纪委给巡视组汇报材料

2024-09-09

纪委给巡视组汇报材料(精选5篇)

纪委给巡视组汇报材料 篇1

关于市纪委向巡视组的专题汇报材料

按照xx巡视组的要求,现将xx市xx年以来党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下。

一、基本情况

xx县纪委监委现有行政编制xx名,实有人员xx人。机关内设xx个室,其中,综合部门xx个,纪检监察室xx个;

另设xx个派驻纪检监察组。县纪委监委领导班子成员现有xx人,其中,书记、监委主任xx人,副书记、监委副主任xx人,专职常委xx人,常委兼监委委员xx人,专职委员xx人。xx个乡镇纪委每个设纪委书记xx名、专职委员xx名、兼职委员xx名。目前,全县纪检监察系统共有专兼职纪检监察干部xx人。

二、工作情况

20xx年以来,在xx县纪委和县委的正确领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,贯彻落实历次中央纪委和省县纪委全会精神,忠诚履行职责,勇于担当、真抓实干,不断推进了全市的党风廉政建设和反腐败工作。

(一)切实提高政治站位,坚决落实“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、在中央纪委全会上的重要讲话精神,特别是在xx考察时和在深入推进xx座谈会上的重要讲话精神,进一步提高政治站位和政治觉悟。严肃党内政治生活,加强对全市乡镇和市直部门领导班子召开专题民主生活会情况进行督导。强化政治监督,围绕中央和省县委的重大决策和部署开展监督检查,查处违反换届纪律案件xx件,处分xxx人,组织处理xx人;

查处违反机构改革纪律案件xx件xx人,处分xx人,组织处理xx人;

查处形式主义、官僚主义案件xx件,处分xx人。严把选人用人廉政审核关,回复党风廉政意见xx人(次),防止“带病提拔、带病提名和带病评先评优”。开展人防系统腐败问题专项治理,排查人防审批项目xx项,追缴违纪违法资金xx万元,立案xx件,移送检察机关xx人。深入推进扫黑除恶专项斗争,共立案xx件,处分xx人,其中有xx件涉恶案件,查处干警违纪xx人,为涉恶人员充当“保护伞”的干警xx人。

(二)切实发挥职能作用,不断夯实管党治党责任。县纪委积极协助县委抓好全面从严治党主体责任的落实。县委常委会每年都多次研究党风廉政建设和反腐败工作,及时传达学习贯彻党中央、省市委和上级纪委决策部署。县委主要领导带头落实党内谈话制度,多次与县直和乡镇“一把手”进行集体谈话和个别约谈。县纪委对县委管理干部多次进行廉政谈话、个别约谈,推进各级党委(党组)落实主体责任,组织乡镇和市直部门党委与县委签订党风廉政建设责任书、承诺书,建立了主体责任清单,实行主体责任报告制度,加强考核测评,每年年底都组织乡镇和市直部门就落实主体责任进行述职点评,构建了便于监督执纪问责的责任体系。同时,加大问责力度,20xx年以来,共有xx名党员干部受到责任追究,其中,有xx名领导干部因主体责任落实不到位被问责,通过问责倒逼主体责任落实。

(三)深化纪检监察体制改革,健全完善监督体系。稳步推进国家监察体制改革试点工作,按省纪委要求完成监委组建挂牌,编制划转和人员转隶工作。制定了县纪委监委议事决策工作规则和调查措施使用规范等工作制度,强化内控机制建设。认真落实省委政法委“1+4”文件,促进纪法贯通、法法协调衔接。严格规范使用监委调查处置措施,去年以来,共采用留置措施留置xx人,下发监察建议xx份。在乡镇设立派出监察办公室,推动了监察职能向乡镇一级延伸。按时完成县纪委派驻机构改革,实现了对市直xx个部门和单位监督的全覆盖。制定了关于加强派驻机构建设的意见,确保派驻监督有效开展。

(四)锲而不舍落实中央八项规定精神,持续推进作风建设。我们坚持把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务来抓,三年来两次在全市范围内开展自查自纠。开展了“两卡三金”问题清退治理,清退资金xx余万元。针对群众反映强烈的违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题,出台了相关纪律要求,对违反中央八项规定和实施细则精神多次开展集中检查和明察暗访,对顶风违纪的,从严从快查处,公开曝光。20xx年以来,共立案查处违规聚餐饮酒、违规操办、公车私用、办公用房超标、公款旅游、滥发补助、“吃空饷”等违反中央八项规定精神和“四风”问题案件xx件,给予党纪政务处分xx人,通报xx人。

(五)持续加大纪律审查监察调查力度,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。20xx年至今年7月末,全县纪检监察机关共立案xx件,处分党员干部xx人,移送检察机关xx人,共印发通报xx期,通报各类典型案件xx件、xx人。开展减存量、遏增量专项整治,去年下半年以来,集中处置遗留和新增问题线索xx件。三年来x次开展处分决定执行情况的自检自查,对处分决定不落实问题全部进行了纠正。深化运用监督执纪“四种形态”,20xx年以来,共运用第一种形态处理xx人(次),运用第二种形态处理xx人(次),运用第三种形态处理xx人(次),运用第四种形态处理xx人(次)。加强办案安全工作,制定了办案安全须知、“走读式”谈话暂行办法、谈话室管理使用规定等制度,多次开展自查自纠,确保审查调查安全。

(六)加强基层党风廉政建设,持续整治群众身边腐败问题。县纪委及时督促乡镇党委落实好主体责任,乡镇聘用村级正风肃纪监督员xx名,配齐了专兼职纪检干部。完成了县纪委派驻机构改革,成立x个协作区,强化办案协作、联合调查、交叉检查和重点治理。研究制定了规范乡镇纪委和派驻机构信访举报受理办法及加强纪律审查工作的意见,对乡镇纪委和县纪委派驻机构实行线索统一管理、案件统一协审、协作区领导统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度,提高其独立办案能力。去年以来,乡镇纪委共立案xx件。

(七)扎实做好巡视整改工作,推动整改落实常态化。20xx年,围绕省委第x巡视组巡视反馈意见,重点对承担的xx项牵头整改任务进行全面整改,巡视组移交的xx件问题线索全部按时办结,立案xx件,处分xx人。2018年,围绕中央第六巡视组巡视反馈意见,重点对承担的xx项牵头整改任务进行整改,移交问题线索xx件,已全部办结,共立案xx件,处分xx人,组织处理xx人。加强巡视整改落实情况的监督检查,推动巡视整改常态化。

(八)加强自身建设,不断提升纪检监察队伍建设水平。坚持抓班子带队伍,认真落实“一岗双责”,对纪检监察干部开展有针对性的形势任务教育和警示教育。将学习培训融入日常、做到经常,举办政治业务培训班,开展“以干代训”结对帮带活动,提升纪检干部业务水平和能力。加强工作实绩考核,强化内部管理监督,严肃查处纪检监察干部违规违纪问题,20xx年以来,共查处纪检监察干部违纪案件xx件,处分xx人,组织处理xx人,防止了“灯下黑”问题的发生。

三、存在的主要问题及原因分析

(一)严明党的纪律和规矩抓得不够

一是形式主义、官僚主义问题整治力度不大。没有从政治上看待整治形式主义、官僚主义问题的极端重要性。县委对专项整治工作高度重视,专题研究部署,并提出了一些领域的倾向性、苗头性问题,但我们没有查实一些重点领域的典型案件,群众仍有一些反映。比如在营商环境建设方面,个别部门官僚主义作风严重,服务意识差,已影响项目落地;

在整治文山会海方面,个别单位还存在以文件落实文件,以会议贯彻会议情况,作风漂浮,执行力不足;

在脱贫攻坚工作中,个别干部对包扶的建档立卡贫困户,还只停留在走走看看的层面,没有深入研究有效的帮扶措施。出现这样的问题,说明我们对形式主义、官僚主义的多样性和变异性还没有做到完全把握,对习近平总书记关于形式主义、官僚主义的重要指示批示还没有落到实处。

二是“不担当、不作为”及懒政怠政现象依然存在。20xx年以来,共查处干部“不担当、不作为”案件xx件,处分xx人。比如秸秆禁烧问题,县委、市政府虽然三令五申,要求切实做好管控工作,但在一些乡镇仍然没有采取有效措施抓好落实,造成秸秆禁烧防控不力问题时有发生。2017年以来,共在xx个村发现火点,涉及xx个乡镇,对xx名党员干部进行了责任追究。其中,受到党政纪处分的xx人。再比如,在节能减排、淘汰落后产能工作中,相关部门和人员不作为,出现了xx事件,有xx人被追责,其中有xx人受到党政纪处分。

三是政治纪律和政治规矩教育不到位。一些党员干部纪律规矩意识淡薄,有令不行,有禁不止,不按政策规矩办事。比如xx政府在建设便民服务中心和中心小学校过程中,未按正常程序招投标,多支付工程款xx万元,原镇党政“一把手”受到纪律处分。一些村干部违反议事规则和相关工作程序决定村里重大事项,甚至以权谋私。比如xx街道x村村干部在未召开村民代表大会情况下,违规将多人评定上报为低保户,擅自决定修建办公用房和文化广场,违规xx挖鱼塘、建大棚等,个人从中渔利,xx名村干部被严肃追究党纪责任。据统计,20xx年以来,在全市查处的村干部违纪违法案件中,涉及不按民主议事决策规则办事的有xx件,占村干部违纪违法案件总数的xx%,主要事项有违规发包土地、违规变卖集体资产、虚报粮食直补、违规办理低保、违规决定征占地补偿方案及优亲厚友等,这也说明我们在“四议一审两公开”制度落实上监督不到位。

四是违反换届纪律问题还时有发生。特别是在村“两委”换届中,拉票贿选等违规违纪问题发生较多,共发生xx起(这还不包括村主任被取消资格的)。比如xx村张某某替儿子拉票贿选,xx村换届工作人员擅自为xx名选民填写选票,xx村工作人员为xx周岁以下村民发放选民证。还有个别乡镇及相关市直部门在人选把关上不负责任,使不具备条件的人员当选,均受到了党政纪处分。

(二)推动主体责任落实还不到位

一是主体责任和“一岗双责”落实不到位,存在“一手硬、一手软”问题。个别领导干部仍没有把主体责任扛在肩上。20xx年以来,在被问责的xx名领导干部中,涉及党政“一把手”xx名。比如20xx年发生的x镇x村破坏选举秩序案件,镇党委对该村换届选举工作组织监督不到位,发生了选举过程中xx问题,镇村等xx人被严肃追责,其中,党委书记受到xx处分。反思上述存在的问题,说明我们纪委监委在推动主体责任落实这项工作上抓得不实。

二是党内谈话制度落实不到位。尽管自2018年7月以来我们出台了党内谈话制度,县委主要领导及四个班子成员和市直、乡镇领导班子及其成员开展了一些谈话,总计达xx人(次),但谈话的覆盖面不够,效果不理想,特别是对一些苗头性、倾向性问题发现不及时,有针对性的谈话不多。

(三)腐败问题易发多发的态势没有从根本上转变

一是少数党员干部甚至个别领导干部不收敛、不收手,顶风违纪违法问题还时有发生。据统计,在20xx年以来全市纪检监察机关查处的xx件案件中,违纪违法行为发生在20xx年以后的案件仍占总数的xx%。比如我市xx局长xx干预和插手工程项目,利用职务上的便利为他人谋利,非法收受他人财物xx万元被xx年;

xx局xx违反中央八项规定精神,违反政治纪律,贪污公款xx万元被判xx,这两起案件都发生在20xx年以后,在全市造成了极坏影响。

二是损害群众利益问题时有发生。20xx年以来,我们严肃查处了xx件损害群众利益案件,包括扶贫领域案件xx件,违纪行为发生在20xx年以后的案件仍占xx%。如x镇x村经管员xx在帮助扶贫互助社成员办理贷款手续和贷款收回过程中,将村民xx人交回的还贷资金共xx万元个人占用xx个月。xx镇民政助理xx为不符合条件村民办理低保。

三是农村党员干部违纪违法案件所占比例仍然较高。20xx年以来,查处的农村党员干部违纪违法案件共xx件,占全市查办案件总数的xx%,其中村干部违纪违法案件xx件,占总数的xx。

上述情况充分说明在反腐的高压态势下,我们对党员干部的教育还有所欠缺,对关键人和重点领域的监管力度不大,没有做好发现问题、举一反三、查找漏洞、加强管理、防范未然的这篇大文章,监督第一职责还没有履行到位。

(四)纪律审查和监察调查工作仍存有较大差距

一是线索处置存在不及时。减存量、遏增量的任务较重,去年对存量线索虽已处置,但新增线索再次形成积压。比如去年xx巡察移交的线索尚有xx件未处置,信访待处置件xx件。已处置的线索在xx个承办案件部门尚存xx件,平均每个案件承办部门待办理的件达到xx件,减存量的任务相当繁重。

二是查办案件的效率和质量还不高。在纪律审查和监察调查上,查处本地区有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件办案周期较长,案件质量不高,特别是历史比较久远或比较复杂的案件,因工作力量不足等多种因素,初核时间过长。有的案件虽然案情并不复杂,但由于xx,一个件反反复复多次才能查结,其能力和办案效率还不高。

三是精准运用监督执纪“四种形态”还存在差距。近两年,我们在实践和运用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探索,但在精准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距,对第二种形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题的现象,导致一些基层干部特别是乡镇干部工作放不开手脚,主观上出现不敢担当、不敢作为的消极思想,甚至在干部调整时,宁愿选择“安全”岗位,也不愿到基层重要岗位履职。

四是在“一案双查”上存在问责不够精准、不及时问题。如2017年我们查处xx镇推选人大代表过程中,相关人员对人选把关不严,造成不符合条件人选被选为人大代表,只对镇xx名领导进行了问责,没对镇党委主要领导进行问责,后被xx县纪委纠正,给予党委主要领导批评教育。

(五)违反中央八项规定精神问题禁而未绝

一是顶风违纪问题仍时有发生。个别党员干部心存侥幸,对中央三令五申置若罔闻,不收手、不知止。比如xx聚餐饮酒案件,xx处xx名人员在工作时间聚餐饮酒案件,影响都非常恶劣。从近几年案件查处情况看,违规聚餐饮酒、公款旅游、公车私用、违规操办等方面问题比较突出。特别是党员干部违规操办问题,群众反映还比较强烈,有的为了规避检查,分期分批操办;

有的操办时本人不出面,违规违纪行为越来越隐蔽,给群众监督、纪检监察机关的查处增加了难度,也反映出我们对规避组织监督的隐形变异问题还缺少发现机制。

二是规范管理力度不够。在落实中央八项规定精神专项整治过程中,对出现的问题,如何加强管理、提出规范管理的建议意见不够。对发放加班补助、陪餐人数超规定、领导干部调研陪同人员多、吃空饷等,没有建议牵头部门及时拿出规范管理的意见,只是对发案单位和出现的问题进行了纠正,提出了一些整改建议。

(六)日常监督和纪律教育抓得不到位

一是重查处、轻监督的情况仍然存在。特别是在近几年查办案件任务重的情况下,工作存在顾此失彼现象。县纪委派驻机构自今年xx月组建以来,派驻组除参加分管部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外,把主要精力放在查办案件上。到目前为止,派驻组共立案查办市直部门违纪违法案件xx件。由于监督工作投入的精力不够,抓得不实,监督约束机制还不够完善,致使在监督效果上打了折扣,严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。

二是党纪党规和警示教育不到位。我们结合“两学一做”学习教育,开展了党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等纪律教育活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,但推动纪律教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够。“一案双报告”制度没有得到有效落实,对我们查处的案件就案论理,深入剖析,以案说法说纪,有针对性地开展警示教育,用身边典型案例教育身边人做得不够,致使警示教育没有做到真正触及灵魂,党员的纪律意识没有牢固树立起来,有的典型案件通报不及时,震慑作用没有充分发挥,没有做到查处一案,教育一片。

(七)基层党风廉政建设工作仍比较薄弱

一是个别乡镇党委对基层党风廉政建设重视程度不够,认识不到位,在抓党风廉政建设工作上,结合本乡镇的实际,有针对性的开展工作够,还不同程度的存在靠纪委去抓的现象,对乡镇纪委的工作领导和指导还不到。

二是个别乡镇纪委监督执纪问责职能没有发挥到位。监察体制改革后,我们将乡镇纪委“两专”人员纳入协作区管理,但其独立履职办案能力还很欠缺。虽然消灭了“零立案”,但乡镇自办案件仍然比较少,个别的还是“三类”案件居多。比如今年以来,xx镇分别立案查处违纪案件、违法案件xx件,但分别只有xx件是自办案件,其余均为“三类”案件。

三是乡镇纪检干部专职专用还有差距。少数乡镇专职纪检干部没有完全做到专职专用,个别乡镇党委有时还分派纪检监察干部承担防火、维稳等临时任务。多数兼职纪检干部空挂头衔,不做兼职工作,乡镇纪委整体作用没有发挥出来。

四是延伸监督覆盖“最后一公里”不够。村级正风肃纪监督员虽然实现了全覆盖,但监督员的整体素质不高,个别村监督员变动频繁,难以胜任,“三员”作用发挥不够。在今年开展的全市涉农资金涉农项目问题大排查大起底专项整治工作中,监督员共收集线索xx条。

(八)队伍建设水平与新形势、新任务的要求差距还很大

一是人员补充尚未到位。目前空编xx人,没有达到xxx要求的编配不低于xx%的目标。

二是查办案件能力不足。监察体制改革中,检察院转隶编制xx名,而我市接收检察院转隶人员xx人,现只有xx人,自监委成立已有一年半时间,对监察法学习和人员培训还不到位,现有工作力量满足不了办理涉法案件的需要。这说明我们在加强干部的业务培训,提升干部的能力上抓得不实。

三是纪检监察干部违规违纪问题还时有发生。20xx年以来,我们有xx名纪检监察干部出现了违规违纪问题,这反映出纪委领导班子特别是主要领导在抓队伍建设上,在对纪检监察干部的教育监督方面抓得不严不实,在抓业务和抓班子带队伍方面存在“一手硬、一手软”现象。

四是机关党建工作还存在薄弱环节。主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神还不够,没有做到全面系统,学思践悟,融会贯通。工作中往往更注重学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的论述和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在统筹推进机关党的组织建设抓得不到位,比如在查办专案时,存在没有按规定建立临时党支部的问题,导致办案人员特别是抽调人员不能及时参加组织生活。虽然将党建工作也纳入了绩效考核管理,但还存在重业务、轻党建的情况,机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓党建和抓队伍建设的最佳结合点找得不够精准,作风建设、纪律建设还需进一步加强。

以上xx个方面xx个问题是我们县纪委监委深刻反思、集体讨论查摆出来的问题,对这些问题县纪委监委领导班子是负有责任的,作为县纪委监委的主要领导更有不可推卸的责任。经过班子成员的认真讨论和反思,我们初步查找了出现这些问题的原因主要有四个方面:

一是对习近平总书记关于全面从严治党的论述,对中央纪委、省县纪委全会精神理解把握还不到位,没有做到学深悟透,理论联系实际。作为党的政治机关,特别是作为党内监督和国家监察的专责机关,政治站位不高,履行政治监督第一职责不到位,在政治监督、权力监督的形式、内容、方法和制度上缺乏创新,对党的十九大精神、党中央大政方针和决策部署贯彻落实及党章党规党纪执行情况的监督检查没有做到及时经常。

二是在推进主体责任落实、抓基层党风廉政建设和反腐败斗争上,责任压得不实,层层传导压力不够,上热下冷还没有从根本上改变。在一些领导干部中还没有完全树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的思想。有的纪检监察干部包括有的乡镇纪委、纪检组还没有牢固树立监督查处不到位也是失职渎职的理念。

三是工作标准不高,认为工作力度越来越大,查办案件数量每年都大幅度增长,质量也有所提高,而且在全省一直处于中上游水平,有自我满足思想,缺乏进取精神。说到底还是宗旨意识不强,党性修养锤炼不到位,责任意识、担当精神还有所欠缺。

四是创新意识不强,虽然在加强党风廉政建设工作中,也结合实际进行了一定的探索,但研究解决深层次问题做得不够,使有些问题纠而复生。主要原因是我们没有充分认识党风廉政建设新形势、新任务的要求,对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性缺乏深刻认识,对党中央提出的全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上缺乏深刻认识,没有做到抓铁有痕、踏石留印。

针对上述问题,我们要在省委巡视组巡视期间努力做到边查边改,并结合省委巡视组巡视发现指出的问题一并整改,立行立改。

四、改进工作的措施

一是深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,切实增强履职尽责的责任感和使命感。特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入查摆县纪委监委领导班子在贯彻落实全面从严治党要求,履行监督职责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的差距和问题,深入剖析原因。要深化对全面从严治党的认识,不断提高政治站位,强化政治担当和责任担当,忠诚履责,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

二是严明政治纪律,强化政治监督。切实加强对维护党中央权威和集中统一领导的监督检查,特别是要开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,不担当、不作为、乱作为等行为,坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

三是强化担当意识,推进管党治党责任落实。协助县委抓好主体责任落实,进一步压实各级党组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法,加大问责力度,倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监督调查中坚持原则,切实维护法纪的严肃性。在纪委监委内部落实好自身的“主体责任”和班子成员的“一岗双责”,打造团结战斗和谐的领导集体和忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

四是进一步加大纪律审查和监察调查力度,巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持惩治腐败力度不减,零容忍态度不变,把握政策,突出重点,从严查处,着力减存量遏增量。近期,要突出抓好巡视组交办的线索查处工作,做到快查快结。还要突出抓好农村“三资”管理、项目建设、房屋动拆迁领域、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题,深入推进群众身边的腐败问题专项治理,坚决依法查处涉黑涉恶腐败,努力在深化标本兼治方面取得新的突破。

五是持之以恒正风肃纪,推动中央八项规定精神深入落实。把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务抓紧、抓实。紧盯重要节点,加强监督检查,特别是要结合“xx、xx”xx教育,做好违反中央八项规定精神突出问题和推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益问题专项整治工作,要大力组织监督检查和明查暗访,对发现的违规违纪问题从严查处,对典型案件公开曝光。

六是加强纪律建设,进一步强化日常监督。深入开展纪律教育,把党章党规党纪作为各级党组织开展学习教育的必修课,促进党员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警示教育的政治性和实效性,举一反三、以案明纪。要把发现问题作为突破口和着力点,盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形态”,强化抓早抓小,防微杜渐。要加强乡镇纪委建设,选好用好村级正风肃纪监督员,发挥在基层党风廉政建设中的作用。

七是提升政治能力,做到打铁自身硬。加强纪检监察机关政治能力建设,教育和引导纪检监察干部旗帜鲜明讲政治,增强政治敏锐性和鉴别力。坚持党的组织生活各项制度,规范党内政治生活,创新方式方法,切实把党内政治生活严起来、实起来,使之成为锤炼党员干部党性的“大熔炉”。强化工作力量,深入推进转职能转方式转作风,确保乡镇纪委干部认真履职,专职专用。加大干部轮岗、交流和培训力度,努力提升干部队伍业务水平和履职能力。加强教育管理和监督,切实防止“灯下黑”问题,以政治能力的提升推动纪检监察工作高质量发展。

省委巡视组来谈话汇报材料 篇2

尊敬的省委巡视组领导:

我叫**,现任**委常委、政府副区长,根据本人在工作实践中的体会和感受,现实事求是的向各位领导汇报我对区党委、政府党政领导班子工作的看法和评价,不当之处,请批评指正。

近年以来,以**同志为班长的四大家班子在市委、市政府的正确领导下,总揽全局、协调各方,团结带领广大干部群众,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以构建和谐周至为目标,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设,各项工作取得丰硕成果,开创了**经济快速发展,事业全面进步,社会和谐稳定,人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会:

一、坚持与时俱进,找准了一条符合**区情的发展路子

本届区委、区政府始终与党中央和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与**实际结合起来,创造性地开展工作。通过深入调研,集中民智,找准了推动**经济社会又快又好发展,适应广大人民群众的实践要求,符合周至**发展实际的路子。近年来,本届区委、区政府始终坚持立足实际,一个思路干到底,咬定发展目标,真抓实干,各个方面均取得了突出成绩,为**经济社会实现跨越式发展奠定了坚实地基础。实践证明,本届区委、区政府的思路是正确的,决策是科学的。

二、坚持科学发展,实现了**经济社会的又好又快发展

本届区委、区政府始终坚持以经济建设为中心,狠抓扩大内需促发展,把握方向,谋划全局,制定计划,科学决策,围绕发展这个第一要务,理思路,抓重点,求突破,制定落实了“一项重点产业,一个市级领导挂钩,一个工作班子负责,一套政策扶持,一个发展规划,一套考核办法,一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目,明确了产业培育重点和农民增收措施,统一市级班子步调,团结带领各级各部门和广大干部群众,坚持不懈抓突破,主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动,全面推进依法治县。全力抓好社会治安综合治理,努力创建“平安周至”,全县刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降,平安创建工作得到省、市的高度评价。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视,工作成效十分显著。

三、坚持廉政勤政,锻造了一个坚强有力的领导集体

本届市委始终坚持“正人先正己”的原则,切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则,严格执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,遵循决策程序,切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家,相互补台,时时处处维护班子的团结统一,增强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政,带头认真落实廉洁自律各项规定,自觉接受来自各方面的监督,完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;坚持求真务实,把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实,保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保了政令畅通,促进了各项工作的顺利推进。

四、坚持公道正派,树立了一个正确的用人导向

纪委给巡视组汇报材料 篇3

同志们:

根据《中国共产党巡视工作条例》《中共xx省委关于市县党委开展巡察工作的实施意见》《xx市委巡察工作实施办法》及《老河口市委巡察工作实施办法》的规定,按照市委巡察工作的统一安排部署,市委巡察组从今天开始,对市党组开展政治巡察。下面,我就如何做好这次巡察工作讲三点意见:

一、要认真贯彻中央和市委决策部署,坚定不移推进全面从严治党

以习近平同志为核心的党中央把巡视巡察作为加强党内监督的战略性制度安排,在坚持中深化,在深化中坚持,体现了党内监督的韧劲和严肃性。做好新时代巡察工作,要牢牢把握政治巡察定位,自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉从“新时代”的历史方位认识巡察工作,坚决落实政治巡察要求,要深入监督检查各级党组织和党员领导干部践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神情况,保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。要坚持在党的全面领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦,深入监督检查党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况,切实解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题,督促落实主体责任和监督责任。

各被巡党组织和各级党员干部,要认真学习领会总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,以接受巡察为契机,充分发挥党的领导作用,严肃党内政治生活,强化全面从严治党主体责任,管好党、治好党、建好党,为各项事业不断取得新胜利提供根本保障,为建设汉江生态经济带绿色明珠城市贡献力量。

二、要聚焦坚持党的领导、全面从严治党,把政治巡察要求落到实处

巡察是政治巡察,不是业务巡察,巡的是党组织和党员领导干部。市委巡察组将以坚决贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实政治巡察要求,全面履行党章赋予的职责,认真贯彻《巡察工作条例》和有关党内法规,以党章党规党纪为尺子,突出政治巡察定位,重点检查党内政治生活状况,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题,注意发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,突出“关键少数”,坚持以下看上,加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人,以及内设机构和二级单位主要负责人的监督,以巡察监督促进党内监督,以党风促政风带民风,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

(一)要围绕党的建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况

通过政治巡察,看是否把党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想结合本地本部门实际进行学习贯彻,是否以“四个意识”为政治标杆,做到“四个服从”;是否存在“七个有之”,对党不忠诚,不老实,搞两面派,做两面人;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、圈子文化、码头文化等问题;是否坚持和加强党的全面领导的政治责任,对本地本部门所有工作总揽全局,发挥党的领导核心作用,领导班子坚强有力;是否围绕市委中心打好“三大攻坚战”,是否存在贯彻执行党的路线方针政策和市委的重大决策不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定,上有政策,下有对策,合意执行,不合意不执行,虚伪应付,不作为、慢作为、懒作为问题。

(二)要围绕党的思想建设,重点检查“两学一做”及意识形态领域工作情况

通过巡察各地各部门是否把学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,看是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“支部主题党日+”是否存在两张皮,走形式,是否形而上学,老套子,没有落实在具体工作和推动事业发展上;看党组织是否落实责任,牢牢把握党对意识形态工作的领导权;是否加强阵地建设和管理,旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点,做到守土有责,守土负责、守土尽责。

(三)要围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况

通过政治巡察看各级党组织是否坚持党管干部的原则,突出政治标准,严格按党的干部工作原则、程序、纪律选人用人,是否存在“带病提拔”;是否存在患得患失,爱惜羽毛的“老好人”,推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”,不求有功,但求无过的“太平官”;是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题;要通过典型案例,查找问题根源,最终落到党组织主体责任上,看是否是在思想上重视、措施上得力、行动上落实,有效地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范先锋作用。要着力发现换届纪律方面的问题,是否存在拉票贿选、干扰破坏等违反换届纪律的歪风邪气。

(四)要围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况

通过政治巡察,紧盯落实中央八项规定精神情况,看各单位执行是否到位,有没有“嘴上说说、墙上挂挂”的问题,领导班子和领导干部是否带头转作风,经常摆表现,找差距,身体力行、以上率下,发挥“头雁效应”;紧盯“四风”方面的突出问题,看是否一个节点一个节点坚守,寸步不让;是否存在行动少落实差,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,只作批示不抓落实等重痕迹,轻实效的形式主义,表态多调门高,不作为不尽责的问题;紧盯特权思想和特权现象,是否存在不正确对待公与私、义与利、苦与乐、亲与清的关系;是否存在不严格约束自己,不注重家庭、家风、家教,不严格管理身边的工作人员和亲属,为亲属和身边工作人员谋利益。

(五)要围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况

通过政治巡察看各级党组织维护党的政治纪律和政治规矩的遵守情况,看党组织是否旗帜鲜明讲政治;是否严肃党内政治生活;是否督促管辖范围内党组织和党员干部坚守政治忠诚,坚持原则,敢于斗争,发展积极健康的党内政治文化;是否把纪律挺在前面,抓早抓小,防微杜渐;是否运用好“四种形态”,做到科学分类处置;是否存在适用不当、尺度不准,畸轻畸重问题。检查强化日常监督执纪情况,看是否存在对廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例不学习不贯彻不严格落实;是否加强纪律教育和警示教育;是否警钟常鸣,对苗头性及时提醒。

(六)要围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边的腐败问题

政治巡察要紧盯重点人、重点事、重点岗位,看是否存在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保以及公共财政支出重点领域方面的问题;是否存在脱贫攻坚领域中腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题;紧盯党组织是否扛起全面从严治党主体责任、巡察工作主体责任;是否关注和支持纪检监察工作、巡察工作,是否存在能发现的问题没有发现,发现问题没有报告,对问题不处置,不整改的失职失责问题。

(七)要加强对巡察整改情况的监督检查

看巡察反馈的问题是否整改到位,有没有报假账、做表面文章;对问题线索是否认真处置、核查,是否对信访问题还在反映还有新反映;市委将对整改不力的党组织和相关责任人启动问责程序,进行严肃问责。

三、强化政治担当,共同完成好市委交给的巡察任务

加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。市委巡察组受市委委派进行巡察监督,肩负着市委的权威和信用。做好这次巡察工作,是市委第三巡察组和市移民局党组共同的政治责任。《巡视工作条例》明确规定,被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。做好巡察工作是落实党委(组)主体责任的具体化,对巡察工作重视与否,是对党员领导干部忠诚干净担当的考验,反映的是党的观念强不强、从严治党的措施硬不硬、责任担当够不够。希望市移民局党组广大党员干部特别是领导干部要提高认识,端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得实效。

巡察组将紧紧依靠市移民局党组开展工作,加强与党组织主要负责同志的沟通。在工作中,密切联系群众,广泛听取各方面意见,着力发现问题,实事求是地向市委汇报巡察情况,按照市委要求用好巡察成果,对反映领导干部的问题线索及时移交市纪委监察委,执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题及时移交市委组织部,共性问题及时向有关部门通报,分类处置、注重统筹,在件件有着落上集中发力。市移民局党组要以巡察为契机,落实全面从严治党主体责任,切实强化整改主体责任,牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念,把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定和“四风”问题,要坚持立行立改,扭住不放、寸土不让;对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全面整改,并按照市委要求公开整改情况,接受党内和社会监督。市移民局党组书记和班子成员要提高政治站位,强化政治担当,把自己摆进去,主动认领责任,防止把层层传导压力变成层层推卸责任。

市移民局党组要加强组织协调,积极支持、配合巡察组工作。要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据《巡察工作条例》规定,巡察组主要受理反映市移民局党组领导班子及其成员、内设机构和二级单位主要负责人问题的来信来电来访,重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察单位和有关部门处理。市移民局党组要组织有关部门及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。

市移民局党组领导干部要切实增强对党负责的政治意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。巡察组在工作期间,设专门值班电话:移动电话:xx,受理时间为:上午 8:30 —12:00下午2:30-6:00;电子邮箱:xx;欢迎大家随时与我们联系。

市委和市委巡察工作领导小组对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视。每名巡察干部与市委巡察办签订《巡察工作人员“十条禁令”》承诺书,明确了纪律要求。巡察组将坚决落实,严格遵守党的纪律,请大家对我们进行监督。

纪委给巡视组汇报材料 篇4

尊敬的张主席、巡视组的各位同志:

你们不辞辛劳、百忙之中深入输电线路运检中心巡视检查工作并看望大家,这充分体现了局党委、行政、工会对我中心的关心、重视和支持。在此,我代表输电线路运检中心对巡视组全体同志的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就2011年度输电线路运检中心工作开展情况简要汇报如下:

一、基本情况

1、电网运行基本情况:输电线路运检中心按照电业局生产职能划分要求,主要负责国家电网广元主网生产及建设任务,现有线路57条,其中110千伏线路46条,共计689千米;220千伏线路13条,共计千米;代维线路条,共计千米;其中还要负责23条35千伏线路的检修任务。

2、职工队伍基本情况:输电线路运检中心现有员工

人、劳务员工21人、社会派遣员工31人,平均年龄

工21人,高级工23人、技师17人、高级技师2人,具备中级及以上职称

二、主要工作完成情况:

1、安全方面:按照四川省电力公司《“两抓一建”安全风险管控年活动实施方案》要求,我中心将防风险、控事故、保安全放在首位,以贯彻执行各类规章制度为抓手,认真开展“三个专项监督”,严格落实“四个全面”

管理和检修作业人身安全管理,认真开展领导干部到岗到位一线带班,安全生产月、党员身边无事故等活动。2011年上半年中心没有发生大小责任事故,实现了2个安全长周期,和安全生产4365天。

2、线路检修方面:2011年中心计划完成10项大修及技改任务,目前已完成2项,剩余8项正在进行;完成各类缺陷处理84

达到100%;完成带电作业189次,完成3个主要项目的防雷综合整治工作(安装防绕击避雷针103基、整治接地电阻450基、绝缘子带电测零

广元电网34处盐密测试;完成13条220千伏线路防鸟工作。

3、线路运行方面:上半年中心完成线路巡视周期

特殊巡视27条次,发现缺陷132处。截止6月22日,110千伏线路跳闸5次,没有完成省公司的指标。日常工作中,中心加强通道清理工作,制止违章建筑17处,砍伐树木65510余株,清理基础、整改排水沟、完成保坎74处;完成59条线路的特殊巡视及红外测温工作;

地电阻测试;完成23条35千伏线路运行交接工作。

4、灾后重建基建项目:中心已完成110千伏岳东输电线路新建工程;预计8月底将完成220千伏雪峰∏接线路工程和110千伏元坝新进线路工程。

5、企业民主管理方面:中心一直以来,就认真落实“一岗双责”

大”的民主议事制度,严格坚持依法治企,在涉及职工重要利益方面和中心的重要决策方面都严格通过职工代表会议和中心主任办公会议集体研究决定,通过文件、公告栏进行事务公开。上半年,中心完善并修订了“输电线路运行管理奖惩办法”、“青苗赔付办法”等10余条规章制度,促进了科学、规范管理,为中心各项工作奠定了基础,保持了全员无违章、无违纪、干部队伍敬业、职工队伍尽责、内部关系和谐、积极奋发向上,持续健康发展的良好态势。

6、劳动保护及制度落实方面:中心一直以来把关爱职工作为中心主要工作来抓,上半年中心除了局工会给职工发防护衣外,还自筹资金给职工购买了工作服、防暑饮料、洗衣粉、毛巾和各类防暑药品,在高温天气,中心领导还亲临生10537岁;员工队伍中:中级3个,故障巡视220千伏线路跳闸完成535人。春安检查、9584片);完成9条次,4次,322基线路接、“三重一并及时 人,全民身份,强化线路安全 处,严重及危机缺陷消缺率

产现场不仅带班作业还开展“送清凉”活动,目前以开展各类慰问活动35次。在职工素质提升中,中心建立了学习培训奖励机制、建立师徒关系和开展劳动竞赛,一线职工学文化、学技能、争当技术能手热潮高涨。本年度中心员工参加后续学历教育24人次,各类专业、技能培训65人次,其中完成省公司层面的技能培训、技能考试38人次,参加本科学历教育30人、大专学历教育10人。与此同时,中心承办了广元电业局2011年输电线路运行和检修专业两大项目的技能竞赛,自办了运行规程、安全规程、工器具识别与使用等科目的培训16次。

7、班组建设方面:创建星级班组、标杆班组是今年的一项重要工作。去年带电一班成功创建省公司五星级班组后,中心其他班组也积极行动,加快了班组建设的步伐。在电业局赵局长(电业局联系中心班组建设领导)

划部、安监部、基建部三位部门领导的指导下,目前带电二班创建五星级,运行一班、运行二班创建四星级和带电一班、带电二班创建国网公司达标班组的工作开展良好。

三、中心发展存在的主要问题:

1、由于部分线路老化严重,通道内存在树木或新建房屋急需改造,加上近年来环境保护意识的提高,和国家林业、电力等制度问题及个别地方政府主要是乡镇一级的招商引资项目修建,造成通道内治理工作难度加大,难度极其不顺利,加上无行政执法权对在通道和保护区内的违章作业、进行及时制止,只能送达隐患通知书,结果还有部分责任人和单位拒签,路通道治理工作难以很好开展,所以今年有

2、由于近年来,为了打造良好的企业形象和品牌,中心很多职工为了企业能够更好的兑现社会责任的承诺,他们爱企如家、时间,加班加点工作,即使在年休和疗养家中,很多职工主动放弃,尤其是部分生产骨干,即使在强制休假时间,也不忘中心工作,和强度方面的劳动保护措施难以执行。

四、今后发展思路和主要措施:

1、工作思路:努力适应不断更新的管理理念,充分发挥运检合一的优势,优化资源结构,进一步推进执行力,迅速扭转安全生产的被动局面,标的实现。

党风廉政建设巡视汇报材料 篇5

尊敬的巡视组各位领导:

我代表XX党委,非常欢迎和感谢巡视组一行到我乡巡视指导党风廉政建设工作,现在,我向各位领导汇报我乡党风廉政建设工作情况。

一、基本乡情

XX位于XX区西部,东与XX接壤,西临XX与XX相望,南与XX交界。最高海拔XX米,最低海拔XX米,乡境内多山地,气候温和,年平均气温X℃。辖XX个村X个村民小组;有党支部X,共有党员X名,其中正式党员X人,预备党员X人;农村支部X个;境内有煤矿X个,加工企业X个。

2009年,根据区委、区政府对机构改革的要求,XX党委、政府下设五个职能办公室和七个事业单位,五个职能办公室分别为:党政办公室、经济发展办公室、计划生育与社会事务办公室(挂社会治安综合治理委员会办公室)、安全生产监督管理与村镇建设环境保护管理办公室、财政所;七个事业单位分别为:经济发展服务中心(挂“农业技术推广站”、“林业管理站”、“农机管理服务站”、“水利水产水土保持管理站”、“小型水库管理站”、“交通管理站”牌子)、社会事务服务中心(挂“劳动保障工作站”牌子)、宣传文化服务中心、财务会计管理服务中心、移民安置办公室、计划生育服务站、煤炭管理所。乡机关现有干部职工X名,其中

公务员X名、事业X名、机关工勤X名、储备人才X名、服务基层人员X人、临聘人X人,机关有两个党支部,有党员X名。

根据XX乡情,乡党委、政府工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、市九次党代会及区十届一次党代会精神,以科学发展观统揽经济社会发展全局,按照“稳煤兴工调结构”的总体发展思路,着力发展经济,着力凝心聚力,着力民生工程,着力维护稳定,努力建设实力、合力、幸福、和谐XX,推动经济社会全面协调可持续发展。

二、2011年党风廉政建设情况

在区委、区纪委的正确领导下,我乡党委、政府、纪委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中纪委、省纪委、市纪委、区纪委会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防方针,突出重点,扎实推进,为全乡科学发展提供了坚强的组织保障和纪律保障。我们的主要做法是:

(一)严格落实党风廉政责任制

乡党委坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,把反腐倡廉工作、经济工作一同进行了安排部署,并严格履行“一岗双责”,进一步强化领导班子和领导干部的责任意识,促进了党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展。一是狠抓责任分解。年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了细化分解明确负责,把责任落实到各部门、各村和领导干部身上。二是加强督促检查。乡党委于6月下旬对各村、各部门贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行督查、调研,对发现的问题,责成有关单位制定整改措施,限期整改。三是严格考核考评。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入村级综合目标考核和干部职工考核中,明确考核的对象、范围、内容、方法、步骤和督促检查工作重点。

(二)加强廉政宣传教育

坚持把反腐倡廉宣传教育纳入到全乡党的宣传思想政治工作的总体部署之中,大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育,采取综合措施,努力形成反腐倡廉教育的强大合力和良好氛围,全力构筑“大宣教”工作格局。为增强教育的渗透力,今年以来,我们采取了多种宣传教育形式强化教育。

一是切实加强学习培训。在全乡X个村开展了廉政党课教育;通过开展村干部培训,对X名村干部进行了廉政培训,对全乡干部职工进行了廉政教育。

二是深入开展专题学习和警示教育活动。以“廉洁光荣,腐败可耻”为廉政文化建设主旋律,每季度召开一次党委中

心组理论学习会、每季召开一次支部学习会或读书会、每半年召开一次研讨交流会,全乡广大党员干部先后学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等政策法规,要求全乡党员干部分析找准本地区、本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节,采取有效措施加以解决。利用前进“3.10”案件,开展廉政座谈和讨论,教育和引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观。召开了“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会,认真开展批评与自我批评,主动查找自身存在的问题,汲取深刻教训,筑牢了拒腐防变思想道德防线。

三是加强廉政文化建设。我乡进一步加强廉政文化建设,结合反腐倡廉工作实际,以“读书思廉、躬行践廉、家庭助廉、谈话促廉”教育为抓手,积极探索加强廉政文化建设的有效途径和方法,力求实现廉政教育经常化。开展廉政文化进机关、进农村、进校园、进家庭活动,在各村委会所在地张贴廉政宣传画、廉政标语,悬挂了廉政横幅。在各村文化中心等场所设立了廉政文化图书角,每月更新一次内容。运用各村党员干部现代远程教育站点,每季度播放一次廉政教育警示片,形成了崇尚廉洁的良好氛围。

(三)加强惩防体系建设

为认真贯彻落实中纪委加快构建惩防体系基本框架、加强反腐倡廉长效机制建设精神,按照省纪委分党政机关、行业系统和城乡基层三个层面构建惩防体系基本框架的工作部署以及印发《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》的通知,按照八个板块建立健全“五大机制”、构成“四大体系”的工作要求,根据《XX市XX区农村基层构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案》,乡党委制定我乡农村基层构建惩治和预防腐败体系基本框架工作方案。做到以维护农民群众切身利益为核心、以规范农村基层权力运行为重点、以深入开展“勤廉双优”和创先争优活动为抓手,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕农村党风廉政建设的重点领域和关键环节,推动建立党风廉政教育引导、监督制约、源头治理、利益维护、案件查办、组织保障六大机制,初步形成农村基层惩防体系基本框架,推进农村党风廉政建设和基层民主政治建设,为我乡农村改革发展稳定和社会主义新农村建设提供有力保障。

(四)推进廉政风险防范管理

在全乡全面开展廉政风险防范管理工作,按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求,按六个阶段有序的推进了廉政风险防范管理工作,初步建立起全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的风险防控体系;形成以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防范管理

长效机制,有效地化解和防范廉政风险,促进机关工作人员廉政高效。

(五)加强干部监督管理

今年来,我乡以制约和监督权力为核心,以制度建设为根本,以信息技术为支撑,通过巩固“三资”管理、学习推广文建明工作法、查处违纪案件等举措,形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。

(一)群众监督,推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺,每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次,到了年底,村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村级干部的监督制约,规范了村级事务的决策权。同时实行村级两委会、党员大会、村民代表会议、户代表会议重大问题“四会”决策。从而使村干部的权力得到进一步制约,实现干部监督的规范化。

(二)党内监督,严厉查处违纪案件。以维护农民权益为重点,围绕党的农村政策落实情况加强监督检查,切实纠正损害农民利益的突出问题,把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口,坚持标本兼治、综 6

合治理的方针,不断加大预防腐败力度,党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。

(六)加强综治服务工作

我乡始终将信访稳定工作纳入党政议事日程,目标明确,责任到人,措施有力,以“综治服务中心”为依托,以“一条龙服务”、“两个到位”、“三个认真”、“四个步骤”工作法为举措,推出亲情化的服务,及时化解事关群众切身利益的矛盾纠纷问题,全乡上下呈现出政治稳定、社会安定、政通人和、团结和谐的良好局面。

(一)落实目标责任,做到“两个到位”。一是认识到位,定期召开信访稳定工作会议,传达贯彻上级会议精神,安排部署信访稳定工作。坚持每月开展一次矛盾纠纷排查调处活动和每季度召开一次全乡稳定形势和治安形势分析会,认清形势,把握主流,针对各时期存在的信访稳定和矛盾纠纷问题,及时采取有效措施加以防范。二是责任到位,乡党委与各村签订了信访工作目标责任制,细化了考评细则,加大了考评力度,鼓励各村对历史遗留问题进行主动解决。在关键时期,乡、村主要领导每天必抓三件事:上班先了解信访动态;检查领导值班接访情况;下基层督查信访稳定工作,排查化解矛盾纠纷,指导信访案件办理工作等。

(二)调处矛盾纠纷,力求“三个认真”。一是排查化解要认认真。突出超前排查和地毯式排查,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏事,随时掌握各村不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。二是办理案件要认真。对市以上交办的信访案件、实行严格的领导包案责任制,组织得力人员及时认真查处,做到对有道理的坚决解决到位、确有实际困难的救助到位、思想认识存在问题的耐心教育到位,对不能现场答复的,明确责任领导、责任人于30日内办结。三是稳控人员要认真。对存在的无理信访老户和其他不稳定信访人员进行详细排查归类,实行严格的分包责任制,采取乡、村两级“人盯人”的稳控办法,做到有事报情况,无事报平安。

(三)化解信访积案,采取“四个步骤”。一是“一案一专”,即一件积案有一班专案工作人员,一般信访积案由挂点领导包案,涉法涉诉信访积案一律由一把手包案,专案人员由综治办、村书记、村主任等组成。二是“一案一档”,即一件积案有一套完整档案,包括信访人每次信访的申诉材料,信访办每次的办理反馈单,有关的调解记录、行政复议决定书、法院判决书等资料。三是“一案一解”,即一件积案一套化解思路和化解方法,形成专题研究,详细记录“会诊结果”,找出信访人不肯息诉息访的症结所在,开出对症下药的“药方”。

(七)积极推进党务公开、政务公开和村务公开 认真落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务

公开的意见》和省、市、区《实施意见》,建立健全例行公开、监督检查、考核评价等制度。实行党员旁听基层党委会议制度。在乡积极推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。推进基层站所办事公开。继续开展村务公开和民主管理“难点村”治理,推行村民“点题公开”、建立村务民主管理信息平台等做法,加强对公开事项真实性的监督检查,广泛开展村务公开民主管理示范单位创建工作,提高村务公开民主管理水平。

(八)加强农村集体资金、资产、资源管理

(一)建立健全农村集体“三资”管理制度。重点建立财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公开制度,集体资产清查、登记、评估和经营制度,以及集体资源公开协商、公开竞价、招标投标制度等。

(二)扎实做好村、组清产核资工作。由我乡统一部署清产核资工作,坚持全面自查与重点抽查、检查清理与规范管理相结合,做到清查彻底、登记全面、数据准确。对清产核资中集体资产价值不清或出入较大的,要组织进行资产价值重新评估,评估结果及时向全体村民公开。健全完善资产台账和资源登记,加强经济合同管理,建立定期清查和动态监管制度。

(三)解决农村集体“三资”管理中存在的突出问题。

健全民主理财制度,完善财务收支审批程序,解决公款私存、白条入账、私设“小金库”等问题。在农村集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用中引入市场竞争机制,解决擅自处置集体资产资源、侵占集体收益问题。全面推行农村集体“三资”委托代理服务,完善工作制度,加强内部管理,解决代理服务机构侵占、挪用集体资金,以及村级组织和村民小组私设“账外账”逃避监督等问题。建立健全依靠基层、注重指导、合力推动的工作机制,发挥纪检监察机关和农业、财政、审计等部门作用,解决职责划分不清、推进力度不够等问题。有条件的地方要探索运用信息技术开发“三资”管理系统,建立统一监管平台,提高农村集体“三资”管理的规范化、科学化水平。

(九)扎实开展治理“庸、懒、散”活动

根据区纪委治理“庸、懒、散”的工作要求,乡党委成立了治理“庸、懒、散”工作领导小组,通过悬挂宣传标语、召开大会等多种形式加强“治庸治懒治散”工作的宣传,从思想上提高乡机关干部的认识,确保规范工作、依法行政等落到实处。以学习推广文建明工作法为契机,对原有制度进行梳理,制定了XX机关制度汇编,进一步完善了《机关干部职工管理制度》和《财务管理制度》。认真贯彻《信访条例》,实行群众来信来访限时办结制,全面推进效能投诉;建立健全便民服务制度,使各个窗口协调互动,方便群众;

规范完善首问责任制,建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、简化办事程序,完善各类便民服务措施,缩短办事周期,提高办事效率。抓新抓实抓透了慵懒散治理,实现机关效能建设经常化。强化检查监督功能,定期不定期地加强对各个部门、办公室、服务窗口的定期检查或突击检查;,每月汇总督查情况,并乡每月的机关职工政治学习上通报督查情况,及时总结分析存在的各种问题,研究解决的方案、对策,提出下阶段的整改要求,确保各项制度落实到位。

我乡的党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一定的差距:当前少数村组和部门对党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不够,措施不够有力,工作发展不平衡,有的领导干部在落实“一岗双责”上没有引起足够重视;少数领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职、奢侈浪费等问题仍潜在发生的可能;一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决;个别党员干部自由主义、个人主义严重;一些基层干部作风不实、要求不严等问题仍然存在。对这些问题,我们要进一步增强责任感和使命感,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。坚持不懈地把反腐倡廉这项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。

三、下步工作打算

(一)抓学习,用十七大精神指导反腐倡廉实践。继续组织全乡纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大精神,特别是关于党风廉政建设的重要精神,坚持用党的十七大精神武装头脑,凝聚力量,指导实践,推动工作。坚持着力解决工作效能不高、作风不实、组织纪律不严等方面的问题。坚持以乡科级领导干部为重点,把学习党的十七大精神与推动工作紧密结合起来,深入贯彻落实科学发展观,认真研究重大问题,进一步理清工作思路,明确发展目标,切实抓好各项工作,努力推动全乡经济社会又好又快发展。坚持以自学为主,集中学习讨论为辅,集思广益,学习理论,交流心得,提高理论指导实践的自觉性,在学习中实践,在实践中提高,把理论知识转化为实践成果。

(二)抓融入,形成反腐倡廉工作合力。

把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,使反腐倡廉工作的整体布局和视野更加全面和宽广,提高乡村领导班子和领导干部贯彻落实的自觉性,集中全党、全社会的力量,形成反腐倡廉合力,坚定不移地把党风廉政建设推向深入。

(三)抓教育,不断提高干部拒腐防变的能力。深入开展理想信念教育、廉洁自律教育、警示教育、作风教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育和党的优良传统教育。坚持以领导干部为重点对象,正面教育与反面典

型警示教育相结合,做到警钟长鸣,切实筑牢干部“不想腐败”的思想道德防线,确保各级干部始终自觉遵守“四大纪律、八项要求”以及领导干部廉洁自律的各项规定。坚持把廉政文化纳入到和谐文化建设之中,使廉政文化与和谐文化融为一体,通过全社会的共同努力,进一步形成讲道德、重修养、知荣辱、尚清廉的良好风尚,努力营造风清气正的社会环境。

(四)抓源头,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。认真落实更加注重预防的方针,深入分析腐败现象产生的原因及其表现,针对苗头性、倾向性问题,以改革的精神和创新的思路,重点围绕掌权、用人、管钱等关键环节,健全完善制度,加强监督制约,逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,及时把腐败问题解决在萌芽状态。认真落实以党章为核心的党内各项规章制度,加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止,不严格执行制度甚至破坏制度的,依纪依法处理,坚决维护制度的权威性和严肃性。努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的监督工作新格局,加大从源头上防治腐败的力度,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤。

(五)抓拓展,努力形成有效防治腐败的机制。坚持把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,突出重点,统筹兼顾,整体

推进,加强惩防体系构建。加强调研、探求规律、分类指导、强化督查,努力形成系统性、适用性、针对性、时效性一体的有效防治腐败的机制。

(六)抓促进,推动经济社会又好又快发展。紧紧抓住正确行使权力这个关键,加强对权力运行的监督和制约,进一步规范权力运行,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,最大限度地减少权力“寻租”的机会,减少腐败现象的发生,确保各项工作正常有序开展,促进全乡经济社会发展的各项目标顺利实现。

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