技术保密管理制度

2024-11-02

技术保密管理制度（共8篇）

技术保密管理制度篇1

湖南湘福新型建材有限公司

技术保密管理制度

第一条为保护湖南湘福新型建材有限公司及其下属各子公司（以下合称“公司”或“本单位”）的技术秘密不被侵犯，防止因技术秘密泄密给公司造成严重的经济损失，特制定本管理制度。

第二条本管理制度所指技术秘密指由公司合法方式掌握的、未公开的、不应为本公司外所知悉的，能给本公司带来经济利益或竞争优势，具有实用性的技术信息，包括但不限于设计图纸（含草图）、试验结果和试验记录、工艺、配方、样品、数据、制作方法、技术方案、计算机程序以及工作岗位原始记录、台帐、报表等。技术秘密可以是有特定的完整的技术内容，构成一项产品、工艺、材料及其改进的技术方案，也可以是某一产品、工艺、材料及其改进的技术方案，也可以是某一产品、工艺、材料等技术或产品中的部分技术要素。

第三条公司对载有技术秘密的文件材料、图纸、磁（光）盘、图像、声像等资料及样品，应当注明保密和密级字样，并根据密级采取保密措施，归档保存，严格查阅、借阅制度。

第四条公司任何人员不得私自复印、拷贝、翻录以及以其他方式复制载有公司技术秘密的文件或资料。

第五条本公司科技人员、行政管理人员以及因业务上可能知悉技术秘密的人员或业务相关人员，必须与公司签订包括有保护技术秘密保护的《保密协议》。

第六条本公司任何人员不得私自带领外单位人员进入公司涉及技术秘密的厂区，如外单位人员、外商等来公司培训、学习、参观、考察、洽谈生意等活动涉及技术秘密的，须报公司董事长批准，接待参加访问的部门要有专人负责保密工作，并按指定的路线和范围进行参观考察。

第七条

本公司有关人员在国内外学术交流活动中或商业洽谈中，包括讲学、发表论文、参加会议、参观访问、提供咨询、通讯联系、洽谈生意等时，应严格保守本单位的技术秘密，不透露和不向他人提供涉及载有技术秘密的资料和物品等。

第八条对外合资合作项目和本单位技措技改项目，凡涉及技术秘密的，对合作方和外来单位应签订保密协议或在合同中增加保密条款。

第九条本单位对在技术保密工作中做出突出成绩的人员和部门给予奖励，对有突出贡献的人员和单位给予特别嘉奖。

第十条

对未按本管理制度进行技术保密管理或管理不善造成秘密泄漏的，除对直接责任者按有关规定给予相应行政处理外，还将追究所属单位主要负责人的责任，并对直接责任者和所属单位给予一定的经济处罚。

第十一条

对无视本管理制度，以谋取个人或小集团利益为目的，蓄意使本单位的技术秘密泄漏，造成重大损失和严重后果的，将依《中华人民共和国刑法》第二百一十九条和第二百二十条追究法律责任。

第十二条各级技术保密管理人员因玩忽职守使本单位技术秘密泄漏造成经济损失，削弱竞争能力的，视情节轻重给予不同程度的行政处分和经济处罚，明知故犯者加重处罚。

第十三条对违反本管理制度，使单位的技术秘密泄露，造成直接和间接经济损失，削弱竞争能力的，应当承担赔偿责任。

第十四条本管理制度自董事会通过之日起执行。

第十五条本管理制度与国家有关法律法规的有关文件相抵触时，以国家有关法律法规的有关文件为准。

湖南湘福新型建材有限公司

董事会

2013年 1 月24日

技术保密管理制度篇2

纵观人类社会的发展史,每一项科学技术的诞生均会给行业带来革新性和颠覆性的变革,电子文档则是信息技术和计算机技术在档案管理行业中产生的重大变革。电子档案可以将必要的文档信息以数码形式贮存在磁盘、磁带、光盘、U盘等载体中,也可以在计算机或者网络平台上更好地编辑、贮存和共享电子信息。特别是当前社会的信息化程度不断加剧,网络已经成为人们生活中必不可少的一类事物,这大大增加了电子文档应用的频率,同时也会增加电子信息在网络上遭受窃取或者篡改的风险,所以对电子文档进行安全保密管理具有重要的意义。

2电子文档安全与保密工作的管理策略

2.1提升文档管理人员的管理水平

电子文档管理人员本身的身份和地位比较特殊,他们知道的信息秘密比较早、比较多、比较深,特别是针对那些涉及国家机密的信息,所以这些人员本身所承担的职责比较大。可以说,文档管理人员的业务素质直接关乎电子文档安全与保密工作的整体质量。自电子文档诞生以来,其介质的无限编辑、修改和复制特性对文档管理人员提出了更高的要求,即除了要求文档管理人员具备较高的思想政治素养和保密意识外,还需要切实更新自身对于电子文档管理工作的认识,树立全新的电子文档管理的知识结构和管理方法,同时还要切实提供自身的综合素质。

2.2明确文档流转中岗位管理责任

维护电子文档信息的安全性和完整性是文档管理人员的根本任务。电子文档的生成、处理以及归纳是一个系统性的过程,一旦其中的某个环节出现制度不明或者职责不清的问题,均会对电子文档的安全性和完整性产生影响。因此,在电子文档管理的过程中必须要建立一套科学、完善的管理体制,特别是岗位管理制度,以确保文档管理人员在各个管理环节中均可以按照有关的制度和规范来严密执行,避免在文档流转过程中出现失真或者丢失的问题。

2.3注重电子文档载体的保存管理

通常而言, 电子文档大都主要存储在光、磁等介质中。在日常的维护和保管过程中,良好的维护环境是确保保存质量的重要手段, 所以电子文档的保管环境要切实按照国家有关方面的要求来执行。比如电子文档保管的温湿度是影响电子文档载体安全性的重要因素, 不当的温湿度会因物理化学变化而使磁性载体的粘合层出现脱落的问题。另外,鉴于环境对磁性载体的影响比较大,所以在电子文档日常的保管过程中, 相关管理人员要进行定期的检测和拷贝,以切实确保电子文档信息的安全。

3电子文档安全与保密工作的技术策略

3.1设置防火墙

防火墙好比一到网络管卡,其管控进和出这两个方向上的通信,以确保网络的整体安全性。另外,防火墙还可以监控审计内部和外部网络的存取和访问记录,并且在发现安全问题的时候会进行自动报警,以全面确保电子文档的安全性。

3.2身份认证与访问控制

在实质数据传输之前, 为了避免非法人员的入侵, 需要先对通信双方进行身份认证。而访问控制则是控制不同来源和角色所提出的网络访问要求,同时也负责限制用户对于部分信息项的访问或者功能的使用。

3.3其他技术

除了以上技术外,还需要切实做好信息加密、审计跟踪、病毒防治和电子文档销毁等方面的技术工作,从而确保电子文档安全与保密工作开展的质量。比如信息加密是确保那些涉密电子文本信息的非公开性,以加密的方式来确保文档的安全性。另外,针对涉密计算机更是要进行严格地保密管理。这主要是由于涉密计算机是承载电子文档各项操作的平台,其安全性直接关乎电子文档安全和保密工作的整体质量。而就涉密计算机保密工作的具体内容而言,其主要包括规范其引进、使用以及储存等环节的各项保密工作。比如,针对涉密计算机的使用要严格遵从“涉密不上网,上网不涉密”的原则来进行;又如严禁在涉密计算机上使用磁带、软/ 硬盘、光盘以及U盘等电子文档信息储存介质等,从而切实确保涉密计算机保密工作的质量。

4结束语

正如硬币有正反两面一样,事物均具有两面性。虽然电子文档具有储存时间长、保存效果好以及便于查询和编辑等优点,但是其信息也更加容易遭受篡改和窃取的风险。因此,如何才能充分发挥电子文档的优势,减少或者杜绝电子信息遭受篡改或者窃取的风险是当前电子文档管理工作中亟待解决的首要任务。本文从管理和技术两个角度就如何确保电子文档安全与保密工作的质量提出了一些策略,以全面确保电子文档的安全性和保密性。

参考文献

[1]曹振霞.浅谈电子文档的安全保密技术[J].网络安全技术与应用.2007,23(4):80-81.

[2]王飞.电子文档的安全审计与保密技术研究[J].信息安全与通信保密.2011,16(3):153-154.

[3]高自莉.电子文档安全与保密的管理和技术分析[J].中国电子商情.2014,11(5):23-25.

数据库安全保密技术篇3

关键词:数据库;数据库安全保密;访问控制;数据加密

中图分类号:TP311.131 文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 04-0000-02

Database Security&Encryption Technology

Chen Qi

(Xiqing District Real Estate State Administration,Tianjin300380,China)

Abstract:According to the database system security model, the paper discuses the database security problems to enhance database users’ security consciousness. It also discusses the development trend of the access control and database security technology

Keywords:Database system;Database security;Access control;Data Encryption

随着国内外计算机技术合通信技术及应用的飞速发展,全球信息化己成为人类发展的大趋势。在这样的大环境下企业信息资源的深入开发可利用,以及更好地将企业的信息资源进行统一的规划和管理己经被各大企业提到日程上。因此,加快数据库安全保密技术的研究已经成为当务之急。

一、数据库安全保密的定义

数据库安全保密就是保证数据库中数据的保密性、正确性。即保护数据库中的数据不被非法用户获取,不因为操作员失误或者软硬件故障导致数据错误。

当前,数据库受到的主要威胁有:对数据库的不正确访问,引起数据库数据的错误;为了某种目的,故意破坏数据库,使其不能恢复;非法访问数据库信息;用户通过网络进行数据库访问时,有可能受到种技术的攻击;未经授权非法修改数据库数据,使其失去正确性;硬件毁坏、自然灾害、磁干扰等。

二、数据库安全保密常用技术

(一)用户身份认证。由系统提供一定的方式让用户标识自己名字或身份,当用户要求进入系统时,由系统进行核对。这种技术仅仅用于数据库安全维护,也常见于一般的软件安全维护和系统维中。常用的用户身份认证技术主要包括:传统的基于口令的身份认证、基于随机口令的认证技术、基于PKI体制的数字证书认证技术等。在数据库系统中,系统内部记录所有合法用户的用户标识和口令。系统要求用户在进入系统之前输入自己的用户标识和口令,系核对用户信息输入正确方可进入。这种方式的优点是构建方便、使用灵活、投入小,对于一些封闭的小型系统和安全性要求不是很高的系统来说是一种简单可信的方法,但是用户信息容易被人窃取。当前的基于口令的身份认证技术是单向认证,即服务器对用户进行认证,而用户不能对服务器进行认证,这种认证方式存在着很大的缺陷。基于PKI体制的数字证书的身份认证技术通过可信任的第三方提供了用户和服务器的双向认证。目前出现了在原始MDS算法的基础上,采用在用户口令中加入随机数的方式来抵御重放攻击和字典攻击,提高了数据库管理系统的安全性。

(二)授权机制,也称访问控制,主要是指系统依据某些控制策略对主体访问客体所进行的控制,用来保证客体只能被特定的主体所访问多数访问控制应用都能抽象为权限管理模型,包括个实体对象,权限声称者和权限验证者。基于传统访问控制框架的访问控制模型有自主访问控制模型DAC、强制访问控制模型MAC、基于角色的访问控制模型RBAC和基于任务的访问控制TBAC等等,这些传统访问控制模型中采用的执行单元和决策单元实际上分别是应用程序中实现访问控制的一段监听和判断逻辑程序,用来实现对访问请求的接收和决策。目前大部分的数据库管理系统都支持自主访问控制,目前的SQL标准是通GRANT和REVOKE语句来授予和收回权限。强制访问控制方法可给系统提供更高的安全性。在MAC中,数据库管理系统将实体分为主体和客体两大类。如果面对大量的应用系统和用户,这种方式将导致对用户的访问控制管理变得非常的复杂和凌乱,甚至难以控制还会增加系统开发费用,加重系统管理员的负担,带来系统的复杂度和不安全因素。因此,应采取新的解决数据库安全保密问题的方法。

(三)数据库加密。数据加密就是把数据信息即明文转换为不辨识的形式即密文的过程,目的是使不应了解该数据信息的人不能访问。将密文转变为明文的过程,就是解密。加密和解密过程形成加密系统。目前数据加密算法很多,根据密钥性质的不同,常见的加密方法可以分为对称加密算法和非对称加密算法。对称加密算法比非对称加密算法效率更高。最有名的算法是由美国颁布的数据加密标准DES为代表的传统密钥密码算法和以RSA算法为代表的公开密钥算法等等。

(四)视图机制。进行存取权限的控制,不仅可以通过授权来现,而且还可以通过定义用户的外模式来提供一定的安全保护功能。在关系数据库中,可以为不同的用户定义不同的视图,通过视图机制把要保密的数据对无权操作的用户隐藏起来,从而自动地对数据提一定程度的安全保护。对视图也可以进行授权。视图机制使系统具数据安全性、数据逻辑独立性和操作简便等优点。

(五)审计追踪与攻击检测。审计功能在系统运行时,自动将数据库的所有操作记录在审计日志中,攻击检测系统则是根据审计数据分析检测内部和外部攻击者的攻击企图,再现导致系统现状的事件分析发现系统安全弱点,追查相关责任者。

除了以上提到的安全技术以外,还有设置防火墙、可信恢复、蔽信道分析、推理控制、数据备份与恢复等技术。

二、数据库安全保密技术的发展趋势

数据库安全保密技术随着计算机网络安全技术的发展和面向服务的架构(SOA)的出现,呈现出以下发展趋势:

(一)SOA因为其动态性、开放性的特点,使其面临着传统的访问控制技术无法解决的潜在的服务消费者与服务提供者通常来自不同的安全域的问题,还面临存在大量的临时服务请求者的问题。传统的访问控制机制是静态的、粗粒度的。而面向服务的环境中服务请求者和服务提供者往往需要跨越组织边界,因此传统的访问控制机制不能很好的满足面向服务的环境的要求。针对面向服务的实现环境,需要新的访问控制机制来实现数据库安全保密。

(二)随着电子商务平台服务的增多及更复杂,对数据库安全保密技术的要求将更加严格,需要我们在数据库的身份认证、授权、访问控制等的实现技术上进行更深入的研究,以满足将来商务平台间信息高速交流的要求和企业对信息安全的更高需求。

(三)防火墙技术。应用专用集成电路(ASIC)、FPGA特别是网处理器(NP)将成为高速防火墙设计的主要方法,除了提高速度外,能多样化和安全也是防火墙发展的一个趋势。防火墙将与入侵检测术、攻击防御技术以及VPN技术融合;防火墙的另一个发展趋势是多个安全产品实现集成化管理和联动,达到立体防御的效果。

(四)物理隔离技术的使用。安全专家认为,联网的计算机是安全隐患的,物理隔离的思想就是在保证安全的前提下,才互联通。

(五)在授权和认证中都将采用PKI技术。PMI即Privilege Management Infrastructure,意为权限管理基础设施,是属性证书、属性权威、属性证书库等部件的集合体,用来实现权限和证书的产生、管理、存储、分发和撤销等功能。在PKI的基础上,出现了一个新的信息保护基础设施,能够与PKI和目录服务紧密的集成。PKI技术可为网络环境中的身份认证、安全传输、不可否认性、数据完整性提供安全保证。PKI的发展非常快,已经从几年前的理论阶段过渡到目前的产品阶段,并且出现了大量成熟技术、产品和解决方案,正逐步走向成熟。PMI作为一个基础设施能够系统地建立起对用户的特定授权。PMI才处于起步阶段,相关标准还在制定中,在应用方面还有许多值得研究的地方。

三、结束语

安全保密问题不是数据库系统所独有的,所有的计算机系统都存数据安全保密问题。作为数据的仓库——数据库,要保证其安全性。随着计算机网络的发展。许多的系统安全和网络安全技术常常被用于数据库安全中。在安全技术越来越被人们重视的今天,数据库安全保密技术逐步发展成了数据库技术一个重要的方面。对数据库统安全保密问题的研究和探讨,也具有很现实的意义。

参考文献:

[1]李东风,谢昕.数据库安全保密技术研究与应用[J].计算机安全,2008

[2]张建军.浅析数据库系统管理加密技术及其应用[J].甘肃高师学报,2006,05

[3]陈志泊,李冬梅,王春玲.数据库原理及应用教程[M].北京:人民邮电出版社,2003

[4]吴溥峰,张玉清.数据库安全综述[J].计算机工程,2006,12

[5]李素华.数据库管理安全措施分析[J].黄河水利职业技术学院报,2007,1

[6]萨师煊,王珊.数据库系统概论[J].高等教育出版社,第三版

技术研发保密管理规定v 篇4

一、总则

1.保护研发成果，维护公司根本利益。

2.本规定适用于全体技术研发人员和可能的涉密人员。

二、保密内容

1.研发规划书。

2.项目建议书、项目立项申请报告、市场调研报告、可行性研究报告。

3.研发任务书、招标书、合同书、项目实施方案。4.试验大纲、进度计划

5.试验室、试验装置、试验设备与仪器。

6.阶段性成果报告、技术诀窍、工艺流程、产品样品。7.评审报告、会议记录。

8.研制报告、测试报告、试验报告、技术设计资料。9.项目结题报告。10.软件。

11.其它与技术研发相关的资料。

三、保密措施

1.绝密技术在保密期限内不得申请专利。2.机密、秘密技术申请专利应报CEO批准。

3.研发人员发表涉及研发项目内容的论文或参加与研发项目内容相关的学术交流，需经研究发展中心负责人批准。

4.涉及到绝密技术的特殊岗位事先应单独签订保密协议。

四、技术研发人员保密守则

1.严守技术秘密，技术人员不得以任何方式向公司内外无关人员泄漏研发机密。

2.从事科研活动记录的相关文字信息整理归档，统一存放，无需保存的文字内容、保存电子文档的信息在没有存档必要时统一销毁，不得直接丢弃。

3.严格遵守文件（包括传真、计算机盘片）保密制度。电子图纸资料、技术文件必须加密保存。

4.未经许可，技术文件、图纸资料不准私自复印、外传，不得在公开发表的文章中引用秘密技术文件和资料。

5.技术研发人员离职、辞退、调动须办理交接手续，技术资料、图纸等与公司技术秘密相关的书面文档、电子文档不得带走。

五、附则

技术保密管理制度篇5

XX公司是从事高科技精细化工产品的科研、生产、进出口贸易企业。企业所属的科技成果、专有技术及国际市场的商贸信息是公司平稳发展的保证，也是全体员工稳定就业的基础。为此公司的技术信息、商业信息的保密极为重要，每个员工必须以高度的责任感遵守执行公司专有技术、商业信息保密条例。

第一章企业技术商业保密范围

1、公司的总体布局、综合能力、远景规划和反映工业经济、技术实力的重要文件、统计资料。

2、公司科技开发、生产、国际商贸的建设方针、政策和经济活动的重要事项。

3、公司下达的企业内部文件、计划、总结。

4、公司科技开发、生产、贸易过程中的文件、资料、图纸、传真、记录等文档。

5、公司所属的专有技术工程、工艺设备资料和图纸。

6、公司人事安排与工作分工。

7、公司对国际市场的信息分析、外商动态、产品价格。

第二章在职工作的保密要求

1、员工各负其责，保证本岗位工作任务的完成，不涉及其他岗位工作内容。

2、涉及公司技术、商贸、财务等方面的资料，不得随意放在办公桌上，应随时入柜加锁。

3、各部门技术档案需统一专人保管，非工作需要不得带出公司。

4、保管好技术商贸资料，不得随意丢弃，废弃不用的资料必须烧毁或用碎纸机处理。

5、非工作需要不得随意复印公司的文件、资料。

6、不得随意使用由他人负责的电脑。

7、不准传播尚未公布的内部消息，在一定范围内传达的事项不准擅自扩大。

8、不准翻阅和顺看别人桌上不需要自己知道的文件、资料。

9、与外单位接触，不得随意谈论涉及公司产品、工艺、技术、商贸、财务等问题。

10、若发生泄露或可能泄露事件，要及时向领导汇报，以便采取应急措施补救。

11、不是本职责范围，无权向外单位介绍公司产品开发、生产价

格、商贸情况。

12、外单位人员未经公司领导批准不得进入生产区域和生产岗位。

13、外单位的来访人员不得进入办公大厅。

14、不得带公司公章或空白介绍信外出办事。

第三章应聘或离职保密要求

1、凡到公司应聘者（简称乙方），在开始试用期之前，必须与本公司（简称甲方）签订技术、商贸保密协议。

2、试用期间未被录用者，或经领导同意离职者，劳动合同到期不再续聘者，必须将分管的技术资料、商贸资料、财务账款移交清楚后，方可办理离职手续。

3、凡在甲方及其所属单位所从事的一切科研、生产、商贸活动均属甲方商业秘密，乙方必须严格保守机密，不得擅自向其它单位或个人泄露。

4、乙方在甲方工作期间的科研成果归甲方所有，乙方未经甲方允许不得擅

自使用或从事相关业务。

5、所属甲方商业机密，均受法律保护，无论劳动合同的终止和解除都有效。

6、乙方离开公司应遵守国家有关法律、法规及本条例的规定，不得披露公司的相关专业和商务秘密；乙方应严格遵守国家的《合同法》、《反不正当竞争法》等。

7、乙方因有意或无意披露、窃用所属甲方的商业秘密，甲方将诉讼法律，要求经济赔偿，或追究其刑事责任。

第四章泄露或侵权的经济赔偿条款

凡公司员工或离职的员工违反本条例，泄露公司商业秘密，给公司造成直接或间接经济损失的，均应承担以下责任：

（1）在甲方工作期间，退还社会平均工资以外的其它收

入。（2）退还甲方解决的住房或租房租金。

（3）退还超过社会平均工资以上缴纳的社会保险额度。（4）乙方违反劳动合同的规定，赔偿违约金50,000.00元。（5）乙方应聘甲方时，甲方代缴纳的教育补偿费10,000.00元。（6）甲方为解决乙方工作，户口调动的费用由乙方自付。（7）赔偿造成甲方经济直接损失的60%。（8）赔偿造成甲方经济间接损失的30%。

公司技术商业信息保密条例修订后，于一九九九年一月一日开始执行，经双方签字，具有法律效力。

甲方：XXX公司

技术保密协议篇6

甲方：（名称）代表人：详细地址：邮编：传真：

乙方：（名称）代表人：详细地址：邮编：传真：

技术保密协议

一、本协议适用范围

1、甲方聘、雇用的人员。

2、甲、乙双方共同研制开发，乙方是企业或个人的。

3、甲方提供技术资料、图纸等，乙方进行生产、加工的企业或个人。

4、与甲方无聘、雇用关系，在甲方实习的个人或以其它形式接触技术秘密单位的个人。

为保证甲方的科研、设计、生产、制造活动的顺利进行，保证上述单位的知识产权不受侵害，以及甲方的技术信息不被泄漏到第三方。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国刑法》、国家科委、最高人民法院《关于正确处理科技纠纷案件的若干问题的通知》、国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见的通知》等法律法规的规定,为维护甲方的权益，经甲、乙双方协商一致达成如下协议：

二、双方声明

甲方涉及设计、制造、技术开发及商务的软件、图纸及文件均属保密，甲方已经对本单位拥有的技术秘密采取了合法、有效的保密措施，并已就技术保密问题向乙方作出了全面、明确的说明和声明。

乙方本协议下声明保证遵循法律法规和维护甲方的权益，并承诺不向第三方提供甲方的技术保密信息。如有违反应承担相应的民事、刑事、行政责任和经济赔偿责任。

三、保密的内容和范围

内容：有关在技术资料共享、开发设计和生产制造等全过程中的技术信息的保密。

范围：有关技术信息，即风机研制开发的原始文件、记录等技术资料、设计图纸（含草图）、试验结果和试验记录、工艺、样品、数据与风能利用、风机制造有关的计算软件等均划属为D级秘密。其技术信息可以是有完整技术内容构成一项产品、工艺、材料及其改进的技术方案，也可以是某一产品、工艺、材料等技术或产品中的部分技术要素。

甲方聘、雇用的工作人员在甲方的安排下承担完成的科研课题或工程项目，末经甲方许可，乙方无权向第三方泄露或转让。

四、双方的权力和义务

甲方有权要求乙方遵循甲方制定的保密制度；有权拒绝乙方不符合保密工作规定的要求；有义务向乙方提供技术培训及必要的工作条件和必须的秘密技术信息（资料等）。

乙方因研制开发或生产加工，从甲方获取的有关技术资料、图纸等，为甲方无形资产。乙方有义务无条件的对甲方提供的技术资料、图纸等进行保密。维护甲方的权益，保证不向第三方泄漏和扩散所有涉及甲方保密范围的技术资料。

五、保密期限

自至止。

六、竞业限止

乙方与甲方解除研制开发、服务、生产加工合同时，乙方是企业和个人的，乙方在三年内不得在全中国范围内与研制设计、生产和经营风力发电机组同类行业的单位进行合作、服务或接受聘用。

七、违约责任

有违反上述约定中任何一项的均视为违约，应承担违约责任。对违约者采取违约金和赔偿并罚的办法。

乙方为个人时违约金为5万元；乙方为单位时违约金为双方合作开发、生产或服务合同标的的50%。

乙方给予甲方的赔偿金的计算办法：产品的开发设计成本+秘密技术资料购置费+生产成本+因侵权产生的非法利润+对泄密者的调查费用+追讨赔偿金的诉讼费、相关人员差费、交通通讯费用及律师代理费（追讨标的的10%）

本协议违约行为诉讼管辖地为。

八、本协议未尽事宜由双方协商另行书面约定，并与本协议具有同等法律效力。

九、本协议一式二份，双方各执一份，自双方签章之日起生效。

甲方：乙方：

代表人：代表人：

技术保密管理制度篇7

1 我国专利保密审查制度的产生与发展

1984年3月,第六届全国人大常务委员会第四次会议通过并颁布中国首部专利法,该专利法对申请国际专利的中国单位和个人做出相应规定,要求先向专利局申请专利,经国务院有关部门同意后,尚可委托专利代理机构办理。根据全国人大常务委员会对专利法的修改决定,专利法于1992年和2000年分别作出相应修改,以适应新形势的需要。1992年修订的专利法对涉及国家安全或者重大利益的发明专利申请做出了转送国务院有关主管部门进行保密审查的规定,并要求在4个月内将审查结果通知专利局。至此,专利保密审查制度首次出现在我国专利法中。2000年专利法的第二次修改进一步完善了各种法律制度,强化了专利的保护,但对涉及保密审查的条款未作任何改动。

2008年12月27日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过关于第三次修改专利法的决定,修改后的专利法于2009年10月1日起实施。为进一步优化、改进和完善国际专利的申请流程,此次修改针对在中国国内完成的发明创造,向国外申请专利进行保密审查的有关规定作出新的调整,对保密专利的审查范围、审查程序和审查期限都做出相应修改。

1. 1 扩大保密审查的范围

2008年新修改的专利法首次将实用新型专利纳入保密审查的范围,即向国外申请专利时,发明专利和实用新型专利均需进行保密审查。此外,修改后的专利法还将原规定中“中国单位或者个人”扩大为“任何单位或者个人”同时考虑到跨国合作研发项目的日益增多,为正确界定保密审查的范围,修改后的《实施细则》将专利法所称的“在中国完成的发明或者实用新型”界定为“技术方案的实质性内容在中国境内完成的发明或者实用新型专利”,以防止一些跨国公司假借委托或合作开发的名义先在国外申请专利,以规避专利法中关于保密审查的规定[1]。此次修改是对原专利法第二十条规定的完善,进一步发挥了专利保护在技术创新中的作用。

1. 2 规定保密审查的期限

修改后的《实施细则》对保密审查的期限也做出相应限制,规定专利申请人自提交日起4个月内未收到首次保密审查的意见通知,或首次暂缓后自提交日起6个月内未收到保密审查决定的,视为允许向外国申请专利,即国家知识产权局对可能涉密专利申请的审查时间不得超过4个月,即使遇到最复杂的情况,最长也不得超过6个月发出通知,如果超出时限没有通知申请人的,就视作允许申请人自行向国外申请专利。此规定的修改进一步缩短了审查期限,对申请人享受合法权益以及尽快获得国外申请日是一项较大的保障。

1. 3 增加同族专利的罚则

《专利审查指南》中明确指出,关于违反专利法第二十条第一款有关保密审查规定的专利申请,对其在国内就相同发明提出的专利申请将不授予专利权,即如果某专利申请的实质性内容未经我国专利局保密审查批准就在外国申请专利,专利局将驳回该专利在国内的申请,如果已经被授权,专利局将宣告无效。关于同族专利的罚则条款,原专利法中没有相关规定。增加该条款的目的在于避免跨国企业对此项条款的规避,以确保我国国防和重大利益的安全。

2 我国专利保密审查制度的功能定位

专利技术是保持技术领先和竞争优势的重要途径,一国为保护国家安全往往会通过一系列的审查、限制等措施以直接或间接的方式防止特定技术通过各种途径扩散或流通到其它国家,以维护本国的国防安全和经济利益[2]。我国第三次修订的专利法中向外申请保密审查的规定与原《专利法》第二十条规定的向外申请首先在我国申请专利是一脉相承的,均是为保护国家安全和公众利益,防止重大技术的外泄。根据原专利法的规定,向外国申请专利必须首先在中国申请专利,但在以往实践中,一些跨国企业在中国设立的独资公司、合资公司或研发机构常常通过委托或合作的方式以母公司的名义先在外国申请专利,从而就轻易地规避了我国关于保密审查的规定。新修订的专利保密审查的规定是对原专利法的完善,它决定了外国单位或个人要对在中国完成的发明创造取得专利保护时,就必须进行保密审查,而保密审查的方式又决定了专利申请人必须先向中国申请专利或者至少首先向中国知识产权局提交技术方案说明书以判定是否需要保密。因此,向外申请保密审查的规定是为进一步完善我国的专利申请制度,维护国家和公众的利益,更好地监管涉及国家安全和能源、通讯、生物遗传等重大利益领域的保密技术,保护我国经济的良序发展。

3 我国专利保密审查实践中的功能偏差

专利保密审查是一国为防止重大技术外溢而采取的间接性保护手段,与发达国家一样,中国实施了有利于国家和经济安全的保护性专利保密审查制度,以期对关键技术进行更好地监管,然而,专利保密审查制度是否真正发挥出应有的功能还需从实践中进行细致地检视。随着我国产业结构的升级和知识产权战略的完善,专利申请的数量屡创新高。据国家知识产权局统计数据显示,2013年国内提交的国际专利申请量达20 738件,同比增长12. 39% 。而在中国尚未完善保密审查机制的情况下,大量国际专利申请的积压导致保密审查期限延迟,影响了申请人对国际申请日的获得,尤其是对在不主张中国优先权的国家或地区进行专利申请的权利人造成了较大的影响。此外,向外申请保密审查的规定还制约了国际合作研发的发展环境,影响了外国企业在中国设立研发机构和科研团队的积极性,加大了技术引进的难度,同时也对我国企业研发机构的布局和国际经营战略的部署产生一定的影响。为此,专利保密审查的实践影响了我国经济和产业的发展,在某种程度上已经偏离了原先设定的功能,出现了以下几方面的问题。

3. 1 审查程序复杂,延迟专利申请

2010年新颁布的《专利法实施细则》第9条规定了保密审查的程序,即专利局在收到向外国申请专利的文件后应立即启动保密审查,在申请人提交后4个月内或首次暂缓后6个月内发布审查结果。随着全球经济一体化进程的加快,专利申请的数量不断增加,2013年我国受理专利申请237. 75万件,同比增长23. 34% ,居全球第一。由于我国专利保密审查程序的复杂以及专利审查人员的有限,审查速度缓慢,出现较多的专利申请积压,造成部分发明创造无法及时获得有效的法律保护,更无法满足科技研发和对外经济发展的需要[3]。此外,国家知识产权局发布《关于施行修改后专利法有关事项的通知》,规定向外国申请专利的保密审查请求书应当以纸质形式向国家知识产权局受理处直接提交或寄交,各专利代办处和国家知识产权局电子申请系统无权接收和受理。邮寄纸质申请书进一步延缓了申请人获得外国专利授权的时间,对于那些生命周期短、技术含量高的发明专利来说,一旦专利在保密审查期间被他人抢先申请,将对专利申请人造成沉重打击。在国际专利审查数量增多和保密审查难度加大的情况下,专利局将不可避免地面临审查周期过长可能带来的专利风险,即研发产业化的延迟、竞争预期的降低和研发投入激烈程度的弱化所导致的保密审查功能的失灵,甚至会阻碍技术创新的进程以及技术本土化战略的实施[4]。

3. 2 审查范围宽泛,缺乏快速通道

根据专利法的规定,任何拟向外国申请专利的发明创造都必须首先经过国家专利部门的保密审查。而对于保密审查的顺序,目前我国专利局通常采取按序审查的方式,即审查员按照申请人提交申请的先后顺序进行处理,但专利局主导的这种单一的专利审查模式往往会制约专利保密审查的实际效果。随着大量专利成果的涌现,专利局作为专利审查的主体,因信息不对称、审查人员专业能力限制等因素,对保密审查在认知上存在着较大的局限性,造成审查效率的低下[5]。更有甚者,某些生命周期短的技术或产品出现了刚获得专利权就过时的现象,这给发展迅速的高新技术领域的专利申请造成较大的影响。此外,部分出于国家产业发展或者公共利益等需求要优先处理的申请,因保密审查的实施未能及时审批而出现专利技术抢先申报的情况,造成对专利成果的保护不当,影响企业国际经营战略和开拓海外市场计划的实施[6]。因此,对所有产业或产品毫无例外地采用按序审查方式的保密审查制度在应对市场经济风险的过程中逐渐暴露出功能不足的一面,不仅影响了国家和公众的利益,也不利于对发明创造成果的法律保护,这与保密审查制度的初衷是大相径庭的[7]。

3. 3 缺乏补偿措施,忽略救济途径

关于向外国申请专利进行保密审查的制度,2010年修改后的《专利审查指南》与专利合作条约做出具体规定: “国际申请需要保密的,审查员应当自申请日起四个月内发出因国家安全原因不再传送登记本和检索本的通知书,通知申请人和国际局该申请将不再作为国际申请处理,终止国际阶段程序。申请人收到上述通知的,不得就该申请内容再向外申请专利。”根据该条款的规定,专利申请一旦被认定涉及国家安全或者重大经济利益,有关专利将不予授权,更不得向外申请。新研发的技术被认定涉密对企业来说是一种沉重打击,不仅是对科研经费的浪费,更影响了企业的商业目标和发展规划,甚至对企业的生存都形成一定的挑战。此外,除《专利法实施细则》中关于专利局每两年对保密专利进行一次复查,对不需要继续保密的专利可通知申请人予以解密的规定外,专利法对保密或保留专利以及违反保密审查规定的专利申请未提供任何的补救措施,即如果申请的专利涉及国家安全或者重大经济利益,那申请人在此项专利中的投入将得不到任何经济回报,这势必会影响企业的发展以及对科研创新的积极性。

3. 4 制约科研发展,影响合作研发

保密审查是一种旨在维护国内经济发展的保护性专利审查机制,新修订的专利法将保密审查的范围扩大到任何单位或个人在中国完成的发明创造,虽然能有效地解决某些跨国公司以母公司的名义直接向外国申请专利的问题,但这种保护性的专利保密审查制度是否真的有效则需从专利战略的视角进行细致的考察[8]。一方面,国内大型企业为规避保密审查对国际专利申请的延迟,可能直接将研发团队设置在国外或者减少国内的研发投资,这显然会影响国内产品的技术含量,降低本国产品在国际市场上的竞争力; 另一方面,跨国企业将减少在华研发机构的建设以及科研合作项目的设立,其不仅会影响国外先进技术和研发管理经验的引入,扩大中国与国际科技水平的差距,同时也有可能缩小中外经济技术合作的范围和程度,降低跨国公司转移技术的可能性[9]。保密审查的立法本意是防止涉及国防安全或者国家重大利益的机密技术泄漏对国家产生不利影响,但对科研机构和单位申请国际专利的限定却影响了专利申请人的合理利益,同时也对我国的产业发展带来不利的影响。

4 国外专利保密审查制度评析

关于申请国际专利首先进行保密审查的规定,许多国家或地区均有类似的规定。与中国有所不同,虽然美、德、日等国家规定的保密审查期限也是四至六个月,甚至更长,但这些国家已经制定了较为完善的保密审查程序,实现了保护国家安全和专利申请人合理利益之间的平衡,有效地促进了经济和科技的快速发展。

4. 1 美国: 快速通道,适当补偿

根据美国专利法第184条规定: “在美国所完成的发明,经向美国提出申请后六个月内,除非从专利商标局得到授权许可证书,任何人不得在外国自行提出或授权他人申请发明专利或注册新型工业设计或模型。违反该条例的申请将不予获得美国发明专利的授权。”与中国相一致,该项条款严格限制了申请国际专利的程序。但在加快专利审查机制的背景下,美国专利商标局于2006年启动了快速审查系统,对于明显不涉及国防安全和重大经济利益的专利申请可进行快速审查,而对被认定涉密的专利申请,专利商标局规定保持发明之秘密以及保留核发专利均不得超过一年,以最大限度地保证专利申请人的合法利益[10]。此外,美国的专利法规定,被核定保留的专利申请人、继承人、受让人或法定代理人,有权向提出发布保密或保留命令的部门或机构的最高负责人申请,请求补偿因此引起的各种损失,且部门或机构的最高负责人必须在其认为适当范围内授予并给付确定金额百分之七十五以下的补偿。美国制定的此类关于国际专利保密审查的补充措施保证了专利申请人能及早地获得国际专利的申请日,同时又保障了国家对关键技术的监控,最大限度地维护了专利权人的利益,促进了科技创新的快速发展。

4. 2 德国: 赔偿损失,专用登记

与美国类似,对基于国防理由要求保密并且经其同意交由联邦政府继续保密的发明,其申请人、专利权人如不能承受因此遭受的损失,有权请求联邦共和国就该损失进行补偿; 同时在判断当事人请求补偿的合理性时,要求特别考虑受害人的经济状况、完成发明或者取得专利权的费用以及从发明中获得的收益等内容。对于需要保密的专利,审查部门应依法对其不作任何公布,但要求每年对限制申请的情形是否继续存在进行审查。此项规定的目的在于保障专利申请人的积极性和合理利益,不影响其正常的科研活动。此外,德国专利局对需要保密但又符合专利授权条件的专利申请予以授权,并登记在专用登记簿上,以用于相关专利技术的信息查阅和解密专利的信息公开,同时也为了提供相关技术检索的便利性,缩短联邦政府审查涉密专利的时间,尽可能提高保密审查的效率[11]。

4. 3 日本: 辅助措施,政府统筹

与其它国家不同,日本专利法规定国际专利的申请人必须将外语的专利申请书在国内公开发表,如果一年六个月内因出示记载有关国际专利申请内容的书面材料被提出警告的不得向外申请,但以实施该发明为主营业务者,可以就其损失请求支付适当金额的补偿金。虽然日本专利法对国际专利的申请规定了较长的审查期,但为帮助申请人尽早运用研究开发成果进行全球经济活动,日本特许厅推进了许多辅助措施,包括为已经实施或预计在两年内实施的专利申请,即“实施相关申请”,以及同时在国外也提出申请的“海外关联申请”开辟了快速审查的通道,以加快企业在全球范围内的专利授权。此外,为进一步提高向外申请的速度,日本特许厅在2004年还扩大了“外国相关申请”中的技术和中小企业的范围,即在这些范围内的技术或企业可以快速通过国内的保密审查,从而在最短的时间内获得向外申请专利的审批[12]。2006年7月,日本减轻了中小企业向外申请时进行技术检索的负担,一方面降低了企业申请国际专利的成本,另一方面也加快了审查速度,最大限度地保证了国际专利申请人的合理利益。

根据各国专利法的规定,许多国家在向外申请国际专利方面都不同程度地制定了保密审查的相关要求,虽然各国政府关于保密审查的措施各不相同,但为加快保密审查的速度,保证国际专利申请人的合法利益,各国都进一步完善了保密审查制度,制定一系列的改进措施,其在加快审查速度和提供救济途径方面的举措对我国有着重要的借鉴意义。因此,我国知识产权局应研究各国关于保密审查的规定和措施,了解国外的成功经验和实践,同时结合我国的国情和保密审查的现状,从中探寻出进一步完善我国保密审查制度的方法和措施。

5 完善我国专利保密审查制度的若干建议

国家修改向外申请保密审查的规定是为了防止技术外泄,更好地维护国防安全和经济利益,同时在一定程度上也是为促进国外技术的本土化,加快对国外先进技术的吸收和引进,但在其实施过程中,向外申请保密审查的制度在某种程度上已经偏离了原先设定的功能,影响了专利申请人的合理利益。为了更好地监管技术的流出,维护国家和公众的利益,我国专利局应借鉴外国的先进经验,采取相关的措施,提高专利保密审查的效率,加快先进技术的引进和吸收。

5. 1 设立专门机构,提供快速通道

按照我国专利法的规定,保密审查的申请需统一提交国务院专利行政部门审批,而随着我国向外专利申请量的不断增加,保密审查工作的进度逐渐放缓,越来越明显地制约着科技创新的发展。为改善这一现状,我国专利局可以在专利实质审查部门下设保密审查的初审机构,统一协调向外国提出发明或者实用新型专利申请的保密审查工作,以提高保密审查的效率。通常情况下,我国保密审查的工作是按照提交申请的先后顺序进行的,为进一步保障专利申请人的合理利益,可以借鉴美国和日本划分各行业技术领域的做法,对一些生命周期短、研发成本高的新技术提供优先审查的通道,同时还要加快那些在申请国家或地区不能主张中国优先权的保密审查的速度,以尽早获得国际申请日。此外,对为防止涉密技术泄露和信息公开等安全性问题,我国专利法规定各专利局电子系统不得接收和受理任何有关保密审查的申请,但根据韩国所实施的专利无纸化管理的实践经验,我国专利局可以引进防侵入等安全系统,实现部分行业的电子化提交,从而进一步缩短保密审查的时间。

5. 2 公开技术目录,简化审查程序

专利法中关于向外申请保密审查的规定,无一例外地适用于所有在中国完成的发明或实用新型专利,而根据国家知识产权局的统计数据表明,自我国制定保密审查制度以来,涉及国防安全和国家利益而需要保密的专利申请仅有三例,所以真正需要保密的比例还是相当低的,对所有国际专利申请进行笼统保密审查,在某种程度上必然会影响专利申请人对国际申请日的取得。为此,我国知识产权局可以明确公开涉及国家安全或者重大利益的技术目录以及保密审查的具体标准,对于明显不涉及国家安全或重大利益的专利申请可以进一步简化保密审查的程序,甚至取消向国务院行政部门提交保密审查申请的规定。其一方面可以减轻国家专利行政部门的审查负担,提高保密审查的工作效率; 另一方面也有利于加快国际专利申请日的取得,最大限度地保障专利申请人的合法权益。

5. 3 提供救济途径,政府扶持申请

2008年新修订的专利法中关于保密审查的规定是对原专利法第二十条的进一步完善,但实践中仍存在一些不足。在向外申请保密审查的规定中,大多数国家对保密或保留专利都提供相关的补偿措施和救济途径,以保障专利申请人的合理利益,同时也减轻由此给企业带来的损失。但我国规定的两年解密期远长于国外的六个月至一年; 且专利法中对涉密专利的处理措施未作任何规定,即一旦被认定为保密专利,企业将存在丧失此项专利收益的风险,这必然会影响企业进行科技创新的积极性。因此,为保持企业科研的积极性以及合理利益的获得,我国专利行政部门应对申请人或专利权人因此而遭受的损失进行适当补偿。此外,对违反向外申请保密审查制度的专利申请人,在被授予专利权前的初审、实质审查或在主张无效权利前,应给予适当的补救程序,将企业进行国际专利部署和开拓海外市场战略过程中受到的影响降到最低。

5. 4 适度放宽规定,改善科研环境

浅谈信息安全保密管理建设篇8

关键词：电磁辐射；安全漏洞

中图分类号： TP393.08 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-42-2

0 引言

计算机、互联网的技术飞速发展，为各类信息传输共享带来了极大便利，推动了经济的增长与社会的发展；也为各类需要保密的行业领域的信息安全保密带来了极大的挑战。信息安全与保密与我国的政治、经济、文化以及国防现代化建设息息相关，已成为影响国家安全和利益的重要一环。随着涉密活动逐渐频繁，窃密技术更为先进，信息安全保密问题也变得更加严峻，安全保密建设任务更加紧迫。

1 安全保密的重要性

1.1 基本概念

安全保密工作就是从国家的安全和利益出发，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉。安全保密管理建设是为了维护单位正常经营管理秩序，围绕保护好国家秘密而进行的组织、管理、协调、服务等职能活动，通过行政手段、技术手段和必要的经济手段，来约束和规范组织和个人的涉密行为，使他们的行为能够符合保密要求。

1.2 安全保密的重要性

党的四代领导都提出了加强保密工作的重要论述。毛泽东同志提出“保守机密，慎之又慎”；邓小平同志强调：像原子弹一类的东西，不能让敌人摸底……；江泽民同志指出：必须守口如瓶，只做不说；胡锦涛同志重要批示：保守军事机密涉及国家安全，必须慎之又慎。

革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平时期，保密就是保安全，保发展。

2 影响信息安全保密的因素

2.1 主要泄密途径

2.1.1 电磁辐射泄露

电子设备在工作的时候，就会产生电磁辐射，这些辐射信号就有可能会携带着正在处理的涉密信息。目前，辐射最可能造成泄密的是计算机的显示器、使用非屏蔽双绞线的计算机网络和计算机无线设备。

电脑显示器辐射通过专用设备处理后，可以恢复并还原出原来的信息。西方国家已能将一公里外的电脑屏幕电磁福射信号接收并复原。涉密网络如使用非屏蔽双绞线传输，非屏蔽网线就相当于一根发射天线，将传送的涉密信息发向空中并向远方传输，采用相应的接收设备即可还原出正在传输的涉密信息。电脑的无线设备主要包括无线网卡、无线键盘、无线鼠标和蓝牙、红外接口设备等。这些设备信号均采用空间传输方式，即使釆用了加密技术，也可能被窃密者可利用特殊设备进行信息拦截获取。

2.1.2 网络安全漏洞

计算机系统通过网络进行互联互通，各系统在远程访问、传输和资源共享的同时，也为网络渗透攻击提供了途径。

我国现有计算机技术存在着国产化程度不高，关键技术受国外垄断控制的约束，计算机系统如被人为预留后门、通道和漏洞，将造成极大威胁。另外，涉密计算机设备如配备了无线网卡，在机器工作状态下，就有可能无需任何人工操作就可联网被他人远程控制。敌对分子一是可以利用网络中存在的安全漏洞，入侵某个系统，取得管理员权限后，即可篡改或窃取涉密信息，二是利用“木马”程序进行远程操控，被植入的木马计算机将被当作跳板，所有信息均可被轻易窃取。

2.1.3 存储介质泄露

各类存储介质管理不善也是信息泄露的重要因素。存储介质如光盘、U盘、移动硬盘、磁盘阵列等，只做一般的删除或格式化处理的话，数据是可以通过专用软件等进行复原后造成泄密。一种被称为“摆渡木马”的恶意程序，主要感染对象就是移动存储。该木马会后台自动运行，把电脑里的涉密资料打包成隐藏文件拷贝到存储中。当感染的移动存储在互联网和涉密网之间交叉使用时，木马将自动把存储的涉密信息发往互联网上的特定主机，造成信息外泄。

2.1.4 多功能一体机泄密

多功能一体机在使用或维护时，如未经专业处理将存有涉密信息的存储设备带走修理，或修理时无专人监督陪同，都有造成泄密的隐患。

使用多功能一体机的传真功能时，如连接到了普通电话线路，此时就会导致涉密信息在公共电话网络上进行传输。

2.1.5 人员泄密

人员泄密的表现主要包括违反相应的安全保密规范造成的失泄密，以及为利益驱动故意的卖密。

违反相应的安全保密规范下的失泄密，一是对文件资料或使用的设施设备管理不当、使用不当。二是保密意识淡薄，利用互联网交流时涉及了国家秘密。

为利益驱动故意出卖秘密，是指明知自己的所作所为会对国家安全和利益造成损害，却明知故犯的行为。

2.2 主要原因分析

2.2.1 相关制度规范缺乏或不完善

信息安全保密管理制度不够严谨和完善。一般单位都有相关的制度，但是如果不从实际出发，建立起的管理制度没有可操作性，没有相应的防范机制，将会形同虚设。因此，单位领导应重视保密制度的建设，制度应详细、规范、具体，且有详细具体的执行部门和执行程序，有了制度后要严格执行并责任落实到人，业务工作谁主管，保密工作谁负责。

2.2.2 技术管控手段欠缺

当今是网络信息化时代，几乎所有的信息和数据都是以电子化的形式存在和传输交换，窃密的方式也越来越多样化和高技术化，这就需要更高的信息安全保密的技术手段来保护秘密信息。但很多单位对窃密的技术管控手段认识不够，防护措施也不到位，有的甚至还停留在“三铁一器”的传统手段上。

3 大力加强安全保密管理

保密管理工作的原则是：积极防范，突出重点，严格标准，严格管理。

遵守这一原则，就必须要有健全的保密工作规章制度，强化的技术防护管控手段，优秀、有效的保密工作人员队伍。

3.1 建立健全的保密工作规章制度

保证有一个健全和完善的保密工作规章制度是做好保密工作的根本，应根据单位业务的牵涉对象、业务流程、秘密等级等具体实际情况，制定并及时修订完善，实现保密管理的持续性改进。

3.2 强化技术防护管控手段

3.2.1 对设备设施的防护

严格限制国外引进设备的使用范围。国外引进的产品，必须重点检测产品是否带有恶意代码，采取加密措施。

3.2.2 对存储介质的技术防护

对于存储介质的技术防护分两方面进行，一方面是消磁，另一方面是防拷贝，可以通过加密码保护，使载体中的文件，不能用正常的方式读出。