环保工作会议讲话

环保工作会议讲话（通用8篇）

环保工作会议讲话 篇1

同志们:

这次全县环境保护工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要是贯彻落实全县三级干部大会精神和全市环境保护工作会议精神，总结“十一五”环境保护工作，安排部署“十二五”特别是20xx年环境保护工作，进一步动员全县各级各部门迅速行动起来，步调一致，克难攻坚，以实实在在的工作业绩，不断推进我县环境保护与经济、社会的协调发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、“十一五”时期全市环保工作取得突破性进展

“十一五”时期，是全县推进环境保护历史性转变的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，全县环境保护工作坚持以科学发展观为指导，在服务全市经济社会发展大局中提升能力，在解决突出问题中保障民生，在不断探索中健全机制，污染治理步伐加快，生态环境逐步改善，循环经济发展取得进展，全面完成了“十一五”确定的各项目标任务。可以说，“十一五”环境保护工作亮点纷呈，可圈可点，得到了县委、县政府的肯定和广大群众的认可。主要特点是： 一是环保意识显著增强。国家建设生态文明基本国策的确立和一系列加强环境保护的政策措施相继出台，全县各级党委、政府和广大干部群众的环境责任意识明显增强，对环境保护工作更加重视。特别是深入学习实践科学发展观活动开展以来，全县各级把环境保护放在全局工作的突出位置，制定规划指引，完善机制提升，解决问题保障，使环境保护工作逐步成为优化经济社会发展的重要支撑，污染减排逐步成为促进经济结构调整的重要抓手。

二是环境质量持续改善。通过持续深入的开展重点流域、重点区域、重点行业的环境综合整治，全县环境质量总体保持稳定，重点流域、重点区域环境质量持续改善，生态环境质量明显好转。

三是污染减排任务全面完成。以推进重点减排项目为抓手，以完善减排机制为保障，以加强环境监管为手段，大力实施节能减排。“十一五”期间，共实施煤炭等重点污染减排项目40个，COD和SO2排放总量分别控制在0.18万吨和0.35万吨，全面完成了“十一五”减排目标。

四是农村环保工作取得实效。坚持“政府引导、社会帮扶、农民自治”的要求，全面推进“全国农村小康环保行动”试点，建成了2个重点乡镇环保所，完成了1个村环境综合治理，建成1个畜禽养殖污染治理项目。大力开展绿色系列创建活动和循环经济试点，创建“四绿”单位22个，生态示范乡镇10个。

五是环保能力全面提升。加大投资，完善基础设施建设和环保能力建设，完成了国控重点污染源在线监测项目;加强制度机制建设，实施环保“一票否决”制度，建立了污染减排指标统计、监测和考核三大体系;解决突出环保问题，积极深化环评审批和项目验收改革，环评执行率和“三同时”执行率达到了100%。完成污染源普查，摸清了污染源基本情况。

过去的五年，全县环境保护工作取得了突破性进展，但是我们必须清醒地看到，全县环境保护工作面临的问题依然很多，主要表现在，全民环保意识还有待进一步提升，保护与发展的实践关系还需进一步厘清，一些突出环境问题还没有得到彻底解决，环境执法能力建设还需进一步增强，环保基础设施建设滞后、环境保护监管能力不足的问题还需进一步改善等。这些问题，都需要引起高度重视，在今后的工作中认真解决。

二、“十二五”全县环保工作的总体思路和主要目标

“十二五”时期，是全面建设小康社会、深入实施推动跨越式发展的关键时期，也是环保事业面临考验、大有作为的关键时期。

今后五年环保工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以实施推进经济社会跨越发展为目标，以加快转变经济发展方式为主线，以优化经济社会发展为中心，以实施污染减排项目、改善环境质量为抓手，以解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，大力发展循环经济，加大重点流域区域污染防治力度，严格环境执法监管，全面加强农村环保和生态环境保护，加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐，全面实现代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护要求，努力为全县经济社会跨越式发展提供有效安全的环境保障。

主要目标是：到20xx年，汭河地表水达到Ⅲ类水质功能划分要求，水质达标率达到100%。饮用水源水质达标率达到100%。县城区域大气环境质量控制在二类区标准;县城达到城区噪声功能区划分标准要求。城市生活污水集中处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到85%;医疗废物无害化处置率达到100%。城市环保基础设施完备，生态环境质量明显改善，环境监管能力明显提升，突出环境问题得到有效解决，“两型”社会建设取得成效，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

三、突出重点，强化措施，确保全面完成20xx年环境保护目标任务

20xx年是 “十二五”开局之年，做好今年的环境保护工作，对于促进全县抓好“一城五区”建设，全力实施“十二五”第一个“711”工作计划有着非常重大的现实意义和战略意义。今年全县环境保护工作总的要求是：紧紧围绕科学发展的主题，把加强环境保护与优化经济结构、统筹城乡发展、创先争优活动有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，扎实推进污染减排，严格环境执法监督，加强农村环境保护和生态保护，进一步改善人民群众的生活环境，为“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。主要做法是“实现一套目标、抓好五个重点，强化四项措施”的工作思路，全力抓好工作。实现一套目标是：即围绕创建全省环保模范县城和落实市县环保目标责任书这一套目标。

抓好六个重点：

一是加大项目建设力度，夯实污染减排基础。按照市上下达的任务要求，县城污水处理厂要建成投入试运行;要建成华信煤业公司陇洲沟煤矿矿井废水处理项目;要加大华亭矿区所有矿井废水处理设施监管，努力实现矿井废水零排放;上述任务是县政府向市政府签了责任书的，环保、建设等部门要切实发挥作用，密切配合，协调联动，加快减排项目的建设步伐。

二是扎实开展集中整治，解决环境突出问题。要进一步强化环保执法工作，继续深入开展“打击违法排污行为，保障人民群众身体健康”环保专项行动，在水污染方面，要对沿河排污企业加强监管，尤其要彻底解决根治汭河砚峡段污染问题。加强水源地保护，设立水源地保护区标志牌，取缔饮用水源地一、二级保护区内的排污口，确保全县人民吃上卫生的饮用水;在大气污染方面,要编制华亭县大气污染防治方案，加大煤炭市场煤尘污染防治力度，严格落实环境影响评价，重点对省道304线、宝平路和平华路沿线的煤炭市场开展环保专项整治。要继续开展“取缔城区燃煤小锅炉”专项行动，深化城区大气环境综合整治，对县城燃煤锅炉加强监管，加快推行集中供热步伐。在噪音污染方面，要加强建筑施工、工业生产、社会生活噪声污染治理，遏制噪声扰民问题，尤其加大商业网点及娱乐场所音响管理，营造安静的人居环境;在放射辐射监管方面，要加强放射、辐射源和危险废物执法监管，使放射源使用单位、输变电与广电、通讯类设施监督检查率、整改率均达到100%，辐射安全许可证发放率达到100%。县卫生局要负责全县卫生系统辐射安全许可证的办理工作和医疗废物无害化处理工作，确保处理率达到100%。县公用局要规范县城生活垃圾填埋场管理，确保运行率达到100%。通过有效监督和严格管理，确保不发生重大环境事件及辐射安全事件，杜绝发生严重环境违法行为，使污染源治理成果得到有效巩固，城市生态绿化面积不断增加，市容得到美化，汭河水水质得以改善，大气环境质量及县域环境质量明显提高。

三严格落实环保法律法规，提高环境监管水平。要高质量完成污染源普查动态更新调查工作，全面掌握全县污染源状况。严把项目建设环保第一审批制度，严格开展环境影响评价和执行“三同时”制度，完善环保审批制度，简化审批程序，压缩审批时限，提高审批效率，切实加强环保“三同时” 验收，要按照“前期抓环评、在建抓监督、建成抓管理”的要求，对规划、工农业和城市基础设施等建设项目严格实行环境影响评价，杜绝新的污染源产生，确保环评率、“三同时”执行率均达到100%。

四是加快环保能力建设，提升执法服务水平。要加大投入，建立和完善环境监测网络建设。积极争取资金，建成华亭县污染源在线监控中心，对矿区各企业实施在线可视图像监控。加大国控、市控重点污染源自动监控系统现场端维护管理，确保设施传输率、正常运行率达到100%。实施华亭县环境监测站标准化建设项目，培训监测化验人员，购置仪器设备，达到国家标准，通过验收，正常开展各项业务。完成华亭环境监察能力建设任务，并积极争取环境监测业务用房项目。着力提高执法服务水平，加大污染源排查、监测和处罚力度，全面提升环保监管能力和水平。

五是实施农村环保规划，改善农村人居环境。要坚持“政府引导、社会帮扶、农民自治”的成功做法，切实加强农村环保工作，积极服务新农村建设和农民增收。加快实施《农村环境保护规划》，结合全县开展的“五村联创”活动，按照“抓点、带线、促面”的要求，扎实开展农村环境综合整治,全面推进农村环保工作。按照“四清五改六建”和“八个一”的要求，重点抓建东华镇生态示范乡镇创建和东华镇北河村生态示范村创建，争取按11月底通过验收命名。采用生物养殖粪污处理技术，主要抓好西华镇裕民养殖场禽养殖污染防治这个典型。继续巩固山寨乡农村循环经济成果，努力探索农业循环经济发展模式，控制废物产生。国土、环保等部门要认真组织开展生态良好区、资源开采区生态保护与恢复治理专项检查，确保生态环境持续好转。

强化五项措施：

一要加强领导，靠实责任。各级政府是环境保护的第一责任人。要把环境保护作为转变经济发展方式的重要抓手，保障和改善民生的迫切需要，认真负责，强化督查，推动落实。要以完成环保目标责任书各项任务为目标，层层分解落实，靠实责任。各级各部门要强化调度督查，严格考核监管，把各项任务落到实处。

二要加大力度，严格执法。要发挥环境影响评价在经济社会发展中的“调节器”及防止环境污染和生态破坏的“控制闸”作用，严格执行国家法律法规，认真落实国家产业政策，提高环境准入门槛，严格控制高污染、高排放项目上马，推动产业结构调整。要加大执法力度，对一些长期解决不了的问题，污染治理设施长期不达标运行的，实行重点督查，挂牌督办，确保整改措施落实到位。严格执行月调度，季检查制度，积极探索，建立环境监管的长效机制。

三要加强协作，形成合力。环保，工商、公安、安监等部门要发挥各自职能，加强协作配合，形成环保工作合力。要不断强化和丰富执法监督手段，完善联合执法机制，在全社会建立政府引导、部门配合、环保监管、舆论监督、群众参与的环保工作机制，扩大环保工作面

四要加强宣传，营造氛围。积极组织新闻媒体深入基层、企业和农村开展环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环保意识和法律意识，创造良好的舆论氛围。深入开展环境警示教育，完善县青少年环境警示教育基地，在全县70%的中小学普及环保教育课程。大力宣传环境友好型社会和企业的先进典型，推动全县环境保护事业的发展。同进，对严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，要通过电视、网络等新闻媒体进行公开曝光，形成声势。

同志们，环境环保是一件硬任务，成效有目共睹，来不得半点虚假，全县各级各部门要在县委、县政府的坚强领导下，以坚定的信心，饱满的热情，抢抓机遇，集中突破，真抓实干，勇于创新，奋力开创全县环境保护工作新局面，为全县经济社会和谐、健康发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

环保工作会议讲话 篇2

2011年6月28日, 中国国家发展改革委与德国联邦经济和技术部联合在德国柏林举办了第六届中德经济技术合作论坛。

论坛期间, 举行了中德双方合作项目签约仪式, 其中循环经济领域有7个合作项目, 占总签约项目的1/3以上;同时, 中国国家发展改革委和德国环境部在德国总理府签署了关于动力电池回收利用领域的合作备忘录, 以积极推动中德两国在动力电池回收利用领域的项目合作, 大力发展循环经济, 加快建设资源节约型、环境友好型社会, 此举被写入了两国发布《中华人民共和国与德意志联邦共和国首轮中德政府磋商联合新闻公报》。

论坛期间召开了中德循环经济和环保产业工作组会议。中德双方分别在会议上作了讲演, 环资司循环经济处负责人介绍了我国“十二五”期间循环经济发展情况、中方代表就我国县域城市垃圾的分类回收以及处理的现状和设想、我国城市矿产的发展情况、我国废弃节能灯回收利用相关情况、我国污泥处置现状及市场需求以及中德有关企业技术合作情况等发言, 另外, 中方代表对于2011年10月在青岛举行第二届中国国际循环经济成果交易博览会也做了介绍, 并邀请德方届时积极参加;德方代表主要介绍了德国垃圾回收利用技术、塑料回收利用技术、污水处理技术等。与会代表还紧紧围绕循环经济和环保技术, 从促进循环经济发展的法规体系、政策措施、企业实践以及合作空间等方面进行了深入的交流和探讨。中德双方一致认为, 中德循环经济和环保产业领域合作潜力巨大、前景广阔, 加强中德循环经济和环保产业领域合作具有重要意义, 可促进两国经济社会可持续发展。这次循环经济工作组会议开得和谐、友好, 卓有成效, 受到中德双方广泛关注, 120多人踊跃参加, 是这次中德经济技术论坛分组会中人数最多的会议。

佛山召开高规格环保工作会议 篇3

他指出在新一轮环保工作中，用好一批干部非常重要，要通过在环境治理中锻炼干部、培养干部、发现干部、使用干部，给“想干事”的人以机会，给“能干事”的人以舞台，给“干成事”的人以激励，为干部的全面发展创造良好的政策环境。下一步要对环境政策法规执行到位、目标任务完成情况好、解决环保突出问题成绩显著的干部，大胆提拔使用，用大有可为的事业留住人，让他们感到苦中有甜、苦中有为，最大限度地发挥每个同志的潜能。对无所作为、浑浑噩噩的“太平官”要加大问责力度，该批评的要批评教育，该警示的要诫勉提醒，该问责的要严格问责，在全市营造出良好的政治生态。

市委副书记、代市长鲁毅指出，环境保护已经成为佛山经济社会发展的中心工作，需要各级政府、各部门共同参与和密切配合，特别是要严格落实环境保护“一岗双责”，主动承担环境保护责任，确保各项环保工作任务按时完成。副市长区邦敏在会上具体部署了扬尘污染治理、机动车污染防治、推进大气重点行业的整治和验收、饮食服务业油烟污染控制、抓好污水厂管网完善工作、推行重点涉水企业排污规范化整治、推进畜禽养殖业综合整治、全面整治村级工业区、规范市控以上污染源的环境监管、建立网格化综合管理机制、加强环境执法队伍能力建设、建立全市统一的环保信访投诉平台、构建社会监督网络平台、全面开展环保法的宣传教育、推进生态市建设等十五项任务。

广东省环境保护厅党组成员、环境监察局局长周全出席会议并作发言，他指出，佛山今年通过开展“环保执法年”行动，开创了环境执法的新局面，向污染宣战取得了明显成效。对于今后佛山环保工作，他提出三点希望：紧盯三大任务，打好环境治理攻坚战；抓住四大重点，全面提升环境管理水平；构建大环保，推动环境治理的齐抓共治。

环保工作会议表态讲话 篇4

岳坊镇地处蒙城西大门，省道307线穿镇而过，是蒙城的“门户乡镇”，地理区位敏感而特殊，秸秆禁烧工作的成效将直接影响蒙城的生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作，是岳坊镇义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务，全力以赴，做好今年的秸秆禁烧工作，为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序，作出应有的贡献。今年，我镇将重点做好以下几个方面工作：

一、加强思想认识

本次会议后，我镇将立即召开由镇、村、组全体干部及有关镇直部门和人员参加的会议，传达、解读全县会议精神。统一全镇党员干部思想，禁烧工作是全县的一项重要工作，我们岳坊坚决执行县委、县政府的决定，从全镇的党员做起，从干部做起，从党员干部的亲属、朋友做起，管好自家人、看好自家田，带动全镇广大群众共同参与到禁烧工作中。

二、加大政策宣传

按照县委县政府要求，坚决做到舆论先行，我镇将把禁烧政策宣传工作放在重要位置，做到深入到户，宣传到人。目前沿307线挂横幅120多条、每庄挂横幅不少于3条，购置车载喇叭50台，发放群众一封信2万余张。与镇直部门、学校、村、组、党员、农户、层层签订责任书，保证将禁烧政策宣传到全镇每个角落，以政策宣传教育群众。

三、严格措施落实

在禁烧期间我镇将把全镇划为12个片区，一村一片，每个片区安排镇、村、组干部实行包保，每个片区设置至少一个现场指挥部，全天候人员值班。同时制定详细工作计划，将整体禁烧分为三个阶段：宣传准备阶段、收割阶段、全面禁烧阶段，明确每个阶段的重点工作，宣传阶段重点做好禁烧告知，让广大农户了解禁烧政策;收割阶段重点做好控制茬口和秸秆清运，排出专人负责监督收割机手，督促群众及时清运、还田秸秆;加强重点监控，昼夜严防死守。抽调基层工作人员以及聘用部分农村劳力，组成巡逻和看护应急队伍，昼夜轮流看护，防止焚烧。坚决控制、严惩第一把火，只要发现有点火行为，不论着火点大小，一律罚款并拘留。同时根据往年经验，排出重点地块、重点人头，重点看管到位;坚决不让点火者有可乘之机，不让捣乱生事者有得意之时。

四、加大经费投入、奖惩兑现到位

在县拨付每亩20元经费的基础上，经镇党政联席会议研究决定我镇将再拨付每亩5元禁烧经费;拨付派出所禁烧经费3万元;对县级以上督查中没有出现火点的村，奖村和片区各5%经费;对镇督查中没有出现火点的村，奖村和片区各10%经费。对出现火点的村及片区，严格落实蒙办[20xx]20号及岳发[20xx]45号文件精神，追究相关责任人责任，绝不姑息迁就。

环保工作会议讲话 篇5

同志们：

今天的会议是市局党组决定召开的，主要任务是深入学习贯彻中央和省市纪委全会、全国环保系统党风廉政建设工作视频会议精神、全省环境保护暨党风廉政建设工作会议，部署全市环保系统2018年党建和反腐倡廉工作。刚才，我们一起学习了市委组织部下发的《关于开展不作为不担当不负责问题专项治理的实施方案》，签订了党风廉政建设目标责任书，市纪委派驻第四纪检组张志明书记亲临指导并作了重要讲话，大家要认真学习领会，一并抓好落实。下面，我就做好今年的党风廉政建设工作讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，不断增强做好党风廉政建设工作责任感

2017年，全市环保系统认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的要求，深入学习领会党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，各项工作取得了新进展新成效，有力地保障和促进了全市环保事业健康快速发展。

（一）学习贯彻党的十九大精神扎实深入。各级环保部门把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，坚持学原文、读原著、悟原理，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在贯彻“六个聚焦”上见实效，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻落实各级党委政府决策部署，“四个意识”明显增强，确保了全市环保工作始终沿着正确方向发展。

（二）党建工作科学化水平不断提升。市局印发了《关于落实全面从严治党要求进一步提升党建工作的实施意见》、《党组织标准化建设实施方案》、《党支部工作细则》等文件，突出“夯实基础、规范工作、发挥作用、强化服务”，以党支部工作标准化、制度化，促进党建工作规范化、科学化。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实组织生活和“28日党员活动日”、“三会一课”等制度，不断提高了党组织生活质量。

（三）落实市委巡察整改意见坚决有力。2017年3月13日至4月20日，市委第五巡察组对市环保局党组进行了巡察。5月8日，巡察组向市环保局党组反馈了巡察意见。巡察意见反馈后，局党组主要负责人敢于担当、履职主体责任，积极整改落实。先后组织召开2次党组会议、3次党组专题会议和1次领导小组成员会议，安排部署整改落实工作，研究制定整改方案。集中整改期间，市环保局新建、完善制度12项。通过巡察整改，解决了一批突出问题，建立了一批制度机制，促进了党风廉政建设和其他各项工作深入开展。

肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作还存在一些亟待解决的问题和不足。比如：党建责任压力传导有余而落地见效不足，上下联动、齐抓共管的党建责任体系还有待进一步完善；对党员教育有时失之于宽，督查落实跟进有时不及时，少数党员缺乏应有的党性锻炼；个别领导干部认识不高，红线意识不强，没有做到时时警醒、处处戒惧，在“四风”问题上“踩了地雷”“栽了跟头”，犯这样的低级错误确实很不应该。对以上问题和不足，要高度重视，认真研究解决。

政贵有恒，治须有常。全面从严治党一刻都不能放松，这是管党治党经验教训的深刻总结。总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。省委刘家义书记在省纪委全会上，市政府李峰市长在市纪委全会和全市领导干部会议上，都对切实深化党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展，提出了明确具体要求。对此，我们一定要认清形势，领会新精神、把握新要求、增强新认识，将思想统一到中央和省、市委对当前党建和反腐倡廉工作的科学判断上来，全力抓好各项工作落实。

二、结合实际，突出重点，坚定不移把全面从严治党引向深入

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市环保系统要紧扣大局，明确重点，全面推进，切实把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。

（一）不断夯实思想建设根基，深化党的十九大精神学习效果。思想建设是党的基础性建设。环保系统各级党组织要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务来抓，加强理想信念教育、党性教育、道德教育，引导广大党员干部进一步深入学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者、忠诚捍卫者。要弘扬马克思主义学风，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央统一部署和省、市委要求，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥党员干部先锋模范作用。

（二）从严抓好党内政治生活，始终把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，旗帜鲜明讲政治，始终对党绝对忠诚，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律和政治规矩，加强党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等学习教育，用党章党规规范党员干部言行，用严明的纪律管住全体党员，推动管党治党从宽松软迈向严紧硬。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好民主集中制、“三会一课”和“28日党员活动日”等制度，从严开好民主生活会和组织生活会，运用好批评与自我批评的武器，切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

（三）持之以恒开展正风肃纪，积极营造风清气正的政治生态。继续坚定不移整治“四风”突出问题，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，驰而不息抓好中央八项规定和实施细则精神的贯彻落实。坚持把问题整改与当前环保工作结合起来，大力实施大气、水、土壤污染防治，迎接省级环保督察，加强生态建设、改善环境质量、提升生态品质，维护好广大群众的切身利益。领导干部要率先垂范、身体力行，发挥好“头雁作用”，带头转变作风，带头到基层开展调查研究，带头察民情、听民声、解民忧。强化作风效能建设，着力锻造一支对党忠诚、干净做事、奉献为民的高素质环保队伍。继续落实好市委巡察反馈意见整改，适时组织对已完成整改任务的“回头看”活动，以高度的思想自觉和行动自觉上下联动、齐心协力，推动各项巡察整改工作落地生根见效，不断巩固巡察整改成果。

（四）严格落实从严治党责任，推动机关党建工作创新发展。树牢“抓好党建是最大政绩”的观念，环保系统各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党主体责任，党组书记、机关党委书记、支部书记要做管党治党的书记，把落实党建工作的责任和分管工作的责任有机融合、一体推进。建立完善党建工作考核评价机制，开展经常性督导检查和党支部书记集中述职评议考核，将检查考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。充分发挥新媒体平台作用，加强“灯塔党建在线”系统使用和网上学习竞赛参与，把“互联网+”引入党员教育管理，提高机关党建信息化水平。深化机关党建调查研究，鼓励基层党组织大胆创新实践，培育具有环保特色的党建品牌，不断提升机关党建工作水平。

（五）坚持不懈压实“两个责任”，深入推进环保系统反腐倡廉工作。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，通过层层签字背书、逐级传导压力，推动责任落实。加强制度建设，坚持用制度管权管事管人，切实把权力关进制度笼子。加强党内监督，认真贯彻党内监督条例，充分发挥基层党组织、党员的党内监督作用。加强源头治理，抓住问题易发多发的重点领域、重点对象、关键岗位和关键环节，认真查找廉政风险点，加强风险防范，完善内控机制，从源头上预防腐败问题发生。积极配合派驻纪检组开展工作，自觉接受派驻纪检组的监管，共同打造环保系统良好的政治生态环境。

三、加强领导，强化责任，确保各项工作任务落到实处取得实效

一分部署，九分落实。全市环保系统要高度重视党风廉政建设工作，加强组织领导，完善措施办法，共同努力抓好各项任务目标的贯彻落实。

（一）强化责任担当。全面从严治党和党风廉政建设是一个系统工程，没有“局外人”和“旁观者”。环保系统各级党组织要牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，从严开展思想教育，从严落实制度规定，从严加强干部管理；党组织书记要领好班子，带好队伍，切实担负起第一责任人职责；班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，认真履行“一岗双责”；要逐级逐项分解责任，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，确保各项党建和反腐倡廉工作任务扎实推进。

（二）突出以上率下。喊破嗓子，不如做出样子。推进党风廉政建设，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部要以身作则，带头抓好各项工作，为广大党员干部当好榜样，做出表率。要增强政治警觉性和政治鉴别力，凡事注重从政治上分析和看待，做到始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。要自觉接受党组织、党员和群众的监督，特别是各单位“一把手”要严格执行民主集中制原则，决不能目无组织，擅自作为，违规决策，搞个人说了算。

（三）加大督查力度。灵活运用重点督查、跟踪督查、暗访督查等方式，哪个方面有问题、哪个地方问题多，就往哪里派出“侦察兵”。畅通群众反映问题的渠道，善于以群众反映的线索为突破口，顺藤摸瓜，把问题查透、查实、查清楚。对于发现的人情案、关系案等环保领域“微腐败”问题，坚持零容忍态度，发现一起，问责一起，让侵害困难群众利益这条“高压线”通上“高压电”，让顶风违纪和以身试法者付出沉重代价。

生态环保工作会议讲话稿 篇6

1、生态农业。充分依托和发展生态资源和环境的优势,改进农业生产方式,采用现代生态农业技术,营造农业新优势,促进农业可持续发展。一是大力推进农业生产标准化。建立健全农产品质量标准体系,全面推行安全、高效、优质的农业标准化生产。以无公害农产品、绿色食品和有机食品认证为抓手,建立一大批农业标准化生产基地,形成稳定的生态农业发展基础。重点抓好万头生猪生态养殖园区、万亩柑桔精品园、万亩笋用竹、万亩绿色蔬菜、千亩有机茶基地建设。二是大力推进农药化肥减量化。按照面上推广与重点示范相结合的原则,推广农药化肥减量增效与测土配方施肥技术,开展农业面源污染综合治理,推广使用高效、低毒、低残留农药,积极鼓励使用有机肥和新型肥料。积极推广滴灌、喷灌和农田灌溉水循环利用等先进适用技术,发展节水型农业。三是大力推进农业品牌化。注重农产品品牌开发、经营和保护,逐步形成我区绿色、无公害、健康、放心的农产品品牌,以品牌优势启动资源优势,扩大生产优势,创造经济优势,提升农业产业化的水平和档次。四是大力推进农业规模化集约化。合理利用现有的土地资源,通过承包、转包、置换、代管等多种方式,将土地适度向懂生产、重技术、善管理的龙头企业、种养大户、专业合作社等集中,推进农业规模化、集约化经营。

2、生态工业。坚持工业经济第一经济不动摇,在增量推进和总量提升并举中,着力调整产业结构,转变增长方式,加快特色产业集群,构建生态化产业体系,推进新型工业化发展。在产业培育上,重点突出两个方面:一方面,要按照衢州市410产业规划的分工和布局,重点培育和发展高档特种纸、机械、新型建材、优质碳酸钙等特色优势主导产业,积极鼓励和引导企业开展技术改造、工艺创新、设备更新,促进产业和产品升级换代,横向做粗和纵向拉长产业链。另一方面,要加快开发和发展清洁能源业、绿色食品加工业和竹制品加工业,重点是发展抽水蓄能电站和沼气能源,系列开发以农产品为依托的绿色食品,深度开发竹炭系列产品,努力做强绿色产业。在工作着力点上,注重抓好三个环节:一是严格把好项目准入关。树立“高水平是财富、低水平是包袱”的理念,坚持工业项目落地决策咨询制度,突出抓招商选资,提高绿色门槛,严格执行环保“三同时”制度,坚决不进不符合产业政策项目、高能耗项目和重污染的项目,优先发展节能、节水、节材、节地等资源节约型的先进制造业。二是着力提高资源综合利用水平。树立循环经济理念,遵循减量化、资源化、无害化原则,探索发展循环经济的有效途径,推动传统的单程式生产向循环生产转变,传统的高能耗、高排放向“减量化”发展转变,传统的废弃物处理向资源再生利用转变。依靠科技创新和政策引导,推动企业做好废气、废水、废渣、废热的综合利用和再利用文章,实现经济效益、资源效益与环境效益“多赢”。三是大力推进清洁化生产。积极推行ISO14000环境管理认证,逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制引导更多的企业实施清洁生产。

3、生态旅游。要把生态旅游业作为生态经济发展的重点和新的经济增长点。充分发挥我区的生态优势,积极打造“城中山水、生态衢江”的旅游品牌,建设特色精品旅游线路。进一步整合资源,注重处理好开发与保护的关系、农家乐开发与新农村建设的关系、旅游经济与地方经济发展的关系,推动生态旅游更快更好地发展,努力做大做强三大旅游业。一是生态休闲旅游业。重点抓好双桥黄金海岸休闲度假村、太真养生园、灰坪森林、溶洞探险游、紫微山风景区、九龙湖风景区等生态休闲项目建设,形成贯穿南、北的生态旅游休闲带。二是农家乐乡村休闲旅游业。结合新农村建设,按照经营规模化、操作规范化、服务优质化、竞争特色化的要求,切实抓好大路畲族风情文化旅游村、黄坛口乡农家乐、横路兴隆生态农业观光园等一批农家乐特色村、点建设,使农家乐乡村休闲旅游成为我区旅游的新亮点。三是文化特色旅游业。积极挖掘衢江丰富的历史文化底蕴,重点做好金仙岩文化公园、全旺古官窑等项目的开发建设,把历史文化转化为旅游产品。

(二)持续深入推进生态建设,不断提升生态发展水平。

1、开展省级生态区创建工作。省级生态区的创建是国家级生态区创建的前奏,这是我区继创建成国家级生态示范区后生态建设的一项重要任务,今年上半年区生态办要完成创建规划的编制,并报请区政府、区人大审议。力争二年内完成10个以上省级生态乡镇的创建任务,今年要争创省级生态乡镇6个、全国环境优美乡镇1个,深化环境友好型企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色饭店、绿色家庭、生态环境教育基地的创建,争取在二年内达到省级生态区建设考核指标的要求,力争在底创建成省级生态区。

2、开展国家环保模范城市创建工作。一是要做好宣传工作,营造“创模”氛围;二是分解落实创模任务,制订实施方案,做好分解、落实工作;三是强化新城区环境综合整治,加强城市环境综合整治工作。四是继续深入开展生态示范点创建工作。以生态“六个一批”工程为抓手,不断提升创建水平,努力争创出一批国家环境友好企业、国家级有机食品基地、全国绿色社区、学校、家庭等全国性的先进单位。五是确保完成各类生态保护工程建设任务。要切实抓好生态公益林、水土流失治理、万里清水河道、“下山出库异地脱贫生态移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、废弃矿山生态环境治理、高速公路和国省道绿色通道、无公害绿色有机农林产品基地、旅游区环境达标等工程建设,并按责任书要求确保全面完成,已完成的要继续扩大覆盖面。

(三)继续加大环境污染整治力度,促进节能减排和产业结构的调整。

1、深入推进环境污染整治。一是强力推进衢江经济开发区化工企业整治,依据区政府报省政府批准后制定的《衢江区沈家经济开发区化工企业整治规划》的要求,确保9月底前关停和搬迁剩余的16家化工企业,按照省整治办下发的《浙江省环境保护重点监管区管理细则》,切实注重整治过程中的各类原始资料收集和整理,确保10月底前通过省整治办的验收,摘掉省级环境重点监管区的“帽子”。二是以上方镇为重点,深入开展全区矿产品加工企业污染整治,206月底前全面完成整治任务,削减粉尘、二氧化硫排放量,达到规范化管理的目的,实现产业结构调整,进一步提高钙产业的品位、档次。

2、加大对乌溪江、铜山源流域水资源的保护力度。在两流域创建一批国家优美乡镇、省级生态乡镇,建成一批市级生态村,完成流域内工业企业污染治理,对无法达标排放的企业要依法关停,保护和稳定三大水库的水质,确保市、区邻近县(市)几十万群众的生活饮用水安全,为钱塘江流域下游水质稳定提供保障。

三、建立健全三项工作机制,确保生态区建设和国家环保模范城市创建各项工作落到实处。

一是完善齐抓共管的工作机制。坚持用生态理念来统筹经济社会发展,把生态区建设和创模各项目标任务层层分解落实到各乡镇(街道)、部门,既明确分工、责任包干,又加强配合、齐抓共管,做到“责任全覆盖,管理无空白”,确保生态区建设的顺利推进。制订生态区建设考核办法,要将环保工作纳入党政主要领导政绩考核体系,通过环境保护工作的组织领导和辖区环境质量、环境优美乡镇建设以及循环经济建设、环境综合整治、执行环保法律法规、环境污染总量增减等方面考核,切实强化生态环保工作责任,规范环境管理行为。与此同时,要建立健全公众参与的社会机制,通过多层次、多形式、多渠道宣传教育,增强社会公众环境保护的责任意识和参与意识。

3、着力推进农村环境污染综合整治。结合实施“千村示范、万村整治”工程,以创建环境优美乡镇、生态乡镇和生态村为目标,以“五整治一提高”(整治畜禽粪便污染、整治生活污水污染、整治垃圾固废污染、整治化肥农药污染、整治河沟池塘污染、提高农村绿化水平)为重点,开展农村环境污染综合整治,确保覆盖全区20%以上的行政村。要加大规模畜禽养殖场排泄物治理力度,完成34个存栏500头以上的养殖场治理任务。要扩大农村生活垃圾的收集覆盖面,全区农村生活垃圾收集处理率达到70%。因地制宜,积极采取有效方式处理农村生活污水,建成湖南镇污水处理站;在乡镇(街道)采用湿地处理等模式,开展农户污水处理设施建设工程。

二是严格环境准入和污染物排放总量控制机制。严控排污总量,严格环境准入,建立长效管理机制。按照我区环境容量,实行污染物排放总量控制制度,把总量控制任务分解到排污企业,对排污总量控制实行动态管理。同时,抬高开发区工业项目的入园门槛,严格建设项目的环境影响评价和“三同时”制度,健全项目落地决策联席会议制度,对拟引进的工业项目进行审议,严把项目准入关。

三是建立严明高效的监管机制。要积极探索开展企业环境行为信息公开化工作,探索和建立企业环境诚信体系。要加强环境应急能力建设,完善监测仪器和设备的配备,扩大远距离监控的覆盖面,切实提高监管成效,前段时期省里召开了污染源在线监控会议,我区有8家企业列入监控名单,要求今年8月底前完成污染源在线监测监控设备的安装,相关部门要做好落实工作。要严格执行各项环保法律法规,有针对性地开展环保专项执法行动,严厉查处环境违法行为。对符合产业政策,通过治理可以实现达标排放的企业要热心帮助、督促企业及时治理做到达标排放。对严重违法、屡教屡犯者要严肃追究责任人的责任。高度重视环境信访工作,依法及时处理人民群众反映的环境问题,做好人大、政协提议案的答复工作。

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

环保工作会议讲话 篇8

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。