征占用林地有关法律规定

2024-09-13

征占用林地有关法律规定（精选10篇）

征占用林地有关法律规定篇1

征占用林地有关法律规定

《福建省林业厅关于加强征占用林地四项收费管理工作的通知》…………1997年8月25日闽林财[1997]71号[摘自福建省林业厅自1999年5月《林政资源管理工作手册(四)》494-495]

一、对征占用林地征收林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费四项费用，是国家的既定政策。各地必须严格按闽价[1993]费字78号文规定收足、管严、用好征占用林地四项费用。未经省林业厅批准，任何单位和个人均不得减免征收或降低征收标准。

三、各级林业财务部门与同级林政资源管理部门要密切配合，通力合作，共同做好征占用林地四项费用的征收和管理工作。林政资源管理部门在办理征占用林地审批手续时，必须审核四项收费缴款凭证，没有按规定缴纳四项费用的，一律不予办理征占用林地审批手续。

《林木管理暂行办法》………1993年8月30日中华人民共和国林业部令第1号[摘自福建省林业厅自1993年10月《林政资源管理工作手册(二)》303-308] 第十一条国营林业单位为有利经营管理与毗邻单位调换林地使用权时，必须签订调换协议书，报省级林业主管部门或愿批准单位审批，办理权属变更登记等有关手续。

第十八条国营林业单位修建林区道路、护林设施、必须的住宅和其他直接为林业生产服务的设施、建筑，需使用其经营范围内林地的，按照《森林法实施细则》有关规定办理审批手续。……

第二十三条未经林业主管部门审核，任何单位和个人不得擅自批准占用、征用林地。对违反本办法的规定占用、征用林地或以其他非法方式侵占林地的，被占用或征用林地单位应当予以抵制，不得同意用地单位进入林地施工、林业主管部门不得办理林木采伐许可证。

第二十四条经批准占用、征用林地的单位，应按规定向被占用、征用林地单位交纳林地补偿费、林木及其他地上附着物补偿费和安置补助费，向县以上林业主管部门交纳森林植被恢复费。

临时使用林地的，应当签订临时用地协议书。在按规定支付林地损失补偿费后，由县以上林业主管部门办理临时使用林地手续。临时使用时间由省级林业主管部门决定。

第二十八条违反林地管理法规占用、征用林地，有下列情形之一的，由县以上林业主管部门给予行政处罚：

（一）未经批准或弄虚作假骗取批准，占用、征用林地的，或者超过批准多占、多征林地的，责令限期退还所侵占的林地，拆除或没收其在侵占林地上新建的建筑物和其他设施，并处以每平方米5元至15元的罚款；造成林地破坏或其他实际损失的，责令赔偿损失。……

第二十九条违反林地管理法规，有下列情形之一的，由县以上林业主管部门给予行政处罚：

（一）未经批准转让、调换林地使用权的，责令退还，没收其违法所得，限期拆除或没收在该林地上的新建设施，并处以每平方米5元至15元的罚款；造成林地破坏的，责令赔偿损失。

（二）未经批准利用国有林地从事非林业生产活动的，没收违法所得，限期拆除或没收在该林地上的新建设施，并处以2000元到20000元罚款；……

（六）国营林业单位违反本办法第二十三条规定，擅自同意违法用地单位进入林地施工，或者发现情况不报告、不处理，造成林地破坏的，对直接责任人和单位领导给予行政处分，并对该单位处以5万元至10万元罚款。

征占用林地有关法律规定篇2

1 架空电力线路与林地、林木管理的有关法律规定

《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》明确规定, 新建、改建或扩建电力设施, 需要砍伐树木、竹子的, 电力建设企业应按照国家有关规定给予一次性补偿;在依法划定的电力设施保护区内种植的可能危及电力设施安全的树木、竹子, 供电企业应依法予以修剪或砍伐。

《江苏省电力设施保护条例》第六条规定, “架空电力线路走廊 (包括杆、塔基础) 和地下电缆通道建设不实行征地, 电力建设单位应当对杆、塔基础用地的土地承包经营权人或者建设用地使用权人给予一次性经济补偿”;“架空电力线路走廊通过林地时, 需要砍伐、清除林木的, 应当按照有关法律、法规规定办理占用林地和林木采伐手续。电力建设单位应当给予林地、林木所有人或者经营人一次性经济补偿”。

《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》也规定, 修建电力工程需要占用或者征收、征用林地的, 用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请, 经审核同意后, 按照国家规定的标准预交森林植被恢复费, 领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。

2 林业与架空电力线路之间的矛盾

实际执行过程中, 由于对法律的理解和适用问题, 林业与架空电力线路安全之间总会产生一定的矛盾, 主要体现在以下几个方面。

(1) 林地使用权人强调其物权。原来架设电力线路时, 供电企业已给予林地使用权人一次性补偿, 但由于林地承包人的变更, 后来的承包人在电力线路下再次造林。原因是林地承包合同范围往往不将架空电力线路通道去除, 后来的承包人只强调其物权, 而不顾电力设施安全。

(2) 种植结构调整。架空电力线路投入运行后, 因农村种植结构调整, 农民在自己的责任田内栽植树木, 给电力线路运行带来安全隐患。供电企业为了电力线路安全, 常常要对农民进行补偿后才能采伐。

(3) 供电企业难以区分并办理占用林地手续。新建、改建架空电力线路应当依法办理占用林地手续, 但实际操作中难以区分哪些是林地、哪些地段应当办理

农电专递

占用林地有关法律问题的探讨

占用林地手续。加之部分林地使用权人故意在架空电力线路通道范围内栽植影响安全的树木、竹子等, 更使问题进一步复杂。

(4) 林业规划与电网规划不一致。林业规划与电网规划理论上都应当经县级以上人民政府批准后才能实施, 但在实践中, 由于体制的原因, 林业部门、供电企业之间的沟通不畅, 人力、物力、财力无法协调一致, 加之部门利益保护, 使规划产生冲突。

3 怎样提出占用林地许可申请

根据《占用征用林地审核审批管理办法》的规定, 供电企业在提出占用林地申请时, 应当向县级以上林业部门提交下列材料:《使用林地申请表》, 同时提供建设单位法人证明、项目批准文件 (包括项目可行性研究报告批复、初步设计批复、选址意见书等) 、被占用林地的权属证明材料、项目使用林地可行性报告、补偿协议等。占用林地时, 还应当预交森林植被恢复费, 并向被占用林地的单位或个人支付林地补偿费、伐除林木补偿费、安置补助费等费用。占用林地获得批准后, 要求林木所有权人及时申请林木采伐许可证。

4 不当处置林电矛盾的法律责任

2004年, 江苏某风电企业新建一条110 kV输变电线路, 未申请占用林地许可, 线路从一采伐迹地经过, 该企业对林地使用权人在线路通道内栽植的杨树, 作出补偿后进行了采伐。此后该林地转包, 续包人再次在线路下植树, 该企业强行采伐了树木, 续包人向该市林业局举报。市林业局调查后, 认定该风电企业改变林地用途和毁坏林木, 对其作出了处罚。2008年, 某供电公司在新建一条110 kV架空电力线路过程中, 依法办理了占用林地和林木采伐手续, 并做出了补偿。2010年春, 该公司发现其中一地段又新植了树木, 在与林地承包人协调未果的情况下, 强制采伐了树木。林地承包人向市林业局举报。市林业局调查后, 以该林地已被依法占用且供电企业已给予补偿为由, 不予受理举报。

从这两个案例可以看出, 供电企业如果不注意保护林木和林地所有者或使用者的合法权益, 将会承担相应的民事赔偿责任, 同时还会面临行政处罚。相反, 在依法定程序占用林地后, 对有碍电力线路安全运行的树木、竹子, 供电企业应当依法维权。

5 避免林电矛盾的防范措施

(1) 做好占用林地手续的档案保存工作。办理占用林地的相关手续, 要做好档案保存工作, 使其成为电力线路通道维护的法律保障, 如果有栽植有碍电力线路

2013年5月25日15时30分, 一场强劲的龙卷风突袭河南省临颍县西街村, 造成5 000多客户停电。

(夏占民翟晓陆) 11

临颍县电业局迅速全力抢修, 在最短时间内恢复了供电, 受到客户好评。安全运行树木的行为, 供电企业应当依法强制修剪或砍伐。

(2) 做好手续办理交接工作。供电企业内部电力线路建设和管理并非同一个部门, 工程建成后, 在建设部门向管理部门移交资产时, 相关线路通道的办理手续要及时向线路管理部门移交, 为线路通道维护管理单

1 2 农电专递

位提供法律依据。

(3) 做好线路通道信息动态维护。架空电力线路因其通道长、分布广, 天天巡查难度大, 因此, 要做好线路通道的电子信息记录 (包括林地相关手续) , 及时发现电力线路保护区内情况变化, 对出现的危险源, 对照办理的林地手续, 采取措施及时化解矛盾。2013-05-09收稿

征占用林地程序篇3

办理依据

《中华人民共和国森林法》第十八条，《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条、第十七条。申报范围

确需征用占用林地的单位或个人。

因工程建设，确需征用或者占用林地的。

联系方式

宁波市林业局森林公安局（资源林政处）

王志清，电话：87186175

申报材料

（一）申请人需提交的材料：

1、征用占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的，要有变更证明。

2、使用林地申请表。

3、项目批准文件。

4、被征用或者被占用林地的权属证明材料。

5、有资质的设计单位作出的项目《使用林地可行性报告》，5公顷以下的可提供《使用林地现状调查报告》。

6、建设单位与被征用占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议，安置补助费协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的，要有该人民政府制定的方案。

7、其他证明材料。

（二）有关林业主管部门需提交的材料：

1、现场查验报告；

2、恢复森林植被措施。

（一）申请人向县级林业行政主管部门申请；

（二）县级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报省级林业行政主管部门；

（三）审核同意或批准的，按照规定预收森林植被恢复费。对长期征用或者占用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上，其他林地面积70公顷以上的；临时占用防护林或特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，上报国务院林业行政主管部门审核审批。征用或者占用林地低于上述数量的，由省级林业行政主管部门向申请人核发有关批件（其中：长期征用或者占用林地的核发《使用林地审核同意书》，临时占用林地以及国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，以文件形式批准）。审核不予同意或不予批准的，由省级林业行政主管部门书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。

办理期限

20个工作日。

收费标准

办理林地征占用申报材料须知篇4

1、林业局报批请示﹡

2、县政府核减公益林面积请示（公益林）﹡

3、公益林占用征收明细表（公益林）﹡

4、用地单位申请（用地单位提供）

5、安徽省使用林地申请表（用地单位提供）

6、使用林地现场查验表（用地单位委托）

7、使用林地可行性报告（用地单位委托）林业局一楼夏主任：***

8、林地、林木补偿协议书（用地单位提供）

9、项目批准文件（用地单位提供）

10、项目单位法人证明及身份证复印件（用地单位提供）

11、项目单位组织机构代码复印件（用地单位提供）

12、项目选址批复（用地单位提供）

13、项目环评批复（用地单位提供）

14、项目初步设计批复（用地单位提供）

15、林权证复印件或林地、林木权属证明（用地单位提供-当地林厂）﹡

16、森林植被恢复承诺书

17、森林植被恢复设计书

18、缴交退耕还林钱粮折合款通知回执（退耕还林）

征占用林地有关法律规定篇5

（林资发〔2002〕237号2002年10月11日发布）

各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），新疆生产建设兵团林业局，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：

根据《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）的规定，用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地，应当提供有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。为严格依法规范占用征用林地的管理，我局制订了《使用林地可行性报告编写规范》（以下简称规范），现予印发，并提出以下要求。

一、自本通知下发之日起，各地林业主管部门对用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地的，应要求其提供符合本规范的使用林地可行性报告。对按照规定权限由省级以下林业主管部门审核同意或批准的占用征用林地的或者临时占用林地面积较小的，可根据实际情况参照本规范要求用地单位提供有资质的设计单位作出的使用林地现状调查报告。

二、凡没有提供使用林地可行性报告（含林地现状调查报告）或使用林地可行性报告不符合规范要求的，各级林业主管部门一律不得受理和办理审核或审批占用征用林地和临时占用林地的事项。

三、请各省尽快将本规范转发各地、各有关单位执行。

附件：《使用林地可行性报告编写规范》国家林业局二○○二年十月十一日附件：使用林地可行性报告编写规范

1、范围

本规范规定了用地单位申请占用征用林地（含临时占用林地，下同）时应提供的由具备相关林业调查规划设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告的编写内容。

本规范适用于全国范围内占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写。

2、总则

2.1 目的为严格执行《占用征用林地审核审批管理办法》，规范占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写内容，提高使用林地可行性报告的编写质量，防止发生违法使用林地的情况，严格控制占用征用林地，切实保护好森林资源，促进林业的可持续发展。根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》等相关规定，制定本规范。

2.2 编写原则

2.2.1 使用林地可行性报告必须依法编写，以不占用征用或者少占用征用林地为原则，对国家禁止供地项目，不得为其编写使用林地可行性报告。

2.2.2 要科学、客观、公正的编写使用林地可行性报告，采用的技术方法要符合有关技术规程和标准，采用的主要经济技术指标要具体明确。

2.2.3 使用林地可行性报告必须实事求是地反映拟占用征用林地及其林木的现状。

2.2.4 使用林地可行性报告要全面评价占用征用林地对环境和林业发展的综合影响。特别对涉及重点野生动植物和古树名木的保护，对项目区域和项目区的森林资源的影响，以及对环境和林业发展的影响进行客观分析和评价。

2.2.5 使用林地可行性报告的编写应依据设计单位资质，严密组织、认真调查、深入分析、精心编制。对超越资质或粗制滥编的，经核实后要追究有关单位和人员的责任，对造成森林资源重大损失的，将依法追究法律责任。

2.3 编写内容要求

1、符合基本建设程序，项目本身的可行性研究报告及有关批复文件具备；

2、森林资源的基础数据时效性强、精度高，外业勘察、专业调查资料齐全，数据符合精度要求；

3、采用的各种相关数据及社会经济情况等背景资料的来源可靠，数据详实，具有时效性；

4、项目使用林地的方案科学，总体布局合理，项目选址得当，用地规模符合实际需要，采取的保护措施有效；

5、对环境和林业发展的影响所做的评价全面具体、方法科学、论证充分；

6、采用的经济技术指标、参数、定额符合项目区的实际情况；

7、严格执行国家有关政策法规、技术标准和规程规范；

8、提出的综合评价和结论性意见、措施及建议具有客观性、公正性和科学性。

9、使用林地可行性报告资料完整，附件材料及专题论证报告齐全。

编写单位资质要求

凡是承担使用林地可行性报告的编写单位必须具有国务院林业主管部门或省级林业主管部门认证的林业调查规划设计资质。

1、下列建设项目使用林地可行性报告，由乙级以上资质设计单位编写。

（1）按照《中华人民共和国森林法实施条例》规定，需报国家林业局审核同意的占用征用林地项目。

（2）按照《占用征用林地审核审批管理办法》规定，需报国家林业局审批的临时占用林地项目。

（3）按照基本建设程序由省级以上人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设占用征用林地项目。

2、下列建设项目使用林地可行性报告，由丙级以上资质的设计单位编写。

（1）按照《中华人民共和国森林法实施条例》规定，除农村居民修建住宅以外的其他需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审核同意的占用征用林地项目。

（2）按照《占用征用林地审核审批管理办法》规定，需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审批的临时占用林地项目。

3、其他建设项目使用林地可行性报告，由丁级以上资质的设计单位编写。

有关调查技术标准和方法

4.1 林地

执行《中华人民共和国森林法实施条例》第二条的规定，即：林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

4.2 占用征用林地类型

分为防护林地、特种用途林地、用材林地（含采伐迹地）、经济林地（含采伐迹地）、薪炭林地（含采伐迹地）、苗圃地和其它林地。

4.3 调查方法

采用现地调查和社会调查相结合的方法，通过现地调查全面掌握项目区森林资源的基础数据，通过社会调查掌握项目区域及项目区的相关背景情况。现地调查主要采用森林资源采伐更新作业调查设计规程（即三类调查）的有关技术标准和调查内容，要充分利用GPS等技术进行定位和求算面积。现地调查应增加重点保护野生动植物资源及古树名木的调查内容。

4.4 有关补偿费标准

按照各省（自治区、直辖市）物价、财政、林业部门批准颁布的补偿费标准执行。鉴于社会经济的发展，补偿费标准可能会被重新修订或颁布，计算补偿费时应执行各地的最新补偿费标准。使用林地可行性报告的编写依据、报告组成及正文内容

5.1 编写依据

1、有关的法律法规；

2、项目可行性研究报告及有关批复文件；

3、国家及行业经济发展长远规划，国土开发整治规划，国家有关产业政策和投资政策，项目区域经济发展规划，以及项目区域发展总体规划；

4、有关生态公益林、商品林基地建设的专题报告文件，包括项目区及项目（周边）区域的自然保护区、森林公园等相关专题报告；

5、国家、行业及地方的有关政策规定及技术标准规程、规范；

6、项目区域的有关经济技术指标；

7、国家颁布的有关社会、技术、经济评价方法与参数；

5.2 报告组成使用林地可行性报告由正文极其附件、附表和附图四大部分组成。

1、使用林地可行性报告正文一般由以下各章内容组成：

第一章总论

第二章项目区域及项目区背景情况

第三章项目区拟占用征用林地现状调查情况

第四章占用征用林地对环境和林业发展的影响分析

第五章综合评价

第六章保障措施

第七章可行性研究结论

第八章相关说明

2、附件

（1）项目区森林资源调查报告和有关专业（重点保护野生动植物、古树名木等）调查报告

（2）拟占用征用林地各项补偿费用估算（包括估算范围、估算标准和估算结果）

（3）其他有关材料

3、附表

（1）项目区林地分权属按占用征用林地类型面积蓄积统计表

（2）项目区林地分权属各地类面积统计表

（3）项目区林地分权属、起源、林种、优势树种（组）各龄组面积蓄积统计表（如为经济林，应附分产期面积统计表）

4、附图

（1）项目区地理位置图

（2）项目建设总体布局图

（3）拟占用征用林地现状图

5.3 正文内容

5.3.1 总论概述建设项目的提要情况、拟占用征用林地的总体情况及可行性报告编写依据等，包括：

1、项目概况。包括：项目名称、业主性质（国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等）、隶属关系、法人代表、项目负责人、项目批准单位，项目建设的目标、投资规模及来源、拟用地规模、项目效益，项目提出过程及前期准备情况。

2、拟占用征用林地概况。包括拟占用征用林地的空间位置、拟占用征用林地面积蓄积、占用征用林地类型等。

3、使用林地可行性报告的编写依据。

5.3.2 项目区域及项目区的背景情况包括项目的由来及提出等情况、项目区域及项目区自然地理（气候、地貌、土壤、水文等情况）、社会经济（面积、人口、经济等情况），以及森林资源、重点野生动植物、风景名胜等基本情况。

项目区的情况调查，以涉及到的最小行政单位为范围，可以是行政村、乡（镇、林场）、县（区、市）及地（市）。

5.3.3 项目区拟占用征用林地现状调查情况

1、需明确林地现状情况调查分析方法。拟占用征用林地的面积单位为公顷，保留4位小数；蓄积单位用立方米，保留1位小数。拟占用征用林地权属为集体的以行政村为基本单位，权属为国有的以场（圃）为基本单位。

2、详细阐述拟占用征用林地的位置、地貌等基本情况，占用征用林地类型情况，林地的主要调查因子情况（地类、权属、起源、林种、优势树种（组）、面积和蓄积、龄组、经济林不同产期等），竹林记载株数。

3、调查项目区重点保护野生动植物及古树名木情况，其中重点保护野生动植物名录要采用中文—拉丁文对照，要特别注明属于国家和地方重点保护的物种情况。对于项目区内重点保护野生动植物的生境情况要认真调查与分析。

5.3.4 占用征用林地对环境和林业发展的影响分析

1、对森林资源的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域林地资源及林木资源的影响；

2、对生物多样性的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域野生动植物及其生境的影响；

3、对生态效能的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域森林生态防护效能（包括生态脆弱性和安全性）的影响；

4、对景观风貌的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域景观风貌的影响；

5、对环境质量的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域环境质量的影响；

6、对林业发展的影响。具体分析占用征用林地对项目区及周边区域林业发展的影响。

上述内容应分析项目施工期的可能影响，还应分析项目实施后的潜在影响。

5.3.5 综合评价对项目占用征用林地的可行性进行综合评价。

（1）立项依据是否充分，占用征用林地是否具有必要性和迫切性？对此，要综合分析项目与区域规划的协调情况，并从项目建设所提供的产品或服务效能出发，对拟占用征用林地的需求情况进行客观分析。通过该项目的市场需求、社会需求、生态改善和经济发展等方面内容的可能作用和潜在影响进行综合分析。

（2）项目占用征用林地的建设条件是否具备，拟采用的建设措施是否优越，拟采用的保护和使用林地的措施是否合理？对此，要综合分析项目占用征用林地的选址情况，全面对比项目区及周边区域林地的背景情况和现状，科学公正地分析该项目建设占用征用林地的选址是否科学，对林地的占用征用是否最小，是否立足于全局且有利于有效控制林地逆转。

（3）项目占用征用林地的相关技术措施是否可行，对环境的影响程度？对此，针对项目建设特点，根据前述占用征用林地对环境和林业发展的影响分析，是否有针对性地提出合理措施，以减少占用征用林地后可能产生的不良影响。

（4）项目的经济效益、社会效益和生态效益（包括防护效益，水土保持效益，景观效益）如何，是否有利于林业的可持续发展。

5.3.6 保障措施指使用和保护林地的相关支撑和保障措施，包括技术保障、资金保障等，确保项目使用林地相关补偿费用的落实、森林植被的异地恢复、项目区内拟采用的就地植被保护和生态环境建设措施的落实等。

5.3.7 可行性研究结论根据前述项目背景情况和拟占用征用林地的情况调查、影响分析、综合评价及制订的保障措施，明确提出可行性结论（即占用征用林地是否确实必要、可行）。

5.3.8 相关说明说明项目关联单位（用地单位、最初接受申请的林业主管部门及使用林地可行性报告编写单位）对项目占用征用林地承担的责任，其中使用林地可行性报告编写单位须对使用林地可行性报告的准确性、真实性负责。

征占用林地审核审批管理办法发布时间： 2008-10-30 15:53:33

第一条为了规范占用、征用林地的审核和审批，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例的规定，制定本办法。第二条本办法适用于下列情况：

(一)进行勘查、开采矿藏和各项建设工程(以下简称建设工程)需要占用或者征用林地的审核；(二)建设工程需要临时占用林地的审批；

(三)森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批。

第三条用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)的林地，应当向国务院林业主管部门或者其委托的单位提出占用林地申请。

第四条用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：(一)项目批准文件；

(二)被占用或者被征用林地的权属证明材料；

(三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告；(四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议(临时占用林地安置补助费除外)。森林经营单位申请在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，应当提供前款(一)、(二)项规定的材料。

第五条建设工程占用或者征用林地的审核权限，按照森林法实施条例第十六条的规定执行。

第六条建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定：(一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批；

(三)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；

(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。第七条森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守下列规定：(一)国有森林经营单位需要占用林地的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准；

(二)其它森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。

第八条国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门在受理用地单位提交的用地申请后，应派出有资质的人员（不少于 2人），进行用地现场查验，并填写《使用林地现场查验表》。

第九条国务院林业主管部门委托的单位和县级人民政府林业主管部门对建设项目类型、林地地类、面积、权属、树种、林种和补偿标准进行初步审查同意后，应当在 10个工作日内制定植树造林、恢复森林植被的措施。

第十条按照规定需要报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批的征用或者占用林地申请，县级以上地方人民政府林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位应当逐级在《使用林地申请表》上签署审查意见后，将全部材料报上一级人民政府林业主管部门审核或者审批。

第十一条县级以上人民政府林业主管部门按照规定审核同意或者批准占用、征用林地申请后，按照规定预收森林植被恢复费，并向用地单位发放《使用林地审核同意书》，同时将签署意见的《使用林地申请表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林业主管部门或者国务院林业主管部门委托的单位存档。

第十二条对用地单位需要临时占用林地的申请，或者对森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的申请，县级以上人民政府林业主管部门按照规定予以批准的，应当用文件形式批准。第十三条国务院林业主管部门委托的单位和县级以上地方人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，应当在收到申请或上报材料后，在 15个工作日内提出审核或者审批意见。第十四条县级以上人民政府林业主管部门对用地单位提出的申请，经审核不予同意或者不予批准的，应当在《使用林地申请表》中明确记载不同意的理由，并将申请材料退还申请用地单位。

第十五条县级以上人民政府林业主管部门应当建立占用、征用林地审核和审批管理档案。

第十六条省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门应当在每年的第一季度，将上全省(自治区、直辖市)占用、征用林地和临时占用林地，以及修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的情况报告国务院林业主管部门。第十七条农村居民按照规定标准修建自用住宅需要占用林地的，应当以行政村为单位编制规划，落实地块，按照向县级人民政府林业主管部门提出申请，经过县级人民政府林业主管部门依法审查，在逐级报省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门审核同意后，由行政村依照有关土地管理的法律、法规办理用地审批手续。

第十八条《使用林地申请表》和《使用林地现场查验表》由国务院林业主管部门统一式样，省、自治区和直辖市人民政府林业主管部门统一印制。《使用林地审核同意书》由国务院林业主管部门统一印制。

占用林地整改通知篇6

篇一：县林业局整改通知书

**县林业局纪律检查整改通知书

：

根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定、省委九项规定、省八条禁令、市委九项规定、县委九项规定等法律、法规、规定及中央、省、市、县纪委有关文件要求，对你单位依法行政、执行制度、服务群众、作风纪律等方面进行了检查、督查，发现你单位在工作中存在以下问题： 1.2.3.4.以上问题，责令你单位必须于年月日前认真整改，并于年月日前将整改情况书面报告**县林业局纪检监察室。如整改不到位，将按有关规定进行处理和问责。

特此通知

**县林业局年月日签收单位：（盖章）

签收人：

签收时间：年月日第第一二联联：：存送整改单根位（（白红））

篇二：关于开展清理整顿非法征占用林地的通知

关于开展清理整顿非法征占用林地的通知

各乡（镇、街道）林业站：林地是最重要的森林资源，是加快林业发展，加强生态建设的基础，直接关系到我们的生态安全、生态质量、经济发展与稳定。根据上级有关文件

精神，结合我市实际，现在全开展清理整顿非法征占用林地工作，具体要求如下：

一、清理整顿目的：

通过开展征占用林地清理整顿工作，遏制当前非法征占用林地的势头，依据查处非法征占用林地的行为，进一步强化林地保护意识，规范林地管理完善林地保护制度。

二、清理整顿内容

（一）林地审核审批程序落实情况

主要根据《辽宁省实施＜中华人民共合国森林法＞办法、《中华人民共合国森林法实施条例》、《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》、规定的审核审批程序是否得到贯彻落实，是否存在未经林业部门审核，没有《林地使用审核同意书》，其他部门违规审批的林地上建设项目。

（二）强占林业用地情况

建设单位未经林业、国土资源等部门审核审批擅自在林地上施工的建设项目。

（三）少批多占情况

在经林业部门审核，国地资源部门审批，但是少批多占，蚕食林地，根据审批的林业用地上建设项目地理位臵图，征占用林地现状图，界定的界限与实际占用林地界限是否一致，如果超出审批面积，超过多少。(四)处罚

对未经县级以上林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每立方米10元至30元的罚款。

三、工作要求

各乡（镇、街道）林业站要高度重视，抓好落实，保证清理整顿工作进度。

依据森林法等有关规定要求，要认真上报违法征占用林地的地块、小班、面积，做到无一漏报，于2005年月日前上报到林业局。

新民市林业局

二OO五年月日篇三：整改通知书

整改通知书

尊敬的栋单元业主（使用人）：

我公司人员在2014年7月29日的巡查中发现，您在5号楼商铺楼顶防水层上私自修建水泥平台作为己用。特通知如下：

一、商铺顶楼非业主专有部分，不享有占有、使用、收益、处分的权利，任何个人、组织不得私自占有、使用。依据：《物权法》第70条、83条；《物业管理条例》第51条、66条；《建设部110号令》。

二、私自搭建水泥平台会对商铺楼顶防水层产生隐患，影响其正常使用物业。依据：《物权法》第71条。

三、在物业范围内，业主或使用人禁止有下列行为：违法搭建建筑物、构筑物；擅自改建、占用物业共有部分等。依据本小区《业主管理规约》。

请您立即停止上述违法、违规行为，于3个工作日内回复原状，并承担因此产生的防水层破坏而导致的后续维修费用。

物业公司将根据相关法律、法规之规定进行有效阻止，并保留上报及上诉权利。****物业管理有限公司 ****管理处 2014-07-30 注：

1、本通知一式三份，送达当事人一份，物业公司备案一份，上报相关政府部门一份。

2、后附相关法律条款及相关约定。

附件：

《中华人民共和国物权法》

第七十条业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。

第七十一条业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。

第八十三条业主应当遵守法律、法规以及管理规约。

业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。《物业管理条例》

第五十一条业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主的共同利益。

因维修物业或者公共利益，业主确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会和物业服务企业的同意；物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的，应当征得业主委员会的同意。

业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地，在约定期限内恢复原状。第六十六条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：

（一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；

（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；

（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。

《建设部第110号令》

第三十九条未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的,由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。

第六条装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：

(一)搭建建筑物、构筑物；

(二)改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗；(三)拆改供暖管道和设施；(四)拆改燃气管道和设施。

本条所列第(一)项、第(二)项行为，应当经城市规划行政主管部门批准；第(三)项行为，应当经供暖管理单位批准；第(四)项行为应当经燃气管理单位批准。

东方名都《业主临时管理规约》、《业主手册》、《装修管理协议》

征收占用林地审批知识篇7

国家林业局：10公顷(150亩)以上

省林业厅：3.5(52.5亩)公顷以上10(150亩)公顷以下

市林业局（地级）：3.5公顷(52.5亩)以下

县林业局（县级）：2.0公顷(30亩)以下

二、建设项目确需占用征用林地的条件和范围

1、省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下(不含省级，下同)、县级以上(含县级，下同)人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区、省级自然保护区核心区和缓冲区、国家和省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

2、省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家和省级自然保护区、森林公园、风景名胜区(以下简称保护区)范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。

三、用地单位申请征收、占用林地，应当提交下列材料：

1、使用林地申请表；

2、项目批准文件；

3、被征收或者被占用林地的权属证明材料；

4、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。

四、编制项目使用林地可行性报告，业主单位应提供以下材料： 1.2.3.4.5.项目可行性研究报告及有关批复文件(发改委的批准、核准()、备案(社会投资)文件三类)；选址意见（建设局出具）；项目可行性报告（电子版）；用地红线图（由国土提项目用地电子红线图。坐标应转换成北京54坐标）；市县土地利用总体规划图（2006－2016）（国土部门提供，出图应加盖公章，重点要反映出项目区拟用地部分）；

6.权属资料（土地证或林权证或国土部门的权属证明，主要目的是要明确拟使用土地的“权属”和“用地性质”）；

7.补偿协议（拟使用土地内的有关林地、林木、安置等的补偿）或当地政府出具的补偿方案。；

8.9.项目环境评价报告及批文（电子版）；建设单位法人代表身份证明；

10.项目详细性控规（电子版）；

11.省重点项目批文（有则提供）。

12、异地还林方案（市县林业局提供）

13、其它相关材料。

五、其它材料

1、两人（有资质人员）以上签字的查验表或有资质单位做出的查验报告（2公顷以上）。

2、征收、占用公益林同时还要办理公益林区划调整报告（有资质单位）

海南省林业科学研究所

陈永忠摘录

占用林地可行性报告篇8

征占用林地可行性报告 xx林业勘察规划设计队二o一三年四月

项目名称：xxxxx项目征占用林地可行性报告建设单位：设计单位：设计资质：

设计编号： 2013-01-15 队长：副队长：总工：

项目负责人：

设计人员：制图：

研究员研究员正高级工程师 xx研究员研究员 xxxx xxxx xx xx目录第1章总论...........................................................................................................................1.1 项目概况...................................................................................................................................第2章项目区域背景情况...........................................................................................................2.1 项目的由来...............................................................................................................................2.2 项目区域的自然地理概况.......................................................................................................2.3 社会经济概况.........................................................................................................................2.4 林地资源概况.........................................................................................................................2.5重点保护野生动植物资源概况..............................................................................................第3章项目拟征占用林地概况及编制依据..................................................................................第1章总论???1 附件：

1、建设项目拟征占用林地现状调查报告

2、拟征占用林地各项补偿费用估算附表：

1、建设项目拟征占用林地按地类统计表

2、建设项目拟征占用林地林木面积、蓄积量统计表

3、建设项目拟征占用林地按林种和地类面积统计表

4、建设项目拟征占用林地分起源按林种、优势树种、龄组统计表

5、建设项目拟征占用林地经济林统计表

6、建设项目拟征占用林地小班调查因子明细表

7、建设项目征占用林地四项费用估算汇总表

8、建设项目拟征占用林地gps坐标点明细表

附图:

1、项目区地理位置示意图

2、项目区总体布局图

3、项目拟征占用林地现状图

4、拟征占用林地各小班地块gps坐标点位置示意图

其他材料：外业调查质量检查验收报告批复文件篇二：使用林地可行性报告

使用林地现状调查和可行性报告编制注意事项

一、引用的技术标准：

1.gb/t 26424—2010 森林资源规划设计调查技术规程； 2.ly/t 1812－2009 林地分类； 3.ly/t 1821－2009 林业地图图式；

4.ly/t 1955－2011 林地保护利用规划林地落界技术规程； 5.ly/t 1956－2011 县级林地保护利用规划编制技术规程； 6.ly/t 2009－2012 县级林地保护利用规划制图规范。

二、几个主要术语 1.使用林地：是指建设项目占用（含临时占用）、征收林地。林地是指县级林地保护利用规划确定的林地范围。

2.项目区：是指建设项目拟使用土地的红线范围。

3.项目区域：是指建设项目拟使用土地所在的行政区域。

三、容易出现问题的几个方面

（一）使用林地范围确认：

1.确认建设项目使用林地范围及周边建筑物的空间位臵关系。林业厅现在规定是：对涉及征占用林地项目选址地的征占用土地情况（含林地及其他地类）要进行全面勘测，其中公路、铁路、输电线路等线状构筑物建设项目，应自拟征占用林地边界外缘向外侧各延伸100米；厂区、采矿等团块状建筑物、构筑物建设项目，应自拟征占用林地四周界线各向外延伸200米；向外延伸勘测的林地等各地类应与拟征占用林地地块内各地类作为勘测成果一并成图。在这一点上，很多调查设计单位做的不够好，多数使用林地可行性报告只是简单地把使用林地范围划定，拟使用林地周边的情况不清，在项目区周边有道路、建筑物的，并没有在使用林地现状图上标注清楚。有的用地边界不闭合，有的边界线分辨不清等。一些线状建筑物存在多种线条混淆的现象。图例、图示不按照林业地图图式注记等等问题。

2.确认建设项目使用林地范围与自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界自然遗产地、重要水源地、公益林地等范围的空间关系。很多使用林地可行性报告在这方面没有叙述，导致在审核审批林地时，需向当地有关部门询问。

（二）区划、调查和统计

小班界线应采用gps或罗盘仪进行实测。从小班测量成果图面上看，小班界线、尤其是有些天然林地的小班边界非常规则，边界全部是一条直线，这本身就不符合现地实际情况小班。因此，应加强小班区划工作，细致区分不同情况。2.小班调查：

根据现地调查和查阅相关资料，确定林地小班的主要调查因子情况，主要应侧重现地调查。如：小班号、位臵（行政权属）、对应林地落界小班号、地类、权属(地权、林权)、林种、优势树种（组）、起源、郁闭度、龄组、平均胸径、平均树高、经济林产期、林木蓄积、造林、初植密度、经济林株数、森林类别、林地保护等级、林地质量等级等林地属性因子。在这方面，有些人工林小班、未成林造林地小班的造林时间、初植密度等因子容易出现遗漏，导致无法确认地类属性。

林木蓄积调查，一般情况下，使用林地面积较小的采用全林实测法调查，面积较大的应采用标准地法调查，面积巨大的应采用机械抽样调查法推算；经济林采用小样圆法调查推算；林地保护等级、林地质量等级依据县级林地保护利用规划成果资料确定；其他因子调查参照《森林资源规划设计调查主要技术规定》的要求进行。

使用林地小班号及林地属性，应与最新林地一张图及其林地属性数据库相对应，有严重不一致的情况应予以说明。3.小班调查结果统计

建设项目使用国有林地的，以林班为基本单位进行调查和统计；建设项目使用集体林地的，以行政村为基本单位进行调查和统计。严格按照统计表规定的格式进行相关统计，不得自行编制或自行设计统计表样式，要求设计单位必须严格执行。有些设计单位把统计表做成了明细表，或者机械地套用规定的表格式样，没有的内容也把统计表的样式摆在那里。还应特别注意统计表中计、小计、合计、总计的涵盖范围。有的设计单位自行编制一套其他人无法辨认或无法看得懂的表格。有的设计单位甚至统计表的概念都不清楚。

4.使用林地可行性报告中对项目建设内容表述不清、对项目建设背景表述不准。项目建设将产生的效益叙述不到位。

（四）图面制作

征占用林地可行性报告内的图面资料分为：征占用林地地理位臵图、征占用林地项目建设总体布局图、征占用林地现状图三种图面资料。地理位臵图比例尺为1:5-1:20万，以能清晰表述征占用林地位臵为原则，清晰绘制项目拟征占用林地区域的行政区域界线、主要居民点、主要控制点、地形地貌等要素，不跨盟市的项目，应绘制旗县、乡镇和行政村三级界线；跨盟市的项目，应绘制盟市、旗县和乡镇三级界线。

现状图：是使用林地可行性报告中最重要的图面材料，要求一律采用地形图作为成图底图。图面比例尺1:2000－1:10000不等。

总体布局图：是对建设项目不布局情况进行表述的一个图面材料，一律采用地形图作为成图底图。各类工程建设项目总体布局图图面比例尺应与征占用林地现状图比例尺相篇三：征占用林地项目可行性报告

征占用林地项目可行性报告

编制提纲及格式要求

吉林省林业勘察设计研究院 2007年12月目次

第一章总论 1.1 项目概况

1.2 拟征占用林地概况 1.3 可行性报告的编写依据第二章项目区域及项目区背景情况 2.1 项目区域 2.2 项目区背景情况 2.3 项目基本情况

第三章项目拟征占用林地现状调查情况 3.1 调查的目的及范围 3.2 调查依据及技术标准 3.3 调查方法及精度(详细叙述)3.4 调查结果(详细叙述)第四章征占用林地对环境和林业发展的影响分析 4.1 对森林资源的影响 4.2 对生物多样性的影响 4.3 对生态效能的影响 4.4 对景观环境(风貌)的影响 4.5 对区域生态环境的影响 4.6 对林业发展的影响第五章综合评价

5.1 占用征用林地的必要性和迫切性(立项依据是否充分)5.2占用征用林地的建设条件 5.3 相关技术措施的可行性及对环境的影响程度 5.4 项目的经济效益、社会效益和生态效益第六章保障措施 6.1 技术保障措施6.2 环境保护措施 6.3 资金保障措施

6.4 对建设(生产)单位的要求和建议第七章可行性研究结论 7.1 立项依据及必要性 7.2 各项补偿费用 7.3 综合评价及结论第八章相关说明附件：

1)项目区森林资源调查报告和有关专业(重点保护野生动植物、古树名木等)的调查报告(或采伐调查设计说明书、可单独成本)；

2)征占用林地各项补偿费用估(测)算报告(含计算范围、标准和结果)；

3)项目立项(可研报告等)的批复文件、省厅委托函及其他(如环保、土地部门)有关文件(复印件)。附表：

1)项目区林地分权属按征占用林地类型面积蓄积统计表； 2)项目区林地分权属各地类面积统计表；

3)项目区林地分权属、起源、林种、优势树种(组)各龄组面积蓄积统计表(经济林应附分产期面积统计表)。

4)征占用林地砍伐林木各项补偿费用测算表格。附图：

1)项目区地理位置图； 2)项目建设总体布局(置)图； 3)征占用林地现状图、调查设计图。第一章总论

概述项目提要情况，拟征占用林地的总体情况及可行性报告编写依据等。1.1 项目概况项目名称、建设单位名称、建设单位性质(国有、集体、私有、独资、外资、股份等)、隶属关系、法人代表、项目负责人(法人)，项目批准单位、项目建设目标及性质，投资规模及来源，拟征占地规模、用途(重点叙述)，项目效益分析等。1.2 拟征占用林地概况叙述项目具体建设地点，拟征占用林地面积蓄积、拟征占用林地类型、所涉及林场、林班及占地性质。1.3 可行性报告的编写依据 1)有关法律法规； 2)项目可行性研究报告及其批复文件； 3)国家及行业长远规划、国土开发整治规划、有关产业政策和投资政策、区域经济发展规划、区域发展总体规划等； 4)有关生态公益林、商品林基地建设的专题报告，包括项目区及项目(周边)区域的自然保护区、森林公园等相关专题报告等；

5)国家、行业及地方有关政策规定及技术标准规程、规范； 6)项目区域的有关经济技术指标；

7)国家颁布的有关社会、技术、经济评价方法与参数。

第二章项目区域及项目区背景情况项目区的情况调查，以涉及到的最小行政单位为范围，可以是行政村、乡(镇、林场)、县(区、市)及地(市)。2.1 项目区域

叙述征占地范围的具体地理位置(拐点坐标等)。2.2 项目区背景情况 2.2.1 项目由来叙述项目立项目的、项目提出过程及前期准备情况。2.2.2 项目建设的必要性(简述)从项目所处行业发展趋势、市场(或生态)需求等方面进行建设必要性分析。2.3 项目基本情况 2.2.1 自然地理(地理位置、经纬度等)2.2.2 地形地势(地形地貌及海拔高度等)2.2.3 气候(气候特点、所处气候区、气温、降雨量等)2.2.4 河流水系(所处主要水系及水利资源情况)2.2.5 地质土壤(土壤种类、分布特点等)2.3.6 植被及野生动物(植被区系、主要林木、灌木、草本、野生动物种类及分布)2.3.7 森林资源(经营面积、林地及非林地面积、蓄积量及森林覆盖率)2.3.8 社会经济(建设区经济特点、行政区划、面积、人口、经济发展水平、基础设施等)2.3.9 其他(如风景名胜等情况)第三章项目拟征占用林地现状调查情况 3.1 调查的目的及范围 3.1.1 调查的目的

从保护森林资源和生态系统免遭破坏为出发点，在满足建设用地的基础上，科学合理地使用林地，准确测算征占用林地及砍伐林木的各项补偿费用，为审批部门决策提供科学依据。(结合项目特点论述)3.1.2 调查范围

描述占地面积及具体地点。3.2 调查依据及技术标准

国务院、国家林业局、财政部、省林业厅及地方行业主管部门相关管理办法、有关细则、规程规范等。3.3 调查方法及精度(详细叙述)明确林地现状情况及调查分析办法。

占用征用林地审核审批管理规范篇9

一、建设项目确需占用征用林地的条件和范围

(一)国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的国防、交通、能源、水利、农业、林业、矿山、科技、教育、通讯、广播电视、公检法、城镇等基础设施(以下简称基础设施)建设项目，原则上可以占用征用(含临时占用，下同)各类林地。

(二)国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区核心区和缓冲区、国家级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

(三)省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下(不含省级，下同)、县级以上(含县级，下同)人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区、省级自然保护区核心区和缓冲区、国家和省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。

(四)省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家和省级自然保护区、森林公园、风景名胜区(以下简称保护区)范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。

(五)经批准的乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡(镇)村建设，原则上可以使用除保护区范围以外的农民集体所有的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。

(六)地方人民政府及其有关部门批准的采石、采沙、取土、基本农田建设等，原则上可以占用征用县级以上人民政府规划的宜林地；因对石质、沙质、土质有特殊要求的，原则上可以占用征用除保护区范围以外的用材林林地、经济林林地、薪炭林林地和农田防护林、护路林林地，以及县级以上人民政府规划的宜林地。

(七)其他特殊项目确需占用征用林地的，应将具体情况报国家林业局审查同意后，按规定权限办理占用征用林地审核审批手续。

二、占用征用林地的申报材料

(一)占用征用林地的建设单位法人证明。

建设单位或其法人代表变更的，要有变更证明。

(二)建设项目批件。

1.大中型建设项目，要有可行性研究报告批复和初步设计批复。水电建设项目，按有关规定将可行性研究报告和初步设计两阶段合并的，要有可行性研究报告批复。2.小型建设项目，要有选址和用地规模的批准文件。

3.勘查、开采矿藏项目，要有勘查许可证、采矿许可证和其他相关批准文件。

4.因建设项目勘测设计需要临时占用林地的，要有建设项目可行性研究报告的批复。5.森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，要有县级以上林业(森工)主管部门的批准文件。(三)其他证明材料。

1.占用征用保护区范围内林地的，要提交有关保护区行政主管部门同意项目建设的证明材料。其中，占用征用国家级自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的，要提交国务院有关行政主管部门同意的意见；占用征用省级自然保护区、森林公园、风景名胜区林地的，要提交省级有关行政主管部门同意的意见。

2.西部地区除关系国民经济全局和长远发展、对国家安全有重要影响的重大项目或有特殊规

定的项目外，企业利用自有资金或国内银行贷款投资于国家非限制类产业的项目，需要政府平衡建设、经营条件的，要有项目建议书批复和符合本条对项目规定的证明材料。(四)林地权属证明。

申请占用征用的林地，已发放林权证的，要提交林权证复印件；未发放林权证的，要提交县级以上人民政府出具的权属清楚的证明；有林权争议的，要提交县级以上人民政府依法处理的决定。

(五)补偿协议。

建设单位与被占用征用林地单位或个人签订的林地、林木补偿和安置补助协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的，要有该人民政府制定的方案。(六)项目使用林地可行性报告。

符合国家林业局林资发〔2002〕237号文规定资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。

(七)占用征用林地申请表。

建设单位申请占用征用林地时，填写的《占用征用林地申请表》。

占用国务院确定的国家所有的重点林区(以下简称重点林区)林地的，建设单位向被占用林地所在地的国有林业局申请；跨国有林业局经营区的，分别向各国有林业局申请。占用征用非重点林区林地的，建设单位向被占用征用林地所在地的县级林业主管部门申请；跨县级行政区的，分别向各县级林业主管部门申请。

三、占用征用林地审核审批的受理

(一)建设单位向县级林业主管部门或重点林区国有林业局申请后，县级林业主管部门或重点林区国有林业局应当严格核对申请材料的复印件与原件，凡二者一致的，在复印件上加盖县级林业主管部门或重点林区国有林业局印章后退回原件；不一致的，将申请材料退回；申请材料不齐全的，告知建设单位重新申请。

(二)县级林业主管部门或重点林区国有林业局确认申请材料齐全、合格的，应当组织制定在当年或次年内恢复不少于被占用征用林地面积的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林业主管部门或重点林区国有林业局不能按时按量恢复森林植被的，必须将不能按时按量恢复森林植被的说明材料与申请材料一同上报上级林业主管部门，由上级林业主管部门组织落实。恢复森林植被措施包括造林地点、面积、树种、林种和作业设计，以及森林资源保护管理措施等。

(三)占用征用非重点林区林地的，地方林业主管部门要组织力量对申请占用征用的林地进行现场查验，其中，占用征用林地面积2公顷以下的，由县级林业主管部门组织不少于2名有资质的工作人员进行现场查验；占用征用林地面积2公顷以上70公顷以下且未跨县级行政区的，由县级林业主管部门组织具有丙级以上资质的林业调查规划设计单位进行现场查验；占用征用林地跨行政区的，由所在地共同的林业主管部门组织乙级以上资质的林业调查规划设计单位进行现场查验。占用重点林区林地，在一个国有林业局经营区内的，由所在地国有林业局组织具有丙级以上资质的林业调查规划设计单位进行现场查验；在两个以上国有林业局经营区的，由所在地共同的林业(森工)主管部门组织具有乙级以上资质的林业调查规划设计单位到现场查验。占用征用林地面积70公顷以上的，由省级林业主管部门组织乙级以上资质的林业调查规划设计单位到现场查验。

(四)承担现场查验的人员或单位，查验后要按照规定向有关林业主管部门提交现场查验报告。报告要说明占用征用林地的面积、位置、地貌等基本情况，地类、权属、林分起源、林种、林木蓄积或竹林株数等森林资源现状，是否在保护区范围内，是否在实施森林生态效益补偿的防护林林地、特种用途林林地和实施天然林保护工程的范围内，是否有国家重点保护的野生动、植物资源和古树名木，是否存在先占地后办手续或擅自改变林地用途、采伐林木的行为。查验人员或单位要对报告的真实性负责，凡提交虚假现场查验报告的，要追究有关人员和领导的行政责任。

(五)林业主管部门应从受理占用征用林地的申请之日起15个工作日内提出具体明确的审查意见，留存一套申请材料后，报上一级林业主管部门。需组织制定恢复森林植被措施或现场查验的，林业主管部门应在25个工作日内将具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并报上一级林业主管部门。

(六)占用征用林地应由国家林业局审核审批的，省级林业主管部门的审查意见要用正式文件上报，并附具一套申请材料和恢复森林植被措施、现场查验报告。

四、审核审批的管理

(一)根据建设项目批件，一个项目的全部占用征用林地，建设单位应当一次申请，不得分为若干段或若干个子项目进行申请；林业主管部门也不得分级、分次进行审核审批。临时占用林地的，按照审批权限分别办理临时占用林地审批手续。

(二)国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目中控制工期的单体工程，如公路、铁路的桥梁、隧道，水利(电)枢纽的导流(渠)洞、进场道路和输电设施等，其占用征用林地申请材料齐全的，省级林业主管部门或国家林业局依据规定权限可以先行审核审批单体工程。整体项目申请时，附单体工程的批件，一次办理审核审批手续。

(三)对审核同意或批准的占用征用林地项目，建设单位依照国家有关规定缴纳森林植被恢复费后，负责审核审批的林业主管部门才能核发使用林地审核同意书或批准文件。县级以上林业主管部门或其主管负责人和其他直接责任人员，违规多收、减收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢复费的，依照有关法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)依照有关规定批准建设用地并兑现补偿、补助费后，林业主管部门才能依法办理林地移交、变更林权登记；同时有永久占用征用和临时占用林地的项目，批准永久用地并兑现补偿、补助费后，才能依法办理临时占地移交手续；需要采伐林木的，依法办理采伐林木手续。县级以上林业主管部门违反规定审核审批林地的，要依法追究有关人员和领导的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。县级以上地方林业主管部门对未被批准的建设用地，发放林木采伐许可证的，要追究发证人员和领导的行政责任；情节严重，致使森林资源遭受严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(五)占用征用实施森林生态效益补偿的防护林林地、特种用途林林地和实施天然林保护工程的天然林林地的，有审核或审批权的林业主管部门应将审核同意书或批准文件抄送相关部门。

国家林业局审核同意或批准的占用征用林地项目，应将使用林地审核同意书或批准文件送省级林业主管部门，抄送国家林业局派驻的森林资源监督机构。县级以上林业主管部门和国家林业局派驻的森林资源监督机构要对占用征用林地实施情况进行监督检查。可以公开的占用征用林地项目，通过国家林业局网站向社会公布。

广东省占用征收林地定额管理办法篇10

第一章总则

第一条为加强占用征收林地管理，严格执行林地保护利用规划和林地用途管制制度，切实发挥林地定额管理的调控作用，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局《占用征收林地定额管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称占用征收林地定额（以下简称定额）是指内国家下达广东省允许各项建设工程和开采矿藏占用征收林地面积的最大限量。

第三条本办法适用于广东省行政区域内各项建设工程和开采矿藏占用征收林地定额管理工作。

临时占用林地、森林经营单位在其所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地，不纳入占用征收林地定额管理。

第四条各地政府应当将定额的执行情况作为政府森林资源保护和发展目标责任制的重要内容。各级发展改革、国土资源、林业等有关部门应加强沟通协调，合理规划和落实本地区定额的申请和使用管理。第五条省林业厅不得超定额审核同意建设项目占用征收林地。市、县林业主管部门不得超定额上报建设项目占用征收林地申请。第二章定额管理

第六条定额管理应遵循以下原则：

（一）严格保护原则。遵守林地保护管理法律法规，严格执行林地保护利用规划和林地定额管理制度，确保森林覆盖率和森林蓄积量“双增”目标的实现。

（二）节约集约原则。执行国家产业政策和供地政策，提升林地资源利用效率，促进节约集约使用林地和区域协调发展。

（三）保障重点原则。区分不同项目、经济区域、林地类型，加强分类管理，优先保障国家级、省级重点项目和抢险救灾、民生、军事等方面的项目。

（四）用途管制原则。适度控制用于城镇扩展边界、工矿开发等建设项目，从严控制用于商业性开发项目，禁止用于国家法律法规明令禁止供地的建设项目。

第七条占用征收林地实行计划管理，原则上未纳入计划的项目在内不予安排定额。各地级以上市人民政府应于每年12月份向省林业厅报送下一所需定额计划，由省林业厅进行汇总审核，拟订定额分配计划方案，报省人民政府批准下达。

第八条各地所报定额计划申请应包括省级以上重点项目所需定额计划和市、县建设项目所需定额计划两部分，具体应包括如下内容：项目批准文件、项目等级、项目类型、建设规模、规划建设年限、使用林地位置、林地类型、树种、所需定额、进展情况等。如省级以上重点项目立项尚在办理中，地级以上市林业主管部门应在每月申报定额项目清单中报告项目立项进度。

第九条定额分配管理实行预下达、正式下达、年中追加以及年末统筹等制度。

（一）预下达。每年国家林业局预下达我省下一占用征收林地定额后，省林业厅以当年年初下达给各地级以上市的定额为基数，按照一定比例（一般不超过40%）预下达给各地级以上市下一的定额，用以解决国家下达我省定额前各地级以上市的林地需求。

（二）正式下达。每年国家下达我省当年定额后，由省林业厅编制定额分配计划方案，报经省人民政府批准后下达执行。编制定额分配方案时，应根据当年我省省级以上重点项目林地需求和其他实际情况，安排一定的定额（一般不超过国家下达当年我省定额的30%）作为省调控的林地备用定额，专项用于省级以上重大基础设施项目和落实省委、省政府重大战略部署的项目使用林地。其余定额全部分配到各地级以上市人民政府，并由各地级以上市林业主管部门具体实施。

（三）年中追加。确因国家、省级重点工程建设需要在省调控的备用定额中追加定额的，有关地级以上市人民政府须在当年11月30日前向省林业厅报送追加定额申请，由省林业厅汇总各地申请后拟订定额追加意见，报省人民政府批准后下达。

（四）年末统筹。每年12月10日后，各地级以上市当年未使用完毕的定额，由省林业厅收回，统筹安排全省使用。第十条各地级以上市定额分配方案，依据分配因素和参考因素两部分制定。

分配因素是分配定额的主要依据，具体内容如下：

（一）各地当年省级以上重点项目定额计划中，交通、能源、水利、电力等重大基础设施项目及落实省委、省政府重大战略部署的项目所需定额计划因素；

（二）各地级以上市林业用地面积占全省林业用地总面积的比例等可持续性因素；

（三）各地级以上市上一定额执行情况等效率因素；

（四）各地级以上市上一森林资源保护和发展目标责任制考核中发现的违法违规使用林地等惩戒因素。参考因素是分配定额的参考依据，具体包括省级以上重点项目定额计划中非重大基础设施项目以及各地级以上市、县重点项目定额计划等。

第十一条申请使用省备用定额或年末统筹定额的，仅限于符合本办法第六条第（三）项规定优先保障的项目。第十二条申请使用省调控的备用定额或年末统筹定额，应提交以下材料：

（一）各地级以上市人民政府申请报告；

（二）建设项目的批准文件；

（三）建设项目使用林地可行性报告。

第十三条经国家林业局审核的交通、能源、水利、电力等重大基础设施建设项目，所需使用的定额由省和建设项目所在的地级以上市按照6∶4的比例，共同解决。第三章监督管理