物价调控

物价调控（精选8篇）

物价调控 篇1

物价局价格调控工作总结

全会精神，开展群众路线教育实践活动，按照市物价工作会议的要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以保持价格总水平基本稳定为主线，把惠民生作为价格工作的出发点和落脚点，加强价格监管，整顿规范了价格秩序，较好地完成了价格工作和其它工作任务。

一、工作任务完成情况

（一）完成了收费管理工作任务

落实制度，切实加强了对行政事业性收费的管理工作。按照要求落实了国家收费目录管理制度，规范了行政事业性《收费许可证》办理的工作程序，健全了《收费许可证》的申请、审核、发放、审验等工作制度。推行了收费信息管理系统，完善收费统计报告制度。完成了2012《行政事业收费许可证》年审，全年共年审489证，新办26证，年审率100%。

加强对经营性收费的管理。一是完成了20家旅店业《经营服务证》的备案工作，新办理《经营服务证》2证。二是对29家物业服务收费单位进行了备案、审核工作。三是完成了36家经营性机动车停车场收费的审核办证工作。四是办理了6家物业小区交通工具停放服务价格备案工作。五是完成了5家小区物业自备锅炉取暖价格协商备案年审工作。

完成了收费员培训工作任务。对区级机关的委办局和辖区内的中小学、幼儿园、医院、诊所、停车场、旅店、物业等有关单位的756名收费员进行了收费政策和业务培训，发放《收费员证》。

按照明码标价工作和收费工作的要求，继续开展各收费单位收费公示制度的落实，确保了收费公开，接受群众监督。

（二）完成了价格监督检查工作任务

全年共检查各类经营户和行政事业收费单位566家，处理消费者价格举报投诉80起。

加强了对市场价格的巡查。重点加强对成品油、粮食、食用油、肉禽蛋菜等价格的监管，打击哄抬价格、压级压价、价格欺诈等不正当价格行为，维护市场价格秩序。

进行了教育收费检查。共检查86所中、小学和幼儿园。落实国家各项收费减免政策，规范收费行为。

开展了医疗收费和药品价格的检查。共检查了120家医疗单位，进一步规范医疗、药品收费行为，查处了乱收费。

开展节日市场价格监督检查。元旦、春节、“五一”、国庆节等节日期间，加强了日常用品、粮油、运输、成品油、物业服务等商品价格和服务收费的日常巡查，共检查320家。重点检查购物、餐饮、宾馆、公路客运价格。

加强了对物业小区收费的检查，完成了40家小区物业管理收费的检查。完成了旅游市场的价格整顿任务。组织50余人次，检查其执行国家价格政策情况，规范了旅游经营者的价格行为。

积极推行明码标价制度，规范了经营者的标价行为。辖区主要街道、市场明码标价普及率达96%以上，基本做到规范的一货一签。完成了价格投诉举报的受理、查处工作任务，共查处群众价格举报80件。主要涉及教育收费、医疗收费、停车场收费、物业收费和网吧收费等。

按照工作安排，深入开展了价格公共服务和“价格服务进万家”的活动。

（三）完成了价格监测和认证工作任务

全年对粮油、蔬菜、副食品等107种居民生活必需品采价9554价次，撰写了12篇价格监测分析报告。

接受公安系统委托，共完成了399件、标的额128.4万元的涉案物品的价格鉴定评估工作任务，委托案件结案率100%。

接受委托，完成5家民办教育机构的成本监审工作，委托办结率达到100%。同时按照市物价局安排完成了辖区内24所公办幼儿园定价成本初审工作，及时汇总上报。

二、加强了班子和队伍建设情况

按照区委安排，组织学习贯彻了党的十八大精神，开展党的群众路线教育实践活动，完成了政治、业务等学习任务，班子建设和队伍建设进一步加强，落实党风廉政建设责任制，加强了精神文明建设，落实了依法行政和执法责任制工作。

今年以来，新城科技产业园党委认真贯彻落实区委各项工作部署，以“加快调整转型，实现跨越发展”为主线，不断优化投资环境，狠抓产业调整、招商引资、项目开工等工作，努力克服宏观经济面及各种要素制约的影响，各项工作取得了长足发展。现将我们党委今年的各项工作及明年的工作思路汇报如下：

一、全年经济工作----主要经济指标完成情况 地方财政收入：

国税全年任务预计到年底可完成全年任务。内资预计提前一个月全年任务。

总部企业全年任务4家，已经完成了全年任务。引进四家分别为：1.西安优品电气有限公司，10万元注册资金，主要经营电气、电子产品的研发、技术转让、销售；网站建设、调试、维护等。2.西安福涵餐饮管理有限公司，10万元注册资金，主要经营餐饮管理；3.陕西齐力信息科技有限公司，500万元注册资金，主要经营计算机软硬件开发、系统集成，网络工程的设计与施工；4.陕西齐力生物工程有限公司，300万注册资金，主要经营生物工程专业领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务）。

引进了房地产企业一家：陕西宋慈投资管理有限公司注册资金500万元，主要经营房地产，名称已核准，目前营业执照已办理完毕，正在办理税务等其余手续。――重点项目建设情况： 华清学府城：

二期一阶段b1、b2、b3、b4号楼正在进行验收和苗木种植养护。二期二阶段35#楼主体到23层；36#楼封顶；37#楼主体21层；38#楼主体26层，预计年底前4栋楼封顶。福邸铭门项目：

二期已交房，三期10#楼今年7月份已开盘销售，工程已经封顶，开始外墙涂料粉刷，地暖、走廊设备、门窗等安装即将完工。雅苑东方：

占地面积24亩，建筑面积13.9万平方米，截止10月底3#、4#号楼各种手续已经办完，2号楼主体施工已完成，1号楼与2号楼连接的商业裙楼部分开始内外装修，内部砌墙及墙面抹灰已到12层；门窗及管道安装准备开始。

全会精神，开展群众路线教育实践活动，按照市物价工作会议的要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以保持价格总水平基本稳定为主线，把惠民生作为价格工作的出发点和落脚点，加强价格监管，整顿规范了价格秩序，较好地完成了价格工作和其它工作任务。

一、工作任务完成情况

（一）完成了收费管理工作任务

落实制度，切实加强了对行政事业性收费的管理工作。按照要求落实了国家收费目录管理制度，规范了行政事业性《收费许可证》办理的工作程序，健全了《收费许可证》的申请、审核、发放、审验等工作制度。推行了收费信息管理系统，完善收费统计报告制度。完成了2012《行政事业收费许可证》年审，全年共年审489证，新办26证，年审率100%。

加强对经营性收费的管理。一是完成了20家旅店业《经营服务证》的备案工作，新办理《经营服务证》2证。二是对29家物业服务收费单位进行了备案、审核工作。三是完成了36家经营性机动车停车场收费的审核办证工作。四是办理了6家物业小区交通工具停放服务价格备案工作。五是完成了5家小区物业自备锅炉取暖价格协商备案年审工作。

完成了收费员培训工作任务。对区级机关的委办局和辖区内的中小学、幼儿园、医院、诊所、停车场、旅店、物业等有关单位的756名收费员进行了收费政策和业务培训，发放《收费员证》。

按照明码标价工作和收费工作的要求，继续开展各收费单位收费公示制度的落实，确保了收费公开，接受群众监督。

（二）完成了价格监督检查工作任务

全年共检查各类经营户和行政事业收费单位566家，处理消费者价格举报投诉80起。

加强了对市场价格的巡查。重点加强对成品油、粮食、食用油、肉禽蛋菜等价格的监管，打击哄抬价格、压级压价、价格欺诈等不正当价格行为，维护市场价格秩序。

进行了教育收费检查。共检查86所中、小学和幼儿园。落实国家各项收费减免政策，规范收费行为。

开展了医疗收费和药品价格的检查。共检查了120家医疗单位，进一步规范医疗、药品收费行为，查处了乱收费。

开展节日市场价格监督检查。元旦、春节、“五一”、国庆节等节日期间，加强了日常用品、粮油、运输、成品油、物业服务等商品价格和服务收费的日常巡查，共检查320家。重点检查购物、餐饮、宾馆、公路客运价格。

加强了对物业小区收费的检查，完成了40家小区物业管理收费的检查。完成了旅游市场的价格整顿任务。组织50余人次，检查其执行国家价格政策情况，规范了旅游经营者的价格行为。

积极推行明码标价制度，规范了经营者的标价行为。辖区主要街道、市场明码标价普及率达96%以上，基本做到规范的一货一签。完成了价格投诉举报的受理、查处工作任务，共查处群众价格举报80件。主要涉及教育收费、医疗收费、停车场收费、物业收费和网吧收费等。

按照工作安排，深入开展了价格公共服务和“价格服务进万家”的活动。

（三）完成了价格监测和认证工作任务

全年对粮油、蔬菜、副食品等107种居民生活必需品采价9554价次，撰写了12篇价格监测分析报告。

接受公安系统委托，共完成了399件、标的额128.4万元的涉案物品的价格鉴定评估工作任务，委托案件结案率100%。

接受委托，完成5家民办教育机构的成本监审工作，委托办结率达到100%。同时按照市物价局安排完成了辖区内24所公办幼儿园定价成本初审工作，及时汇总上报。

二、加强了班子和队伍建设情况

按照区委安排，组织学习贯彻了党的十八大精神，开展党的群众路线教育实践活动，完成了政治、业务等学习任务，班子建设和队伍建设进一步加强，落实党风廉政建设责任制，加强了精神文明建设，落实了依法行政和执法责任制工作。

今年是学习贯彻党的十八大精神，加快建设国际化大都市中心城区的重要一年。今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我委围绕建设富有历史文化特色的国际化大都市中心城区的总体目标，紧扣“加快调整转型，实现跨越发展”工作主线，立足部门职能，坚持“抓项目建设促进发展，抓对上衔接增强活力，抓协调服务提升能力”的工作思路，积极加强战略规划研究，狠抓重点项目管理，加快推进产业结构调整，全力保持经济平稳较快发展，全心全力为促进我区经济社会全面发展作出贡献。

一、承担的经济指标情况

按照全区今目标责任考核体系分工要求，我委承担十二项经济指标，分别是：

地区生产总值增长12.2%； 固定资产投资增长23.3%； 服务业增加值增长13%； 服务业投资增长24.5%； 万元生产总值能耗降低3.5%；

万元生产总值二氧化碳排放降低率预计达到3.8%； 城镇居民人均可支配收入增长13.9%； 市级重点项目20个，年计划投资67.9亿元； 区级重点项目154个，年计划投资204亿元； 争取国家相关试点工作，中省重大项目和资金； 完成统筹城乡任务；

落实最严格的水资源管理制度，完成“八水润西安”工作任务。前三季度，全区生产总值完成302.64亿元，同比增长9.7%；服务业增加值完成190.13亿元，同比增长9.7%；建筑业总产值完成34.85亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入达到23202元，同比增长9.9%；全区固定资产投资完成251.70亿元，同比增长15.5%。截至9月底，全区续建、新建项目共完成投资160亿元,占年计划投资的78.4%。其中市级重点项目完成投资64.23亿元，占年计划投资的94.5%。

二、各项业务工作开展情况

（一）积极做好经济指标的拟定和衔接

年初，我委牵头拟定了今经济社会发展指标，经区政府常务会、区委常委会审议后，报告区人代会审议通过。后在市上向各区县分解下达指标时，我委积极和市发改委等部门进行沟通衔接，多次以各种形式切实反应我区所处的转型期、爬坡期这一特殊阶段的发展实际，力求将指标衔接到合适区间，经过努力，市上下达我区gdp增速目标为12.2%，低于全市0.3个百分点，与莲湖同处于全市最低；固定资产投资增长23.3%，与碑林、莲湖、雁塔持平，低于全市25%的目标。服务业增加值、城镇居民人均可支配收入、万元生产总值能耗、万元生产总值二氧化碳排放量等指标也争取到较低区间。这为我区本在全市的年终考核中争取到了一个比较有利的形势。

（二）强力推进重点项目建设

一是做好重点项目计划的安排。我委坚持扩大投资规模与优化结构并举，筛选、今年确定全区重点建设项目共计154个，总投资1640亿元，年计划投资204亿元。其中，续建项目39个，总投资392亿元，今年计划投资98.86亿元；新建项目59个，总投资343亿元，今年计划投资105.35亿元；前期项目56个，总投资905亿元。项目数量和总投资额达到历年最高，产业覆盖面也更为广泛（城市基础设施项目17个，民生工程项目13个，六大产业类项目68个，其中：房地产业项目28个，现代服务业项目12个，商贸业项目20个，都市型工业项目7个，文化旅游业项目1个。）。二是继续落实区级领导包抓重点项目责任制。全区154个重点项目分解给34位区级领导负责推进，形成区级领导、责任部门、项目单位齐抓共管，共同促进的良好机制，进一步夯实重点项目日常管理和推进、协调工作。三是不断加大协调服务力度。通过召开重点项目专题会议、听证会、联席会等措施化解矛盾，胡家庙、长乐中路、长乐西路等街道办事处建立街办领导联系包抓制度，有力地推进全区重点项目建设。四是加大协调督促力度。坚持每周召开重点项目督办会，区级包抓领导深入项目建设一线，协调解决项目建设中的困难和问题。

（三）加强对上衔接和资金争取力度

今年以来，在上争取资金支持工作进展良好的基础上，我委继续加大对上衔接和争取资金支持工作力度。加强和驻区企业单位的沟通力度，广泛宣传国家和省、市相关资金扶持的最新动向，最大限度的调动企业的积极性，征集各类项目。今年与区内各相关部门共同策划申报各类项目合计15个，申请到上级资金2884万元。

（四）做好服务业综合改革试点工作。

一是积极策划、包装、申报新的国家、省、市级服务业综合改革试点。我区被纳入国家服务业综合改革聚集区1个“皇城现代商贸聚集区”，XX市市级服务业综合改革试点1个“XX区金康路茶文化产业聚集区”。二是转发XX市发改委、XX市财政局关于印发《2014年XX市服务业综合改革试点专项资金申报指南》的通知》征集14年服务业改革试点项目。

（五）做好经济运行监测分析

当前，在宏观经济环境发生深刻变化，我区正处于加快发展和转变方式的重要关口，对经济运行监控分析提出了更高的要求。今年以来，我委从五个方面入手，力求准确把握全区经济运行趋势。一是重视宏观经济形势的跟踪了解和把握，加深对新形势下经济运行内在规律的认识，不断提高对经济趋势的分析和判断能力，牢牢把握经济工作的主动权。二是加强经济动态分析和监测，按月对全区经济运行情况进行分析，及时发现问题，及时提出对策，确保经济平稳运行。三是针对固定资产投资、建筑业总产值、服务业增加值等经济指标，分别制定详细的工作方案，对指标进度和要求做到心中有数。树立“分家不分工”的整体发展观念，加强与区考核办等部门的衔接，为完成全区指标并肩作战，针对各部门承担的任务，深入街道和建筑业、工业和房地产业企业开展一季度“开门红”、上半年“双过半”等督查活动。同时，按季度汇总认定各部门争取上级资金任务完成情况，提交考核办，纳入综合考核，经汇总认定，前三季度全区争取资金1.53亿元。四是重视区域经济的横向比较，充分利用全市发改系统季度工作会议这个平台，加强与兄弟区县的沟通交流，学习其先进经验，借鉴其好的做法，促进我区经济工作。五是有针对性的开展一些专题调研，围绕区委、区政府重大决策、战略部署、重点工作以及经济运行中暴露出的重点、难点问题，开展行业、产业专题调研，进行深入细致的研究分析，提出有深度、有针对性和操作性的意见建议。今年，我委相继组织《全民创业和民营经济发展调研》《XX区飞地情况和开发利用调查与思考》等重点调研工作；撰写的《发展文化产业、建设人文新城》《深入推进节能降耗，积极构建低碳城区》《总部经济模式下的税源特点分析》等专题分析研究，分别在区委政研室《调查与研究》、市发改委《西安发展改革》、省节能协会《西部节能》等刊物上发表。

（六）助推民生工程建设

在民生事业建设方面，我委积极做好与市上的对接，落实我区今年民生工程项目，在项目管理方面做好以下几方面工作：一是切实发挥总牵头单位的协调督促作用，加强民生工程的目标分解和监控，对既有项目实行全程监督，对进度滞后项目进行跟踪督查，形成科学的民生工程目标管理、考核体系，保障目标不折不扣的完成。二是继续深入实地查看项目进展情况，检查工程质量，宣传民生政策，层层督导、责任落实，充分发挥民生工程的惠民效应。三是加强对上衔接，积极争取国家和省、市相关资金和政策扶持。四是对涉及工程建设方面的资金，着重做好跟踪和监管工作，确保建设资金、建设进度、建设标准、建设质量全面落实。

（七）抓好节能降耗工作

做好区节能工作办公室的本职工作，切实加强对全区节能工作的督促。一是将节能定性工作任务全面分解落实到21家职能部门和街道办，签订目标责任书，抓好日常督促。在今年初，对各部门2012节能工作推进情况实施考核。二是切实开展节能宣传活动。在6月份开展的全国第23个节能宣传周活动中，我们对以往展板、传单、横幅等传统宣传手段进行了总结提高，首次召集驻区、酒店、商场、医院、物业公司等能耗大户，邀请市节能监察中心和相关节能服务公司，24家驻区企事业单位，成功举办XX区今年合同能源管理项目推介会暨节能宣传周启动仪式，宣传合同能源管理，现场发放节能宣传册、宣传画、光盘60余套。西安日报、晚报、三秦都市报、华商报等市级媒体对此进行充分报道，取得良好宣传效果。三是严格落实固定资产投资项目节能评估和审查制度，组织省建筑设计研究院、西安工程大学、西安科技大学的专家，对恒基碧翠锦华三期项目进行了节能评审。

（八）推进医药卫生体制改革工作

作为区医改办，我委积极协调区卫生局、区人社局、区财政局、区民政局、区食品药监局等部门做好我区医药卫生体制改革工作。一是督促区有关职能部门，严格执行社区卫生机构国家基本药物统一采购、统一价格和统一配送的“三统一”制度，有效降低药品采购配送成本，实现全区社区卫生机构基本药物同质同价，有效缓解全区人民群众“看病难、看病贵”问题。二是做好深化基层医疗卫生机构综合改革工作，初步实现“建立五个机制、取得三个效果”的目标，即建立公益性的管理体制、竞争性的用人机制、激励性的分配机制、规范性的药品采供用机制和长效性的补偿机制。基层医务人员的队伍结构明显优化；基层医疗卫生机构的运行绩效明显提高，服务能力明显增强；人民群众从降低药品价格和改善服务中得到明显实惠。三是做好医改信息上报工作，及时宣传我区医改成效及典型事例。

（九）抓好节水型社会建设

一是利用各种形式加大《中华人民共和国水利法》和《XX市节水型社会建设实施方案》、《XX市地下水资源管理条例》等相关法律、法规、政策的宣传力度，提高广大市民群众对节约用水、涵养地下水源、保护地质环境的重要性的认识。二是积极为使用井水单位向上级部门争取更多、更优惠的政策支持，以保证这些未用上自来水单位的职工吃上干净、卫生、安全的饮用水。三是按照市水务局、市封井办的部署，认真配合，积极协调，封停自备井2眼，已完成市考目标2眼的任务，积极参加城区应急备用井供水模拟演练现场会，做好市上安排的各项工作。四是及时掌握城中村、棚户区改造的进展情况，充分发挥区城中村管理办、街道、社区、村、组等一线部门的主观能动性，对所在地进行监控，发现私挖、乱钻现象及时反馈信息，协助上级监管部门进行查处。五是加强对辖区企事业单位中水、雨水利用工作的指导，大力推广西安杨森制药有限公司、西光厂等单位使用中水进行灌溉草地、冲洗卫生间的做法和经验，大量降低或减少地表水和地下水的使用，最大限度地节约水资源。

（十）做好城乡统筹工作

以“统筹城乡发展”、“关注民生，改善民生”为工作出发点，以“拓展区域空间，提升城市品位”为工作目标，坚持“政府主导、市场运作、科学规划”的工作思路，扎实推进城乡统筹工作。一是制订《XX区三年行动计划实施方案》,印发全区各部门。二是贯彻落实“以工促农、以城带乡”方针，创新以城带乡的体制机制，新城高陵工业园建设取得进展。三是向全区各街道商会、区工商联商会发放《XX市农村人员（农业户口）在XX区经营商户、企业情况调查表》、《XX区人员（非农业户口）在XX市农村经营种植、养殖企业情况调查表》，同时申请将此项工作纳入今年我区综合考核。目前，已有西安宝世公司已落地XX县甘亭镇双孢菇种植项目等10家企业实施项目实施中。

（十一）全力做好春运及电力户表改造工作。春运工作，组织有力，措施到位。整个辖区和各运输单位工作秩序井然、运力充足，未发生一起安全事故，未出现一起重大质量投诉，圆满地完成了春运任务。全力做好迎峰度夏电力协调工作，推行电力需求侧管理，保障重点行业和部门电力供应和电网运营稳定安全。户表改造工作有序推进，制定下发《XX区住宅小区电力一户一表改造工作实施方案》，目前，已完成试点小区星辰小区621户户表改造。

物价调控 篇2

一、引起本轮物价总水平上升的主要原因

引起物价总水平上升的原因十分复杂, 既有需求因素也有供给因素, 既有国内因素也有国际因素, 既有短期因素也有长期因素, 可以说是多种因素综合作用的结果。

经济持续高速增长是当前物价总水平上升压力加大的重要因素。计量分析表明, 经济增长与物价总水平之间存在着同向运动的规律。这是因为经济增长需要大量的物质与人力投入为支撑。当这些生产要素需求大于供给时, 必然造成其价格的上涨。

流动性充裕是当前物价总水平上升压力加大的货币因素。我国充裕的流动性主要来自两方面。一方面, 为应对国际金融危机冲击, 党和政府果断决策, 实施一揽子保增长、调结构、惠民生计划。2009年与2010年的社会融资总量均达10多万亿元。如此规模的社会融资总量对物价总水平的影响需要一个释放过程, 不会因为宏观调控措施而骤然消失。另一方面, 全球流动性过剩, 使得大量外资或热钱流入我国, 加上国内贸易顺差, 积累了巨额外汇储备, 基础货币投放中外汇占款大量增加, 如果对冲操作不及时或不完全, 全球流动性极易转化为国内流动性。截至今年3月, 央行外汇占款余额已达23.7万亿元。过于充裕的流动性必然对我国物价总水平产生冲击。

输入性通胀持续增强是当前物价总水平上升压力加大的外部因素。输入性通胀最主要的表现是进口大宗商品价格的上涨。去年以来, 国际大宗商品价格连续上涨, 今年一季度国际市场能源、原材料、金属矿价格累计分别比去年末上涨了18.8%、13.6%和5.2%。目前, 国际大宗商品期货价格指数已超过国际金融危机前的水平。输入性通胀的传导渠道是:进口大宗商品价格上涨首先造成原材料燃料动力购进价格指数上涨, 接着造成工业品出厂价格指数上涨, 最终影响居民消费价格指数。

要素价格持续上涨是当前物价总水平上升压力加大的中长期因素。随着工业化与城镇化的快速推进, 各类要素成本出现上升趋势, 是一个自然的历史过程。现阶段, 土地价格、劳动力价格、资源能源价格以及资金价格都处于上升通道中。

二、努力保持物价总水平基本稳定

对于物价总水平的上涨, 中央早有预见, 一直高度重视。早在2009年第四季度, 国务院就提出把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的重点。2010年, 国务院采取一系列宏观政策措施, 把全年CPI涨幅控制在3.3%, 在促进经济较快增长的同时保持了物价总水平基本稳定。今年以来, 根据宏观形势变化, 我国将稳定物价总水平作为加强宏观调控的首要任务, 已6次提高存款准备金率, 2次提高存贷款基准利率, 有效稳定了通胀预期。同时, 有关职能部门积极采取约谈等辅助性措施, 有效地抑制了跟风涨价、搭车涨价等哄抬物价行为, 使各类市场有序运行。从近期经济运行情况看, 我国宏观调控成效明显, 国民经济继续稳定增长, 物价总水平处于可控区间, 全年有望将物价总水平涨幅稳定在4%左右。

当前, 除了发展生产、保障供给、搞活流通、加强市场监管外, 还需要深刻认识和遵循市场经济规律, 着重从三个方面入手化解中长期通胀压力。

首先, 保持合理的经济增速, 缓解物价上涨的总需求压力。经济增长速度过快, 国内需求旺盛, 必然促使价格上升, 形成通胀压力, 这是经济规律。从近期数据看, 受国际金融危机影响, 我国经济增速在2009年跌入谷底, 到2010年下半年企稳回升, 恢复了快速增长态势。事实上, 去年四季度以来物价的上涨, 与同期GDP环比增速超过10%有一定关联。今年两会期间, 我国主动将2011年GDP增速调整为8%, 并将整个“十二五”期间GDP增长的预期目标调整到7%, 就是在着力提高经济增长质量与效益的同时减轻通胀压力的集中体现。需要注意的是, 今年是“十二五”的开局年, 加之地方政府换届, 各地发展热情较高, 投资动力较强, 这些因素都可能导致投资攀升, 加大通胀压力。对此, 要高度重视, 着力抑制地方政府投资冲动, 力争将经济增速保持在合理区间, 为实现宏观经济“软着陆”创造条件。

第二, 加强流动性管理, 减弱物价上涨的货币因素。近年来, 导致国内流动性充裕有“主动”与“被动”两方面原因。从“主动”方面看, 为应对国际金融危机冲击, 我国实施了一揽子经济刺激计划, 许多项目开工在建, 需要继续获得信贷支持, 这部分信贷规模很难压缩。从“被动”方面看, 近年来我国外汇持续流入, 直接或间接引致基础货币增长, 这是我国流动性过剩的主因。当前, 有效管理流动性, 一方面要继续实施稳健的货币政策, 控制住信贷总量这个“闸门”, 同时考虑到社会融资总量远大于银行信贷总量的实际, 应更加注重利率等价格工具的运用, 着力引导社会融资流向, 通过提高投资效率和增加有效产出, 消化和吸纳过剩的流动性;另一方面要以实现国际收支基本平衡为目标, 在扩大对外投资的同时重视进口, 并及时进行对冲操作, 以减缓外汇流入引起的通胀压力。同时, 应遵循主动性、可控性和渐进性原则, 增加人民币汇率弹性, 以缓解输入性通胀压力。

第三, 加快结构调整, 化解中长期成本推动压力。长期以来, 我国劳动力等要素资源价格较低, 在较长时间保持了低成本竞争优势。从目前资源环境约束条件看, 今后我国要想保持经济持续较快增长, 需要深入推进要素价格改革, 加快建立要素资源价格形成的市场机制。但考虑到要素成本上升是长期趋势, 当前对此形成的通胀压力不应进行过度压制, 否则将使要素价格发生新的扭曲, 难以发挥价格信号引导资源配置的作用, 达不到结构调整的预期效果。因此, 要从根本上抑制物价上涨, 需要正确处理好抑通胀与保增长、调结构的关系, 对于有效体现资源稀缺程度的要素成本上升只能因势利导, 充分依靠和发挥市场竞争机制作用, 对企业的产品、市场、管理等创新形成“倒逼机制”。惟有如此, 才能通过提高经济效率来改善供给, 逐步化解成本上升的压力。而且, 从中长期看, 让企业面临真实的成本压力, 恰恰会抑制过度的投资需求, 在一定程度上避免外延扩张, 有助于从根本上缓解通胀压力。

三、现阶段我国基本上不会出现“滞胀”现象

当前, 保持物价基本稳定确实会对经济增长形成压力, 因为无论是稳定物价的财政政策还是货币政策, 都潜在地具有抑制总需求的作用, 从而使经济增速放缓。一些人根据今年以来我国经济增速回落与物价逐步走高这一现象, 认为我国经济已现“滞胀”苗头或已进入“滞胀”期。这种观点缺乏对发生“滞胀”现象基本条件的认识, 是没有事实根据的。

“滞胀”是对上世纪70年代西方国家出现经济停滞、大量失业和严重通胀现象的一种描述。在使用这个概念时, 应该注重两个前提:一是经济增速降到潜在GDP以下甚至停止增长, 同时物价快速上升且居高不下;二是这种现象一般持续数年以上, 而不是短期波动。仅从前一个条件看, 近年来我国经济增速除受国际金融危机冲击的短时间外均保持在潜在增长率之上, 经济增速长期过快而引致的总需求增长恰恰是形成目前物价总水平上涨压力的一个重要原因。因此, 在现阶段, 我国基本上不具备发生西方国家“滞胀”现象的条件。

从经济基本面看, 我国目前发生“滞胀”的几率极低。首先, 尽管存在“胀”的压力, 但“滞”的可能性很小。在受到国际金融危机严重冲击的2008年和2009年, 我国经济仍保持了约9%的增长率。今年一季度我国经济增速有所回落, 在很大程度上是主动调控的结果, 因此增长有较大的可控性, 不必担心“滞”的出现。其次, 本轮物价上涨的主因还是需求拉动, 不是负向的供给冲击。而后者恰恰是形成滞胀的重要因素。再次, 从实际工资等成本因素看, 尽管新劳动合同法的实施和收入分配改革增强了人们对工资增长的预期, 但我国劳动力市场总体上仍具有足够的灵活性, 这主要是由于劳动力过剩局面没有根本改观, 从而出现实际工资刚性上涨的可能性较小。

物价调控政策效力显现 篇3

“国十六条”掷地有声

家住北京立水桥附近的徐女士发现菜价确实便宜了：“菜花、菠菜等不少摊位都标着‘一元一斤’，土豆、芹菜的价格也都比上月便宜了。”徐女士发现，社区早市里的特价菜多了起来，曾经有阵子难得见到的“一元菜”又回来了。

记者看到，社区菜市场里很多摊位打出了“特价”的宣传牌。菠菜、心里美萝卜、茄子，都有商户在搞“特价”。“买冬瓜有一阵不送香菜了，如今又都给大方地‘抓一把’了。”徐女士高兴地说。几位摊主告诉记者：“批发价下来了，我们这里的价自然也就便宜了。”

此次调控可谓“掷地有声”，农产品价格得到了明显的控制：农业部近日公布批发市场鲜活农产品监测信息报告称，2010年12月13日“全国农产品批发价格指数”下降至174.07点，同比下降0.24点，其中“菜篮子”产品批发价格指数为172.19，同比下降0.38个点。截至2010年12月14日14点，全国批发市场猪肉平均价格为18.80元/公斤，同比下跌0.4％；鸡蛋8.60元/公斤，跌0.7％；重点监测的28种蔬菜平均价格为3.07元/公斤，同比下跌1.3％；重点监测的11种水果平均价格为4.44元/公斤，涨0.7％。价格降幅前五名的是洋白菜、菠菜、油菜、大葱和青椒，分别下跌3.9％、3.7％、3.2％、3.1％和2.9％。

从全国范围内来看，北京、山东、上海、江苏等地的调控政策也已经相继出台。2010年11月26日，山东省结合实际推出了19条具体措施，从保障供应、降低物流成本、加强监管等多方面稳定物价，包括增加500万吨蔬菜供给，建立和完善政府储备与商业储备相结合的粮、油、菜储备制度，春节前原则上不得出台新的价格上调措施，重点打击恶意囤积、恶性炒作等。

与此同时，国家各相关部门也在为控制物价上涨做努力：国家发改委2010年11月26日表示，10月底以来，通过郑州、安徽粮油批发市场共投放国家政策性粮油2550万吨，近期将会同国家粮食局等有关部门加大粮油市场投放力度，增加市场供应，稳定价格。国家发改委还与交通运输部、财政部联合下文，扩大鲜活农产品运输绿色通道网络，从2010年12月1日起，全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输绿色通道网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费，并增加鲜活农产品品种，包括马铃薯(土豆)、甘薯(白薯、红薯、山药、芋头)、鲜玉米和鲜花生。据市场人士介绍，随着“国十六条”的出台，蔬菜等农产品在运输、销售等中间环节的成本有所减少，对稳定蔬菜价格起到了积极作用。

调控同样波及到期货市场：在前期已经出台了系列市场监管措施的情况下，以农产品为主的郑州商品交易所和大连商品交易所再次发布“新政”。自2010年11月29日结算时起，大商所的黄大豆1号、黄大豆2号、豆粕、豆油、棕榈油、玉米等期货合约的最低交易保证金提高至10％，涨跌停板幅度调整为6％，并暂停各品种当日开平仓交易手续费减半收取优惠措施。郑商所自2010年11月29日结算时起，也将PTA、菜籽油、硬麦期货合约交易保证金标准由原比例调整为10％，涨跌停板幅度由原比例调整为6％。两大期货交易所均表示，若市场风险加大，将采取进～步监管措施，打击违规交易，制止异常交易行为，确保市场平稳运行。

国家发改委主任张平在2010年12月14日召开的全国改革和发展工作会议上表示：明年要把保障和改善民生放在更加突出的位置，促进民生工作取得新进展。针对攸关民众生计的物价问题，张平称要强化价格调控监管，稳定物价总水平。

物价下降释放经济信号

近来，“糖高宗”、“蒜你狠”、“不蛋定”等网络戏语的出现和广为流传折射出了普通百姓对于物价上涨幅度过快的无奈。

“就是想不明白，这些菜平时的需求量都不大，为什么涨价了昵?”在立水桥附近的菜市场买菜的刘大姐对记者抱怨。诚然，对于一般家庭而言，此类的农产品消费需求并不是很旺盛，可为何成为了农产品上涨市场的“领头羊”?相关数据显示，当前我国主要农产品并没有出现大的供应缺口，由此不难看出热钱“炒作”的影子。物价上涨的势头之所以被平抑，在于“国十六条”的对症下药：为了避免农产品价格的大幅波动，保护农民的利益，“国十六条”对价格监管以及反价格垄断执法的规定，遏制了炒作行为。虽然目前农产品的交易更趋向于专业化，但是相关机制还不健全，农民与农产品市场还存在着信息不对称等诸多问题，让投机者有漏洞可钻。国家发改委经济研究室主任孙学工表示，政府的监管机制和调控方式会跟着改变，将价格调控的短期举措和长远机制建立相结合。

此次调控一出，令不少农产品价格暴跌，暴露了我国农产品市场存在的问题。以糖价为例，一周之内暴跌千余元。专家指出，从长期规律上看，从2006年开始，扣除物价上涨因素，作为全国主产区的广西，产糖企业的成本价格应该在每吨3200元左右；即使加上物价上涨因素，产糖企业的成本价格也不会超过每吨3600元。这意味着前期过度炒作，报价一度高达每吨8000元的食糖价格，肯定会面临着严重的“空头压力”。过度炒作之后，必然会带来价格“蹦极”走势。

从“蒜你狠”、“豆你玩”直到“姜你军”、“不蛋定”，农副产品价格普遍经历了一轮快速的飙升势头。但在央行采取了加大货币回笼力度，提高存款准备金率等措施后，这些农副产品的价格就纷纷下跌。这表明，违背经济规律的盲目跟风炒作，肯定会得不偿失。专家表示，从资金源头上堵住利用信贷资金炒作农产品的举措，对于抑制农产品市场的投机行为具有重要意义，有利于农产品价格的稳定。对于农产品生产加工的信贷支持将有利于农产品的供应增加。看来，在稳定农产品价格方面，商业银行发挥良好的金融服务功能不容忽视。

中央政府通过稳定物价的十六条措施，会将包括食糖在内，与老百姓生活息息相关的物价成功调控，调控必然会引导整个农产品价格趋于稳定。专家指出，以糖价为例，糖价的稳定，将从深层意义上推动整个食糖

体系从原来单纯地依靠产销、供需平衡，进一步扩大到依据全球市场进行趋势研判，提升作为全球食糖产销大国在全球食糖购销体系中的“话语权”。

对于纷纷质疑的全面通胀时期的到来，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成认为，当前并不是全面通胀，而主要是食品价格、蔬菜价格上涨推动的物价上涨，推高中低消费者的通胀预期。而通胀预期在一定情况下可能会改变供需状况，因此管理好中低收入者的通胀预期极为重要。当前的物价上涨主要是食品价格，尤其是蔬菜价格上涨拉动。因为普通百姓，尤其是低收人群体基本生活品的消费在其支出中占有很大的比例，所以对目前物价的上涨尤为敏感。“国十六条”出台，很重要的意义就在于政策信号对普通百姓的预期产生了影响。增加供给的诸多措施，向消费者释放出我国政府稳定物价的决心。同时，2010年秋粮丰收实现七连冠，为粮食价格的稳定奠定了良好的基础。此外，金融工具的动用，即央行近期加息和上调存款准备金率的举措，有利于减轻通胀压力。

物价稳定还需时日

细读这十六条，有三个要点，一是大力发展农业生产，加大农产品供给，从根本上缓解物价上涨问题；二是降低农副产品流通成本；三是积极稳妥推进价格改革，从体制上重新进行利益分配。这三点，都抓住了物价上涨的实质，那就是供给不足，利益分配不均。理性地看，“国十六条”为稳定物价、保障民生提供了便捷通道，短时间内应该会有一定成效。但是如果要让“国十六条”发挥应有的力度，还需要在两个方面付出巨大努力。

一是“国十六条”需要地方政府主动地、创造性地落实。地方政府可以在自己的调控范围内，尽其所能地通过落实“国十六条”来降低本地区民众的生活压力，使百姓平稳度过物价上涨过快的时期。在大都市，除了增大农产品的自给率，更重要的是减少农产品在市内“最后一公里”的分销环节，减轻从批发到零售之间的流通费用，加强对不合理加价甚至恶意哄抬价格行为的监控与干涉。而对于产地来说，地方政府的主要职责，在于向农民多提供一些有利于生产和流通的公共服务。

二是落实“国十六条”，需要结合长远的经济调控目标通盘考虑。一直有人认为，“国十六条”不过是一个“看上去很美”的虚政策，解决不了根本问题。这些观点的核心思路，就是觉得市场经济就应该遵从市场的规律，用政策调控只能起到一个“踩急刹车”的作用，而从解决问题的角度来看，列于农产品的价格监管，目前尚处于管与不管的两难之间。“蒜你狠”、“豆你玩”和市场炒作有关，可这样的“边缘违法”又该怎么管?操作起来并不太容易。而百姓心目中的理想状态，是政府在管得住的地方，能够合出一部分垄断利益，挽救大局；在管不了的地方，通过加大供应来稀释市场，防止炒作。地方政府重新作出部署，加大农产品自给率，千方百计减少流通环节；在生产源头上，煤电油气交通，一保供应二稳价格，完善农产品绿色通道，等等。“国十六条”恐怕就不是临时而是常态，是一个转变增长理念的新起点。调控压力之下，不管是粮食收购市场还是农产品批发、零售市场，价格的回落带来了涨价预期的明显减弱，囤积炒作行为一定程度上得到抑制，但生产、流通环节成本居高不下的问题仍有待解决。

如果粮价不涨，但农民的其他生活成本上升，那对农民下一步售粮和种粮的影响都会比较大。小麦、水稻、玉米三大主粮对比2009年同期的涨幅为15％左右，相比工业品价格、房价或蔬菜、鸡蛋等其他生活必需品，粮价的涨幅还是偏低。国家再出台政策要有连续的机制，找到合理的调节点，既要稳定城市物价上涨的幅度，又要能够保证农民的种粮收益，不能在调控物价时就无暇顾及农民的利益。

全国各地的蔬菜价格都出现了一定程度的回落，显示出反通胀之战已经初见成效。从各部委控制物价的具体措施来看，还是有很强针对性的。但这并不意味着物价总体指数已经就此掉头向下了。长期看，对抗通胀还需要治本之策。2010年中央经济工作会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。稳健的货币政策将是控制物价较快上涨的根本性措施。

区县物价局长谈基层物价工作 篇4

努力发挥基层物价部门宏观经济调控职能

重庆市南川区物价局 皮建生

今年以来，以猪肉为代表的农产品价格持续大幅上涨，对经济社会运行产生一定影响。一时间，“物价”成为老百姓谈论的关键词，物价问题也引起了各级党委、政府以及社会各界的普遍关注。平时在政府职能部门中显得极不出众的物价部门似乎也一时成为一个比较显眼的综合部门、焦点部门。今年8月份，南川区物价局在区委、区政府主持召开的专题会上作了主汇报，实属近年来首次。冷静看待这一现象，我认为，无论是站在地方党委、政府认识物价工作作用的角度，还是立足物价部门自身生存发展的角度而言，物价工作应该引起各级各部门的高度重视，物价部门定位有待进一步提升。

一、正确看待物价部门的地位 从宏观经济学、西方经济学来年，经济增长率、失业率和通涨率这三个主要指标构成宏观经济调控的“三角”，通胀率在中国主要是通过物价指数来体现，因此，物价指数是我国政府宏观调控的一个重要指标。从这个层面上讲，物价部门也就是宏观调控的一个重要部门。重庆副市长童小平多次强调，“物价部门应该是一个重要的宏观调控部门、综合部门”，应该说，童副市长是在物价平稳乃至低迷时期就看到了物价工作的极端重要性，也给物价工作提出了更高的要求，给物价部门新时期的定位指明了方向。

事实上，在计划经济时代，什么商品都由国家定价，那时物价部门管价的商品有几十上百种，进入市场经济后，政府管价的范围日益缩小，到目前只有十种左右。那么是否意味着物价调控就应削弱了呢？恰恰相反，在市场经济体系完善的发达资本主义国家至今都设有相应的物价调控机构。因为由市场形成商品价格的机制本身具有周期性，也就必然会带来一定的滞后性、盲目性，特别是在市场体系还不完善的情况下，就显得非常突出。譬如，今年5月以来猪肉价格持续大幅上涨的原因，可追溯到去年上半年生猪价格持续低迷，但在那时，这一问题并没有引起各级政府的高度重视。市场经济规律就是这样，政府若不及时对经济运行加以调控干预，后果就不堪设想、补救成本就非常巨大。因此，尽管现在政府管理价格的品种少了、范围小了，但是物价作为宏观调控的性质并没有改变，只是调控方式发生了改变，对物价部门的工作要求更高，物价调控由过去单纯定调价方式转变到以财税、货币、进出口等多种措施综合运用的方式。

二、物价工作必须融入地方经济社会发展大局 客观地讲，物价工作不被地方领导重视，特别是在历次机构改革时，物价部门首当其冲。这其中的一个重要原因，就是我们基层物价工作没能较好地融入地方经济社会发展大局，没有较好地体现一个宏观调控部门应有的作为。过去，我们把绝大部分精力放在了贯彻落实上级价格主管部门安排部署的具体工作任务上，没有花足够的心思去考虑如何把这些工作任务与地方经济社会发展的大局结合起来，如何结合地方实际主动去拓展工作。

（一）物价工作必须把握充当党委、政府参谋助手的职能定位。正如童副市长所言，“物价是反映宏观经济运行的一个结果，一个现象，作为物价部门要透过这个现象看到它的本质，要能够发现经济运行中的一些规律性的、苗头性的问题，提出一些宏观调控的措施，给党委政府作好参谋，配合有关部门实施措施来保证经济社会的健康稳定发展，这是我们物价工作的基本定位”。这一定位是物价部门新时期工作的新定位，也是首要定位。

（二）物价工作必须把握地方经济社会发展的大局。一个地方一个时期有一定的中心工作，物价部门必须围绕地方中心工作去思考、谋划物价工作，紧紧扭住社会关注、群众关心的价格热难点问题，找准工作切入点、着力点和突破点。在此基点上，还必须加强与相关部门特别发改委、经委、商务、工商等部门的沟通协作，达成共识，形成合力。这是因为，物价指数是宏观调控的一项重要指标，宏观调控不是一个部门可以完成的，现在的调控都不是单一的，需要有各种各样的“组合拳式”的调控措施，形成一个总体调控的力度。

（三）物价工作必须把握上级业务主管部门的工作部署与地方经济发展要求的结合点。我们应该把国家的宏观调控措施与促进地方经济社会协调发展的目标统一起来，把贯彻落实上级业务主管部门的工作部署与服务地方经济发展这两个要求有机结合起来，去思考、谋划、统筹、协调好本地区物价工作。在坚持国家总的宏观调控思路的基础上，通过充分分析本地实际情况，妥善落实好各项物价调控措施；在坚持不违背国家价格政策的前提下，遵循“禁则不可，不禁则可”的原则，大胆地去创新和实施价格改革。

三、物价部门必须高度重视基础工作

作为一个宏观经济调控部门，要发现经济运行中的苗头和倾向性问题，提出翔实可靠的措施和建议，必须依赖于扎扎实实的基础工作。今年8月份，我局向区委、区政府的专题主报告之所以能得到领导的认同，主要取决于我们平时的基础工作扎实，能够掌握第一手资料数据，把物价运行情况、原因及影响等问题分析透彻。我认为，当前有几项基础工作、也是物价工作的薄弱环节亟待加强。

一是居民消费价格指数统计工作。居民消费价格指数历来是体现经济社会发展状况的一项重要指标，它能准确、客观地反映居民收入与消费水平、收入与消费结构和收入与消费变化等重要情况，我区以前也多次将其列入年度预期工作目标。这项工作在重庆直辖前由南川物价局负责，直辖后重庆市统一划归统计部门。但由于种种原因，此后南川就没有开展此项工作了，近几年政府在分析经济形势、制定经济政策时就缺少了一项重要参考指标。

二是市场价格监测预警工作。市场价格监测预警是在市场经济条件下对放开部分商品价格实施调控的重要基础工作，通过对八大类商品数百种品种的价格实施定期采集、整理、归纳、分析，从而全面地掌握市场价格运行走势和趋势。当前，这项工作主要是按照重庆市物价局的要求来设置的，苦于经费不足，一直难以拓展监测领域，满足地方实际需求。

三是成本调查和成本监审工作。目前我区成本调查工作仍然局限于4种粮食品种和生猪，其目的主要是为国家发改委制定农业生产扶持政策提供依据，但目前其调查点、调查户设置的代表性还显得不够足。成本监审工作则是实施价格管理的一项重要基础工作，它通过对重要商品如水电气等价格或重要收费标准，建立动态的系统的年度或跨年度成本核查资料，为今后政府实施定调价提供科学依据。同样由于苦于工作经费和人员编制缺乏问题，成本工作步履维艰。

物价调控 篇5

发挥物价部门职能作用 抑制物价过快上涨

南川区物价局

（2008年10月 日）

近两年,随着粮油、石油、矿产资源等原材料价格大幅上涨，世界范围内多数国家都面临通货膨胀的压力。今年以来，党中央、国务院高度重视物价工作，先后把“双防”、“一保一控”作为宏观调控的首要任务。可以说，严峻的形势和紧迫的任务已把物价部门推到了10多年来最为瞩目的历史浪尖，成为参与实施经济调控工作的重要部门。作为基层物价部门，我们深刻认识到：在这场艰巨而复杂的价格调控战斗中，如果物价部门无所建树，则物价部门的地位和形象就会黯然失色，就有可能会在下一轮机构改革中被削弱。为此，我局紧紧围绕全区价格调控目标，自我加压、突出重点、强化监管、狠抓落实，充分发挥物价职能，努力遏制物价过快上涨势头，为全区经济社会发展营造了较为稳定的价格环境。

一、树立“大物价”意识，牵头抓好价格调控的协调工作

市场价格调控工作是一项系统的综合性工作，涉及商品

生产及储备、市场流通及监管等多个环节，需要各级各部门乃至最广泛的基层组织共同参与和落实好各项价格调控政策。作为全区价格调控工作的牵头部门，区物价局主动加强与区纪委、监察、农业、畜牧、粮食、工商、供销等部门的联系，多次召开贯彻落实价格调控政策协调会议，及时传达中央及重庆两级关于落实市场价格调控政策的工作意见，研究出台了《重庆市南川区关于落实市场调控政策的工作意见》，认真收集和反映各级各部门在落实市场价格调控政策工作中存在的问题和困难，从而为我区认真落实市场价格调控政策提供了可靠的组织保障。

二、加强价格监测，准确掌握市场价格动态

价格是经济运行的综合反映，价格监测是物价部门的一项重要基础工作。我局监测的品种绝大部分属市场调节价，少部分属政府定价或政府指导价，都是与老百姓生产生活密切相关的。通过实施监测，可以及时掌握市场价格动态，及早发现经济运行中的苗头性、趋向性问题，有效防控市场价格异常波动。一是对8类商品及服务近300个品种价格实行按旬监测报告制度，并按月撰写月度分析材料报送区领导参阅。二是对粮油肉禽蛋菜水产品等近30个品种的价格实行日监测报告制度，及时向上级反映市场动态。在价格监测具体工作中，监测人员始终坚持实时、实地采价原则，节假日也从未间断过，同时注重询问、了解价格变动原因，多方求

证，从而较好地保证了价格监测质量。今年以来，我局累计报送区委办、区府办市场价格信息近百条，被采用50余篇，有效发挥了价格监测工作服务政府决策的作用。

三、实行临时价格干预，坚决遏制市场价格过快或不合理上涨

今年以来，国家和重庆先后出台了4次大的临时价格干预措施。一是对粮食、食用植物油、猪肉、牛奶、鸡蛋、液化石油气等6种重要商品实行调价备案管理制度；二是对帐篷、矿泉水、方便面等16种抗震救灾生活必需品实行临时限价管理；三是对钢材、砖瓦、水泥等11种救灾物资价格实行临时限价管理；四是对供发电用煤价格实行临时限价管理。对每起临时价格干预措施，我局都坚持事前成立专门工作小组、召开由管理对象参加的专题情况通报会、通过新闻媒体广泛宣传有关政策、深入市场摸清掌握第一手价格资料，事中认真受理调价备案、加强价格巡查，事后通过新闻媒体及时告知取消干预措施等，从而确保各项临时价格干预措施顺利开展，有效遏制了相关商品价格过快或不合理上涨的势头，为稳定物价起到了非常重要的作用。我局还以实行临时价格干预措施为契机，对西街农贸市场70余个肉摊点全面实行明码标价制度，受到群众好评。

四、贯彻落实资源性产品价格改革，坚决防范价格连琐反应

今年6月份，国家出台了两项大的价格改革措施，对成品油价格和电网电价作了较大幅度上调，重庆还上调了旅客运输燃油附加标准。这两项价格改革力度大、涉及面广、政策性强，我局坚持在摸清实际情况的基础上，及时转发文件，加大宣传力度，严格政策界限，妥善疏导和处理各种价格矛盾，严格控制油电价格连琐反应。一是严格贯彻落实成品油和电力价格调整方案。对此轮调价中明令不许调价的相关商品及服务价格，要求相关部门、单位及企业务必执行。二是认真贯彻落实对发电用煤的临时价格干预措施。三是配合财政部门落实对种粮农民、城乡低保户、交通运输行业的专项补贴资金。四是加强价格监测和市场价格巡查，密切关注相关下游产品的价格变动。五是组织人员深入相关企业，详细掌握了解此次油电调价后对我区经济运行的影响，并据此提出对策建议，供区委、区政府决策参考。

五、严格控制出台政府定价项目，防止增加社会群众负担

按照年初国务院召开的物价工作电视电话会议和年中重庆市物价局召开的全市物价局长会议精神，我局严格控制本级管理的价格项目，坚决落实会议作出的近期一律不得提高供水、供气、供电、城市公交等公用事业价格和旅游参观点门票价格的规定。今年以来，除公路客运票价根据重庆市局有关文件精神在特定时期实施上浮、南涪线路客运票价因

设臵收费站并实施收费致使经营成本增加而调价外，本级政府管理的其他任何项目价格均未作调整，从而为社会稳定营造了良好的价格环境。与此同时，我局还主动敦促有关部门认真落实对特殊行业及群体制定的收费优惠政策。此外，积极着手对供水、供气等垄断行业开展成本监审，为做好今后政府调价工作奠定基础。

六、强化价格监督检查，努力维护消费者合法权益 对于基层物价部门而言，价格监督检查可以说是价格工作的重中之重。一方面，上级制定出台的价格政策不仅需要我们去贯彻，更需要我们去监督和落实；另一方面，通过开展价格监督检查，可以及时发现价格政策在执行过程中存在的问题和困难，从而为上级制定价格政策提出合理建议和意见。从这个意义上讲，价格监督检查工作就是物价部门的“千里眼”和“顺风耳”。今年以来，我局围绕大局、突出重点、加大力度，全力抓好各项价格监督检查工作。一是组织开展重大节假日和特殊时期的市场巡查。在今年元旦、春节期间对城区超市、农贸市场以及金佛山沿线旅游景点等价格执行情况开展检查，在今年公路客运票价上浮期间及上浮期限结束后组织开展客运价格检查，及时纠正处理了少数商家不执行明码标价、部分客运业主擅自提高票价的行为。二是组织开展液化气价格、惠农收费、农资价格、电信邮政资费等专项检查，查出化肥生产企业超出政府规定限价销售金额3万

余元、利用优惠电价生产化肥以外产品从而套取差价近100万元。三是组织春期开学教育收费检查，督促学校落实义务教育阶段免收教科书费等规定。四是认真受理查处价格举报案件。截至目前，2008年我局共受理价格举报29件，涉及教育、药品、物业、客运、农网改造等领域，通过查处价格举报案件退还消费者近4000元。

物价调控 篇6

述廉报告

物价局领导班子物价局局长的述职述廉报告

根据区委组织部、区纪委通知精神，我代表区物价局党组、局长室，并结合个人实际，将一年来的思想学习、廉政建设和业务工作情况总结报告如下： 年，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，在区各有关部门的大力支持配合下，我与全体干部职工一道，树立“创一流服务，干一流实绩，建一流队伍”的目标，围绕全区中心工作，认真履行岗位职责，较好地完成了年度各项工作任务。

1、切实加强行政事业性收费管理。月份开始，按照省、市部署，对全区面向

社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位，进行了年度收费年检工作。经审检换发《收费许可证》正本本，副本本，核销及合并许可证个。全区年度行政事业收费总额万元，总额比年度略有增加，上升了万元。其中，教育、卫生事业收费总额约%，仍占很大比例。总量变化的主要因素是环卫体制改革、职能下放到区以后，增加了万元，如剔除该项，实际收费总额下降了万元。我区国家机关行政性收费总体上逐年下降。对年检中发现的问题，我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正。

2、全面推行涉农价格和收费公示制度。在区委、区政府的重视支持下，今年月份，我区在全市率先建立了农村价格监督站。我局在个行政村聘请了农村义务价格监督员，组织他们进行业务培训，明确了工作职责和考核制度，并坚持四个结合，即：推行涉农收费公示与清理

整顿乡镇和部门收费相结合、与落实农村价格监督管理服务网络相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合，全面推行了涉农价格和收费公示制度。全区公示率达%，对维护农民合法权益起到了积极的推动作用，在全市涉农收费公示检查评比活动中得到了较好的评价，受到了农民群众的好评与肯定。

3、认真履行价格管理职责。全年，先后对扬州美林房地产公司、中江房地产公司、金辰房地产公司、新东方房地产公司等商品房价格进行了审核，计多平方米；加强了药品价格管理工作，及时转发省、市药品价格管理政策和价格目录，对外地药品进入我区销售进行了监测登记，并对我区广陵医院、城东医院的自制饮片进行了审价；配合市局整顿规范非机动车停放收费秩序，确定了个停放点，安置下岗人员、弱势人员多人；针对区划调整后出现的新情况，依据国家计委《政府价格决策听证办法》，首次

就社会公用事业、公益性服务价格举办了听证会，对近郊湾头镇两家自来水厂要求调整水价的行为进行了听证；“非典”防治期间，迅速建立了“非典”药品价格监测点和监测员网络，全面掌握和了解市场动态，及时为过氧乙酸消毒液生产厂家提供了成本调研和核算工作；及时向市局报送扬州新东方学校审价资料，为招生收费提供了优质服务等。

4、加大价格监督检查力度。全年共受理各类价格举报件，办结回复件，办结率%，回复率%，实施经济制裁近万元，其中退还消费者万余元，罚没万余元，先后对药品价格、医疗服务价格、教育收费、房地产开发等行业组织了专项检查。全年共查处各类价格违法行为案件起，经济制裁万余元，其中退款万余元，罚没万余元，真正做到了为广大群众排忧解难，切实维护了群众的合法权益，为规范市场价格秩序起到了积极的作用。

5、进一步完善明码标价工作。、配合市

检查分局在文昌路开展“明码标价示范一条街”活动。向近家商业经营单位发放了宣传材料，集中力量加强日常巡查，不断巩固和扩大了明码标价的示范成果。沿街许多单位被市局评为“明码标价示范单位”，从而带动了全区明码标价工作再上新台阶；、在区属较大医院实行住院费用清单制。指导广陵中医院、扬州口腔病医院建立了触摸式电子显示屏和电子结算系统，促进了医院服务规范化、收费透明化；、积极培育和指导学校收费规范化。区物价局成立了创建教育收费规范化学校领导小组，经过学校申请、领导小组考核验收、社会公示等程序，汶河小学、东关小学获得了区物价局、教育局授予的“教育收费规范化学校”称号。我们还将明码标价检查工作延伸到了各个乡镇、街道及村办市场。与乡镇、街道农村价格监督站的人员同检查、同分析，并进行了价格业务知识的培训和指导。通过实际操作锻炼，提高了基层价格监督站人员的具体从事明码标价管

理监督工作的能力。

6、积极拓展价格认证服务领域。全年完成涉案标的价格鉴定件，金额万元。积极开拓认证服务业务，全年完成价格认证业务件，金额万元。

7、全力以赴完成招商引资任务。积极动员组织干部职工投入招商引资“百日会战”。至月底，共引进民资万元，超额任务指标.%。

为切实履行好价格职能，确保工作任务的完成，工作中，我们着重抓了以下几个方面：

8、加强班子建设，提高战斗力。没有一个好的领导班子，就不可能带出好的队伍，就不可能开创工作的新局面。今年月份，区委对我局党组进行了调整。我们及时制定完善了党组议事规则和各项制度，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则，同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，坚持

解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党的优良传统，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，保持清正廉洁，切实改进作风，以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。

一年来，我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，采取积极有力的措施，狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设，不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立了局领导班子廉洁高效的良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。

1、转变职能，服务为先。

针对形势发展对价格工作提出的新要求，我们积极调整工作思路，坚持以服务为先导，以观念的转变推动思维方式、管理方式和工作职能的转变。今年，我

们把开展价格诚信活动作为各项工作的主线，积极培育诚实信用的合格市场主体，努力帮助企业打造价格诚信品牌。工作中，我们一方面按照市价格诚信领导小组统一布置，全面推动辖区内商家企业开展诚信活动；一方面对一些愿望强烈、条件具备、社会影响较大的企业进行重点培植。

为打造“扬州国际金鹰购物中心”价格诚信品牌，我局提出了“六个一”活动方案，即：举办一次价格法规知识讲座，开展一次价格诚信宣传活动，组织一次商品明码标价专项指导检查，对季节性降价商品进行一次价格认证，召开一次商家代理、企业管理人员、员工代表座谈会，制定一个物价干部挂钩服务责任制。试点活动取得了明显的“双赢”效果。金鹰国际购物中心的营销人员普遍增强了价格诚信意识。企业也以信用品牌赢得了经济效益，人气飙升，营销火暴，全年商品销售额比去年同期增长了.%。与金鹰国际购物中心的成功实践，赢得

了众多企业的积极反响。扬州时代广场制定了开展“经营规范诚信户”创建计划方案，要求我局进一步加大指导力度。我局与工商部门联合成立“扬州时代广场争创诚信品牌”工作领导小组，每周一次对时代广场经营情况进行检查指导，每月一次组织管理人员、营销人员进行价格知识学习宣讲，每季一次进行“经营规范诚信户”评选，在繁华的广场内营造了浓烈的诚信氛围。至月份，全区已有家企业申报参加价格诚信争创活动。经过统一培训、统一台帐、统一验收及市、区两级明察暗访和百分制考核，扬州金鹰国际购物中心、汇银交家电公司等家企业被评为本年度“价格诚信单位”。扬州市委宣传部、市精神文明指导委员会充分肯定了我局与企业共建价格诚信平台工作，在今年第九期《精神文明建设》简报中，介绍了我局“融管理于服务中，携企业共创信用品牌”的经验做法。

2、加强管理，营造环境。一是加大宣传力度，努力增强全社会的

价格法制意识。今年是《价格法》实施五周年。我们除了以悬挂横幅、印发资料、现场咨询等行之有效的方法进行宣传外，还积极深入社区、学校、店堂，采用“结合实际讲案例、用身边的事教育启发”等群众喜闻乐见的形式，组织举办近多场报告会、宣讲会、座谈会，广泛深入地开展价格法规政策宣传活动。在日常监督检查过程中，也坚持做到警示为先、注重以教育引导为主。全年共投入宣传费用近元，制作戗牌块、公示牌多块，发送各类宣传材料余份。月初，经过认真细致地准备，在东关街道东关街社区举办了首次价格服务进社区活动，明确了“六送”目标，即：送价格政策进社区，送价格服务进社区，送价格管理进社区，送价格监测进社区，送价格评估进社区，送价格咨询进社区，取得了较为圆满的效果；

二是坚持企业负担监测制度。为了把清费减负工作真正落到实处，为企业的发展创造良好的外部环境，我们在区监察

局的配合下进一步加大了社会监督的力度，在全区不同规模、不同地区、不同所有制的企业中，选定了家有代表性的企业作为企业负担监测点，通过经常性地沟通联络，从中发现乱收费的线索并及时予以查处纠正。下半年，我们围绕价格工作服务“沿江开发”营造投资环境，将广陵产业园列为企业负担监控的重点，先后多次走访进园企业和园区管理部门，把政策送到位、讲清楚，与业主交朋友，征求经营业主和管理部门的意见建议，公开收费项目价格标准及监督举报电话，进一步做实减负治乱工作。不少企业对此表示欢迎。据统计，全年全区共涉及企业减负金额近万元，清费减负治乱工作取得了一定成效； 三是加强调查研究，理论联系实际。我们把业务调研工作作为探索价格工作新思路的重要途径，针对医疗服务成本、商品房价格、减轻农民负担、重点小学与民办学校办学成本等内容开展调研，取得了一定的成果。开展产业园区调研

物价调控 篇7

与此同时,由国家统计局中国经济景气监测中心和尼尔森公司联合举办的中国消费增长论坛上,专家普遍认为,物价上涨并不具备可持续性。今年10月份CPI上涨4.4%,实际上主要是食品推动,10月份食品价格上涨10.1%。食品价格推动因素中很重要的是鲜菜价格环比上涨,但是鲜菜价格不会持续上涨,因为鲜菜的供给周期很短,鲜菜的供给能力会很容易提高,它的价格相对来讲不会持续高涨。实际上从供求角度来讲,CPI不存在明显上涨推动力。要理性看待当前的通胀形势,当前并未出现全面通胀。

对于如何抑制物价上涨,专家也提出了多项建议。专家表示,在食品方面,一是提高进口和补贴增加供给;二是提高收入补贴,帮助困难群体;三是在货币政策方面,继续收缩流动性,抑制通胀预期,并防止价格上涨从食品蔓延到其他方面。

In recent months,CPI in China rised up continuously,accom¬panying with much stronger inflationary perssures.Therefore,the State Council held executive conference and made kinds of mea¬sures to control prices,such as price intervention of necessities and means of production whenever necessary.Mr.Wen Jiabao,pre¬mier of the State Council,pointed that we should realize the urgency and importance of price control,and take measures in time.We should insist on supporting produce,ensuring supply and inhibiting unreasonable demand.Price rises will be controlled by combing both long-term and short-term measures.To make sure steady development of agriculture,the measures must be put into practice as soon as possible.In addition,departments responsible for it must grasp the depth of grain and oil reserve delivery,and put measures for grain and oil reserve into practice.

Meanwhile,on the forum of Confidence Drives Demand inChina,many experts thought that price rises had not or only a little sustainability.CPI showed a growth of 4.4%in October,2010,while food price showed a growth of 10.1%.So increasement of CPI is much more due to growth of food price.Vegetables account for a great proportion in food industry,but have relatively short supply cycle,which means that price of vegetables will not go up continuously.In terms of supply and demand,CPI will not rise up significantly.Therefore,everybody should consider inflation rationally.

物价调控 篇8

【关键词】物价调控；政府；职能

一、前言

维护物价稳定是当前政府面临的重要问题之一。政府在宏观调控过程中，既要防止通货膨胀，又要避免通过紧缩，保证价格总水平的稳定。虽然目前在这一工作中，政府已经制定了相应的物价调控机制，并下达了一系列相关政策，但是仍然成效甚微，因此，应尽快实现其职能的转变，积极探索更有效的应对策略，以保证我国经济的健康发展。

二、政府调控物价的重要性

市场经济在发展过程中必然会存在失灵的情况，政府作为公共权力的持有者，在这一时刻，能够对市场行为进行合理调节，对保证物价稳定有重要作用。同时，政府对物价的调控，也有助于其自身职能的转变。要想实现市场机制的完善，政府必须要保证市场上物价的稳定，而若想实现物价稳定，政府需要明确自身职能，从原有的直接干预转变为间接干预，从原有的微观管理转变为宏观管理，通过相关政策的制定等手段，建立充分符合现有市场体制的全新政府管理体制，以职能的转变实现对物价的有效调控。

目前，我国物价上涨的影响因素中，仍然存在一定的人为因素，这就反映出了现阶段政府在市场监督方面，还具有力度不足的缺陷，监督过程中有一些漏洞。在管理方面，也存在着直接干预手段运用过多的情况，导致管理效果不佳。因此，政府还需加快社会主义服务型政府的构建，通过自身职能的转变，提升市场监管力度和经济调节效果，以维护我国市场的稳定发展。

三、当前物价调控中政府职能转变的思考

1.创新政府制度

政府制度的创新是政府职能转变必须经历的过程。政府职能转变相关因素众多，而能够对其起到决定性作用的，则是制度方面的创新。政府的主要功能在于为社会提供所需的制度支持，并监督这些制度的执行情况。在物价调控中，政府要想实现职能的转变，也需要在应对市场经济失灵方面的制度上进行创新。

经济全球化在给我国经济带来发展机遇的同时，也带来了一定的挑战。政府在制度创新中，也应充分考虑到经济全球化对我国市场经济的影响，把握目前市场经济发展规律以及实际发展特点，从多种方面全面的制定相应应对策略。同时，政府还应针对以往制定的制度进行充分分析，每一项制度的制定都与其当时制定的时代背景密切相关，虽然曾经取得过较好的效果，但是不一定能够符合目前的市场发展情况。政府需要针对目前情况对以往制定的制度进行合理取舍，以免因制度与实际情况脱离而影响对当前物价的有效调控。

2.创新经济管理方式

政府以往的经济管理方式主要是通过行政手段，实施微观管理，直接对经济市场进行干预，而实践证明，这一经济管理方式已经无法适应现阶段我国市场经济的发展要求。因此，在当前物价调控中，政府应对自身经济管理方式进行创新，将原有方式转变为以经济手段为主，以适当必要的行政与法律手段为辅，实施宏观调控，对市场经济进行间接干预的经济管理方式。在这一过程中，政府也应积极转变自身职能，将一部分职能转移出去，使一些社会组织也能够获得部分的公共权力，分散社会风险。从而，使政府负担得到分担，减轻工作量，进一步实现其人员、资源等的合理配置，更好的实现政府职能。

3.强化宏观调控职能

在市场经济发展过程中，政府需要充分保证其发展的稳定性。使市场在资源配置与经济运行方面发挥的作用与政府宏观调控指导性作用得到有效连接。在这一过程中，政府需要对其宏观调控职能进行强化，以保证政府经济政策的有效落实，从而引导市场经济朝正确方向发展，实现对物价的有效调控。同时，在经济政策的制定过程中，政府也应充分考虑到当前市场的实际情况，实现全局统筹发展，保证市场竞争的公平性，使全体人民都能享受到经济发展的成果。

4.强化市场监管

在当前物价调控中，政府应实现自身权力的合理运用，强化监督职能，加强市场监管，加大监管工作的执行力度，维持市场秩序，运用相应的法律制度，对市场中存在的违法行为进行严厉打击。同时，建立高素质监管队伍，要求监管人员严格按照法律法规实施监管工作，严禁出现执法不严、违法不究等情况。并加强监督体系的建立，鼓励并支持群众监督，建立相应的保障制度，充分保证群众知情权、监督权的有效行使。使政府权力的运行始终处于阳光之下，进一步保障政府监督权力的有效实施。

四、结论

物价调控是政府面临的重大任务，为维护市场物价稳定，我国政府应充分认识到对市场进行宏观调控的重要性，从多个方面促进自身职能的转变。在政府制度、经济管理方式方面进行创新，强化宏观调控职能，合理运用市场监管权力。针对市场市场经济发展情况，充分发挥自身职能，实现当前物价的合理调控，以维护正常市场秩序，促进我国经济健康发展。

参考文献：

[1]鹿斌，周定财.当前物价调控中政府职能转变的相关思考[J].克拉玛依学刊，2011，5（5）：15-18

[2]古新功，王中茂.提高物价调控有效性必须强化地方政府的责任[J].中国经贸导刊，2012，12（36）：61-63