环保验收工作报告(通用10篇)
环保验收工作报告 篇1
关于金坛建工集团有限公司
五所村幼儿园项目验收申请报告
鼓楼区环保局
金坛建工集团有限公司五所村幼儿园项目位于鼓楼区建宁路五所村100号。本项目规划总用地面积约为3249平方米,总建筑面积约4906.89m2。平方米。由地下一层,地上四层。项目总投资约1478万元人民币。
现项目处于支护桩施工阶段,出入道路已经硬化、施工场界已进行围挡、车辆出入口已设置冲洗台、裸露地面已进行覆盖、水泥棚已全部封闭。
综上所述,我公司五所村幼儿园项目已达到环保验收条件,特申请环保验收。
金坛建工集团有限公司
2013年6月20日
环保验收工作报告 篇2
承担环保验收监测工作任务的单位, 一方面是为环境主管部门环保验收管理服务, 另一方面应为建设单位和设计单位负责。应本着公平、公正、公开的原则认真负责地做好此项工作。验收监测报告是承担验收监测单位集体劳动的成果, 也是环境主管部门审查是否通过环保验收的监测依据。
作为项目负责人, 应在了解相关资料, 深入现场实际察看项目主体工程和环保设施建设的实际情况, 按《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》 (试行) 编制项目竣工验收环保验收监测方案, 按当地省级物价部门颁布的收费标准核算验收监测费用, 在相应环境主管部门审查同意后实施;在完成实测工作和测试结果的前提下, 在建设单位提交相关补充资料基础上, 按规定编制验收监测报告或验收监测表。
现场负责人应在明确工作内容情况下, 了解生产过程、设备运行状况、主要原料和有毒有害辅料用量情况, 制订监测工作计划, 负责实测工作全过程的指导, 与项目负责人和建设单位联系人协调解决实测工作中出现的问题。尽可能做到监测结果能够反映实际情况。
监测人员应按监测计划, 了解环保设施的有关参数, 在生产正常和环保设施正常运行情况下, 按相应技术规范进行现场采样和测试, 作全记录;室内分析人员应按标准方法进行实验分析, 保证监测结果的准确性、代表性。
验收监测工作中经常遇到实际生产负荷与验收监测条件不符的问题。如某工业园区建设的污水处理厂项目, 由于园区工业项目发展不平衡、园区下水管网建设配套不足等原因, 实际运行负荷仅为设计负荷的1/10左右;有一些建设单位因建设资金不足实际建设规模仅为设计规模的1/2;还有一些建设单位虽按设计规模建设, 因市场、原料等原因实际生产负荷不符合验收监测 (大于75%) 条件要求。笔者认为应在《建设项目竣工环境管理办法》中增加关于验收监测工况条件要求条款来解决这方面的问题, 建设单位在项目竣工环保验收工况条件不符合验收监测要求, 应允许建设单位在说明情况、原因前提下, 由负责审批该项目环评文件的环境主管部门在核定实际生产规模情况下, 按现状实际工况进行阶段环保验收;在生产规模达到设计生产规模时进行补充整体验收。这样可在实际环境管理中有据可依, 避免拖拉、扯皮、推诿的现象;建设单位在提供相关资料中丧失故意而非恶意瞒报的“理由”。
●建设单位在提出建设项目竣工环保验收试生产 (运行) 验收申请时, 环境主管部门应对建设单位提出要求, 对项目实际建设内容与该项目环评文件及批复进行比较、说明, 作为批准试生产的依据。
环保验收工作报告 篇3
关键词:电厂;竣工;环保验收
1.工程概况
江苏某电厂本期建设 2×1000MW 级超超临界燃煤机组,配 2 台 2980t/h 直流锅炉,同期建设四电场静电除尘装置、烟气石灰石-石膏湿法脱硫装置, 并在采取低氮燃烧技术的同步安装催化还原法 (SCR)烟气脱硝装置。
2.污染物及其防治措施
2.1 主要污染物排放及治理措施
2.1.1 废气及无组织
(1)废气
工程废气排放主要为锅炉燃烧过程中产生的烟气, 其主要污染物为烟尘、SO 2 、NO X 等。通过安装石灰石-石膏湿法烟气脱硫装置、四电场静电除尘装置以及采用低氮燃烧器,同时采用 SCR 脱硝系统等措施,降低 SO 2 、NO x 和烟尘等大气污染物的排放。
(2)无组织
项目在生产中易产生粉尘,主要来源于碎煤机室、石灰石仓、煤粉仓及粗、细灰库、储煤场、卸煤起尘等环节的粉尘无组织排放。采取的降尘措施有:在新建封闭煤场的四周安装有防风抑尘墙,墙总长 700m,高度 20m,面积 14000m 2 ;输煤系统采用密闭输煤栈桥, 各转运点均设有除尘设施,并安装水冲洗系统;皮带机的导料槽出口设置喷雾装置; 各转运点尽量降低落差,落差大的转运点均设有缓冲锁气器;各条胶带运输机导料槽处设有防尘和喷雾装置;煤场采用旋转喷淋装置进行抑尘。项目还建有液氨罐区,会产生氨的无组织排放。
2.1.2 废水
工程产生的废水主要包括:生活污水、 含煤废水、 化学酸碱废水、锅炉及空预器酸洗废水、脱硫废水等。生活污水经新建的 10m 3 /h 二级生化处理装置处理后回用于绿化喷淋及道路冲洗等; 含煤废水经一体化煤水处理装置处理后回用于煤场喷淋、 栈桥冲洗; 化学酸碱废水、锅炉及空预器酸洗废水、脱硫废水经中和、絮凝、沉淀后回用作除灰渣用水、煤场喷淋、栈桥冲洗水、地面冲洗水;本期工程雨水通过雨水下水道自流管网、雨水泵房及压力排放管后经雨水口排入长江。
3.验收监测内容与结果评价
3.1 废气监测结果与评价
废气监测结果表明:
1)1#机组锅炉排放烟气中烟尘、SO 2 、NO x 最大排放浓度分别为11.0mg/m3 、29.4mg/m3 、30.9mg/m3 ,满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2013)表 2 标准要求;脱硝装置脱硝效率平均为81.7%,静电除尘器除尘效率平均为 99.7%,烟气经脱硫装置后除尘总效率平均为 99.9%,湿法脱硫装置脱硫效率平均为 99.0%。
2)2#机组锅炉排放烟气中烟尘、SO 2 、NO x 最大排放浓度分别为11.0mg/m3 、34.8mg/m3 、36.2mg/m3 ,满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)表 2 标准要求;脱硝装置脱硝效率平均为81.8%,静电除尘器除尘效率平均为 99.7%,烟气经脱硫装置后除尘总效率平均为 99.9%,湿法脱硫装置脱硫效率平均为 98.5%。
3)1#、2#机组的静电除尘器的除尘效率、脱硫装置的脱硫效率及除尘效率、脱硝装置的脱硝效率,均达到国家环保部批复中脱硫效率不得低于 93%,除尘效率不得低于 99.7%,脱硝效率不得低于 80%的要求。40烟囱排气烟气黑度均小于林格曼 1 级,满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2013)表 2 标准要求。
3.2 无组织排放监测结果与评价
无组织排放监测结果表明:
1) 电厂无组织排放下风向颗粒物的浓度最大值为 0.45 ㎎/m 3 , 满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值的要求;
2) 氨罐区周界无组织排放氨的浓度最高值为 0.14 ㎎/m 3 , 满足参照标准《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93) 二级新扩改建标准。
3.3 废水监测结果与评价
废水监测结果表明,验收监测期间:
1、工业废水处理设施出口 pH 值以及氟化物、COD、SS、石油类排放浓度均满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表 4 一级标准;
2、脱硫废水处理设施出口废水中总镉、总汞、总砷排放浓度均
满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表 1 标准;
3、生活污水处理系统出口废水中 pH 值以及氨氮、动植物油、COD、BOD 5 、SS、LAS、总磷排放浓度均满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表 4 一级标准;
4、灰场地下水中 pH 值以及氟化物、总硬度、总镉、硫酸盐、总铅、 总汞、 总砷排放浓度均满足 《地下水质量标准》 (GB/T 14848-93)Ⅲ类标准。
4.结论和建议
4.1 结论
工程根据该项目环境影响评价报告书和国家环保总局对该项目环评批复的要求以及初步设计环保篇的有关内容进行了环保设施的建设,做到了环境保护设施建设与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
4.1.1 废气及无组织
废气监测结果表明:
1)1#机组锅炉排放烟气中烟尘、SO 2 、NO x 最大排放浓度分别为 11.0mg/m 3 、29.4mg/m 3 、30.9mg/m 3 ,满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2013) 标准要求;脱硝装置脱硝效率平均为 81.7%,静电除尘器除尘效率平均为 99.7%,烟气经脱硫装置后除尘总效率平均为 99.9%,湿法脱硫装置脱硫效率平均为 99.0%。
2)2#机组锅炉排放烟气中烟尘、SO 2 、NO x 最大排放浓度分别为11.0mg/m 3 、34.8mg/m 3 、36.2mg/m 3 ,满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011) 标准要求;脱硝装置脱硝效率平均为81.8%,静电除尘器除尘效率平均为 99.7%,烟气经脱硫装置后除尘总效率平均为 99.9%,湿法脱硫装置脱硫效率平均为 98.5%。
3)1#、2#机组的静电除尘器的除尘效率、脱硫装置的脱硫效率及除尘效率、脱硝装置的脱硝效率,均达到国家环保部批复中脱硫效率不得低于 93%,除尘效率不得低于 99.7%,脱硝效率不得低于 80%的要求。
4.1.2 废水
废水监测结果表明,验收监测期间:
1、工业废水处理设施出口 pH 值以及氟化物、COD、SS、石油类排放浓度均满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准;
2、脱硫废水处理设施出口废水中总镉、总汞、总砷排放浓度均满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)标准;
4.1.3 噪声
噪声监测结果表明验收监测期间:厂界 4 个厂界噪声测点昼间等效声级在 52.1-57.7 dB (A) 之间,夜间等效声级在 49.8-53.1 dB(A)之间 , 均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的 3 類标准。
4.1.4 固体废物排放、处置及综合利用措施
本工程产生的固体废物主要为燃煤燃烧后产生的粉煤灰量(30.5万吨/年)和炉渣(3.5 万吨/年)、脱硫产生的石膏(11 万吨/年),目前综合利用率为 100%。综合利用不畅时运至电厂备用灰场。
4.2 建议
(1)针对全厂烟尘总量超出总量控制指标的现象,尽快对江苏某电厂一、二期机组静电除尘器进行改造;
(2)加快灰场的改造工程,做好防渗工作,防止对地下水造成污染;
环保竣工申请验收报告 篇4
环境保护竣工验收申请报告
××环境保护局:
我公司投资建设的××建材厂项目已建设完成,各项环保设施投入运营正常。
本项目位于××,用地面积约为××平方米,项目总投资约为2450万元,项目建设时间为2011年10月,竣工时间2012年12月,项目投运时间为2013年7月,标砖生产线1条,5千万块/年;空心砖生产线1条,1千万块/年;水泥预制板生产线1条,1200万块/年。
厂区绿化,在地块西北-东北走向设置绿化长廊,面积约2756.7平方米;废水处理:主要为生活污水处理,双塘工业园区建成前,经一体化生活污水处理设施处理后再采用化粪池进行处理,建成后排入污水处理厂统一处理。废气处理:粉尘、场尘采取对厂区道路进行定时清扫、洒水处理;生产过程中,对一线工作人员采取佩戴口罩等防护措施;主要为职工食堂油烟废气,采用安装油烟净化装置进行处理。噪声处理:主要为设备运行时产生的噪声和运输车辆噪声,采取在项目周围修建围墙、购优质设备、对震动大的设备安装减震器、运输车辆在厂区内慢行禁止鸣笛、禁止在夜间作业等措施进行处理。生产过程中产生的固体废物回收利用,不对外排放;生活垃圾经集中收集后,由专人定期清运至思南县生活垃圾卫生填埋场进行处理。
综述,××建材厂项目已达竣工环保验收条件,特申请竣工环保验收。
××公司
环保设施竣工验收申请报告范文 篇5
一、项目概况
1、项目名称和性质
●项目名称:胜辛路以东、叶城路以北地块新建商业办公用房项目
●项目地址:嘉定区叶城路1500弄
●建设单位:上海红土天居置业有限公司(国内合资)
●本工程为新建商办项目,包括4栋2—3层商业建筑、2栋17层办公用房、1栋垃圾房以及1层地下室。总占地面积26089.4平方米,总建筑面积75397.8平方米。
2、建设依据
2014年10月上海市嘉定区发展和改革委员会备案意见,嘉发改备(2014)125号。
2015年4月由上海同济大学编制《环境影响报告表》。
2015年5月经上海嘉定环保局批准。批复文号:沪114环保许管[2015]363号。
3、本项目总投资约52000万元。其中环保投资1060万元。
4、本项目为商办项目,用水总量为399.29立方米/日;排水总量为319.59立方米/日。
二、环境保护设施概况
主要污染及其防治措施
1、废水:本项目废水主要来自办公及商业的生活污水、餐饮厨房含油污水、地下车库地面冲洗废水。餐饮厨房含油污水经隔油池处理、地下车库冲洗水经隔油沉沙处理后与其他生活污水一并排入市政污水管网。项目排水量约319.59m3/d,合10.64万t/a。废水浓度可以达到《污水排入城镇下水道水质标准》(DB31/445-2009)的排放标准,对周围的水环境影响不大。
2、废气:本项目废气主要来自于餐饮业厨房油烟气、地面机动车辆尾气、地下车库机动车辆尾气、垃圾房臭气。餐饮业厨房燃气为天然气,燃气燃烧所排放的污染量较少,对周围环境影响不大;餐饮业厨房产生的油烟废气经脱排油烟机排放到集中烟道在楼顶高空排放。
垃圾收集房运行时及时清运垃圾,使收集站边界处的臭气浓度达到《恶臭污染物排放标准》(GB14557-93)的二级标准。
3、噪声:项目噪声主要来自于水泵、空调外机、排风机及汽车出入地下车库产生的噪声。通过在各设备机房内贴吸声材料及隔音门、安装消声装置、弹簧减振器、软接头、减震吊架等措施,边界噪声达到要求。
4、固体废物:本项目的主要固体废物为办公、商业产生的生活垃圾及废弃食用油脂,固体废物产生量约为1005.06t/a。产生的固体废物集中收集后由环卫部门统一清运,废弃食用油脂委托有资质的单位处理。因此,本项目产生的固体废物对周边环境影响不大。
三、存在问题和整改措施
虽然本项目在施工过程中已经严格控制施工污废水、扬尘排放,对施工噪音控制的成效也较为明显,周边居民几乎没有投诉。但对于以后入住生产所产生的环境污染也不能放松,必须进一步加强管理,以减少污染的排放:
1、有效的管理制度:根据经验,环保做不好,并不是我们没有环保制度,也不是我们没有环保设施。而是我们没有环保的意识,环保措施得不到有效落实所导致。故我们确定以物业公司为主要管理责任人,成立环境保护小组,从思想上、制度上对每一位成员及员工灌输环保意识及理念,确保各项环保措施能得到有效贯彻落实。
2、污废水的排放:定人、定岗、定时对小区内所有雨污水管道进行清理,确保雨污水管道能有效畅通,沉淀井格栅井能有效作用。
3、餐饮油污水:委托有资质的单位清理厨房废弃食用油脂,定期清理检查井及隔油池。
4、噪声控制:定期检查吸声材料及隔音门、安装消声装置、弹簧减振器、软接头、减震吊架等措施,如有损坏,及时修复。
5、废气控制:监督每家餐饮企业必须确保厨房废气在开业前就接入排烟道排出屋面,并定时检查排烟设施,如有不符要求,及时整改。垃圾房每天清理,清理后冲洗干净,以减少臭气的产生。
6、固体废物:商业与办公产生的生活垃圾,包括所有垃圾桶及垃圾房每天清理,确保所有生活垃圾不积压不过夜,不影响观瞻。
总之,发挥一切力量,群策群力,确保环境卫生,给小区商家、办公人员以及所有顾客一个美好的生活与活动场所。
上海红土天居置业有限公司
环保验收工作报告 篇6
1 生产工艺及产污环节
一般水泥生产企业包括石灰石矿山开采、熟料水泥生产及余热发电系统。水泥生产过程主要是“两磨一烧”:即将原料经过破碎、粉磨, 然后在燃烧设备内烧成熟料, 最后将熟料与添加剂粉磨成水泥。随着技术不断的发展, 水泥生产已全面进入新型干法水泥生产时代, 在生产能力大幅提高的同时, 物耗、能耗及污染物排放量均较之前有大幅降低。
从源强分析, 回转窑、冷却机、磨机等是主要的粉尘排放源, 石灰石矿山粉尘主要来自矿山开采的穿孔、爆破、采掘、运输及破碎过程, 产生量小;水泥企业生产过程中一般不直接产生废水, 仅一些高温、高速运转设备的冷却水, 基本可实现循环使用, 其废水主要来源为生活污水, 有机物含量相对较高;水泥生产噪声主要为机械噪声、空气动力性噪声, 主要发生部位在磨机、风机、空压机等, 余热发电系统噪声主要来自汽轮发电机组等。
2 特征污染物
2.1 粉尘
粉尘是水泥行业最主要污染物, 在物料的破碎、堆放、粉磨、储存、烘干、输送、烧成、包装及散装出厂等过程中均有产生, 其除对人体健康产生危害外, 还可造成土地碱化, 对城镇居民生活居住环境的影响以及对自然环境景观和人文景观的破坏更是不可忽视。
2.2 二氧化硫
二氧化硫是水泥生产中产生的又一重要污染物, 水泥回转窑的烧成窑尾是排出二氧化硫的主要环节, 主要来源于含硫的煤在回转窑内的燃烧及煅烧熟料时生料带入的硫。二氧化硫是国家“十一五”、“十二五”减排控制考核指标之一, 根据国家相关文件要求, 水泥工业企业必须安装相应的脱硫设置, 以减少二氧化硫排放量。二氧化硫具有腐蚀性可直接威胁工业设施、生活设施和交通设施的安全;形成的酸雨和酸雾对湖泊、地下水、建筑物、森林、古文物等构成腐蚀, 同时.长期的酸雨作用还将对土壤和水质产生破坏。
2.3 氮氧化物
氮氧化物中一氧化氮和二氧化氮是两种最重要的大气污染物, 可形成光化学烟雾, 严重影响视野:也可形成酸雨, 污染土壤、腐蚀建筑物等。水泥工业企业排放的氮氧化物主要产生于高温煅烧过程, 它的排放量与煅烧温度、空气含氧量及反应时间有关。煅烧温度越高, 氧气含量越大, 反应时间越长, 生成的氮氧化物就越多。近年来, 氮氧化物排放量的增加已引起国家重视, 该指标已被列为国家“十二五”总量减排考核指标, 加以严格管控, 对脱氮设施的安装要求正在逐步提高。
2.4 氟化物
氟是一种积累性毒物, 长期接触可引发慢性中毒, 导致氟牙症或氟骨症, 使人体骨骼受害, 上下肢长骨疼痛.重者骨质疏松及增生。易发生骨折等。新型干法窑由于不用萤石, 氟化物排放量大幅减少, 而残余的氟化物多以粉尘状态的氟化钙呈现。
3 监测内容
水泥工业企业生产特征和污染物排放状况表明, 废气及其污染物排放监测应是该行业竣工环保验收监测的重点, 噪声也是必不可少的监测因子, 由于基本无工艺废水产生, 因此废水监测主要针对生活污水;另一方面, 与环境影响报告书、环评批复的符合性, 也是考察的重点之一, 污染物排放总量是否达标也是该项目能否通过验收的重要因素。
3.1 废气
废气及其污染物排放监测和评价主要以《水泥厂大气污染物排放标准》 (GB4915-2004) 和《建设项目竣工环境保护验收技术规范水泥制造》 (HJ/T 256-2006) 等相关标准规范为依据, 在每个窑炉的窑头、窑尾均应布设废气监测点位, 同时现场踏勘排气筒高度是否符合要求;监测频次通常为连续2天, 每天3次, 无组织排放为每天4次。主要监测因子包括废气参数, 二氧化硫、氮氧化物、粉尘排放浓度、排放速率、除尘效率以及脱硫效率等。
3.2 噪声
对于生产带来的噪声应从控制声源、阻拦声音传播和加强个人防护等方面考虑。竣工环保验收监测中以监测厂界敏感点昼夜噪声为主, 以《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008) 为评价依据。在完成点位监测的同时还应查看其减噪措施和厂区绿化情况, 考察其是否选用低噪声设备、有否安装消音设备、高噪工艺是否采用封闭式围护结构, 厂区绿化面积是否达标等等。
3.3 废水
废水监测以生活污水为主, 通常情况以《污水综合排放标准》 (GB8978-1996) 为评价依据, 监测项目涉及p H、化学需氧量 (CODCr) 、石油类和悬浮物等。
4 结语
水泥行业是重污染行业之一, 应严把环保准入关, 对其的环保验收监测应从生产工艺、产污环节和特征污染物入手, 开展全面细致的监测和科学评价, 将其各类污染物排放控制在规定范围内, 确保其在后续正式生产时可以稳定排放、达标排放, 以减小对环境的影响。
摘要:本文从水泥工业生产特征入手, 全面分析水泥工业特征污染物, 提出该行业竣工环保验收时应该注意的关键点, 使技术人员在对水泥工业项目进行竣工环保验收监测中更加全面、科学。
环保验收工作报告 篇7
韩城市元力机动车检测有限公司
关于省环保厅对我公司机动车环保检测线检查
验收存在问题整改情况的报告
韩城市环保局:
2015年12月24日,在韩城市环保局紧密配合下,省环保厅组织有关专家对韩城市元力机动车检测有限公司机动车环保检测线进行了技术评估。在这次检查验收中,专家组以环保部印发的《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》为标准,采取听取汇报,现场检查、操作演练、翻阅档案、查询资料、反馈意见的方法,对韩城市元力机动车检测有限公司机动车环保检测线的规划设计,车间建造、设备购 置、安装调试、仪器运行、人员配置、操作能力等方面进行了检查和技术评估,认为韩城市元力机动车检测有限公司机动车环保检测线基本达到运行前的标准要求,但还存在一些问题,这些问题以书面形式下达给你们,要求该公司要高质量高标准的做好整改工作。几天来,我公司按照专家组评估意见,积极对存在问题进行了整改,截止目前,各项整改工作已全部结束,现将整改结果报告给你们:
一、组织领导。根据专家组提出的技术评估意见,2015年12月25日,公司召开了中层以上管理人员会议,对专家组的评估意见进行认真的分析研究讨论,认为:专家提出的整改意见,是完全符合我公司环保检测线管理实际,这是对元力检测站工作的最大支持和帮助。只有按照专家组的整改要求进行高质量的整改,才能为我公司环保检测线早日运行创造条件。为了全面铺开整改工作,并取得较好的工作效果。公司成立了以总经理任组长,质量、技术负责人、车间主任为成员的整改小组,切实加强对整改工作的组织领导。四个整改工作小组,紧紧围绕整改工作安排,迅速组织有关人员,协调各方面力量,对照专家组的评估意见,积极开展了各项整改工作,为顺利完成整改工作奠定了组织基础。
二、整改方面。在这次检查验收中,专家组提出了四个方面的整改意见,这四个方面整改意见是:业务大厅环保检测线排放限值标准、相关资质、检测运行流程公示不规范; 检测报告单录入信息不规范,仪器设备需要重新标定;提高人员对设备仪器安全操作意识;组织机构框图中无省级环保主管部门;内部审核未对最高管理层形成审核机制;缺乏检测工作运行流程;管理内容输入不足,格式不规范;人员档案缺乏上岗复印件和相关人员任命书;仪器设备档案及标准物质档案建立不齐全;未制定稳态工况法及加载加速检测细则;未制定外部供应方服务评价记录;未建立客户服务意见征求表等。
三、整改结果。按照限期整改的工作要求,领导小组加强了对整改工作进度情况的督查和检查,促进了整改工作的顺利完成。截止12月29日,专家组提出的整改方面全部结束,四个方面存在问题整改结果分别是:
1、业务大厅环保检测线排放限值标准,相关资质,检测运行流程,公示不规范得到了整改。按照整改领导小组的工作安排,第一整改工作小组,积极按照“对照意见,对照标准,对照规范,精心策划,科学设计,按期公示”的措施要求,对以上问题进行了全面整改,整改结果基本或全面达到整改工作要求,所有制作的牌板已标准上墙。
2、检测报告单录入信息不规范,仪器设备需要重新标定得到整改。按照专家组提出的要求,第二整改工作小组,积极按照“完善网络系统,加强监督管理,重新标定”的措施要求,对检测报告单录入信息不规定、仪器设备需标定进 行了整改,从系统上改变了检测基本信息由原来的车间登录管理,提升到检测信息在营业厅的登记管理新办法,根据省计量科学院《关于排放气体测试仪检定规程》的有关规定,重新对仪器设备的标定进行了检查,对不规范的标定重新进行标定,提高了仪器设备标定管理水平。
3、提高了岗位工对仪器设备安全操作意识。按照专家组提出的要求,第三整改小组按照“积极组织,强化演练,增强意识,提高能力”的措施要求。从12月25日—12月27日在环保线开展了安全操作,岗位培训实践演练。反复的演练,重复性的操作,大大提高了岗位人员安全操作意识。
4、质量管理存在的问题概括起来,主要有以下几个方面,按照专家组提出的要求,第四整改小组克服工作头绪多,任务艰巨的实际,集中优势力量对质量管理中存在的问题进行了整改,并取得了较好的整改效果:一是按照完善组织架构,对组织机构框图中无省级环保主管部门的缺项部分进行重点完善。二是按照拾遗补缺的原则,增加了最高管理层内部审核内容,完善了管理体系文件。三是加强了环保线检测工作运行流程规范设计,精心制作,标准上墙。四是以完善模式,规范管理为要求,对管理评审内容输入不足,格式不规范问题进行修定和完善。五是加强了人员档案管理和有关人员任命书的起草和上岗证复印件的归档。六是以规范管理为要求,完善了仪器设备、标准物质档案基础工作。七是由 质量负责牵头、技术部负责人配合,办公室参与,制定了稳态工况法及加载减速法检测细则。八是重新建立了外部供应商服务评价记录,确定专人对在用设备运行情况以及供应商售后服务质量进行跟踪检查和记录;九是制定了客户服务意见征求表,加强对客户服务意见的收集、分析、归类和处理,提高了申诉、投诉工作管理水平。
特此报告。
附件:1.整改效果图片。2.相关资料和表格。
环保验收工作报告 篇8
水电作为优质的可再生、清洁能源, 在传统能源日益紧张的情况下, 人类对河流进行了大规模的开发利用, 兴建了大量的水电站工程。根据《可再生能源中长期发展规划 (2007) 》 (发改能源[2007]2174号) 的要求, “全国加快开发小水电资源, 到2020年全国小水电装机容量达到7 500万kW”。因此, 未来的10年仍将是我国水电开发的高峰期[1,2]。
现有的引水式水电站、堤坝式水电站、混合式水电站和集中网道式四种水电站中, 在比降较大、流量相对较小的山区或丘陵地带一般建设引水式水电站[3], 其借助天然瀑布、急滩、河段跌水、河流弯道、高山湖泊、跨流域饮水等, 利用河流的自然坡降进行开发。
引水式水电站利用天然河道落差, 由引水系统集中水头发电, 一般由拦水坝、导流隧道 (或明渠) 、发电厂房3部分组成。
引水式电站作为小水电的一种常见形式, 其优点主要体现在相对规模较小, 工程简单, 建设工期短, 收效快, 水库淹没损失、移民、环境和生态等方面的综合影响小, 且运行维护简单、且接近用户、输变电设备简单、线路输电损耗小。以上这些优点使其具有广阔的发展前景。
然而, 随着引水式电站建设增多, 其带来的环境问题日益显著, 对此环境保护行政主管部门给予了高度重视, 并在环评阶段从流域开发的整体高度和项目建设可能存在的环境影响等方面, 提出了一系列的生态保护、减缓和补偿措施及污染防治措施。竣工环保验收调查作为检验环保措施和设施是否有效落实以及是否取得预期的环境保护效果的重要手段, 在引水式电站环境保护中至关重要。
本文在分析引水式水电站对环境产生的负面影响的基础上, 总结了引水式水电站竣工环保验收应注意的问题, 以期为做好引水式电站竣工环保验收提供一定的参考, 达到保护环境的目的。
1 引水式水电站对环境的影响
引水式水电站的建设和运行对区域环境的影响主要可分为污染影响和生态影响两个方面, 电站建设在施工期和运行期对各个环境要素的影响见图1。
1.1 污染影响
1.1.1 施工期污染影响
引水式电站施工期对环境的污染影响主要体现在以下4个方面。
(1) 大气环境影响。
水电站隧洞及施工支洞挖掘、岩石爆破、工程基础开挖、灰土拌和、施工道路建设产生大量粉尘对周围环境空气质量和人群健康带来不利影响。
(2) 水环境影响。
施工废水主要有砂石骨料加工系统废水、混凝土拌和系统冲洗废水、生活污水、修理系统含油污水;砂石骨料加工系统废水排放量大, 悬浮物含量较高;混凝土拌和系统冲洗废水量较小、间歇性排放、悬浮物浓度高;生活污水排放量大, 主要污染物为COD、BOD、SS、石油类;修理系统含油污水排放量小、石油类含量高。
(3) 声环境影响。
噪声主要来自施工开挖、钻孔、爆破、砂石料粉碎、混凝土浇筑等施工活动中的施工机械运行、车辆运输和机械加工修配等。
(4) 固体废弃物影响。
固体废弃物主要有工程弃渣、施工机械产生的废机油、施工废弃的建筑材料和施工人员生活垃圾。
1.1.2 运行期污染影响
引水式水电站正常运行期, 其生产工艺过程中不产生废气、废水和废渣等污染物, 并在工程运行期厂区生活用能以电供给, 不存在废气污染因素。电站运行期间产生的“三废”污染主要是电站厂区生产及运行管理人员产生的生活污水、生活垃圾和发电设备运行中产生的机械噪声, 即引水式电站运行期对环境的污染影响主要体现在以下3个方面:①水环境影响 (生活污水) ;②声环境影响 (厂房机械噪声) ;③固体废弃物影响 (生活垃圾) 。
1.2 生态影响
1.2.1 施工期生态影响
引水式电站施工期产生的生态环境影响主要体现在4个方面。
(1) 对陆生生态环境的影响。
水电站施工过程中因工程占地、取土、弃渣等活动占用大量土地, 对植被损坏很大;施工活动的地表扰动可能会影响陆生动物的栖息地。
(2) 水土流失。
由于施工扰动和破坏原地貌, 形成了挖损面, 易造成水土流失;电站施工过程中产生大量弃土弃渣, 随意堆放, 极易造成局部水土流失。
(3) 对自然景观的影响。
施工对附近地区的自然景观造成影响, 破坏了景观的连续性和协调性。
(4) 库区淹没。
水库蓄水期, 主要是蓄水过程期, 下游河段出现水量减少, 对下游河道和下游用水产生影响;水库蓄水后, 由于水位变动, 对景观和岸坡稳定将带来一定影响;库区淹没导致原来的陆地变为水域, 自然生态环境发生彻底改变, 原有林地、耕地、草地不复存在, 转化为水生生态;同时移民安置区的生态环境也会受到一定程度的影响[4,5,6,7,8,9,10]。
1.2.2 运行期生态影响
引水式电站运行期生态环境影响主要体现在4个方面。
(1) 水文情势影响。
水电工程建成后, 江河将由河道型向湖泊型变化, 流速减缓, 水深增加, 水体复氧能力减弱;河床底部冲刷减少, 引起污泥的积累;由于水库蓄水, 使河水面积和水体体积增加, 导致库区及其附近区域的气温、湿度等气象因子发生一定的变化;同时将使库区及工程下游河段的水位、水面积、流速等水文情势发生变化, 将对下游用水水质、水温产生一定的影响。
(2) 对水生生态的影响。
大坝建设破坏了水流和生态的连续性, 对水域水生生物产生明显的影响。
(3) 减水河段。
引水式电站的修建将使闸址到电站之间的河段形成减水河段, 水域空间的减少将对水生生物生存构成威胁, 对下游生态环境和农业需水造成严重的影响。
(4) 水土流失。
由于施工期间施工扰动和破坏原地貌, 形成了挖损面, 并产生大量弃土弃渣, 易造成水土流失[4,5,6,7,8,9,10]。
2 引水式水电站竣工环保验收应注意的问题
2.1 确定竣工环保验收的范围和标准
竣工环保验收调查范围和验收标准原则上与国家、地方环境保护行政主管部门对建设项目批复的环境影响评价报告书 (表) 中的相同。若项目建设过程中工程内容发生变动或环境影响评价范围未能反映实际环境影响的范围, 应根据实际情况重新确定调查范围。当验收时工程所在河段的水体功能区划发生变化或已重新修订颁布某些标准时, 验收调查应该按原标准进行验收, 运营管理按新的水体功能区划要求和新标准要求[11]。
2.2 工程变更调查
水电工程在施工过程中根据实际地质条件、施工条件不断优化, 因此可能存在工程内容的变更。水电站竣工环保验收应首先调查工程内容是否与设计方案存在差异, 分析工程变更引起的环境影响的变更, 现有的环保措施是否满足要求, 是否需要根据变更的环境影响重新提出相应的环境保护措施。
工程变更调查应当包括所有的工程组成, 见图2。主体工程如枢纽、库坝、发电厂房等, 配套工程如引水隧洞等, 辅助工程如对外交通道路、各种作业场地、取土场、采石场、弃土弃渣场等, 公用工程如生活区、水电供应设施、通信设施等, 环保工程如生活污水和生产废水控制设施、绿化工程等。
在水电项目建设过程中, 随着设计的深入及工程进展, 并从交通条件、开采条件、安全或行洪等方面综合考虑时会对工程枢纽布置、施工组织等进行优化调整。其主要表现为泄洪方式、厂房布置、施工道路设置、料场与渣场布置、开挖 (护坡) 方式等变更, 该类变更主要发生在施工期, 易导致新的环境影响, 在验收调查阶段要重点关注[2]。
2.3 环保措施调查
环保措施的调查是竣工环保验收调查的重要内容之一, 引水式水电站施工及运行期间均会对周围的水、气、声环境质量以及生态环境造成一定影响, 调查时应重点结合环评报告、环评批复、水土保持方案调查核实项目业主是否落实上述文件中提到的环保措施和设施, 并对比调查项目在环评阶段估算的环保投资和工程实际环保投资。
2.3.1 污染防治措施调查
(1) 施工期。
在进行施工期废水、废气、粉尘、噪声防治措施调查时, 由于项目已进入试运行阶段, 防治措施是否落实只能通过施工期环境监理报告结合公众意见调查结果来调查。
实际调查发现, 由于水电工程施工期环境管理缺乏有效监督, 绝大多数引水式电站未开展施工期环境监理工作。因此施工期缺乏有效的跟踪监管机制, 致使施工期环保措施和环境监测计划落实不足;个别实施了环境监理的水电工程, 也由于监理人员缺乏系统培训、介入时间偏晚、环境监理制度不完善等原因, 未能充分发挥环境监理的作用。
(2) 运行期。
运行期结合涉及河段的水体功能划分主要调查生活污水的处理措施、处理效果、最终去向;是否采用电暖设备;固废是否经过收集并运往指定地点进行卫生填埋。
实际调查发现, 电站在运行期的污染控制措施都能落实到位并达到预期环境保护的效果。
2.3.2 生态环境保护措施调查
(1) 施工期。
施工期生态环境保护措施调查主要通过现场踏勘来检查施工场地的植被恢复情况、施工区域的水土保持措施落实情况、渣场的防护情况。
(2) 运行期。
运行期生态环境保护措施调查主要是调查水生生物影响减缓措施、减水河段影响减缓措施、水土流失防治措施。调查项目业主是否认真落实和执行水土保持方案、水土资源保护状况、生态恢复效果等;是否做好绿化工作;是否采取了一些如建设洄游通道、增殖放流、异地建立保护区或保护河段及模拟创造人工生境等措施保护水生生物;水坝是否配套建设了生态环境用水泄水建筑物;是否安装下泄流量在线监控装置等。
实际调查发现, 水生生物影响减缓措施执行力度均达不到环评要求, 许多工程存在无法保障持续下泄生态流量的情况。此外, 存在环评阶段个别环保措施缺失或不明确等问题。当前的工程建设大多按照工程设计进行, 而设计中并未详尽的提出相关环保措施, 这将使得“三同时”制度并不能有效实施, 如引水式电站在设计阶段就应考虑生态流量通道。因此, 应强化建设项目环境保护“三同时”全过程管理制度的落实, 并应进一步加强设计阶段的监管。建议环境管理部门参与设计、运行调度方案等的审查, 或要求建设单位分阶段 (设计、施工、竣工、试生产和运营等) 向环保部门汇报环保措施执行情况, 建立报告-反馈机制, 确保环评措施落实到位[2]。
2.4 环境影响调查
环境影响调查主要有生态、地表水、固体废弃物、大气、噪声和社会环境影响调查, 以生态、地表水环境影响调查为主, 主要结合试运行期间的水、声环境质量现状监测结果、水生生物监测报告和现场踏勘进行。
生态环境影响调查主要分析工程建设对生态保护目标、自然生态、减水河段水生生态的影响程度。实际生态环境影响调查多停留在收集资料的定性分析层面上。为更为直观的表述引水式电站对自然生态的影响程度和恢复状况, 实际调查时可在验收报告中附上项目施工前后的对比照片。另外, 水电工程对生态环境的影响, 是一个渐变、长期、累积的过程, 验收阶段一般在工程试运行一年左右, 一些生态影响还未显现, 仅通过验收阶段的监测和调查, 难以反映工程对生态环境的长期累积影响和变化趋势。因此, 应积极开展水电项目的环境影响后评价的工作。
地表水环境影响调查结合河段上下游断面水质监测资料重点调查项目建设前后的水环境质量状况, 包括水污染源调查、水质调查、水污染处理措施及处理效果调查、水污染事故及项目建成后对河流上下游水环境影响调查。
对于涉及移民的引水式电站, 还应对移民搬迁与安置情况等展开调查, 了解移民的生产生活状况, 从而明确移民搬迁与安置的各项措施是否得到妥善落实, 移民的生产条件、生活水平较搬迁前是否有所改善或提高, 分析调查移民对安置区环境产生的不利影响等问题。环境影响调查的重点调查因子及调查方法见表1。
2.5 环境管理状况及监测计划落实情况的调查
环境管理调查主要调查以下几个方面:执行国家建设项目环境管理制度情况;环保设施实际完成及运行情况;环境保护档案管理情况;环境保护管理规章制度的建立及其执行情况;应急预案的制定和应急设备及设施的落实情况。在调查的基础上分析项目环境管理制度实施的有效性, 针对项目环境管理的不足, 提出补充建议。调查发现, 当前, 环境管理执行力度较低, 并未在环境保护中发挥其应有的作用。
环境监测部分, 一方面调查项目在施工期落实环评拟定的监测方案情况, 为竣工验收调查提供可靠的背景资料;另一方面根据项目的具体情况, 拟定项目运行期监测内容及相应的监测方案[12]。验收调查中发现, 建设单位真正按环评要求落实施工期监测计划的少之又少, 因此工程施工期的环境监管制度尤为重要。
2.6 公众意见调查
建设项目竣工环境保护验收调查中的公众意见调查和建设项目环境影响评价中的公众参与不同, 它是环境影响评价中公众参与的延续, 它和建设项目环境影响评价中的公众参与结合起来可使公众从建设项目可行性研究阶段到投产全过程参与环境保护工作的监督和管理[13]。
为了解引水式电站在施工前期、施工期及试运营期实际存在的社会、环境影响问题及验收阶段可能存在的遗留问题, 弥补水利枢纽工程在设计、建设过程中的不足, 进一步改进和完善环境保护工作, 验收阶段必须进行公众意见调查。
公众调查对象应具有充分的代表性, 以距项目较近, 在经济、生活、环境等方面受较大影响的居民和地方环保部门为主, 调查形式有发放调查问卷、随机走访、报纸公示等, 调查内容涉及工程所产生的环境影响、施工及试运行期间对居民生活影响程度、有无发生扰民和污染事故、工程给所在区域带来的变化、涉及搬迁、安置和赔偿的项目, 要特别调查并征求搬迁户对的满意度及意见。
3 结 语
建设项目竣工环保验收作为监督项目业主落实环保措施的有效手段, 水电站竣工环保验收的有效实施对流域生态环境的保护起着重要作用, 但实际工作中, 竣工环保验收多流于形式, 在建设项目环境保护中并未发挥应有的作用。本文以生态类影响的项目-引水式水电站为例, 分析了其竣工环保验收应关注的问题, 以加强竣工环保验收实施的有效性, 切实保护好水电站所在的河流生态环境。
摘要:水电建设项目属生态影响为主的建设项目, 兼有大气、水、声、社会环境影响。本文结合工作经验, 总结分析了引水式水电站施工期和运行期的主要环境影响, 提出了引水式电站竣工环保验收调查要点, 针对验收过程中遇到的问题提出了针对性的建议与对策, 以期对做好引水式电站竣工环境保护验收调查工作有一定的帮助。
新规环保验收 篇9
1、企业投产(经营)后,是否必需办理环保竣工验收手续?
是的。生态环境部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(以下简称暂行办法)第四条 建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体,应当按照本办法规定的程序和标准,组织对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告,公开相关信息,接受社会监督,确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时投产或者使用,并对验收内容、结论和所公开信息的真实性、准确性和完整性负责,不得在验收过程中弄虚作假。
环境保护设施是指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。验收报告分为验收监测(调查)报告、验收意见和其他需要说明的事项等三项内容。
第五条
建设项目竣工后,建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况,编制验收监测(调查)报告。
以排放污染物为主的建设项目,参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》编制验收监测报告;主要对生态造成影响的建设项目,按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》编制验收调查报告;火力发电、石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目,按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。
建设单位不具备编制验收监测(调查)报告能力的,可以委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制的验收监测(调查)报告结论负责。建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系,以及受委托的技术机构应当承担的责任,可以通过合同形式约定。
2、建设单位是否可以自行监测?
有条件可自行监测。暂行办法中
第六条
需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的,建设单位应当确保调试期间污染物排放符合国家和地方有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定。
环境保护设施未与主体工程同时建成的,或者应当取得排污许可证但未取得的,建设单位不得对该建设项目环境保护设施进行调试。调试期间,建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。验收监测应当在确保主体工程调试工况稳定、环境保护设施运行正常的情况下进行,并如实记录监测时的实际工况。国家和地方有关污染物排放标准或者行业验收技术规范对工况和生产负荷另有规定的,按其规定执行。建设单位开展验收监测活动,可根据自身条件和能力,利用自有人员、场所和设备自行监测;也可以委托其他有能力的监测机构开展监测。
3、未经验收或者验收不合格的,能否投入生产或者使用?
不能。暂行办法中
第七条
验收监测(调查)报告编制完成后,建设单位应当根据验收监测(调查)报告结论,逐一检查是否存在本办法第八条所列验收不合格的情形,提出验收意见。存在问题的,建设单位应当进行整改,整改完成后方可提出验收意见。
验收意见包括工程建设基本情况、工程变动情况、环境保护设施落实情况、环境保护设施调试效果、工程建设对环境的影响、验收结论和后续要求等内容,验收结论应当明确该建设项目环境保护设施是否验收合格。
建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后,其主体工程方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。
4、哪些情况下验收不合格?
主要有这九大类。暂行办法中
第八条
建设项目环境保护设施存在下列情形之一的,建设单位不得提出验收合格的意见:
(一)未按环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定要求建成环境保护设施,或者环境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的;
(二)污染物排放不符合国家和地方相关标准、环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定或者重点污染物排放总量控制指标要求的;
(三)环境影响报告书(表)经批准后,该建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,建设单位未重新报批环境影响报告书(表)或者环境影响报告书(表)未经批准的;
(四)建设过程中造成重大环境污染未治理完成,或者造成重大生态破坏未恢复的;
(五)纳入排污许可管理的建设项目,无证排污或者不按证排污的;
(六)分期建设、分期投入生产或者使用依法应当分期验收的建设项目,其分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的;
(七)建设单位因该建设项目违反国家和地方环境保护法律法规受到处罚,被责令改正,尚未改正完成的;
(八)验收报告的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺项、遗漏,或者验收结论不明确、不合理的;
(九)其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。
6、验收工作组企业可以组织?工作组由哪些人组成!
可以。暂行办法中
第九条
为提高验收的有效性,在提出验收意见的过程中,建设单位可以组织成立验收工作组,采取现场检查、资料查阅、召开验收会议等方式,协助开展验收工作。验收工作组可以由设计单位、施工单位、环境影响报告书(表)编制机构、验收监测(调查)报告编制机构等单位代表以及专业技术专家等组成,代表范围和人数自定。
7、验收公示需要在指定的网站吗?时间有无要求。
暂行办法中
第十一条
除按照国家需要保密的情形外,建设单位应当通过其网站或其他便于公众知晓的方式,向社会公开下列信息:
(一)建设项目配套建设的环境保护设施竣工后,公开竣工日期;
(二)对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试前,公开调试的起止日期;
(三)验收报告编制完成后5个工作日内,公开验收报告,公示的期限不得少于20个工作日。
建设单位公开上述信息的同时,应当向所在地县级以上环境保护主管部门报送相关信息,并接受监督检查。第十三条
验收报告公示期满后5个工作日内,建设单位应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台,填报建设项目基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息,环境保护主管部门对上述信息予以公开。
8、验收有无期限要求。
有的。暂行办法中 第十二条
除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外,其他环境保护设施的验收期限一般不超过3个月;需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的,验收期限可以适当延期,但最长不超过12个月。
9、验收完成后要及时完成的事!
暂行办法中
第十四条
纳入排污许可管理的建设项目,排污单位应当在项目产生实际污染物排放之前,按照国家排污许可有关管理规定要求,申请排污许可证,不得无证排污或不按证排污。建设项目验收报告中与污染物排放相关的主要内容应当纳入该项目验收完成当年排污许可证执行年报。
10、竣工环保验收需要年检吗?
解答:根据环保相关规定,若项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺未发生重大变化,竣工环保验收手续均有效,不需要年检。需接受环保主管部门监督。
原环境保护部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告国环规环评〔2017)4号
生态环境部印发《发建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类(征求意见稿)》,规定了工业类建设项目竣工环境保护验收的总体要求,提出了验收程序、自查内容、验收执行标准、验收监测技术要求、验收监测报告编制的一般要求。具体全文如下:
1验收程序 验收监测工作可分为启动、自查、编制监测方案、实施监测和核查、编制监测报告五个阶段,具体工作程序见图1。
2推荐程序
建设单位可采用以下程序开展验收工作:
3推荐方法
2.1成立验收工作组
建设单位组织成立的验收工作组可包括项目的设计单位、施工单位、环境影响报告书(表)编制机构、验收报告编制机构等技术支持单位和环保验收、行业、监测、质控等领域的技术专家。技术支持单位和技术专家的专业技术能力尽量足够支撑验收组对项目能否通过验收做出科学准确的结论。
2.2现场核查
验收工作组现场核查工作的目的是核查验收监测报告内容的真实性和准确定,补充了解验收监测报告中反映不全面或不详尽的内容,进一步了解项目特点和区域环境特征等。现场核查是得出验收意见的必要环节和有效手段。现场核查要点可以参照环境保护部《关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及审查要点的通知》(环办〔2015〕113号)执行。
2.3形成验收意见
验收工作组可以召开验收会议的方式,在勘查现场和对验收监测报告内容核查的基础上,严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告书(表)和审批决定等要求对建设项目配套建设的环境保护设施进行验收,形成科学合理的验收意见。验收意见应当包括工程建设基本情况,工程变动情况,环境保护设施落实情况,环境保护设施调试效果和工程建设对环境的影响,验收存在的主要问题,验收结论和后续要求。对验收不合格的项目,验收意见中还应明确具体且具可操作性的整改要求。
验收意见参考格式见附录4。
2.4建立档案
一套完整的建设项目竣工环保验收档案至少应包括环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定、初步设计(环保篇)、施工合同(环保部分)、施工监理报告(环保部分)、工程竣工报告(环保部分)、验收报告、信息公开记录证明(需要保密的除外)。建设单位委托技术机构编制验收监测报告的,还应把委托合同、责任约定等委托涉及的关键材料列入档案。建设单位成立验收工作组协助开展验收工作的,还应把验收工作组单位及成员名单、技术专家专长介绍等材料列入档案。
4验收自查
4.1环保手续履行情况
主要包括环境影响报告书(表)的编制及其审批部门的审批决定,初步设计(环保篇)等文件的编制,建设过程中的重大变动及相应手续完成情况,国家与地方环境保护部门对项目的督查、整改要求的落实情况,以及排污许可证申领情况等。
4.2项目建成情况
对照环境影响报告书(表)等文件,自查项目建设性质、规模、地点,主要生产工艺、产品及产量、原辅料消耗,项目主体工程、辅助工程、公用工程、贮运工程和依托工程内容及规模等情况。
4.3环境保护设施建设情况
4.3.1建设过程:施工合同中是否涵盖环境保护设施的建设内容和要求,是否有环境保护设施建设进度和资金使用内容,项目实际环保投资总额占项目实际总投资额的百分比,项目竣工报告中是否有环境保护设施调试运行记录等。
4.3.2污染物治理/处置设施:按照废气、废水、噪声、固体废物的顺序,逐项自查环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定中的污染物治理/处置设施建成情况,如废水处理设施类别、规模及工艺;废气处理设施类别、处理能力、工艺及排气筒数量、主要噪声源的防噪降噪设施、固体废物的储运场所及处置设施等。
4.3.3其他环境保护设施:按照环境风险、在线监测和其他设施等的顺序,逐项自查环境影响报告书(表)及其审批部门审批决定中的其他环境保护设施建成情况,如装置区围堰、重点区域防渗工程、事故池、在线监测装置、“以新带老”改造工程、关停或拆除旧机组或装置、淘汰落后生产线、生态恢复工程、绿化工程、边坡防护工程等。
4.3.3自查结果发现环境保护设施建成情况未完全落实环境影响报告书(表)及审批部门审批决定要求的应及时整改。
4.4自查结果发现项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,而未重新报批环境影响报告书(表)或环境影响报告书(表)未经批准的,建设单位应及时履行相关手续。
环保验收注意事项 篇10
一、环保竣工验收的重要性
环境影响评价制度和“三同时”制度是我国对建设项目实行环境管理的两项基本制度。建设项目的环境影响评价和竣工环境保护验收是现行环境管理制度下,环境保护行政主管部门对建设项目进行环境管理的两个重要环节。
环境影响评价的根本目的是推行“预防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针,在规划和决策中考虑环境因素,最终达到更具环境相容性的人类活动。
环境保护竣工验收则是依据环评文件对项目在建设过程中执行环保法律、法规情况的最终检查,它不仅是建设项目环境管理的“守门员”,把着环境管理工作的最后一道关,而且还对环评文件的质量起着验证和反馈的作用。因此,验收工作在建设项目环境管理过程中,有着非常重要的地位和作用。
二、环保竣工验收的程序
1、仔细认真核实验收材料
阅 查《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》(表、登记表)、专家评估意见、环境影响评价文件批复、试生产申请、试生产批复、竣工验收申请、竣工验收监测报告,注意核实《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》及竣工验收监测报告的提供的主要生产设图示、生产工艺及污染防治设施是否对应,是否发生明显变化,发生变化的需仔细核实。
2、进厂核实实际生产工艺
《可行性研究报告》、《环境影响评价报告书》及竣工验收监测报告上提供的主要生产设备、生产工艺、污染防治设施基本符合要求后,应进厂核实以上情况,确保资料与实际生产一致。
3、对实际工况的核实
验收规定,在验收期间,生产工况应达到设计能力的75%,对于在验收期间,不符合上述规定的,验收监测报告提供的监测结果无效,不予以进行验收。
4、对污染治理设施的核实
相应的资料和核实工况后,重点进行污染防治设施建设情况及运行情况的核实,在核实过程中,应该注意污染防治设施的设计单位、施工单位的资质,对于无设计资质、施工资质单位建设的各项污染防治措施,严格上不是符合要求的或是无资质设计单位或是施工单位设计的或是建设的污染防治设施是无效的。包括废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施,核实是否按可行性研报告、环境影响评价文件、环评批复的要求进行。是否能够达到相应的要求。
5、适当的结论
现场核实后,比较规范的企业,符合环境影响评价报告书(表、登记表)和环评批复要求的,可以进行适当的肯定,对于现场平面管理混乱,污染防治设施未按照环境影响评价报告书(表、登记表)和环评批复要求应该现场提出整改意见,并做出现场监察记录,责令企业进行现场改正。建设项目环境保护设施竣工验收是以专家意见为参考,环境监察、污染控制等具体业务科室为主的综合决策过程
三、环保竣工验收的注意事项
1、现场勘察时存在的问题
1.1 现场勘察前,首先应获取“环评报告书(表)、初步设计(环保篇)、环评批复”等资料,认真翻阅后,以此为依据,有针对性地实地查看,这里需注意的一点是:不能是企业让看什么监测人员就看什么。
1.2 检查被验收工程厂址是否有变动?设施是否有出入?工程中设备、设施是否有变更?具备不具备验收条件和验收监测条件?以及环评批复落实情况等。应对照环评建议、批复、初设,一个问题一个问题地去查看是否落实了。避免“看现场就是监测布点”,“签了合同就是现场监测”,“有了问题回头再说”。应把问题放在现场监测之前,具备条件就验收,不具备就不验收,同时,应如实说明存在问题。对验收监测方案一般分三种情况:(1)如现场勘察被验收项目无问题,即编制验收监测方案;(2)如环评建议、批复、初设等基本落实,在编写了监测方案后应将被验收项目存在哪些问题向环保行政主管部门提出意见,供审批参考。往往第二种情况占多数。(3)如果被验收项目主要问题都没落实,应向环保行政主管部门提交一份关于×××项目现场勘查存在问题的情况说明,并经三级审核、盖章、存档。为了慎重并加强对监测方案的审查,在报省局审批前,省站将分行业,特别是对造纸、化工、石化或其他行业含第一类污染物废水和存在有毒有害物质的建设项目,如有色金属选矿、冶炼、皮革、印染、化学合成医药等存在问题较大的行业,成立专家小组,审查监测方案是否通过。同时,采取项目负责人责任制,执行责任追究制度,采取行政或经济处罚措施,否则的话容易出问题,省站早有关于此类问题的管理规定。
2、现场勘察的主要内容 要针对建设项目具体情况并按国家的有关规定要求进行,主要包括以下几个方面:
2.1项目归属、工程所在地理位置和自然条件;
2.2项目立项、环评报告和工程初步设计等有关技术文件和批复; 2.3项目设计的各项生产设施及其应建设和实际完成情况;
2.4项目的主要污染源、相应环保措施或设施的应建设和实际完成情况。
2.5工程变更、试生产及其他有关情况。
3、现场勘察的主要工作内容
3.1充分了解环评报告书(表)及其批复的要求;
3.2充分了解初步设计落实环评报告书(表)及其批复要求的情况;
3.3通过资料和现场勘察,充分了解工程的生产工艺和生产设施及其建设完成情况;
3.4通过资料和现场勘察,充分了解工程的污染源、环境保护敏感目标、环保设施和措施及其落实情况;
3.5对“以新带老”和“改扩建”项目,充分了解原有污染源、污染物排放、总量排放及变化情况;
3.6对存在委托处理废水和固体废物等情况的建设项目,检查接收或处理单位的资质,检查建设项目与接收单位的合同和协议等,必要时应对接收或处理单位进行现场勘察;
3.7对涉及管理部门有污染物区域削减要求的建设项目,对涉及区域削减的单位应进行实地勘察,检查落实情况;
3.8了解污水受纳水体、所在区域空气和噪声的执行标准及级别;
3.9通过以上工作和国家有关规定及标准,确定建设项目验收监测的范围、执行标准和具体监测内容。
4、现场勘察前应准备资料收集清单
4.1环评报告书(表)及审批项目的环保局批复意见;
4.2下一级环保局对环评报告书(表)的预审意见;
4.3主管工业部门对环评报告书(表)的函;
4.4工程初步设计(环保篇);
4.5建设单位竣工环境保护验收监测委托书;
4.6建设单位关于被验收项目的建设及环保情况文字介绍;
4.7设计和施工中的变更情况及其相应的报批手续和批文;
4.8被验收工程的环保设施清单(包括环保设施设计指标)及运行 情况自检报告;
4.9 被验收工程的厂区平面图(电子版,框图,厂界周围应标 明周围居民区、单位、农田、道路等距厂界的距离)。
4.10主要污染源情况(包括a 废气:烟囱数量、高度、出口直 径等;b 工业废水:来源、排放量、循环水利用率等;c 生活废水:排放量;d 声源;e 固废:来源、数量、处理及综合利用情况)
4.11 其他有关需要说明的情况及有关资料。
5、现场勘察中应注意的问题
5.1勘察前要认真审阅环评报告及初步设计,对该建设项目及环保设施、主要污染物有所了解,才能有针对性地进行现场勘察。
5.2现场勘察时不要被企业 “领”着走,避免漏看、漏项问题发生,尤其是污染物排放口的漏项。
5.3现场勘察时要认真细心,每个环保设施、每个点位都要勘察,了解所有污染源、排放污染物,废气排气筒的直径要丈量。
5.4 注意环评报告书(表)批复、工程初步设计及工程建设情况的核对。对初步设计未能全面落实环评报告批复的要求,或环评报告未能预测到、环评批复中也未要求、初步设计中没有设计但工程建设完成后又出现了环境问题,或初步设计落实了批复要求但在建设中未能实施等情况,应向负责验收的环保局报告,向建设单位提出整改要求。
5.5注意工程建设的生产设施与配套环保设施的对应关系。现场勘察时应按工艺步骤、工艺管线和排放管线逐步核查,了解环保设施与生产设施之间的关系,以便正确了解污染物产生、处理、排放和进行监测点位布设,以避免监测的盲目性。
5.6 注意了解环保设施的运行情况。对环保设施的运行情况进行了解,首先可通过现场的直接了解,其次是通过对运行单位的运行纪录及日常监测数据与执行标准进行比较。对环保设施实际运行情况不能达到要求的,应向建设单位提出整改要求,并向负责验收的环保局报告。
5.7注意含一类污染物废水处理设施的设置。按照国家标准要求,含一类污染物废水排放标准的考核地点在车间排口或车间处理设施排口,且在处理达标前不能与其他废水混合。但一些建设项目考虑废水的集中处理问题,将一类污染物的处理设施与其他废水处理设施集中建设在一个地方。因此,发现一类污染物处理达标前与其他废水混合或根本未处理的情况,应向建设单位提出,要求其进行整改。
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