党委换届工作工作方案

党委换届工作工作方案（精选7篇）

党委换届工作工作方案 篇1

XXXX委[20XX]号

中共XXXX委员会

关于印发《中共XXXXXXX委员会换届工作方

案》的通知

各支部：

现将《XXXXX委员会换届工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

XXXXXXXXX委员会

20XX年X月XX日

XXXXXXX委员会换届工作方案

根据《中国共产党章程》，按照省、XX市和我市市委组织部关于做好换届工作的有关文件要求，为完成我党委换届工作，结合我党委实际，制定实施方案。

一、指导思想和主要任务

此次换届选举工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、注重实际、群众公认、任人唯贤、公道正派的用人导向。通过换届选举，建立起朝气蓬勃、奋发有为、精干高效、创新务实的党委领导干部队伍，为促进全市经济社会健康快速发展，加快社会主义和谐社会建设，确保“十二五”规划顺利实现提供坚强的组织保证。

二、主要任务

本次党委换届工作的主要任务是：

1、回顾和总结党委和纪委在任期内的工作，安排今后一个时期的工作，做“两委”工作报告；

2、选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会；

3、选举产生出席中国共产党XX市第X次代表大会代表。

三、领导职数及遵循的原则

1、领导职数：按照有关规定，党委委员设X职，其中书记X职，副书记X职，纪检委书记X职，组织委X职，宣传委员X职。纪委委员设X职，其中书记X职。

2、遵循的原则：保持党委班子基本稳定。上届党委班子成员具备任职条件的不作调整和变动。

四、时间安排

根据市委要求，结合实际，党委换届选举时间从20XX年X月XX日起正式启动，召开党员大会的时间安排在20XX年X月中旬。

五、工作安排

党委换届在X月中旬前完成，具体分两个阶段：

第一阶段为筹备阶段(现在至X月末)

1、召开党委会议，研究部署换届工作（X月XX日）。组织党委成员认真学习和传达上级有关换届工作精神，研究制定换届选举工作方案，确定“两委”组成名额等。

2、向市委呈报关于召开党代会或党员大会的请示（X月末前）。其主要内容是：（1）召开大会的时间；（2）大会的指导思想；（3）大会的主要议程；（4）下届党委委员和纪律检查委员会的委员、书记、副书记的名额、构成原则、提名

和选举产生办法；（5）下届党委委员、纪律检查委员会委员、书记、副书记和出席市第X次党代会代表初步候选人名单。

3、召开民主生活会（X月XX日）。党委召开以严肃换届纪律为主题的民主生活会，组织班子成员对照《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求，认真进行检查，对存在的问题自觉纠正。

4、召开支部书记联席会议（X月X日）。向支部书记通报换届筹备情况，下发换届工作方案，征求换届工作意见，部署换届前准备工作。

5、召开党员大会（X月X日）。各支部组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育引导广大党员干部正确认识换届选举的重要意义，积极参与换届工作，正确行使党员的民主权利。

6、酝酿推荐党委 “两委”委员候选人和出席市第六次党代会代表候选人（X月XX日前）。

7、起草“两委”工作报告（X月XX日前）

第二阶段为大会阶段(X月中旬)

召开党员大会和换届后“两委”第一次全体会议。

六、纪律要求

本次党委换届，要严明纪律、警示在前、全程监督、综合治理、惩防并举、严格问责，坚决杜绝用人上的不正之风，用铁的纪律保证换届风清气正，各支部书记为支部选举工作直接责任人，要坚决防止和查处拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为。广大党员尤其是领导干部要带头学习《严肃换届纪律学习教育手册》。党委设立举报电话，电话号码：XXXXXXX，对群众反映的问题，认真组织人员调查核实，严肃处理。

七、组织领导

为保证风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行，党委成立换届工作领导小组，负责对换届工作的全面领导。组长：XXX

副组长：XX

成员：XXXXXXXXX

领导小组下设办公室，办公室设在党委办。主任：XXX；成员：XXXXXX。

主题词：换届工作党委方案通知 中共XXXXXX委员会20XX年X月XX日印发

共印10份。

党委换届工作工作方案 篇2

一、强化学习教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律 思想是行动的先导、教育是预防的基础。在换届工作中，要做到教育在先、警示在先、预防在先，通过召开专题民主生活会、开展谈心谈话、承诺等活动，增强每一位党员干部的纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。

1、开展一次换届纪律教育活动。引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”、省委提出的“8条禁令”和市委、区委严肃换届纪律的有关要求，教育党员干部，特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风，做到思想不乱，工作不断，确保我镇日常各项工作按计划顺利进行。

2、开展一次自觉承诺活动。每位收到宣传册的党员干部要填写回执，签署《自觉遵守换届纪律承诺书》并报镇组织办。

3、召开一次专题民主生活会。换届前，通过召开专题民主生活会的形式进行思想教育。领导班子民主生活会要于 月 日前召开。民主生活会具体时间确定后，要提前1天向区纪委、区委组织部报告，由区纪委、区委组织部派人参加。会后3日内，将民主生活会有关材料分别报区纪委、区委组织部。

4、开展一次谈心谈话活动。换届期间，镇主要领导干部与本镇全体领导干部和后备干部，要进行一次严格遵守换届纪律的专题谈心谈话。特别是对涉及进退留转的干部，镇党委有关负责同志要亲自谈;对有推荐权的干部，要在民主推荐会前逐一进行提醒谈话;对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，要及时做好思想工作。谈心谈话活动结束3天后，将谈心谈话活动形成专题报告，主要包括谈心谈话的时间、形式、范围、人数、谈话人以及谈话的有关内容，分别报镇纪委和镇组织办备案。

5、开展一项重点宣传活动。将换届纪律宣传作为当前的一项重要工作，通过刷写标语、悬挂横幅、张贴宣传画等多种形式，广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求以及省委的“8条禁令”，及时宣传严肃换届纪律的做法和成效，营造浓厚的严肃换届纪律，保证换届风清气正氛围。

二、强化监督检查，坚持把监督贯穿于换届工作的全过程 加强监督是严肃换届纪律的重要手段。要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。

1、组织开展问卷调查。在民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”及省委“8条禁令”纪律要求的情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。

2、普遍开展反向调查。换届期间，考察组要在民主推荐、民主测评的基础上，对所有班子成员和新提名人选，普遍进行一次反向调查。针对干部在工作和生活中容易出现的问题，如大局意识淡薄、办事不讲原则、驾驭能力不强、工作推诿扯皮、缺乏廉洁自律、不敬业、吃喝严重、生活作风有问题等，特别是在本次换届推荐中有无拉票行为或有无委托他人为自己拉票行为，均以测评表的形式进行逐项调查。对反向调查票比较高的，是班子成员的不再提名，是考察对象的一律取消考察资格，并视情节给予组织处理。

3、开展专项督导检查。成立换届纪律监督机构，切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查。

4、开展换届风气测评。向党代会代表下发会议通知，并发送换届风气测评表，请他们对本镇换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会结束前收回。同时，要及时填报严肃换届纪律有关情况统计表。

三、强化违纪查处，狠刹换届工作中的歪风邪气

换届工作中，要坚持原则、敢抓敢管，对违反换届纪律的行为，一经查实，要从严从快查处、决不姑息，以铁的纪律、铁的手段，营造风清气正的换届环境。

1、畅通群众举报渠道。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。

2、实行违反换届纪律案件查核专办制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理，凡内容具体、线索清楚的一律进行督办或查核;对线索不具体的举报或查核不属实的，也要进行提醒谈话。要严格查核责任，明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。

3、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，确保一查到底。其中，对线索比较清楚、内容比较具体的问题，一般办结时间不得超过7天;对上级组织部门的立项督查的案件，要在10天内报送查核结果。

4、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报，做到查处一起、通报一起。

5、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组，制定换届舆情应对方案，加强舆情实时监控，规范舆情处置流程，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。

党委换届选举宣传工作方案 篇3

为认真贯彻落实上级关于乡镇领导班子换届的有关精神，营造风清气正的换届环境，保证**镇党委换届选举工作及时、高效、有序地开展，确保能如期顺利完成**镇党委换届工作，结合实际，制定本工作方案。

一、指导思想

换届选举过程中的宣传教育，是搞好换届选举的重要工作程序和内容。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以加强基层党组织的执政能力和加强基层政权组织建设为重点，通过宣传，把广大选民的思想统一到党的路线方针、政策上来，统一到民主法治建设这一根本任务上来，努力提高广大选民的民主意识和法治观念，充分调动其参选的积极性，自觉按照法律法规行使自己的民主权利。

二、宣传重点

1、大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等。

2、大力宣传《乡镇党委换届工作手册》、《党组织选举工作手册》等。

3、大力宣传“九个严禁，九个一律”和“六个坚决查处”等。

4、大力宣传省、市领导关于乡镇领导班子换届的重要讲话精神等。

三、宣传方式

1、社会宣传。各单位要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙报、板报、专栏，张贴换届宣传口号、标语，有条件的还可以通过组织开展文艺汇演等多种形式，对换届选举工作的政策、措施、程序，以及新知识、新进展、新成效广为宣传，广泛动员和正确引导广大党员、干部群众积极自觉地参加选举活动，依法正确履行公民的权利和义务，使换届选举工作做到家喻户晓。

2、集中学习宣传。充分利用党委中心组学习会、村(社区)四职干部会、支部书记会等会议，集中学习宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中央、省、市关于严肃换届纪律的相关文件。

3、组织召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申“九个严禁，九个一律”和“六个坚决查处”内容。进一步学习换届纪律。

4、开展谈心谈话活动。主要领导分别和每一位班子成员、各单位负责人、符合选拔条件的党员干部进行谈心谈话，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各位干部、党员开展交流谈心，使每一位党员干部积极支持换届工作，同时加强换届监督，保证换届风清气正。

5、签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，要求领导干部向组织作出纪律承诺。

6、民情调查。组织成立换届风气监督队伍和民情反馈队伍，对我镇换届风气进行全程监督，对社情民意进行广泛收集，形成信息台账，同时利用调查宣传政策，答疑释惑。

四、工作要求

1、高度重视，精心组织。各单位要高度重视换届选举的宣传工作，统筹安排，要有专人负责换届宣传工作，认真组织学习有关文件精神，把握宣传时机和力度。

2、严肃纪律，把牢导向。换届选举的宣传工作，政治性、政策性很强，要严格按照上级文件要求，严防炒作，防止在导向上出现偏差。

乡党委换届工作报告起草方案 篇4

党的委员会向同级党员代表大会报告工作并接受审议，是党的委员会必须履行的职责，也是党员代表大会的重要议程和履行《党章》赋予职责的内在要求。我乡为确保党委换届试点工作圆满完成，把报告起草工作作为换届工作的重中之重，严格按照乡党委提出的“六步骤、三走访、六征求、四把关、一提前”要求，务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告，现制定大滩乡党委换届工作报告起草方案。

一、基本要求

1．结构要合理。报告结构安排要按照“总结过去、查找问题、谋划未来”的主体框架，突出“三个重点”：一是回顾总结成果。要正确估价过去5年全乡经济社会发展取得的成绩，总结和提炼规律性的认识。二是分析形势机遇。要清醒研判形势，充分考虑本乡发展潜力和瓶颈制约，找出差距和不足，把握机遇、应对挑战。三是谋划发展任务。这是重点中的重点，根据“十二五”规划，明确目标、理清思路，提出未来5年我乡经济社会发展的总任务和阶段性 1

任务。

2．内容要具体。报告内容要将“发展”和“民生”贯穿始终，突出“三实”：一是在发展思路确定上要实。要用简洁易记的语言，高度概括出当前和今后一个时期本乡的发展思路，不搞花样翻新，不搞“新瓶老酒”。发展思路的提出，要有详实充分的论据和论证资料做支撑，正面回答好“为什么”提出这样的发展思路等问题。二是在发展目标上要实。坚持继承和创新相结合，当前和长远相结合，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面提出全面系统的工作目标。三是在推进措施上要实。按照量力而行、尽力而为的原则，超前思考，反复推敲，立足本乡的发展实际，出实招、办实事，提出实现未来5年发展目标的有力措施。

3．风格要鲜明。报告风格要力求特色明显、前瞻到位、操作可行，做到“三个一致”：一是与上级要求相一致。报告要充分体现党的十七届三中、四中、五中全会精神，通过换届把党的政策主张进一步传达到基层。二是与群众期待相一致。报告要多用贴近实际、贴近群众的农家话，表

述党委的思路、目标和号召，让代表记得住、群众听得懂。三是与我乡实际相一致。报告内容要紧密结合我乡实际情况，研究本地特点、创造本地特色，从而让群众能接受，干部好操作，工作能落实、易落实。

二、起草步骤

我乡党委在起草工作报告过程中，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤进行。

1．酝酿起草。成立党委工作报告起草小组，明确任务分工，确定报告的指导思想，形成报告起草提纲，分类确定调研课题。提纲形成后，党委书记亲自审定，并提交党委会讨论通过，确定报告的起草指导原则和主体框架。

2．确定主题。要把主题确定作为报告的灵魂。报告主题要在广泛征求意见的基础上，确定一个紧扣时代脉搏、凝聚奋斗力量的报告主题，向全乡党员宣告，今后5年本乡将高举科学发展大旗、走“三化”统筹之路、朝着全面小康的奋斗目标继续奋力前行。

3．调查研究。要把调查研究贯穿于报告起草的全过程。

报告提纲确定之后，报告起草工作小组要坚持群众路线，由党委书记带队，逐村和党员、群众见面，就本乡经济社会发展和党的建设进行全面深入的调研，为起草报告提供第一手资料。

4．形成初稿。要把调查研究情况和征求到的意见建议充分吸纳到报告中，党委书记要亲自起草，报告初稿形成后，召开党委会进行深入讨论，形成报告征求意见稿。

5．征求意见。报告初稿形成后，结合“三走访、六征求”和党员谈心活动，听取意见和建议，对报告讨论稿做进一步充实调整和完善。6月11日前，乡党委形成党委工作报告。

6．讨论修改。党委工作报告经多方征求意见修改后，要实行“四把关”。一是提交由村党支部书记、乡属各单位负责人参加的乡党委扩大会讨论把关；二是报送党委换届试点指导小组审核把关；三是报送包乡县级领导审核把关；四是报送县委换届工作领导小组把关。通过层层讨论审核把关，确保报告质量明显提高。在广泛征求各方面的意见、建议和有关方面的严格审核把关的基础上，党委工作报告

讨论稿经乡党委会讨论通过后，提交党代表大会审议。在党员代表大会召开前3天，要将报告讨论稿发送至党代表手中。在党员代表大会召开期间，要保证代表充分酝酿讨论时间，让代表充分发表意见和建议。对代表讨论时提出的意见和建议充分吸纳，进一步完善报告。

三、进度安排

乡党委在报告起草的时段安排上，要严格按照5大阶段的要求来执行。

1．起草酝酿阶段。从5月24日到5月26日，形成报告提纲。

2．报告形成阶段。从5月27日到6月8日，形成报告初稿。

3．征求意见阶段。从6月9日到6月11日，形成送审稿。

4．审核把关阶段。从6月12日到6月25日，形成大会讨论稿，请党代表审议。

党委换届工作工作方案 篇5

按照《中国共产党党章》规定，我镇第届党委现已任届期满。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和**县委《关于认真做好乡镇党委换工作的意见》精神，我镇从2011年 月日至年月 日进行换届。为切实搞好这次换届，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省、市委有关基层领导班子配备的要求，坚持干部队伍德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强合力为重点，充分发扬民主，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把我镇领导班子建设成为求真务实、开拓进取、勤政廉政、奋发有为的领导集体，为完成“十二五”各项任务、实现**跨越发展提供坚强的组织保证。

中国共产党**镇第次代表大会将于2011年月 日召开，会议主要任务是听取和审议党的委员会和纪律检查委员会工作报告，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。

二、职数配备及提名条件

根据市委安排要求，我镇新一届党委委员职数为人，其中书记1人、副书记人、委员人。纪律检查委员会委员职数为5人，其中书记1人、副书记1人。

三、工作安排

第一阶段：换届准备。（2011年月 日至日）。本阶段主要有以下几项工作：

1、建立机构。镇党委成立换届选举工作领导小组和换届选举办公室。选派党委换届工作指导员，指导各支部搞好党代表选举工作。

2、召开党委会。学习《中共**市委组织部关于认真做

好乡镇党委换届工作的意见》和《**县委关于关于认真做好乡镇党委换届选举的意见》等文件精神；提出换届选举筹备工作的初步实施意见；讨论换届方案及决定召开党员代表大会的有关事宜；讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。

3、宣传发动。镇党委召开换届选举工作会议，进行思想动员，安排部署选举工作。各党（总）支部要召开党员大会，组织党员学习传达上级有关党委换届选举工作文件精神和要求。

4、确定代表名额分配。根据**县委要求，按照我镇所属党组织和党员的数量、分布情况和工作需要，出席本次党代会的党代表名额确定为名。其构成为：除各级领导干部外，还应具有一定数量的各类专业技术人员、先进模范人物

和基层党员的代表。妇女代表一般为20%左右。年龄在50岁以下的代表一般不少于50%。

第二阶段：代表选举。（2011年月日至月日）。本阶段主要有以下几项工作：

1、部署代表选举。制定并下发《关于党员代表大会代表选举工作通知》。

2、酝酿提名代表候选人名单。各党（总）支部要根据

镇党委分配的代表名额、差额比例和代表构成，组织全体党员充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。按照多于应选代表人数20％的差额比例，从推荐名单中提出代表候选人初步人选名单，在选举单位进行公示，时间7天。

3、全面考察。镇换届选举办公室组织力量对各党（总）支部提出的代表初步候选人进行考察，广泛征求党内外群众的意见，填写代表候选人预备人选登记表。

4、审查候选人预备人选。镇党委对各支部上报的代表候选人预备人选进行审查，对代表候选人预备人选名单进行批复。

5、选举产生代表。各党（总）支部召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。

6、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组要对选举单位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行审查、批复。

第三阶段：会前筹备。（2011年月 日至日）。

本阶段主要有以下几项工作：

1、组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选

人预备人选名单。

2、向县委组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。

3、向县委呈报召开党员代表大会的请示。

4、做好大会材料和各项会务准备工作。

第四阶段：召开大会。（2011年月日至日）。本阶段主要工作主要有两项：

1、召开中国共产党**镇第次代表大会。主要议程是：上届党委、纪委向大会报告党委、纪委工作；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记；纪委书记、副书记。

2、做好会议材料整理上报归档工作。

四、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行

镇党委换届选举工作是涉及全镇改革、发展、稳

定的一件大事，镇党委成立了基层党委换届选举工作领导小组，全面领导这次换届选举的各项工作。确保这次选举工作有领导、有组织、有计划地进行。要严格换届选举工作程序，对代表的选举，党委、纪委委员候选人的酝酿，各类材料的起草，大会选举等环节要认真把关，必须严格按照镇党委规定的程序和标准进行，要充分发扬民主，贯彻民主集中制原则，尊重党员的民主权利，体现选举人意志，对选举过程中

党委换届工作工作方案 篇6

工作的实施方案

根据省委、市委和县委有关做好乡镇党委换届选举和乡镇领导班子配备工作的文件精神，结合我镇实际，现就做好我镇党委换届选举和乡镇领导班子配备工作，特制定以下实施方案：

一、指导思想

我镇党委换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，以谋划和推动科学发展，选好配强党委领导班子为重点，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现我镇“十二五”规划，加快富民强镇，建设幸福XX提供坚强的组织保证。

二、领导班子配备的政策规定和要求

1、合理设臵班子职数。我镇作为较大镇之一，按县委换届工作实施意见，设党委委员11名，其中党委书记1名，副书记2名（1名兼任镇长，1名为专职副书记）；人大设主席1名（一般由党委书记兼任），专职副主席1名；政府设正副镇长4名。除政府正职外，党委领导班子成员与政府副职一般可交叉任职1名。

我镇党委委员包括纪委书记、组织委员、宣传委员、武装部 1

长，还需配备兼职统战委员。党委委员和副镇长享受同等级别待遇，党委委员一般排名在副镇长之前。

2、保持领导班子的合理结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注重发挥各年龄段干部作用，形成老中青梯次配备。换届时，拟新进党政班子的人选，年龄一般不超过50岁、具有大专以上文化程度；对原领导班子成员满55岁的一般不再提名连任。改善乡镇领导班子知识、专业和工作经历结构。既要注重提拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要选拨熟悉经济、了解现代产业、社会管理和善于做群众工作的干部，尤其要注重选拨实际工作经验丰富，善于解决复杂矛盾，能够应对突发事件的干部，实现领导班子结构与功能的优化组合，增强班子的整体合力。

3、注重选拨优秀年轻干部、女干部和党外干部。党政领导班子中，30岁左右的干部要有1-2名，注重从经过基层锻炼、表现优秀的年轻干部中选拔，特别优秀的年轻干部，可以破格提拔使用。注意培养选拨优秀女干部和党外干部，党政领导班子中一般要求有1名女干部。

三、认真做好镇党代表的选举工作

1、要坚持先进性，把好当代表质量关。这次镇党代表大会，要听取和审查党委、纪委的工作报告，选举新一届党的委员会和纪律检查委员会，选举出席县十二次党代会代表。完成这些任务，需要代表们的积极参与和共同努力，可以说，代表的质量直接关系到大会的成功、选举的成败。所以，党代表应当是党员队伍中的优秀分子。各党支部在具体操作过程中，要按照县委组织部《关于乡镇党委换届选举工作有关问题的通知》（宁组通„2011‟29号）要求，认真做好宣传发动工作，严格按照代表条件，把那些政治素质高、党性原则强、工作成绩好、群众威望高、能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见、正确行使自己的权力、与上级党组织保持高度一致的优秀党员选上来，确保代表的素质符合要求，为党代表大会的成功召开奠定基础。

2、要注意广泛性，把好代表结构关。按照省、市、县委的文件规定，结合XX实际，镇党员代表大会代表名额为108名。具体名额见分配表。镇委在保证党代表名额的同时，还要注意代表的构成，使之具有广泛性。不仅要有领导干部，而且要有各类专业技术人员，以及工人、农民和各条战线的代表，其中，乡镇及部门领导、村级组织代表一般不超过50%，各类专业技术人员一般不少于25%，工人、农民和各条战线代表一般不少于25%，妇女代表所占比例一般不少于本镇妇女党员占党员总数比例。同时，要注意乡镇党代表与各级人大代表、政协委员一般不要交叉。各支部必须按照分配名额和结构要求，认真做好选举工作。

3、要严格程序性，把好代表审批关。镇委按照20个党支部划分选举单位，合理分配好代表名额。选举单位依据分配额的代表名额和指导性比例的要求，按照自下而上的办法，经所属党组织充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单，根据多数党员的意见，按照多于20%的差额比例，提出候选人初步人选名单。选举单位在广泛听取党内外群众以及纪检、计生等部门对候选人初步

人选名单的意见基础上，召开支部委员会议，对代表候选人初步人选进行酝酿讨论，确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。代表候选人预备人选，要在适当的范围内进行公示。代表候选人预备人选经镇党委审查后，选举单位召开党员大会，按照不低于20%的差额比例，以无记名投票的方式选举出席镇党代表大会的代表，并填写《代表登记表》和名册上报镇党委审批。选举时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加，确保选举的有效性。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权额党员的半数，始得当选。

四、党委换届的工作程序和时间安排

1、准备部署（5月中上旬）。在调查摸清底数、正确掌握政策的基础上，科学制定工作方案，对本镇换届目标、步骤、环节和措施进行精心设计。同时，召开全镇领导班子换届工作动员会，部署相关工作。

2、推荐代表（五月下旬至六月上旬）。要求明确代表条件，划分选举单位，加强宣传动员，坚持扩大民主，做好代表的推荐和选举工作。

3、起草报告（五月下旬至六月底）。党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上进行起草工作，报告初稿形成后，要在党组织进行讨论，认真听取党组织和代表（党员）意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。

4、确定人选（五月下旬至六月上旬）。配合县委组织部认真做好人选的推荐、考察、提名等工作。主要包括四项程序：一是

通过民主测评和民主评议，对现任领导班子进行考核。二是对新一届领导班子成员人选进行民主推荐提名，一般采取会议推荐和公开推荐两种形式，会议推荐和会议测评人员范围包括全镇全体干部职工。三是组织考察。要严格按照干部考察程序对拟新提名人选进行组织考察，同时，进一步扩大民主，注意征求纪委、检察院、计生、综治维稳等部门意见，报县委组织部研究确定考察人选。四是镇党委上报本地党委候选人预备人选的请示，县委进行批复。

5、组织会议（六月下旬至七月下旬）。要认真做好会务准备工作，精心组织召开预备会、正式会议和镇党委第一次全体会议，重点组织好大会选举工作。

镇人代会一般安排在党代会后一个月内完成。并谋划好人大、政府换届工作。

五、加强对我镇党代表选举工作的领导

1、落实责任。为确保XX镇党代表选举工作有序进行，镇委成立由镇委书记任组长，人大、纪检、组织、宣传等单位部门负责人为成员的党代表选举工作领导小组，并下设办公室，具体负责全镇党代表选举工作的组织领导和具体指导。各党支部要按照镇委的统一部署，切实把这项工作作为当前一项政治任务，摆上重要议事日程，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。各党支部书记要亲自抓，负总责，要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好各项具体工作，确保党代表选举工作任务圆满完成。

2、依章办事。XX镇党员代表选举工作，必须严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行。在选举过程中，要严格按照政策和程序办事，做到执行政策不走样，履行程序不变通。

3、发挥优势。各党支部要发挥党的思想政治工作优势，围绕党代表选举工作中可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要教育和引导党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律、正确对待选举结果，自觉服从组织安排。

4、严肃纪律。要加强党代表选举工作的监督，大力弘扬正气，严肃党的纪律。要认真贯彻落实有关精神，严格执行“5个禁止、17个不准和5个一律”的纪律要求，在开展民主推荐和进行考察时，要调查了解换届纪律的落实情况，在下发党代会会议通知时，应将中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和《换届纪律明白卡》一并函送每一位代表，并进行换届风气民主测评，要求既严格遵守又加强监督。不折不扣地贯彻执行选举纪律，对选举中违规违纪行为，坚决查处，绝不姑息。坚持正面引导、适度宣传，营造好良好的选举环境。换届工作中的重要问题，要及时向镇委请示报告。

附：XX镇第十三次党代表大会名额分配表

中共XX镇委员会

换届党委工作报告 篇7

夯基础

兴产业 大力拓展**转型发展新航线

——在中共***党员大会上的报告

（2011年5月 日）

各位同志们：

现在，我谨代表中共***委员会向大会报告工作，请予审议，并请莅临会议的领导和列席会议的同志提出宝贵意见。

五年来工作回顾

五年来，在市委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣市委“实施六大战略、推进五大跨越”的发展战略，围绕“加快培育接续产业、科学推进转型发展”的工作思路，大力推进三产业结构调整，立足“工业强乡、旅游兴乡、农业稳乡”战略，夯实煤炭产业、壮大旅游产业、打造山区农业；树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、1

发展与稳定的关系；不断解放思想，深化认识，完善思路；紧密团结乡人大、政府、政协工联委一班人；紧紧依靠全乡党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。

一、党的建设不断加强

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，***党委在市委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的乡党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，开展了“干部作风建设年”活动，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活 2

中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《乡党委议事规则》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。2007年和2010年，按照市委的安排，全面完成了全乡村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全乡共组织学教活动504场次，参加的党员干部群众1.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员30名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习了“一章一法两条例一准则”，学习贯彻中央、省、市有关文件精神。播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。二是定期召开领导班子民主生活会。乡党委班子以及各支部每年召开民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和 4

工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、乡域经济不断发展

（一）经济发展态势良好，各项指标圆满完成。全乡工业生产总值至2010年共达到74900万元；农民人均纯收入由2006年的2750元上升到2010年的4880元；财政收入由2006年的241万元上升到2010年的1236万元。

（二）项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。

1、旅游经济更具实力。一是丰富旅游品牌，展现龙头效益。近几年，先后投资建设了华蓥山游击队纪念馆、天坑溶洞、地质公园博物馆、伟人名人蜡像馆、景区怡情茶楼、生态游道、红色文物展馆、华蓥山旅游区高空载人滑索、仿古游览观景亭等景点。二是建设绿色屏障，打造生态**。大力实施森林华蓥建设，投资13万元，在天石旅游公路栽植柳杉约9万株，面积达1000余亩，并建成了南湾村义务植树基地1个；投资50万元对太婆山庄背后及景区客户中心区域裸露 5

山体进行全面绿化。三是借力发挥优势，培育乡村旅游。近年来，乡党委抢抓旅游廊道建设和城乡风貌打造机遇，进一步丰富**文化底蕴，张扬山区特色个性，塑造乡村旅游品牌，提升综合竞争实力的有效载体。充分利用现有景点，建成了集休闲、娱乐、健身为一体的**广场，并对旅游公路沿线房屋立面改造323户、规范更换广告店招店牌50幅、悬挂有“**故里”标识的灯笼400个、悬挂精美对联50幅、制作栅栏1000米、硬化院坝5500平方米，新培育地泰山庄等农家乐6户，新增旅游购物点2个，新增床位50余个，与景区形成互补。

2、工业经济更具支撑。积极探索多元投入新机制，努力实现工业经济总量增加。一是加快技改扩能步伐。石林煤矿投资560万元，掘进石巷2114米，安装机电设备20件，三期项目基本完成。新兴煤矿二期项目新增矿权设臵范围3平方公里，矿井服务年限延伸30年。同时为解决出现运输车辆争抢货源的情况，2009年组建了**车队，到2010年，**运输专业合作社员已达143户，车辆148辆，实现收入3000万元。二是合理调整开采布局。老龙煤矿、茶园煤矿因地制宜，着力解决采掘失调矛盾，通过5年来的努力，累计投资 6

1000万，掘进石巷2700米，采掘失调矛盾基本解决。三是构筑开放融资平台。积极构筑和培育开放、诚信融资平台，增强项目融资力度，突破项目融资瓶颈。2008年，全乡招商引资项目12个，其中新建项目9个，续建项目3个，共引进资金8820万元。2010年，深度挖掘新兴煤矿资源优势，完成融资5000万元。五年来，累计引进项目32个，实现到位资金31152万元，全面营造的“活商、亲商”的招商引资环境，为**跨越式发展打下了坚实基础。

3、农业经济更具特色。一是生态产业稳步推进。2006年，充分利用**自然条件和天池煤矿部分闲臵厂房，积极发展养殖业，建成南湾种猪基地。2007年，在南湾村、高顶村建立肉猪基地，同时强化了动物疫病防制工作，为畜牧业健康发展打下了坚实基础。返乡农民工刘辉投资新建的新生态牧业有限公司于2010年挂牌成立，占地20余亩，从事发酵床养殖优质种猪和DLY商品生猪，现已建成标准化圈舍2000余平方米，能繁母猪47头，DLY商品猪235头，年出栅商品猪1200头以上，实现产值150余万元。到2010年，建成茶园、芭蕉、南湾为龙头竹笋、银杏、洋芋制种等林果基地1000亩，山药、银杏、竹笋等山地产品备受青睐。二是资源林业 7

效益凸显。五年来，种植白夹竹795亩，零星栽竹28500余丛，荒山造林栽植刺槐9500株，总计完成3769亩，走出了业主成片开发与农户零星种植相结合的发展道路。同时按照“三统一”模式，充分利用林竹资源，编制矿芭，远销重庆、贵州等地，参加矿芭编制的农民年人均收入目前增加到4658元。三是技能培训促农增收。以技能培训为抓手，加大劳务输出力度，帮助农民实现就业，新增就业岗位，吸纳剩余劳动力和返乡农民工，仅2009年，我乡农村劳动力输出和内转就达2430余人，实现劳务收入1800余万元。四是新农村建设成绩斐然。2008年，超额完成了**村村级公路硬化、便民路修建，饮水管道改造、无（危）房户建设等13个扶贫项目，群众行路难、运输难、饮水难和住房难的问题得到了有效改善。2010年，以新村扶贫项目资金50万元为引子，整合涉农项目资金65万元、机关企事业和社会帮扶资金6万元，发动群众投工投劳2500个，硬化公路3公里，新修泥结石村级公路4.8公里，维修村级公路5.5公里，新修便民路15公里，建饮水池4口，安装饮水管道2400米，维修村级活动阵地90平方米，维修村级卫生室30m，新建垃圾池15个，种薯繁育140亩，刺竹繁育260亩，改造桃

2园200亩，有效缓解了贫困群众“行路难”、“饮水难”、“增收难”、“看病难”，解决126名贫困人口脱贫，实现1个贫困村（茶园村）整村推进，全乡农村贫困发生率从2009年的13.4%降到11%。

三、社会事业不断进步

(一)社会事业更加协调。一是狠抓科技教育工作。认真落实党政“一把手”抓第一生产力责任制，大力实施科技兴乡战略。加强科学技术的宣传及科技新品种的转化应用力度，建立健全了科普信息网络体系。2009年，农经网信息工作被四川省、广安市、华蓥市予以表彰。二是巩固“双基”成果。多渠道增加对教育的投入，全面推进素质教育，及时了解适龄儿童入学情况，确保了适龄儿童入学率达100%。三是丰富文化卫生知识。多方协调资金10余万元，购臵万村书库设备、器材、书籍，在各村建立了“万村书库”，为山区群众提供科技、文化、卫生、法律知识，丰富了群众的业余生活，提高了群众生活质量。四是大力整治农村环境。结合旅游廊道建设和城乡风貌打造工程，我乡切实治理“三乱”，着力加强对旅游公路沿线群众及过往游客的宣传教育力度，并建立健全了环境卫生保洁、房屋建设、广告招牌管理等长效机制。9

新建1个公共厕所、1个垃圾中转站和32个小型垃圾收集池，添臵果皮箱100余个，新增加清扫保洁人员31名。公共场所和主要街道实施全天侯保洁，清扫率达100%。五是深化民主法治建设。深入开展村民自治示范村建设，积极完善村民自治和村规民约，逐步实现村民“四自”。

(二)计生工作稳定有序。我乡紧紧围绕“三为主”工作方针，全面落实计划生育政策，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的宣传教育活动，以全省统一的流动人口管理与服务专项活动为契机，加大宣传力度、创建力度；五年来，通过加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制了超生趋势，取得了阶段性成效，我乡人口呈负增长，计生率均达86%以上。

（三）民生保障不断加强。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，五年来，乡党委政府积极鼓励引导社会力量参与民生事业，建立多元化投入、多渠道参与的社会帮扶机制，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极兑现惠农政策。一是加强基础设施建设。5年来，共改造自来

水管道50余公里，维修管护村级公路16公里，硬化村级公路8公里，新建院院通便民路10公里，新建沼气池30口。二是加大扶贫助困力度。五年来，乡科级领导结对帮扶13户困难户，帮助越温脱贫31户，结对帮扶贫困学生上学65人次，完成扶贫培训5500人次，帮助32户贫困户建房。三是社会保障事业不断完善。2008年初，我乡,遭受冰雪灾害，乡党委组织6支党员义务服务队维修损毁道路近5公里，抢修供水管网13公里，发放救灾物质折合达10多万元，开展灾后慰问受灾党员群众120人。在5〃12汶川大地震发生后，积极组织抗震救灾捐赠活动，辖区党员干部和企业捐款捐物达16万多元其中上交特殊党费5000元，组织2批20人到灾区参与救灾，以实际行动表达了对灾区人民的关爱。2010年，新型农村合作医疗参合人数已达到3773人，参合率达98.3%，全年发放低保金21万元，发放定期定量抚恤和补助金2.18万元，发放五保供养金4.73万元。投入250万元完成**村赵子秀山地质灾害治理，完成茶园村44户地灾避险搬迁，着力解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(四)和谐局面深化巩固。一是信访维稳成效明显。探索建立“每天都是接访日、人人都是接访主体“的工作机制，积极为群众排忧解难。如2009年，成功解决了老上访户王忠财、肖南富长达10年的信访积案。原来困林纠缠的肖南富现已成为乡护林员，有了稳定的收入。仅2010年，共受理群众来信来访20余批60余人次，进京赴省非正常上访实现零登记，办结率100%。成功化解重大信访积案5件。二是安全生产井然有序。五年来，共查出安全隐患2432条，隐患整改2188条，整改率达90%以上。同时积极配合交管部门，开展车辆专项治理工作，确保了道路畅通。三是护林防火形势良好。5年来，共刷新标示标牌60块，新添臵了防火设备8台，砍刀300把，提高了处理突发事件的能力，实现了30年无森林火灾事故的发生。

各位同志们，过去的五年，是乡党委带领全乡人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年；是全乡人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府 12

正确领导的结果，是广大党员干部和全乡3872名群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表***党委对市委、市政府的正确领导，联乡市级领导的精心指导，各位党员们的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全乡12个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心**发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是极少数党员组织观念淡薄，工作作风不实，先锋模范作用发挥不够。二是全乡经济总量偏少，工业企业竞争力不强，乡财政收入少，政府财力薄弱，收支矛盾突出，各村村级经济和工作基础差异明显，分类指导和整体推进压力较大；三是确保一方平安，协调各方利益，日益成为构建和谐社会和维护社会稳定的巨大压力；四是加强广大党员干部的政治思想教育任重道远，个别党组织和党员在争创先进和优秀方面还有欠缺，村级组织在建设和谐社会中的凝聚力、战斗力和创造力仍需提高；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了**的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在 13

今后工作中认真加以解决。

今后五年的工作

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我乡实施转型发展、跨越发展的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设生态**、实力**、和谐**，实现经济转型发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。

今后五年***党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“创先进、争先锋、促发展，建设生态**、实力**、和谐**”战略，以加快转型发展为主线，以坚持“七新”为目标，以实施“六个一”为手段，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，提升乡域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力；进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，大力拓展**转型发展新航线，促进** 14

经济社会又好又快的发展。

今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全乡工业总产值达到12亿元；财政一般预算收入增长20%以上；农民人平纯收入达到6500元；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

一、优化环境，推动重点项目顺利实施。

从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力。今后五年，我乡要把“优环”工作作为一项重要工作来抓，一是要强化农村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到统化经济发展环境就是发展农村经济，就是帮助农民脱贫致富的高度上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。利用村支两委换届的契机，配好配强村级班子，坚持公开、民主、合法、择优的原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人选进村支两委队 15

伍，为村域经济发展提供强有力的组织保证；三是改进工作方法。通过干部和企业代表进村入户与群众交心，融洽感情，建立起企业和群众的鱼水关系，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路；四是严厉打击破坏经济发展环境的人与事。对阻碍经济发展环境的行为，要重拳打击，决不能心慈手软。要切实解决阻碍经济发展环境中存在的“行政不作为、乱作为、有法不依、执法不严”的问题。通过优化经济发展环境，促成石林煤矿的技改扩能，老龙洞煤矿实现机车运煤，茶园煤矿完成通风系统改造，严家河煤矿完成下分层开探工程。力争新兴煤矿资源成功招商，争取一批重点项目落户**，促进全乡重点项目建设顺利进行。

二、夯实基础，促进产业发展合理布局。

(一)重突破，全力推动旅游发展。大力实施“旅游兴乡”战略，完善景区配套功能。五年内，夯实我乡支柱产业—旅游业的基础。投资1000万元新建华蓥山中国酒文化博物馆，建设规模800平方米；投资1000万元新建华蓥山旅游区生态停车场，平整场地、地面硬化、绿化环境4000平方米、新建华蓥山旅游区员工俱乐部，建筑面积2500平方米；招商引资100 16

万元新建华蓥山旅游区土家民族风情表演场，建筑面积800平方米，在华蓥山中外名人蜡像馆新增蜡像13尊。努力实投资50万元新建华蓥山地质公园大门，争取项目资金800万元，新建20万立方水池，解决景区用水问题；争取项目资金5000万元，新建华蓥山索道工程（形成从观音寺至爱之小屋至六合云庭至千年一吻环线）。招商引资3000万元，在消防水池与验票口之间区域，新建华蓥山旅游区水上娱乐项目，建筑规模3000平方米。

(二)重增长，壮大工业产业经济。深入推进“工业强乡”战略，确保经济有序增长。一是继续发展煤炭产业，完成煤矿的技改扩能，使其年产量不断增大，老龙洞煤矿实现机车运煤，茶园煤矿完成通风系统改造，严家河煤矿完成下分层开探准备，达到正常生产；二是着力优化发展环境，强力招商引资，以新兴煤矿资源招商，争取新引进业主总投资2亿元，投入5000万元，对新兴煤矿重新规划设计，扩大新兴煤矿采掘规模和优化资源配臵，争取利用抽放出来的瓦斯进行发电；三是开发矿山资源，做好玄武石精加工的选址、开采、运输等相关工作，为玄武石深加工提供原料保障。

(三)重特色，夯实农业发展基础。继续坚持“农业稳乡” 17

战略，有效利用山地优势。一是建好一个新村。投资1000 万元（其中争取异地扶贫搬迁项目资金500万元、群众自筹资金500万元），在瓦店村建设以乡村旅游为主题的田园别墅新村，新修便民路 2000米，新建公路 1000 米，供水、排污管道各2000米，美化院坝3000平方米，预计新建田园别墅20幢左右、维修加固200幢左右。切实改变人居环境，提高生活质量，使其真正成为“住在山中，行在林中，身在画中”的特色生态新村。二是巩固林木产业。在**村发展核桃基地500亩，在茶园村发展蜜桃基地500亩，南湾村人工造林1000亩，封山育林1000亩；三是鼓励发展种养业，在南湾村建脱毒洋芋基地100亩，建养殖小区3个，新发展20户养羊户。

三、围绕发展抓和谐，着力统筹城乡建设

(一)重民生，倾力建设宜居环境。深化巩固“和谐筑乡”战略，逐步实现城乡统筹。一是加强基础设施建设，改造自来水管道50公里，维修管护村级公路50公里，硬化村级公路10公里，新建院院通便民路40公里；二是加大扶贫助困，乡科级领导结对帮扶30户困难户，帮助越温脱贫45户，结对帮扶贫困学生上学10人，完成100名劳务扶贫培训；三是加大地质灾害治理，完成**村13户易地扶贫搬迁，投入300万元对龙 18

王庙进行地质灾害治理，争取项目资金800万元开展矿山地质环境治理，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是美化亮化环境，全面开展城乡清洁工程，治理脏乱差，加大资金投入，新建垃圾池和垃圾中转站，增设果皮箱，规划具有**特色的文化墙和展示墙。五是巩固保护森林资源，加大植树造林力度，建立健全管护机制，优化生态环境。

（二）重平安，筑牢安全稳定防线。牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的思想，采取切实有效的措施搞好安全生产工作。一是完善应急预案体系，加强应急知识教育，增强群众防灾自救能力，建立健全机构，完善管理制度，强化督查督办工作，建立安全生产长效机制，切实抓好森林防火、交通旅游、食品卫生等方面的安全，确保全年无重特大安全事故发生；二是加大高危行业管理，加强高危行业从业人员的安全教育和技能培训，督促煤矿加大安全投入，增大安全系数，努力提高安全防范能力和突发事件应对能力；三是全力维护社会稳定，狠抓信访维稳和大调解工作机制，加强社会建设，创新社会管理，扎实抓好社会纠纷矛盾排查调解，化解信访积案老案，加强社会治安综合治理，强化特殊人群管理教育，确保基层社会稳定；四是加大普法宣传教 19

育力度，巩固“五五”普法成果，启动“六五”普法，严厉打击各种违法乱纪和犯罪活动，高度重视“法轮功”等邪教组织管控打工作，努力提高群众满意度，提升人民安全感。

（三）重和谐，协调发展社会事业。进一步加大救助力度，确保义务教育阶段学生入学率达到100%,努力提高全民文化素质和受教育水平；认真实施好“党政一把手抓第一生产力责任制”，深入实施“科教兴乡”战略，推动科技知识在农村全面推广应用；认真落实计划生育基本国策，严格控制人口增长，提高人口素质，扎实开展计划生育优质服务活动，切实转变群众生育观念；提高医疗卫生服务质量，切实解决村民看病就医难问题，提高全民健康水平；认真落实扶贫帮扶措施，切实改善贫困群众生产生活条件，让贫困户真正享受到党的温暖、政府的关怀；进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，发挥其文化宣传阵地作用，积极倡导开展群众性文体活动；深入开展文明创建活动。以“文明乡村”、“党员示范户”创建活动为契机，不断丰富创建活动内容，使创建活动成为农村精神文明发展的“筑路石”；认真贯彻《公民道德建设实施纲要》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，20

全面提高公民道德素质。

四、创新机制，加强与改进党的建设

切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关；继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。积极向上级争取实施全乡村级组织活动场所建设。加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设，扎实搞好村支两委换届工作，配好配强村支两委班子；做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，突出抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工 21

作的顺利推进。

同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，大力拓展**转型发展新航线做出更大的贡献！

谢谢大家