审批宅基地申请书

审批宅基地申请书（通用5篇）

审批宅基地申请书 篇1

关键词：宅基地,审批管理,对策建议

审判实践中，笔者审理的徐某与于某排除妨碍纠纷一案，两家虽系紧邻，却积怨很深，徐某系参加过抗日战争的新四军老战士，因本案多次至地方信访局信访。经社区、政府及法院多次组织协调处理，至今仍未息诉息访。通过本案的审理，我们发现城镇社区居委会、农村村委会在宅基地分配及争议处理等社务、村务管理方面存在一些问题，成为影响社会和谐的不稳定因素之一，不容忽视。

一、基本案情

徐某与于某两家系前后排邻居，两家分别属于原某县友好乡花园村一组和二组，徐家房屋位于于家西侧侧后。于家于1993年2月4日取得建房许可证，1996年11月10日取得土地使用证，1998年5月23日取得房产证，证书记载的宅基地面积与建房许可证批准的建筑四址相吻合。于家与北边邻居梁家之间有一宽度为1.7米的东西方向巷道，在两家发生纠纷前一直是徐家通行的道路之一，后于家因徐家房客较多且24小时不规律通行影响休息而将该巷道堵塞。现徐家被迫使用位于其东边的一条宽约0.8米的狭长巷道作为通道，为此双方发生争执。徐家诉至法院，请求判令于家立即停止侵害、排除妨碍。

徐家认为，争议巷道是由于家所在的原友好乡花园村二组于1993年6月21日收取其200元管理费，并明确将该巷道作为公用通道的。经审理查明，争议的巷道早于1993年2月4日即经审批分配给于家做宅基地，于家对争议巷道拥有合法的土地使用权。根据物权法规定，未经该块土地的用益物权人于家同意，土地所有权人即花园村二组不应超越权限设立地役权，由此导致徐家主张的花园村二组越权将该巷道作为公用通道不受法律保护，徐家为此多次信访。法院为妥善处理纠纷，多次到现场调查，并多次协同多部门配合进行了着力调解，目前因涉及第三家围墙拆除而尚未完全解决徐家出行通道的问题。

二、反映出的问题

长期以来，宅基地纠纷一直是农村生产生活中最具普遍性、复杂性，也是最棘手的问题。特别是随着城镇建设的扩展，原城镇周边撤村转户，因土地升值，开发小产权房盛行致土地稀缺，土地的经济价值更加凸显出来，导致宅基地争议更难协调、化解。通过案件审理，我们发现以下问题：

1、对村民宅基地的使用权保护不充分

于家合法取得争议巷道的土地使用权，应当得到村组的保护。该组原任组长未作深入调查研究，仅凭一方要求自行决定为徐家出具书面证明并加盖村民小组公章，将已明确为于家宅基地的巷道又认定为公用通道，造成当事人以此为据诉讼信访，这是导致本案纷争的根本原因和难以协调的重要因素。

2、对违章建筑的查处力度不够

经查，原集体安排徐家宅基地260平方米，居住房屋290.46平方米，后徐家私自侵占集体土地185.44平方米，私自转让23.6平方米，建筑违章建筑31.6平方米，原居住四周都有通道。争议的巷道，虽然徐家已通行多年，但并非其唯一通道。其为了私自扩建房屋，自行封闭其它通道，造成现在的出行不便。与此同时，我们看到相关部门对徐为家的违建行为睁一只眼闭一只眼，甚至是放任不管。

3、基层组织控制力度弱化

社会转型时期，人情社会逐渐走向理性社会，人的组织认同感、归属感逐渐淡化，基层组织的领导力明显弱化。本案徐、于两家并非原花园村住户，都是通过购买宅基地建房后才入户的。社区干部对外来户的号召力、说服力不够，在纠纷处理的过程中也显得力不从心。

三、对策建议

为适应建设小康社会的要求，统筹城乡经济社会协调发展，实现城乡一体化，针对本案所折射出的问题，建议采取以下应对措施：

1、科学规划和合理分配宅基地

村、镇应根据土地利用总体规划，依法、及时、公正、合理地选择和分配宅基地，使农村特别是城镇周边的宅基地规划管理真正做到统一领导、统一规划、统一标准、整齐划一。同时，要做好宣传、公示工作，真正做到家喻户晓，人人皆知，从而从根本上杜绝农民因分配和使用宅基地产生纠纷。

2、加强社区基层基础建设，加强镇、县两级政府的指导、监督

一是定期组织培训，增强专职工作人员资料审查技能，把好宅基地确权发证程序关，并做好资料收集整理及建档工作，避免出现一地二主现象。二是加强法制宣传教育，尤其是土地、宅基地方面的法律知识，实行村、社区重大问题民主决策制度，让广大群众充分享有宅基地批划的知情权、参与权和监督权。三是加强监督和管理，建立村组、社区主要干部考核机制，细化主要负责人的工作内容，明确职责、权限，并纳入考核，从而有效制约和避免基层干部的不当行为。

3、加强对基层调解组织的业务指导

建立化解矛盾的多元机制，充分发挥基层调解组织在调解邻里纠纷中的作用。（1）对一些历史造成的老案，应尊重当时社会的客观条件，灵活能动处理，确保社会稳定，并防止更多类似案件的发生。（2）对于确属登记发证部门的错登、漏登而造成纠纷的，登记发证部门应依法进行更正登记，并及时做好善后工作，防止引发纠纷升级、矛盾激化。（3）对于因提供虚假材料，采用欺骗方法骗取批准引起纠纷的，坚持依法办事的原则，注销其土地使用证，对其进行批评教育。（4）对矛盾较深，时间较长，调解难度较大的纠纷，可协调基层调解机构、人民法庭、司法所、派出所、乡镇国土、城建规划管理部门等进行合力调解，增强调解力度，以确保纠纷的彻底化解。

农村宅基地审批程序 篇2

（1）申请。申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。

（2）现场勘查。乡（镇）人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。

（3）填申请表。国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。

（4）村委会审查。村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡（镇）人民政府审核。

（5）审核上报。乡（镇）人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后，完成审核并现场确定规划用地范围，报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。

（6）审批。县人民政府批准用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。

（7）放样。由国土资源所牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。

（8）验收发证。新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。

（山西 李涛）

农村宅基地审批程序 篇3

（一）符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划；

（二）遵循一户一宅的原则；

（三）符合山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法规定的用地标准；

（四）严格控制占用耕地，尽量利用村内空闲地和原宅基地；

（五）将原有住房出卖、出租或者赠与他人后再申请宅基地的不予批准。

法律条款：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条；《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十三条

二、农村宅基地申请人资格

（一）因国家建设或镇、村建设需要拆迁的；

（二）因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；

（三）复退、转业军人、离退休干部、职工及其他人员回原籍落户，确无宅基地者；

（四）原宅基地影响村镇规划的实施，需要拆迁的；

（五）经县级以上人民政府批准回原藉落户，农村确无住房的；

（六）符合申请宅基的其他条件的。

法律条款：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条；《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十四条

三、申请宅基所需资料

（一）农村宅基地审查及现场勘察报告书；

（二）乡（镇）政府请示；

（三）国土资源所的审查报告；

（四）公告照片；

（五）身份证（户口簿）复印件；

（六）村民建房用地申请报告书；

（七）山东省村镇农（居）民建房许可证；

（八）平面图；

（九）村土地利用现状图；

（十）乡镇土地利用总体规划图（局部）；

（十一）补充耕地方案（占用耕地）。

法律条款：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十五条

四、申请宅基审批程序

（一）建房户提出书面申请：由住房困难户提出书面申请交村民小组；

（二）村民代表大会讨论并张榜公告：村民小组收到申请后召开村民大会讨论，经三分之二以上同意后加注意见张榜公布，并报村委会；

（三）村民委员会根据住户实际，签注意见统一上报，并将花名册报国土资源管理所；

（四）国土资源所审查并填写《宅基地审查及现场勘察报告书》：国土资源所派人员现场踏勘，对拟建房使用土地进行丈量，并由国土管理员写出踏勘调查报告；对符合条件、符合土地利用总体规划的建房户，上报镇人民政府审批同意后，将审查结果交村民委员会，由村民委员会在村内政务公开栏张榜公示，接受村民监督；

（五）乡（镇）政府提出审批请示：公示后无争议的由国土资源所将用户花名册及相关材料报县国土资源局。

（六）县政府批复：国土资源局代县政府负责对上报的材料进行审核，对符合条件的用地户，报县政府批复。

（七）现场放线：对县政府批复同意建房的用户，由国土资源所派人到现场定界、放线。

法律条款：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十五条；《土地登记办法》第三条

五、土地使用证办理程序

（一）土地登记申请：由土地使用者向县级国土资源部门提出土地登记申请书；

（二）地籍调查：接到申请后由国土部门组织；也可以由申请人委托有资质的专业技术单位进行地籍调查。

（三）权属审核：（建房后到现场进行审核）根据土地使用者提供权属证明材料和地籍调查成果，对用地的合法性、使用面积等情况进行审核，发给土地使用者公告，张贴在大门上公告十日，经四邻确认签字，无异议后，到县国土资源局登记注册；

（四）注册登记：公告期满，符合土地登记的，县国土资源局进行注册，填写土地登记卡、土地登记审批表，报县人民政府批准；

（五）颁发土地使用证：土地使用者交纳完各种税费，签名后由县国土资源局发给土地使用证书。

法律条款：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十五条、六、土地更正登记

（一）更正登记的条件：因土地权利人发生改变，或者因土地权利人姓名或者名称、地址和土地用途等内容发生变更。

（二）申请人应当提交的权属证材料：①原《集体土地使用证》。②集体土地使用权转移协议。③转移协议批准文件。

④申请人身份证明：土地权利人名字登记错误申请更正时，还应有其主管部门出具或其四邻签署的证明其为原登记人的保证书。⑤原始登记证明文件。⑥原土地证书。⑦更正登记原因证明书。⑧涉及第三者的还应有第三者的承诺书或其他证明文件。

（三）更正登记程序

1、更正登记申请： 由集体土地使用权权属变更前后的权利人提出。

2、审核变更申请材料：对更正登记申请的审核与更正登记土地登记机关接到更正登记申请后，应对更正登记申请人提交的书面申请和各项证明文件认真审核。审核的重点是以下内容：①如果是登记时的疏忽或笔误，应予以更正。②共有土地各共有人权利比率错误或有遗漏时，可予以更正。③权利人姓名错误，经审核，提交文件齐全、属实的，可予以更正。但此种更正登记，不能妨害原登记的同一性。若他人对已登记的法律关系有异议，应通过司法程序解决，而不能以申请更正登记的途径变更原登记的法律关系。④权利变更与第三人有利害关系时，取得了第三人的承诺书或其他证明文件的，可予以更正。⑤原始登记证明文件错误或无效的，该土地登记无效，土地登记机关应按程序予以撤销。⑥当事人隐瞒事实或伪造证件、文件，采取欺骗手段获准土地登记的，土地登记机关可以按照程序撤销全部或部分登记内容，并将撤销登记结果书面通知当事人。

3、更正登记经审核属于更正登记业务范围的，办理收件，进行补充地籍调查，填写土地变更登记审批表，报原批准登记机关审批，更改或更换土地登记卡、簿，并将更正登记结果予以公告同时书面涌知土地权利人在规定期限内到土地行政主管部门办理更改、更换或注销原土地证书手续。土地权利人逾期不办理更改、更换或注销原土地证书手续的，由发证机关公告原土地证书作废。登记费用由造成差错的责任人承担。

法律条款：《土地登记办法》第五章第三十八条、第四十条、第四十五条、第四十七条

七、土地使用者办理土地登记需提交的材料

（一）土地登记申请书；

（二）申请人身份证明材料：单位提交法人代表证明，个人提交身份证或户籍证明；

（三）土地权属来源证明：①原宅基地使用证；②经有权机关批准的用地文件和依据；③经人民法院判决、裁决、调解的有关法律文书；④经各级人民政府调解的土地争议文件。

（四）地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；

（五）地上附着物权属证明；

（六）法律法规规定的完税或者减免税凭证；

（七）其他证明材料。

前款第（四）项规定的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。

申请人申请土地登记，应当如实向国土资源行政主管部门提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。

法律条款：《土地登记办法》第九条

一、1992年初始登记档案中存在的主要问题：

一是非集体土地使用权本人申请登记的，档案内无委托手续。

违反89年《土地登记规则》第十条第四款之规定，委托他人代理申请土地登记的，委托代理人必须向土地管理部门提交委托书和委托人、委托代理人双方的身份证明。

二是两个以上土地使用者共同使用一宗地，错登记在一人身上的，违反89年《土地登记规则》第十一条第二款之规定，两个以上土地使用者共同使用一宗地的，应分别申请。

三是国土资源部门缺少或丢失土地登记申请人提供的原始证据及登记主要文件资料，违反89年《土地登记规则》第十四条之规定，土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。89年《土地登记规则》第三十八条第二款之规定，以上文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。《土地登记规则》第四十条之规定土地登记文件资料损坏、丢失的应及时修补，并报上级土地管理部门备案。

四是地籍调查结果与实地不符，地籍调查表填写不规范、不填写或数据填写错误的，违反89年《土地登记规则》第十六条之规定，各级土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查；第十七条之规定，土地管理部门应根据地籍调查结果，对土地权属、面积、用途等逐宗进行全面审核，填写审批表。违反1992年1月11日《国家土地管理局日常地籍管理办法〈农村部分〉》（试行）第六条之规定，土地登记的申请书、审批表、土地登记簿、土地归户册以及土地证书，按《土地登记规则》的规定填写。

五是地籍调查中不是四邻本人指界签名的、登记申请的审核结果应予公告未进行公告的。违反89年《土地登记规则》第七条之规定，初始土地登记程序。

1、申报；

2、地籍调查；

3、权属审核；

4、注册登记；

5、颁发土地证书。1992年1月11日《国家土地管理局日常地籍管理办法〈农村部分〉》（试行）第八条之规定初始土地登记的程序。以及违反国家土地管理局颁发的《城镇地籍调查规程》

二、存在的其他问题：

一是土地使用者名称、用途改变，界址发生变化，实际使用面积与初始登记面积不符，未及时进行更正登记，或变更登记材料证据不全的。

二是违反土地登记程序，未到现场审核就确权发证的；

三是对同一宗宅基地重复确权的；

四是对地上附着物权属有争议的土地进行登记的；

农村宅基地审批意见规范是什么 篇4

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农村宅基地审批意见规范是什么

农村宅基地的获取与城市土地的获取存在一定的不同之处，毕竟，农村的土地是归属于集体的，而城市的土地则归属于国家。一般来说，农村宅基地使用权你的获取是需要通过申请和最终的审批来得到的。那么农村宅基地审批意见规范是什么?具体流程是什么?下面，就让赢了网来详细的介绍一下吧!

一、农村宅基地审批意见规范是什么?、行政审批项目名称

(1)名称：农村宅基地用地审批

(2)性质：行政许可

2、设定依据

《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号)第法律咨询s.yingle.com

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62条第1、3款

3、实施权限和实施主体

农村村民建住宅使用集体土地的，经乡(镇)人民政府审核，市、县人民政府土地行政主管部门审查后，报本级人民政府审核批准。

4、行政审批条件

(1)申请人以户为单位申请用地，用地实行一户一宅的原则;

(2)申请人及户内人口(申请用地面积时计算的该户人口)必须是该农村集体经济组织成员;

(3)申请人没有房屋或现有宅基地面积达不到规定标准的;

(4)申请使用的土地符合土地利用总体规划，在城市规划区内的必须符合城市规划;涉及农用地的，应符合土地利用年度计划。

(5)原有宅基地被政府征地拆迁的。

5、实施对象和范围

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申请农村宅基地的农村集体经济组织的成员、申请材料

(1)申请报告(原件1份，村小组负责人签字，村(居)委会签字盖章);

(2)《农村村民建设住宅用地审批表》(国土部门领取,原件1份，村民小组负责人签署意见、村委会签署意见并盖章);

(3)申请人及有关家庭成员住宅用地调查表(国土部门领取,原件1份);

(4)申请人及有关家庭成员个人身份证、户口簿(复印件各1份);

(5)委托代理的，需提供授权委托书(原件1份)、受托人身份证(复印件1份);

(6)建设用地规划许可证、用地红线图;或者用地规划批复(用地规划选址意见书)、定点蓝线图(复印件各2份，整幅复印);

(7)原有宅基地用地批准文件或《集体土地使用证》(复印件1份);

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(8)权属面积审核成果材料(原件2套):权属地类面积汇总表(A3表)、权属审核附图(内分图)，如初审地类为建设用地，一并提供占地权属列表、权属示意图;

(9)其它情形需另提供的材料：

①属拆迁回建用地的,提供拆迁回建证明(原件1份)，拆迁补偿安置协议书(复印件1份);

②属有旧宅基地异地申请新建宅基地的，须提供放弃旧宅基地的承诺书(原件1份);

③属农村家庭分户后申请建房的，须提交本集体经济组织或村委会证明(原件1份)、需放弃原有宅基地继承权的，须提交家庭成员签署的协议书(原件1份);

(10)附图(拟建房位置在地形图、土地利用总体规划图及村镇规划图上位置示意);

(11)经受理审查后需补正的其他材料。

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特别说明：申请人必须提供真实有效的材料，凡是要求提供复印件的，须同时提供原件核对，如特殊情况无法提供原件核对的，须加盖原件存放单位的公章，图纸必须按原件比例复印，不能缩印。

二、农村宅基地审批具体流程是什么?

1、申请

农村村民修建住宅需要使用宅基地的，由本人向集体经济合作社提出申请，农村集体经济组织将申请宅基地建房的地点、用地面积、拟用地类等内容张榜公布，征求群众意见，公布7天期满后无异议的，报经镇(街)国土资源和房屋管理所审查。

2、审查审核

镇(街)国土资源和房屋管理所受理宅基地申请后，要实地审查申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划，审查符合条件的报镇人民政府(街道办事处)审核同意后(受理申请之日起20个工作日内审查审核完毕)，并报区国土资源和房屋管理局审批。在城镇规划区外，使用非耕地的镇(街)国土房管所可先行发放许可证，再报区局完善手续。

3、审批

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自2017年8月1日起，区国土资源和房屋管理局负责审批农村村民宅基地建设用地。用地申请及有关资料由镇(街)管理所送到区国土资源和房屋管理局，区国土房管局在15个工作日内审批完毕，并颁发《江津区农村建设用地审批许可证》。

4、宅基地经区国土资源和房屋管理局依法批准后，由镇(街)国地资源和房屋管理所将审批结果在当地公示并到实地丈量、放线。

5、农村村民住宅建成后，镇(街)国土资源和房屋管理所实地检查是否按照批准的面积和位置使用土地，办地权属登记。

上述我们详细的介绍了农村宅基地审批意见规范中所需包含的东西，这也是农村宅基地使用权在申请时所需提前准备好的相关资料，当然，宅基地的申请需要经历一定的流程，上述我们也对具体流程做了详细的介绍，有需要的朋友可以参考操作。但是，在具体审批中要是遇到问题，最好先向国土资源部门了解情况，或者向律师咨询。

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作

权

登

记

申

请

须

知

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审批宅基地申请书 篇5

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福建农村宅基地审批的程序与条件是怎样的

一直以来，广大的农民朋友们一直对农村宅基地审批的程序与条件比较关注，但是大家并不是很了解农村宅基地审批的程序与条件，接下来赢了网将为你详细的讲解福建农村宅基地审批的程序与条件等方面的问题，希望能对你有所帮助。

根据福建省人民政府办公厅关于印发《福建省农村村民住宅建设管理办法》的通知：

第三章建房审批

第十一条 村民建房申请应当符合下列条件之一：

(一)、因无住宅或现有住宅宅基地面积明显低于法定标准，需要新建或扩建住宅的;

(二)、同户中兄弟姐妹或者子女已达到法定结婚年龄要求分户的;

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(三)、因国家或者集体建设、实施镇乡、村庄规划以及进行公共设施与公益事业建设，需要拆迁安置的;

(四)、因发生或防御自然灾害，需要安置的;

(五)、原有住宅属D级危房需要拆除重建的;

(六)、向中心村、集镇、小城镇或者农村住宅小区集聚的;

(七)、县(市、区)人民政府规定的其他情形。

经批准回原村庄定居的港、澳、台胞和华侨需要建设住宅的，参照本办法规定办理。

第十二条 村民建房申请有下列情形之一的，不予批准：

(一)、现有宅基地面积虽明显低于法定标准，但现有人均住宅建筑面积超过60平方米的;

(二)、分户前人均住宅建筑面积已超过60平方米的;

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(三)、年龄未满18周岁的;

(四)、不符合镇乡、村庄规划和镇乡土地利用总体规划的;

(五)、将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的;

(六)、不符合“一户一宅”政策规定的。

第十三条 村民建房应当取得规划许可。镇规划区内村民建房应当办理《建设工程规划许可证》，乡、村庄规划区内村民建房应当办理《乡村建设规划许可证》。

村民建房取得《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》后，方可办理用地审批手续。

第十四条 村民个人申请住宅建设的，应当持下列材料向村委会提出申请：

(一)、《村民住宅建设和用地申请表》一式五份;

(二)、户口簿及家庭成年成员的身份证影印件;

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(三)、申请人同意退出原使用的住宅用地并交由村民委员会或村民小组重新安排使用的承诺书(没有旧住宅的除外);

(四)、属危房改建的，应提供原住宅权属证明以及危房鉴定部门或村镇建设管理机构出具的危房鉴定书;

(五)、拟建房屋与相邻建筑毗连或者涉及到公用、共用、借墙等关系的，应当取得各所有权人一致同意，并签订书面协议或者在申报图纸(含四至范围)上签字确认，协议应当经过当地村委会见证或者依法公证;

(六)、具有相应资质的建筑设计单位、具备注册执业资格的设计人员绘制的设计图，或者选用标准通用图。

村委会应当根据村庄修建性详细规划和整治规划要求，与建房户充分沟通，合理安排建房宅基地，并在接到申请之日起7个工作日内，或者每一个月集中申请材料，依法召开村委会议或者村民代表会议，对申请材料和村民建房宅基地安排情况进行审议，在本村张榜公布征询本村村民的意见;在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，应当在《村民住宅建设和用地申请表》中签署意见，证明申请人的原住宅情况和家庭成员现居住情况和确认宅基地情况，并报镇乡人民政府。

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第十五条 镇乡人民政府应当自收到村委会上报的村民建房申请材料之日起5个工作日内，组织镇乡规划建设、国土资源管理机构一同到实地勘测，并对是否符合住宅建设和用地申请条件，是否符合镇乡、村庄规划和镇乡土地利用总体规划，是否符合房屋建设技术标准，是否存在地质灾害隐患等事项进行审核。经审核符合条件的，镇乡规划建设、国土资源管理机构现场确定规划用地范围，在5个工作日内绘制建设用地规划红线图，并分新建、扩建和改建两种情形报批。

第十六条 属利用原宅基地改建的，不需办理用地批准手续，直接办理规划建设许可手续，由镇乡人民政府根据镇乡、村庄规划进行审批，符合条件的在10个工作日内核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》，村民即可开工建设。

第十七条 属新建、扩建的，应报送城市、县人民政府城乡规划主管部门或者受委托的镇乡人民政府进行规划审批。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当在接到镇乡人民政府上报的有关材料之日起20个工作日内审批，受委托的镇乡人民政府应当在收到村民建房申请材料之日起20个工作日内审批，对符合条件的核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》后，由镇乡人民政府在5个工作日内报县级人民政府审批用地。

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县级人民政府应当在接到镇乡人民政府上报的有关材料之日起10个工作日内(依法办理农用地转用审批的期限除外)进行审核，予以批准的，由县级人民政府国土资源行政主管部门核发《建设用地批准书》。

第十八条 采取集中建房的，村民应向村民委员会提交以下材料：

(一)、《村民住宅建设和用地申请表》一式五份;

(二)、户口簿及家庭成年成员的身份证影印件;

(三)、申请人同意退出原使用的住宅用地并交由村民委员会或村民小组重新安排使用的承诺书(没有旧住宅的除外)。

由组织集中建房的镇乡人民政府或村民委员会，依据经批准的村庄修建性详细规划，根据建房户需求和数量，划定集中建房范围，制定统一建设方案，按照十五条、十七条新建扩建情形规定程序，统一、分户办理规划许可和用地审批手续。

第十九条 属于文物保护建筑和控制性保护建筑范围内的危房改建，镇乡人民政府在规划审批前，应将其改建方案书面征得文物保护行政主管部门同意。

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第二十条 对村民建房规划申请不予批准的，城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇乡人民政府应当在收到申请材料之日起20个工作日内书面通知申请人，并说明理由。

对村民建房用地申请不予批准的，县级人民政府应当在收到镇乡人民政府提交的申请材料之日起10个工作日内书面通知申请人，并说明理由。

第二十一条 村民建房规划和用地审批完成后5个工作日内，镇乡人民政府应将《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》和《建设用地批准书》一并发给申请人，并组织镇乡规划建设管理机构和国土资源管理机构一同到实地放样，划定四至范围，村民即可开工建设。

第二十二条 申请人应当自取得《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》之日起一年内实施住宅建设，逾期不建设且未申请延期的，规划许可证自行失效。确需延期的，建设单位或者个人可以在规定期限届满前三十日内，向原审批机关申请延期一次，延长期限不得超过一年。

第二十三条 在土地利用总体规划确定的镇乡、村庄建设用地区范围内，为实施该规划将农用地转为村民住宅建设用地的，应依法办理农用地转用审批手续后，方可批准建设用地。

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第二十四条 县(市、区)规划建设主管部门、国土部门和镇乡人民政府(街道办事处)应当实行公开办事制度，将村民建房的申请条件、申报审批程序、审批工作时限等相关规定和村民建房审批情况进行公示。村民委员会应将村民建房申请和审批情况在村务公开栏上进行公示。

以上就福建农村宅基地审批的程序与条件这方面的问题进行了比较详细的阐述，希望能对你有所帮助，农村宅基地审批都是按照程序进行的，所以要对这方面的知识进行较为详细的了解，更多相关知识您可以咨询赢了网。

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