“先锋工程”建设实施方案

“先锋工程”建设实施方案（精选11篇）

“先锋工程”建设实施方案 篇1

湖州市2007年农村基层组织“先锋工程”建设实施方案

深化“三级联创”活动，推进农村基层组织“先锋工程”建设，是基层党建服务和促进新农村建设的有效载体。根据2006年11月全国农村基层党的建设“三级联创”活动工作视频会议、中组发［2006］22号文件精神以及省、市委有关要求，现就2007年全市农村基层组织“先锋工程”建设提出如下实施方案：

一、目标要求

2007年开展“先锋工程”建设，要紧紧围绕建设社会主义新农村实验示范区这个主题，坚持创新工作理念、运用科学方法、加强统筹协调、提升整体水平，不断增强基层党组织的生机活力，为统筹城乡发展、实现率先崛起夯实基层基础，努力以“先锋工程”建设的新成效迎接党的十七大胜利召开。

1、创建重点要更加突出。把贯彻落实保持先进性长效机制作为创建重要内容，通过贯彻落实长效机制更好地推动创建工作，通过创建工作更好地推动长效机制贯彻落实。坚持“四个一批”创建格局，全市创建5个左右“先锋工程五好乡镇党委”和50个左右“先锋工程五好村党组织”，整转一批集体经济薄弱村。各县区、乡镇都要探索解决若干个农村基层党建中的重点问题。

2、创建内涵要更加深化。根据建设社会主义新农村的任务和要求，围绕促进农村经济发展、提高农民生活水平，加强民主法制建设、保障农民民主权利，加强精神文明建设、培育新型农民，推进和谐社会建设、保持农村稳定，赋予“先锋工程”建设新的内涵，丰富“五好”目标要求，创新活动载体，不断把创建工作引向深入。

3、创建机制要更加完善。认真总结“先锋工程”创建经验，进一步完善领导责任机制，强化上下联动、层层落实的推进格局。进一步完善资源整合机制，引导社会各方力量支持农村基层组织建设，形成新农村建设多元投入模式。进一步完善考评激励机制，落实群众监督评判，健全责任追究制度，严格检查考核和奖惩，不断提高创建工作水平。

4、创建成效要更加明显。要着力提升创建绩效，为全面完成各项任务、实现又好又快发展提供坚强组织保证。着力打造创建品牌，培育树立一批上水平、上层次的基层党建工作示范点。着力扩大创建影响，提高各级党委、基层党员干部和群众对创建工作的满意率。着力丰富创建成果，注重在取得实践成果的同时，探索研究创建规律，指导新一轮农村基层党建工作。

二、重点内容

2007年的“先锋工程”建设，要按照“五强”要求和“五好”目标，认真贯彻保持先进性长效机制文件精神，总结运用多年来的创建工作经验，采取有力措施，扎扎实实推进。

1、夯实组织基础，强化核心作用。完善组织体系、健全运行机制，增强基层党组织对农村各种社会资源的整合功能。切实加强乡镇换届后领导班子自身建设，坚持和完善《乡镇领导班子工作规则》，健全完善乡镇“四重一大”决策的范围、程序和方法，提高科学决策水平。针对配备改革后的新情况，完善乡镇领导班子成员分工负责制，提高领导班子整体效能。按照有利于农村经济社会发展、充分发挥党组织作用、加强党员教育管理的原则，切实改进基层党组织设置方式，把党组织建在产业链、行业协会以及各种联合体上，扩大组织与工作覆盖。要加大区域党建力度，积极采取产业聚集式、龙头企业式、专业市场式、行业协会式、合作组织式等方式，组建跨村域的党组织，探索和完善运行方式，发挥党组织作用。大力加强非公企业党建工作，力争十七大召开前全面完成“新两目标”任务。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部。加强村级后备干部队伍建设，扩大选人视野，拓宽选人渠道，采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业等办法，为明年村级班子换届作好组织准备。

2、加强教育培训，提高队伍素质。加大以乡镇干部为主体的农村基层干部教育培训力度，不断提高基层干部贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。要进一步健全完善分级负责的培训机制，制定党员培训工作规划，力争用3-5年时间，把所有农村党员轮训一遍。切实加大“党员人才工程”推进力度，积极发挥党员中心户作用，利用农村党员干部现代远程教育、党员电化教育等形式，推行“菜单式”、“积分制”等办法，提升培训效果。依托各级党校、高校、龙头企业等，完善一批党员培训基地和实践锻炼基地，通过与省内外高等院校合作办学、联合办班、校企合作等途径，选派一批基层党员干部参加各类学习培训和实践锻炼。通过邀请专家作专题报告、开设村干部论坛、举办专题培训班、组织形势政策宣讲等途径，不断深化党员干部对建设社会主义新农村重大意义和科学内涵的理解认识。发展农村职业教育和成人教育，大规模开展农村劳动力技能培训，不断提高农民素质，努力培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

3、创新机制载体，提升服务功能。进一步加强村级组织活动场所“四齐八配套”规范化建设，力争年内全市行政村活动场所基本达到“四齐八配套”标准。把村级组织活动场所建设纳入新农村建设总体规划，与农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等结合起来，把党员教育、政策宣传、卫生服务、技术培训、文艺活动、信息服务等内容引入村级活动场所，努力建成一批村级综合服务中心。总结运用先进性教育活动经验，广泛开展党员设岗定责、党员责任区等活动，推行基层党组织办实事承诺、党员先进性承诺等制度，为党员发挥作用、保持先进性搭建平台。切实加强基层干部队伍思想作风建设，健全和完善村干部包片入户、夜访群众、记民情日记、服务承诺等制度，推动农村基层干部转变作风，千方百计解决群众热切期望解决，又有条件解决的问题。做好《流动党员活动证》发放、接收工作，推广建立乡镇特殊群体党员管理服务站、社区党员阳光服务驿站等经验，建立一批乡镇党员服务中心，创建城乡一体的党员动态管理机制。继续深化“双千万结对帮扶工程”，进一步健全上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务的立体服务体系。

4、改进运行方式，促进规范管理。巩固扩大乡镇机构改革成果，促进乡镇政府转变职能、理顺关系、科学分工、强化服务。坚持完善乡镇党代会闭会期间党代表活动制度，拓宽党代表参与重大事项决策渠道，充分发挥党代表作用。认真落实《浙江省村级组织工作规则（试行）》，全面推行村级组织规范化建设，促进村级组织高效运行。完善村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组、民主评议村干部等制度，规范村级重大事务决策程序，提高民主管理水平。规范民主监督管理制度，不断提高党务、政务、村务、财务“四公开”质量，实行群众点题公开，丰富和拓展公开内容，保障群众知情权。推行群众民主评议党员、党员民主评议班子、基层民主评议机关，把评议情况作为评优评先、工作考核的重要内容。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，建立健全农村基层干部的监督管理制度。认真落实关心关爱基层干部和保障村级组织正常运转的政策措施，倡导建立村干部工作报酬正常增长机制，宣传农村基层干部先进典型，为农村基层干部营造良好工作环境。

5、加大帮扶力度，增强经济实力。全面落实市委有关发展壮大村级集体经济的政策措施，总结、完善和推广项目扶贫、结对帮扶、政策倾斜等经验，加大集体经济薄弱村转化力度。坚持和完善机关部门、规模企业、干部联村制度，开展多种形式的结对帮扶活动，整合社会资源支持村级集体经济发展。牢牢把握农村经济结构调整和农业产业化发展趋势，走资源开发、资本经营、以地生财、服务创收等发展路子，进一步拓宽发展壮大集体经济门路。规范程序、严格管理，推行农村经济合作社股份制改革，健全村级财务轮审、年审和村主要干部离任审计制度，加强审计监督，促进集体资产保值增值。继续推进农村综合改革，努力拓宽农民增收渠道，不折不扣地落实支农惠农各项政策，让农民得到实实在在的利益。

三、保障措施

2007年是实施农村基层组织“先锋工程”建设的第五年，是“先锋工程”建设全面协调推进、不断探索深化、凸显各项成果的关键之年。要切实把深化“三级联创”、推进“先锋工程”建设摆到重要位置，确保取得实效。

1、加强组织领导。要健全责任体系，推广建立党委书记定期就基层党建工作向上级党委述职制度，完善基层党建工作责任制。坚持和完善领导干部基层党建联系点制度，各级领导干部都要切实增强责任意识，经常深入联系点调查研究、具体指导，帮助解决实际问题。要进一步健全农村基层组织建设联系会议成员单位分片联系制度，整合组织资源，强化工作推动。

2、坚持统筹推进。各县区委、乡镇党委要把“三级联创”和“先锋工程”建设纳入新农村建设总体部署，做到同步实施、同步推进。县区组织部门都要围绕新农村建设、构建和谐社会、推动科学发展等任务，创新思路，主动贴近，积极适应，有效服务。要突出重点，科学确定目标要求，不折不扣、按时保质完成创建任务。

3、着力探索创新。要认真分析研究农村基层组织建设工作中出现的新情况新问题，用改革的精神和发展的眼光，总结新经验，探索新路子。要积极总结和推广基层创造的新经验，建立健全农村基层组织建设长效机制，提高农村基层组织建设规范化和制度化水平。要强化上下联动、整体推进，充分发挥基层党组织的主动性和创造性。

4、强化督查指导。要总结运用先进性教育活动中督导和巡回检查的经验，深入排查薄弱环节，强化针对性督查。要挖掘、培育、树立一批先进典型，加大宣传和表彰力度，进一步营造浓厚的工作氛围。要认真搞好创建工作“回头看”，加强动态管理，对前几年已经创建达标，由于各种原因又达不到创建标准的，要严肃摘牌，确保创建工作质量。

“先锋工程”建设实施方案 篇2

1 党员“三亮”先锋工程提出的背景

党建工作作为国有企业的必抓的一项工作, 对国有企业全局观念的转变及管理都有着极其重要的作用。近年来, 在企业党建工作中就如何融入中心抓好党建工作是一项需要积极探索的重要课题。西宁供电公司在对公司现有的情况进行了深入的分析, 并对近些年来公司党建工作的实践经验基础上提出了党员“三亮”工程, 并进行切实的在公司内部进行全面的实施。

一是公司对自身定位的要求。西宁公司始终坚持把公司工作放在国家电网公司改革发展的大趋势中作比较, 放在27个大型重点供电企业中找定位, 立志争当省公司系统的排头兵。要实现这样一个奋斗目标, 必须打造一支能够发挥排头兵的责任和使命, 叫得响、拉得出、打得赢的员工队伍。而通过实施党员“三亮”先锋工程, 可以激发全体党员和员工群众立足本岗、率先争先的争创热情。

二是加快“两个转变”的要求。新形势和新任务迫切需要我们把思想和行动统一到上级党组织的决策部署上来, 依靠广大干部员工, 依靠党员队伍担任改革发展的主力军, 通过实施党员“三亮”先锋工程, 把党的政治优势转化为公司创新优势、竞争优势和发展优势, 统筹协调影响公司发展的各个环节, 确保改革发展的稳步推进。

三是提升队伍素质的要求。严格控制用工总量, 全面加强员工队伍政治素质、专业素质和文明素质建设, 提升在职人员技能水平, 以一流的员工队伍推动企业素质不断提高是当前十分紧迫的任务。通过实施党员“三亮”先锋工程, 充分发挥一个党员一面旗帜, 一个小组一块阵地, 一个支部一个堡垒的作用, 带动和提升整个员工队伍素质, 力争在国家电网公司系统争先、在省公司系统率先。

2 党员“三亮”先锋工程的推进过程

公司党员“三亮”先锋工程以增强党员先锋意识、提升员工队伍素质、促进企业中心工作为主要目的, 在全面推进的过程中, 形成了公司党委统一部署、基层党支部具体落实、广大党员和员工全员参与的活动格局, 在实践中极大丰富、拓展了党员“三亮”先锋工程的内涵和活动形式。

宣传发动。抓好活动阵地建设, 层层部署, 把活动精神传达到每一个基层支部和党员个人, 确保不落下一个支部、不漏掉一名党员。职能部室在企业门户网站开设专栏, 实施专题宣传策划。各基层单位利用电子屏幕、宣传橱窗、内部网站等载体, 宣传活动主题, 展示活动内容, 公布党员承诺, 建设活动阵地。

实施推进。在公司党委工作报告、创先争优活动实施方案中对党员“三亮”的基本内涵、原则、组织管理、方法步骤等方面做了明确规定, 明确要求把“三亮”纳入党建日常化工作, 与创建“四好领导班子”、“电网先锋党支部”、党员党性分析评价、党员联系群众“五带五保”紧密结合起来。基层党支部在实施推进中, 制定“三亮”工程的具体安排和措施, 依靠全体党员干部的集体智慧将党员“三亮”工程进一步细化、延伸、提炼。

督促指导。公司党委积极倡导领导在一线指挥, 工作在一线落实, 问题在一线解决, 作风在一线转变, 开展专项调研和检查指导, 及时发现和解决活动开展过程中遇到的问题, 总结推广经验成果, 为实施党员“三亮”提供强大的政治保证、作风保证、组织保证和干部保证;职能部室加强分类指导和督促检查, 将党员“三亮”列入评先范围;基层党支部把落实“三亮”的情况列入党员目标管理, 作为年度民主评议党员的重要内容, 实行每季一检查、每年一评议。

总结提炼。加强经验总结和典型选树工作, 明确选树标准, 规范推选程序, 坚持公开点评与绩效考核相结合, 做好先进典型的推选、培育和使用。组织开展创先争优理论研讨, 举办创先争优成果发布会, 编纂创先争优成果集, 总结经验, 选树标杆, 使各级党组织和党员干部学有标杆, 干有榜样, 推动活动深入开展。

3 党员“三亮”先锋工程主要成效

3.1 积极探索了保持和发挥党员先进性的新载体

开展党员“三亮”先锋工程后, 公司党员的先锋意识和责任意识得到增强, 党员身份的光荣感和自豪感得到强化, 在抗击自然灾害、确保重大活动安全可靠供电、特高压试验示范工程建设等急难险重任务面前, 党员处处当先锋、作表率, 党员“三亮”已成为公司各基层党支部加强党员日常教育管理、发挥党员先锋模范作用的有效载体和途径。客户服务中心在售前建立党员示范区和党员示范岗, 并试点推行“践行公开承诺日志薄”, 确保承诺内容落到实处、见到真效;变电检修工区实施党员示范岗“绩效一表通”评价制度, 对党员示范岗绩效进行量化考核;变电工区党员带头开展设备基本操作培训、设备隐患排查治理工作, 确保设备的安全运行;湟源县供电公司“党员突击队”在“7.6”洪灾抢险保电工作中, 冲锋在先, 吃苦在前, 全面提升了党员在群众中的形象。

3.2 着力打造了国有企业党组织发挥政治核心作用的新平台

通过实施党员“三亮”先锋工程, 实现了与公司重点工作相融合、与党员岗位职责相适合、与群众愿望相符合、与党建要求相契合, 让党支部工作前移, 让党小组工作上位, 让党员的作用发挥在最前沿, 扩大了基层党组织建设和党的工作的覆盖面, 有效克服了企业党建工作与行政工作“两张皮”现象, 激活了基层党组织的活力, 基层党组织的战斗堡垒作用得以集中体现。在西格电铁工程建设中, 参建单位党支部喊出了“战严寒、抗缺氧、保安全、保质量、保进度”的口号, 以实际行动体现创先在基层, 争优在岗位;大通县供电公司建立了党支部审看、监督、检查、回访制度, 每月由党支部书记牵头, 围绕安全生产、营销服务和工程建设等专业领域, 制定审看、监督内容, 使支部成为完成中心工作的“助推器”和“坚强堡垒”。

3.3 鲜活实践了提升员工队伍素质的新途径

通过实施党员“三亮”先锋工程, 在公司工作的各个岗位上都有党员起到了先锋模范的作用, 由党员在公司的生产、经营和管理的各个方面挑起重担, 以党员整体队伍的优秀素质来影响着企业的其他员工, 使其在党员的带动下, 对工作有更高的热情。同时在企业当中, 由党员与下面的员工结对, 这样以党员的先锋模范作用影响着非党员员工, 使其在传帮带中共同提高, 共同进步, 从而使员工的整体素质得以提高, 这样对企业的素质也起到极大的促进作用。

4 实施党员“三亮”先锋工程, 巩固“电网先锋党支部”长效机制

西宁供电公司开展的党员“三亮”先锋工程, 其创建的总体目标是争创一流的“电网先锋党支部”, 所以利用“三亮”工程的开展, 为企业搭建一个平台, 加强企业党建工作的长效机制建设, 从而真正实现公司从上到下不仅拥有健全的管理体制, 同时还造就一支优秀的电力队伍。

(1) 公司从上到下一起行动起来, 从而使“电网先锋党支部”建设的工作格局得以建立。在创建工作中, 党员应起到主体的作用, 同时还要进行严格的部署, 从而使其形成创建上的合力, 使创建活动充满活力。

(2) 夯实基础, 有序管理“电网先锋党支部”创建工作。夯实组织基础, 狠抓班子能力建设, 促进基层党支部书记能力素质不断提高。健全党内各项制度, 夯实制度基础。实施标准化建设, 夯实管理基础。建立党建工作质量管理体系, 统一各级党组织和广大党员的工作内容、工作流程与工作要求。

(3) 多向延伸, 不断拓展“电网先锋党支部”领域。扩大党支部的先锋模范的延伸力, 使基扩展面增大, 延伸到生产一线及员工群众当中, 使员工更深入的感受到党支部的感召力, 同时以“三亮”工程为载体, 从而使其服务向社会延伸, 使党员的先进性得以进一步的体现。

(4) 创新举措, 有效激发“电网先锋党支部”创建活力。西宁供电公司在“三亮”工程中以典型示范从而使创建的热情得以激发。公司在平时的创建工作中有效的做到了典型的培育和挖掘工作, 从而在企业的一些重要任务中使党组织起到了积极的带头作用, 对各项工作的正常进行起到了非常重要的作用。同时“电网先锋党支部”的创建工作又与公司的各项工作任务紧密的结合在一起, 从而有力的推动了创建工作的进行, 对公司的可持续发展及电网的建设起到了积极的推动作用。

参考文献

[1]赵振宇.正确认识社科成果的创新价值[J].武警工程学院学报, 1996 (3) .

[2]倪润泉, 潘林祥.贯彻“三个代表”重要思想开创政治理论课教学新局面[J].湖北社会科学, 2000 (S1) .

实施党员先锋评价工程 篇3

为何要实施党员先锋评价工程

据笔者调查表明，目前企业党建存在的主要问题呈“三多三少”党员管理以定性的多，定量较少；感情色彩在评价中占得多，实际工作在评定中占得少，年度考核“算帐”多，日常工作监督少。这样，党员的管理呈现粗放型，党员先进性的提升难于找到切入点，先进性的发挥难于达到令人满意的效果。江铃铸造厂有党员121名，50岁以上的党员有59人，高中以下文化程度的72人。年龄老化、比例失调和文化程度偏低不可避免地带来先锋作用的弱化。从党员的能力和经济收入状况看，大多数是生产一线的工人、科室一般工作人员，以从事简单体力劳动为主，掌握运用先进科学技术和从事经营管理方面的能力较弱。而在一些车间和科室，班组长、工段长、科室主要技木业务骨干却有相当一部分人没有加入党组织。对此，江铃铸造厂从2000年起在员工队伍中实行员工月度绩效评价，2001年起又在中层以上干部中实行月度绩效评价，从2002年开始将评价体系引入到对党员的管理之中。目的在于通过这项评价工程，让党员的先进性在实际工作和日常生活中体现出来。

依据岗位标准制定细则

评价工程细则将分两大块：第一块是按照岗位工作标准，从安全生产、质量管理、成本管理、环境保护、产品交付和员工士气(出勤率和员工满意度）指标等6个方面，结合岗位和部门的年度方针目标，用具体量化的指标，实行动态考核。这一块考核占70％。第二块是党员素质标准，从按时交纳党费、参加”三会一误”党员活动、履行党员义务及完成组织交办的任务、合理化提案采用量、学习心得或宣传稿件5个方面实行量化评价。这一块考核占30％。并采取党员自评、小组测算、支部考核、党委审批4个步骤，做到每季度评价，定出考核格次。考核分为先锋党员、合格党员、不合格党员。对连续2个季度评为不合格党员的，党支部对其进行诫勉谈话，连续3个季度考核不合格的要求其限期改正，经教育无转变的劝其退党，并作相应处理。党员先锋评价工程细则颁布后，许多群众认为以前先进党员是评出来的，现在先锋党员是算出来的。

评价工程使”先锋”凸显显著效果从以下三个方面表现出来：

党员队伍结构发生了变化。在全厂110余名党员中，研究生以上学历5人，占党员总数4％；大专以上学历4了人，占党员总数42％；中、高级技术职称43人，占党员总数39％；技术、管理人员75人，占党员总数68％；女党员9人，占党员总数8％。党员在企业经济主战场的影响力与日俱增。

党员的形象亮丽起来。有的党小组把自己冠名为综合服务党小组，或者技术开发党小组、质量服务党小组，结合实际开展有针对性的工作。铸造厂设备科维修班班长刘梦生，在去年实现铸件超万吨目标生产中，为有效保障设备的完好状态，经常因排除故障隐患通宵达旦。他还通过自己所掌握的液压技术知识和丰富的工作经验，对该部分液压系统进行改造，将8MD造型线液压站原油温65℃控制在62℃以下，彻底消除了停机现象，大家称赞刘梦生是一个排除设备故障点“医生”。技术开发科科长兼第四党支部书记邹卫把技术开发同做好支部党员管理融合在一起，既是开发项目的“带头人”、又是党员先锋的“领头人”，2003年厂技术开发科在他的带领下，开发新产品28种，尤其是开发的日本ISM公司的壳体系列产品，取得了较好的经济效益。

社区党支部“先锋工程”实施方案 篇4

“先锋工程”实施方案

为进一步贯彻落实建中街办事处《关于在基层党组织和党员中实施“先锋工程”的意见的通知》精神，巩固和扩大先进性教育活动成果，充分发挥基层党组织和广大党员学习科学发展观先进性教育工作和推进辖区科学发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，大力推进我辖区基层党组织建设，结合辖区实际情况，制定本方案。

一、指导思想、基本原则和目标要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和社会主义荣辱观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕我辖区党员责任区工作的大局，扎实推进基层党的建设，不断巩固先进性教育活动的成果，切实把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

遵循原则：坚持围绕中心，促进发展；坚持从实际出发，务求实效；坚持具体指导，整体推进；坚持与时俱进，不断创新。

目标要求：实践“三个代表”，履行为民宗旨，发挥先锋作用，推进和谐发展。实施“先锋工程”要以载体创新为牵动，进一步加强和改进基层党的建设，使基层党组织与时俱进，不断适应新变化，创新工作方式和活动方式，创造力进一步增强；使基层党组织更好地发挥服务、团结和组织群众的作用，凝聚力进一步增强；使基层党组织

更好地担负起带头和带领群众完成领导下达的任务和责任，战斗力进一步增强；使广大党员在实现和谐社会全面发展中勇挑重担，先锋模范作用得到充分发挥。

二、主要任务

（一）紧密结合我辖区改革发展实际，加强和改进党的建设，积极探索基层党组织和党员发挥作用的有效途径和办法，使社区党组织和党员在创新发展的实践中成为自主创新的先锋，加强行风建设、遵守职业道德的先锋，强化业务素质、提高教学和服务水平的先锋。

注重以党员队伍建设带动群众队伍建设，以党性教育为主，建设一支忠诚于党的社区队伍。

（二）广泛开展深入学习科学发展观活动，倡导健康文明的生活方式，推进社会主义荣辱观进楼院，居民满意的平安稳定和谐社会。

（三）大力加强在青年和大学生中发展党员工作，将那些政治上较成熟，对党认识明确，入党愿望迫切，表率作用突出，符合党员条件的青年和大学生吸收到党组织中来，充分发挥他们作用，不断推进各项工作。

三、保障措施

（一）提高基层党组织领导班子整体素质。建设好基层党支部领导班子注重改善结构，加强管理，拓宽选人视野和用人渠道，把政治素质好、全局意识强、政策水平高，特别是既熟悉党务工作又熟悉业务工作的人选配到基层党组织领导工作岗位上，尤其要选好配强党组

织的主要负责人。采取多种方式，加大培训力度，着力提高基层党组织领导班子成员的思想政治素质和业务素质，提高依法办事、做好新时期党的基层工作的能力。

（二）创新基层党组织设置。根据学校改革和发展的需要，不断创新基层党组织设置形式，改进工作方式和活动方式，努力使基层党的工作与时俱进。

（三）加强党员经常性教育工作。加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重要思想教育；党章和党的基本知识教育；爱国主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和高校教育教学理论业务技能等为基本内容的教育，以提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、充分发挥党员先锋模范作用为目标，加强党员经性教育工作。各支部要按照学校党委的要求，抓好学习培训，采取多种形式，组织好党员的集体学习；根据党员自身实际和工作需要，搞好党员自学，支部要有检查，党委工作部要定期抽查党员的自学情况。严格组织生活，认真执行“三会一课”制度，党支部要每年组织开展民主评议党员工作，并做好记录，上报党委工作部。要加大在青年教师和青年学生中发展党员的力度，坚持严格把握新党员质量，努力扩大积极分子队伍，把对党有认识，现实表现较好，工作、学习较好的同志和学生及时吸纳到积极分子队伍中来，并通过“两级”党校进行系统培训和教育，从源头上保证党员队伍的素质。

（四）做好党员联系和服务群众工作。通过党员服务责任区、结对帮扶和志愿者服务等主题实践活动，引导党员帮扶有困难的党员和居民，要为群众办实事，党员要积极参加公益活动。同时，党组织要做好关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务群众。全体党员要积极发挥在社区建设中的作用，参与社区管理，参加社区组织的各项公益活动。

（五）加强基础建设。建立健全基层党组织各项工作制度，进一步完善工作运行机制，使基层党组织工作规范化、决策科学化、管理民主化。要加强党员教育阵地的建设，充分发挥各级党校在党员经常性教育和积极分子培养中的重要作用。要重视、关怀和爱护基层党务干部，解决工作上遇到的困难，为开展工作创造良好条件。

四、组织领导

（一）明确责任。认真贯彻落实办事处《关于建立健全社区党支部建设的意见》精神，抓基层党建工作的第一责任，社区党支部书记是基层支部党建工作的具体责任人。社区党支部负责“先锋工程”工作的组织、协调与综合。

（二）营造氛围。根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。大力宣传涌现的先进典型，积极推广好的经验的做法，努力营造实施“先锋工程”的浓厚氛围。各支部要及时上报工作信息，并通过有效手段进行广泛宣传。

（三）加强检查。研究基层党支部党建工作重要问题，促使党建工作的各项任务。完善“先锋工程”检查机制，采取定期或不定期地对党支部党建工作进行检查，发现问题及时解决。党支部工作每年对“先锋工程”的实施情况进行检查总结。着重检查党员发展、党员积极性教育、党员联系和服务群众、党建工作各项制度的落实情况。加强社区党支部和支部书记工作，保证“先锋工程”工作取得实效。

XX社区

2实施六大工程 培育医护先锋 篇5

培育医护先锋

——静宁县卫生系统党建工作简介

静宁县卫生系统有乡级以上医疗卫生机构31个，其中城区医疗卫生单位8个、乡镇卫生院23个，共有在编职工1267人。县卫生局党委成立于2009年11月，辖1个党总支、7个党支部，有党员173名，23个乡镇卫生院有党员93名。今年，县卫生局党委结合开展基层组织建设创新年，积极实施“六大工程”，全力培育打造“医护先锋”党建品牌，深化了医疗卫生体制改革，提升了医疗卫生单位党建工作水平。

一、实施“堡垒工程”，深化集中组建成效。成立县医院党总支，下设临床、后勤和离退休3个党支部。5月份对局党委所属的各党组织进行了换届，选举产生了新一届总支、支部委员会。下发加强医疗卫生单位党建工作意见，开展党组织“百日集中组建”行动，联合乡镇党委和驻区单位指导单独组建党组织14个、挂靠组建4个。目前，全县卫生系统共组建党组织31个，其中单独组建27个，挂靠组建4个，组建率为100%。

二、实施“细胞工程”，发展壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，严格发展党员标准，规范发展党员程序，注重在门诊科室和医护一线发展党员。近三年，先后培养入党积极分子48名，纳新党员43名，其中今年“七﹒一”期间纳新党员2

3名，实现了把单位业务骨干培养成党员，把党员培养成医护带头人的“双培养”目标。

三、实施“素质工程”，构筑党内学习的平台。坚持党委中心组学习制度和基层党组织“三会一课”制度，在基层医疗卫生单位和党员职工中广泛开展“学党章、知党情、跟党走”和“远学杨善洲、近学王万青”活动，认真学习党的十八大和省市县党代会精神，学习先进模范人物事迹，提高党员干部职工的思想觉悟，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

四、实施“形象工程”，发挥党员带动效应。着眼找准党建工作与医疗卫生中心工作的最佳结合点，组织开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范窗口”等先锋创建活动，加强医护人员党性锻炼，发挥模范带动作用，构建了党员干部受教育、人民群众得实惠的长效惠民机制。

五、实施“先锋工程”，牢固树立创先意识。注重把挖掘先进典型、培树党建品牌作为提升党建工作水平的有效抓手，深入开展“医护先锋”党建品牌创建工作，及时宣传推介在本职工作岗位上作用发挥好、群众评价高、社会贡献大的“党员先锋”的先进事迹，每年“七﹒一”表彰一批先进党组织和先进个人，达到用身边典型教育身边人的效果。

六、实施“阳光工程”，强化制度机制建设。全面推行党内情况反馈制度、重大决策征求意见制度和民主评议党员制度，做到用制度约束党员干部行为。积极推行党务政务公开，注重把抓

“先锋工程”建设实施方案 篇6

为深入推进“共产党员先锋工程”建设，确保支队各级党组织和广大党员在党的群众路线教育实践活动中立足本职、本岗位，履职尽责创佳绩，根据市局党的群众路线教育实践活动领导小组的部署和安排，结合禁毒支队实际，特制订如下意见。

一、总体要求

深入推进“共产党员先锋工程”建设，要以推动经济发展、维护社会稳定、服务人民群众、加强基层组织为目标，以人民满意为出发点和落脚点，紧扣经济社会发展第一要务主题，紧贴促进和谐稳定第一职责来落实，引导广大党员民警在各自的岗位上发挥先锋模范作用，在急难险重时刻发挥旗帜引领作用，以实际行动彰显党的先进性和纯洁性。

（一）以服务经济社会发展为中心，在新本溪建设中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员把服务企业发展、拓宽服务领域作为公安党建工作的着力点，把党组织和党员作用根植经济发展、融入本职岗位，转化为推动经济发展的强劲动力，以更加坚定的信心，更加自觉的担当，创造性地把市局党委的决策部署变为具体实践。

（二）以“平安本溪”建设为目标，在维护和谐稳定中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员发挥维护稳定主力军-1-

作用，坚持“民意主导”警务，推进“阳光执法”，建设“平安本溪”，切实提高社会治安治理能力和水平，把矛盾化解在基层一线、解决在萌芽状态，不断增强人民群众的安全感，使基层党组织和党员成为社会的“稳定器”、“减压阀”。

（三）以基层基础建设为牵动，在推进公安事业发展中当先锋、创佳绩。动员和组织基层党组织和党员积极投身到“基础建设年”建设活动中，围绕市局党委确定的信息化建设与应用、公共安全基础建设、装备和基础建设、严打机制和手段等重点工作任务狠下功夫，努力推动公安工作创新发展。

二、主要任务

（一）各级党组织要争做服务大局先锋队，党员要争做立警为公、执法为民的先锋。以服务经济发展、维护稳定、服务基层、服务群众为着力点，通过开展“机关转作风、为民四服务”、“党政机关下基层、党员干部进万家”和“在职党员进社区、为民服务在基层”等载体活动，不断提高做好新形势下群众工作的能力，推进为民、务实、廉洁、高效服务型机关建设。党员要争做学习先锋、效能先锋、岗位先锋，时刻做到干在群众前、走在群众中、乐在群众后，平时能看得出来、困难面前能站得出来、生死关头能豁得出来，积极争做转变作风、服务基层、服务群众的表率。

（二）执法部门和窗口单位要争做为民服务先锋队，党员要争做爱岗敬业、务实奉献的先锋。以服务本溪经济社会发展为重

心，围绕“沈本一体化”四个规模的要求，继续深入开展“服务零距离、满意在窗口”活动，打造便民利民惠民服务平台，推动行政窗口单位服务提质增效，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等问题。党员要立足本职岗位，带着感情去工作，带着热情去服务，带着真情去奉献，以点点滴滴的作为、桩桩件件的实事，展示执法部门和窗口单位的新形象，彰显共产党员的先锋本色。

三、推进措施

设岗：即共产党员先锋岗。着眼于充分发挥党员的先锋模范作用，根据党员业务职能设定不同类型的先锋岗，指导党员立足本职岗位，亮身份、亮职责、亮承诺，比履职能力、比服务水平、比工作业绩，求实进取、敬业奉献。

划区：即共产党员责任区。根据党员的自身特点及日常工作生活的活动区域，划定共产党员责任区，界定范围，有针对性地给党员提要求、交任务、明责任、搭舞台，由党员带动责任区内的群众合力做好工作。

建队：即共产党员先锋队。在遇到突发事件、重大灾情险情时，组建共产党员先锋队，发扬本溪公安“四讲”精神和共产党员特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，冲锋在前、敢于牺牲、排险解难，维护人民群众生命财产安全。

立项：即共产党员先锋工程项目。紧紧围绕全市工作大局和公安中心工作，设立共产党员先锋工程项目，明确责任主体、目

标任务、完成时限、推进方式、保障措施，以项目的落实推动任务落实。

四、组织领导

（一）落实领导责任。支队各级一把手是此项建设的第一责任人，要切实担负起领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。要紧密结合本单位、本部门实际，进一步明确目标要求、推进方式和保障措施，确保取得实实在在的成效。

（二）注重跟踪管理。全局各级党组织要建立共产党员先锋岗、责任区、突击队、工程项目台账，实行动态管理，实施重点推进。加强对“共产党员先锋工程”的检查考评，市局党委将适时命名一批“共产党员先锋岗”、“共产党员责任区”、“共产党员先锋队”、“共产党员先锋工程项目”。

（三）强化督导检查。全局各级党组织要采取深入基层调研、召开座谈会、听取汇报、明察暗访等形式，加强督导检查，了解基层情况，总结推广经验，解决存在问题。要采取领导点评、党员互评、群众评议等方式，定期对共产党员先锋工程项目实施情况和党员在先锋岗、责任区发挥作用情况进行评议，进一步激发基层党组织和党员干事创业的动力。

（四）坚持统筹兼顾。各单位要把深度推进“共产党员先锋工程”与“党政机关下基层、党员干部进万家”、“公安民警进企

业保平安促增长”、执法部门和窗口单位“四零”服务等活动有机结合，要把深度推进“共产党员先锋工程”建设与推动当前各项公安工作有机结合，通过活动开展推动公安工作发展，以公安工作成果促进活动成效，力争做到工作与活动两不误、两促进、两提升。

（五）加强宣传引导。各单位要广泛宣传推进“共产党员先锋工程”的重要意义、经验做法、实践成果，适时召开经验交流会，建立健全长效机制，推动“共产党员先锋工程”建设向深度和广度发展，使“共产党员先锋工程”建设始终充满生机与活力。

“先锋工程”建设实施方案 篇7

法发展的重心不在立法、不在司法,而在社会本身。法律的生命力在于让公众知晓,在于实施。换言之,乡镇司法所的一大任务便是将知法、懂法、守法、用法的种子播撒在农民的心田,待花开之日,让清新的香气弥漫在每家每户。花香的收获需要满心的呵护,法律之花的盛开亦需要乡镇司法所的倾情浇灌。

普法宣传犹如花籽的播种,在耕耘时节便播撒希望。一本本法制宣传册、一堂堂法制公开课、一个个法律知识竞赛、一场场法治晚会让村民一点一点在脑海中勾勒出“法律之花”的轮廓,让“法律之花”深植人心。当村民遇到难办的事手足无措时,乡镇司法所能从法律角度提出务实恳切的意见和建议。

法律援助恰似花苗的灌溉,在片片绿叶中聚焦未来。法律不是拥护崇高,而是维护一般。法令者,所以抑暴扶弱。法应如同春风化雨般滋润广大人民群众的心田。而乡镇司法所尤其应当维护好普通大众的根本利益,在联合当地律师事务所的基础之上,为经济困难的、其他无力支付费用的或刑事诉讼中的被告就特定类型的案件提供法律援助。

安置帮教好比生长期对于多余枝丫的剪裁,让花朵更好地接受光照和雨水的洗礼。安置帮教的对象是刑满释放5年以内和解除社区矫正3年以内的人员。他们都曾迷失在黑暗森林中,在罪恶的泥沼里苦苦挣扎,他们都曾与社会相悖,被投注蔑视的目光。乡镇司法所犹如一只柔软、温暖的手,抚平了他们内心的愤愤与创伤,牵着他们回归到光明坦荡的大道上。如此,农村的不安定因素也从根本上得到遏制。

社区矫正宛若除去花瓣上爬行的草虫,让花朵绽放得毫无保留。社区矫正工作近几年才在乡镇司法所开出了花。原因在于过去相当长的一段时间内,农村地区的文化、法律土壤过于贫瘠,农村社区资源匮乏不足以担负起改造罪犯的重任。现如今,在乡镇司法所的努力之下,村民法律意识明显增强,配套设施不断完善,社区矫正工作得到了全面开展,进一步缩小了城乡法治建设差距。

2 乡镇司法所:村民纠纷的调停者

新型城镇化建设的全面推进,如竹苞矣,如松茂矣,携带着新事物的蓬勃朝气,以铺天盖地之势席卷了黑黝黝的中国农村土地。农民们渐渐地离开了土地,带着满腔热血投身于商贸活动,市镇商铺林立。农村的经济迅猛发展,导致的必然结果是人与人之间的关系渐趋复杂,利害冲突愈演愈烈。乡镇司法所自创始之初就被赋予的光荣使命便是化解农民之间的矛盾,解决他们之间的纠纷。与法院调解纠纷相比,乡镇司法所的调解有其鲜明的特色:

2.1 司法所调解有地方特色,法律与规矩结合适用

《乡土中国》如是描述中国乡土社区:中国乡土社区的单位是村落。村与村之间存在着一定的孤立和隔膜。社区间接触少,生活隔离,各自保持着孤立的生活圈子。由此可见,农民们千百年来在共同生活中,日积月累,慢慢形成的根深蒂固的规矩也会因村落不同而相异。这些古老的规矩犹如一把闪着习惯力量逼人光芒的双刃剑,国家强制力很难在短期内将其革除。

乡镇司法所的作用在这种形势下得到彰显。乡镇司法所调解纠纷不同于法院审判的“以事实为依据,以法律为准绳”,它更加注重法、理、情的融合,“不伤和气,握手言和”是它的追求。正是为此,乡镇司法所的人民调解员往往是在农民心中有一定地位、可断曲直,生于斯长于斯的当地人。

法律和规矩相结合调解纠纷是一个必经的过渡阶段,它不是对法律的歪曲,对法治的践踏,相反的,它是农村地区法治建设的桥梁、垫脚石。法律与规矩在农村地区结合适用的过程中,两者不断进行抗争与妥协,规矩把法律从高不可及的云端拉下,让其在泥里翻来滚去,法律的外壳渐渐剥落,只留下了在暗夜里璀璨过星辰的内核,那是法治精神。

2.2 司法所调解快捷、高效、经济

传统中国公民受到“和为贵”“家丑不可外扬”思想的影响不大愿意打官司,即使是一个具备较强法律意识的现代公民也有可能拒绝走司法途径,理由便是诉讼成本较高。一方面,诉讼的时间成本较高;另一方面,诉讼费、律师费较高。

与此截然不同的是乡镇司法所的人民调解。法院审判严谨细致,讲究实体正义和程序正义并重,就好像中国画里的工笔画,笔法精谨细腻,一只鸟都可达“光色艳发,妙穷毫厘”的程度。而乡镇司法所的人民调解,讲究“快、狠、准”地解决问题,就好像中国画里的白描画,笔法朴素简洁,三两笔就能让宫廷侍女、花鸟虫鱼跃然纸上,惟妙惟肖。

乡镇司法所的人民调解员往往一接到电话就立即出动。在了解案件基本情况、当事人主要诉求的基础上,对双方当事人动之以情、晓之以理,以期调和双方的利益,平息双方的不平之气。一次调解不成就再来一次,一种方法调解不成就换一种,特殊情况特殊对待,群体性事件就要与“带头大哥”沟通好;当事人很难打动就要走“群众路线”,让亲朋好友敲边鼓。乡镇司法所的人民调解,就好比抗战中的游击战,灵活机动、快捷高效。

3 乡镇司法所:深化改革的践行者

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”、“操千曲而后晓声,观千剑而后识器”,古代先哲不仅告诫今人实践是检验真理的唯一标准,而且叮嘱我们只有反复实践才可掌握事物的内在规律。在城镇化建设全面推进的今天,我们不仅要认识到实践的重要性,而且要在不断变化发展的环境中反复实践,探讨改革、发展、稳定三者之间的关系。乡镇司法所作为农村法治建设的先锋,在新形势下更应磨光宝剑,钢化铠甲。

3.1 厘清司法所的地位

只有认识到司法所的重要性、明确司法所的地位才能弄清楚司法所的使命、职责,从而对症下药,集中力量解决主要矛盾。目前,司法所的地位存在一定的模糊性,有的地方司法所受到政府的重视,地位较高;有的地方司法所可有可无,地位较低。由此,应该明确乡镇司法所、基层派出所、人民法庭是农村治安的三大支柱,必须加强三者之间的联系。

3.2 完善司法所的工作机制

司法所的常规工作应该规范化、制度化,把司法所的各个职能落实到日常工作中去。建立案件排查制度,规定排查的主体、对象、时间、方式;建立司法专干培训制度,规定培训的内容、频率、方式;建立社区矫正人员日常管理制度,其中包括报到制度、走访制度、请销假制度、会客制度和公示制度;建立人民调解卷宗档案等。

3.3 加强司法专干队伍建设

目前形势下,派在各村的司法专干多为公认能主持公道、对村民知根知底的“老大哥”、“马大姐”,如此的队伍结构利弊互见。利在于这些司法专干的调解具有一定的公信力;弊在于其文化程度较低、法律意识较弱,易于陷入枉法调解的误区。为了趋利避害,首先必须加强对司法专干的培训力度,其次必须逐步将村里的大学生引进司法专干队伍,最后必须逐步提高司法专干的工资、补贴。

3.4 健全司法所评价体系

具体详细的评价标准才能让司法所工作人员有的放矢。上级司法局、乡镇人民政府应制定详尽的司法所工作评分表来对司法所进行考核。评分表应划分各大类工作项目,确定其所占的分值并且分点描述各项工作项目的具体要求以及评分标准。此外,司法所应自己制定与评分表相挂钩的司法所工作人员绩效考核表来调动工作人员的积极性。

乡镇司法所作为农村法治建设的先锋,在其前进的道路上必然会经过荆棘遍地、群星黯淡的崎岖之路,但拍拍身上的土,继续跋涉,眼前终将出现青山绿树、碧海蓝天的康庄大道。路漫漫其修远兮,农村法治建设的发展,任重而道远,仍需有志之士上下求索。

摘要：古语有云:“水之积也不厚,则其负大舟也无力;覆杯水於坳堂之上,则芥为之舟,置杯焉则胶,水浅而舟大也。”诚然,直插云霄的摩天大楼之下必有钻地数十米的地基,而连绵千里的雄伟大坝却会因蝼蚁的日夜蹿爬而最终溃决。在改革发展进入深水区的今天,要想实现全面依法治国,须从中国社会的基层——农村启航,而乡镇司法所作为维护农村社会稳定的第一道防线,俨然成为农村法治建设的先锋。乡镇司法所之于农村,如坎儿井之于新疆,无声但又有序地灌溉了最干涸的土地,满足了人们最日常的需要。

浅析大学生党员先锋行动建设 篇8

关键词：先锋大学生党员

青年作为国家的希望，是国家发展的基础。在全面建设小康社会的过程中，青年大学生承担着加快推进社会主义现代化的重任，同时需要大学生奋力开创努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。在大学生队伍中，大学生党员作为其中的骨干，是党的有生力量，更是建设社会主义现代化的中坚力量。在当前社会环境下，针对大学生党员的实际情况，如何充分发挥大学生党员的模范带头作用，在一定程度上直接关系到党的吸引力和凝聚力，并且关系到青年学生能否承担起党和国家赋予的重任。在这种情况下，积极组织开展大学生党员先锋行动，进一步发挥大学生党员的作用，一方面体现了大学生党员的先进性，另一方面满足了党和国家建设、发展的需要。

1大学生党员先锋行动应达到的要求

随着知识经济时代的到来，大学生被称为“天之骄子”，而大学生党员更是其中的佼佼者，理应从思想政治、工作学习，乃至生活的细节方面充分体现出自己的先锋模范作用。

1.1在政治上大学生党员应做出表率对于大学生党员来说，其模范先锋带头作用，通常情况下，主要体现为：首先政治立场坚定、旗帜鲜明，利用马克思主义的政治立场，支持符合马克思主义立场的所有事情，对于违背马克思主义立场的事情给予坚决的反对。其次坚定共产主义信仰，树立共产主义理想，同时坚定为共产主义事业奋斗的决心。此外，对于共产主义事业的长期性、艰巨性和复杂性给予全面、科学地理解，在这一过程中，正确对待出现的有关问题。并且结合实际情况，以各种形式的活动，在政治方面充分发挥自身在同学中的表率作用，进而在一定程度上成为思想政治教育的辅导员，以及党的路线方针政策的宣传员。

1.2大学生党员应在学习上成为楷模古往今来，凡成大事者，都是生命不息，学习不止。作为高校的学生，学习依然是大学生党员的天职，在这种情况下，要求大学生党员一方面要明确学习目的，树立正确的学习态度，另一方面要有科学的学习方法，确保学习效率的高效性。另外，对已学的文化知识进行充分的利用，勤于钻研，善于思考，不断创新。然而随着改革的深入和商品经济的发展，拜金主义和享乐主义冲击了大学生的思想，甚至扭曲了部分学生的价值观，突出表现就是有些学生学风不正，在校期间不思进取，迟到早退，甚至于旷课，热衷于玩乐，考试作弊等。大学生肩负着历史的重任，特别是其中的党员更要有远大的理想和强烈的社会责任感，只有出色地完成学习任务，说话才有权威性，号召才有说服力，自身的模范先锋带头作用才能充分发挥。

1.3大学生党员应在日常生活上成为模范大学四年，美好而珍贵。大学生党员尤其应重视在日常工作生活中的模范作用。通过平时生活中的点点滴滴，融洽与同学的感情。此外，大学生党员应该始终保持高度的社会责任感，有为祖国、为人民奉献的精神，有正确的世界观、人生观和价值观，有良好的道德品质和较高的文化修养。不仅要懂得做学问，更要懂得做人、做事，做一个有高尚道德修养的人。

在日常的学习、生活中，大学生党员要注意观察，及时发现周围同学遇到的困难，同时做好相应的思想工作，想方设法帮助他们解决困难。例如，外地学生在本地缺少亲戚朋友，在这种情况下，作为党员需要与他们进行接触和谈心，通过组织开展一些活动，在一定程度上排遣他们的思乡之情，消除他们的孤独感。同时，积极投身社会工作，进一步锻炼、提高自身的能力，进一步为其他同学做好表率，一方面促进自身的全面发展，另一方面塑造自己的形象，进而充分体现出“一个党员一面旗帜”。

2大学生党员先锋行动建设的途径

2.1保证学生党员先锋性发挥的主体地位根据党章的相关规定，在学校党组织生活中，大学生党员应作为主体，通常情况下，大学生党员应成为党的权力的主体，以及党内监督的主体。但是，由于大学生党员的身份具有一定的特殊性，其主体地位受到不同程度的弱化，甚至被忽视，在组织开展党内生活时，通常情况下，总是处于被管理、被领导、被教育的地位。在这种情况下，进一步增加了落实大学生党员的知情权、参与权、决定权等多项权利的难度。面对这种情况，大大地削弱了其先锋性作用。因此，在党的组织生活中，高校需要充分党员主体的民主权利，在一定程度上让大学生党员充分发挥自身的作用，在很大程度上，让大学生党员能够真正参与党内事务及党的管理活动。

2.2创新大学生党员的教育形式对于大学生来说，在入党的过程中，通常情况下，会参加各种理论教育，通过接受不同的理论教育，进而在一定程度上提高大学生的理论水平，同时帮助大学生培养分析问题、解决问题的能力。但是，大学生在日常生活中积累的党的基本理论知识不能被这种理论教育所代替，同时理论教育不能代替生活中的各种思考，更不能代替时间的磨练。并且，高校为大学生党员提供的各类学习教育材料，主要是普适性的材料，这些材料往往与大学生党员特点不相适应；这些教育材料偏重讲大道理，难以从根本上提高大学生党员的自身能力。高校为大学生提供的“两多两少”的教育材料，在一定程度上导致大学生党员教育存在形式主义，难以达到真正的教育效果。在这种情况下，高校需要确保自身提供的教育材料满足大学生党员的需要，在这种情况下，组织开展一些具有针对的专题讲座、学习研讨、参观考察等教育活动，对大学生党员进行教育显得非常必要。高校在选择教材的过程中，需要从实践出发，以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为重点，进而在一定程度上对社会主义建设和党的建设进行深刻的阐述，通过对教材进行深入的学习，进一步让大学生党员获取前进的力量，同时向广大同学传播这些知识。

2.3对大学生党员加强管理和监督在新的历史条件下，时代赋予当代高校大学生党员新的机遇，同时对他们也提出新的要求，在发展学生党员的过程中，各大院校严格履行选择程序、优中选优，然而，部分学生入党并不是真正出于信仰、理想的现象在发展学生党员的过程中确实存在。对于这些同学来说，通过入党在一定程度上为将来的前途准备政治资本，在入党前夕，能够对自己进行严格的约束，这些人一旦发展为预备党员，对自己的要求立马放松，与普通同学相比，根本没有什么差别，根本没有树立党员的角色意识，奉献精神、模范行为更不用说。在这种情况下，需要高校对学生的错误思想进行纠正，进一步巩固和强化学生党员的理论修养，通过强化组织保障，完善监督机制等，对大学生党员加大监督、管理的力度。

2.4搭建大学生党员发挥先锋性的平台对于大学生党员来说，其先进性、先锋性往往都是具体而实在的，通常情况下，主要体现在党员工作、生活、学习的各个方面。对此，高校需要从党员先进性教育开始，通过组织开展社会实践教育、优秀党员学习与走访活动等，进一步帮助大学生党员正确认识党员的先锋性。同时，通过民主评议、落实整改等措施，进一步帮助党员树立正确的意识，搭建党员先锋模范作用活动平台。设立党员服务站，建立和完善学生党员“承诺”制度、党员义务服务（劳动）制度等，在一定程度上搭建制度平台，进一步充分发挥学生党员的先锋性作用。通过采取读书报告、专题讲座等形式，营造良好的学习氛围，帮助大学生党员提高自身的理论水平，对学生党员、入党积极分子等进行全程化教育。

综上所述，充分发挥大学生党员的模范作用，一方面是党组织对大学生党员的基本要求，另一方面也是大学生党员义不容辞的责任。对于大学生党员来说，既要保持党员的自觉性，又要搭建平台，在一定程度上提高大学生党员的综合素质，为他们发挥先锋模范作用提供各种机会，从而让他们明确自己的责任，不忘自己共产党员的身份。

参考文献：

[1]蔡亮，叶宗波.和谐校园视阈下大学生党员先锋模范作用激励机制的构建[J].学校党建与思想教育，2010（07）.

[2]刘兴平.浅论大学生党员先锋模范作用的发挥[J].高校党建，2006，12：19.

[3]郑永廷.高校思想政治教育面临的时代性课题[J].中国高等教育，2003（21）：13-14.

“先锋工程”建设实施方案 篇9

中共根河市第二小学支部委员会

二零一六年二月

实施“共产党员先锋工程”方案

为贯彻落实上级会议精神，保持党的先进性，积极探索党员发挥党员先锋岗模范作用的有效途径，增强党员队伍的生机与活力，密切党群干群关系，夯实党的执政基础，增强党员的责任意识、加强信仰建设，将此项工程作为一项长期工程和长效机制来抓，根据上级文件要求，结合我校教育教学实际，制定《根河市第二小学校实施“党员先锋工程”方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进“北疆基层党组织固本工程”，根据“创先争优活动”和“基层组织活动”的相关要求，以十八大精神为主线，进一步深化创先争优活动，开展“一岗双责”、“党员先锋岗”等活动为载体，引导党员在“践行”上下功夫，在“贡献”上比追求，不断提高学校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使党员队伍的整体素质和先锋模范作用得到切实加强扎实推进学校党组织建设。结合学校的党员群体特点和教育教学工作实际情况，积极开展校园党员先锋岗评选活动，分层次打造先进典型群体，发挥典型的引领带动作用，为努力办好人民满意的教育，促进教育科学发展、均衡发展，开创根河二小教育教学新局面提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持围绕中心、服务大局的原则。

2、坚持群众满意、躬身实践的原则。

3、坚持探索创新、分类实施的原则。

4、坚持解决问题、务求实效的原则。

三、工作目标

以“一岗双责”、“三亮两提升”党员义工服务等主题实践活动为抓手，以争创“党员先锋岗”为创建目标。进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台，努力形成“科学发展做先锋，岗位奉献树形象”的生动局面。

1.围绕推动科学发展，在努力打造根河二小教育品牌，办好人民满意的教育，推动教育均衡发展、和谐发展中创先进、树先锋。

2.围绕在服务人民群众，保障改善民生，维护社会和谐稳定中争先进、当先锋。要充分发挥基层党组织与群众联系密切的优势和组织协调作用，落实好保障改善民生的政策举措，努力满足群众需求。

3.围绕抓基层打基础，在加强基层组织中学先进、比先锋。认真落实“基层组织”各项部署，着力破解基层组织建设难题，统筹推进各领域基层党的建设，扎实做好抓基层打基础工作。

4.围绕宣传先锋事迹，营造良好氛围中赶先进、超先锋。利用根河教育网创先争优、基层党建专栏等媒体，有重点、有节奏地做好先进典型宣传工作，使广大党员学有目标、赶有方向，增强党员责任意识，使党员干部将对共产主义的信仰转化为自身的言论和行动，形成“身边事教育身边人”的氛围，先锋模范作用得到进一步发挥。

四、主要措施

1、落实“三亮两提升”，加强党员思想教育和能力素质建设。一是部门推荐论。二是集体讨。三是综合考核。

2、推动“二深化一扩大”，拓宽党员发挥作用的平台。一是深化作风建设。二是深化主题实践。扩大“我是党员我自豪”主题活动内涵，完善“党员先锋岗”创建活动。

五、工作步骤： 1.安排部署

学校党组织要紧紧围绕党员发挥作用的情况，深入开展调查研究，结合教育教学工作实际情况研究制定切实可行的“党员先锋工程”实施方案,以“我是党员我自豪”、“先锋党员在身边”为主题，开展富有成效的系列活动，同时通过召开动员大会、组织学习等方式，广泛深入宣传开展“党员先锋工程”的重大现实意义，为全面实施“党员先锋工程”奠定良好的思想基础。

2、组织实施

第一阶段：(3月)做好宣传和方案的落实工作。制定实施方案，明确任务、目标和相关保障措施。在此基础上，全面启动“党员先锋岗”；支部认真传达上级文件精神，做好前期宣传和思想发动工作。

第二阶段：（4月－7月）全面推进和落实工作。主要任务是组织全体党员，按照方案要求，积极参加相关的主题实践活动，在不同岗位发挥先锋模范作用。

第三阶段：（7月－12月）总结成功经验，及时查摆存在的问题，进一步提高活动质量。3.阶段总结。

按照实施方案的总体要求，学校党支部对“党员先锋工程”进行阶段总结，由学校党支部牵头，对本学校“党员先锋工程”进行经验总结，结合表彰，召开总结会，树立典型，把先锋典型的先进事迹形成材料，进行典型性宣传学习，对活动开展情况和示范作用发挥等情况进行评估，对工作成效突出、示范作用明显的，作为先进典型进行宣传推广；对效果不明显或示范作用不强的，及时提出整改意见，加以改进。

六、组织机构：

“党员先锋工程”工作领导小组 组 长：乔兴华 副组长：马旺林

成 员：张彩凤、郎庆梅、段丽娟、闞向梅、杨晓梅

“先锋工程”建设实施方案 篇10

先锋工程实施规划

为全面贯彻落实“三个代表”主要思想和党的十七大及十七届三中全会精神，促进农村经济发展和农民增收，加快建设小康社会步伐，根据省市“双培双带”先锋工程工作意见要求，特制定某某村2008年-2012“双培双带”先锋工程实施规划：

一、目标任务

（一）总体目标任务

到2010年底，把全村55周岁以下的农民党员中的80%以上培养成为能够带领群众致富奔小康的发展能手、带领农民致富奔小康的带头人；在新发展的党员中发展能手达80%，新进村“两委”班子成员90%是发展能手。开展脱贫帮扶，村干部每人帮扶3-5户贫困户脱贫，农村党员中设立勤劳致富和帮扶岗位，帮扶2户以上贫困户脱贫。

（二）年度目标任务

2008年主要任务：在前三年工作基础上，进一步加强宣传发动，重新制定发展规划。培育、树立5-10个典型，发挥示范带动作用。2008年要完成总目标任务30%。

2009--2010年主要任务：根据不同培养对象的特点，确定目标任务，加大培训力度，进一步落实帮扶措施，分层次对村党员、干部和发展能手进行培训。2009年要完成总目标的60%。2011--2012年主要任务：继续抓好培训和帮扶措施的落实，加快带领群众致富步伐，加大实施力度，全面完成总目标任务。全面总结，不断完善“双培双带”的做法和经验，使“双培双带”工作更加规范，成为一项制度化、经常化工作。

二、实施步骤

（一）调查摸底，建立档案。深入调查，分析排队。建立“双培”档案和“双培”登记表。根据不同情况，分别确定培养责任、实现目标、培养措施、科技服务和扶持政策等。对有帮扶能力的党员、干部和愿意帮带的发展能手，要全面摸底登记，建立帮扶档案；明确帮带任务、措施和时限。培养帮带情况要及时记入档案，作为考评依据。

（二）率先垂范，示范引导。注重示范引导。已经致富的党员、干部要围绕自己的致富项目，科技项目搞好示范，树立样板；各村要创办一定规模的农组示范基地，引导群众发展致富。

（三）强化教育，提高素质。结合“三个代表”重要思想和主题教育开展，把提高农民党员、干部的致富本领和非党员发展能手的思想政治素质作为“双培双带”工程重点，认真制定好培训规划，落实工作措施。每年开展对村干部和发展能手开展培训，同时，通过典型示范，参观考察，电教宣传，送科技下乡等方式，使党员干部，发展能手和农民及时接受党的基本知识、市场经济知识，农业适用技术的教育。

（五）选岗定责，发挥无职党员先锋作用。在街道党工委组织开展选岗定责活动，根据农村党员的特点和专长，设置参政议政岗、政策宣教岗、帮扶致富岗、村务监督岗、民事调解岗、勤劳致富示范岗、治安巡逻岗、文明新风岗8个岗位，明确岗位的职责和党员的岗位义务，推动“双培双带”工作开展。

（四）分类指导，务求实效。把培养提高农村党员干部的科技文化素质和致富能人的思想政治素质，作为实施“双培双带”工程的基础性工作。在培养对象上，选择文化程度高、接受新生事物快、依靠党的富民政策勤劳致富、在群众中具有较强影响力的致富能人和有潜力的党员干部作为重点培养对象。在培养内容上，要突出针对性、实效性，对农村党员干部，着重进行科技文化、致富本领等方面的教育培训，增强其发挥示范作用的能力；对致富能人，着重进行思想政治教育，增强其社会责任感、使命感，促其富而思进。在培养方式上，要把农村党员和致富能人的培训工作纳入“绿色证书工程”、“青年农民科技培训工程”、“党员电教科技致富工程”和“基层党员干部培训工程”的范畴，多层次、多渠道进行教育培训。采取集中培训、外出参观考察、组织致富能手参加政治学习等各种灵活的方式，努力提高农村党员带头致富和带领群众共同致富的本领。

（六）积极探索，努力创新。实施“双培双带”工程勇于实践，大胆创新，不断丰富活动内容，拓宽活动途径，探索活动手段。在近郊地区组织开展重温“致富思源、富而思进”的活动。在远郊地区开展争创“带头致富能力强、带领群众共同致富能力强”的“双强”村党支部书记活动和“提高自身致富能力、提高带领群众致富 能力”的“双提高”活动。要采取乡村对乡村、农户对农户、党员对农户、公司对农户结对子等形式，积极引导先富带动后富、富裕户带动贫困户、龙头企业带动农户的系列带动活动，走共同富裕的路子。注重分析总结，把典型升华为经验，把经验升华为制度，努力从制度上建立起“双培双带”工程正常开展的有效机制，提高“双培双带”工程实施质量。

（七）加强宣传，营造氛围。进一步加大宣传力度，引导和鼓励党员、干部和发展能手投身到“双培双带”先锋工程建设中去。树立典型，推广典型，充分发挥典型的示范带动作用，对好做法、新经验和先进典型事迹要大力宣传和给予表彰，营造良好的氛围。

“先锋工程”建设实施方案 篇11

一如《董事会》杂志的核心理念“伟大的公司需要伟大的董事会”，中国诚通董事长马正武表示，当前试点央企董事会在运作模式上还是简单趋同、缺乏个性，伟大的公司需要伟大的董事会，而伟大的董事会一定是适合企业自身实际的董事会。近7年来，中国诚通不断摸索实践，建章立制、自觉探索国有独资公司董事会建设规律、不断创新董事会运作机制和工作方式，成为央企个性化运作、激活央企董事会力量的先锋——公司董事会连年被国资委评价为运作良好。

外部董事非外人

履职中国诚通外部董事近5年，北京交通大学教授张秋生最大的感受是公司能充分发挥每位董事独特的经验、才能：外部董事制度是破除国企公司治理旧体制、建立新体制的突破口，是从根本上破除“内部人控制”的关键所在，而外部董事能否真正发挥作用事关董事会试点成败。为推进外部董事制度建设，中国诚通按照国资委的要求，结合自身实际，做了深入探索，把为外部董事发挥作用搭建平台作为重点，切实使外部董事尽其职、负其责，为此公司在四个方面进行了探索。

切实解决外部董事到位问题：外部董事的人数到位、职责到位二者相辅相成、缺一不可。中国诚通董事会由9名董事组成，其中外部董事5名，非外部董事4名（其中包括1名职工董事），外部董事占多数。人员到位的同时，董事会更加注重外部董事职责到位，为外部董事真正发挥作用创造条件，防止出现“花瓶董事”。“马正武董事长鼓励董事发挥作用，发表意见。我对他领导风格的最大体会，有亲和力，不摆架子，不树个人权威，善于发挥董事作用。”张秋生表示，对议案有疑问时，外部董事可以直接找议案涉及之人谈，不会受到限制。随着外部董事人数、职责的逐步到位，董事会决策中心的地位和作用大大增强，实现了决策权和执行权的分离。

努力为外部董事发挥作用搭建平台。为从体制机制上保障外部董事发挥作用，中国诚通改组了董事会内部结构，通过强化外部董事在各专委员会的地位，增强外部董事的作用。中国诚通董事会4个专门委员会中，薪酬与考核委员会成员4人，全部为外部董事；审计委员会成员4人，其中外部董事3人，职工董事1人，外部董事任主席；提名和治理委员会成员和战略委员会成员中，外部董事也均占半数以上。由于外部董事在专门委员会构成中占主导地位或者较高比例，从组织上保障了其作用发挥。特别值得一提的是完全由外部董事组成的薪酬与考核委员会。薪酬与考核委员会拟定公司高级管理人员的经营业绩考核办法和薪酬管理办法；组织考核、评价高级管理人员的经营业绩；依据考核结果，向董事会提出高级管理人员的薪酬兑现建议。通过严格的考核，中国诚通拉开了高管人员之间的薪酬差距即破除了传统国企的大锅饭现象，其中副职绩效薪酬最高为正职的90%，最低值是正职的60%。国资委副主任黄淑和在2011年的央企负责人经营业绩考核工作会议上肯定了中国诚通的副职考核工作。

高度重视外部董事的选聘。为配合做好外部董事选聘，中国诚通主动向国资委汇报需求信息、提出具体建议和要求，使选聘的外部董事能更加符合中国诚通行业、规模、经营区域、发展战略等方面的特点，使外部董事的结构更趋科学合理，使之具有多元化的知识结构和多样化的行业背景，从而开阔了董事会决策的视野。

努力发挥外部董事自身的独特价值。董事会试点央企外部董事各有专长，有些具有开阔的国际视野，有些具有大型企业经营管理的丰富经验，有些具有财务会计、人力资源管理方面的专长，因此，如何发挥外部董事独特的价值是董事会制度改革向深层发展的重要内容。中国诚通在认真发挥外部董事的决策、监督作用的同时，注意利用外部董事所拥有的丰富人脉资源，发挥其在人才集聚、项目推介、信息沟通等方面的特殊作用。

与此同时，中国诚通外部董事积极主动履职，主动调研了解公司情况和公司外部经营环境，主动跟踪研究公司所处行业的发展态势，主动研究企业发展中面临的重大问题。外部董事经常性深入企业，开展调研，实地了解企业发展状况，董事会决策项目执行情况，研究分析业务模式，评估风险控制，了解行业发展趋势，学习借鉴同行先进经验，从而进一步明确企业发展思路。

值得一提的是，中国诚通董事会通过票决否决了多个议案，对此张秋生表示，百分之百同意不一定和谐，不同意不一定不和谐。

和谐新老三会

正确处理好“新三会”与“老三会”关系，是国企完善治理面临的特殊问题。如何建立起职责明确、各司其职、程序规范、相互制衡的体制机制，对于建设“和谐型”董事会极为关键，这也是中国诚通试点工作中认真探索的一个重要问题。

正确处理好党委会与董事会的关系，着力发挥董事会在决策中的核心作用和发挥党组织在公司的政治核心作用。在国企治理结构改革中，一直存在着 “强董事会、弱党委会”、“强党委会、弱董事会”、“董事会、经理办公会、党委会混合运行”三种现象，制约了国有独资公司现代企业制度改革的深入。为破解这一难题，中国诚通把明晰董事会与党委会的职责权限、管理边界和运行机制作为试点的重要内容，把坚持发挥董事会在企业经营决策中的核心作用与有效发挥党组织的政治核心作用有机结合起来。公司建立并实施了党委参与企业重大决策制度，要求各级党组织和广大党员不仅要参与民主决策，而且要带头执行、有效监督、做出表率，使党的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程。在领导体制上，党委主要成员与董事会中的内部董事“双向进入、交叉任职”，董事长兼党委书记，非外部董事中的党员依照《中国共产党章程》有关规定进入党委会，基层党组织的设置尽量实现党政融合。在方法上，坚持“程序优先、组织行为”，将民主集中制贯穿于重大决策过程。在内容上，凡属“三重一大”的事项，党委都要参与决策，提出意见和建议。在人事管理上，坚持党管干部原则与董事会依法选聘经理人员相结合，党委在人才推荐、考察等方面发挥着关键作用。在监督执行方面，党组织把落实公司愿景、保证战略执行、完成经营任务作为监督的主要内容，把关键人、关键岗位、关键环节作为监督重点，将纪检、审计、风险管理等监督资源结合起来。

正确处理董事会和经营层的关系，着力形成决策权、执行权既相互制约又相互协调的机制。在董事会建设中，正确处理好董事会与经营层、董事长与总经理之间的关系，是董事会制度有效运行的关键所在。目前国内公司治理中存在两种偏颇的现象：一种是董事会只是履行程序，所谓“橡皮图章”；一种是“大包揽”，董事会直接介入日常经营管理。这两种情况都严重影响现代企业制度的建立和公司的规范运营。有鉴于此，中国诚通高度重视规范两者的关系，不断探索二者协调运作的有效形式。

首先是从职能上予以规范，明确董事会与经理层、董事长与总裁之间的关系：董事会的主要任务是接受出资人的委托，实现出资人对资产保值增值的要求，工作的重点是管战略、管风险、管考核；经理层受董事会的委托，执行和落实董事会的决策，负责公司生产经营和日常事务管理。董事长的主要职责是董事会建设，并通过董事会实施对企业的战略性管理以及对经理层的选聘、监督和考核；总裁的主要职能是负责执行董事会的决策和对公司运营的组织管理。其次是严格按照《公司法》的规定，董事会实行集体决策，董事个人承担履职责任；经营班子则实行总经理负责制。中国诚通的理念是，尽管董事会和经理层职责不同、分工有别，但二者的目标是完全一致的，都是为了推进企业发展，实现出资人、企业和职工的利益，只有密切配合，才能引领企业实现发展目标，董事会加强对经理层的督促检查也是为了更好地实现企业发展目标。因此，在具体工作中，董事会与经营层既严格职守，到位而不越位——张秋生表示中国诚通董事长和经理层权责比较清晰，同时又主动配合，使董事会不只是决策者和监督者，更是经营层的合作者和支持者。

正确处理董事会与工会、职代会、监事会的关系，着力加强民主管理、民主监督、民主决策。国企董事会改革中，有的企业存在着弱化工会、职代会、监事会的现象。为防止这些现象的出现，中国诚通注意协调与工会、职代会和监事会的关系，发挥这些组织在企业民主管理、监督、决策中的作用。董事会中的职工董事（风险管理与法律事务部总经理唐国良，被称为真正的“职工”董事）由职工大会民主选举产生，原国务院国资委副主任王瑞祥评价他“注意发挥桥梁和纽带作用……与职工进行广泛交流，听取意见，沟通想法，使得一些具体问题得到了有效解决”。加强董事会与监事会的密切配合，董事会重点实施对执行层的监督，而监事会作为上级部门的派出机构，其职能是负责对董事会和执行层的监督，监事会成员列席董事会会议，参与对董事会、董事和经营班子的考核评价。监督方式上，董事会主要围绕决策执行、风险管理、经营绩效等方面，监事会更着重于法律政策性监督、纪律监督和财务监督。董事会高度重视并认真落实监事会提出的意见，涉及经理层的问题，董事会要求经理层提出整改措施、明确责任人和整改期限，并及时向监事会汇报。

通过理顺“新三会”、“老三会”的关系，中国诚通形成了既相互制衡又相互支持、灵活高效的运行机制。

打造学习型董事会

同大多数国企一样，中国诚通在国家由计划经济向市场经济体制转变中，曾面临生死存亡的考验，这使得公司领导层认识到：必须打造强而有力的董事会引领公司发展。为此，中国诚通努力建设学习型董事会。

成为试点企业后，中国诚通领导层所抓的第一件大事，就是与有关专业研究机构合作，开展公司治理的学习研究，就公司治理现状、改进目标和措施统一思想认识。同时，通过开展内部培训，组织高管系统学习公司治理理论，多次聘请国内外知名公司治理专家和学者，就国企改革和公司治理经验等举办讲座；组织董事参加了国资委举办的系列培训。董事会提出董事要在创建学习型企业中发挥带头和主导作用，率先、自觉、有效学习，带着问题学习，通过学习提高理论、思想和政策水平，增强理论和专业素质，把学习型董事会的建设作为推进董事会试点不断深入、促进公司不断发展的强大助推力。公司上下逐步形成了认真学习、思考和研究国企改革、推进现代企业制度建设的浓厚氛围。公司每年组织战略推进研讨会。通过学先进企业，听经验介绍，谈感受认识，议操作措施，公司上下进一步加深了对公司发展战略的理解，形成了加速推进战略实施的氛围与紧迫感。

和而不同

良好的董事会文化是董事会治理高效的一大关键，中国诚通高度重视打造开放透明的董事会文化。

培育公开透明的董事会文化。着力在董事与经理层、监事会之间建立良好的信息沟通渠道，并从制度上保证董事和监事能够及时了解公司的情况。中国诚通《治理原则》明确规定：“经理层有责任向董事会及专门委员会提供决策必需的资料，以使董事会能够在掌握充足信息的情况下做出决策。所提供的资料必须完整可靠。”“董事有权向经理层了解公司情况”。经营层也经常主动征求董事的意见，寻求董事的指导和帮助。为了增强董事会工作的透明度，董事会所有会议都邀请监事会、国资委有关部门人员参加，公司部门经理以上的人员根据工作需要列席董事会。董事会的文件除涉及人事方面不能公开的内容外，其他的都予以公开。此外，公司还通过简报、新闻报道等形式公开董事会的工作动态。张秋生表示，在董事会试点央企中，促进外部董事信息对称方面，中国诚通做的“是好的”。

培育信任沟通的董事会文化。中国诚通大力倡导并注重发挥好“三个桥梁纽带作用”，即注重发挥好董事长在内部董事与外部董事之间的桥梁纽带作用；发挥好专门委员会在董事会、监事会、经理层之间的桥梁纽带作用；发挥好党组织在内部董事与经理层、职工之间的桥梁纽带作用，从而大大增强了企业内部凝聚力。

培育协作互助的董事会文化。中国诚通强调，不管是内部董事还是外部董事，都是公司团队的一员，董事之间要密切协作，董事与管理层之间要密切协作，董事会既要实施对经理层的监督，更要帮助经营层把握发展方向、强化风险控制、优化资源配置。

培育民主协商的董事会文化。中国诚通董事会的理念是：“一个众口一词的董事会反而价值不大”，不同意见的交流、“和而不同”，才是最重要的。在这样的理念推动下，中国诚通把鼓励和保护少数人的意见作为董事会必须坚持的一项重要原则，倡导在董事会内部民主平等，发表见解知无不言，言无不尽，充分讨论，独立表态，不搞一言堂。同时大力倡导不同观点可以交流，但不搞激烈的争论，在存异中求同、求和。