项目竣工环保验收申请

项目竣工环保验收申请（共12篇）

项目竣工环保验收申请 篇1

关于☆☆☆☆☆项目竣工环保验收的申请

莱州市环境保护局：

×××××有限公司（厂）☆☆☆☆☆项目于××年××月由莱州市绿诺环境科学技术有限公司编制环境影响报告表（书），莱州市（烟台市）环境保护局于××年××月××日对环评文件进行了批复，★★年★★月★★日同意试生产。试生产期间，我公司（厂）对生产设施和污染防治设施进行了调试。目前生产设施和污染防治设施已经能够正常运行，现申请该项目竣工环保验收。

××年××月××日

注意事项（以下无须打印）：

1、试生产申请日期须与“试生产申请”的落款日期一致，且在验收申请日期前，两者间隔三个月以内。

2、报表时携带单位公章并提供材料电子稿。

项目竣工环保验收申请 篇2

近年来, 由于我国工业的快速发展, 能源需求也相应增加, 其中电力是工业的常规能源, 其需求量不断上升, 越加凸显其重要性, 因此电网建设项目显得尤为重要。然而电网建设项目同样也存在一定的环境影响, 使资源、环境与社会间的矛盾加大化, 同时, 随着人们对环境保护意识不断加强, 电网工程面临压力日益增大, 因此, 环境保护问题愈来愈突出, 给电网建设项目的环保验收带来一定的意义[1];电网建设项目的环保验收成为十分必要的一个环节。

1 电网建设项目竣工环保验收的意义

建设部规定, 电网建设的项目在竣工后试生产的3个月内, 必须要求对环保设施进行竣工环保验收。工程在投运后, 要求委托给有资质单位对其运行期的环境进行监测, 编制建设工程环保验收的监测报告, 并向环保相关部门申请项目环保验收, 同时履行建设项目环保的法定程序。

电网建设项目的环保验收率已被国家电网公司纳入创一流的指标体系。在输变电工程申报建设行业的“鲁班奖”或是其他奖项时, 均严格要求提交环保验收监测报告或环保部门对其验收意见。

2 电网建设项目与验收的特点

电网建设项目类似于路网建设项目和管线建设项目等, 是非污染型以生态为主要特性的建设项目, 各段电网的工程设计相似, 环境措施和效果也基本相同。电网建设项目 (如图1) 的特点有以下几个方面: (1) 环境影响因素, 电网建设项目在运行后对周围环境影响的主要因素有工频磁场、工频电场、无线电干扰、变电站废油、生活污水以及噪声等。与污染型工业项目 (如火电厂污染物) 相比可知, 电网建设项目的环境影响因素较为单一, 均是属于物理性质污染, 并且污染未产生积累现象, 强度基本稳定不变, 对环境影响的范围较小, 在设施停运后, 其相应环境影响将会消失, 尤其是变电站噪声对周围环境的影响程度易于辨别。但是建设项目造成的生态破坏多是发生在施工期, 并且少数项目造成生态的影响是难以预测和定量的。 (2) 建设项目较多, 线路较长, 分布较广, 保护环境目标分布较散乱, 变电站以及线路遍布各地 (如表1所示) , 同时沿线民房的跨越点较多, 分布较散乱、不均匀, 若是每个跨越点均进行检查, 工作量较大, 重复监测较多, 既费时又费力。 (3) 类似工程设计, 环保措施及效果相同, 同一类型、电压等级的变电所及输电线路, 在设计上是大同小异的, 对环境的影响程度也基本类似, 环保措施也相同, 比如在具体设计过程中, 变电所污染物的防治其设施均是建设简易处理的生活污水对内部员工生活污水处理要求达标后再排放, 建设事故油池对泄漏事故废油进行收集并处理, 采用低噪声设备等, 对其的解决措施是在选址时应尽可能避开敏感点与提高其净空高度。

电网建设项目主要是依据其排放的污染物对环境所产生的污染及危害, 建设项目也是对生态环境所产生影响的电网建设项目, 主要有工业类项目、生态类项目两种, 根据项目种类, 其验收的重点也相应不同, 但是一般验收包括:建设项目若是从项目的各阶段审批手续以及环境保护档案资料是否完整, 环境保护法规、法律等执行状况;环境保护措施的落实和实施情况, 包括以新代老的要求落实状况。要求具备环境保护设施的正常运行条件, 包括建设单位的环保组织机构、操作员工培训、规章制度是否健全, 原料及动力供应等是否落实等。

3 电网建设项目竣工环保验收中常见的问题

3.1 竣工环保的验收效率较低

验收率的高低是电网建设项目实施的有效管理基础, 因此, 要求严格验收的效率。

3.2 注重验收监测, 忽视验收调查

对电网建设项目环保的内容、要求及范围的理解与认识存在一定片面性。在竣工验收时, 要常以噪声和工频电场、工频磁场为重点, 并辅以废油废水的监测、监管, 少数项目却忽略电网建设项目在施工中可能会导致水土流失及线路走廊植被破坏等验收、调查任务。

3.3 忽视公众参与重要性

电网建设项目竣工环保验收是在建设项目建成试运行后进行的, 工程及其配套环境保护方法均已竣工试运营及投产使用, 若在此时进行公众参与, 能够形象反映建设项目实际情况及受群体影响的要求。此外, 在竣工环保验收期间进行有效公众参与, 可预防建设项目环保验收走向形式化, 并有助于提高全社会的环保意识。

3.4 生活污水不能保证稳定达标排放

目前电网建设的技术、设备投资加大, 导致电站的运行人员相对较少, 甚至是可实行无人值守运行, 从而造成变电站内的生活废水的产生量降低, 并不稳定, 可造成电网建设时的配套建设生活污水的处理设施无法正常稳定的运行, 或是无法运转。变电站的生活污水无法保证其能有效处理和达标后排放。

3.5 监测周期较长、费用较高

电网项目的线路较长, 涉及面广, 从而使其验收、监测点位较多, 工作量较大, 在建设项目竣工的环保验收中, 工作周期普遍较长, 监测费用偏高。

3.6 员工缺乏环保意识

电网项目的覆盖面广, 下设的变电站的数量较多, 并考虑变电站运转特性、环境影响等, 未做到各变电站都配备专职的环保人员。从而造成变电站内的环保设施运行和日常管理水平偏低。

4 建议解决方案

(1) 制订输配电项目的竣工环保验收规范:应规范要求此类验收工作的环节和内容, 并将公众参与作为重要选项。在验收监测上, 应综合考虑电压等级及线路类型等, 并结合实际电网线路中敏感点分布、净空高度等, 合理设置监测点、监测因子。在验收调查上, 结合项目选线区域现状、规划, 合理选取调查范围、内容。

(2) 加强环保评定管理, 保证竣工环保验收能够顺利进行;设置因地制宜的环保方案;加强对内部员工的培训, 提高员工的综合素质。

5 结语

电网建设项目竣工环保验收是建设项目中检查各项环保措施是否落实的一个重要措施, 并为日后各项环保管理工作提供合理的科学依据。通过本文的建议方案可有效解决目前电网建设项目中常见问题, 为以后的环保管理工作打下坚实基础, 并有效提高工作效率。

摘要：电网建设项目竣工环保验收的工作, 在国内仍处于起步阶段, 是属于非污染型生态项目, 由于具有建设项目数量较多、工程类型类似、污染因子单一、环境影响小等特点, 因此必须制定规范标准, 针对其在验收中存在的问题进行严格管理并落实环保治理措施。本文首先介绍了电网建设项目竣工环保验收的目的以及电网建设项目和验收的特点, 探讨了在验收中常见的问题, 并提出了相关建议。

关键词：电网,建设项目,竣工环保,验收

参考文献

[1]康磊, 张余, 李志潇, 邢艳梅.电网建设项目竣工环保验收的常见问题及解决方案[J].中国环境管理干部学院学报, 2010 (06) :25~28.

[2]贾烁华.建设项目竣工环保验收在电网环保管理中的作用[J].山西电力, 2013 (12) :79~81.

项目竣工环保验收申请 篇3

关键词：铁路建设项目环保设施施工验收探讨

0引言

铁路建设工程项目环境保护设施竣工验收的监测工作是铁路建设工程主管部门执行我国建设项目“三同时”制度规定对建设项目执行国家有关环境保护法律、法规和各项制度的全面检查，也是铁路企业自身管理和治理项目经济合同总数的依据。加大铁路建设工程项目环保设施竣工验收监测工作的力度，加强验收监测的技术支持作用，对切实预防环境污染和保护环境具有重要的意义。为此，国务院和国家环保总局先后颁布了一系列有关建设项目环境保护的管理规定：如国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、原国家环保总局令第14号《建设项目环境保护管理条例》及环监[1995]335号《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》等都有明文规定。但是由于这些管理规定的内容比较原则，加之法规标准体系不健全，以及铁路建设工程项目企业或工艺的差异性、复杂性和技术人员的经验所限等因素，在实际竣工验收监测工作中，具体到监测细节时常遇到些难于把握的问题。现将有关铁路建设项目工程验收工作中一些主要问题进行探讨，以寻求更佳的解决办法。

铁路建设工程项目是工作中竣工验收监测的具体内容和时间，按照铁路建设项目竣工验收有关规定，对竣工验收监测工作中具体污染因子的选取，原则上主要是根据环评报告、初步设计、现行标准和实际情况需要等内容来确定的。但在实际运用中有时由于对规定的浅显理解，执行过程中显得比较僵化。有关问题如下：①在环评时因为铁路建设部门行业评价标准中没有对应的指标而未进行预测评价，竣工验收时因为环评未作评价，为了降低监测成本和减轻企业负担等又未进行验收监测，从而在“标准、环评、验收”之间互相推卸。②部分铁路建设工程项目的验收监测尽管对环评报告、初步设计中没有涉及的某些评价指标进行了监测，但一般都是作为参照标准来考虑，约束力度不够。③按照铁路建设工程项目竣工验收的有关规定，对生产周期不明显，污染排放不稳定的工程项目应适当增加采样频次，积累日常监测数据。但在实际操作中由于理解与把握很难一致，对采样频次的增加和采样时间间隔的确定容易出现机械的或随机的倾向。

因此，从实际保护环境和节约成本的角度出发，不能浅显的理解有关规定，应综合权衡污染因子选取的各种因素。

1铁路建设工程项目竣工验收中控制标准的重要作用

国家环保总局颁发[2000]38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》规定：采用环评时的评价标准作为竣工验收监测的执行标准：采用国家和地方现行标准等作为竣工验收监测的参照标准。原则上这是比较合理的，但实际情况往往存在“合理与合法”难以协调的问题，主要有以下两种情况：

1.1我国现有的大气、水污染物等排放标准体系中，综合性排放标准与铁路部门行业标准部分交叉执行。

1.2有些标准本身也有不完善之处，同一标准中的控制指标间不匹配，某些指标在老标准中过严而在新标准中放宽。因此按老标准执行会出现部分指标超标现象，而实际环保设施运行效果很好，从而又显得合法不合理。

鉴于上述情况，首先应加强铁路建设项目“三同时”的时效性监督管理。实际上标准使用中的某些不协调也主要与时效性有关，时间越是久远的铁路建设项目，标准使用中的不协调性越是突出。建议对迟迟不验收的铁路建设项目执行相应的新标准，这是因为在一般情况下，新标准要比老标准更严格和完善。

2环保设施竣工验收要注重日常监测与验收效果的可比性

在铁路建设工程项目环境影响评价报告、初步设计及环境保护行政主管部门对环评报告的批复中都明确了某些处理设施需达到的效率要求，但在实际验收工作中，达到效率的“假象性”是个很突出的问题。显而易见，在24h内达到99％的效率与在48h内达到99％的效率，其实际效果是不同的。因此，应充分重视日常监测工作处理效率与验收效果的可比性。也就是说日常监测工作时的处理效果虽然与环评报告、初步设计时的处理效率相同甚至更好，但实际效率可能差异很大，这就要求注重效率比较的前提是否发生了变化。从表面上看虽然处理效率η_实际(％)=(Q_处理前-Q_处理后)／Q_处理前=(C_前V_前-C_后V_后)／C_前V_后；但其背后隐含着处理设施的条件。如进、出水量、污染物浓度、处理时间等问题的变化。因此，验收监测工作时，只有这些条件与环评报告、初步设计中的条件相同，这样的处理效率才与验收工作中的效果具有可比性。

3在竣工验收工作中污染物总量的控制应落实到位

铁路建设工程项目环保设施竣工验收监测工作是控制新污染源的重要途径、同时也是加强污染物总量控制的重要手段。但在实际工作中往往存在一下问题：

3.1有些铁路建设工程项目未将总量控制区域指标分配到各铁路企业及各站段，这样污染物总量控制无法起到应有的作用，而又有些铁路建设工程项目是在验收后再进行核发总量指标。

3.2由于铁路各企业及站段存在技术设备差等原因，仍采用计算的方式得到污染物排放总量，而不是实测的污染物排放总量。

3.3环发[2000]38号文件规定，在生产负荷稳定达到设计能力的75％以上的条件下，才可进行现场监测。而实际情况是在当此负荷状态下，污染物排放已十分接近排放标准或总量控制标准，只要稍微加大生产负荷，便会出现超标排放现象。然而现行有关标准和规定对此尚未作出明确的规定。

鉴于以上情况，切实从环保的角度出发，污染物总量控制应坚定不移的贯彻下去。应从以下方面着手：①本差“铁路行业各企业及站段排污服从当地区域总量控制需要”的原则，对铁路各企业和站段颁发总量控制污染物排放指标十分必要。参照环评报告、初步设计来分解总量指标是可行的，就不必非等到项目竣工验收后在进行颁发指标，切不可“总量指标服从铁路各企业及站段排污的需要”。②总量控制监测的关键技术在《污染物总量控制监测系统关键技术研究报告》中已得到初步解决。关于总量监测的技术路线应从铁路各企业及站段污染物排放程度来监控，一般采用连续自动监测系统或连续采样一实验室分析相结合的方式，个别铁路小企业及站段主要采用统计加计算的方式来核定控制监测总量。⑧进一步完善有关标准和管理规定。在环保设施处理污染效果得不到明显提高的情况下，应该算出污染物排放额定总量下的运行负荷，并将此负荷作为污染控制的一项重要指标来督促铁路各企业及站段加强管理，满足区域性污染物排放指标的要求。

4结语

竣工环保验收申请书 篇4

大亚湾区环保局：

我公司“XX”于2010年4月经贵局审批（审批文号：惠湾建环审[XX]XX号），选址于XXX，占地面积XX㎡，建筑面积XX㎡，建设X栋X层商住楼、X栋X层商住楼、X栋均为X层商住楼。现我公司XXXXXX项目现已完成主体工程建设，建成X栋X层商住楼、X栋X层商住楼、XX栋均为X层商住楼，占地面积XXX㎡，建筑面积XXXX㎡。项目排水管道已按雨污分流原则设置，完善小区绿化。现特向贵局申办环保验收手续，烦请予以检查同意为盼。特此申请！

公司名称：XXXXXXX

联系人：XXX

联系电话：XXX

项目竣工验收申请报告 篇5

关于节能减排改造项目竣工验收申请报告

一、工程完成情况

秦皇岛市瑞克催化技术有限公司工程由大连瑞克科技有限公司于2009年10月至2010年2月进行可行性研究及施工图设计，于2010年2月28日开工建设，2010年12月底全面竣工，历时14个月，按照批准的设计方案已完成全部工程，即：土建工程、设备制造及安装工程、管道安装工程、电器设备安装工程、设备运行调试等。

二、验收条件检查结果

依据国家的有关规定，该工程按设计要求已完成了全部工程施工任务。工程投资使用合理，竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了秦皇岛市瑞克催化技术有限公司的质量检验，工程质量合格，已具备正式验收条件。

三、项目竣工验收申请

根据工程完成情况和上级主管部门的相关要求，现申请秦皇岛市建设项目竣工验收工作领导小组对秦皇岛市瑞克催化技术有限公司节能减排改造项目尽快组织竣工验收工作。

特 此 报 告

秦皇岛市瑞克催化技术有限公司

项目竣工环保验收申请 篇6

从建设项目竣工环保验收监测工作的现状来看，虽然说其在现阶段建设项目验收中的受重视程度正在不断提升，但相应的问题依然存在，竣工环保验收监测工作主要涉及到了资料收集、现场踏勘、验收监测及报告编写四方面，而在这四方面中均存在着许多问题和缺陷，需引起足够的关注：a)资料收集中存在的问题分析。针对建设项目竣工进行环保验收监测是一个重要环节，一般验收前，建设单位需提交：(a)提交验收工程的《环境影响评价报告书》或《环境影响评价表》；(b)提交环境保护主管部门对验收工程的即环评批复；(c)提交试生产批复；(d)提交地方环境保护局提出的执行环境质量和污染物排放标准的文件或函；(e)提交验收监测委托书；(f)建设项目概况说明；(g)企业污染源及配套环保措施基本情况；(h)提交企业的环境保护管理制度及人员责任分工，监测手段及人员配置；(i)提交企业的环境风险防范措施、应急监测计划；(j)工业固体废物、危险废物的处理处置和回收利用情况及相关协议，涉及委托处理或处置危险废物单位的资质证明等；(k)企业自行检查。包括生产仪器设备是否齐全，是否能正常生产，各项环保设施是否能正常运行，生产负荷等。相应的资料收集工作无疑需引起足够的重视，但在该环节的具体操作过程中，相关部门难以提供较为完整可靠的详细资料，尤其是在整个建设项目企业污染源及配套环保措施上，这一方面存在的问题对于整个竣工环保验收监测工作的影响是极其重大的[1]；b)现场踏勘中存在的问题分析。在建设项目竣工环保验收监测工作中，相应的现场踏勘也是比较核心的一个方面，这种现场踏勘主要就是指针对建设项目中涉及到的主体工程及相应的环保设施进行全面分析和现场检查，了解其是否能满足于环评要求。现场踏勘如图1所示。在该环节的具体操作过程中，相应的问题也比较多，尤其是在“三同时”的勘查过程中，企业只注重环评审批，而实际建设中没有逐一到位，存在擅自变更；生产或运行负荷达不到；项目环保措施不配套、不同布、落实不到位；或效果达不到要求；外围条件不落实等现象。这些问题的出现，既有企业的责任，只注重环评审批，忽视竣工验收这一环节，但更多是体现在监管上的缺失。另一方面，对于现场踏勘人员，对于具体的标准和规范把握不到位，也会造成一些问题出现，比如对于检测孔开孔位置的选择不当，就会导致一些检测偏差产生，且最终导致监测结果准确性出现问题，对于最终评价形成较为明显的干扰；图1现场踏勘c)验收监测中存在的问题分析。验收监测工作主要就是针对具体的建设项目相关设施及配套环保措施运行效果进行验收监测分析，这一环节主要包括现场采样和实验室分析。对于现场采样，这一工作的落实需要重点做好工况核查工作，一般企业工况要求能达到设计能力的75%以上，水泥行业要求达到设计能力的80%以上，并确保其能正常运行。对于这种验收监测工作的执行而言，其在当前同样也存在着一些问题，比如对于设施运行状况控制不当，很可能造成其无法在正常运行下进行监测，最终也就必然会影响到验收监测的准确性。同时应注重样品的运送、流转、保存等环节，尽快分析，避免样品发生变化，导致相应的验收监测结果不准确，可信度降低[2]；d)报告编写中存在的问题分析。对于建设项目竣工环保验收监测工作来说，最终的报告编写是比较重要的一个内容，其直接决定着最终的建设项目环保验收效果，而该方面存在的问题所带来的不良影响也是极为恶劣的。这种报告编写中存在的问题一方面是指相应的`数据应用并非是具体的实际测量所得数据信息，而是直接照搬环评报告中的内容，如此也就必然有可能导致报告编写的准确性受损。另外，对于这种报告编写中存在的问题来说，相应的问题还表现在报告中对于相应标准的选用上，这种标准选择不当必然也会造成相应的报告编写应用价值受损，同样也是当前报告编写中的一个难点问题所在。

项目竣工环保验收申请 篇7

根据该技术规范要求,油田建设项目竣工环保验收调查工作可分为准备、初步调查、编制实施方案、详细调查、编制调查报告5个阶段。本文对调查中的几个重点进行了分析,为项目竣工验收提供了技术支持。

1 工程调查

1.1 建设规模

油田建设项目建设规模的调查包括以下几方面。

(1)开采面积和总产能是否与环评一致;

(2)实际打井数量、位置与环评是否一致,其中包括多少油井、注水井;

(3)输油管线长度和位置是否与环评一致;

(4)计量站、联合站建设情况是否与环评一致。

1.2 调查范围和环境保护敏感目标

油田建设项目调查范围包括地表水环境、声环境、大气环境和生态环境。可以参照环境影响报告书确定具体范围,现场初步调查时对环境影响报告书中确定的调查范围内的敏感目标进行核实[2],有发生变化的需在调查报告中注明。

2 施工期环保措施调查

施工期环保措施调查主要参照项目施工期环境监理报告和施工期其他资料核查。具体报告废水、废气、噪声、土壤和生态恢复措施检查[3]。施工期环保措施调查内容见表1。

3 营运期环保措施调查

3.1 废水排放及防治措施

营运期的主要污水为含油污水和生活污水。

含油污水主要为采出原油所含水。采出原油直接通过敷设的集输管线输至联合处理站进行油水分离,分离后的污水则经处理达到中国石油天然气总公司制定的《碎屑岩油藏注水水质指标推荐标准及分析方法》(SY/T5329-94)中的注水水质标准后全部就地回注。

生活污水一般经地埋式处理装置处理后部分回用于绿化,部分排入含油污水处理装置一起处理后回注于地下。

3.2 废气排放及防治措施

营运期的废气主要为联合处理站热水锅炉烟气。产生的污染物主要为少量烟尘、二氧化硫和氮氧化物。

项目在采油时会有少量的烃类挥发;联合处理站储油罐也会因大小呼吸作用而排放出少量的含烃类气体。

3.3 噪声排放及防治措施

营运期噪声主要来自作业噪声如热水炉、注水机泵、输油泵等,可采取减震、消音及建筑隔声等治理措施。

3.4 固体废弃物及其处置

营运期的主要固体废弃物为联合处理站污水处理污泥、储罐罐底油泥、锅炉煤渣、脱硫除尘器灰渣及生活垃圾。

联合处理站污水处理设施处理过程中产生一定量的油泥浮渣,经压滤机去除水份后运干化堆存,最终无害化处理。

联合处理站储油罐需定期清理,一般每4年需清理一次,与落地原油一起作无害化处理。

生活垃圾由当地的市政环卫部门收集处理。

4 验收调查内容的确定

环境空气、地表水、地下水、敏感点噪声和土壤调查监测点位可以参照环境影响报告书中点位来设置,另外增加废气、无组织和厂界噪声监测。监测点位和监测因子见表2。

5 验收调查标准的把握

油田建设项目调查监测中环境空气、地表水、地下水、敏感点噪声评价标准主要参照环境影响报告书中的评价标准,同时须对实际调查时候的功能区进行核实,如有变化按照新的功能区标准执行[4]。

另外,燃气锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271—2001)中相应时段的标准限值;无组织排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值;厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)标准。

6 其它

6.1 环境管理检查

和其它建设项目一样,油田建设项目环境管理检查主要包括三同时制度执行情况检查、环境保护管理规章制度的建立及其执行情况检查、环保设施运行、维护情况(台帐检查);排污口规范化建设情况检查等。另外还应检查环境影响评价文件规定的生态恢复及植被恢复、移民与安置落实情况以及施工期和试生产阶段污染事故和投诉情况。

6.2 事故防范措施和应急预案检查

油田开发过程中常见事故有井喷、井下作业泄漏、油气集输过程中的泄漏以及原油运输中的火灾等。油田调查建设项目竣工环保验收调查中应核查施工期和试生产阶段污染事故发生情况,核查环境影响评价文件要求的环境风险防范措施/设施和应急预案落实情况。

环境风险应急预案可根据《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规的要求编制[5],在贯彻以预防为主的前提下,对建设项目可能出现的事故,要在及时控制危害源,抢救受伤人员,指导居民防护和组织撤离以及消除危害后果而组织的救援活动等方面预想方案。

摘要：通过分析油田建设项目的工程概况,对施工期和营运期环境污染防治措施和生态影响进行了阐述,确定了竣工验收调查监测的主要内容和相应评价标准,为油田建设项目竣工验收调查提供了技术支持。

关键词：油田,环境污染,生态影响,验收调查

参考文献

[1]HJ/T394-2007,建设项目竣工环境保护验收技术规范—生态影响类[S].

[2]宋沿东,田贵全.生态影响类建设项目竣工环保验收调查方法[J].环境与可持续发展,2009,34(1):17-18.

[3]高旭,陈泽昊,唐渭,等.石油储备工程环境监理探讨[J].铁路节能环保与安全卫生,2011,01(6):294-295.

[4]田贵全.煤矿建设项目竣工环境保护验收调查方法研究[J].环境与可持续发展,2008,33(1):36-38.

项目竣工环保验收申请 篇8

【关键詞】盘锦市；建设项目竣工土地验收；成效；问题；建议

一、土地验收工作开展情况及取得的成效

2012年9月10日盘锦市人民政府办公室以盘政办发[2012]31号文件下发《关于落实建设项目竣工用地验收制度的通知》，标志着我市建设项目竣工用地验收制度正式建立和全面实施。该制度的下发实施，使建设用地批后监管工作有了一个总抓手，促使批后监管工作落到实处，彻底解决在国土资源行政主管部门在《土地证》发放后对土地使用者无制约手段的被动局面；对规范依法用地行为，推进土地节约集约利用，有力促进批后监管工作的顺利进行起到了积极地作用。具体表现在：

1）可以有效防止建设单位越界移位建设而产生土地权属纠纷及违法占地问题；

2）可以督促建设单位尽快开工，按时竣工，预防闲置土地的产生；

3）可防止工业用地项目不按投资强度建设或变相进行房地产开发；

4）可以防止建设单位擅自改变土地用途和容积率及建筑密度而造成国有土地资产流失；

5）可以大大提高土地使用者履行合同的自觉性。现在，土地使用者不能按照合同约定时间开工、竣工的，大都能主动提出延期开工、延期竣工申请，报国土资源主管部门批准；

6）办理转让、抵押、变更登记手续的用地单位，只要在土地验收时发现存在违规违约行为的，国土资源主管部门不再予以办理。因此，土地验收制度不但是开展批后监管工作的总抓手，还是提升国土资源管理水平的有力手段。

二、存在的突出问题

土地验收制度颁布实施以来，尽管各县区为能有效的贯彻执行这一制度做了大量工作，使得土地验收工作得以在全市范围内全面开展起来，也取得了明显的成效，但是仍然存在许多的不容忽视的困难和问题：

1、重审批轻监管的思想普遍存在，节约集约利用土地的思想意识在部分地方领导和用地单位中，还没有真正的树立起来。由于现行建设用地审批方式和职能分工，各级各部门主要精力放在项目用地审批上，而且又一味的强调供地率，造成了土地批后监管难以有效开展。

2、部门之间配合协调不够，造成了土地验收制度难以有效贯彻实施。例如：《土地验收制度》规定，“对已纳入用地验收范围的建设项目，未经国土资源部门用地验收或验收不合格的，不得通过竣工验收，建设行政主管部门不予工程竣工验收备案”。但是，调查发现，有的地方的部分建设项目没有经过国土资源部门的土地验收，建设部门就直接办理了竣工验收，严重违反了《土地验收制度》中的有关规定，使得《土地验收制度》很难有效贯彻执行。

3、分期验收难以进行。对于一次性出让面积较大、投资额较多的房地产项目，开发商采取了分期建设。同时，为了加快资金回笼，开发商申请国土资源主管部门进行分期验收。对此，国土资源主管部门很难像规划管理部门那样进行单体验收，因为国土资源主管部门进行土地检查验收的依据是土地出让合同，而合同只有一个，所以分期验收就缺乏了依据，难以准确有效的实施。

4、工业项目竣工土地检查验收工作还没有全面开展起来。究其原因是因为工业项目在拿到土地证后，再也没有了制约它的措施和手段。而且有的工业项目开工建设，靠的是行政干预，项目竣工后才补办相关手续，因而土地检查核验工作很难开展起来。

5、项目开工认定难。对如何算作开工，新颁布的《闲置土地处置办法》作了明确规定，“依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。”但是有的项目，为了规避或缓缴有关配套费用，未取得建设部门颁发的施工许可证，就开工建设；甚至有的没有进行开工申报，造成了开工认定难。

6、部分出让合同约定开工时间不甚合理。调查发现，有的出让合同约定的开工时间是在签订出让合同之后的3个月，很不合理，造成了到期很难按时开工。

三、对策及建议

1、加强节约集约用地宣传，全面贯彻落实中央和省市关于进一步推进节约集约用地的有关文件规定和国土资源部《关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》等文件精神，进一步加强建设用地供后开发利用全程监管，促进各项建设依法依规用地，不断提高节约集约用地水平。

2、进一步加大沟通协调的力度，建立和完善内外工作机制，促进建设项目竣工土地验收工作扎实有效推进。一是注重搞好国土资源主管部门内部各科室的沟通协调。在办理供地手续时，将供地批文、出让合同或划拨决定书连同供后监管方案一并发放；同时，在用地单位进行变更登记或土地使用权抵押时，相关科室要征询监管部门（征地事务处）的意见，有违规违约行为的，不予办理；二是注重搞好外部协调，加强与发改、建设、规划等部门的沟通，共同执行好《土地验收制度》，确保土地验收工作有效推进。

3、实行履约保证金制度，确保建设项目按时开竣工。对已成交的国有建设用地，国土资源主管部门在签订出让合同时，受让方需与国土资源主管部门签订开竣工履约保证金协议，按照实际成交价款的5%缴纳履约保证金；保证金最高额不超过500万元，作为土地使用权人履行出让合同按期开工、竣工的保证。项目按期开工经现场核查后返还50%履约保证金及利息；项目按期竣工并验收合格后，返还剩余50%履约保证金及利息。非因政府原因，未按期开工、竣工的超过约定开竣工日期的，每超一日，从履约保证金中扣除按照相当于土地出让价款1‰的违约金上缴国库，直到扣完为止；竣工核验不合格的，履约保证金作为出让合同违约金缴入财政，并按出让合同约定追究有关违约责任。

4、实行分期供地制度。对符合城乡规划、用地面积较大的项目，国土资源、规划部门要认真研究对接，根据项目建设进度分期供地，国土资源主管部门可以分期分地块签订出让合同，避免出现一个出让合同，分期建设却难以分期验收的问题。

5、全面推进工业项目土地检查核验工作。对工业项目土地检查核验主要检查用地单位是否达到投资强度和办公及生活服务设施用地是否符合规定。如发现竣工时建设占地面积尚未达到总用地面积的三分之一以上，投资额未达到25%以上，视为投资强度不够，其未利用部分的土地视为闲置土地处理；如发现办公及生活服务设施用地面积超过工业项目总用地面积的7%，超过部分面积视为改变土地用途，按规定补办有关用地手续，补交有关规费及出让金。如在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆招待所和培训中心，视为违法改变土地用途，按有关规定予以处罚，补办有关用地手续，补交有关规费及出让金。

项目竣工环保验收申请 篇9

关于调整建设项目环保设施竣工验收小组成员的请示

为建立完善“三同时”监督检查机制，进一步规范竣工环保验收工作，强化环保服务，根据环境保护部《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》有关要求，我股拟对局建设项目环保设施竣工验收小组成员进行调整。

我局原来建设项目竣工验收小组由各业务股、（站、队）负责人组成。根据我局现在的情况和实际工作需要做如下调整：

1、组长：郭秀君。成员有两部分组成，即基本成员和临时调整成员。

2、基本成员：综合管理股、环境监测大队、环境监测站负责人。

3、临时成员：即根据验收项目的性质临时验收成员根据建设项目的性质涉及到哪个股室的建设项目哪个股室参加。涉及到总量，减排工程的项目，总量办负责人参加验收，涉及水源地，农村环境、畜牧、养殖及整治项目自然股负责人参加验收，涉及违法建设需处罚的项目，稽查队负责人参加验收。

以上的请示及建议妥否？

请局领导批示

崇礼县环境保护局综合管理股

项目竣工环保验收申请 篇10

关键词：档案管理 竣工备案 分级管理

一、博乐市建设项目工程竣工验收备案以及备案档案管理现状

博乐市从2001年对建设项目竣工工程进行竣工验收备案以来，已经有近千项工程在博乐市城建档案馆备案，其备案档案由博乐市城建档案馆备案室进行管理。大部分档案资料可以做到资料齐全入档但是还有很多备案文件材料不全，主要是分散在建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和勘察等单位资料员手中；或因记录不详以及无记录，使得备案资料达不到规定要求。对于这些问题如果不给以足够的重视与管理，将会严重影响建筑工程竣工验收备案档案的完整性，我们应当对这些问题给予探讨和解决。

二、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的原则

建设项目工程竣工验收备案档案是国家城市建设档案工作的一个组成部分，应当认真贯彻这一基本原则。依据国家有关规定结合博乐市城市建设项目竣工工程备案工作的实际，博乐市城建档案馆对于建设项目竣工备案档案的管理原则可作以下表述：分级管理工程竣工备案档案，维护工程竣工备案档案的完整、准确、系统、安全，实现工程竣工备案档案的有效利用。

三、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的必要性和重要性

目前，博乐市在建工程量呈直线上升趋势，每年工程竣工数量剧增，在量多、面广、工程遍及博乐市全方位的情况下，加强质量监督档案室和建设开发单位档案室的管理十分重要。

一是要建设项目竣工工程档案能够按时完整移交档案馆必须得到质量监督部门的全力配合协助，特别是质检档案室的配合；二是建设（开发）单位在从事工程建设活动中，开工前要依法领取建筑工程施工许可证，这是政府对工程项目开工条件是否符合《建筑法》规定的审查认可，竣工后要依法领取使用许可证，这是政府对竣工工程质量的审查认可，其表现形式为工程竣工验收备案制度。那些未经备案的工程或不合格不能备案的工程，都不得投入使用。政府对建筑工程使用许可的审查，并通过下达质量整改书、质量遗留问题处理意见等方法整改质量隐患，杜绝不合格工程流向社会，确保工程质量安全。三是质量监督部门和建设单位在工程建设中的原始文件材料，都是建设项目工程竣工备案的依据，所以加强这两个级别档案室的档案管理，对在建工程和质监管理过程中形成的文件材料进行收集，形成完整、准确的建设项目工程竣工验收备案文件材料，为将来工程质量问题及维修做好充足的准备。

四、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的内容和形式

（一）备案文件材料收集和內容要求。主要是由建设单位将在建设施工活动中和依法接受工程质量监督管理中形成的博乐市建筑工程质量监督登记表、工程质量监督报告、建设业主提交的工程竣工验收报告、工程施工许可证、施工图设计审查批准书、监理单位工程质量报告、规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件、施工单位签署的工程保修书、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅质量说明书》、人防竣工验收质量评定表、建设工程档案验收意见书或工程档案验收意见反馈表、单位工程竣工验收单（综合管理方面）、电梯安装工程监督报告、室内环境质量检测反馈通知单、水电通风空调分部工程质量检测反馈通知单、需要装饰、甩项验收的审批手续、节能以及工程竣工验收备案表等19个方面文件材料必须收集齐全方能进行备案。

（二）备案文件材料的审查和接收。按照建设项目工程竣工验收备案程序要求，建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，市直建设单位到博乐市城建档案馆备案室办理备案手续，州直建设单位持博乐市城建档案馆核发的档案认可证到博州建设局办理备案手续。备案部门收到建设单位提交的工程竣工验收备案文件后，审查备案文件的真实性。凡备案文件材料齐全，符合备案条件的工程，备案部门在竣工验收备案表上签署同意备案，并接收备案文件材料，建设部门同时向质检部门报送一份备案文件材料。

（三）质监机构档案室的备案档案管理。对建设单位移交的备案档案，由州、市质监站档案室负责接收，与该工程项目监督文件材料一起整理、立卷、编号和归档，并统一保管和提供利用，当州、市质监站档案室档案存到五年时，向博乐市城建档案馆移交，档案馆接收后归入城市建设管理类上架，州、市质监站档案室负责留存档案目录，便于查找和利用。

（四）城市建设档案馆的备案档案管理。博乐市城建档案馆是城建专业档案馆，馆藏着全市城市建设工程档案。建设项目工程竣工备案档案是建设工程档案中的一个组成部分，当这部分备案档案移交到专业档案馆后，专业档案馆还要进行目录编制，与建设工程开工前、施工过程中、竣工验收等阶段形成的档案融合一体，形成一个完整的建设工程项目档案，并归入民用建筑、工业建筑等类上架，以便向社会提供档案内容最全、查找利用最为方方便的服务。

五、建设项目工程竣工验收备档案实施分级管理的方法

1.建立城市建设工程竣工档案工作平台

建设项目工程竣工验收备案实施分级管理是通过档案工作网络层层的管理而实现。因此，建立健全城市建设工程竣工档案工作网络平台 ，是建设项目工程竣工验收备案档案实施分级管理的组织保障。

2.建立建设项目工程竣工验收备案档案管理制度

工程竣工备案档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的备案档案管理制度。一是制定备案档案归档范围和归档制度；二是对档案室提出立卷要求，以确保备案档案立卷的规范；三是制定科学的编号制度；四是，严格备案档案的保管及利用制度，任何个人不得将备案档案据为己有。

3.建立建设单位档案资料员的培训和指导制度

（1）博乐市城建档案馆可定期举办档案资料员业务培训班，并将档案业务学习列入档案资料员继续教育的学习内容，进行学分评定，以提高他们学习备案档案业务知识的积极性，这对提高建设单位档案资料员素质具有重要指导作用。

（2）加强指导，建立档案信息交流平台。做好重点建设项目工程档案的指导与监督工作，努力做好工程开工前，施工过程中及竣工阶段文件材料收集的指导，并且加强对建设单位和质量监督部门的指导，推进档案科学化、规范化和现代化管理。

项目竣工环保验收申请 篇11

电工胶带生产项目的工艺流程为:制胶→涂胶→烘干→卷取→分切包装, 所涉及的原辅材料较多, 成分较复杂, 包括有机溶剂甲苯、丁苯橡胶、石油树脂、PVC膜等。生产过程中产生的混合气味散逸, 对周边环境影响较大。因此环境监测站对此类项目验收监测时须特别慎重, 只有做到规范监测, 把好质量, 才能做好这项工作。

2 现场勘查及编制验收监测方案

对照《环境影响评价报告书 (表) 》及审批意见, 详细检查该项目配套设施与环评是否相符, 包括生产设施 (反应釜、涂布生产线、锅炉等) 与环保设施 (甲苯回收装置、除尘装置等) 。根据企业提供资料 (包括原辅材料进货单据、生产记录、发票等) 及工艺流程图核对产能是否相符, 生产工艺是否改变。根据水路管网图检查污水排口和净下水排口是否规范, 是否存在混排现象。查看工艺废气排放方式、排放规律、排气筒高度是否符合审批要求及国家相关规定, 并指导企业搭建便于操作的监测平台以及在废气排气筒上设置规范的监测孔。走访周边群众, 倾听群众想法, 向他们介绍项目情况及验收监测流程, 必要时可以邀请群众代表参与调查。

项目负责人根据现场勘查情况和环保验收监测的相关规定, 编制全面可行的验收监测方案, 方案须包含以下内容:验收监测依据, 建设项目工程概况, 项目平面布置图及敏感目标位置, 工艺流程图, 污染物排放及防治措施, 验收监测评价标准, 监测内容 (项目、点位、频次) , 监测分析方法与质量保证措施, 监测人员, 监测时间, 监测经费等。

3 现场验收监测

现场监测人员接到任务后要详细阅读验收监测方案, 准备好相应的采样仪器和器具, 和企业对接好现场监测时间及相关的配合工作, 同时要求企业落实安全防护措施以确保人身安全。监测人员进入现场后要仔细核查生产负荷, 重点关注生产工艺、产污环节和环保设施运转情况。现场监测时要按照监测方案执行, 循序渐进, 注重细节。

3.1 工况核查

为保证验收监测数据的有效性, 现场验收监测应在工况稳定、生产负荷达到设计能力的75%以上、环保设施运行正常的情况下进行。虽然已告知过企业, 但监测前仍须核查工况。对电工胶带生产项目的工况可以通过以下途径核查:制胶用的甲苯等原料的用量、涂布生产线上胶水用量、甲苯回收装置回收量、以及产品产量、锅炉蒸汽表等。

3.2 废气监测

根据行业特点和产污环节, 电工胶带项目验收监测要特别注重废气监测, 包括工艺废气和锅炉废气。

(1) 甲苯溶剂是该项目主要原材料之一, 它具有易燃易爆、有毒有害的特性, 在生产过程会散发强烈的芳香味, 在制胶、涂布等多个环节均有排放。因此, 对甲苯因子的现场采样须更加严谨, 采集的样品要有代表性。采样时甲苯必须按照工艺要求使用, 不仅要对废气回收装置排气筒中的甲苯浓度和速率进行监测, 同时还要在上风向和下风向布点监测, 厂界外敏感目标也要监测。

(2) 该项目配置的燃煤锅炉主要用于制胶过程中的加热搅拌及涂布烘干, 排放的污染物主要是烟尘、二氧化硫、氮氧化物。监测时要注意观察, 确保工况稳定, 如锅炉压力高自动停烧监测也必须暂停。

3.3 废水监测

电工胶带项目生产过程一般无生产废水排放, 验收监测主要针对生活污水。但项目所用化工材料较多, 生产中由于操作不当可能产生跑、冒、滴、漏, 随雨水或地面冲洗水进入雨水管道。因此, 验收监测时厂区下水道及雨水排口也要布点采样, 除分析常规项目外还要加测甲苯等特征因子。

3.4 噪声监测

电工胶带项目高噪声设备较多, 主要有锅炉风机、甲苯回收装置风机、涂布生产线等, 如果布局不合理, 噪声可能会超标甚至扰民。验收监测时, 一般监测厂界噪声, 如果厂界外有居民区等敏感目标, 要对靠近敏感目标一侧的厂界加密布点, 必要时对敏感目标处进行监测。监测时企业生产设备必须正常运转, 以保证数据的真实可靠。

3.5 现场监测质量保证

现场监测的质量是整个验收监测过程的源头和基石, 质量保证要贯穿从准备采样仪器设备到现场监测结束回站交样的全过程。现场监测人员要严把质量关, 认真采集每个样品, 特别要注意以下几个方面: (1) 采样前后的仪器校准; (2) 采样时风向风速的变化; (3) 现场平行样和全程序空白; (4) 采样结束后的样品保存。

4 现场环境检查

电工胶带生产项目现场环境检查, 主要是固废处理处置的检查。该项目生产过程中产生的固废主要有原料包装桶、原料包装袋、废胶带等, 甲苯回收装置定期更换下来的废活性炭纤维 (颗粒) 属于危险废物。监测人员现场检查时须认真细致, 要检查固废的审批、处置合同、转移联单等手续, 还要检查固废暂存场所是否符合要求。

5 结语

电工胶带生产项目污染物排放不稳定, 环保验收监测较难把握, 对监测能力的要求较高。监测人员只有从不断学习中努力提升自身专业技术水平, 从实践中积累经验并探索新技术、新方法, 才能高质量地做好竣工环保验收监测。以上几方面的要点是我们在实际工作中的一些经验, 还需进一步完善。

摘要：根据验收监测规范要求, 结合工作实践, 总结了电工胶带生产项目竣工环保验收监测的要点。探讨了现场勘查及编制验收监测方案的主要内容, 分别论述了现场工况核查、废气监测、废水监测、噪声监测、质量保证、环境检查几方面需要注意的问题。

关键词：电工胶带项目,验收监测,要点

参考文献

[1]朱斌.建设项目竣工环境保护验收监测研究[J].资源节约与环保, 2015 (9) :121.

[2]李锦菊.上海建设项目竣工环保验收监测工作的发展[J].环境科学与技术, 2012 (6) :431~435.

[3]乐小亮.建设项目竣工环保验收监测常见问题与对策[J].环境影响评价, 2016 (2) :67~70.

[4]焦景慧, 朱庚富.建设项目竣工环保验收中公众参与的探讨[J].电力科技与环保, 2010 (2) :15~18.

[5]范例, 胡志锋, 梁健.基于环保竣工验收对建设项目环评的思考[J].环境监测管理与技术, 2010 (2) :5~7.

[6]骆虹, 林宏.浅谈建设项目竣工环境保护验收监测[J].环境监测管理与技术, 2010 (5) :67~69.

[7]钱云.建设项目环保设施竣工验收法律制度研究[D].苏州:苏州大学, 2014.

[8]杨映华.浅谈化工建设项目竣工验收管理工作[J].泸天化科技, 2013 (1) :48~51.

项目竣工环保验收申请 篇12

验收监测（调查）报告相关资质的讨论

作者：叶本利

单位：福建省寿宁县环境监测站电话：593-5508157

摘要：环境监测(调查)是建设项目竣工环保验收工作的一个重要环节，近年来更加受到环保部门的重视,但环境监测(调查)的实施和报告的编制主体在法律、法规上规定不明确，可执行性不强。本文针对编制建设项目竣工环保验收监测（调查）报告的资质要求在环保法规方面进行分析和讨论。

关键词：建设项目环保验收环境监测（调查）报告编制资质

1.前言

以往较长一段时间来，有些环境监测站对建设项目竣工验收监测存在一个误区和局限性，验收监测只是单纯的停留在对环保设施污染源的监测上，根据污染物排放的浓度和标准来判定其是否符合验收条件。根据国家环境保护总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的制定和第14号令《建设项目环境保护设施竣工验收规定》的废止，就可以明确的知道建设项目的环保验收已不是单纯的对环保设施竣工的验收，而是包括整个建设项目竣工的环境管理、环保设施和各项措施的检查验收。

另外，大多数县级监测站不仅自己编制污染类验收监测报告也编制生态类项目的验收调查报告，一般环境监测站是否具备编制验收监测（调查）报告的资质还需要认真探讨。13号令第十三条规定环境保护验收监测（调查）报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制,其

中验收调查报告（表）还可以由具有相应资质的环境影响评价单位编制。

在技术条件达不到或无相关资质，验收监测方案不合理，监测前期对项目环境检查不够的情况下，就会造成编制的验收监测（调查）报告不规范，质量不高，甚至对环保验收工作产生不良后果而导致事故发生后被追求责任，例如众所周知的龙岩上杭紫金山含铜酸水渗漏事故。

2.编制验收监测（调查）报告的资质要求

国家环境保护总局13号令第十三条规定的编制验收监测（调查）报告（表）的相关资质指的是什么资质值得我们研究。

在环发[2000]38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中提到建设项目环境保护设施竣工验收监测由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施和开展监测工作，但是目前审批其环评文件的县（市）级环保局所属监测站还无法对一些建设项目中涉及到的特征污染物实施监测，只能分包委托给第三方监测，而且该文未对生态类项目的竣工验收调查部分做出规定，更没有对报告编制相关资质方面进行说明，该文已经不适应环保面临的新问题。

因此，在环保部未对项目竣工验收监测实行社会化的前提下，建设项目环境保护设施竣工验收监测由环境保护行政主管部门所属的环境监测站组织实施，但是监测（调查）报告（表）应该要由13号令规定的有资质的单位编制。

根据有关法律、法规，该13号令所规定的编制验收监测（调查）报告（表）的资质即为具备有环境影响评价工程师的机构同时包括环境监测站，依据如下行政法规：

①环发〔2005〕24号文中的《环境影响评价工程师职业资格等级管理办法》第二条：本办法所称环境影响评价工程师,是指取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》，并经登记后，从事环境影响评价、环境影响技术评估和竣工环境保护验收监测或调查等工作的专业技术人员。

②国人部发〔2004〕13号第五条规定凡从事环境影响评价、技术评估和环境保护验收的单位，应配备环境影响评价工程师。

③根据国家环境保护总局公告2005年第52号环境影响评价工程师职业资格登记的有关规定，环境影响评价职业资格登记共分16类，其中从事建设项目竣工环保验收监测的环境监测机构人员可登记为15类，从事环保验收调查或技术评估机构的人员可申请16类。

从以上相关行政法规得知，从事环境保护验收监测（调查）及报告编制工作应需要持有15、16类岗位职业资格证或培训合格证的工作人员负责。而一般只通过计实验室量认证的环境监测站则可以在自己认证的检测项目范围从事污染物指标的监测并无资质编制报告。

3.环保验收监测（调查）的技术性更需要用资质来约束

建设项目竣工环保验收环境监测（调查）是一项技术性很强的工作，监测（调查）报告是环保行政主管部门组织项目竣工环境保护验收的主要技术依据，整个过程包括建设项目工程调查（施工资料等查

阅）、编制方案、现场、报告的编制，每个环节都需要极强的专业技能和业务水平，尤其是方案的编制和.环境管理检查以及最后报告的编写，这些工作都是要认真阅读项目的环评及设计相关文件，还要对项目生产工艺有足够的了解才能保证监测结果能真正反应污染源的治理和排放情况。只有做好监测（调查）这个工作才能为环保验收提供可靠的决策依据，如果验收监测（调查）报告不能如实体现项目的环境管理水平，就会让最后的验收结论失准以致后期暴露各种环境问题。因此，对于从事项目竣工环境保护验收监测（调查）工作在资质上的法律约束是必要的。

4.结论与建议

因此，在实施建设项目竣工环境保护验收监测（调查）及其报告的编制工作上应该制定更完善的法律、法规，明确谁监测谁编制，谁实施谁负责，需要什么样的资质，做到有依有据，责任主体明确。在环保系统环境监测站从事项目竣工环保验收监测（调查）及报告编制的工作人员在无环境影响评价工程师职业资格的前提下应参加环保部举办的15、16类项目负责人岗位培训，持岗位培训合格证书负责验收监测（调查）工作的开展。

参考文献：

1.环境保护部环境工程评估中心.环境影响评价技术方法.中国环境科学出版社，2011.2。

2.环境保护部环境工程评估中心.环境影响评价相关法律法规.中国环境科学出版社，2011.2。

3.国人部发〔2004〕13号《人事部、国家环境保护总局关于<环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定>、<环境影响评价工程师资格考试实施办法>和<环境影

响评价工程师职业资格考核认定办法>的通知》，2004.2。

4.国家环境保护总局.2005年第52号——关于环境影响评价工程师职业资格登记工作有关事项的公告，2005.11。

5.国家环境保护总局.环发〔2005〕24号《关于印发<环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法>的通知》，2005.2。

6.国家环境保护总局.第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，2001.11。

7.国家环境保护总局.环发〔2000〕38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》，2000.2。