交通局行政执法工作报告

交通局行政执法工作报告（精选11篇）

交通局行政执法工作报告 篇1

为认真贯彻落实全省交通运输行政执法形象建设的部署，规范交通运输执法队伍场所外观形象建设，接市交通局“关于印发《加强全市交通运输行政执法形象建设工作实施方案》的通知”后，我局一直按照方案的内容和要求进行落实，现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，周密部署工作

我局高度重视交通执法形象“四统一”，运管、港航、公路部门制定了交通执法形象“四统一”工作方案，形成了领导负总责，分管领导直接抓，相关部门共同配合的工作机制，确保了形象建设工作取得实效。

二、规范管理行为，提高队伍建设

结合实际制定执法标志和工作服装发放后的管理规定;在行政执法时，必须按要求穿制服戴标识标志，注重仪表，做到规范执法，文明执法，通过执法队伍形象建设，促进执法队伍作风建设，提高我县交通执法队伍的能力水平。

三、落实执法内容，效果明显可佳

1、统一了执法标志。投入16.5万元统一采购了新式交通执法制服，以及包括执法徽标、肩徽、肩杠、领花、胸章、号牌、执法腰带、武装带、臂章、反光背心等执法标志。

2、统一执法服装。包括日常执法服饰和应急执法服饰，以及反光背心、帽子等已统一采购落实。运管所、港航所、公路站等基层执法所要求统一着装工作。

3、对5辆执法车辆统一了执法标识;按上级要求统一执法文书格式。

四、存在的问题

IC卡式执法证暂未统一更换到位，正在着手办理之中。

五、下一步工作

按要求把IC卡式执法证申领更换到位。

交通局行政执法工作报告 篇2

1 提高执法队伍素质

交通行政执法工作直接面对社会公众, 执法人员素质高低直接关系到人民群众的切身利益, 影响到交通部门的整体形象。没有高素质的行政执法队伍就无法实现文明执法、公正执法。

1.1 加强执法从业人员管理

管理中最重要的因素是对人的管理, 各级交通行政执法部门在对执法人员的选调、培养、考察、选拔等方面严格把关, 健全人事部门、法制机构和行政执法人员资格联合审查制度, 以确保执法人员的资格合法有效, 要把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务, 提高执法人员整体素质, 保证队伍精干、高效。

1.2 加强执法证件发放和管理

执法证件是管理执法人员、加强执法队伍建设、规范执法行为的重要抓手。是交通运输行政执法资格的合法凭证, 加强执法证件管理是规范执法行为的必然需要, 也是行政执法责任制的重要制度之一。在执法证件管理上, 应严格遵守交通部《交通行政执法证件管理规定》相关规定, 规范培训、考试以及证件申领的条件、程序、证件发放、监督检查与责任追究。交通行政执法人员须参加所在单位组织的资格培训、经考试合格取得执法证件后, 方可持证上岗。同时应当采取明查暗访的方式, 对执法中的无证执法、不亮证执法及证件使用时存在的问题进行调查, 通过监督程序通知其纠正或予以撤销, 追究相关人员责任, 并予以曝光。使执法人员充分认识到执法证件的重要性, 加强规范使用行政执法证件的意识。

1.3 采用传统方法加强新人培养

传帮带是提高人员执法能力最直接、最快捷、最不计成本的好方法。基层执法部门领导担负着培养人、教育人、引导人的重要职责, 要不失时机地教育和引导人员做好交通行政执法工作的荣誉感和自豪感, 进一步牢记自己的使命, 提高自己的素质。坚持老人员传帮带, 老人处理棘手案件时, 通过手把手的教, 能够让新人很快的成长起来。

2 着力破解交通执法难

交通行政执法难, 归结起来就是:检查难、取证难、扣车难、处罚难、执行难。造成执法难的原因很多, 有历史、现实、社会、经济、人为等多方面因素。应努力破解交通执法难这一问题, 确实使交通行政执法取得显著效益。

2.1 各部门密切配合实现综合执法

现如今客、货运输市场成为了提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口。构建“统一、竞争、有序”的运输市场, 只有运输管理部门用传统的赶、撵的方法是无济于事的。应构建由政府牵头, 运管、路政、交警抽人组建的综合执法机构, 综合制定一套适合当地民情、社情得可行性政治方案, 集中办公, 统一行动, 专司交通行政执法。建立违法行为举报制度, 及时查处群众举报的违法行为。联合执法既可以解决分头执法带来的成本高、效率低、矛盾大、效果差的弊端, 充分体现便民高效、公开公平公正的原则, 又可以充分实施执法监管、重塑交通形象、改善交通环境。

2.2 坚持公平公正规范执法

为了最大限度减少暗箱操作和权钱交易, 交通行政执法应当遵循“公开、公平、公正”的原则, 推行交通执法的公开透明, 各执法单位要严格依法办案, 规范执法行为。坚决做到法无明文规定的不得处罚, 应受处罚的行为, 不得徇私枉法, 保证处罚的内容和程序合法。加强内部行政合理性审核, 杜绝执法畸轻畸重。坚持程序和实体并重, 实行取证和处罚分离, 遵守各项执法制度和程序, 保障当事人行使陈述权、申辩权、知情权等合法权益。

2.3 强化内部行政执法监督

行政执法机关内部所制定的工作制度和流程, 都要以有利于行政执法行为的规范为出发点。要构筑自我约束的思想防线, 根除“官本位思想”“特权思想”。要将领导干部和执法人员的普法教育作为一个重点, 开展端正执法动机教育, 组织全体执法人员开展执法动机和目的大讨论, 通过讨论和撰写心得体会, 通过深入持久地法制教育, 促使领导干部和执法人员科学认识和正确处理“人治”和“法制”的关系、权力与法律的关系, 不断增强法律意识和法制观念, 提高严格依法办事的自觉性, 约束自我, 摒弃私心杂念, 抵制不良风气的侵蚀, 确保秉公执法。

3 创新执法方式提升交通依法行政水平

3.1 加快交通执法现代化建设

交通行政执法现代化作为完善行政执法责任制的重要手段日益受到各级交通执法机构的重视。保障基层执法单位的执法经费, 加大执法装备的科技投入, 从制度设计上减少趋利执法的思想。充分发挥运政执法车载系统和公安110终端监控的作用, 对现场执法过程全程摄像和监控, 及时固化、丰富违法违章的证据, 坚持当面询问与摄像、照相结合使用;根据省厅关于使用新版执法文书的要求, 建议加大行政执法硬件投入, 添置现场办案和取证设备, 用科技手段辅助执法, 有效缓解取证难的矛盾。

3.2 积极探索行政执法新方式

充分利用新闻媒体、交通服务窗口和公路、桥梁等开展交通法制宣传教育, 提醒车主和经营业户自觉守法经营, 将各类交通违法违规问题解决在萌芽状态;国务院《依法行政实施纲要》提出了转变政府职能, 创新管理新方式的要求, 交通执法也要积极探索行政执法新方式, 推进相对集中行政许可和行政处罚, 探索科学的执法考评机制, 力争在执法考核办法上更加科学合理。创新违章处理手段。严格执行查、处、缴、督四分离制度, 积极推行人性化执法, 规范行使自由裁量权。

3.3 狠抓执法监督创新确保交通执法权力正确行使

要让执法人员在违规违纪问题上“不想为”、“不能为”、“不敢为”。完善执法公示。大力推进执法公示, 将交通执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示, 确保权力在阳光下运行, 接受社会公众的监督。完善执法监督网络, 认真开展执法监督。大力开展执法督察、行风监督员评议和对执法相对人回访等活动, 努力构建事前监督与事后监督相结合、内部监督与外部监督相结合、个案监督与全面监督相结合的长效监督机制, 经常性地组织明查暗访, 及时发现问题, 落实整改。推行交通执法绩效考评。

摘要：国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议, 讨论通过《"十二五"综合交通运输体系规划》。会议明确, 必须贯彻科学发展观, 正确处理安全、速度、质量、效益的关系, 建立严格的安全监管和质量管理制度, 并将安全质量管理贯穿于交通运输规划、设计、建设、运营各阶段。如何提高交通行政执法工作的质量, 成为我们必须面临的问题。

关键词：行政执法,交通安全

参考文献

[1]国务院常务会议“.十二五”综合交通运输体系规划.

[2]陈应诊.试论行政执法方式的创新及其保障[M].江南大学学报, 200.12.

交通局行政执法工作报告 篇3

关键词：交通执法人员；思想政治工作；问题及措施

随着党的十八大会议召开，及各项政策和内容的下达，在国内掀起加强和改进交通执法人员思想政治工作的热潮，为了满足会议的基本需求，国家在交通执法人员的执法力度以及执法标准方面又给予了新的评定标准。为了体现思想政治工作和坚持以人为本的创新思想有效结合，国家交通管理部门和社会科研学者发现只有通过不断探索思想政治工作的新思路、新方法、新途径才能充分发挥交通执法人员的工作积极性。

一、加强国内交通执法人员思想政治工作的重要性

随着国内经济的快速发展，国家开始对国内交通管理人员的思想政治工作予以高度重视，因为人与人不同，所以，思想也是有好、有坏、有低俗、有进步和落后、有文明和野蛮，而加强思想政治宣传，加快思想政治进度，就是要将国内交通执法人员的思想进行升华，以高尚、进步、文明的思想政治贯穿交通管理工作，从而使国内交通真正做到有法可依、违法必究的目的。

（一）加强交通执法人员的思想政治建设，不仅可以帮助执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观等，还可以使国内交通混乱的执法现状得以有效缓解。作为贯彻并执行国家相关交通管理的法律、法规和规章的交通执法机构，交通执法人员是不可或缺的，是体现国家意志的具体执行者，交通执法人员的思想高低严重影响国内交通行业甚至是当地政府的形象，因此加强对国内交通执法人员进行思想政治宣传工作，从而进一步提高国内交通执法人员的综合素养是国家交通行业未来发展的必然趋势。国内必须要有完整的交通执法规范对执法人员进行约束和管理，从而在一定程度上提高党的光辉形象、国家的形象、政府以及交通部门的形象。

（二）加强交通执法人员的思想政治建设，不仅可以改善服务理念和提高服务水平，还可以满足国内交通的发展需求。因此，国内交通管理部门必须加强对交通执法人员的思想政治工作管理，只有通过加强对执法队伍建设的有效管理，才能进一步提高国内交通行政执法的效率和保障国内交通事业持续、稳定的发展。

二、国内当前交通执法人员思想现状及问题

（一）国内交通执法人员思想宣传不到位

随着国内经济的快速发展，国家在社会交通方面的创新和公路体制改革的力度不断深入，国内交通执法人员的思想观念和价值观也随之发生轻微变化，导致国内交通执法人员在实际执法的过程中，由于执法不当造成的严重后果及问题屡屡发生，不仅影响国内交通管理工作的积极性和主动性，而且对国家交通管理事业发展形成严重制约。再加上国内交通执法人员的思想政治宣传的不到位，始终停留在理论大于实践的初期阶段，更为国内交通执法的紧张问题雪上加霜，致使有些地方交通执法人员对交通执法失去认同感。

（二）国内交通执法人员队伍建设不到位

随着国家加大对城市交通基础设施建设的重视力度，国内交通行业呈逐步增长状态，然而在迅速发展交通事业的同时，由于交通管理部门没有对交通执法人员的综合素质进行严格考核，致使国内交通执法人员队伍的整体素质也是参差不齐，根据相关数据调查显示，国内目前执法人员平均年龄为43岁，对交通执法工作早已失去了原有的工作热情，追寻的无非就是“不求有功，但求无过”的错误的思想，甚至可以在没有任何违反纪律的情况直至退休。

（三）国内交通执法人员的思想不统一

随着国内交通行业的迅速发展，国家开始加大对交通管理部门进行整改。伴随着整改的深度不断推进，交通执法老队员和新队员的矛盾日益明显，老队员在缺失工作热情的同时，对国内交通管理的现状也充满担忧，而新队员由于接触的时间较短，无论是工作热情方面还是工作态度方面都高于老队员，从思想认识和思维方式方面，老队员和新队员的思想不统一以及无法按照国家交通规范进行严格执法的问题逐渐浮出水面。

三、加强国内交通执法人员思想政治工作的措施

（一）加强正确的思想政治宣传，完善保障制度

国内交通管理部门应加强对交通执法人员进行正确的思想政治宣传，从而提高交通执法人员的综合素质，提高执法效率和工作质量，为国家和社会树立良好的执法形象。另一方面，国内交通管理部门还应对交通执法制度进行完善，使交通执法人员按照相关的执法规范和制定进行日常执法工作。将实际的思想政治管理工作情况与现有的交通执法规章制度相结合，加强对交通执法基层人员的思想政治工作的指导，并建立完整、有效的绩效评价机制，以此作为执法基础，激励交通执法人员进行日常执法工作。

（二）坚持以人为本的思想政治教育工作

国内交通管理部门应坚持“以人为本”的思想为教育工作的重要核心，注重人文关怀，做到以情感人、以理服人、以己度人的思想政治教育，再根据不同教育时期的不同阶段进行特点和特征的判断，将理论教育逐渐转变成实际引导的思想宣传工作，从而进一步使国内交通执法人员树立正确的思想意识。交通管理部门应该紧紧围绕国内交通执法人员的工作态度及时解决其思想问题，并尽最大努力帮助执法人员解决工作、生活中遇到的实际困难，从而使交通执法人员增强归属感和形成集体荣誉感。

（三）加强对党的政策、方针的正确认识

国内交通管理部门必须加强对党的政策、方针的正确认识，从而在一定程度上加快交通执法队伍建设进程，提高交通执法人员的综合素质，并打造成一只具备纪律严明、执法文明、管理一流、保障有力的现代化交通执法队伍。加强对党的十八大会议中提到的各方面的认识，并及时了解和掌握，以此作为执法基础，强化执法素质，提高执法效率和质量，将党的各项方针、政策落实到实处。

（四）加强党政工作责任制

在交通行政实际的执法过程中，“重业务，轻思想政治工作”的现象较为普遍，在这种执法环境下久而久之，对行政和政工工作、业务技术、思想政治等有关键性联系的工作都会造成严重影响，甚至是脱节。因此，就必须加强党工和政工工作两手抓，并对具体工作进行责任制的制定和有效实行，加大思想政治宣传力度，进而保证业务执行质量和执行效率的同时，加强党的先进思想理论，只有这样才能使交通执法人员在实际的执法过程中，做到恪尽职守，进一步提高交通执法人员自身综合素养，达成以点盖面的交通执法队伍建设的初衷。

（五）双管齐下，提高严格执法凝聚力

在对交通执法人员进行思想政治工作时，交通执法管理领导要对具体执法岗位上的工作人员的思想政治觉悟、执法能力进行充分的了解和掌握，对个别执法人员的思想问题和执法中出现的问题进行有效的分析和研究，并运用党工工作和政工工作的思想政治特性，对执法人员进行综合培训，从而提高双管齐下的效能，最大程度上保证在执法岗位上的执法人员具有较高的执法水平。交通执法管理部门在对执法人员进行思想政治教育的过程中，要加强基层执法人员的思想工作宣传，对交通执法的各个部门以及各个岗位进行齐抓共管，从而提高严格执法的凝聚力，只有这样，才能有力确保交通执法人员的思想政治工作能够顺利展开。坚持“循序渐进，动之以情，晓之以理”的原则，加强对交通执法人员开展思想政治工作，使工作人员明确自身职责，对严格执法具有清晰的认识，从而具体交通执法的过程中，能够做到尽职尽责、恪尽职守，保证执法的公正、公平、合法性。

四、结束语

随着国家加快城市基础设施建设的进程，在交通文明执法方面给予高度重视，因此，国内交通管理部门必须加强执法人员的思想政治管理工作，利用一切可利用的资源，使执法人员树立正确的执法思想、人生观和价值观，为国家和社会树立良好形象，为国家交通事业得以持续、稳定发展做一份贡献。

参考文献：

[1]刘征.关于加强行政执法队伍思想政治工作的几点思考[J].改革与开放，2012，20：107.

[2]吴学谦.新形势下政工人员做好思想政治工作的几点思考[J].山西青年，2016，01：221+220.

[3]余瑜.珠海市交通行政执法类公务员队伍建设研究[D].吉林大学，2014.

交通局行政执法工作报告 篇4

为进一步规范行政执法行为，提高行政执法能力和水平，按照县政府文件的精神，我局领导就关于加强交通行政处罚自查工作做出了重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕交通行政执法监查工作，开展了交通行政处罚行为自查活动，并就检查内容及要求进行了逐条对照检查，现将自查情况汇报如下：

一、落实保障措施

局成立行政执法处罚行为专项监督检查领导小组，要求各执法站室负责人高度重视，组织开展行政处罚行为自查工作，同时组织执法人员学习《河北省交通运输厅行政处罚自由裁量权执行标准及其使用规则》、《公路法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等行政法律知识，提高行政执法人员的法律意识。

二、自查情况

.（一）建章立制加强执法队伍建设

为了加强行政执法管理，规范交通执法行为，提高服务办事质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合实践经验，完善了各项管理制度。每月组织一次政治学习和业务知识学习，每年组织二次执法人员综合素质培训，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握各种技能，同时为了检查学习培训内容，每季度组织一次考试，考试合格后方能上岗，如考试不合格者予以停职，再学习，直至合格后方能上岗。截至目前，全局无一起执法犯法和违法违纪行为发生。

（二）依法行政规范行政执法程序

在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理行政处罚案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员出示证明自己身份的证件；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的调查，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必须有2名以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则。

（三）认真落实行政处罚自由裁量基准制度

一是梳理行政处罚自由裁量项目。对法律、法规涉及的行政处罚自由裁量项目进行全面梳理，按照行政处罚的违法行为、种类、幅度等内容进行逐项登记。二是完善配套制度。建立健全行政执法公示、执法责任追究，认真抓好自由裁量权配套制度的完善。三是加强执法队伍培训。通过集中学习、使执法人员准确掌握细化的执法标准内容、程序规范和制度，确保规范行政处罚自由裁量权工作落到实处。四是落实处罚与教育相结合的原则，坚持以教育为主，处罚为辅。

（四）严格执行罚缴分离规定

通过自查，行政执法案卷处罚主体正确，行政处罚依据明确，处罚种类和法律法规适用准确，案卷制作比

较规范，在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格执行国家有关规定，做到了罚缴分离，使用省财政部门统一印制的罚没款票据。案卷审批符合法定程序、权限和时限，能按要求归档，管理标准统一、规范。

三、行政执法中存在的问题及改进措施

从行政执法处罚行为自查情况上看，我局行政执法人员的法治意识明显增强，依法行政的工作水平也有了较大提高，行政执法处罚案卷适用法律依据准确，程序合法。但同时也存在一些不足。

存在的主要问题：（1）行政处罚案卷中文字组织、表述欠严谨。主要表现在案卷日期填写不全，勘验时间不够确切，部分处罚文书字句不清、材料顺序排列、页码编写不规范。（2）个别执法人员的政治业务素质还不适应形势发展的需要，对法律法规学习掌握的深度和广度不够，法律培训有待进一步加强。（3）执法人员学习行政法律知识不能经常化、制度化。

交通行政执法工作制度 篇5

第一条:为更好地加强道路运输管理和指导我所交通行政执法, 提高 执法人员综合素质、执法水平和办案能力,为依法、文明、公正合理 履行运政执法职能, 根据我所职责权限和依据中华人民共和国 《道路 运输条例》、交通行政法规、规章及《江西省交通行政处罚自由裁量 适用规则》和《细化标准》 ,特制定本制度。

第二条:凡在本行政区域内,对公民、法人或其他组织进行交通运政 行政执法检查或对其违反中华人民共和国 《道路运输条例》 及交通行 政法规、规章行为,给予行政处罚的股室、站均应遵守本制度。第三条:本制度中的交通运政行政执法股室、站是指我所下设并授权 的各股室、站。

第四条:交通运政行政执法股室、站应当加强辖区区域内源泉管理, 对道路运输市场实施监督管理。

第五条:道路运输行政执法人员应当熟悉有关法律知识和行政执法业 务。第六条:道路运输行政执法人员应当经交通行政执法岗前培训, 考试 合格取得交通行政执法资格证件, 在执法检查时主动向被检查人出示 执法证件,表明身份。

第七条:道路运输行政执法人员执行公务时,应按规定着装,执法动 作规范, 语言规范, 佩戴统一的执法标志, 做到仪容整洁, 形象良好, 风纪严整,举止文明。

第八条:运政执法检查应在本辖区内实行,应有两名以上人员参加, 并在执法检查中使用规范的告知词。

第九条:运政执法人员实施监督检查过程中, 可以在公路路口检查运 输车辆,查处道路运输违法行为,根据道路条件和交通状况,选择安 全地点进行检查, 不得双向拦车检查, 不得同时拦截三辆以上车辆进 行检查,指挥停车时,应站在中线左端,面向来车,在与来车相聚 150米时,连续发出停车检查信号,指挥车辆到达指定的停靠位置。

第十条:在执法检查中要文明执法,充分听取当事人的陈述和申辩, 执法人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查,不得乱设卡、乱收费、乱罚款。在公路路口进行检查时,不得随意拦截正常行驶的 车辆。

第十一条:发现被检查人有违反中华人民共和国《道路运输条例》及 交通行政法规、规章的行为,应给以行政处罚的,要按交通行政处罚 的有关执法程序进行。

第十二条:实行标准应按照《道路运输管理规范》及《交通行政执法 工作规范》严格实行。

行政执法调查取证、案件审批制度

第一条:为提高运政执法水平和指导我所行政执法工作, 提高运政执 法人员办案能力,根据中华人民共和国《行政处罚法》及《交通行政 处罚程序规定》 根据我所的职责权限和依据江西省 《交通行政处罚自 由裁量适用规则》及《细化标准》 ,特制定本制度。

第二条:按程序立案或者交通行政执法人员检查发现的案件, 办案人 员应当全面、客观、公正的进行调查、收集、调查取证,并可以依照 法律法规的规定进行检查。首次向案件当事人收集、调查取证的,应 告知其申请办案人员回避的权力。

第三条:办案人员办理案件不得少于两名。办案人员调查取证时,应 当出示交通行政执法证。

第四条:证据是指能够证明交通行政处罚案件的真实情况的材料, 办 案人员应当依法收集与案件有关的证据。证件包括以下几种:(一、书证;(二、物证;(三、视听资料;

(四、证人证言;(五、当事人陈述;(六、鉴定结论;(七、勘验笔录、现场笔录

第五条:办案人员调查取证应当满足以下要求:(一、合法主体按照法定程序收集取得的事实,并且符合法律、法 规、规章等关于证据的规定;(二、客观事实;(三、和所实施的具体行政行为有关联并对证明其违法行为具有实 际意义的事实。

第六条:办案人员询问当事人及证人的应当个别进行, 应当制作询问 笔录、现场笔录和勘验笔录,当事人陈述、证人证言等,制作完毕, 应当有当事人和证人核对,核对完毕后应当由当事人、证人、检查人 员共同签字,并向当事人开具《道路运输违法行为通知书》。要当事 人到指定的地点处理,与案件有关的证据进行收集时,需填写《证据 登记保存清单》。

第七条:案件调查人员应当充分听取当事人的陈述和申辩并认真核 对,当事人陈述和申辩理由成立的,应予以采纳。

第八条:案件审批时, 执法机关和法制机构要按合法办理程序进行审 批。第九条:执法人员在初步调查立案结束后, 认为证据证明违法事实成 立的, 应当报执法负责人审核, 执法负责人对违法事实主要证据和处 理该案件所援引适用的法律、法规、规章及具体条款审核后,做出立 案或不立案的决定。

第十条:执法人员制作调查报告后,对调查报告审核后,执法机关和 法制机构应当做出审批意见。

第十一条:案件处理审批决定做出后,依法给予处罚的,须制作《道 路运输行政决定处罚书》 , 《文书送达回证》并及时送达处罚人,要求 其到指定的地点接受处理, 如不能直接送达的, 应采取邮寄和委托的 方式送达。

第十二条:重大案件需要集体讨论的, 应当经重大案件领导小组进行 讨论,按集体做出的决策进行处理。

第十三条:行政处罚案件执行完毕后,办案人员应填写《处罚结案报 告》 ,认为案件处理完毕予以结案的,行政执法机关审批后,应依照 法定程序给予结案。

第十四条:执行标准按照《道路运输管理工作规范》和《交通行政执 法工作规范》的规定执行。

行政执法文书、档案管理制度

第一条:为规范交通行政执法行为, 提高交通行政执法文书制作水平, 根据《交通行政处罚程序规定》 ,结合交通行政执法工作实际,特制 定本制度。

第二条:交通行政执法文书的内容应当符合有关法律、法规、规章的 规定,做到格式统一,内容完整准确,表述清楚,用语规范。

第三条:交通行政执法文书应当使用公文语体,语言规范、简明、严 谨、平实,不得使用推测性或含义不清的词句。

文书应当使用蓝黑色签字笔或钢笔填写,做到文字规范、字迹清 楚、文面整洁。

第四条:文书使用标准应当行政处罚主体合理合法,认定准确,事实 清楚,证据确凿,适用法律准确,行政处罚程序合理合法。

第五条:行政处罚案卷一案一卷,一卷一号进行组卷,材料过多的可 一案多卷。第六条:卷内文书材料应当齐全完整,无重份或多余材料,案卷应当 制作封面,卷内目录和备考表,封面(题名应当由当事人和违法行 为定性两部分组成。

第七条:卷内目录应包括:序号、题名、页号和备注内容,按卷内文 书材料排列顺序逐件填写,卷内公文排列顺序, 《行政处罚决定书》 和《送达回证》放在前面,其余按照办案顺序一致排列。

第八条:对破坏文书应当修复或复印好。

第九条:卷内文件材料应当用阿拉伯数字从” 1”开始,依次用铅笔 编号,页号、正页在右上角,背页在左上角,统一使用 A4纸编号。第十条:卷内目录和备考表填写规范。案卷装订前要做好文书材料的 检查、装订无金属物,整齐、美观、固定、不松散、不压字迹、不掉 页,便于翻阅,并符合《国家档案法》的有关规定。完卷后应及时向 档案室移交进行归档, 归档后不得私自增加和抽取卷内材料, 不得修 改案卷内容。

第十一条:执行标准,按照《交通行政执法规范》行政执法文书制作 要求执行。行政执法考核奖惩制度

第一条:为认真做好我所的执法工作,根据《行政执法责任追究制》 的有关规定,特制定本制度。

第二条:行政执法考核对象是指我所下设执法股室、站执法工作人员。第三条:行政执法考核工作在所行政执法考核领导小组的领导下进 行,考核领导小组由分管行政执法的副所长任组长,成员由各股室、站负责人组成。

第四条:考核执法人员要坚持客观公正, 事实求是, 要按统一的标准, 全面准确地对执法人员公平地作出评价。

第五条:考核标准分为优秀、称职、不称职三个档次。

(一、优秀(90分以上

1、严格遵守执法依据、范围、权限、职责和程序依法行政。

2、熟悉本职业务,工作认真负责,能正确贯彻执行法律、法规和规 章。

3、执法公正廉洁,不以权谋私,能严格遵守党风、行风廉政制度。

4、不任意处罚、滥施处罚。

5、工作勤奋,办事效率高。

6、严格遵守执法纪律。

7、管理相对人反映好。(二、称职(60-89分

1、严格遵守执法依据、范围、权限、职责和程序依法行政。

2、比较熟悉本职业务,能正确贯彻执行法律、法规和规章。

3、不以权谋私,能严格遵守党风、行风廉政制度。

4、不任意处罚、滥施处罚。

5、工作勤奋,办事效率高。

6、严格遵守执法纪律。

7、管理相对人反映好。(三不称职(59分以下

1、业务素质较差,难以适应本职工作要求。

2、工作责任心不强,不能完成执法任务。

3、有任意处罚、滥施处罚后放纵等违法行为。

4、有违反所党风、行风廉政建设的有关规定。

5、管理相对人反映不满意。

6、受警告或警告以上处分的。

第六条:被评为优秀的执法员应给以奖励, 并授予 “优秀执法工作者” 荣誉称号,被评为不称职的行政执法人员,停职学习三十天,连续两 年被评为不称职的,应调离执法岗位。

第七条:对行政执法人员考核分每季度考核和每年考核, 每季度考核 一次和每年考核一次。

第八条:行政执法人员考核按下列程序进行。(一、行政执法人员写出个人工作总结。(二、群总评议和听取管理相对人意见。

(三、所领导在此基础对被考核人员写评语,提出考核意见。(四、考核结果以书面形式通知被考核人员。

第九条:被考核人对考核结果有异议, 可在十日内向所行政执法考核 领导小组申请复核,复核决定为最终结论。

第十条:考核结果交由所行政股进入个人档案备查。行政执法案卷评查制度

第一条:为提高本所依法行政水平, 防止和纠正违法或者不当的行政 执法行为,确实规范执法文书制作水平,提高执法人员办案能力,按 照《交通行政执法文书制作规范》结合执法案卷评查工作实际,特制 定本制度。

第二条:案卷评查人员应当客观公正、事实求是,准确的对各股室、站的执法文书进行评查。

第三条:由我所成立的法制工作机构领导小组,对各股室、站的案卷 进行评查。第四条:行政执法机关法制机构应当加强对各股室、站的行政执法案 卷的评查工作, 案卷评查工作应做到定期进行。每月或每季度组织进 行一次。

第五条:案卷评查人员对行政执法案卷进行评议检查, 执法文书评查 内容应当符合法律、法规和规章的规定。应按文书评查标准实施评查。主要包括下列内容:(一、实体内容

1、主体是否适当。

2、事实是否清楚,证据是否确凿。

3、适用法律是否正确。

4、程序是否合法。

5、是否超越法定权限,滥用职权,显失公正。

6、其他有关内容。(二、形式内容

1、文书格式是否统一、规范。

2、文书材料是否完整、要件无一遗漏。

3、卷宗内容是否填写齐全。

4、是否有卷内目录,材料是否有序,是否有页码。

5、纸张是否无破损,装订是否整齐。

6、书写文书是否耐久的墨水填写。

7、其他有关内容。

第六条:执法案卷评查应当对照行政执法案卷评查表, 由评查人员对 执法文书逐项打分,并填写考评意见,考评意见应当结合实际。第七条:评查期间, 行政执法案卷由专人保管, 履行借出、收回手续。第八条:评查人员在案卷评查时,应当对照标准,逐卷做出优秀、合 格、不合格的评价,并指出存在的问题。

经评查小组认定实体内容违法案卷,应按照《江西省行政执法监 督办法》等规定进行处理。

第九条:被评查的股室、站应认真听取评查人员的考核意见,经评查 认定不符合有关形式内容要求的案卷, 有关股室、站按评查组织机构 的要求及时进行整改和规范。

第十条:对行政执法案卷评查中发现的违法、违纪行为,应严格按照 有关规定落实执法责任。

交通综合行政执法工作总结 篇6

一年来，黎平县交通综合执法大队政策法规股在大队领导的领导下，结合法治政府建设、执法队伍建设活动、交通运输综合执法改革等重点目标任务，以塑造“高效廉洁、执法公正”的交通综合执法队伍形象为目标，着力规范交通综合执法人员执法行为，全面提高交通综合执法工作水平，政策法规股努力提升工作质量，使我队交通综合执法工作得到扎实有效开展，现将一年来政策法规股开展工作总结如下：

一、加强法制培训，提高执法水平。

2021年以来，我股室组织对行政执法工作进行了全方位、多形式的培训宣传：一是加强交通综合执法大队执法人员的培训，本我股室对大队执法队员开展法律培训10次，重点培训《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通运输行政执法程序规定》、《贵州省道路运输条例》、《贵州省城市公共交通条例》等，提高了全体执法人员的法制意识和执法水平，为努力打造一支政治素质高、法治意识强、业务能力精的交通综合行政执法队伍奠定了良好基础。二是对道路运输企业开展法律法规培训，本组织驾校、出租车企业、公交企业开展《中华人民共和国道路交通安全法》、《贵州省城市公共交通条例》、《网络预约出租汽车经营服务管理规定》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》等法律法规培训38次，使道路运输企业从业人员进一步掌握并有效运用安全生产法律、法规，做到知法、懂法、守法。

二、加强“七五”普法，加大法制宣传，营造良好执法氛围。

一是在各道路运输运输企业等悬挂各类法制工作宣传标语；二是利用“安全生产月”（6月）、“全国交通安全日”（12月2日）“法制宣传日”（12月4日）印制《中华人民共和国道路运输条例》、《乘坐黑车的危害》、《致广大旅客的一封信》进行宣传，共发放宣传资料1400余份，接受群众咨询340余次；三是深入道路运输企业、城市客运企业开展源头宣传，利用每月对企业的安全检查和企业召开安全生产例会，深入开展法制宣传教育，并告知企业负责人应当承担抓好源头控制的责任，落实企业安全主体责任，做到合法运输、守法运营，从根本上杜绝道路运输违法行为。通过强有力宣传，让执法既有力度又有温度，做到宽严香济，法理相融，不断提升执法公信力和人民群众满意度。使我队执法工作得到了各级领导干部、广大群众的理解和支持，营造了大家支持交通综合执法工作的良好氛围。

三、加强执法档案管理，提高办案质量。

行政执法案卷是行政执法工作的一项重要内容，是推进依法执法工作的有力举措，为进一步规范法律文书制作，我股室严格按照《交通运输行政执法文书》制作样式，对执法人员熟练掌握办案依据、文书制作流程、文书填写要素及内容进行统一培训。每月执法检查结束，负责文书制作的人员将执法文书整理后报送法规股，对询问笔录的内容、违法事实的认定，关联证据的采集、法律法规的适用等方面严格审核，不符合要求的退还承办人进行补充侦察，并予以指导，确保所办案件质量。规范行政执法行为，办理案件严格把关，切实提高依法行政和执法办案水平。通过规范行政执法行为，严格把关案件办理，切实提高依法行政和执法办案水平。

四、按时处理投诉案件，提高满意度。

实行专门人员负责投诉举报的受理登记工作，进一步压缩了投诉举报事项交办、转办的受理时限，涉及危害人民群众合法权益的投诉件，实行受理即时办理，提高了办理的时效性。执法人员还对投诉举报事项的承办情况、事件处理结果，及时反馈投诉人，我队共接收信访、投诉案件39件，处理投诉回复率为100%。另外，对于不合理的投诉举报案件，加强和当事人的沟通，耐心细致做好投诉查处工作解释，提升群众满意度。

五、认真落实交通运输执法领域突出问题专项整治工作

一是完善工作机制。制定工作方案，要求全对各股室中队认真开展自查整改，对照治理范围、治理重点，通过梳理历史积案，群众信访举报和行政执法卷宗，摸清底数，建立台账，按管理范围调查走访，听取群众意见。

二是加大宣传力度，接受各界监督。为营造良好的执法氛围，提高群众人可度，提高办事群众对专项整治工作的知晓率和参与率，切实查出问题，查准问题，政策法规股联合路政中队、运政中队采取多种方法开展宣传即将专项整治行动与“公路宣传月”相结合，与运政中队开展“执法体验周”活动、开展以“学党史党先锋护公路优服务”为主题的路政宣传月”活动。

六、协同合作，完成其他工作任务。

道路交通综合执法工作涉及许多方面，每一项工作都离不开相关股室的支持、配合。单打独斗都难以完成道路交通综合执法工作任务。一年来，我股室都服从大队领导的工作安排，协同其他股室开展运政、路政、安全检查等工作，加强股室协作配合，建立健全共享共治机制，形成齐抓共管合力，全力以赴推进交通综合执法工作，确保全我县道路交通执法形势持续平稳。

七、存在问题与下一步工作打算。

我们认为，我对今年在交通综合行政执法工作中比过去有了很大的进步，尤其是在执法人员培训、执法人员管理、执法形象提升等都有了很大的提升。但也还存在很多不足与困难：

1、由于今年受机构改革影响，大队本质工作未能持续开展，大队执法人员培训未能全面开展

2、我执法大队大部分人员文化水平较低，未取得交通行政执法证，难以完成《交通运输行政执法文书》的书写等相关工作。

3、政策法规股人手少、很多工作难以正常开展。

在下一步的工作中，我们将自我加压，务实创新，进一步加大执法人员的培训教育力度，加强执法监督，规范执法行为，全面提高执法人员的综合素质，不断提高执法水平，着力推进行政执法队伍标准化、规范化建设，努力打造一支业务精、素质高、执行力强、为民务实清廉的交通运输行政执法队伍，为我县交通运输事业的又好又快发展做出不懈努力。

黎平县交通运输综合行政执法大队政策法规股

如何确立交通行政执法的基本原则 篇7

随着我国交通事业的飞速发展, 交通行政执法在行政活动中的作用愈加举足轻重。交通行政执法水平的高低, 在一定程度上反映了一个国家的行政法治水准。如何规范交通行政执法, 如何解决在交通行政执法过程中遇到的一些问题, 是关系到我国交通事业可持续发展的问题, 也是摆在我们面前的重要课题。因此, 探讨如何确立交通行政执法基本原则是十分必要的。

一、交通行政执法基本原则的确立应当体现行政法的基本价值和宪政精神

美国行政法学家施瓦茨指出, 行政法是控制国家行政活动的法律部门。它设置行政机构的权力, 规范这些权力行使的原则, 以及为那些受行政行为侵害者提供法律补救[1]。英国学者韦德认为, 对行政法的定义, 首先可以概括地说:关于控制政府权力的法律, 这是问题的中心[2]。西方学者认为, 行政法的重要职能和作用是对行政权力实行法律控制。所以, 控权就顺理成章地成为行政法的价值基点和重心。

作为行政权重要组成部分的交通行政执法权, 属于国家权力, 执行这种权力的人本应是社会的“公仆”, 如果不加以限制, 很容易异化为社会的“主人”。因此, 在确立交通行政执法基本原则时必须强调对交通行政法权的控制, 以权力制约权力, 在执法内容上必须以防止交通行政执法专横, 保护公民和其他组织的合法利益不受非法行政行为侵扰。

综观西方发达国家行政法基本原则的确立, 无不以其本国的宪政原则为基础。我们在探讨交通行政法基本原则时不能忽视行政法与宪法的关联性。交通行政法的基本原则虽然不能完全照搬宪法原则, 但包括交通行政执法在内的行政法律制度是在近现代宪政基础上生长起来的, 失去了宪法基础, 行政法就无法存在。行政法存在的目的也就是为了将宪政精神在行政领域具体化。作为行政法精髓所在的行政法基本原则应当最大可能地反映现代宪政精神。因此, 在确立交通行政执法基本原则时, 要切实考虑到宪法中所规定的公民和法人的基本权利, 不能抛开宪法规范肆意而为。

交通行政执法涉及的领域关乎公民切身权利的方方面面, 从某种程度上来说交通行政执法就是行政执法的缩影。交通行政执法的水平和内容如何, 关乎整个行政法的形象, 也关乎行政法价值理念和宪政精神在公民心目中的地位。

二、交通行政执法基本原则的确立应当体现社会效益

所谓行政执法的社会效益, 是指行政执法所产生的实际效果与行政执法的理想效果的重合程度。用公式表示即是, 行政执法社会效益=行政执法实际效果/行政执法理想效果。

要提高交通行政执法效益, 就必须尽可能使交通行政执法所产生的实际效果体现和反映行政执法的理想目标。当然, 这本身是一个复杂的过程。尤其受交通行政执法主体的价值追求、客观的社会需求以及行政相对人的主观认知等因素的影响。

首先, 交通行政执法主体的价值追求是衡量执法效益的直接杠杆。交通行政执法行为必然体现了立法者的价值追求。国家的利益与广大社会主体的利益在根本上是一致的, 执法的价值追求与社会利益一般是重合的。但这不排除有些执法主体囿于某些局部的利益或者自身的需求, 而使行政执法有悖于社会整体的利益和需求, 以至产生执法效益与社会效益相背离的现象。这种执法产生的效果越大就越损害社会整体利益, 执法效益则越低。有些部门的执法人员不是站在公平公正的立场上来执法, 而是考虑到人情和错综复杂的关系, 在有些环节搞猫腻。比如在著名的杭州胡斌交通肇事案件[3]的最初通报中, 警方对于肇事车辆的速度含糊其词, 以至于被愤怒的网民创造出“欺世马 (七十码) ”的新名词加以讽刺。

其次, 交通行政执法的社会需求大小影响了执法效益的高低。对社会关系的调整和社会秩序的控制, 可以有多种形式和手段。行政执法只是其中的一种, 这种手段有其特定的运用范围, 只有在该范围内, 行政执法才是符合社会目的、满足社会需求的。有些如行业自治、道德规范、社团组织等领域, 通过非法律的手段调整可以获得更大的社会效益, 如果将行政执法强行介入, 那么不仅不能达到其理想的目标, 反而浪费了行政执法的有限资源, 压抑了社会本来具有的生机活力, 从而大大降低了执法的效益。

再次, 交通行政执法相对人对行政执法的认知程度也是影响执法效益的一个重要因素。不同的行政相对人, 对某一事物的主观认识有所不一。即使是完全相同的行政执法行为, 在不同的相对人看来, 也会产生不同的心理认同感。为此, 行政执法应当针对不同的相对人, 在允许的范围内采取灵活多变的方式, 最大限度地满足相对人的主观需求, 以期取得不同相对人的最佳认同, 最终达到令人满意的社会效益。

美国法学家庞德曾指出:“所有的法律制度都苦于需要个别的人来使法律机器进行运转和对它进行操纵。”[4]行政执法能否达到理想的目标、取得较大的效能, 更大程度上取决于执法人员积极性、能动性和创造性是否得到最大程度的发挥。

三、交通行政执法基本原则的确立应当体现行政权力的有限性

行政权力的有限性是有限政府的应有之意。有限政府是指在权力、职能和规模上受到严格的宪法和法律约束、限制的政府。实行有限政府的核心问题就是实现对于权力制衡。

英国著名启蒙思想家洛克认为, 在自然状态中, 除了缺乏共同遵守的法律和裁判者, 还缺乏权威来使那些受到损害的人得到帮助, 使侵害别人的人受到惩罚。人们很快就被迫加入社会, 希望他们的财产由此得到保障[5]。正是这种情形使他们甘愿各自放弃他们单独行使的惩罚权力, 交由他们中间被指定的人来专门加以行使。这就是立法和行政权力的产生缘由, 政府和社会本身也因此产生。

行政权力是靠人来行使的。基于人性的弱点, 行政权必须加以限制。这是行政法始终恪守的一条基本信念, 也正是在这个意义上, “控权法”几乎成了行政法的代名词。现代行政法下的行政权必然是一种有限制的国家权力。交通行政执法作为行政权行使的重要途径, 也要注意执法中的有限性。

即便做好事, 交通行政执法权也不能越界。2006年, 上海市有关部门规定, 便衣交通协管员对违反交通规则开始进行抓拍行动, 这些照片送交当地文明办, 经过删选, 由文明办组织在其单位内部展览曝光[6]。不可否认, 在抓拍行动中, 违反交通规则而又经过筛选后的照片公示, 可以起到交通秩序好转的效果, 从而更好地保护大多数行人的利益。但规定一出, 伐声一片, 因为这种行政权力“做好事”没有法律规定, 在公法领域, 法无授权即禁止, 行政权力越界了。过去流行的“游街示众”逐渐淡出公众视野, “蒙面出庭”的报导更是屡见不鲜。法院审理犯罪嫌疑人尚且要给一个面罩、防止其面貌曝露在公众视野之下, 更何况只是乱穿马路的行人?

之所以要限制行政权越界做好事是因为行政权力是一种最桀骜不驯的权力, 具有天然的扩张性, 如果不依法行使, 今天可以越界做好事, 明天就可能会越界做坏事。因此, 在行使交通行政执法权的时候, 要时刻提防权力越过其行使的边界, 即法律的规定。

四、交通行政执法基本原则的确立应当体现以人为本的人本化精神

党的十八大明确将科学发展观规定为我党的指导思想, 而科学发展观的核心就是以人为本, 就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 把人民群众作为推动历史前进的主体, 不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。

交通行政执法部门是执法单位, 必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋, 全心全意为人民谋求利益。交通行政执法部门要把坚持以人为本的发展观和坚持规范执法结合起来, 才能搞好交通管理工作, 使道路畅通、和谐、有序。交通执法人员应注重以人为本, 即执法人性化, 在执法中坚持以人为本, 充分考虑执法对象固有正当的权利, 并在具体执法中予以要要的尊重和保护, 充分尊重其人格, 切实维护其权利, 给予其人文关怀。因此在确定交通行政执法基本原则时必须要体现出以人为本的人性执法内涵。但是, 在基层交通管理部门的行政执法中还存在不以人为本的问题。比如某些执法人员工作责任意识缺失, 把人民赋予的权利作为自己敛财的工具, 远离执法为民的宗旨。更有甚者, 在执法中打骂当事人, 侵犯当事人人身权利。

交通行政执法是窗口行业, 每一名交通执法人员就是政府法治社会的一面旗帜, 一辆巡逻执法车就是一个“文明阵地”。这就需要每名交通执法人员要有良好的执法形象, 处处体现以人为本、规范执法形象人性化文明执法。

据报道, 重庆交通执法部门本着以人为本、教育为主的管理理念, 对情节轻微的违法行为采取重教育、轻处罚的方式处理。“以前客运班车驾驶员不按规定携带车辆营运证, 罚款200元。”重庆交通执法部门负责人称, 现在初次被查处且及时纠正的, 执法部门对其处以警告, 但不罚款。同时, 如对出租汽车未按规定使用专用座套、未在车内面向乘客的显著位置放置服务监督卡等违法行为, 驾驶员初次被查处且情节轻微的, 在及时改正后, 只进行诚信考核计分, 可不予罚款[7]。

交通行政执法事关千家万户的具体利益, 如果在执法过程中处理不当就有可能引发社会矛盾。而法律法规的规定又不可能穷尽执法过程中出现的所有情形, 因此确立交通行政执法基本原则来指导交通行政执法是很有必要的。但在确立交通行政执法原则的过程中, 又必须考虑到交通领域和交通行政执法工作的特殊性, 不能完全照搬一般行政执法的原则, 既要依法严格执法, 又要贯彻以人为本的基本精神。

参考文献

[1]伯纳德·施瓦茨.行政法[M].徐炳, 译.北京:群众出版社, 1986:127.

[2]威廉·韦德著.行政法[M].徐炳, 等, 译.北京:中国大百科全书出版社, 1997:216.

[3]杭州“5.7”交通肇事者胡斌获刑3年[EB/OL]法制网, 2009-7-21.

[4]罗斯科·庞德.法律与道德[M].陈林林, 译.北京:中国政法大学出版社, 2003:93.

[5]洛克, 叶启芳.政府论[M].北京:商务印书馆, 1983:106.

[6]东方早报[N].2006-05-09, (7) .

交通行政职能转变研究 篇8

关键词：交通；职能转变；问题；对策

引言

按照党的十八大加快行政管理体制改革的要求，我国新一轮行政管理体制改革正在全面推行。目前，国务院机构改革组建了新的交通运输部，地方政府机构改革也提出了整合优化交通运输组织结构的任务。交通行政管理体制改革要坚持以职能转变为核心，加快推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，切实加强宏观管理，更加注重公共服务，着力改进职能手段，进一步理顺职能关系，优化职能结构，全面、正确、高效地履行好行业管理的政府职能。

1交通行政职能转变动因

1.1 是适应国家新一轮行政体制改革的必然要求

党的十八大提出要加快行政管理体制改革，"加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。"十一届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》，组建了新的交通运输部。为此，研究和指导交通行政管理体制改革将会作为交通管理部门学习实践活动的重要任务，因此，交通行政职能转变是适应国家政策的新要求。

1.2 是完善交通市场体制的客观需要

实行交通行政管理要求交通行政管理部门必须忠实地贯彻执行国家法律、法规和政策，依法履行交通管理职责，加快建立和完善统一、规范、竞争、有序的交通市场体系，适应完善社会主义市场经济体制的需要。同时，交通行政部门还应从交通行政主体总是积极、主动、及时和实效的效能特点出发，加快职能转变，改革管理方式，注重运用法律手段、行政手段管理交通事务，发挥市场在资源配置中的基础性作用，大力发展交通生产力和繁荣交通经济，不断满足经济社会发展和人民群众生活水平普遍提高对交通的多样化需求。

1.3 是提高交通行政水平的根本途径

交通管理部门承担着繁重的交通行业管理职责，要依法履行法律赋予的各项职责。当前交通改革发展处于关键阶段，市场化进程逐步加快，改革触及深层次矛盾，体制创新进入攻坚阶段，人民群众民主法制意识不断增强，对政府依法履行职能、提高行政能力提出了新的要求。而现在至关重要的是提高交通行政部门自身的行政管理水平，最重要的就是转变交通行政职能，唯有交通行政职能适应市场和社会的需求，才能得到人们的認可，才能提高行政水平。

2我国交通行政职能转变的现状及存在的问题

2.1当前我国交通行政职能转变的现状

改革开放以来，我国交通运输取得了举世瞩目的发展成就。总体来看，瓶颈制约大为缓解，但总体能力仍显不足；各种运输方式竞相发展，但相互之间缺乏衔接和协调；综合运输初具规模，但结构性矛盾很突出；运输服务大为改善，但服务品质尚有差距；行业市场逐步扩展，但市场发育参差不齐，政、事、企不分的现象还不同程度存在。

我国交通运输业的发展阶段特征：一是仍处于大建设大发展阶段，基础设施建设任务很重；二是逐步向现代交通运输业转型的阶段，需要加快完善综合运输体系，促进行业科学发展。总的来看，面临"量"增长和"质"提高的双重压力。为此，改革必须有利于促进交通基础设施的建设发展；必须有利于促进交通运输由分散到集中的行政管理；必须有利于交通运输走可持续发展之路；必须为充分发挥市场机制作用扫除体制障碍。

2.2我国当前交通行政职能转变存在的问题

近年来，我国的交通行政管理职能转变相对落后，交通行政管理体制虽然经过多次改革，但在体制、机制和方式上都存在着很多问题，与发展社会主义市场经济的要求还不适应。

一是政府职能设置不合理、职能界定不清晰。目前，中心城市交通行政主管部门一方面承担了过多的建设、经营管理等具体事务，行使了很多本应由行业协会或社会自行管理的职责，而另一方面，市场监管和公共服务等重要的政府职能则未能有效行使。此外，交通行政主管部门和专业管理机构之间职能分配不明确，职能界定不清晰，影响了交通主管部门的宏观决策等职能的发挥[1]。

二是管理层次过多，行政效率较低。许多中心城市的交通行政管理体制仍属计划经济体制模式的延续，管理部门众多，分工过细，机构重复，导致效率低下，人浮于事，以及人、财、物等资源的浪费，并在一定程度上割裂了交通行政管理体系各组成部分之间的内在联系。

三是各行政单位利益分配不合理。一些交通行政管理部门、机构及其工作人员的经费和收入来源多元化，造成不同单位之间分配的不合理，甚至存在"收费养人、养人收费"的怪现象，在单位利益乃至个人利益的相互攀比中，处理好利益关系成了前提，依法办事则被排到了后面。在这种状态下，也就不可避免地造成违法行政，甚至滋生腐败。

诸如此类的现象就是由于旧体制的制约作用带来的问题。显然，交通行政体制问题不解决，交通行政职能转变不合理，上述现象还会继续困扰我们，还会继续阻碍推进交通依法行政的步伐[2]。

3交通行政职能转变对策

3.1要进一步明确职能定位，切实提升行业管理能力

按照国家行政管理体制改革的方向，根据建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，结合行业发展现状和发展任务，进一步强化部机关社会管理、公共服务的职能，增强宏观管理、统筹协调、决策监督职责，将制定并组织监督实施产业政策、战略规划、政策法规、行业管理规范与标准作为履行职责的重点，突出行业特点，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念、管理理念和工作作风[3]。

3.2 正确界定决策、执行、监督的职能关系

推进决策、执行、监督职能的适度分离。凡涉及法规政策、标准规范、发展规划等抽象行政行为的决策职能，应由交通运输主管部门集中行使；凡涉及直接从事公共服务和行政执法等具体行政行为的执行职能，原则上由交通运输主管部门设立专业管理机构分类行使；凡涉及对行业行政主体及其公务人员实施监察督导的职能，原则上由专门的监督机构（如审计监察机构）独立行使。各级交通运输主管部门要高度重视在行业内部建立健全决策、执行、监督既相制约又相协调的权力运行机制。

3.3 改进权能手段，创新管理方式

一是切实减少和规范行政审批，要继续清理行业内行政许可项目和非行政许可审批项目，确需保留的，要减少环节、简化程序、提高透明度，建立健全联动审查机制。二是加强许可大厅、执法队伍、信访受诉和政务咨询机构等"窗口"机构的规范化建设和监督管理，健全办事程序，公开办事依据，落实便民措施，转变工作作风，提高文明服务水平。三是进一步加强电子政务建设，构建行业统一的电子政务平台，不断创新管理手段。

4结语

综上所述，交通行政职能转变是一项相当复杂的工程。我们在交通运输方面的改革和现代化建设的新形势下，面对着交通行政职能转变所存在的种种问题和困境，应当始终围绕中央政策的要求，通过不断的探索和研究，本着以人为本，提高效率，科学发展的服务理念，尽力的实现交通行政职能发生跨越式的转变和发展。

参考文献：

[1] 李作敏等. 深化中心城市交通行政管理体制改革研究.交通部科学研究院 2008 12

[2] 依法行政与交通行政管理职能转变. 2009

[3] 徐祖远. 深化交通行政管理体制改革促进政府行政职能转变.中国水运.2009 （1）

交通局行政调解室工作职责 篇9

一、负责拟定以交通运输机关出台的交通调解有关规范，并报局行政领导批准后实施。

二、交通调解委员会承担交通运输系统内部矛盾纠纷的排查。对与本行政机关行政职权有关的民事、行政争议进行认真梳理，仔细排查，及时了解群众诉求，做好防范措施。对于可能引发重大群体性事件的争议纠纷，制定工作预案，积极介入。对重大疑难矛盾纠纷的调处及时向局党组和上级主管部门请示报告。

三、行政调解室负责调处与本行政机关行政职权有关的民事、行政争议。调解行政争议时，找准争议纠纷的焦点和各方利益的连接点，采取灵活多样的方式方法，开展耐心、细致的说服疏导工作。

四、行政调解室坚持调解先行，综合利用经济、行政、法律、教育等多种手段，确保矛盾纠纷化解在内部。

五、行政调解室负责制作行政调解案件有关法律文书，建立行政调解档案。

六、对不愿进行行政调解的或未达成协议的行政调解，要积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式解决，调解不成功或对行政

复议和裁决结果不服的，应主动告知当事人救济权利和渠道。

七、行政调解室接受上级行政调解机构的业务指导，包括规范化建设、行政调解程序的建立和完善、行政调解文书的规范等。

县交通行政执法人员春训动员报告 篇10

县交通行政执法人员春训动员报告

县交通行政执法人员春训动员报告

各位领导、各位教员、同志们： 经过认真筹备，周密部署，涡阳县交通行政执法人员思想作风法纪业务培训班今天在这里隆重召开了，首先我代表全体学员向在百忙之中前来参加开学典礼的各位领导和各位教员表示热烈欢迎和衷心地感谢！这次培训的主要目的是响应县委县政府召号，增强创业意识，优化创业环境，强化效能建设，解决当前交通运政工作中的政治思想、作风纪律等方面的问题，不断提高运政队伍的整体素质，增强服务和管理水平，达到政治上有所加强，思想上有所进步，作风

上有所转变，形象上全面提升，为促进交通事业发展，推进全民创业暨优化创业环境做出应有的贡献。同时，也是为我们开展好诚信交通优质服务年活动奠定基础，练好基本功。

交通运政工作作为一个特殊的窗口行业，担负着规费征收、市场管理和行业规范的重任，我们的一举一动，所作所为不仅直接关系到涡阳交通人的形象，而且也关系到整个涡阳的对外形象.过去,我县的交通运政管理取得了较为显著的成绩，但随着社会的发展和形势的变化,工作中也遇到各种矛盾和新问题，这些对现在的交通运政工作相应提出了更高的要求，同时还要看到我们运政执法工作也出现了一些不尽人意的问题，如执法程序不够严谨、执法行为不够规范、运输市场管理还不到位等，究其原因是我们的运政队伍，也就是我们的运政管理人员，缺乏系统的学习和培训，致使运政队伍整体素质不高，战斗力不强，主要表现在以下几个方面：一是极个别

执法人员无视上级“三令五申”的严格规定，仍抱着侥幸心理，利用工作之便，“吃、拿、卡、要”；二是有的运政人员缺乏敬业精神，没有“主人翁”意识，不仅不能将交通事业的发展当作自己的份内之事，甚至还私自参与经营，扰乱了客运市场秩序，下步对这个问题将进行重点治理，发现一个，处理一个，绝不手软。三是个别执法的业务技能不高，缺乏必要的管理水平和服务能力，工作态度蛮横，工作方法简单，群众意见很大；四是依法行政意识不高，工作原则性不强，随意性较大，在执法问题上，有的对人不对事，对事不依法，偏亲袒友，不能一视同仁，在一定程度上降低了交通在群众中的威信。所有这些现象表明，整顿运政执法队伍，加强运政队伍管理，提高运政队伍整体素质，增强凝聚力和战斗力，改善对外形象已时不我待，刻不容缓。希望各参训人员要高度重视，认真对待。为此，我在这里郑重要求大家：

1、要充分认识培训的意义和作用，增强培训的自觉性。本次培训既是给大家提供一个学习和提高的机会，同时也是对大家的一次考验，此次培训是针对人员的思想、作风、纪律等问题而专门举行的，我们就是要下决心解决这些问题的。为使本次培训能够达到预期目的，培训前就进行了细致的计划和部署，培训结束后将聘请上级有关领导为我们出试题，当监考，现场考试，现场收卷，对考试合格的人员发放新的制式服装，考试不合格的人员不仅不发新的制服，同时还将收回执法证件，取消执法资格，补考再不及格的，将调离执法岗位。

2、要以奋发向上的精神状态，接受培训的锤炼，出色完成培训任务。本期培训时间虽短，但内容丰富、要求也很高，不仅涉及大量实用的执法依据和程序，同时还有机关效能建设等方面的规章制度。各参训人员在熟练掌握执法程序的同时，要不断转变思想观念，强化服务意识，增强服务本领，真正把“寓管理于

服务之中”这句提了多年的口号落实到实际工作之中。

3、要服从命令，听从指挥聚精会神搞好培训，交通系统的管理是半军事化的管理，要严格按照培训纪律和要求认真执行，确保培训秩序良好，保障培训效果明显。全体参训人员要严格遵守课堂纪律、训练纪律、生活纪律和考试纪律，在学习过程中要勤动手，多动脑，用心学，用心记。要有吃苦在前，享受在后的思想准备，也许有许多同志年龄已经大了，也许有许多同志的身体不是太好，也许有的同志从学校毕业来的，从未经历过这样封闭式的培训。但是无论是什么情况，我都要求大家必须正视困难，克服困难，为能够胜任现在的工作而努力学习和培训。要勇于拼搏，争创佳绩。各班各排要认真组织好日常考评工作，做到每天一评比，每天一小结，不断总结经验，找出差距，实现提高，培训结束后我们还要表彰一批在学习、训练中表现突出的优秀学员。

总之，通过这次封闭式的培训使我们的精神面貌焕然一新，自身综合素质明显提高，以达到我们这次培训的目标要求。同志们，相信培训是艰苦和单调的，也许还有一些乏味，但目标是明确的，任务是艰巨的，我们一定要树立正确的认识，下定决心，努力学习，真正在培训中练就真本领，实现新提高，为以后能更好地服务交通，建设交通，发展交通打下坚实的基础。

交通局行政执法工作报告 篇11

“三结合两延伸”自觉推进自我革命

问：最近，国家发展改革委进一步主动下放和简化政府投资交通项目审批事项，请问推进交通行政审批制度改革的背景是什么？

答：本届政府成立伊始，开门办的第一件大事就是推进行政体制改革、转变政府职能，把简政放权、放管结合作为“先手棋”。2015年5月12日，全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议召开，李克强总理作了重要讲话，明确要求2015年要再砍掉一批行政审批和核准项目，国务院印发了《关于2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》。

为深入贯彻中央决策部署，进一步推进简政放权、放管结合、职能转变工作向纵深发展，国家发展改革委围绕正确处理政府和市场关系，自觉推进自我革命，不断深化行政审批制度改革。2015年4月，率先简化铁路项目审批程序，对纳入国家规划的铁路建设项目，在确保前期工作质量的前提下，由原来先后审批立项和可研报告简化为只审批可研报告一道手续。随后，我们进一步深化研究制定交通行政审批制度改革方案，通过广泛征求有关部门和地方发展改革部门意见，提出了进一步下放审批权和简化程序的事项，报请国务院批准。

问：本次下放和简化政府投资交通项目审批事项的基本思路是什么？

答：简政放权有利于转变政府职能，进一步提高行政审批效率，有效激发和释放市场活力，形成更为强劲而持久的发展动力。我们坚持积极稳妥原则，在推进交通行政审批制度改革工作中做到态度坚决、准备充分、措施到位，提高放权的含金量，增强监管的有效性，突出便民服务的主动性，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，总体来看，基本思路就是“三结合、两延伸”。

“三结合”，一是放简结合。能够通过规划手段实现有效调控的事项，全部下放地方政府审批、核准，保留审批、核准的主要是涉及重大生产力布局、国家安全和综合衔接平衡的跨地区、跨行业、跨领域重大项目。对保留的少量审批、核准事项，全部调整为一道审批，简化审批程序。二是放管结合。对下放的审批、核准事项，主要通过规划、资金、稽察、监测、预警等手段，形成新的调控方式。三是放转结合。下放审批、核准后，转变职能、转变作风，更好地为决策服务、为基层服务、为行业服务。

“两延伸”，工作重点往两头延伸，加快实现定位转型。一头是向战略规划延伸，发挥宏观经济部门站位高、视野宽的优势，向战略性、全局性发展；另一头是向监管服务延伸，围绕战略规划实施，贯彻好落实好党中央、国务院的决策部署。

交通行政审批事项又下放7项

问：本次下放和简化了哪些具体审批事项？

答：这次下放和简化的政府投资交通项目审批事项包括下放7项、简化3项。具体是：

（1）将国家高速公路网改扩建项目、普通国省道建设项目、内河航道建设项目（长江干线航道和国际国境河流航道建设项目除外）、内河航电枢纽建设项目、机场改扩建项目（增建跑道除外），下放省级政府审批。

（2）将纳入国家批准规划的铁路增建单线项目由中国铁路总公司自行决定，民航空管项目按隶属关系由民航局审批。

（3）对纳入国家批准规划的长江干线航道项目，跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的独立公（铁）路桥梁、隧道项目，以及交通行业直属院校、科研机构等中央本级非经营性项目，国家发展改革委不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。另外，铁路建设项目和国家高速公路网建设项目已经实行直接审批可行性研究报告。

既放权到位接住管好，又服务到位监管有效

问：交通审批制度改革后，如何保证落实到位？

答：对下放审批权限和简化审批程序的事项，我们将按照放管结合、优化服务的要求，进一步细化工作要求和措施，确保既放权到位、接住管好，又服务到位、监管有效。主要措施包括：

第一，明确承接审批责任主体。坚持权力和责任同步下放、调控和监管同步加强，按照“谁审批、谁负责”的原则，将行政审批权限和责任对等落实到岗位、落实到个人，建立并严格实施责任追究制度。考虑到审批权限下放后承接能力以及综合协调的需要，本次我们明确要求，下放到省级政府的审批事项不得再行下放，由有关部门和单位自行审批或决定的事项不得再行转移，必须接住管好，履行主体责任。

第二，强化业务培训和指导。我们将主动加强与地方发展改革部门的沟通联系，采取业务培训、情况交流等多种形式和办法，指导地方制定承接方案和完善工作制度，进一步明确事项受理条件、审查重点、审批程序和调整条件等，规范权力依法运行，确保地方接住管好，并将承接情况及时报送国家发展改革委。

第三，加强规划宏观管理。2015年，我们研究制定了《京津冀协同发展交通一体化规划》和《城镇化地区综合交通网规划》。目前，中长期铁路网规划2030年、全国民用机场布局规划2030年，以及“十三五”综合交通运输体系规划等交通专项规划正抓紧编制，我们将借鉴城市轨道交通、城际铁路建设项目审批权下放后加强规划管理的做法和经验，明确重大项目布局和实施要求，做好城际铁路网规划和城市轨道交通网规划审核工作，确保项目建设规模合理、节奏可控。

第四，及时跟踪检查项目实施情况。依托国家重大建设项目库，动态更新项目进展，形成常态化信息报送和反馈机制，及时掌握项目实施进度和投资完成情况，做好前瞻性分析研判。采取委托稽查、部门联合督查等方式，每年按照一定的比例对重大项目实施情况进行检查，对发现的问题，视情况采取通报批评、约谈、现场督办、与投资安排挂钩等措施，建立台账，限期整改。

第五，纵横联动推动项目有序实施。依托铁路投融资改革和建设项目前期工作协商会议制度等现有工作机制，加强与地方、部门、企业协调沟通，协助解决前期工作不到位、审批程序复杂、征地拆迁难等问题，确保重大项目按计划推进。加强相关重大政策研究，推动土地、资金等相关政策措施同步配套，形成支撑项目顺利实施的合力。

充分发挥市场的决定性作用

问：本次简政放权的预期效果主要有哪些？

答：从项目审批工作看，本次下放审批和简化审批环节的事项数量较多，加上2013年和2014年我们取消、下放和简化程序的审批事项，初步测算，国家发展改革委交通领域审批事项压减了70%，审批效率大大提高，这将有利于项目的推进和实施。审批工作的大幅减少，使我们有更多的时间和精力谋大事、议大事、抓大事，可以在“两延伸”下更多功夫，今年我们在交通领域谋划和出台以“支撑引领”为主线的系列规划政策，也得益于此。同时，从经济社会效益看，简政放权、放管结合、优化服务，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于更好发挥地方政府的主动性和积极性，增加政策的灵活性，释放更多利好，激发更多活力，促进交通运输持续健康发展。

问：对交通审批制度改革是否还有进一步的考虑？