国务院关于大连市城市总体规划的批复-国家规范性文件

国务院关于大连市城市总体规划的批复-国家规范性文件（精选3篇）

国务院关于大连市城市总体规划的批复-国家规范性文件 篇1

【发布单位】国务院

【发布文号】国函〔2017〕45号 【发布日期】2017-04-09 【生效日期】2017-04-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院

国务院关于大连市城市总体规划的批复

国函〔2017〕45号

辽宁省人民政府：

你省关于报请审批大连市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《大连市城市总体规划（2001—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

大连是北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好大连市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把大连市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市和东北亚国际航运中心、国际物流中心。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的5558平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，推进城乡基本公共服务均等化。

三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在500万人以内，城市建设用地控制在496平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据大连市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、做好大连金普新区规划建设。要按照《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》（国函〔2014〕76号）要求，不断提升产业层次，完善服务功能，提高国际竞争力，努力将大连金普新区建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区。

五、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

六、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，积极发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对金石滩等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

七、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好历史城区、历史文化街区、各级文物保护单位及其周围环境。要加强对重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，做好城市整体设计，延续城市文脉，突出山、海、岛、城有机交融的城市风貌特色。

九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是大连市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻大连市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持大连市人民政府的工作，共同努力，把大连市规划好、建设好、管理好。

大连市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院

2017年4月9日

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国务院关于大连市城市总体规划的批复-国家规范性文件 篇2

上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府, 国家发展改革委、住房城乡建设部:

国家发展改革委《关于报送〈长江三角洲城市群发展规划 (修改稿) 〉的请示》 (发改规划〔2016〕1060号) 收悉。现批复如下:

一、原则同意《长江三角洲城市群发展规划》 (以下简称《规划》) , 请认真组织实施。

二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神, 按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局, 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念, 着力加强供给侧结构性改革, 加快培育新的发展动能, 以上海建设全球城市为引领, 以共建全球科技创新集群为支撑, 以共守生态安全为前提, 以健全包容共享的体制机制为保障, 构建网络化、开放型、一体化发展格局, 持续在制度创新、科技进步、产业升级、城乡统筹、全方位开放、绿色发展等方面走在全国前列, 联手打造具有全球影响力的世界级城市群, 加快形成国际竞争新优势, 更好服务于“一带一路”建设和长江经济带发展战略, 充分发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。

三、上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导, 深化简政放权、放管结合、优化服务改革, 进一步健全协作机制, 明确责任分工, 制定实施方案, 落实各项任务措施, 着力打造改革新高地、争当开放新尖兵、带头发展新经济、构筑生态环境新支撑、创造联动发展新模式。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

四、推动长江经济带发展领导小组要统筹协调长江三角洲城市群发展工作。国务院有关部门要切实履行职能, 研究制定支持长江三角洲城市群发展的具体政策, 在有关规划编制、体制创新、项目安排等方面给予积极支持。国家发展改革委、住房城乡建设部要加强对《规划》实施情况的跟踪分析和督促检查, 适时组织开展《规划》实施情况评估, 重大问题及时向国务院报告。

国务院关于大连市城市总体规划的批复-国家规范性文件 篇3

国务院新批复22个城市地铁规划+中国地铁建设情况详细介绍（转）2009-12-10 09:19

我国城市轨道交通建设速度迅猛。1995年至2008年12年间，我国建有轨道交通的城市，从2个增加到10个，投资以每年100多亿元的速度在推进。迄今为止，已有10个城市开通了31条城市轨道交通线，运营里程达到835.5公里。2009年底，国务院又批复了22个城市的地铁建设规划，总投资达8820.03亿元。

国务院批准地铁建设有3项指标——城市人口超300万、GDP超1000亿元、地方财政一般预算收入超100亿元。国家发改委基础产业司司长王庆云指出，目前全国有近50个城市达标，我国轨道交通建设未来发展有着巨大潜力。在2009北京国际城市轨道交通展览会上，中国各城市轨道交通发展规划图显示，至2016年我国将新建轨道交通线路89条，总建设里程为2500公里，投资规模达9937.3亿元。中国已成为世界最大的城市轨道交通建设市场，近万亿元的商机，备受海内外轨道交通制造企业的青睐，纷纷抢占市场份额。中国在轨道交通领域自主产权技术取得的进步，也获得了国际认可，轨道交通设备进驻海外市场取得可喜成果。中国地铁建设情况

1.2009年06月，福州轨道交通建设规划获批，昆明轨道交通建设规划获批，郑州地铁1号线正式开工，宁波地铁1号线正式开工；

2.2009年04月，北京地铁15号线一期、房山线、昌平线一期开工； 3.2009年03月，武汉地铁4号线一期工可获批； 4.2009年02月，郑州轨道交通建设规划获批； 5.2009年01月，长沙轨道交通建设规划获批；

6.2008年12月，无锡轨道交通建设规划获批，宁波地铁1号线一期工可获批，上海地铁13号线一期、12号线正式开工； 7.2008年09月，深圳地铁5号线工可获批，杭州地铁2号线一期全线开工； 8.2008年08月，宁波轨道交通建设规划获批； 以上中国第二批地铁报批城市开始获批

1.2008年07月，北京地铁10号线、8号线一期正式通车，北京机场轨道交通线正式运营；

2.2008年06月，杭州地铁2号线一期工可获批； 3.2008年04月，武汉轻轨1号线二期全线开工，北京地铁6号线开工建设； 4.2007年12月，上海地铁６号线正式通车，上海地铁8号线一期、9号线一期通车试运营，北京地铁大兴线动工，苏州地铁1号线一期全线开工，成都地铁2号线一期全线开工；

5.2007年11月，成都地铁2号线一期工可获批；

6.2007年10月，北京地铁五号线对外试运营，苏州地铁1号线一期工可获批；

7.2007年09月，武汉地铁2号线一期工可获批，沈阳地铁2号线南延线工可获批并开工；

8.2007年08月，上海地铁10号线全线开工； 9.2007年07月，深圳地铁2号线工可获批；

10.2007年04月，武汉轻轨1号线二期工可获批，北京地铁9号线开工； 11.2007年03月，杭州地铁1号线全线开工，南京地铁1号线南延线工可获批，上海地铁11号线正式开工；

12.2007年02月，苏州轨道交通建设规划获批； 13.2007年01月，天津地铁3号线工可获批；

14.2006年12月，上海地铁3号线北延伸段通车，南京地铁2号线一期全线开工；津滨轻轨西段（9号线二期）工可获批；

15.2006年11月，沈阳地铁2号线工可获批并正式开工； 16.2006年07月，天津地铁2号线工可获批，南京地铁2号线一期工可获批； 17.2006年06月，天津地铁1号线重新正式开通运营； 18.2006年05月，沈阳地铁1号线延伸线工可获批并开工；

19.2006年04月，杭州地铁1号线工可获批，深圳地铁3号线工可获批； 20.2006年02月，深圳地铁1号线二期工可获批；

21.2006年01月，北京机场轨道交通线地下段隧道开工； 22.2005年12月，上海地铁4号线投入运营，成都地铁1号线一期全线开工； 23.2005年11月，成都地铁1号线一期工可获批，沈阳地铁1号线一期工可获批并全线开工，上海地铁7号线正式开工；

24.2005年09月，南京地铁1号线一期正式开通运营； 25.2005年08月，成都、沈阳两市轨道交通建设规划获批； 26.2005年06月，杭州轨道交通建设规划获批； 以上我国地铁建设开始提速

1.2004年12月，深圳地铁1号线一期、4号线一期正式开通，上海地铁1号线北延伸段试运营；

2.2004年09月，武汉轻轨1号线一期正式开通运营； 3.2004年03月，津滨轻轨（9号线一期）正式开通运营； 4.2003年12月，北京地铁八通线全线开通； 5.2003年11月，上海地铁5号线试运营； 6.2003年01月，北京地铁13号线全线开通； 7.2002年12月，北京地铁五号线正式开工，上海地铁3号线一期正式通车； 8.2002年11月，天津地铁1号线改造工程开工建设； 9.2001年01月，津滨轻轨（9号线一期）正式开工建设；

10.2000年12月，南京地铁1号线一期正式开工建设，武汉轻轨1号线一期正式开工建设；

11.2000年06月，北京地铁1号线全线开通，上海地铁2号线正式通车； 12.1999年12月，深圳地铁1号线一期开工； 13.1999年10月，武汉轻轨1号线批准立项； 14.1999年04月，南京地铁1号线批准立项； 以下为我国地铁起步建设阶段

1.1997年07月，上海地铁1号线南延伸段贯通运营； 2.1994年12月，上海地铁1号线一期建成通车； 3.1990年01月，上海地铁1号线正式开工建设； 4.1984年12月，天津地铁1号线建成通车；

5.1982年00月，北京地铁1号线一期正式投入运营； 6.1981年09月，北京地铁2号线正式对外运营； 7.1970年04月，天津地铁1号线开工建设； 8.1969年00月，北京地铁2号线开工建设；