、迈进新的发展阶段带来了很大的空间，这些情况都有利于我们在宏观调控的大环境下加快发展转型和优化产业结构、提升区域经济发展水平。

同时，我们面临的困难和压力还很大，要解决的问题还很多。主要体现为：宏观政策环境持续趋紧，要求我们进一步主动应变，积极调整；产业结构优化升级的压力进一步加大，要求我们深入研究，寻找突破口；大服务、大联动的氛围还没有真正形成，工作的效果和效率受到影响，要求我们探索出行之有效的新机制；艰苦奋斗精神和敬业奉献精神有所淡化，要求我们采取有效措施，整肃风气，振奋精神。这些问题既是挑战、是压力，也是机遇、是动力。

根据上述分析，2008年，我们必须以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，主动适应新的形势，按照区委区政府提出的“五大突破”的要求重点抓好以下几个方面的工作：

（一）转变招商引资思路，创新利用外资方式，优化利用外资结构，提高“引进来”的质量和水平。

一是坚定不移地促进临港大工业发展，打造先进制造业基地。继续推进台塑一期、亚洲浆纸业三期二阶段等重大项目的建设报批；做好世茂房地产、贝发上市以及吉利股权转让的报批及相关服务工作。继续强化产业招商，加快临港产业集群化发展，推进产业集群和融合。发挥大企业、大项目的集聚效应，以台塑、逸盛为龙头，加快引进石化项目；以宁钢、宝新为龙头，加快引进不锈钢、优质板生产项目；以吉利为龙头，加快引进汽配项目；以亚洲浆纸业为龙头，加快引进高档纸品生产项目。二是以港口物流和商务服务业为重点，大力发展现代服务业。加快制订和出台鼓励政策，尽快形成区域物流和商务服务业发展的总体思路。依托霞浦国际物流园区的建设，综合考虑园区 10 功能布局、投入产出、税收贡献等因素，以国际上排名前20位的知名物流企业为目标大力开展招商引资工作，促进港口运输、国际仓储、出口加工、国际配送的一体化发展，推动传统运输、仓储企业向第三方物流企业转型。加快峙南地块开发建设，大力引进化工物流项目。按照物流业发展的长远规目标，着力培育四个市场：钢铁交易平台、航运交易市场、集装箱交易中心和危化品堆场；大力引进实力强、规模大的集装箱经营公司和先进的第三方物流企业，为生产企业提供配套服务，大幅度降低生产企业的成本。加快商务服务业发展，大力引进金融、法律、会计、不动产等专业服务机构以及咨询、研发、翻译、展览管理、会议、广告、市场及公众观点调查、公共关系服务等领域的知名企业，提高为企业乃至社会提供全方位服务的能力，改善区域商务环境。三是加快引进能够提升城区整体形象的高档三产项目。配合“中提升”部署，发展“楼宇经济”，借助鼓励政策的推动，重点促进条件成熟的区内企业总部和国内大企业集团的区域性总部集聚，在此基础上力争引进1-2家跨国公司或国内大企业集团的大区域性总部落户。推进中心区建设，以君临购物中心、凤凰山商业区、曼哈顿商业广场为依托，重点引进大型超市、精品百货、高档餐饮、娱乐等对老百姓生活、服务有较大提高作用的三产项目；促进世茂房地产项目的建设进程，提升区域房地产总体水平。

（二）加快转变外贸增长方式，创新对外经济合作思路，推动外经贸工作由数量扩张向质量提高方向转变。一是品牌战略和科技兴贸战略并举，积极推动出口产品结构调整。加大政策支持力度，鼓励企业进行技术改造和新产品研发，增强自主创新能力，增强出口产品的综合竞争力；加大品牌宣传力度和品牌创建工作，以商务部和省、市级出口名牌为重点，实施出口品牌梯度培育计划，提升品牌知名度；加大高新技术产业招商引资力度，扩大高新技术产品出口源；积极组织企业境外参展，鼓励企业开展境外商标注册，进一步开拓国际市场； 11 鼓励企业在巩固传统市场的基础上，不断拓展新兴市场，扩大产品的市场占有率。二是以资源型材料进口为重点，大力发展进口贸易。利用好进口实习基地，大力开展宣传、培训、实习、示范等系列活动，提高企业对进口业务的认识，增强企业发展进口贸易的积极性。推动重点企业、重点区域扩大进口贸易，结合君临国际的建设，大力引进境外部分知名品牌，努力培育区内部分企业成为国际知名品牌产品的一级、二级进口代理商。把进口业务和区域产业特点、国家战略目标相结合，鼓励企业进口重要矿产资源和原材料、先进装备设备和技术，使北仑口岸成为国家的重要进口商品集散地。三是密切关注国家产业政策导向和国际产业转移动向，将鼓励企业“走出去”和引导产业转移相结合。以今年的越南投资考察为模板，视具体情况和需要继续组织企业赴特定区域投资考察，引导部分技术含量低、产业优势不明显、受新退税政策影响较大的产业向其他发展中国家和地区转移，在为企业寻求新的发展空间的同时，实现区域的“腾笼换鸟”，留出宝贵的土地和能源资源，引导更多技术密集型的优势产业到区内落户，推动产业升级。四是不断充实和完善外经项目库，抓好重点项目促进。用足用好项目库这一资源，对企业境外投资的意向和信息，要做到“渠道畅通、更新及时、积极储备、稳步推进”，切实提高境外投资促进的针对性和有效性。密切注意龙头企业的境外实业投资情况，为吉利汽车公司墨西哥工业园区的进展做好相应的服务，力争在2008年取得实质性突破。五是抓紧突破境外工程承包业务。切实研究有效措施，鼓励现有的6家有外经权企业积极参与境外招投标；针对我区境外工程承包基础薄弱的实际情况，通过走访、宣传等多种方式鼓励区内有资质的企业参与境外工程承包；研究有效措施加快培育新的境外工程承包主体，在条件成熟的情况下，也可以考虑出台政策支持引进区外有资质的企业进驻我区。

（三）以提高和完善政府投资项目管理为中心，抓好投资管理工 12 作。在管理的风格上，要抓主要、抓重点，对一些细枝末节的事务要放开，把主要精力放在控制投资规模总盘子、项目功能等大的方面，同时要与时俱进，按照区委区政府各阶段的关注重点调整工作重心。在工作的重点上，一方面要做好30个重大企业投资项目的跟踪、协调、服务和促进，确保重点项目的投资进度；另一方面要抓好重大政府投资项目的促进。目前看来，明年投资重点集中在以下几大块：一是“中提升”区块，二是霞浦国际物流园区，三是春晓区块，四是梅山岛、青峙、峙南区块和小浃江区块。我们要围绕这些项目加强协调，做好服务，确保固定资产投资计划的完成。在工作的方法上，要善于借助外脑和采用先进的技术手段。要接好外网，对于一些重大的、复杂的项目，要积极开展专家评审，同时要搞好与评审中心、统计部门的关系，利用他们的资源，更好地为我们的工作服务。要不断完善政府投资项目库系统，加强项目监管、提高审批效率；运用各种资源，广泛搜集和积累基础性数据，提高项目审批的科学性。固定资产投资方面，还是要加强与相关科室、相关部门的联系和配合，重点是避免投资漏报。

（四）以信息化改造和技术创新为重点，提升自主创新能力。一是继续推进企业信息化改造。党的十七大提出“推进信息化和工业化”的融合，对我们来说，重点是抓好两个方面：其一是改造提升传统产业，提高资源利用率和投入产出效率，促进工业做大做强；其二是把利用信息技术助力节能减排放在工作的突出位臵，推动实现单位GDP能耗水平大幅降低。在推进企业信息化改造方面，政府主要是起到一个推动作用，我们要加大走访、排摸的力度，筛选出一批条件成熟的企业加以重点促进。要从帮助企业解决信息化改造的融资问题、人才培养问题、政策激励、信息的规范和标准的确定、信息化先进经验推广等方面综合推进，营造企业信息化改造的沃土。在信息化和工业化融合方面，要按照全国信息技术应用工作会议的要求，以冶金、化工、13 建材等行业为重点，鼓励企业开发和应用适合行业生产特点的综合数字控制系统，提高生产过程的自动化、智能化水平，大幅度降低资源能源消耗和污染排放。二是推进企业技术创新。以加快科技成果转化为主题，以推进高新技术产业化为重点，积极培育科技型中小企业。引导企业建立研发机构，实施科技计划项目，开发新产品，利用高新技术改造传统工艺等，不断增强企业自身的技术创新能力和产品的市场竞争力。结合我区注塑机、文具、汽配等产业优势，集中力量开发一批具有自主知识产权和地方特色的新产品，有效提高企业的核心竞争力，加快传统产业的提升和改造。同时，我们要结合新增加的知识产权保护职能，为企业做好相关服务工作，营造良好的创新环境。

（五）推进节能减排，增强区域可持续发展能力。一是充分发挥价格杠杆作用，通过贯彻国家差别电价等政策，促进能源节约、环境保护和新能源利用。二是严格控制高耗能高污染行业。通过严格落实产业政策、严格控制新建项目、严格控制能耗总量“三管齐下”，促使高耗能高污染行业加速实现结构调整升级。三是加强重点用能单位节能管理。对耗能大户进行重点监控和管理，聘请浙大等单位的有关专家对区内的能耗大户进行逐个审查，并针对具体情况制定个性化的节能方案，增强了节能措施的针对性和有效性。2008年重点是抓好年能耗在一万吨标煤以上的17家企业的节能工作。这些企业的能耗占全区总能耗的98%，一旦逸盛石化的水泥浆改造、开发区热电技改等大项目改造完成，将极大地推动明年节能减排任务的顺利完成。四是推进节能减排科技进步。鼓励新能源关键技术的研发和产业化，推进节能技术和节能新型产品的广泛应用。

（六）创新工作思路，提高工作效能。作为综合经济管理部门，我们的业务千头万绪，工作也非常繁杂。在这种情况下，需要我们理清思路，明确工作目标，优化组合各种资源，开展效率创新，又好又快地实现各项目标。一是整合资源，进一步加强科室联动。近年来，14 科室联动在我们的工作中扮演着越来越重要的作用，2007年这一特点表现得更为突出。比如海关的政策宣讲，是外资科、外贸科、综合科联动；劳资纠纷调处是综合科和党建科联动；外企联谊会是外办、综合科、党建科联动；劳动力培训是综合科和安全科联动；政府投资、固定资产统计是投发科、外资科、综合科联动；“争先创优”活动则是办公室主导下全局的大联动。在2008年的工作中，科室联动在内容上、效果上要都更上一个层次。要更加突出外资、外贸、外经的“三外”联动，以招商选资促外贸结构调整、以外贸出口形势分析指导企业“走出去”方向、以境外分支机构扩大区域影响力，吸引国际资本流入，形成“三外”的良性循环；更加突出全局联动，特别是对于一些综合性的业务，有交叉、有分工，很难作出明确界定，这个时候就要求各相关科室不推诿、不扯皮，结合自己的职能，主动承办、共同完成。二是拓宽思路，开展前瞻性的研究和探索。当前我们面临的形势瞬息万变，新的关注重点、新的工作任务层出不穷，都需要我们去研究、去完成。这就要求我们对宏观经济环境有准确的判断力、对从事的工作有饱满的工作热情、对新生事物有追究到底的好奇心。2008年，我们面临着很多新的课题，比如说在国家和省市大力发展服务业的背景下，北仑的服务业特别是物流业如何发展；考核指标由量到质转变后，招商引资应如何突破；企业的上市工作如何推进；服务外包如何开展；中欧纺织品协定履约到期后，纺织品行业何去何从；节能减排到底怎样和信息化结合等等。只有沉下心来，对这些可能影响我们工作方向的问题作一番深入的研究并有了相对正确的认识，才能使我们的工作开展更有针对性、系统性和实效性。

（七）借助各种资源载体，提升服务水平。今后我们的服务目标要实现三个转变：一是由服务企业向服务全区转变；二是由单个部门服务向多部门协作服务转变；三是要由服务经济向促进政治经济文化发展转变。重点是要抓好四件事：第一，办好局两网两刊，加强与企 15 业的互动性。投资服务网的功能要进一步开发和完善，今后要把政府投资、补贴申报、会议通知等等重要资讯都放到网上，使得网站成为企业不可或缺的工具；同时增强企业反馈意见和反映问题的功能，使得网站从单向传递信息向双向交流信息转变。内部网的功能也要进一步扩充，文件流转、论坛、学习园地等作用都要充分地发挥起来。第二，加强与各单位的横向、纵向联系，建立更加健全、高效的服务体系。尤其是在口岸开放、企业上市推动、重大项目的协调等方面，更要形成合力，确保效率。2008年，我们准备对各方反映的问题进行定期清理和汇总，按照问题的性质进行分类，对于一部分问题，采取业务联系函的方式，请有关部门予以协助，加快问题的解决。第三，利用好友好城市这一资源，在促进双方经济往来与合作的同时，在促进高级别人士的互访、民间的文化的交流与传播、区域形象的宣传方面加强服务，实现单一的经济服务向综合性服务的转变。第四，加强学习型机关创建，提高机关干部综合素质。明年我们的领导讲课活动要继续开展，授课者由局领导向科长们转移，讲理论、讲业务都可以，通过中层领导们的讲课，在全局营造出浓厚的学习氛围；同时在机关年轻干部中推行外语学习，以全面提高年轻干部和外向型经济工作岗位人员外语应用水平为主要目的，对参加规定考试并合格的同志给予适当的补贴，对成绩突出的给予适当奖励，努力把年轻干部培养成能说能写的实战型人才。

同志们，我们取得的成绩有目共睹，我们面临的困难也众所周知。当前大家都说很困难，但实际上都把困难作为率先突破、拉开差距、加快发展的大好机遇。我们一定要把思想统一到中央对当前经济形势的判断和关于经济工作的部署上来，统一到科学发展观上来，统一到市委、市政府对北仑的四大战略定位上来，统一到区委、区政府确定的“五大突破”上来，合力拼搏，加快发展，进一步巩固和发展来之不易的良好局面，在各项工作中真正体现经济发展局的形象和地位。

见义勇为大会上的讲话 篇7

今天, 我们在这里召开2012上海零售商大会, 共同探讨“零售商业发展的新空间、新模式”, 相互交流经验, 探索新形势下零售商业的新发展。上海零售商大会自2007年创办以来, 为各级政府部门和广大商界同仁搭建了一个集思广益、资源共享、信息互通的专业交流平台。当前国际形势复杂多变, 国内经济筑底企稳, 在这样一个关键时期, 本届大会以零售商业发展新空间、新模式为主题, 这对于进一步搞好商务工作, 促进商业经济平稳健康发展具有重要意义。下面, 我围绕本届大会主题, 谈几点看法。

一、发展零售商业新空间和新模式, 是全市经济和社会发展对商业部门提出的新要求。

零售商业作为商品生产流通的终端环节, 在经济发展和社会再生产过程中占有重要地位。“十二五”期间, 上海将加快形成国际经济、金融、贸易、航运中心的基本功能, 在转变经济发展方式上率先取得实质性突破进展。这对零售商业发展新空间和新模式提出了新要求。一方面, 商业发展要顺应时代和城市发展趋势, 根据城市建设、人口分布、消费需求、区域功能等特点, 对现有规划设计、空间布局、经营模式等进行完善和调整, 以满足城市功能和居民消费提升的需要。另一方面, 零售商业的发展, 要根据“十二五”城市发展要求, 在业态结构, 经营结构、企业结构、布局结构等方面进行发展和调整。这一系列的发展和调整都将顺应并促进上海城市的进一步发展, 功能进一步提升, 经济进一步增长。

二、发展零售商业新空间和新模式, 是提升城市商业能级, 促进经济增长, 实现经济均衡发展的重要举措。

上世纪90年代以来, 上海经济发展持续高速增长, 但由于国际金融危机的影响, 今年以来, 上海经济下行压力增大, 产业投资明显下降, 并呈现降幅大、速度快等特点, 工业投资和基础设施投资难以继续发挥主导作用。同时, 外需推动模式难以维持, 外部需求不会有明显增加。在这样的背景下, 要实现经济又好又快发展, 就必须探寻新的增长动力。商业发展对于经济社会发展的推动作用逐步加大, 2011年上海完成商品销售总额4.61万亿元, 增长23.3%, 社会消费品零售总额6777.11亿元, 增长12.3%, 商业增加值3300.29亿元, 增长11.1%, 商业税收1868.65亿元, 增长22%, 各项指标在全市各产业中居于领先地位。零售商业作为引导消费促进生产的先导型产业, 对经济增长贡献度越来越大。但由于国内国际宏观环境的变化, 上海商业发展面临严峻的挑战, 发展商业新空间、新模式已是当务之急, 成为提升城市商业能级, 促进经济增长, 实现城市消费、投资、出口均衡发展的重要措施。

三、发展零售商业新空间和新模式, 是有效解决商业发展中的矛盾和问题, 适应市场需求的重要手段。

改革开放30多年, 上海零售商业经历了从小到大, 从单一到多元, 从传统到现代的不断发展的过程, 零售企业规模不断扩大, 行业集中度稳步提高, 多元化、多业态发展格局进一步优化。这种前所未有的急速发展, 伴随着城市经济和社会结构的快速变革, 积累了一些深层次的矛盾。上世纪90年代, 世界零售业250强中超过60%的上榜企业均为超市、购物中心、仓储会员店、折扣店、便利店、百货商厦等主流业态企业;进入2000年后, 这一数字降为58%;如今仅为50%。而相应的快消服饰专卖、家庭数码市场、电子商务等新型零售业态快速发展, 引领了时尚趋势的全球化, 吸引着大部分人的眼球。同时, 深层次的矛盾, 需要重点研究解决, 比如:零售业发展与合理规制、扩大对外开放与确保市场经济安全、城市化和农村市场、零供合作商业盈利模式、商业企业联营与自营、实体店铺零售与虚拟网络销售发展等。解决这些矛盾或者存在的问题, 都必须依靠加快零售商业发展来解决, 而关键就是要发展零售商业的新空间、新模式。

四、发展零售商业新空间、新模式, 要着眼长远, 与城市和经济发展相适应。

发展零售商业新空间和新模式, 一定要根据城市经济社会和城市建设发展趋势, 充分考虑空间布局、商业面积、交通网络、消费习惯、收入水平、企业竞争力等因素, 突出以下几点:

一是郊区发展。目前, 上海中心城区商业过密, 趋于饱和。由于郊区可以提供多样化的商业发展空间, 将成为未来上海零售商业发展重点区域。

二是六大重点开发区域。今年以来, 俞正声书记、韩正市长在调研中多次强调发展徐汇滨江、浦东前滩、世博园区、临港地区、虹桥商务和迪士尼园区是上海“十二五”期间的重点开发区域, 对上海发展关系重大。这些区域的开发和发展给上海零售商业发展也提供了新的空间。

三是建设轨道交通枢纽商业网点。轨道交通的发展为城郊商业的开发带来机遇。轨道交通所连接的都是居民集聚的地区或是城镇的中心区。便捷的交通和星云密布的轨道枢纽不仅扩大了人们的通勤范围, 更为商业网店的设立提供了优越的地理条件和基础。上海的交通枢纽商业拥有巨大的发展潜力, 是应该加倍重视的发展区域。

四是新型商业业态和营销模式。如今的零售商业已不再是单一的买卖行为, 而是综合商业与商务、商业与交通、商业与旅游、商业与文化、商业与产业园区相结合的综合产业。传统的百货商厦、大卖场、便利店、购物中心已经逐渐不能满足城市的功能定位和居民的消费需求。网络销售、电视销售、设计展销、体验消费、直营购销等先进的商业模式, 以及比价购物、竞拍购物等电子商务的衍生产品已经被越来越多地采用, 并深受年青一代的青睐。这种横跨商业空间和商业模式的转变将大大推动商业的创新转型发展。

最后, 对发展零售商业新空间、新模式, 我再强调3点。

一是要以消费为导向。要顺应经济社会发展趋势, 洞察消费有关的各种因素变化。以市场导向和满足消费为引领, 发展商业新空间和新模式。

二是要以企业为主体。企业直接联系市场和消费者需求, 最贴近市场, 对市场的需求和发展趋势有着很强的洞察力和敏感性。企业具有发展新空间新模式的内生动力。企业要通过引进并推广各类技术和信息化管理, 拓展商业模式创新, 开展差异化经营、自主品牌经营, 体验营销、定制营销, 文化营销、品牌营销等, 拓展商业空间。

三是政府要加强规划和引导。政府部门要科学合理的制定发展纲要和商业布局规划, 引导和鼓励企业在重点发展区域投资建设, 并通过政策的调节, 来促进商业企业加快拓展。

见义勇为大会上的讲话 篇8

今天,我们隆重表彰在全省文化建设中作出突出成绩的先进集体和先进工作者,对于总结经验,树立典型,激励全省文化工作者积极投身经济文化强省建设,推动文化大发展大繁荣具有重要意义。在此,我代表省人民政府,向受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全省文化战线上的广大干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意!

新中国成立60年来特别是改革开放以来,全省文化系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局,开拓创新,奋发进取,我省文化建设取得了巨大成就,呈现出蓬勃发展的良好局面。

——公共文化服务能力不断增强。全省图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆等文化设施逐步完善,基本形成了省、市、县、乡、村五级服务网络。文化信息资源共享工程在全国率先实现了行政村全覆盖,成为全国唯一的“示范省”,并荣获2009年度“文化部创新奖”。

——文艺创作演出成果丰硕。创作了《李二嫂改嫁》、《奇袭白虎团》、《红嫂》、《丰收之后》、《苦菜花》等一批在全国有较大影响的优秀作品,涌现出方荣翔、王玉梅、郎咸芬、张春秋等一批成就杰出的表演艺术家。先后有20多个剧目荣获国家“五个一工程奖”、“十大精品剧目奖”、“文华大奖”等奖项,一大批美术、书法、摄影、相声、小品、曲艺、音乐、舞蹈等作品在全国性比赛中获奖。

——社会文化活动丰富多彩。国家级、省级社会文化先进县分别达到29个和72个,民间艺术之乡49个,数量均居全国前列。今年成功举办了第九届山东文化艺术节和系列群众文化活动,为国庆60周年和第十一届全运会营造了欢乐祥和的社会氛围。对外文化交流日趋活跃,文化竞争力与影响力明显提升。尤其是通过成功举办全运会,充分展示了齐鲁文化的独特魅力,极大地提高了山东文化的软实力。

——文化遗产保护成效显著。拥有全国和省级重点文物保护单位788处,世界遗产3处,文物藏品130多万件。先后有14项考古发掘入选年度“全国十大考古新发现”,进入国家级非物质文化遗产名录项目达120项,有9个单位和618项古籍分别入选“全国重点古籍保护单位”和“国家珍贵古籍名录”,入选数量均居全国前列。

——文化产业不断发展壮大。2008年文化产业增加值近858亿元,比上年增长20%以上。一批文化产业基地、产业园区和产业聚集区正在崛起,国家和省级文化产业示范基地分别发展到6家和71家,曲阜新区文化产业园成为全国四个国家级文化产业示范园区之一。

——文化体制改革不断深化。临沂、潍坊、威海、烟台、滨州等市建立了三局合一、统一执法的文化行政管理体制和文化市场综合执法体制,省、市文化单位转企改制工作扎实推进,3家县级院团完成了整体改制。

——文化市场管理不断完善。网吧管理实现了国家、省、市、县四级联网运行。深入开展专项整治,文化市场管理步入法制化、规范化轨道。

这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血汗水和聪明智慧。一代又一代文化工作者自觉承担起先进文化建设的崇高使命,为文化事业繁荣发展作出了重要贡献。这充分说明,我们这支队伍是一支政治坚定、作风过硬、勇于进取、甘于奉献的队伍,是先进文化和强省建设的重要力量。

同志们,文化是一个民族的灵魂。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要因素,越来越成为人民群众生活的重要组成部分。党的十七大发出了更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的伟大号召,省委、省政府提出了建设经济文化强省的奋斗目标,这不仅为文化建设指明了方向,也为文化繁荣发展提供了广阔舞台。面对新的形势和任务,全省广大文化工作者要勇敢地担负起时代赋予的神圣职责,切实增强责任感、使命感和紧迫感,深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理最近视察山东时的重要讲话精神,以科学发展观为统领,全面落实省委、省政府的决策部署,进一步解放思想,改革创新,锐意进取,扎实工作,努力创造新业绩,推进文化建设实现历史新跨越。

一要坚持中国特色社会主义文化发展方向,充分发挥文化凝聚人心、鼓舞斗志的重要作用。坚持“双百”方针、“二为”方向和“三贴近”原则,推动文化事业科学发展,努力创作生产更多更好的文化产品,不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求。

二要加强公共文化服务体系建设,更好保障人民群众基本文化权益。切实履行好政府职责,力量再集中,措施再强化,投入再加大,全面落实“十一五”规划,大力加强公共文化设施建设,抓好文化重大工程建设,着力解决好基层农村文化设施问题,进一步健全完善公共文化服务体系。同时,统筹搞好城乡文化建设,大力实施文化信息资源共享、文化下乡等文化惠民工程,满足基层群众的基本文化需求。

三要以筹备第十届中国艺术节为契机,繁荣发展我省艺术事业。中国艺术节是全国规格最高、规模最大的艺术盛会。经国务院批准,第十届中国艺术节将于2013年在我省举办,这是推动我省艺术事业繁荣发展、加快文化强省建设的重大机遇。我们要以筹办艺术节为契机,精心筹划、精心设计、精心实施,着力抓好场馆建设和剧目创作,努力建设一批现代文化设施,产生一批优秀作品,培养一批艺术人才,把文化强省建设提升到一个“有硬件与软件发展实力、有历史与现代文化影响力、有率先发展号召力”的新水平。

四要加快文化产业发展,提高文化整体实力和竞争力。认真落实国家《文化产业振兴规划》,围绕打造山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区,加快编制相关文化产业发展规划,抓好重大文化产业项目的策划和实施。加大对文化产业园区、文化产业基地和优秀文化企业的培育力度,加快推进文化旅游园区建设,搞好文化市场管理,为文化产业健康发展创造有利条件和环境。

五要加快推进文化体制改革,进一步解放和发展文化生产力。认真落实中央和省里的部署要求,全面展开国有文艺院团转企改制工作,加快经营性文化单位转企改制步伐,尽快建立现代企业制度,使其真正成为市场主体,不断发展壮大。加大文化市场综合执法改革,尽快建立起三局合一的统一执法体制。

六要加强文化队伍建设,为文化大发展大繁荣提供人才支撑。切实把文化队伍建设摆上重要日程,深化用人机制改革,完善竞争激励机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。要重点建设好四支队伍:熟悉现代文化发展规律、具有开阔视野、富有开拓创新精神、能够驾驭全局、真抓实干的领导干部队伍;情操高尚、技艺精湛、德艺双馨的艺术家队伍;既懂文化、又懂现代经营管理的文化艺术经营管理人才队伍;熟练掌握现代科技、创新意识强的文化科技人才队伍。