对建立注册安全工程师执业资格制度法律体系的探讨

对建立注册安全工程师执业资格制度法律体系的探讨（精选3篇）

对建立注册安全工程师执业资格制度法律体系的探讨 篇1

对建立注册安全工程师执业资格制度法律体系的探讨

我国的执业资格制度是1993年提出的.,至今已建立了包括注册安全工程师在内的30多个执业资格制度.注册安全工程师执业资格制度于9月在我国开展以来,已顺利推行了3年多的时间.全国现有11000多人通过认定或考试获得<中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书>.报名参加全国注册安全工程师执业资格考试的有89000多人.可以预见,在今后几年的时间里,将有数万人取得注册安全工程师执业资格.但注册安全工程师执业资格制度在我国刚刚起步,如何推进注册安全工程师执业资格制度,如何确立注册安全工程师的法律地位,还需要出台一系列的政策.本文仅就建立健全注册安全工程师执业资格制度法律体系进行了探讨.

作 者：樊晶光 位鑫 王宇航 梁文七 FAN Jing-guang WEI Xin WANG Yu-hang LIANG Wen-qi 作者单位：中国安全生产科学研究院,北京,100029刊 名：中国安全生产科学技术 ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF SAFETY SCIENCE AND TECHNOLOGY年，卷(期)：1(5)分类号：X915.3关键词：注册安全工程师 执业资格 法律体系

对建立注册安全工程师执业资格制度法律体系的探讨 篇2

鉴于目前严峻的安全生产形势以及支持三峡库区经济建设,重庆三峡学院以土木工程学院为依托开设安全工程专业,为库区建设输出安全生产技术人才。为了凸显学校向应用技术型大学转型发展,结合地方特色与行业特点,征求建筑行业的意见,提出建设基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系。

1 确定基于注册安全工程师制度的培养目标

在制定安全工程专业培养目标时,将《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师注册管理办法》中明确的注册安全工程师的执业定位纳入到培养目标中。要求培养的学生适应社会主义现代化建设需要,掌握安全系统工程、建筑安全和消防安全等基本理论和技能,具备一定的从事安全工程方面的设计、检测、评价和管理等工作的基本能力和素质,能够从事建筑安全和消防安全的设计、监察、管理、评估与咨询等工作的应用型人才。

2 构建基于注册安全工程师制度的专业课程体系

根据人才培养目标,课程体系分为三大模块:通识课程模块、专业课程模块和实践模块,专业课程模块包括专业基础课、专业主干课和专业方向课。课程模块内容设置大同小异,在此不再熬述。除了高数、物理、化学等基础课程,专业基础课还包括土木工程材料、工程制图、安全学原理等,旨在培养学生掌握安全工程专业相关的基础知识。

基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系建设的关键在于专业主干课程的设置,注册安全工程师核心技能包括具备安全生产法及相关法律知识、安全生产管理知识、安全生产技术知识和安全生产事故案例分析能力[3]。结合传统的安全工程专业主干课程,将注册安全工程师核心技能细化到具体的课程设置上,如图1所示。

实践模块是基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系建设必不可少的环节。形成了多层级实践教学体系,包含基础实验、专业课实验、专业实践,如图2所示。通过实践模块的训练培养学生实践操作能力,加强专业教育与产业结合,为安全工程师的成长打好基本的理论与实践知识基础。

3 结束语

建设基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系,沟通安全专业教育与企业界的联系,增强安全专业人才对产业发展的适应性。

摘要：在高校应用转型发展的背景下,以社会需求为导向,探讨了基于注册安全工程师制度的安全工程专业课程体系建设。

关键词：安全工程,课程体系,注册安全工程师

参考文献

[1]魏连江,唐俊,方宗武.卓越工程师培养背景下安全工程专业毕业设计教学模式改革[J].当代教育理论与实践,2016,8(5).

[2]朱方,吕保和,刘宏.专业认证与注安师执业资格制度相衔接的安全工程专业培养体系研究[J].安全,2016(2):56-57.

对建立注册安全工程师执业资格制度法律体系的探讨 篇3

答：鉴证业务要素主要包括：鉴证业务的三方关系、鉴证对象、标准、证据和鉴证报告。

⑵鉴证业务的特点

答：

⑶鉴证业务的类别

答：鉴证业务的基本分类为审计业务、审阅业务、其他鉴证业务。其他分类有：

⑴按鉴证业务的目标分为合理保证的鉴证业务和有限保证的鉴证业务。⑵按照责任方认定能否为预期使用者直接获取，可以把鉴证业务分为基于责任方认定的业务和直接报告业务。

⑶按照提供的保证程度和提出结论的对象分为历史财务信息审计业务、历史财务信息审阅业务和其他鉴证业务。

⑷相关服务

答：相关服务主要包括代编财务信息、对财务信息执行商定程序、税务咨询、管理咨询和会计服务等。

㈢审计质量控制准则

⒈识记：⑴审计质量

答：审计质量是指审计工作及其结果的优劣程度，比如在财务报表审计中，如果注册会计师发表不恰当的审计意见，则审计工作质量就不高。

⑵审计质量控制

答：审计质量控制是指会计师事务所对审计的各种业务活动或行为进行有计划的监督、综合和协调的一种活动或行为，其目的是为了确保审计工作质量符合注册会计师执业准则的要求。审计质量控制是会计师事务所管理活动的重要组成部分，也是会计师事务所内部控制的核心。

⒉领会：⑴质量控制制度的要素

答：会计师事务所的质量控制制度的要素主要包括以下七个方面：对业务质量承担的领导责任；职业道德规范；客户关系和具体业务的接受与保持；人力资源；业务执行；业务工作底搞；监控。上述七项要素构成了一个完整的质量控制体系。

补充：质量控制制度的目的答：会计师事务所应当根据准则的规定制定质量控制制度。会计师事务所进行质量控制的目的在于：一是合理保证会计师事务所及其人员遵守法律法规及中国注册会计师职业道德规范、注册会计师业务准则的规定。二是合理保证会计师事务所和项目负责人根据具体情况出具恰当的报告。⑵职业道德规范

答：会计师事务所如不能合理保证职业道德规范得到遵守，就无法保证业务质量，所以会计师事务所应当制定政策和程序，合理保证会计师事务所及其人员遵守职业道德规范。遵守职业道德规范包括如下措施：

⑴会计师事务所领导层的示范。领导层应当重视职业道德规范，并及时将相关的政策和程序传达给会计师事务所的员工。

⑵教育和培训。会计师事务所应当要求所有员工定期接受职业道德培训。⑶监控。会计师事务所应当定期监督检查有关职业道德规范的政策和程序设计是否合理、运行是否有效。

⑷过违反职业道德规范行为的处理。会计师事务所应当制定政策和程序，指出违反职业道德规范的后果，并据此对违反职业道德规范的个人进行处理。⑶客户关系和具体业务的接受与保持

答：会计师事务所应当制定有关客户关系和具体业务接受与保持的政策和程序，以合理保证只有在下列情况下，才能接收或保持客户关系和具体业务：已考

虑客户的诚信，没有信息表明客户缺乏诚信；具有执行业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源；能够遵守职业道德规范。⑷人力资源政策

答：会计师事务所应当制定人力资源政策和程序以解决以下人事问题：招聘；业绩评价；人员素质；专业胜任能力；职业发展；晋升；薪酬；人员需求预测。⑸业务执行和业务工作底稿

答：业务执行包括：指导、监督与复核；咨询；意见分歧；项目质量控制复核。

业务工作底搞的所有权属于会计师事务所。会计师事务所可自主决定允许客户获取业务工作底稿部分内容或摘录部分工作底稿，但披露这些信息不得损害会计师事务所执行业务的有效性。对历史财务信息审计、审阅业务和其他鉴证业务，业务工作底稿的归档期限为业务报告日后60天内。⑹监控

答：会计师事务所应当制定监控政策和程序，以合理保证质量控制制度中的政策和程序是相关、适当的，并正在有效运行。会计师事务所应当委派主任会计师、副主任会计师或具有足够、适当经验和权限的其他履行监控责任。会计师事务所应当每年至少1次将质量控制制度的监控结果，传达给项目负责人及会计师事务所内部的其他适当人员，以使会计师事务所及其相关人员能够在职责范围内及时采取适当的行动。

补充：项目质量控制复核的含义

答：项目质量控制复核是指在出具报告前，对项目组作出的重大判断和在准备报告时形成的结论作出客观评价的过程。

㈣注册会计师的法律责任

⒈识记：⑴注册会计师的法律责任

答：注册会计师的法律责任是指社会审计人员因违约、过失或欺诈对审计委

托人、被审计单位或其他有利益关系的第三人造成损害，按照相关法律规定而应承担的法律后果。⑵注册会计师法律责任的种类

答：注册会计师因违约、过失或欺诈给被审计单位或其他利害关系人造成损失的，按照有关法律和规定，可能被判负的法律责任有民事责任、行政责任或刑事责任。

⒉领会：⑴被审计单位方面的责任

答：被审计单位方面的责任包括：

⑴错误、舞弊与违法行为。被审计单位存在错误、舞弊与违法行为是形成注册会计师法律责任的前提条件。被审计单位违法法律、法规的行为通常也会致使财务报表失真。注册会计师如未能发现和揭露被审计单位的严重错误和舞弊、违反法律、法规行为，可能会给使用者造成损失，注册会计师可能因此受到控告。

⑵经营失败。经营失败是指被审计单位发生债务危机，甚至破产清算，无法持续经意的情况。财务报表使用者控告会计师事务所的主要原因之一，是混淆了经营失败和审计失败，社会公众往往认为如果发生了经营失败则审计必然是失败的。⑵注册会计师方面的责任

答：注册会计师方面的责任包括：

⑴违约。注册会计师的违约是指注册会计师在执业过程中因违反业务合同约定造成了损失而承担的法律责任。

⑵过失。过失是指在一定条件下，因缺少应具有的合理的职业谨慎而导致审计失败的行为。过失分普通过失和重大过失。普通过失通常是指注册会计师没有保持应有的职业怀疑、没有完全遵循审计准则的要求而导致审计失败。重大过失是指连起码的职业谨慎都不保持，对业务或事项不加考虑，满不在乎，根本没有遵守专业标准或严重违背审计准则而导致审计失败。

⑶欺诈。对于注册会计师而言，欺诈就是为了达到欺骗他人的目的，明知委

托单位的财务报表有重大错报，却加以虚伪陈述，出具无保留意见的审计报告行为。⑶注册会计师避免诉讼的措施

答：注册会计师避免诉讼的措施包括：

⑴完善我国目前现有的法律法规，例如《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》、《刑法》等。

⑵严格遵循职业道德和专业标准的要求，减少注册会计师的过失和欺诈行为。

⑶建立健全会计师事务所质量控制制度，严格要求注册会计师按照专业标准规范执业，保证整个会计师事务所的质量。

⑷审慎选择被审计单位，避免被蒙骗。

⑸深入了解被审计单位的业务。

⑹提取风险基金或购买责任保险，帮助注册会计师转嫁风险。