安庆市开发区教育中心

安庆市开发区教育中心（共7篇）

安庆市开发区教育中心 篇1

中共安庆市开发区教育中心党总支第四支部

2006年工作要点

指导思想：以努力实践“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”为指导，全面贯彻党的路线、方针、政策，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，紧紧围绕“三年见成效，六年奔一流”的宏伟目标，认真做好学校各项工作，确保教育水平不断提高，学生工作进一步完善，后勤保障有力到位。办好人民满意的教育，以创建国家级开发区为契机，进一步加强领导班子建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，强化党员意识，增强党性，树立党员先进性形象，使党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、领导者和实践者，提高党的执政能力，进一步加强师德师风建设，加强校园文化建设，从而树立开发区实验学校的良好形象。

一、党支部工作的重点

1、抓好领导班子的队伍建设、党员队伍建设、教职工队伍建设，努力提高教师队伍的整体思想水平、工作能力和业务素质，推动教育事业健康发展。

2、坚定不移地推进校园文化建设，大力倡导廉洁文化进校园活动，把握学校宣传舆论的主旋律，争创人民满意的学校。

3、坚持德育为首，着力培养青少年关爱集体、关心他人的社会责任感和人文关怀，引导他们自主健康地发展。

4、聚精会神地抓教学，一心一意地谋发展，以提高课堂教育质量为突破口，整体推进教育教学质量的全面提高。

二、认真抓好理论学习，努力提高全体党员的政治素养和理论水平，提升教学骨干的从教能力，积极创建“三名”工程

1、调整部署本的学习内容，坚持每月一次集中学习，保证学习质量与效果。

2、加强领导班子的思想与作风建设，争取达到以下目标：

①确保政治上与党中央保持高度的一致。

②保证党的各项方针、政策得以贯彻落实，尤其是党的教育方针、政策的落实。

③坚持民主集中制。“学校无小事，处处皆教育”。尤其是重大活动安排和大额的经费开支等，要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进行民主决策。

④正确处理好党群关系，自觉接受广大人民群众的评议、监督；党员干部既要身体力行，以身作则，又要敢于管理、敢于负责；进一步形成团结务实、和谐共进的领导集体，为开发区教育的发展献计献策、竭尽全力。

3、坚持和完善校务公开制度，进一步加强我校的建章立制工作，牢固树立“依法治校、开拓进取”的良好形象，争创市级示范学校。

三、做好党员和群众的思想工作,弘扬正气，推动校园文化建设。

1、组织全体党员认真学习《中国共产党党员权利与保障条例》提高共产党员的责任感、使命感。

2、深入贯彻“从群众中来，到群众中去”的党的思想路线，进一步发挥党员的先锋模范作用。

①继续开展好党员先进性教育活动。

②认真落实市委、市政府和开发区工委提出的各项目标任务。

③从思想、工作、学习和生活各个方面关心学生，做好2006年首届中考迎考工作。

3、指导工会、团组织开展活动，以市“先进职工之家”和市“青年文明号”两块奖牌为荣耀，积极开展师德师风建设，抓好教职工读书自学活动，努力开展适应中青年教工的活动。

4、教师节前夕，积极开展师德征文和演讲活动，结合教师节表彰大会，举行教师宣誓仪式，深入持久地开展师德教育。特别要表彰认认真真、踏踏实实在第一线工作的同志。

5、协助行政认真处理好各种关系，坚持以人为本，关注教职工生活和工作，积极营造和谐、团结、奋发向上的校园文化氛围。

四、坚持党要管党的原则，认真做好组织建设

1、坚持党员标准，慎重做好发展党员的工作。

2、严肃党员参加组织生活的纪律。

3、认真做好党员联系党外积极分子工作，努力扩大党外积极分子队伍，选派积极分子参加各级党组织的学习与培训工作。

4、进一步完善监督机制，使党、政、工、团组织互相监督，同时利用家长委员会和信访渠道，从源头上预防腐败现象的发生。

5、转变作风，增强服务意识，提高工作效率，着力解决教育中存在的突出问题，求真务实，团结进取，由管理型向服务型转变。

五、围绕学校中心工作，做好工会、共青团工作，促进学校各项工作健康有序地发展。

1、成立教职工代表大会和新增工会委员，加强新增工会委员会班子的思想建设和作风建设，指导工会开展各项工作与活动。重点开展师德师风建设活动、教职工读书自学活动和节庆日文娱活动。

2、认真组织好特别要高度重视和关注中老年教师的身体健康状况，对体弱多病的同志要关心体贴。

3、加强未成年人思想道德建设，切实做好关心下一代工作，使党组织在学校的教育工作中发挥重要作用。

4、认真做好各民主党派工作，充分发挥民主党派在学校工作中的积极作用。（活动安排表附后）

中共安庆市开发区教育中心党总支第四支部

二○○六年三月五日

中共安庆市开发区教育中心党总支第四支部

“三会一课”活动安排表

安庆市开发区教育中心 篇2

关键词：大庆市,地热资源,开发利用

1 概述

大庆地区是我省重要的经济发展活跃地区, 矿产资源丰富, 区内不仅有石油、天然气矿产, 而且存在地热资源。由于北方高寒地区对热能需求量极大, 勘查该区地热资源, 开发利用地热进行供暖、供热、洗浴、疗养、保健、温室种植、养殖, 发展特色高附加值农业, 无疑是对发展区域经济、改善环境、提高经济效益, 提高人民生活质量、利国利民, 造福于子孙后代都起到十分重要的作用。

1.1 地热市场前景

二十一世纪以来, 地热能源作为一种清洁的新能源引起了许多国家的关注, 冰岛、法国、美国、日本、意大利、新西兰等国多年来都在大力开发利用地热资源。专家们指出, 由于人类对环境质量的要求越来越高, 而目前的环境质量相对较差, 所以地热资源开发利用的优势就越来越显著。地热能源清洁, 用途广泛, 运行使用成本低, 其开发利用前景十分广阔。

地热作为一种环境优热能源, 其产值约占全世界新能源总产值的40%。据1995年意大利国际地热大会发布:到1995年, 全世界地热利用能量相当于3500-4000万吨标准煤, 其中:19个国家用于地热发电, 直接利用地热取暖占30%, 浴疗占15%, 养殖占13%;种植占12%, 工业占10%, 空调烘干各占1%, 其它占13%。

开发大庆市地区地热资源的重要意义:

1.1.1 根据国家领导人对大庆今后经济建设和油田开发的重要指标精神, 搞好石油替代产业接替工作;

1.1.2 地热能源作为无污染绿色新能源, 生产成本低, 经济效益和社会效益高;

1.1.3 利用地热资源, 进行反季节农业种植、养殖、城市供暖、供热、洗疗、烘干等社会公益事业, 具有特殊意义。

1.2 市场需求预测

以林甸县为例说明地下热水市场需求情况。目前, 城内集中供暖23万m2, 集体供暖34万m2, 其余为居民。供暖所需费用大约在3000万元左右, 每年燃煤7.40万吨, 排放有害气体SO2492吨, 烟尘820吨, 垃圾16500吨, 取暖高峰时, 其室外能见度很低, 空气有臭味, 严重污染环境。大庆市是经济发达的区域, 对环境的要求标准越来越高, 开发潜力巨大。因此, 充分利用地热资源进行城市供暖, 同时尾水利用疗养、洗浴、游泳以及其它生活等方面, 不但为国家节约大量不可再生能源, 而且对减少城市环境污染, 美化环境, 提高人们生活健康水平, 起着其它能源不可替代作用, 利在当代, 功在千秋。

1.3 项目开发特点

依据地域关系, 即城市居民, 商业集中区, 旅游区, 热水水化学特点等, 开发不同的项目。在城市内首先开发供热取暖, 其次为疗养、洗浴;在旅游区, 如泰康连环湖、石人沟等地, 开发医疗洗浴、特种养殖业。结合当地具体特点开发特色项目, 使热水资源能够充分地利用。

1.4 项目开发有利条件

地下热水的开发在全国已得到认可, 并被广泛推广, 因为地下热水无污染, 是一种绿色能源。南方利用地下热水、温泉从事养殖、洗浴等项目。北京、天津等地开展采暖供热已取得可喜的成果, 降低了供热成本, 保证了环境状况, 有利于人体健康。

大庆地区为高寒地带, 冬季取暖主要为燃煤取暖, 目前环境保护已列入社会发展头等大事, 因此利用地热取暖, 替代燃煤, 既节约了燃煤, 又减少了大气污染。顺应社会发展的环境因素要求, 具可行性和必要性。

林热1井、林热2井、林热3井水质分析结果表明, 该区地下热水含有多种对人体有益的微量元素, 是国内少有的含碘矿泉, F含量一般在5-7.6mg/L之间, 做为医疗洗浴、健身矿水当之无愧。

2 总体规划

地热勘查开发要遵循科学的规律, 不能盲目地进行, 一定要采取科学的态度, 由已知到未知, 由点及面, 使资金的使用能够换取最大的经济效益、环境效益、社会效益。

2.1 勘查评价规划

地下热水开发的前提首先是确定该地区是否具有地热资源, 因此首先应进行勘查评价工作。由点到面, 由表及里, 从地表到地下综合研究的方法手段, 确定热水温度、流量、资源量及水质进行全面评价, 最终为地热开发提供详细资料。

勘探开发井的布设, 应在地热高值分布区, 其次, 研究以往地热井的影响半径合理布设井距, 不宜过密。另外应注意一点, 即除热储层热水下筛管外, 其余水层、气层应全部封住, 尤其是上部, 否则将造成周围地区百米深水井无水的状况。另外, 还应考虑到井的有效利用率。

项目的开发应建立在地热勘查评价基础上, 只有了解了热水井的温度、出水量、水质状况, 才能确定所开发的项目。

2.2 开发利用规划

在取得勘查评价地热资源成果的基础上, 怎样才能把地下热能转化为经济热能, 为社会服务, 这就是开发利用的问题。

开发利用项目:采暖供热、洗浴疗养、特种养殖。

首先依据热水温度、水质等成果资料:确定热水利用方向, 然后根据地域分布特点进行综合开发、合理布局, 以取得显著的经济、环保、社会效益。

2.2.1 在城市应首先从事采暖、供热项目, 由点及面, 减少燃煤造成的环境污染;其次根据水质状况, 开发洗浴、矿泉水等项目。

2.2.2 在旅游区, 首先开展洗浴疗养等项目, 加大旅游资源的开发力度, 其次开展特种养殖业、温室业的开发, 形成立体开发效益。

2.2.3 利用已往油井, 进行射孔、改造, 加以利用, 即节约了大量资金, 也使老油井 (探井) 得到利用, 其经济效益特别显著。

3 结论

如前所述, 地热水是五大能源之一, 其优势在于, 是可再生而无污染的“绿色能源”, 该项目一经实施将取得显著的效益。大庆在实施二次创业, 其二次创业不但是指油气的二次创业, 而且是指国民经济的再次稳定发展, 热水的勘查开发无疑是一个兴奋点, 是一支强心剂。

3.1 水质好

大庆地区地下热水水质优质, 可做为医疗洗浴用水、矿泉用水。因为它含有多种对人体有益的元素。“圣福尔”矿水已销往全国。

3.2 温度高

据林甸县几口热水井井口温度在50℃左右, 最高为56℃, 说明在采暖供热上具得天独厚的优势。

3.3 环境效益

燃煤对环境造成的污染众所周知, 空气污染, 人体中毒。而热水对环境没有任何污染。

3.4 经济效益显著

安庆市荒山资源的开发利用 篇3

【关键词】荒山资源；开发利用；生态环境；林下经济

安庆市主要位于皖西南长江中下游的北岸，地处北纬 2 9°47′～3 1°1 6′，东经 1 1 5°44′～1 1 7°45′，是安徽省五大重点林区之一。全市辖7县1市3区，国土总面积1.54万平方公里，林业用地619174公顷，占国土面积的38.8%。其地势主要从西北大别山区倾斜于东南长江沿岸，逐渐形成了山地、丘陵、平原等三种地貌。2000年以前，各地积极植树造林，基本消灭了荒山。但在随后的发展过程中，因木质原料的社会需求量大大增加，加上部分地区的林业经营管理不善，滥砍滥伐、火灾等导致部分地区出现了荒山。据统计，安庆市的荒山资源主要分布在西北部的潜山、宿松、太湖、岳西等縣，面积约12714公顷，占全市荒山总面积的73.8%，荒山资源的分布较为集中。为合理地开发我市的荒山资源，达到绿化国土及增加群众收入的目的，笔者就我市荒山资源开发利用的一些问题进行了初步探讨。

1存在的问题

安庆市山区的荒山资源丰富，开发利用是一项利国利民的德政工程。安庆市地处长江中下游地区，气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长。年平均气温16.5℃，最低月平均气温3.2℃，最高月平均气温29.2℃；年平均降水量1368mm，降雨天数139.1天，发展农林业有着得天独厚的优越条件。但随着第三产业的发展，农林业的比较利益逐渐降低，农村劳动力大多都转移到了第三产业。据调查，目前安庆市两百多万农村劳动力中，有超过一百万的劳动力在外地务工，其务工的收入大约占安庆市农户总收入的1/3以上。随着政府部门对农林业产业结构的调整，荒山资源也逐渐得到社会有识之士的重视，开始了初步开发，并逐渐向着产业化开发阶段发展。但从调研的情况来看，还明显存在着一些问题。

1.1 开发力度不够

开发的力度不够，主要体现在两个方面。一是开发主体比较单一。目前，各地在荒山开发过程中，主要是以小企业及大户为主。因为参与开发的小企业和大户资金实力不足，开发的规模有限，远远不能形成规模效应。这些小企业主没有相应的技术及资金支持，荒山荒地资源难以有效地利用，加之林业行业特有的生产周期长、投入大的性质，导致其开发的成本较高，收益较少过程较慢，造成开发的总体程度相对较低。二是开发品种单一。参与开发的企业和大户资金少，没有规模效应，基本是停留在进行初级产品加工阶段，产品链短，产品附加值低，从而抗击市场风险能力较低。

1.2 生态环境破坏严重

开发企业因受到利益驱动，采取的一些轻投入、重回报的短视行为，对生态环境造成了严重破坏。据相关资料显示，安庆市山区的环境恶化主要是以中等强度的沟蚀为主，其侵蚀的模数每km2达到了1000t，不仅造成地表的支离破碎，同时还造成大量土壤矿物质以及土壤中有机质的流失，使得土壤的肥力降低，造成下游水系的淤塞。而一些购买荒山的经营者，为了最大限度的获取经济效益，很少会考虑到生态效益。他们大部分都是采用全垦的方式来进行开发，直接导致荒山原有的生态环境受到严重破坏。而这些荒山资源大部分又是集中在我市西北部的大别山区，对生态环境的影响更是恶劣。

1.3 管理监督制度不完善

在现阶段，大部分林农由于资金和技术的制约，对荒山没有能力进行大规模的开发。而有能力的小企业和大户对荒山的经营承包，主要是谋求一定的经济效益。并且，当初村集体在出让当地荒山资源的经营权时，基本上没有明确具体的关于生态方面的要求，完全是依靠经营者的自律来保护生态环境。这导致许多经营者在开发时不注重生态的建设，出现各种忽视生态环境的开发举动。同时，由于村集体和农民也能得到荒山经营承包的一部分费用，甚而有的农民还能在这些破坏性的生产活动中得到一些利益，这使他们对这些破坏生态环境的行为漠然置之。管理监督的缺失，导致生态环境的进一步恶化。因此，这需要林业部门未雨绸缪，制定相关管理监督制度，加强监管力度，做好防范工作。

2 荒山资源开发利用的必要性

2.1 生态环境建设的需要

无序的开发会给环境造成破坏，但合理、科学的开发利用，可以实现经济效益和生态效益的双赢。在可持续发展的相关理论指导下，充分利用山区多变的地形和气候条件，对安庆市的荒山资源进行科学规划、开发和利用，是生态环境建设的需要，也是促进跨越式发展、全面建设小康社会的现实需要。

2.2 脱贫致富的途径

安庆市共有8个县（市），其中有5个县均是贫困县，荒山资源非常丰富，可以把当地的特色资源作为其开发利用的突破口，通过对荒山资源的开发利用，把全市农林特色做特，把产品做优，把规模做大，把品牌做响，把产业做强，以增强市场竞争力，获得较好的经济效益；同时农民在荒山开发的过程中，也可以务工的形式得到报酬。调研发现，现阶段小规模的荒山开发，已经有部分当地农民从荒山资源开发中获得比较高的收入，身份也由单纯的农民转变为林业产业工人，而且林业收入在全部收入中的比重有较大幅度的提升，农民的人均纯收入也有较大幅度的增长。

2.3 解放劳动力

荒山资源开发利用的必然趋势是规模化，而规模化的荒山开发利用必然要用到现代化的机械设备，这样可以将更多的劳动力解放出来。劳动力的解放一是可以让农村劳动力从土地上解放出来，参与到第三产业的建设中去。而且，由于开发利用而产生的荒山流转费用也给了这些解放出来的劳动力一个创业的启动资金；二是可以让农村劳动力思想上得到解放。规模开发，先进的营林技术和经营理念必不可少，农村劳动力在此过程中将会得到潜移默化的影响。实践证明，思想新一新百新，观念变一变百变，一个新的思想和观念的形成，往往就是一步台阶、一项突破和一笔财富。

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3 荒山资源开发利用的构想

安庆市的荒山资源开发利用具有多样性，在开发利用时，应该根据安庆市荒山资源开发利用所存在的问题，结合其开发利用的必要性，从制度建设、产业结构的调整、技术的引进、开发利用的方式以及环境保护等各方面来综合考虑，促使安庆市荒山资源的开发和利用达到生态效益、经济效益和社会效益有机统一的目的，具体可从以下四个方面着手：

3.1 引入大造林企业

实力雄厚的大造林企业为减小成本，通常进行大规模生产经营，这对迅速消灭荒山有极大的好处。同时，大企业基本都有自己的下游产品链，他们认可造林是其产业中的一部分，对林业生产周期长的特点有足够的认识，在开发过程中，会采用先进的营林技术，尽可能的缩短生产周期。并且，大企业都有自己的企业文化，对生态环境的保护也是小企业和大户不可企及的。

3.2 发展林下经济

荒山的开发利用最重要的就是要改变荒山的面貌，恢复其森林的本性。通过植树造林，可以有效增加其绿化面积，增强当地的水土保持，减少其水土流失，有效改善当地的生态环境。但林业是一个生产周期长、投入大的产业，为尽快得到效益，发展林下经济也是一个不错的选择。可在荒山开发的前几年，利用苗小、行间不郁闭的特点，进行短周期农作物的套种。林下经济可以充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生协调发展的生态農业模式。发展林下经济是提高林地产出、增加农民收入的有效途径，如林药间作、林粮间作。同时，以林业作为其基础技术，依托林下产品，发展其他林副产品的深加工，从而达到解决林业生产周期长的问题，实现经济效益和生态效益的较好结合。

3.3 发展经济林

经济林以其生产周期短、效益高、适宜农户经营的优势，在丘陵山区农村产业结构的调整中，作为开展多种经营的骨干项目，有力地推动了农村经济的发展，也完全可以成为安庆市荒山资源开发利用的主打方向。发展经济林要因地制宜、科学规划。经济林相对于用材林的生产，可以说是一个较快的投资回报项目。但要注意的是，在经济林的发展过程中，要做好产品的贮藏以及加工增值工作，利用现有的资源，开发新兴产品。同时，经济林的发展要走规模化的道路。实践证明，分散型经营不利于良种和先进生产技术的推广应用，不利于建成规模化的商品生产基地，更不利于提高产品质量档次，从而难形成规模化的产品集散市场，导致销售成本提高和原料产品因销售不畅而耗损比例大。

3.4 建立健全监管监督制度

合理的荒山资源的开发利用，是一项利国利民的好事，但不当的开发，却会给山区人民带来恶果。为有效避免破坏生态环境的事件发生，要求建立一个有效的监管监督机制。林业部门要在此过程中，发挥监管职能，合理规划，力求不断改善和优化山区生态环境，实现资源的永续利用，使社会-经济-自然复合生态系统能协调发展。

参考文献

[1]秦飞，王振营，万福绪等.徐州市区丘陵荒山生态风景林规划[J].南京林业大学学报（自然科学版），2010，34（2）：142-146.

[2]宋锡文，刊、利，梅雪莉等.保护森林资源推广使用旱甸子地、荒山、荒地及农田地种参技术[J].现代园艺，2012，（6）：46-46.

[3]刘光田.云阳县开发荒山资源发展经济林的思考[J].中国西部科技，2013，（4）：75.

[4]王岩.汤旺河林业局森林资源消长和景观格局的时空动态[D].东北林业大学，2011.

[5]尹亮，崔明，周金星等.岩溶高原地区小流域土壤厚度的空间变异特征[J].中国水土保持科学，2013，11（1）：51-58.

安庆市开发区教育中心 篇4

土地开发整理项目入库程序

一、提交资料

申报国家、市或区县（自治县、市）（以下简称“区县”）投资的土地开发整理项目（以下简称“项目”），按《重庆市土地开发整理项目库管理暂行办法》（渝国土房管发［2005］97号）的规定提交资料。提交的资料如无特别说明，均为一式两份（提交两套），分别用A4-55mm资料盒装，盒面及盒脊标明资料名称、提交时间，首页附资料目录。提交资料同时附资料交接清单和电子文档。

（一）区县国土资源行政主管部门申请项目入库请示（注明是否符合土地利用总体规划和土地开发整理规划）；

（二）项目现场选址踏勘报告；

（三）区县林业行政主管部门关于项目区不属于退耕还林范围的证明材料；

（四）土地权利登记状况表、地类统计表和土地开发整理项目入库申报表；

（五）项目可研报告（国家、市投资项目8份）或项目实施方案（区县投资项目5份）；

（六）项目区规划图和地形图（比例尺1：2000）、标准分幅土地利用现状图（比例尺1：10000，应标明最近土地利用变更日期、经办人签字、区县国土资源行政主管部门印章）；

（七）土地开发面积20-150公顷的附区县人民政府土地开发用地批准文件，150公顷以上（含150公顷）的附市人民政府批准文件；

（八）涉及水利工程的，提交市水利行政主管部门（国家、市投资项目）或区县水利行政主管部门（区县投资项目）关于同意项目中实施水利工程的意见；

（九）区县国土资源行政主管部门关于项目投资来源的说明。

二、办理程序

（一）申请人向重庆市国土房管局（以下简称“市局”）办件大厅递交申报资料，办件大厅对要件审查后做出是否受理的决定。要件齐全并受理后的申报资料，办件大厅转交耕保一处办理；要件不齐的申报资料，办件大厅不予受理并退还申请人。

（二）耕保一处对申报资料的合法性、合规性进行审查。符合要求的申报资料，委托重庆市地产集团所属市土地整理中心（以下简称“市中心”）组织专家对项目可研报告或实施方案进行评审；不符合法定要求或需补正、补充的，耕保一处将申报资料及处理意见转办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

（三）市中心在委托规定的时间内组织专家对项目可研报告或实施方案进行评审，出具负责任的评审意见书，连同项目可研报告或实施方案交耕保一处复核。

（四）评审通过且复核无误的项目，市局下达入库通知。未通过评审或复核发现有重大问题的，耕保一处将申报资料及审查意见书转办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

三、办理时限

（一）市局受理申报资料后，在5个工作日内完成要件合法性、合规性和齐全性审查；

（二）市中心受委托后，在10个工作日内组织专家对项目可研报告或实施方案进行评审并提交评审意见书；

（三）通过评审的项目，市局在收到评审意见书后5个工作日内完成复核，复核无误后下达入库通知。土地开发整理项目初步设计评审程序

一、提交资料

国家、市投资项目初步设计（以下简称“初设”）评审需提交的资料如无特别说明，均为一式两份（提交两套），分别用A4-55mm资料盒装，盒面及盒脊标明资料名称、提交时间，首页附资料目录。提交资料同时附资料交接清单和电子文档。

（一）项目入库通知；

（二）承担单位关于资料真实性的承诺书；

（三）项目初设（含单体设计图）、预算报告和项目区现状图、规划图（以1：2000地形图、现状图为底图编制）8套（报告及图件加盖设计单位和区县国土资源行政主管部门公章）；

（四）项目建设任务统计表；

（五）区县国土、农业、林业、水利、环保行政主管部门关于项目初设方案的审查意见；

（六）项目所在村社群众关于项目实施的听证意见；

（七）项目初设工程造价依据。

二、办理程序

（一）申请人向市局办件大厅递交初设资料，办件大厅对要件审查后做出是否受理的决定。要件齐全并受理后的资料，办件大厅转交耕保一处办理；要件不齐的资料，办件大厅不予受理并退还申请人。

（二）耕保一处对资料的合法性、合规性进行审查。符合要求的资料，委托市中心组织专家进行评审；不符合法定要求或需补正、补充的，耕保一处将资料及处理意见转办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

（三）市中心在委托规定的时间内组织专家对项目初设方案进行评审，出具负责任的评审意见书，连同初设方案交耕保一处复核。

（四）耕保一处对项目初设资料进行复核。对评审通过且复核无误的国家投资项目，耕保一处备齐相关资料报国土资源部评审；对评审通过且复核无误的市级投资项目，市局批复初设。未通过评审或复核发现有重大问题的，耕保一处将初设资料及评审意见书转办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

三、办理时限

（一）市局受理申报资料后，在5个工作日内完成要件合法性、合规性和齐全性审查；

（二）市中心受委托后，在10个工作日内组织专家对项目初设方案进行评审并提交评审意见书；

（三）通过评审的市级投资项目，市局在收到评审意见书后5个工作日内完成复核，复核无误后下发同意实施通知。

土地开发整理项目初步设计变更程序

一、提交资料

申请国家、市投资项目初设和区县投资项目实施方案变更，按《重庆市土地开发整理项目初步设计变更管理暂行办法》（渝国土房管发［2005］289号）的规定提交资料。提交的资料如无特别说明，均为一式两份（提供两套），分别用A4-55mm资料盒装，盒面及盒脊标明资料名称、提交时间，首页附资料目录。提交资料同时附交接清单和电子文档。

（一）项目承担单位申请项目初设或实施方案变更请示；

（二）项目工程监理单位关于项目初设变更理由的真实性、初设变更方案的合理性、变更工程内容和工程费用概算准确性的意见；

（三）项目承担单位关于项目初设或实施方案变更资料真实性的承诺书；

（四）项目所在地区县国土资源行政主管部门对项目初设或实施方案变更方案的初审意见；

（五）变更前后主要工程量对照表5份；

（六）项目初设或实施方案的变更报告5份；

1、项目初设或实施方案变更的理由及依据

2、项目初设或实施方案变更的内容及范围

3、项目初设或实施方案变更对工程造价、工期的影响和措施

4、项目初设或实施方案变更说明、设计图纸及其计算资料等

（七）明确显示项目初设或实施方案变更位置及地形地貌的影像资料。

二、办理程序

（一）申请人向市局办件大厅递交项目初设或实施方案变更申报资料，办件大厅对要件审查后做出是否受理的决定。要件齐全并受理后的申报资料，办件大厅转交耕保一处办理；要件不齐的申报资料，办件大厅不予受理并退还申请人。

（二）耕保一处对项目变更资料的合法性、合规性进行审查。国家投资项目初设变更涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积或项目支出预算调整的，按《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》（国土资发［2003］122号）的规定程序办理。符合规定的变更资料，委托市中心组织专家对项目初设或实施方案的变更方案进行评审；变更资料不符合法定要求或需补正、补充的，耕保一处将申报资料及处理意见转办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

（三）市中心在委托规定的时间内组织专家对项目初设或实施方案的变更资料进行评审，出具负责任的评审意见书，连同项目初设或实施方案的变更资料交耕保一处复核。

（四）对通过评审且复核无误的项目，市局下达同意变更通知。未通过评审或复核发现有重大问题的，耕保一处将申报资料及评审意见书一并返回办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

三、办理时限

（一）市局受理申报资料后，在5个工作日内完成要件合法性、合规性和齐全性审查；

（二）市中心受委托后，在10个工作日内组织专家对变更资料进行评审，出具负责任的评审意见书；

（三）通过评审的变更方案，市局在收到评审意见书后5个工作日内完成复核，复核无误后下达同意变更的通知。

土地开发整理项目竣工验收程序

一、提交资料

土地开发整理项目竣工验收，按《重庆市土地开发整理项目库管理暂行办法》（渝国土房管发［2005］97号）的规定提交资料。提交的资料如无特别说明，均为一式两份（提交两套），分别用A4-55mm资料盒装，盒面及盒脊标明资料名称、提交时间，首页附资料目录。提交资料同时附资料交接清单和电子文档。

（一）土地开发整理项目验收资料

1、区县国土资源行政主管部门关于项目竣工验收请示；

2、项目入库请示及入库通知书；

3、项目竣工报告及项目建设情况表、项目经费收支情况表、项目投资预期效益表、土地开发整理前后土地利用结构变化情况表等相关统计表格；

4、项目竣工验收图（以1：2000调绘有现状的地形图为底图编制）、土地开发整理前（1：10000分幅土地利用现状图）后（1：2000地形图上实地调绘）土地利用现状图、经耕保一处盖章确认的项目规划图（1：2000）；

5、项目财务决算与审计报告；

6、新增耕地测算报告；

7、项目工程监理总结报告；

8、土地权属调整情况报告；

9、项目实施前后10组以上对比照片；

10、项目招投标资料；

11、项目法人资质、项目公告、项目合同、协议书及任务委托书；

12、项目工程质量监理、检验有关资料；

13、土壤质量检测报告；

14、经耕保一处盖章确认的项目可研、初设、预算书或实施方案及工程单体设计图等图件；

15、项目实施变更方案及同意变更的通知；

16、其他有关资料。

（二）新增耕地补划基本农田验收资料（按基本农田补划验收程序单独提交）。

二、办理程序

（一）申请人向市局办件大厅递交项目竣工验收申报资料，办件大厅对要件审查后作出是否受理的决定。要件齐全并受理后的申报资料，办件大厅转交耕保一处办理；要件不齐的申报资料，办件大厅不予受理并退还申请人。

（二）耕保一处对申报资料进行合法性、合规性审查。符合要求的申报资料，委托市中心和市土地勘测规划院（以下简称“市地勘院”）分别进行技术审查；不符合法定要求或需补正、补充的，耕保一处将申报资料及处理意见转办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

（三）市中心和市地勘院在委托规定时间内对申报资料进行技术审查后，将申报资料及审查意见交耕保一处复核。

（四）对通过审查且复核无误的，市局会同市农业行政主管部门组织专家对项目进行综合验收。未通过技术审查或复核发现有重大问题的，耕保一处将申报资料及处理意见一并返回办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

（五）综合验收合格的项目，市局发放《重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证》；综合验收不合格的项目，承担单位应按验收意见限期进行整改，整改合格后重新申请综合验收。

三、办理时限

（一）市局受理申报资料后，在5个工作日内完成要件合法性、合规性和齐全性审查；

（二）市中心和市地勘院接受委托后，在10个工作日内完成申报资料的技术审查并出具审查意见交耕保一处复核；

（三）审查通过且复核无误的项目，市局在10个工作日内组织综合验收；

（四）综合验收合格的项目，市局在10个工作日内填发《重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证》。

土地开发整理新增耕地指标收购程序

一、提交资料

提交的资料如无特别说明均为一份，用A4-55mm资料盒装，盒面及盒脊标明资料名称、提交时间，首页附资料目录。提交资料同时附资料交接清单和电子文档。

（一）区县（自治县、市）国土资源行政主管部门关于新增耕地指标面积收购的请示；

（二）市财政局、市国土房管局关于新增耕地指标面积收购计划的通知（复印件）；

（三）市领导批示或市委、市政府纪要（复印件）；

（四）土地开发整理项目竣工验收资料（参照项目竣工验收的资料

（一））；

（五）《重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证》；

（六）收购资金的收款单位、开户行、帐号和区县国土资源行政主管部门关于资料属实的证明（加盖公章）。

二、办理程序

（一）区县国土资源行政主管部门向市局办件大厅递交新增耕地指标面积收购申报资料，办件大厅对要件审查后作出是否受理的决定。要件齐全并受理后的申报资料转交耕保一处办理；要件不齐的申报材料，办件大厅不予受理并退还申请人。

（二）耕保一处对申报资料的合法性，合规性进行审查，审查合格的与财务处会签后报局领导审签拨付资金；审查不合格的，耕保一处将申报资料及审查意见退回办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

三、办理时限

市局受理申报资料后，10个工作日内对申报资料进行审查并提出审查意见。审查合格的报局领导审签后，10个工作日内拨付资金。

基本农田补划验收程序

一、提交资料

基本农田补划验收，按渝国土房管发［2002］202号文的规定提交资料。提交的资料如无特别说明均为一份，用A4-55mm资料盒装，盒面及盒脊标明资料名称、提交时间，首页附资料目录。提交资料同时附资料交接清单和电子文档。

（一）区县国土资源行政主管部门关于基本农田补划验收的请示；

（二）区县国土资源行政主管部门关于基本农田补划面积通知书；

（三）基本农田补划前后面积对照表；

（四）补划的基本农田保护责任书（复印件）；

（五）乡镇土地利用总体规划方案（补划基本农田后修正稿或补充说明）；

（六）修改后的乡镇土地利用总体规划图；

（七）基本农田保护标志图片（2幅以上）。

二、办理程序

（一）基本农田补划与土地开发整理项目同时验收的，其验收程序参照土地开发整理项目验收程序。

申请基本农田补划单独验收的，由区县国土资源行政主管部门向市局办件大厅递交基本农田补划验收申报资料，办件大厅进行要件审查后作出是否受理的决定。要件齐全并受理后的申报材料，办件大厅转交耕保一处办理；要件不齐的申报材料，办件大厅不予受理并退还申请人。

（二）耕保一处对申报资料的合法性、合规性进行审查。申报资料符合要求的，市局会同市农业行政主管部门组织对申请补划的基本农田进行验收；申报资料不符合法定要求或需补正、补充的，耕保一处将申报资料及处理意见转办件大厅，由办件大厅退件并告知申请人。

（三）基本农田补划验收合格的项目，市局发放《重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证》；基本农田补划验收不合格的，申请人按验收意见进行整改，整改合格后申请重新验收。

三、办理时限

安庆市开发区教育中心 篇5

重庆越泽农业开发有限公司成立于2010年，新建高床羊舍8栋，占地总面积6000平方米（包括：建生活办公设施用房消毒室、粗饲料库、饲料加工房、仓库、兽医药品房、建沼气池、沼气沉淀池、排污沟、建隔离羊舍、焚尸坑、兽医诊断室、新建防御围墙）。人工种草130亩。现有科研成员45人，总投资1200万元。公司坐落于重庆市开县北部依山傍水的满月乡甘泉村，地理位置优越、交通方便，是适合于农业开发的风水宝地。本公司是集科研、生态立体养殖为一体的现代化新型农业开发公司。于2010年成功引进简阳大耳羊520只，现已培育标准种羊109只。本公司致力于种羊繁殖、饲养、销售及农业开发服务，蔬菜种植、销售。

主营产品: “简阳大耳羊”种公羊、种母羊、商品羊。公司性质： 私营企业

经营方式： 生产型

成立日期： 2010-3-26

注册资金： 300万

公司地址： 重庆市开县满月乡甘泉村2组

手机： ***

电话：023-52445699

传真：023-52445699

邮箱： chqyuezenongye @163.com

安庆市开发区教育中心 篇6

1、生产实习概况

1.1实习目的：

生产实习是本科培养计划中设置的旨在为扩大教育空间，突破封闭式教育，增强学生专业综合能力与社会实践能力的一个重要的实践性教学环节。财务管理专业生产实习的目的主要是通过生产实践环节，使学生进一步牢固地掌握财务管理的基本理论、基本原则及方法和基本技能，进一步牢固地掌握财务管理相关专业的基础知识和技能及专业知识和技能；验证、巩固我们大学期间所学的理论知识，增强感性认识；培养学生发现、分析和解决工程建设和房地产领域专业财务管理实际问题的综合能力与素质。

1.2实习时间：

2008年7月21日——2008年8月10

1.3实习计划安排：

实习日期 实习主要内容 备注

7月20日 准备、出发

7月21日－－7月27日 财务会计凭证查阅与处理、会计电算化（金蝶）学习第一周

7月28日－－8月 3 日 财务报表、税务资料、商品房销售合同等阅读与分析 第二周

8月 4 日－－8月10日 工程项目参观与施工项目现场学习和体会、实习总结 第三周

1.3实习地点：

重庆市荣庭房地产开发有限责任公司、重庆市涪陵城乡建筑工程公司

（重庆市涪陵太极大道15号涪陵区建委大院内）

1.4实习过程和内容：详见实习计划、实习日记和实习报告

1.5实习结论、体会和感想：

简要结论：首先，生产实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中解社会、在实践中巩固知识；其次，生产实习又是对我们专业知识的一种检验，它让我们学到很多在课堂上根本就学不到的知识，既开阔了视野，又增长了见识，将为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，也是我们成功地走向工作岗位的第一步；第三，通过生产实习，我们发现了自身能力的不足之处，为后续学习和培养指明了方向、明确了目标，从而为毕业后成功地走向工作岗位奠定了坚实的基础。具体实习体会和感想详见后面5、6部分。

2、实习单位简单介绍

由于生产实习单位重庆市荣庭房地产开发有限责任公司和重庆市涪陵城乡建筑工程公司实质上是两块牌子、一套班子，同时公司投资于涪陵诚大物业管理有限公司，占其95%的股份，因此这造成三块牌子、一套班子的情况，三家公司一起办公，只是每个高管人员具体职责分工各有侧重、互不干扰、相互协作、各司其职。当我第一天报道时看见三块牌子同时出现在同一门口而产生的诧异和疑惑得到合理恰当的解释。幸好旗下拥有99.8%的白涛金友酒店不在这里，不然投资人、开发商、施工方、物管加上酒店式一体化服务，难免让人匪夷所思、遐想连篇。下面仅就重庆市荣庭房地产开发有限责任公司相关情况作出说明。

2.1公司基本资料：

重庆市荣庭房地产开发有限责任公司（其前身为涪陵城乡建设综合开发公司，系涪陵建委直属国有房地产开发企业），始建于1985年，2000年改制成为有限责任公司。经过多年不断的发展壮大，现已成为重庆市涪陵区本土房地产开发企业中的领头羊和佼佼者。

电话：（023）—72371903

传真：（023）—72371913

地址：重庆市涪陵太极大道15号（建委大院内）

邮编：408000

2.2公司股权结构

公司￥2000万股本由27位自然人股东以实物和货币形式出资构成，其中实物出资为191434.50元，占0.96%；货币为19808565.50元，比重为99.04%。其比例结构如右图所示。

2006年，公司原始股东股权发生变动后，公司主要股东及其所占比重如下表所示：

2.3公司简要介绍：

公司经营发展宗旨：以市场为导向，以企业综合效益为经营管理目标，大力发展主营业务，努力拓展相关产业和第三产业，为社会提供优质的产品和服务，为股东谋取最大的利益，为国家和社会做更大的贡献。经营范围：房地产开发；建筑设备租赁；销售：五金、建筑材料、装饰材料等等。

公司同仁始终坚持以质量求生存、以信誉求发展的方略，奋力拼搏，开拓进取。在市场经济的大潮中不断发展壮大，先后开发建设了粮油大厦、煤炭大厦、天灯堡商住楼、涪陵计生委综合楼、涪陵环保综合楼、杨家花园小区1－5号商住楼、白涛综合楼、富佳苑商业街、阳光一号安置房、南川植保站片区二期工程、南沱华明榨菜厂等多个项目。工程竣工交验合格率100%。目前正在开发建设的项目有荣庭·阳光花园小区共计6万多平方米以及公交综合楼、望州路8号综合楼、望江苑综合楼等多个项目。

公司坚持依法经营、照章纳税、内强素质、外树形象。经过多年的拼搏，现已成为拥有注册资金￥2000万，固定职工48人，具有高、中级职称人员30人的贰级房地产开发企业。2002年6月通过ISO9001：2000国际质量体系认证，同时获得涪陵区房管局授予“放心房产”称号。公司自1998年起荣获涪陵区“重合同·守信用企业”、“造价管理先进单位”、“区级文明单位”、“重庆市先进企业”称号。现任董事长兼总经理黄荣坤同志被重庆市建委评为优秀企业经理。2005年，涪陵区消费者权益保护委员会以涪消委发[2005]2号授予公司“消费者信得过企业”称号。

公司地处三峡库区腹地，时逢三峡建设高峰和西部大开发的历史机遇，全体员工决心以更快、更好、更高的创业精神和真诚、善意、精致、完美的企业理念，一如既往地与各界新老朋友携手合作，为消费者提供更加优良的产品服务，与消费者的事业、生活共兴荣！消费者的需要，就是公司的承诺。让消费者生活得更加美好，就是公司永恒的奋斗目标！

2.4公司财务机构及人员

公司根据相关法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立公司的财务、会计制度，切实贯彻执行和维护国家财经方针、政策和纪律。公司财务部现有经验丰富的会计主管陈艳和出纳李杨，两人既相互协作，又各司其职、互相监督，提高工作效率，确保按时、按量、按期地完成任务和保证公司财务数据的真实和完整，从而为公司、股东、政府和社会负责。

据我实习期间所了解到的情况，她们二位老师除完成日常本职工作外，还参与一切与公司投资、融资、利润分配等有关的方案或项目的评估等工作。李杨老师偶尔客串董事长秘书，二人可谓是公司老总黄荣坤的左膀右臂。

3、生产实习主要内容

根据指导老师的实习计划安排，本人此次实习的主要内容包括以下几个方面：

3.1会计凭证处理及会计电算化学习

实习生活的第一周，我们的工作重点是会计凭证和会计电算化。

3.1.1会计凭证概述

会计凭证是记录经济业务、明确经济责任、按一定格式编制的据以登记会计账簿的书面证明。用来记载经济业务的发生，明确经济责任，作为记账根据的书面证明。主要分为原始凭证和记账凭证两大类。会计凭证提供会计信息，会计人员可以根据会计凭证，对日常大量、分散的各种经济业务，进行整理、分类、汇总、并经过会计处理，为经济管理提供有用的会计信息。会计凭证是公司和企业财务管理活动的基础。

经过第一周的实习，使我对会计凭证有了新的了解，加深了我对会计凭证的认识。会计凭证的传递、保管和装订工作简单而重要。其中，留给我印象最深的一点便是公司会计凭证的装订环节。以下是我从两位指导老师那里学到的有关会计凭证装订的经验：

首先是会计凭证装订前的准备，它是指对会计凭证进行排序、粘贴和折叠。因为原始凭证的纸张面积与记账凭证的纸张面积不可能全部一样，有时前者大于后者，有时前者小于后者，这就需要会计人员在制作会计凭证时对原始凭证加以适当整理，以便下一步装订成册。

会计凭证的装订是指把定期整理完毕的会计凭证按照编号顺序，外加封面、封底，装订成册，并在装订线上加贴封签。在封面上，应写明单位名称、、月份、记账凭证的种类、起讫日期、起讫号数，以及记账凭证和原始凭证的张数，并在封签处加盖会计主管的骑缝图章。对各种重要的原始单据，以及各种需要随时查阅和退回的单据，应另编目录，单独登记保管，并在有关的记账凭证和原始凭证上相互注明日期和编号。会计凭证装订的要求是既美观大方又便于翻阅，所以在装订时要先设计好装订册数及每册的厚度。一般来说，一本凭证，厚度以1.5至2.ocm为宜，太厚了不便于翻阅核查，太薄了又不利于戳立放置。凭证装订册数可根据凭证多少来定，原则上以月份为单位装订，每月订成一册或若干册。有些单位业务量小，凭证不多，把若干个月份的凭证合并订成一册就可以，只要在凭证封面注明本册所含的凭证月份即可。

3.1.2会计电算化概述

会计电算化是指在管理信息系统中，利用电子计算机技术对会计信息实施管理的人工和电子计算机结合的控制系统。它主要是应用电子计算机代替人工记帐、算帐、报帐，以及代替部分由大脑完成的对会计信息的处理、分析和判断的过程。会计电算化已发展成为一门融电子计算机科学、管理科学、信息科学和会计科学为一体的新型科学和实用技术。会计电算化提高了工作效率，减轻会计人员的劳动强度；有助于会计工作规范化；有助于提高数据处理的精度，加快数据处理的速度，扩展数据处理的广度；有助于实现企业管理现代化。

公司使用的电算化软件是金蝶KIS7.0版财务软件。它包括账务处理、固定资产、工资管理、往来处理、报表与分析、出纳系统、系统维护七个功能模块。其中账务处理是以“证—账—表”为核心的有关企业财务信息系统，分为凭证处理、期末处理和账簿报表查询三个模块。会计凭证的输入、查询、生成、审核和记账是整个会计核算系统的基础。在业务发生时首先根据原始凭证和其他有关业务资料手工填制凭证，部分记账凭证可由系统根据原始数据自动生成。

凭证的录入和查询，是我们第一周实习工作的重点内容之一。作为实习生，我们不可能随随便便地操作金蝶财务软件，一切工作都必须在指导老师的监督下完成，所以对金蝶财务软件的其他功能了解不多，但仅仅凭证处理模块就足够我们深入研究数日。

3.2公司税务资料、售房合同浏览及财务报表阅读与分析

实习生活的第二周，我们把工作重点放在了公司公司税务资料、售房合同浏览及财务报表的阅读与分析上。

3.2.1纳税资料查阅

首先，我们查阅了公司2007的纳税资料：企业所得税纳税申报表。包括销售（营业）收入明细表、销售（营业）成本明细表、投资所得（损失）明细表、工资薪金和职工福利等三项经费明细表、广告费税前扣除申报明细表、其他收入明细表、其他扣除项目明细表、其他纳税调整项目明细表等。由于公司前面利润为负数，2007年的所得用于弥补以前亏损，造成07年企业所得税为零。指导老师陈艳告诉我们“如果你不能把企业所得税降低到最小，那么你就没有领会老总的意图，就不是一个称职的财务人员。”这话值得我们深思。

3.2.2售房合同浏览

由于公司2007年售出荣庭·望江苑楼盘的大量住房，因此财务部里面售房合同很多，为我们提供了一个了解和熟悉售房合同的机会。公司的售房合同包括：重庆市商品房买卖合同、重庆市预购（购买）商品房抵押贷款合同、中国银行住房借款合同、重庆市涪陵区住房公积金职工购房委托贷款合同等。由于不同购房者条件不同，价款支付方式不同，具体合同细节不同。但总体上讲，采取抵押贷款按揭方式的购房者依旧占70%左右。

3.2.3财务报表阅读与分析

我们对公司2007个月及报表进行了简单浏览，并与2006年财务数据作了简要比较分析，可以看出：公司财务报表显示，2007年公司资产合计为36631241.11元，比去年增加10522850.62元，涨幅为40.3%，主要是由于其他应收款（个人私人承包工程，公司用其他应收款科目核算）和存货大量增加；同时负债合计为18475006.98元，比去年增加10240429.05元，增幅为124.36%。说明公司股东权益不足，未分配利润为负数。2007年，公司房地产经营收入为9323988.93元，增加882.28%；扣除成本及费用，房地产经营利润为1337359.17元，增加2439.68%；再扣除期间费用得到利润总额为282421.57元，增加642693.3元。这主要是由于房地产行业是典型的资金密集型行业，具有投资大、风险高、周期久、供应链长、地域性强的特点造成的。

3.3工程项目参观和施工现场学习

安庆市开发区教育中心 篇7

一、北碚区老年旅游市场开发潜力分析

对北碚区老年旅游市场的开发潜力分析,本文采用了问卷调查、深度访谈等方法。2008年9月至12月,对北碚区的老年人进行抽样调查,抽查地点主要在北碚公园、街心花园、城南行政中心、老年大学和天奇广场等老年人集中地,收回有效问卷205份;随机选取了50位老年人进行深入访谈,以深入了解老年人的旅游选择状况。

(一)老年人文化程度高、收入高、出游欲望强

北碚城区老年人的文化程度普遍比较高。据抽样调查显示,高中及以上文化水平的老年人占了71.27%(见表1);同时文化程度高的老年人思想观念比较开放,愿意把钱花在精神享受上,更有外出旅游的欲望。据悉,有89.44%的老年人每年都有外出旅游,其次数从一至六次不等。

北碚城区大部分老年市民有较高的经济收入,43.82%的老年人目前的月收入在1 500元以上,26.4%的老年人月收入为1 000元~1 500元,月收入在500元~1 000元的老年人占调查总人数的19.1%,而低于500元的仅占调查总人数的3.93(见图1)。并且他们一般都参加了养老保险、医疗保险,养老、医疗得到了基本保障,又有一定的积蓄,生活比较富足,具有较强的旅游支付能力。据统计,2008年北碚区城镇居民人均可支配收入达15 700元[3];从北碚区老龄委获悉,现有约4.2万的企业退休人员、近1万的机关、中小学退休人员购买了社会保险,并且近五年来,社会保险金每年都在提高。

单位:%

马斯洛的需求层次理论将人的需求划分为生理、安全、社交、尊重和自我实现的需求,在低层次的需求得到满足之后,人们会转而寻求更高层次的需求[4]。随着人们收入水平的提高,很多老年人开始追求更高层次的精神享受。作为一种高层次的娱乐需求,旅游因具有陶冶情操、愉悦身心、增加阅历等积极意义,越来越受老年人的青睐[5]。北碚多数老年人都有很强的出游欲望,调查问卷显示:非常喜欢旅游的老年人占总数的14.6%,喜欢旅游的老年人占调查总数的72.97%(见图2)。并且每年出去旅游一至六次的老年人占总数的86.66%,老年人外出旅游的时间也比较长,1~2天的占20.21%,3~4天的占18.62%,5~6天的占29.26%,7天及以上的占60.11%。

(二)老年人有充足的闲暇时间

北碚区老年人有充裕的闲暇时间。老年人退休后有很多可支配的时间,相当一部分老年人已不满足于在闲暇时间仅参加健身、打牌、聊天等活动,他们更乐于在闲暇时间出去旅游[6]。

(三)老年人身体素质好、出游风险降低

身体基本健康,能够进行强度不太大的旅行,这是老年人出游的最基本条件。随着国民经济的发展、医疗卫生保健事业的进步,人们的身体得到更好的保障,同时老年人转变观念,积极响应重庆市政府“健康重庆”的口号,更加积极投身到健身运动中,他们的身体素质越来越好。据抽样调查显示,身体状况良好的老年人占调查总人数的47.55%,身体状况一般的老年人占37.16%,而仅有14.76%的老年人认为自己的身体状况不够满意(见图3)。

对北碚天鹅国际旅游公司等几家旅游企业的访问调查获知:在以往老年旅游市场经营过程中,由于受老年人身体状况不稳定,保险业发展不健全等不确定因素的影响,使得老年人出游的风险较大。而现在老年人的身体状况呈现出越来越好的趋势,并且随着保险业的发展,“意外险”的推出,增强了老年人的安全保险意识,旅行社发展老年旅游的风险正在逐步降低。

(四)老年人更倾向于集体活动

老年人有怕被社会遗忘、害怕孤独的心理特征,因此他们更愿意参加集体性活动,同时出于安全、精力、稳妥等方面的考虑,北碚区的老年人更愿意选择跟旅行团或跟家人、亲友一同出行,互相之间可有照应。调查显示,78.03%的老年人选择跟团或和家人、朋友一起出游,而仅有18.42%选择自助游(见图4)。

二、北碚区老年旅游市场开发存在的主要问题

(一)政府支持力度不够

虽然北碚区老龄委推荐了部分旅游企业参与开发北碚城区的老年旅游市场,但政府相关部门未制定相关措施规范老年旅游市场,对老年旅游业的投入也不足。据悉,近两年来,每年超过1 000位老年人通过社区、街道报名参加北碚区老龄委推荐的旅行社出游,其中去年就有800人参加北京、天津游,但部分老年人反映旅游团人数过多,行程安排紧等情况,同时服务不到位。

(二)旅行社的旅游产品缺乏针对性

北碚区旅游企业虽然看到了老年旅游市场的巨大潜力,但缺少为老年人“量身定做”的旅游产品,推荐的老年旅游产品与普通产品没有明显区别,缺乏针对性。主要表现在:

1. 行程安排不合理。

据深入访谈得知,旅游企业为节省成本、增加利润,行程安排上存在“观光景点多、景点停留时间短、购物时间长”的现象,节奏太快,老年人难以适应。老年人购物都比较理性,一般不会轻易购物。在被抽样的老年人中,57.8%的老年人出游不会购物,而37%的购物者中又有80%的老年人只购买实用性强、价廉物美、有纪念意义的物品(见表2)。因此,安排购物的时间不宜太长,但旅游企业未充分认2.旅游服务缺乏针对性。从天鹅国际旅游公司等旅游企业获悉,每个老年旅游团多达100人,甚至更多,旅游团过于庞大。同时一个团只配备一个随行医护人员,出现多个意外情况不能及时处理;50人左右备一辆车一个导游,老年人上下车速度较慢,存在同车人数太多、导游太少的情况。同时对老年旅游团在用餐、目的地、住宿等方面的安排缺少考虑老年人的特点。老年人的住宿条件虽然不求豪华,但希望住在舒适实惠,环境优美,安静、噪声小的地方(见表3)。

单位:%

注:多选。

3. 缺乏专业性的导游。

大多老年旅游者有丰富的人生阅历和厚重的生活积淀,对精神文化方面的需求普遍较高,但导游对这方面的知识储备不够。而且许多导游缺乏医疗保健知识,对意外事件的处理能力不强。同时,在旅游讲解过程中,语速和语调没有考虑老年人的特点。从北碚区的旅游企业获悉,旅游企业还没有带老年旅游团的专业导游。

4. 景区服务不完善。

景区虽然对老年人采取了门票优惠,但景区并没有针对老年旅游者的服务。据了解,现在的景区并没有开通针对老年人的“绿色通道”,一旦遇到景区拥挤,老年游客在买票、游览过程中并不方便。

单位:%

注:多选。

三、北碚区老年旅游市场开发的对策

(一)从旅行社方面

1. 加强对老年旅游的宣传力度。

老年人获取旅游信息的主要方式有网络、电视(27.62%.),报刊、杂志(24.69%),旅行社宣传(15.06%),他人介绍(28.41%),其他(3.46%)。他人介绍一般包括家人、朋友、同事等,由于可信度高,所以是旅游信息传播的重要方式,也是获取可靠的旅游信息的重要方式,老年人也比较信任。旅游企业可以通过老龄委、街道办事处和社区居委会等的支持来加强宣传;与电视相比,报刊、杂志宣传成本较低,也可以得到较广的宣传面。

2. 分团合理化。

老年旅游团人数较多,应增加管理人员,还应增加随行医护人员。同时可根据男女搭配、高龄低龄搭配等原则将旅游团“小团化”,一个团以30人左右为宜;还可以将一个团分几个组,每一组指定一个召集人,进行协调和管理,以此可以减轻导游的工作量。

3. 针对老年人的特点开发适销对路的旅游产品。

受身体状况、精力等因素的影响,老年游客的运动负荷能力小于年轻人。在路线安排上,要“少而精”,景点要具有连贯性且特色鲜明;饮食安排上,应尽量安排热、软、清淡的等营养协调的食物。

4. 培训专业导游。

首先,要提高导游的责任心并树立愿意为老年人服务的意识;其次,要不断丰富专业知识,并掌握一些医疗护理技术;再次,在讲解时,有充分的耐心语速和语调要适合老年人的特点,内容上尽量满足他们的好奇心和求知欲。

5. 建立游客档案,创建会员管理模式。

游客口头相传可以为旅游企业树立良好的口碑,旅游企业提高旅游过程服务质量的同时,也加强对游客的游后服务。可以将老年游客吸纳为会员,并注意收集他们的信息(年龄、收入、兴趣、线路等),建立数据库形成专门的沟通渠道,定期跟踪回访,接受他们的建议,提高旅行社的信誉度,通过他们向更多的人介绍本旅游企业,以提高本旅游企业的知名度。

(二)从政府方面

政府在老年旅游市场开发过程中起着重要作用。在遵循市场规律的条件下,政府应充分发挥宏观调控能力,提升地区老年旅游的服务质量,优化旅游结构,确保老年旅游市场健康、有序地发展。只有在政府的调控下,老年旅游才能形成合理的结构和成熟的产业;只有在政府的支持下,才能坚定老年旅游市场开发的信心;只有在政府的监督下,老年旅游才能稳中有序,将“夕阳旅游”转化为“朝阳产业”。

因此,政府应该:(1)加强组织引导,北碚区相关部门应鼓励旅游行业转型,抓住老年旅游商机,带头发展。还应注意考察旅游企业的资质,向老年人推荐旅游服务质量好、价格合理的旅游企业,避免老年人上当受骗。(2)加强区域互动,牵头引导旅游企业合作,在优惠政策下,鼓励旅游企业吸引更多的游客“走进来”、“走出去”,特别要注重老年人这一重要的旅游群体。(3)加大管理力度,北碚区政府有关部门应制定制度规范老年旅游市场,打击违法行为,维护老年市场健康发展。

摘要：对北碚区老年旅游市场的调查表明:潜在的老年游客多,老年人的身体越来越好、收入越来越高,有极强的出游欲望;老年人出游以跟团为主,同时出游时间较长,老年旅游市场具有巨大的开发潜力。但旅游企业并没有开发出适合老年人的旅游产品,政府对老年旅游市场的关注度也不够。为此,旅游企业应加强宣传,为老年人设计专门旅游产品,提高服务质量;同时政府应加强引导与管理,维护市场健康发展。

关键词：老年旅游市场,开发潜力,北碚区,重庆市

参考文献

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