人大公开承诺事项

2024-09-01

人大公开承诺事项(精选8篇)

人大公开承诺事项 篇1

xx县人大常委会机关党支部

2012年公开承诺事项

2012年,县人大机关党支部将在县人大党组和党总支的领导下,进一步解放思想,转变工作作风,提高工作效能,为保证人大机关各项工作的全面完成,奠定良好的基础。现结合县人大机关党支部实际,将xx县人大常委会机关党支部向社会公开承诺事项公布如下:

一、加强理论学习,努力建设学习型机关

以创先争优活动和建设学习型党组织建设为平台,加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的路线、方针、政策和党的十七届六中全会及省、市、县党代会、市、县委人大工作会议精神的学习,深入开展与人大工作密切相关的法律法规、制度理论的学习和研究,确保人大工作正确的政治方向,切实提高依法履职的能力和水平。

二、为常委会依法行使监督权、开展监督工作当好参谋助手 严格按照《监督法》赋予的职权和职责,通过采取执法检查、调研、视察、听汇报等多种形式,为人大常委会依法行使职权、开展监督、促进“一府两院”依法行政、公正司法工作当好参谋助手。在人大常委会的领导下,围绕常委会工作要点,开展对农业产业结构调整规划情况的专题调研及配合上级人大常委会组织的有关调研。通过调研,为县人大常委会监督、促进“一府两院”完善各项工 — 1 —

作措施提出建议。

三、参与政务、管理事务、搞好服务

坚持民主集中制的议事原则,积极参与各项政务活动;认真执行县人大机关的各项决议、决定、规定和制度,认真遵守各项工作纪律,落实岗位职责,强化内部管理,做好各项事务性工作,为人民代表大会、常务委员会会议和主任会议做好服务。

四、进一步做好代表工作

以提高代表履职能力和发挥代表作用为重点,抓好代表培训;加强与代表联系沟通;认真督办代表建议、批评和意见;认真落实代表活动经费,组织代表开展活动。

五、加强自身建设

按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的人大机关干部队伍建设的总体要求,加强干部队伍建设,为促进开放xx县、和谐xx县、经济xx县建设作出人大机关应有的贡献。

六、进一步转变作风

以开展“四群”教育活动为契机,坚持深入基层,深入实际,紧紧围绕人大常委会审议议题,以及关系人民群众切身利益的热点难点问题开展调查研究,察民情、听民意,运用创新性思维思考问题,谋划发展思路,提出合理建议。

七、加强信访工作,做到信访处理件件有着落,事事有回音 重视人民群众来信来访工作,通过催办和督办,督促有关方面

及时、认真地解决人民群众反映强烈的突出问题,化解矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐发展、公平与正义。

xx县人大常委会机关党支部

2012年3月10日

公开承诺事项 篇2

一、加强学习锻炼,努力提高自身素质。每年选读理论及业务书籍不少于两本(60万字)。

二、加强干部职工思想政治工作。每季度与全体干部职 工普遍谈心交心一次,了解他们的所思所想所盼,帮助解决实际问题。

三、加强党组织建设和党员队伍建设。努力争创先进基层党组织、争当优秀共产党员。

四、转变工作作风。深入机场一线,深入基层工作,努力帮助职工解决学习、工作、生活中遇到的困难和问题,全心全意为职工服务。

五、加强职工业务素质建设。坚持好安全教育与学习,教育职工不断提高业务素质,提升工作技能,加强服务意识,树立东营机场良好服务形象。

六、严格自律,廉洁从政。努力做到政治清明、经济清白、作风纯正、生活检点。

七、圆满完成局党委交办的其他任务。

承诺人:殷建林

党员的公开承诺事项 篇3

为保持共产党员先进性,积极履行党员义务,本人结合自身实际情况,承诺如下:

1、加强政治理论学习,提高思想觉悟,认真学习党的理论方针政策,努力提高个人政治理论水平。

2、注重个人专业知识的学习与提高,争做员工学习模范,争取更大的进步和更好的成绩。

3、平时工作坚持以领导下达的任务为中心,以工作质量和效率为核心,全心全意为生产工作服务。努力做好自己的本职工作,不给领导添麻烦。在自己的岗位上努力学习,让自己能在问题出现时更好的找到解决方法,使公司的生产更加顺利进行。

4、做到爱岗敬业、求真务实、虚心上进。

5、积极参加党组织开展的各项活动和单位的培训活动,模范履行党章规定的义务,发挥党员先进性,在工作学习和生活中起先锋模范作用,执行党的决定,积极完成各项本职任务。

党员公开承诺书事项 篇4

2、爱岗敬业,勤奋工作,努力提高管理的效率和科学性。

3、团结协作,努力营造,宽松和谐,积极向上的工作氛围。

【范文网】

4、廉洁奉公,不谋私利,认真完成上级交办的各项工作。

5、加强政治理论学习,不断提高党性修养,每月读一本经典书籍。

6、加强业务能力建设,认真备课,认真上好每一次课,坚持课后辅导。

7、挥党员纽带作用,开展帮扶工作,主动联系2—3名贫困生,在生活、思想、学习方面给予指导.

2016年农村党员公开承诺事项 篇5

1、认真履行党员各项义务,模范遵守党章。自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己。

2、本人努力把在外面学到的知识,带回来发家致富,做为一名年青党员,要努力为自己的家乡贡献自己的一份力,让我村的发展尽一份心。

3、带头学科技、用科技,熟练掌握1-2门以上实用技术,成为技术能手,积极帮扶贫困户,示范引导,带领群众共同致富。

【版本2】

1、宣传解释党和国家的计划生育法律法规政策和计划生育工作的有关规定,带头执行并监督他人自觉遵守《人口与计划生育法》和有关政策规定,及时向村党组织报告有关部门违反计划生育规定的人和事

2、遵守社会公德、职业道德和家庭美德,严于律己,情趣健康,公道正派。

3、自觉发挥“半边天”作用,倡导文明新风,维护村容卫生,孝敬老人,教育好子孙。

4、积极配合和做好党支部、村民委的各项工作任务,为小河村的经济发展作贡献

【版本3】

1、增强自己的的事业心和责任感,积极投身到经济建设和各项社会事业发展中,紧紧围绕中心和大局谋划、推进农业工作。努力做好自己的事,爱岗敬业、埋头苦干,开拓进取、乐于奉献。

2、带头学科技、用科技,熟练掌握1-7门以上实用技术,成为技术能手,积极帮扶贫困户,示范引导,带领群众共同致富。

【版本4】

1、遵守党的纪律,自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己,做一个合格的党员。

2、作为一名党员,我一定要学到老,在当地真正的起到模范和带头的作用,保持党员的先进性。

3、负责对村环境卫生进行监督管理和协调;协助开展群众性环境卫生活动及评比

【版本5】

1、遵守党的纪律,自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己,做一个合格的党员。

2、作为一名党员,我一定要学到老,在当地真正的起到模范和带头的作用,保持党员的先进性。

3、监督村党组织认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策;协助村党组织对党员进行教育和管理;监督党员认真履行义务和完成党组织交办的各项任务,监督村党组织规范开展党务工作

【版本6】

1、增强自己的的事业心和责任感,积极投身到经济建设和各项社会事业发展中,紧紧围绕中心和大局谋划、推进农业工作。努力做好自己的事,爱岗敬业、埋头苦干,开拓进取、乐于奉献。

2、收集群众意见、建议,特别是群众反映的热点、难点问题,梳理汇总,并提出自己的主张,及时向村党组织、村委会反映。

【版本7】

1、认真实践为人民服务的宗旨,密切联系群众,尊重群众的创造,倾听群众的呼声,做人民群众的贴心人。帮助群众排忧解难,实实在在地为群众办好事、做实事。

2、监督村两委贯彻执行农村税费改革的有关规定,发现违规收费应及时向村党组织反映,督促其纠正、处理。问题长期得不到处理,可向镇党委或县有关部门反映。

【版本8】

1、增强自己的的事业心和责任感,积极投身到经济建设和各项社会事业发展中,紧紧围绕中心和大局谋划、推进农业工作。努力做好自己的事,爱岗敬业、埋头苦干,开拓进取、乐于奉献。

2、向群众宣传党的路线、方针、政策,协助村党组织做好村民的思想政治工作;对本村有关重大事项的决策,要帮助村党组织出点子、想办法。

【版本9】

1、增强自己的的事业心和责任感,积极投身到经济建设和各项社会事业发展中,紧紧围绕中心和大局谋划、推进农业工作。努力做好自己的事,爱岗敬业、埋头苦干,开拓进取、乐于奉献。

2、了解和掌握产品市场行情,及时传递致富信息,引进致富项目,为群众提供各种农业生产服务和农产品购销服务。

【版本10】

1、遵守党的纪律,自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己,做一个合格的党员。

2、作为一名党员,我一定要学到老,在当地真正的起到模范和带头的作用,保持党员的先进性。

3、对村民进行法制宣传教育;协助村两委依法按程序处理本村治安问题,维护社会稳定;协助村委会调解民事纠纷;发现安全隐患及时向村党组织汇报并协助解决。

【版本11】

1、遵守党的纪律,自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己,做一个合格的党员。

2、作为一名党员,我一定要学到老,在当地真正的起到模范和带头的作用,保持党员的先进性。

3、监督村两委贯彻执行农村税费改革的有关规定,发现违规收费应及时向村党组织反映,督促其纠正、处理。问题长期得不到处理,可向镇党委或县有关部门反映

【版本12】

1、认真履行党员各项义务,遵守党组织各项原则。

2、保持清正廉洁,发扬民主作风。

3、坚持遵守党总支各项决议。

4、积极为老百姓办实事,办好事。

【版本13】

1、认真实践为人民服务的宗旨,密切联系群众,尊重群众的创造,倾听群众的呼声,做人民群众的贴心人。帮助群众排忧解难,实实在在地为群众办好事、做实事。

2、监督村里重大事项依法民主决策,督促村委会按季度向村民公布各项村务和财务收支情况。

【版本14】

1、认真实践为人民服务的宗旨,密切联系群众,尊重群众的创造,倾听群众的呼声,做人民群众的贴心人。帮助群众排忧解难,实实在在地为群众办好事、做实事。

2、带头学科技、用科技,熟练掌握1-6门以上实用技术,成为技术能手,积极帮扶贫困户,示范引导,带领群众共同致富。

【版本15】

1、认真实践为人民服务的宗旨,密切联系群众,尊重群众的创造,倾听群众的呼声,做人民群众的贴心人。帮助群众排忧解难,实实在在地为群众办好事、做实事。

2、监督村党组织认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策;协助村党组织对党员进行教育和管理;监督党员认真履行义务和完成党组织交办的各项任务,监督村党组织规范开展党务工作。

【版本16】

1、认真履行党员各项义务,模范遵守党章。自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己。

2、保持清正廉洁,做好上面布置的各项工作,促进新农村建设的顺利开展。()

3、认真做好每一项工作,尽力做到群众满意的效果。

4、在工作中要有高度敬业精神,要勤恳认真,严谨负责,尽心尽职。

5、弘扬求真务实的工作作风。努力做到遇事不含糊,办事不拖拉。

【版本17】

1、增强自己的的事业心和责任感,积极投身到经济建设和各项社会事业发展中,紧紧围绕中心和大局谋划、推进农业工作。努力做好自己的事,爱岗敬业、埋头苦干,开拓进取、乐于奉献。

2、对村民进行法制宣传教育;协助村两委依法按程序处理本村治安问题,维护社会稳定;协助村委会调解民事纠纷;发现安全隐患及时向村党组织汇报并协助解决。

【版本18】

1、遵守党的纪律,自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己,做一个合格的党员。

2、作为一名党员,我一定要学到老,在当地真正的起到模范和带头的作用,保持党员的先进性。

3、协助村两委维护好本村的公共设施,带头参与本村公益事业建设和管理,使本村公益事业形成一个好的管理机制。

【版本19】

1、增强自己的的事业心和责任感,积极投身到经济建设和各项社会事业发展中,紧紧围绕中心和大局谋划、推进农业工作。努力做好自己的事,爱岗敬业、埋头苦干,开拓进取、乐于奉献。

2、带头参加并协助村党组织开展健康有益的农村文化娱乐活动,积极倡导文明新风;带头移风易俗,破除迷信,协助村两委抓好本村的精神文明建设工作。

【版本20】

1、遵守党的纪律,自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己,做一个合格的党员。

2、作为一名党员,我一定要学到老,在当地真正的起到模范和带头的作用,保持党员的先进性。

3、负责对村环境卫生进行监督管理和协调;协助开展群众性环境卫生活动及评比。

【版本21】

一、加强村领导班子建设,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,开拓进取,勤政廉洁,提高领导班子的凝聚力和战斗力。

二、加强村党员队伍建设,提高党员整体素质和党员意识,充分发挥党员的先锋模范作用。加强对党员的学习和教育,勤正廉洁、乐于奉公。严格按照党员发展程序严把党员质量关,做到成熟一个发展一个,做好对预备党员按期转正工作,发动党员学科学、用科学,使全体党员成为致富能人。

三、完善工作体制机制,进一步完善健全促进村科学发展的体制机制、规章制度,确保工作运行顺畅有序。

四、贯彻群众路线,充分发扬民主,听取群众意见,向群众承诺,让群众知情,接受群众监督。从广大群众的迫切要求出发,多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事,服务于农民。

五、引导广大党员立足岗位争优秀,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先进性、积极性、主动性。党员每人要联系10—15户困难户,帮助他们解决实际困难,引导每户群众落实1-2门发家致富项目,使他们摆脱贫困走向致富路。

六、把开展创争活动与我村的重点任务和中心工作结合起来,注重与学习实践活动整改落实后续工作相衔接,切实兑现向群众的承诺,突出重点,统筹推进

【版本22】

1、遵守党的纪律,自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己,做一个合格的党员。

2、作为一名党员,我一定要学到老,在当地真正的起到模范和带头的作用,保持党员的先进性。

3、向群众宣传党的路线、方针、政策,协助村党组织做好村民的思想政治工作;对本村有关重大事项的决策,要帮助村党组织出点子、想办法。

【版本23】

1、认真履行党员各项义务,模范遵守党章。自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己。

2、本人努力把在外面学到的知识,带回来发家致富,做为一名年青党员,要努力为自己的家乡贡献自己的一份力,让我村的发展尽一份心。

3、了解和掌握产品市场行情,及时传递致富信息,引进致富项目,为群众提供各种农业生产服务和农产品购销服务。

【版本24】

1、认真实践为人民服务的宗旨,密切联系群众,尊重群众的创造,倾听群众的呼声,做人民群众的贴心人。帮助群众排忧解难,实实在在地为群众办好事、做实事。

2、监督村里重大事项依法民主决策,督促村委会按季度向村民公布各项村务和财务收支情况

3、积极配合和做好党支部、村民委的各项工作任务,为小河村的经济发展作贡献。

【版本25】

1、遵守党的纪律,自觉服从党的领导,在日常行为中严格要求自己,做一个合格的党员。

2、作为一名党员,我一定要学到老,在当地真正的起到模范和带头的作用,保持党员的先进性。

物价局长人大任职承诺书 篇6

我被继续提名拟任市物价局局长职务。如能获得市人大常委会的任命,我将认真履行好这一职位的职责,努力完成好各项工作任务。在此,谨向市人大常委会作出如下庄严承诺:

一、加强学习,不断拓宽知识面。努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立科学的发展观和正确的政绩观,深入贯彻落实党的十六大及十六届四中、五中、六中全会精神,用正确的理论武装头脑、指导工作,永远保持共产党员的先进性。坚持不懈地学习法律、法规、市场经济知识、科技知识和专业知识,进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断提高理论素养和领导水平。

二、依法行政,规范市场价格秩序。我将在市委、市政府的领导下,自觉接受市人大的法律监督和工作监督,主动接受社会监督、民主监督,尽职尽责,勤奋工作。认真执行《中华人民共和国价格法》、《贵州省价格条例》等法律法规,牢固树立依法行政意识,不断提高依法行政水平。把依法治价、从严治队作为行为准则,规范收费和价格秩序,搞好价格监督检查。关心和解决好群众反映强烈的价格热点、难点问题,减轻群众负担,维护消费者的合法权益。紧紧围绕全市经济社会发展大局,切实做到物价工作“为发展经济服务,为基层服务,为群众服务”。充分发挥物价部门的职能作用,努力为我市“三新一强”发展战略的实施创造良好的价格环境。

三、廉洁勤政,切实强化公仆意识。按照勤政廉政建设的要求,牢记“两个务必”,坚决抵制一切不廉洁的行为,做到自重、自省、自警、自励、自律,大公无私、秉公办事。坚持从小节抓起、从点滴入手,做到防微杜渐、警钟常鸣,增强拒腐防变能力。积极推进政务公开,增强物价工作的透明度。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,保持和发扬党的优良传统和作风,严格遵守法纪、党纪、政纪,把人民赋予的权力用在全心全意为人民服务上,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

四、加强团结,抓好干部队伍建设。一是加强班子成员之间的团结协作,相互理解,相互支持,共同抓好各项工作;二是自觉维护局党组的权威和班子的整体形象,坚持民主集中制原则,严格遵守各项规章制度,做到言行一致,率先垂范;三是深入实际,调查研究,努力提高民主决策、科学决策、依法决策的自觉性,提高科学管理水平;四是加强队伍建设,提高干部队伍素质,铸就一支政治合格、业务过硬、法律意识强的物价干部队伍。

五、严格办事程序,做好物价工作。我将站在全局的高度,观察问题、思考问题、研究问题、处理问题,做到服务到位不越位。按照特事特办、急事急办的原则处理事务,端正服务态度,提高服务质量,增强服务效率。在工作中,我将与其他班子成员一道,认真贯彻落实市委、市政府和省物价局的重大决策,积极完成机关工作的各项目标任务,按照物价工作指导思想和工作思路,狠抓各项工作任务的落实,为促进我市经济和社会发展作出更大的贡献。

以上承诺敬请各位领导、各位委员监督。

承诺人:

人大公开承诺事项 篇7

发言人苗生明:北京市石景山区人民检察院检察长

2009年石景山区检察院率先提出了建立诉讼监督事项向同级人大报告制度(以下简称“报告制度”),即检察机关在向公安机关、人民法院发出诉讼监督类文书的同时,将相关文书材料向同级人大报告,并定期向人大汇报被监督对象的整改和反馈情况,以进一步加强人大对于检察机关诉讼监督工作的信息联络,弥补人大个案监督的不足,提高检察机关诉讼监督的效果,推动人大对检察机关诉讼监督工作的领导和监督的一项创新性制度。我们希望通过建立并不断完善此项制度,以期有效破解制约检察机关诉讼监督发展中的瓶颈问题。本文针对此项制度的主要内容、实施情况,以及此项制度建立的理论根据、现实基础、工作机制所要达到的预期效果等方面进行探讨,以不断推进检察机关的诉讼监督工作。

一、石景山区检察院报告制度实施状况

石景山区检察院以北京市人大常委会2008年9月出台的《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》为契机,积极探索诉讼监督机制,结合本院出台了《关于对诉讼活动的法律监督工作向区委和区人大常委会报告的实施办法》(以下简称“实施办法”),并以该实施办法为蓝本在实践方面进行了积极探索。

(一)报告制度的主要内容

1.向同级人大报告的主要事项。根据实施办法的要求,检察机关向同级人大报告的事项范围主要有五个方面:一是发出的诉讼监督类检察建议书;二是发出的纠正违法通知书;三是提起的刑事抗诉案件;四是以民事行政案件再审检察建议,建议法院再审的民事行政案件;五是提请上级院对已生效民事行政判决、裁定提起抗诉的案件。

2.向同级人大报告时所提交的材料。检察机关在向同级党委和人大报告诉讼监督事项时,要将以下材料同时报区委和区人大常委会备案,主要包括:诉讼监督类检察建议书;纠正违法通知书;刑事抗诉书;民事行政再审检察建议书和民事行政提请抗诉报告书及相关证明材料;上述文书送达后,被监督对象的反馈材料;被送达人对纠正违法通知书和检察建议书所提出的复议、复核后形成的证明材料等。

3.检察院各部门的职责划分。在实施办法中明确规定了报告制度中人民检察院各部门的职责划分,其中各业务部门为具体责任部门,院办为组织协调部门。院办除完成一些事务性工作以外,还要负责对业务部门提交的诉讼监督报告材料进行形式审查,对不按照实施意见开展报告工作的处室要查清原因进行督办,对于区委和区人大常委会提出的指导性意见要及时向院党组和有关处室传达,并实时进行督办。

4.报告工作的流程和时间要求。实施办法中明确规定了报告工作的具体时间要求,即各业务处室在作出诉讼监督决定后,应在2个工作日内将材料按要求送至院办,由院办制作报告公文装订成卷后,每周一报送区委政法委和区人大内司委。此外,实施意见中还规定了季度汇报工作制度,就每季度报告工作开展情况和遇到的问题向区委和区人大常委会汇报,听取指示,寻求支持。

(二)报告制度的实施情况

报告制度的实施得到了石景山区人大的高度评价和支持,并取得了初步成效。2009年2月以来,我院共有7项诉讼监督事项向同级人大进行报告并备案,其中纠正违法1项、检察建议3项、民事抗诉2项、民事再审建议1项,均收到了被监督机关的回复,提高了诉讼监督的实效。此外,我院针对某某派出所进行的一起诉讼监督,要求该派出所改善执法硬件设施和条件,以避免执法中可能存在的违法情形,该检察建议受到同级人大和党委的高度重视,最终使该派出所的基础设施问题得到及时有效的解决。向同级人大报告并备案的制度,明显提高了公安机关和人民法院对诉讼监督事项的重视程度,因而提高了诉讼监督的效率和效果。

二、报告制度的理论基础

任何制度的创建、实施难免受到合法性、合理性的追问,诉讼监督事项向同级人大报告制度亦不能外。当然,对于何为合法性?何为合理性?理论界都各执一词。在此,笔者采用的立场是,合法性指的是该制度建立的法理依据,而合理性则指的则是该制度建立的现实基础。

(一)报告制度的合法性

1.向同级人大报告制度具有法律依据

监督事项向同级人大报告制度具有宪法和法律上的依据。在谈到中国检察机关的宪法地位时,必须注意到我国的国体和政体与西方资本主义国家三权分立政体之间的本质区别。我们是社会主义国家,实行的是人民民主专政。在我国人民代表大会是国家权力机关。人民代表大会作为国家的权力机关,具有法律监督的权力,该项权力既是宪法和法律的统一、正确实施的可靠保证,又是立法的延伸和法律本身的内在要求。人民代表大会的法律监督机制,包括国家权力机关直接实施的法律监督和国家设置的专门法律监督机关——人民检察院的法律监督。但二者的法律监督决不是平行部门之间的横向分工关系,而是纵向的隶属关系,是领导与被领导、监督与被监督的关系。

检察院对人大负责并报告工作;人大监督检察院的各项工作。这就意味着检察机关的法律监督职权是由权力机关赋予并要受其领导和监督的。由此,从权力的层级上看,检察机关的法律监督权由于其不完整性和从属性只能够居于第二层级,而只有人大监督权才是第一层级的权力。所以,我们说检察机关就具体诉讼监督事项向人大报告是由其宪法地位所决定的,是人大对检察机关进行有效监督的应有之意。

2006年8月27日通过的《各级人民代表大会常务委员会监督法》第八条明确规定,各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。

2.报告制度不违背检察权独立行使的原则

根据我国《宪法》和《人民检察院组织法》的规定,人民检察院是国家的法律监督机关,是我国国家机构的重要组成部分。

人民检察院独立行使检察权,但不意味着检察机关可以脱离国家权力机关的领导和监督,相反,根据《人民检察院组织法》的规定,各级人民检察院它应对本级人民代表大会和它的常务委员会负责,并报告工作,接受监督。在检察实践中,我们已经进行了很多接受人大监督的事项,除定期向人大报告工作,认真接受执法检查等工作外,还主动征求人大代表对检察工作的意见,认真答复人大代表的质询,邀请人大代表视察检察工作,听取人大代表对检察工作的评议。所以,向人大报告诉讼监督事项和检察权的独立行使并不相悖。

(二)报告制度的合理性

就实践层面而言,早在1995年最高人民检察院就先后做出了《关于抗诉案件向同级人大常委会报告的通知》和《最高人民检察院办公厅关于执行高检院〈关于抗诉案件向同级人大常委会报告的通知〉中若干问题的通知》,根据该通知的规定,抗诉作为诉讼监督工作的重要组成部分向人大常委会进行报告具有一定的实践基础。监督事项向同级人大报告并备案的制度,不仅具有法律根据,而且具有实践上的合理性,具体表现为以下三个方面:

1.报告制度能够使人大更全面、深入把握诉讼监督的状况

检察机关的法律监督权从其产生之日起,就体现了以检察权制约侦查权和审判权的宗旨。不断完善检察机关的诉讼法律监督的机制,是贯彻以权力制约权力的原则的需要。

近年来,执法不严、司法不公成了人民群众反映最强烈的热点问题之一,百姓往往“信访不信法”、“信官不信法”,使得涉法涉诉信访案件日益增多,并且这些案件往往会涌向人大。然而,人大作为权力机关对诉讼监督尤其是个人监督的情形知之较少,不能满足公民对人大机关的心理期待,通过审议专项报告途径了解检察机关诉讼监督的作用十分有限。向同级人大报告制度的设立和不断完善,恰恰能够填补二者之间的鸿沟,有利于人大及其代表更深入了解诉讼监督的实际状况。

2.报告制度能够使诉讼监督的实效得到加强

检察机关的诉讼监督权具有一定的局限性,其效果有待进一步加强。“检察机关对诉讼活动的法律监督基本上是一种建议和启动程序权”,“对诉讼活动中的违法情况提出监督意见,不具有终局或实体处理的效力。诉讼活动中的违法情况是否得以纠正,最终还是要由其他有关机关决定。”监督不仅在于监视、察看,更着重于发现存在违法现象时的纠正,否则,监督就失去意义。检察机关的诉讼监督,主要是通过通知立案、抗诉、提出检察建议以及纠正违法等手段对诉讼活动进行监督。但是,这些监督手段由于立法上缺乏相应的程序规定、法律责任以及相应的保障机制,导致诉讼监督的效果不尽如人意。

实践中,最突出的表现就是被监督机关对检察建议和纠正违法通知要么置之不理,要么不予有效地执行。但是,刑事诉讼法没有就纠正违法的程序、法律后果及实施保障进行规定,只能依赖于被监督对象的自觉行动。对于被监督机关不接受纠正违法意见的,检察机关往往束手无策。实践中,一份检察建议在发出后两次被公安机关拒收、退回,这不仅严重损害了检察机关监督工作的权威性,同时也挫伤了检察干警开展监督工作的积极性。立法缺失和保障机制匮乏严重弱化了检察机关法律监督的效力,也是检察机关诉讼监督工作进一步发展的瓶颈。

另一方面,检察机关监督地位有待加强。依照我国“一府两院”的格局,检察机关地位应高于公安机关,但在刑事诉讼中,公安机关处于与检察机关、审判机关并列的诉讼地位。由于公安机关处在与违法犯罪作斗争的第一线,负有维护社会治安秩序的重大职责,各级政府都较为重视,因而,检察机关对公安机关的监督显得乏力。出于多种因素的考虑,进行诉讼监督选择较为缓和的方式提出监督纠正意见,避免被监督机关的抵触,显得配合有余,监督不足,监督手段的变通执行倾向可能致使法定手段异化,牺牲了诉讼监督活动的法定规则,降低了检察机关开展工作的权威性。总之,诉讼监督事项向同级人大报告,直面涉法涉诉上诉等人民群众对司法公正的强烈需求,直面检察机关诉讼监督效果不佳的现实,检察机关通过向人大报告制度增强了诉讼监督的力度和效果,也避免了诉讼监督案件由检察机关——人大——检察机关的转换中的资源浪费。诉讼监督事项向人大报告制度,既有效解决了诉讼监督的制裁性不足的难题,又使人大更为全面、深入、及时了解诉讼监督工作的实际状况,唯如此,人大才能更好的领导、监督和支持检察机关的诉讼监督工作。

3.报告制度能够弥补人大对个案监督的不足

在我国,人大对个案是否具有监督权存在争议。但多数学者认为,人大对个案监督具有监督权。根据我国《宪法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(1992年)、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(1995年)、《人民法院组织法》(1983年)和《人民检察院组织法》(1983年)以及2006年《各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,人大监督司法的权力及其实现途径主要有如下七个方面:对司法机关工作一般监督权(审议司法机关的工作报告并表决);对司法机关领导的人事任免权;宪法实施的监督权;质询权;特定问题的调查及决定权;特赦权;逮捕代表的许可权。其中,涉及个案监督权的仅为后四项权力。需要指出的是,个案监督固然是一种便利、直接而有力的监督方式,但是,长此以往,难免形成人大包办代替司法机关的局面。人大在立法时不应有本位主义的心态,必须充分注意作为民意代表机关的人大与作为审判和法律监督的司法机关之间的分工关系和不同职责。

不管从实然的层面,还是从应然的角度,人大的个案监督都不能是一种常规的监督。由于人大对个案监督的不足,因此,需要通过加强检察机关的诉讼监督并及时向人大报告的制度,将人大的个案监督和检察机关的专门的诉讼监督权有机地糅合在一起,既能有效地发挥诉讼监督的功效,又能弥补人大个案监督的不足,保证了法律监督的合法性、合理性和有效性的统一。

三、报告制度的价值基础

解决报告制度的合法性和合理性的问题,随之而来的是制度的价值基础问题。我们认为,报告制度对诉讼监督工作具有如下功能和作用:有利于强化人大对诉讼监督工作的领导;有利于提升检察机关诉讼监督的水平;有利于改善司法机关的执法水平;有利于化解诉讼监督效力不足的难题。

四、报告制度的不足与完善

目前,对诉讼监督工作的认识存在两个误区:一是少数司法机关片面认为诉讼监督只是检察机关的一项职能,开展的好与坏只是检察机关自己的事情;二是有些群众不了解诉讼监督是一项严肃的诉讼活动,必须在法律规定的具体框架下才能开展,有操之过急的想法。这些对诉讼监督工作的推进和发展具有一定的影响。

党员公开承诺书共性承诺 篇8

一、加强政治学习,在思想上创先争优。一是保持思想上的先进性,树立正确的世界观、人生观、价值观。树立善于学习、终生学习的观念。二是不断加强政治理论学习,认真贯彻落实科学发展观,认真学习党的理论、路线、方针、政策和业务知识,贯彻落实科学发展观,坚持自学为主,积极参加支部学习,认真做好学习笔记,每季度撰写理论学习心得体会1篇。

二、立足本职工作,在岗位上创先争优。一是紧紧围绕站中心工作,结合财务岗位,认真履责。二是在财务工作中当标兵,走在前,爱岗敬业、埋头苦干,开拓进取、乐于奉献,团结同志完成工作任务。

三、增强廉洁自律意识,牢记党员宗旨,加强党性锻炼,增强组织纪律性,执行党的纪律和廉政准则,严格遵守国家法律法规,自觉遵守本单位的各项规章制度,求真务实,言行一致,廉洁自律,抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率,更好地完成本职工作。

四、积极践行社会主义核心价值观,树立正确的荣辱观,遵守社会公德、职业道德和家庭美德,严于律己,情趣健康,公道正派。

承诺人:XX

上一篇:八年级优秀说明文下一篇:2 山雨教学设计