乡村振兴与城镇化建设（共8篇）
乡村振兴与城镇化建设 篇1
新型城镇化是乡村振兴的助推器 ——以贵州金沙县新型城镇化建设为例
金沙县县域城镇体系规划
县域村镇体系规划是政府调控县域村镇空间资源，指导村镇发展和建设，促进城乡经济、社会和环境协调发展的重要手段。为促进金沙县城乡可持续发展，金沙县城乡规划局特委托浩丰规划设计集团编制《金沙县县域城镇体系规划》。
金沙县有 1400 余年的历史，位于贵州省西北部、毕节市东北部，地处乌蒙山脉与娄山山脉交汇处，坐落于乌江与赤水河之间，是黔中经济区重要的节点城市。本次规划的范围是2015 年底金沙县所辖的行政范围。金沙县下辖25 个乡（镇、街道），总面积2528平方公里。
一、县域城镇体系现状评估 城镇发展不均衡，但发展潜力大
我们经多次实地勘察发现，金沙县城镇体系呈现出“乡镇职能相对单
一、城镇发展重点不突出、城镇化水平落落后、发展不均衡、乡村经济较为薄弱”等特征。但是近年来金沙县城乡面貌已经逐步改善，城镇化发展较快，新农村建设走在贵州省前列。我们与当地政府及专家共同研讨后，认为金沙县具有良好的发展前景，并梳理出“生态旅游、红色旅游、历史旅游、文化旅游、乡村旅游”等五类旅游资源。
二、总体发展目标
立足于生态文明及新型城镇化建设
基于上述研判，我们在规划中提出，将金沙县打造成为贵州省特色优质农产品基地、西南地区重要能源深加工基地、黔西北区域重点商贸城市、西部30强县。到2020年全面建成小康社会，至2030年，实现城乡一体化发展；通过统筹城乡规划建设、城乡产业发展、城乡管理体制、城乡收入分配等，构建城乡协调发展、良性互动的新型城乡关系。
三、规划编制重点
以宏观、区域协调与整合为主
①解读金沙县发展条件，确定城乡发展目标和发展战略。
②解读金沙县域产业发展条件，确定城乡产业发展方向、发展策略。③合理确定县域人口规模与人口分布，确定城镇化战略与目标。④合理确定县域村镇体系结构与用地布局。⑤完善县域综合交通体系。
⑥完善县域社会服务事业和基础设施，提高城乡居民生活质量。⑦划定空间管制分区，制定空间管制措施。
⑧制定和完善县域村镇体系规划实施策略和措施，并提出规划实施的时序。
四、城镇体系结构与布局
以金沙县城为核心、以重点镇为支撑 为解决金沙县域村镇体系规模结构存在的问题，我们认为，今后城镇体系规模结构的调整，重点应在扩大城市及中心镇规模，提高金沙县城镇体系首位度，同时结合产业布局和结构调整，普遍扩大各城镇、乡集镇用地和人口规模，以进一步拓展城乡经济空间。至 2030 年，逐步形成以金沙县城为核心，以重点镇为支撑，构建以“中心城市——副县级城镇——重点镇——一般镇乡”的等级结构体系。
▲至 2030 年，形成 1 个中心城市，2 个副县级中心城镇，5 个重点镇，14 个一般镇乡的城镇体系等级结构。
六、城镇空间结构规划 两心三轴三片
按照“核心带动、点轴结合、组团式布局”的要求，结合综合交通体系建设，本规划进一步优化了金沙县城镇建设布局，着力构建“两心三轴三片”的城镇空间结构，加快促进县域大中小城镇协调发展。
▲重点区域发展策略
七、县域产业布局规划 一区六园多点、七大板块
金沙县未来的发展应依托当地的优势资源，发展相关产业，培育产业集群，打造各具特色、优势互补、共同发展的县域发展格局。
▲一区：金沙县经济技术开发区；六园：循环经济园、民营经济聚集园、乌江旅游休闲园、民族风情生态观光园、现代农业科技示范园、新安矿产工贸园。
八、县域旅游发展规划 一城集散、三极支撑，一带辐射
我们结合金沙县本地的旅游资源，并与周边区域的旅游衔接相合作，构建了“一城集散、三极支撑，一带辐射”旅游发展空间结构。以金沙县城为中心，全力推进山水田园城市建设；以安底温泉国际休闲度假中心、冷水河旅游区、三丈水旅游区为支撑，三面突破，引爆市场，树立核心品牌形象；通过环城乡村游憩带实现城乡统筹，协调发展。
▲县域旅游发展规划图
乡村振兴与城镇化建设 篇2
山区城镇化进程中应该把握的几个重点和难点。
一是要充分认识小城镇建设的重要意义。有些贫困山区在城镇化进程中, 盲目跟风, 照搬照套, 脱离实际, 不管条件具备不具备, 就一哄而上, 到处建社区, 搞规划, 导致体制上的条块分割与乡镇权限严重短缺, 形成了城镇化建设中的二元结构, 对农村经济社会的发展造成了很多不利的影响。
二是贫困山区在城镇化建设中必须找准自己的位置。首先要进行细密的论证和考察;其次结合自身的条件;最后学习其他城市城镇化建设中积累的经验, 取长补短, 去粗取精, 避免在城镇化建设中出现不必要的失误。
三是要克服和防止盲目扩镇以及建镇热潮。在城镇化建设中, 如何推动城镇化有序发展, 把农村人口合理转移到城镇, 应该做好统筹规划, 进行充分论证, 有选择地对条件基本上具备的乡镇进行扩建和发展, 避免出现盲目建镇的热潮。
四是要注重发挥城镇对周围农村的辐射带动作用。通过调查的乡镇来看, 有部分小城镇, 镇区缺乏最基本的文化娱乐设施, 城镇功能薄弱, 对周围农村的辐射带动作用十分有限, 根本没有发挥出城镇的作用。所以应该以城镇作为载体作为依托, 注重加强对城镇基础设施建设, 然后通过城镇规模的扩大和发展再带动周边乡镇的发展, 真正起到辐射带动作用。
五是要保证城镇化建设的有序进行, 必须完善现有的法律法规和制度。随着城镇化建设的推进和发展, 出现了很多以前没有出现过的新问题新情况, 20世纪90年代国家颁布的《村庄和集镇规划建设管理条例》已经难以适应当前村镇的建设和管理。许多群众对村镇建设中由于法律法规滞后而带来的问题和矛盾反映强烈, 一些基层工作的同志面对许多实际问题也常常无所适从, 贻误了工作。
1 南召县新型城镇化建设中存在的问题
1.1 县城规划方面存在的几个问题
(1) 规划滞后。主要体现在建设在先, 规划在后, 特别是缺乏可控制性详细规划。
(2) 盲目跟风, 新型城镇化建设总规追求平原城市特色, 没有突出山区特色。主要体现在路网全是“田”字格状, 在标高方面追求接近, 导致了见山就挖、见沟见河就填, 对生态环境和地质状况造成了严重的破坏。
(3) 建设控制区内, 已经建成和正在建设的区域内绿地面积太少, 公共活动场所太少, 体育健身活动场所太少, 不具备宜居的条件和标准。
(4) 在规划落实方面随意性太大。常常会因为招商引资创办一个企业或进行房地产开发而随意改变已经制定好的规划, 进而导致各项强制性指标内容的改变而无法弥补。
(5) 县城内河道挤占现象严重。河道周围被填埋建房建厂建公园修路, 导致河道狭窄, 一旦山洪爆发, 县城必然受冲, 不可避免地会给政府和居民带来巨大的人身威胁和财产损失。
1.2 村镇规划方面存在的问题
(1) 规划滞后。主要体现在:乡镇财力有限, 缺少资金往规划编制上投入。另外, 乡镇政府重发展, 轻规划;重建设, 轻管理。所建社区大多是在规划前已经开始动工兴建, 待规划编制出来以后, 各种强制性内容指标无法得到落实和实现。
(2) 新型农村社区规划脱离实际搞浮夸, 追求盆景效应。不是搞大型社区, 就是建万人社区, 严重脱离了山区的实际, 没有把方便居民生产生活放在首位, 一些新型农村社区远离学校、医院、超市和银行, 交通不便, 道路不畅, 不具备宜居的条件和环境。同时, 一些社区建设盲目追求和仿效平原海滨城市特色, 呈现出花红柳绿的女性化特色, 而没有体现出我国北方城市特别是山城的厚重、坚实和淳朴的男性化特色。
(3) 开发商追求利益的最大化, 生态宜居环境难以实现。在选址上随意性太大, 导致生态环境破坏比较严重;对生态宜居重视不够, 随意提高建筑物之间的密度, 使部分居住房的通风采光受到严重影响, 影响了人类的繁衍和发展。沿路全是门面房, 院内绿化难以透出, 影响城镇形象, 不利于空气净化。特别是占用耕地, 占用河道现象比较严重。
(4) 缺乏专业市场。已经规划的专业市场由于资金短缺问题无法建成, 导致了马路市场的出现, 占道经营, 脏乱差现象十分严重。
(5) 没有工业的城市是一个睡城, 没有基础设施的城市是一个死城。我县工业基础过于薄弱, 基础设施太差, 要么千城一面, 难以给外来者留下美好印象;要么近乎“死城”和“睡城”。
2 要科学推进山区城镇化建设合理布局突出特色
城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势, 是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路。南召县应在发展的过程中, 积极顺应新型城镇化这一趋势, 根据自身特点, 紧紧抓住“大投入、大建设、大发展”的机遇, 以推进山区城镇建设作为转变发展方式的突破口和关键点, 坚持因地制宜, 充分发挥区域特色和自然条件优势, 围绕生态经济发达、生态环境良好、社会文明和谐、人民安居乐业这一目标, 以“农业、商贸、旅游休闲”为重点, 以“宜居、宜商、舒适、便捷”为主题, 进一步改善城镇的功能、环境、形象, 打造小而精、小而美、小而富的山区特色生态型城镇, 促进区域经济和城镇化持续发展。
一是要提高对小城镇建设重要性的认识, 加大小城镇发展的推动力度。小城镇发展, 必须从统筹城乡发展全面建设小康社会的高度, 加大领导和推动力度。第一, 加强组织领导, 政府要务实创新, 深入实际, 调查研究, 征询民意, 干实事干好事。第二, 广泛开展宣传。通过不同形式宣传, 让城镇化建设深入民心, 征得群众的认同和支持, 减少工作的阻力和压力。第三, 要稳妥推进, 不能急于求成。南召县目前有十六个乡镇, 可以先选择一批条件比较好的乡镇进行试点, 实行重点帮扶, 总结推广先进经验, 使小城镇建设健康顺利地发展起来。
二是合理布局, 超前规划。科学规划是小城镇建设的基础性和关键性工作。第一对南召县发展潜力比较大的建制镇如南河店镇、云阳镇等进行总体规划和布局, 保证南召小城镇建设和发展能够步入正轨。第二要保持小城镇建设的合理规模。要根据乡镇的人口数量以及经济发展状况确定相应的城镇规模, 保证其适度发展和建设, 既不能规模过大也不能规模过小。第三要保证小城镇建设有一个适当的发展速度和发展方向, 不能偏理当地的经济状况和社会发展条件。比如:南河店可以发展成企业城, 云阳镇可以发展为贸易城, 崔庄可以发展为旅游城等。第四是一定要重视产业规划。要符合山区实际, 生态宜居, 充分考虑耕作半径, 方便生产生活就学就医等因素, 还要考虑工业、商业、加工业协调发展。
三是要加强小城镇基础设施建设, 搞活搞好投资环境, 吸引更多的资金注入。要想富先修路。方便快捷的交通是发展的前提, 同时绿色环保的生活环境也会吸引更多的企业和人口来到小城镇发展和定居。第一, 要争取国家对小城镇公用设施建设资金的支持, 进一步加快小城镇建设的进程。第二, 要重点建设小城镇内的道路、公路两边的绿化和照明, 进一步优化小城镇的生活起居环境。鼓励企业、个人参与项目建设, 比如:针对通讯、医院、学校、大型超市、旅游和一些娱乐项目的建设可以制定一定的优惠政策, 力争做到谁投资谁受益。
四是要推进农村剩余劳动力向城镇多方位转移, 并实施稳定就业在城镇化发展方向方面, 留得住人的城市才是宜居城市, 要从物的城镇化转化到人的城镇化, 舒服的城市生活应该是四有:有收入、有服务、有善治、有舒适。在解决城市病问题方面, 多使用上天给我们的“美丽的大脚”和建立城市绿色“海绵”系统。在服务方面, 为民、亲民、惠民、安民应成为建设方向, 可尝试通过互联网应用的方式实现优质资源的共享, 从而有效解决文化娱乐、生活、医疗、教育等问题。在加快农村人口转移方面, 首先要求我们要加快城镇的第二、第三产业的发展, 创造更多的就业机会, 不断吸纳农村剩余劳动力。其次要加强对农民的技术培训, 使其能够稳定就业, 尽快适应小城镇的生活环境和生活方式。同时, 要加快户籍制度改革, 为农民进城消除制度上障碍。最后是允许城镇企事单位按照“双向选择”的原则从农村招用工人, 并享受与城镇非农业职工的同样待遇。
五是创新土地制度, 建立小城镇社保体制。在农村土地集体所有制前提下, 应全方位推进节约集约用地, 加强土地管理制度改革的顶层设计, 推进土地管理制度改革, 深化土地使用制度改革, 着力推进城镇低效建设用地再开发。同时, 健全农村宅基地买卖机制, 鼓励和支持农村土地承包经营权流转, 同时还要在村镇建设的财政管理体制、政府经济和行政管理职能、法律法规等方面采取相应的措施, 确保村镇建设的持续快速健康发展。
当然, 南召搞城镇化建设, 可资借鉴的经验和教训很多, 也有条件更好地发挥主观能动性, 少走弯路, 实现超常规、跨越式发展。但也要求我们不能从主观愿望出发, 热衷于“形象工程”和“政绩工程”;不能不顾农民工融入城市面临就业、社会保障、住房等较多困难, 阻滞了工业化、城镇化的进程;不能不尊重农民意愿, 造成难以支撑实现工业化、城镇化;不能不科学地处理和协调好城镇的各种功能, 处理好城镇化过程中出现的各种矛盾等等。我们要多项措施并举, 大力推进城镇化, 促进山区工农和城乡协调发展。
参考文献
[1]吴超, 钟辉.金融支持我国城镇化建设的重点在哪里[J].财经科学, 2013 (2) :1-10.
[2]赵玉红, 陈玉梅.我国城镇化发展趋势及面临的新问题[J].经济纵横, 2013 (1) :54-56, 124.
乡村振兴与城镇化建设 篇3
关键词：湖南 新型城镇 乡村旅游 宣传推广
一、湖南新型城镇化建设背景下乡村旅游的发展透视
湖南作为内陆大省，目前乡村旅游还处在一个起步的阶段，虽然在乡村旅游方面起步较晚，但是湖南省委省政府一直以加快新型城镇化的进展为着力点，适时整合劳动力、土地和资金，通过实施3521工程，在全省创建旅游强县和特色旅游名镇、名村与一万个乡村旅游区，稳步推进了旅游产业的又好又快的发展。正在随着城市化的进程，形成大发展、优质发展的步伐，乡村旅游的崛起进而丰富了湖南旅游产品，成功将乡村的资源转化到了经济发展中去，反过来推进了新型城镇化的进程。
近些年，湖南以“农家乐”为主发展起来的乡村旅游产品正在市场中培育，并逐渐发展成熟。其中以湖南长沙的农家乐项目成绩最为突出。均分布在开福区、浏阳市、长沙县等地区，但是这些地区开发的乡村旅游所衍生出来的旅游产品类型比较单一，并未和当地的特色进行整合并加以利用。而在赫山区、沅江市与桃江县的旅游项目则是相继开发出来“湖乡农家乐”以及“竹乡”与“花乡”农家乐，将旅游产品从单一的吃土菜、钓鱼打牌衍生向了各种类别的旅游产品，为当地带来了不错的经济收益。
提到湖南乡村旅游发展的典型就不得不说娄底市。娄底市处在湘中地段，也历史悠久，是湖湘文化与梅山文化的发源地。因为这些旅游资源大部分都坐落在农村，娄底市结合自身的优势，大力发展乡村旅游，并在2010年启动“乡村旅游富民工程”，带动了乡村旅游的发展进程。
然而，在湖南乡村旅游的发展初段，湖南乡村旅游还是局限在了旅游业本身的宣传，所立足点在于旅游产品类型与发挥乡村资源的经济价值，而忽略了软文化的力量，就是旅游品牌网络宣传的推广。随着近年来政府政策的不断改善，商家们逐渐意识到网络的巨大推广作用，假日时日，网络推广的巨大能量必将对湖南乡村旅游的拓展发挥起重要作用。
二、湖南乡村旅游品牌网络宣传与推广的成功案例解析
2013年湖南长沙县的开慧镇荣获了“湖南省旅游名镇”的称号。
开慧镇具有悠久的文化底蕴，毛主席早期所从事革命活动的地方便在于此，并且也是杨开慧烈士的故乡。同时，当地的物产资源丰富，小城镇大特色，充分将该镇的“红”、“绿”相融合，业已成功打造出了一个富有特色的旅游产业。
针对开慧镇这一成功案例，不难看出，当地在发展乡村旅游的方式上不再是仅局限于该地的蔬菜与农家体验，而是将旅游产品与文化相连接，并通过网络这一巨大的宣传平台，吸引越来越多的旅游者纷纷前来，一睹这个小镇的风采。
众所周知，开慧镇是以浪漫而温馨所闻名。以毛主席与其夫人杨开慧的爱情故事为开端，再到小镇200多对相濡以沫的金婚夫妇，这个小镇特有的“爱情文化”则是让这个小镇的乡村旅游推向了一个新的高度，而不单单是让旅游者们感受到的只是身体上的舒适，也包括了精神层面上的一种追求与境地。
开慧镇能够取得如今的成就，其在宣传与推广的方式上值得我们学习，为了促进乡村旅游产业和文化产业的结合，开慧镇成功之道在于：
1.注重宣传与推广。首先在宣传与推广上，对小镇的文化定位相当明确，提出“小镇大爱，初恋板仓”的定位，并且邀请了著名主持人担任了该小镇的宣传大使，拍摄了专题宣传片，充分利用网络、报刊等多媒体进行宣传与推广，打造出来了中国首个以传统爱情为主题的小镇。吸引了一大批旅游者前来。同时，也以这一乡村旅游品牌为中心，衍生出来精心制作的板仓文化衫、扇子、宣传画册等旅游产品。
2.文化活动的引领与互动形式。成功举办和承办了中国首届板仓小镇的推介会，例如：长沙县首个红色旅游日启动式、走进长沙最美乡村开慧专场、金鹰明星下基层、浪漫田园音乐剧等文化活动，并且还借助中央电视台和湖南电视台的知名度与媒体影响力，将小镇的名声提升上来。
当然，除了注重文化活动的引领，与外部力量的结合也是其成功的一大关键。先后参加了山东国内旅游交易会和云南国际旅游产品博览会等，向外界的先进地区进行学习和钻研。同时，也与星沙自行车俱乐部、最美乡村拍客团、骑行团等社会团体和市县单位等相合作，开展了乡村自驾游与露营休闲娱乐体验活动。
3.让乡村生态与革命文化紧紧相连。开慧镇所处的区位条件很好，植被的覆盖率高，气候宜人，营造出来浓郁的田园农家生活，并引进了慧润乡村旅游、水稻文化产业园、种植加工观赏基地等各种项目，并将其在网络上进行文字宣传与推广。
可以说，湖南省开慧镇的成功向我们阐释了一个道理：旅游品牌的网络宣传与推广是以一种软文化的手段收获来硬件的经济收入。
当前，我国的网民可以达到总人口的百分之八十，网络的影响力度绝对是最有力的力量和平台。所以说，乡村旅游没有大力度的宣传与推广，外界就不知道其旅游项目，也就不会深入到乡村体验这种独具特色的田园风貌，网络的营销手段可以说是现下最为快捷和方便的广告了。
三、新型城镇化建设背景下湖南乡村旅游品牌网络宣传与推广的目标选项
1.坚持政府的主导地位。为迎合新型城镇建设的大背景，要稳步推进“乡村旅游富民工程”。旅游产品的网络宣传和推广离不开乡村旅游的本质，在此，对于乡村旅游来说，最有力的力量还是来自于政府的引导和扶持。要遵循并建立扶持乡村旅游的政策体系，形成专业化的管理机制，同时构建市场相容的机制，安全规划与其他方面进行科学合理的配套，大力发展旅游文化产业。
2.构建创新性的发展模式。“重点打造七条黄金旅游带。”这是湖南乡村旅游发展的一个新的发展风向标。未来对于湖南乡村旅游发展主要要围绕一个中心（即长沙），一个龙头（即张家界），构建出三大旅游板块——大长沙、大湘西、大湘南，形成生态民俗旅游链条（湘西）、生态旅游经济带（湘江）、山水人文旅游带（湘南）、武广高铁旅游发展带（湘粤鄂）、红色文化与休闲旅游带（湘东）、大明山文化旅游带（湘中）、环洞庭湖生态文化度假旅游带（湘北）以上七条黄金旅游带。发展湖南乡村旅游产业，首要的一点就是宣传，湖南在媒体传播方面具有强有力的优势，不仅仅是电视，在网络传播速度和广度来看，都具备优势。
在紧新型城镇化的大背景下，因地制宜则是必备的条件，同时要具备的就是创新性，没有创新也就没有了进步，要开拓出来适合本地的乡村旅游发展新的模式。从一些边远地区来看，如湖南的武陵山地区，经济比较薄弱，实现当地人的脱贫致富主要依靠的还是乡村旅游的发展，在这些地区，物产和资源其实都是十分丰富的，在政府的扶持下，开发并利用当地的土地，建立起集种养、休闲、观光于一体的五星级休闲农庄，必将带动当地的发展和经济。
而在经济比较发达的地区，一般城乡结合地段，则是应该要针对新型城镇化的这种大背景环境，要统筹城乡的发展协调。重在保持乡村本土化的风貌，推广给旅游者的也是要有这种清新自然的面貌，而不是为了营造舒适程度而失掉了原有的生态和自然景观。
3.在营销宣传方面，重在提高湖南乡村旅游的影响力和品牌知名度。当前，婺源等景点的乡村旅游景点外界了解甚少，一个重要的原因还是在于省内的乡村旅游品牌的名声没有打响。湖南省内的乡村旅游还是局限在“农家乐”方面，所衍生出来的文化气息与独特的想法没有呈现给旅游者。
旅游的经济在宣传营销方面是十分重要的环节。对于旅游产品来说，知名度的另一个名字其实是生产力。湖南湘西凤凰古城曾经开展了“天下凤凰聚凤凰”的活动，这完全可以利用网络进行凤凰文化精神征文的活动，并提供相应的免费旅游福利的奖品，通过这样的方式是可以更加的增加其知名度，让越来越多的人感受到乡村旅游的多元化态势。利用现代化的信息技术来开展旅游营销，是当今旅游产业的义务增长点。尤其是手机人人有的情况下，通过手机去进行宣传要比在电视台花费高价钱来的广告效益实惠。通过政府的规划和引导，构建出智慧旅游网络平台。可以建立湖南乡村旅游网站，或者是网上的旅游餐饮的预订系统，来实现通过网络这个既方便又快捷的平台来进行旅游互动。当然营销的范围并不是都是千篇一律的，而是要注重差异化，在进行推广的前提下，一定做好市场调研，客源市场要进行差别的分析和整理，并且针对这一差异，来进行宣传与推广。
四、结语
乡村旅游算是一种新型的旅游方式，在湖南省大力推动新型城镇化的背景下，相信会进一步的得到拓展。随着乡村旅游业的不断壮大，相信竞争力也就会越发的尖锐，那么想要在这个领域内站稳脚跟发展出来自己的特色产品，则是要通过正确的宣传与推广方式，湖南乡村旅游产品的网络宣传与推广方面在现在所具备的水平上还是需要进一步的不断完善和发展，使湖南乡村旅游更上一层楼。
参考文献：
[1]杨建翠. 川西民族地区旅游业推进城镇化研究[D].西南民族大学，2012.
[2]于树青. 基于生态位理论的城镇品牌价值链构建研究[D].中国海洋大学，2012.
[3]吴丹. 城乡统筹背景下旅游产业导向型村镇规划研究[D].重庆大学，2012.
乡村振兴建设心得体会 篇4
乡村振兴建设心得体会范文1
党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。
文化是生态宜居的守护者。___说美丽乡村建设就是要“看的山，望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观，让人们懂得“仁民爱物”，发自内心崇尚自然，珍惜环境，才能从根本上守护住我们的青山绿水。
“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树，可能是一间破旧的祠堂，可能是一出家乡的戏曲，还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护，传承乡村文脉，让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承，建设美丽乡村。
文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里，中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵，整合品牌力量，平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时，我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。
谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居，风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化，而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如，有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉，有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化，让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。
乡村振兴建设心得体会范文2
近期，我镇在全镇范围内开展了“乡村振兴，我村怎么办”大讨论活动。各村召开党员、村民代表会议，一起商讨在乡村振兴战略的大背景下，村庄该实现什么样的发展。从商讨的结果来看，很大一部分村庄只是提出一些近期工作任务，根本谈不上乡村振兴策略。因此，我对乡村振兴的发展有了以下几点不成熟的见解：
形成乡村振兴合力，培养新农人队伍。农民是勤劳能干的农民，但是他们大多数人的思想还停留在传统的农耕上。换句话说，在新时代乡村振兴的背景下，很多农民的思想跟不上当下我国生产力的发展，这就要求我们培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略方针为要求，把各行业中热爱“三农”优秀人才吸纳进来，充实农村工作队伍，形成政府、企业、社会团体等乡村振兴合力，通过培养新农人队伍和解放思想，为乡村振兴打下坚实的人才和思想基础。
给村干部以适当压力、发挥村民主人翁精神。火车跑得快全靠车头带，村干部作为全村发展的带头人，必须要有与时俱进、居安思危的精神状态。如果一个村的村干部满足现状，不思进取，那么这个村庄的发展也就止步于当下，落后于未来。政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。这句话告诉我们，在制定振兴战略时，要以村民愿不愿意，答不答应，高兴不高兴为尺度。只有村民看到了实实在在的利益，他们才会关心村里的乡村振兴战略，把它当成自己的事。因此，党委政府要给村干部以压力，使村干部有紧迫感，紧跟乡村振兴的发展机遇带领村民致富，同时充分发挥村民的主人翁精神，使乡村振兴战略落在实处。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。实施乡村振兴战略，离不开党的领导。只有在党的正确引导和带领下，乡村振兴战略才能凝聚各方智慧和力量，绘制出蓝图，把工作落实到位，使农业强大、农村美丽、农民富裕。同时，乡村振兴也离不开党的支持。党的十八大以来，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面落实强农惠农富农政策,开创了“三农”工作的新局面。因此，乡村振兴需要继续把农业农村优先发展的政策落到实处，加大各种资源配置的投入向农村倾斜，为实现农村振兴打好政策和设施基础。
乡村振兴建设心得体会范文3
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。
实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔，南北贫富差异较大，实施乡村振兴战略，必须从实际出发，切实增强责任感使命感紧迫感，举各方之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
要大力实施乡村振兴战略，产业振兴是基础。发展是第一要务。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。
乡村振兴与城镇化建设 篇5
乡村振兴示范点建设启动仪式主持词
预热：
现场的各位领导和嘉宾，我们的活动将在5分钟之后正式开始，请所有领导和嘉宾入场就坐，也请工作人员做好准备。
——背景声——
民革长沙市委、开福区工委助力茶子山村乡村振兴示范点建设启动仪式现在开始
——音乐起，出舞蹈《我和我的祖国》——
——开场——
女：尊敬的各位领导、各位来宾
男：亲爱的茶子山村的父老乡亲
大家上午好！
百年征程，波澜壮阔，青春奋斗正当时
百年初心，历久弥坚，茶子山村正起航
（女）欢迎大家在这个愉快的周末，来到我们美丽的茶子山村参加民革长沙市委、民革开福区工委助力沙坪街道茶子山村乡村振兴示范点建设启动仪式。
(男)习近平总书记在2022年的新年贺词中，深情回忆他来自农村，对贫困有着切身感受。经过一代代接续努力，以前贫困的人们现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上，有房住，有医保。（这里上下不相接啊）民革长沙市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，加强实施乡村振兴战略的重大理论和政策研究，立足“服务三农”。按照中共长沙市委统战部的要求，民革长沙市委将帮助稳固脱贫和助力乡村振兴列为2022年的主要工作任务，力争在推进美丽乡村建设的工程展示民革力量，展现民革风采。
（女）是的，本次活动得到了中长沙市委统战部、民革长沙市委、开福区委统战部和各级各界领导的高度重视和大力支持。
民革还在现场安排了法律咨询服务、义诊、书画等……
请允许我为大家介绍今天莅临我们本次启动仪式的领导和嘉宾，他们分别是：
【致欢迎词】
欢迎各位领导和嘉宾的到来！
我们茶子山的人民一向热情好客，那么下面有请沙坪街道党工委书记 邓宜春/沙坪街道办事处主任 马子房向大家致欢迎词！
——上台致辞——
（女）谢谢。谢谢 的精彩致辞。紧紧围绕乡村振兴战略，坚持问题导向，立足民革优势，不忘初心，砥砺前行，以“产业，文化，组织，人才，生态”等内容为重点，开展乡村振兴工作。——这里应该简单是介绍茶子山村的情况（可适当引用几句《茶子山赋》。最后落脚在茶子山村虽好，但众人拾柴火焰高）
(男）不忘初心，方得始终。民革将始终不忘初心使命，勇于担当作为，（出台《民革助力乡村振兴实施意见》，响应中共号召，发挥民革……优势，动员民革党员力量，准备在……方面与茶子山村精诚合作，……，以体现民革……样的初心）走好新的赶考之路。请欣赏歌舞《不忘初心》
——不忘初心——
（女）谢谢。用嘹亮又优美的歌声告诉我们，我们都是追梦人，我们都在努力奔跑。
（男）奔跑的路上，我们也有自己的目标。民革长沙市委计划用5年时间，在全市建立3——5个示范点，通过四个意识工程，争取一年起好步、三年有起色，五年大变样，促进示范点实现有突破，有作为，有改变，这需要我们民革人和沙坪人一起共同来努力。
（女）让我们携手同行，有请民革开福工委的 XX上台宣读助力计划。
【宣读助力计划】
（男）民革人助力，沙坪人努力，我们已经走入了2022年。2022是实施“十四五”规划，全面建设社会主义现代化国家的重要一年。
（女）2022也是民革履职能力建设年。民革开福区工委把乡村振兴作为当前和今后一段时期内的重要政治任务，在新征程上发挥好民主党派的独特作用。
（男）为国家的繁荣昌盛贡献一点一滴的力量，让我们大声歌唱《盛世花开》
——歌舞《盛世花开》
（女）未来的时间，民革人将携手为沙坪的乡村振兴写上浓墨重彩的一笔，也让我们共同来记录这个神圣又隆重的时刻。
接下来进行民革长沙市委会、民革开福区工委助力沙坪街道茶子山村乡村振兴示范点建设启动仪式活动的揭牌仪式！
首先有请民革长沙市委、民革开福区工委、区工商联、茶子山村代表上台揭牌！请大家共同来见证，感谢各位代表领导和嘉宾。揭牌仪式也拉开了民革人和茶子山村一起携手迈进一个全新的五年计划。乡村振兴看我们的。让我们用歌声和舞蹈为下这个美丽又神圣的时刻喝彩，用歌声和舞蹈，为我们的来宾以及我们的茶子山村送上一份深深的祝福！
习总书记曾说过，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想，中国梦是追求幸福的梦。中国梦是中华民族的梦，也是每个中国人的梦，接下来，就让我们来欣赏古筝表演《梦里水乡》。
——古筝表演——
公益活动：为了冬天不再只有严寒，让人们的笑容更加灿烂，让茶子山村越来越好，民革的爱心人士一直都在默默关注和支持着我们的茶子山村，为我们的茶子山村奉献与付出自己的一份力量，接下来让我们一同进入爱心环节——公益同行，感受来冬日的温暖！
——（公益同行）——
不忘初心，暖心相伴，民革党员将始终牢记“取之社会，回馈社会”的宗旨，积极投身公益事业，以自己举手之劳，持续践行爱与责任，与孩子们共同成长，共同收获喜悦与幸福。并将企业的社会责任感感染到更多人。未来，民革人也将继续保持，将爱心继续到底，接下来就请 领导 讲话，见证爱心，鼓励前行。
——领导讲话——（开福区、民革市委、市委统战部）
谢谢，谢谢领导的讲话，让我们如沐春风。我们也将不负众望和所托，让爱心保持热度，成为冬天里温暖的一把火。
哎，说起温暖，说起火热，今天咱们茶子山村还真有一份国际热情，今天有许多非洲的朋友也来到了这里为我们的茶子山村送上一份祝福，祝茶子山村发展越来越好，人民越来越幸福！下面请欣赏非洲朋友带来的表演——《非洲本地特色舞蹈》。
【舞蹈《非洲本地特色舞蹈》】
谢谢，谢谢国际友人带来的热情洋溢的舞蹈。
奋进的征程波澜壮阔
前行的脚步铿锵豪迈
习近平总书记指出，实现中国梦，是我们每个中国人永远的使命，永远的责任！我们也应时刻牢记着，互相团结一致，共筑国家建设和发展，同心共筑中国梦，接下请欣赏歌曲《共圆中国梦》，用歌声祝福我们伟大的祖国！
——歌舞<共圆中国梦>
一切伟大的成就都是接续奋斗的结果
一切伟大的事业都需要在既往开来中推进
未来的时间，民革人将以更加昂扬的斗志，奋进新时代，展示新气象，创造新辉煌，为助力全面建设以“三高四新”为引领的现代化新长沙贡献民革智慧和力量。
乡村振兴的调查与思考 篇6
围绕进一步加强我市实施乡村振兴战略，推进乡村绿色发展、加强乡村人才建设、提高乡村民生保障水平、推动我市乡村振兴工作全面提升。6月13日，全市青年干部培训班乡村振兴工作调研组通过实地走访、查看资料、与农户面对面沟通、组织座谈等方式对我市东辽县、东丰县部分乡村进行调查研究，认真思考，结合我市实际现状及存在的问题，提出对策和建议。现报告如下：
一、我市乡村振兴中存在的主要问题
深入实施乡村振兴发展战略，必须以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，补齐短板，才能不断缩小城乡差距，逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市乡村振兴取得了一定成效，但整体还处于起步阶段，乡村建设的历史欠账仍然较多，主要问题表现在以下三个方面：
(一)乡村人力资源匮乏。人力资源匮乏制约我市乡村振兴发展。一是人才队伍结构欠佳。我市乡村实用人才存在老化、弱化和退化的“三化”现象。从年龄结构上看，45岁以上的占比较多，35岁以下的乡村实用人才较少，缺乏后备力量。文化程度不高，我市乡村人实用才学历层次较低。人才分布不均衡，有的乡镇街道人因为政府最近几年大力支持推动了工业、农业经济的较快发展，导致人才集中于几个乡村。二是人才队伍总量不足。我市乡村存在大批有文化、懂技术、会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村里，同时，随着城镇化建设的迅猛推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，乡村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源、人力资源双要素匮乏，致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。乡村实用人才和优秀的村书记是我市农业经济的直接推动者，应充分发挥典型作用，通过政府正向奖励、正向宣传，让优秀人才特别是创新能力强、对周边农户有较大带动作用的乡村人才被社会所认可，最大程度调动农村实用人才的创业创新智慧和热情。但是，当前乡村已有的很多实用人才缺乏一套完善的管理制度，特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应的奖励。同时，电视、网络、微信、报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型报道较少，影响了乡村实用人才的积极性。四是培训体系不健全。我市乡村诸多部门对乡村实用人才进行培训，主要有农业局、科协等，但相互之间又缺乏有效的沟通和合作，培训内容又往往会存在重复性，培训的针对性不强，不能适应当前三农发展的要求。
(二)乡村生态环境欠佳。乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。近年来，全市乡村环境、人居环境已得到了较大的改善，但仍有存在不足之处。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施，部分水利设施老化失修严重，对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用，上述废棚(地)膜长期滞留于土地中，对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面，仍大量存在焚烧秸秆现象，是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中，农户散养和小规模养殖占主体，畜禽粪便随意堆砌排放，基本未做无无害化处理及肥料化利用，对环境造成很大的污染。
(三)乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种植产业、乡村旅游都有一定的发展，但这些力度还不是很大，发展质量和效益不高，产业转型升级乏力。一是农业不大也不强。一个重要原因就是产业发展不足，特色产业培育困难，农业产业链条不长，产品附加值低，农产品商品化率不高，一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主，即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也没有，全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要走。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。
二、我市乡村振兴建设工作的意见和建议
(一)不断加强乡村振兴人才支撑的几点建议。一是强化领导班子建设。把干部资源向县(区)倾斜，把精力、资源、力量聚焦到乡村振兴上。改善乡镇领导班子专业结构、知识结构，增强班子领导“三农”工作能力，把热爱乡村、有发展潜力的年轻干部选调到乡镇领导班子。择优配强村党组织书记和村委会主任，加大党员发展工作力度，加强三农工作队伍的再教育、再培训工作。二是创新教育培育理念。要发展现代农业生产经营主体，解决“谁来种地，怎样更好种地，谁来帮助种地”的历史性难题，更加卓有成效的推动城乡一体化发展，就需要更好地培育乡村实用人才和加快推动乡村实用人才队伍建设。所谓“培育”，虽然与“培训”仅有一字之差，但与“培训”有着较大的差别。“培训”仅是传授知识及技能，而“培育”则包括农村实用人才成长的全过程，这其中就包括技能培训、思想培训、市场培训、思维培训和政策扶持。如果不能有效实现从“培训”到“培育”的转变，乡村实用人才的队伍建设就无法实现更大的发展。三是吸收各类实用人才。研究制定中长期“乡村实用人才计划”吸收和引进各类人才充实乡村实用人才队伍。在乡村振兴战略全面实施的新形势下，要抓住有利的时机，创造各类适宜的条件，大力吸收和引进各方面的人才(工商界、农业高技术高技能、市场推广、机关党建等人才资源，不断壮大农村实用人才队伍，大量吸收涉农大中专毕业生，通过网上招聘会、人才交流大会、赴外招引人才活动等各种形式，鼓励我市的涉农龙头企业、农民专业合作社、等吸收涉农院校毕业生为农村实用人才。
(二)不断加强乡村生态环境治理。一是加强宣传提高环境意识。要充分利用各种宣传工具，多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的重要意义。通过第三方服务建立村中的物业管理组织，加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设，全权负责管理村清洁卫生工作，逐步形成垃圾一体化处理模式及长效管理机制，使农村生态环境得到根本改善。二是大力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇，打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园，让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治，开展农村生活垃圾和污水治理, 实施农村“厕所革命”，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村水电路通讯等基础设施建设，进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天工程，推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实“河长制”，加强重要水资源流域整治和保护，保护好饮用水源。
乡村振兴与城镇化建设 篇7
一、要制定乡村改造规划, 统筹推进乡村改造和建设
专家认为:“使城市与乡村生活之间恢复适当的平衡, 也许是现代人所面临的最伟大的任务。”当前, 搞好乡村城镇化建设, 发展农村经济, 是“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”的战略性任务。过去, 由于对乡村建设统筹不够, 资金投入少, 乡村建设落后, 造成乡村与城市生活条件形成差别。因此, 制定乡村改造规划, 统筹推进乡村改造和建设, 是推进城镇化进程的首要任务。
广西乡村改造规划的实施, 要体现实效性, 要实现短期、中期、长期的改造和建设目标;要致力于消除贫困, 促进地区平衡发展。实施乡村改造, 要有所侧重, 要优先扶持贫困地区。乡村改造规划要解决好当前的问题:⑴领导的执行力问题;⑵乡村建设规划问题;⑶乡村基础设施建设问题;⑷乡村建设机构、人员、技术和管理问题;⑸乡村建设资金问题;⑹乡村资源开发技术项目、资金引进问题;⑺农业技术和农民就业问题;⑻产业的合理分布和土地利用问题;⑼集镇建设规模和人口分布问题;⑽居民点迁移合并集镇问题。实施乡村改造规划, 以实现在一个区域内均衡分布一定数量的中小城镇, 并通过发达的交通网络连为一体, 这样可避免孤立发展城市引起的农村地区衰落, 可以使城市和乡村共同发展和繁荣。
二、要严格执行集镇总体规划, 并制定集镇发展规划, 努力实现规划目标
在集镇总体规划的指导下, 认真制定目标明确的集镇发展规划, 这是推进乡村城镇化建设的前提。集镇建设是经济、社会发展的重要组成部分。在制定集镇经济、社会发展规划时, 既要有生产和流通规划, 又要有集镇效益和环境的规划, 做到经济建设、集镇建设、环境建设三者统一规划, 协调发展, 兼顾经济、社会和环境三方面的效益。
一是集镇总体规划要严格执行。广西一些地方集镇之所以发展慢、建设水平低, 同规划执行不严格有密切联系。在今后的集镇建设中, 必须严格执行建设规划。因领导规划意识低, 随意或不执行规划建设, 使集镇经济发展受到影响的, 要追究当地主要领导的经济责任和政治责任。对违章建设的, 要严肃处理, 以提高集镇执行规划的自觉性和有效性。
二是制定集镇发展规划要做到四个方面:第一, 生产和消费, 经济、社会、基础设施和服务设施、建筑造型与自然环境等都要考虑。第二, 集镇的经济发展, 如农业、林业、畜牧业、副业、渔业、工业、商业、运输业、建筑业和服务业都要确定。第三, 集镇的社会发展, 如人口、就业、医药、卫生、托幼、养老、文化、教育、科技、消防等都要全面规划。第四, 集镇的基础设施和环境建设, 如道路、桥梁、供水、排水、供电、供热、房屋、排污、垃圾、绿化等都必须安排, 以完善配套设施, 发挥集镇功能效力。
三是集镇的规划实施措施要得力。要根据集镇的经济和社会发展总体规划的要求, 对本地农、副、工、商各行业发展的趋势, 人口和劳动力的流向以及集镇的功能特点, 来具体确定经济、社会和集镇发展的三大目标, 并确定分年度实施的措施。要落实实施规划目标责任追究, 加强项目督查, 加大力度推进项目实施, 努力实现集镇建设规划目标。
三、要加大集镇改造力度, 完善配套设施, 提高集镇功能效力
广西集镇分为两个层次:第一层次为乡镇政府所在地的集镇;第二层为农村集市。过去, 由于对乡村建设重视不够, 集镇发展落后。目前, 广西集镇形成了三种不同的人口规模:第一种, 边远和贫困地区集镇, 人口为800-2600人;第二种, 沿江和交通干线集镇, 人口为2700-5000人;第三种, 沿海和较发达地区集镇, 人口为6000-10000人。而农村集市上居住的多为从事农业生产, 非农业人口极少, 是以集市为中心而形成的生活圈, 人口为350-500人。
广西集镇虽然是乡镇政府的政治、经济、文化中心, 但辐射能力弱, 消化、吸收农村剩余劳动力少。多数集镇与周围农村、与城市之间的人流、物流、信息流都比较少, 制约了集镇的发展。尤其是缺少经济实力的支持, 大农业、小产业的状况没有得到改变。目前, 大量滞留于农业的劳动力中, 有一定数量处于“隐蔽失业”状态, 农村劳动力尚未形成向非农业转移的规模。而那些已转移到非农产业的劳动力, 由于初始积累不足和生产技术素质低, 也只能进入劳动方式简单、以体力支付为主的产业, 如采矿业、原材料初级加工业和建筑业等。这表明, 农村经济还带有原始、落后的特征, 它在集镇建设方面的反映, 则表现为低层次、低水平的状态。因此, 要加大集镇改造力度, 集中资金投入。要划出若干“改造行动区”, 要加强经济结构脆弱地区集镇改造, 支持经济薄弱的地区开发建设。要大力实施集镇改造计划工程。第一, 集镇产业、就业工程。以开发产品、调整产业结构、提高农村就业率为主要实施计划。第二, 农村生产技术培养工程。以提高农村劳动者素质为目标, 培养农民技术队伍。第三, 提高集镇功能效力工程。大力推进集镇基础设施和服务设施项目建设, 完善配套设施, 提高集镇功能效力。第四, 集镇扩大规模工程。根据当地资源条件, 做好集镇的发展规划, 扩大集镇规模, 提高集镇承载力。
要把“集镇改造计划工程”作为各级领导实践“三个代表”重要思想, 作为广西“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”和践行“六戒”的重要内容来实施。
四、要改善集镇投资环境, 开发资源, 开辟农村就业门路
广西是土山、石山地貌, 平原土地面积少, 山区土地面积大, 因而, 多数集镇都处于山区。广西集镇资源丰富, 但长期以来没能得到开发利用。主要是因为集镇基础设施和服务设施落后, 有的集镇还缺水、缺电, 交通不便, 难以吸引投资商的开发建设。因此, 当前开发利用资源, 首先要改善集镇投资环境, 要制订集镇基础设施和服务设施建设计划, 政府要集中资金投入, 并分层次、分地区, 分年度实施计划。此外, 还要制定集镇建设激励政策, 在政府的支持下, 依靠集体和个人的力量, 大搞集镇配套设施建设, 提高集镇服务功能。要建成功能齐全、投资环境便利的集镇, 以吸引经济能人到山区集镇经商办企业。
广西农村经济发展落后, 目前, 多数集镇工业、商业、服务业发展不起来, 集镇建设无经济支撑, 在实施集镇设施建设计划的同时, 各地政府要根据当地的资源条件, 制订集镇产品开发计划, 把开发利用资源作为发展农村经济的重点, 有目标、有重点、有计划地引进资金、项目, 大搞乡村工业, 发展农产品加工业, 搞活商业, 兴办各类服务业。当前, 要开发利用资源, 大规模发展地方工业, 农产品加工业、造纸业、木材加工业、制糖业、种养业。
第一, 要建设中小型水电站。有水力资源的集镇, 要根据当地生活用电和集镇发展工业、农业、商业和服务业的用电量, 建设中小型电站, 以解决集镇建设发展用电的需要。
第二, 要新建水厂。根据当地集镇的建设规模的用水需要, 如生活用水、发展工业用水、农业开发用水、农村种养等用水量, 要有计划地建设中小型水厂, 以满足当地集镇建设发展的用水需要。
第三, 要建设一个机械制配厂。要按照当地工业和农业发展的需要, 建设一个既能制造又能修理, 产品多样、适合农村需求的小型机械制配厂, 为工业和农业生产服务。
第四, 要发展地方特色产品和农产品加工业。一要努力开发特色产品, 使集镇形成生产规模, 成为地方特色产品的生产基地。二要开发农产品。广西农业资源丰富, 农产品品种多, 不少产品营养价值高, 要运用先进技术大力开发新产品。要支持个体经营者, 发展农产品加工业, 形成各有特色农产品加工基地。
第五, 要建设中小型造纸厂、木材加工厂。广西山林面积大, 原始森林较多, 原木量大, 木材种类多, 近年来, 已有不少木材运往外地销售, 也有外地木材商和木材加工厂到广西林区定购。要依托资源优势, 发展林业生产。要在交通便利、土地征用方便、水资源丰富的地方建设造纸厂和木材加工厂, 以发挥林业在农村经济的优势。
第六, 要建设新糖厂。近来来, 广西桂西北农村地区改变了农业种植类型, 以种植甘蔗为主。很多农村地区在原有土地上大面积种植甘蔗, 每年甘蔗产量高, 这些甘蔗都集中运到辖区的县城糖厂。扩大甘蔗种植面积后, 由于糖厂原设计生产能力的限制, 加上农村地区运输路程较远, 糖厂又吸收不了大量的甘蔗, 很多甘蔗被积压而干水变质, 到榨糖时降低了白糖产量, 影响白糖的质量。因此, 要在农村甘蔗产区选择条件具备的地方新建一座糖厂, 以实现就近供应甘蔗, 就地榨糖, 提高白糖产量和质量, 以加快发展广西糖业。
改善集镇投资环境, 开发资源, 发展地方工业, 创办种类企业, 为农村剩余劳动力创造就业机会, 以提高农村就业率。
五、要搞好集贸市场建设, 发挥集贸市场功能作用
目前, 广西多数集贸市场规模小, 功能效力低, 影响了农村商品流通。因此, 要搞好集贸市场建设, 发挥集贸市场功能作用, 活跃商品流通, 为农民进镇经商、创业创造条件。
集市居于乡村的中心, 是城乡之间一种初级市场, 又是接受城镇辐射的集聚点, 是“山中闹市”。因此, 建设好集市, 发展集市贸易, 不仅有利于打破封闭, 广开对外交流, 而且可以传递外界市场信息, 引导农民生产, 有利于激发人们的商品意识, 逐步把农民引入商品生产洪流。现在, 一些地方依托集贸市场, 发展资源加工业和与农业有关的小工业, 取得了小本求利、由少到多、由小到大、滚动发展的经济效益, 使人们通过产品向商品的转化, 看到了资源优势转化为经济优势的巨大潜能。当前, 发展集市贸易, 必须有赖于社会服务体系的建立。因此, 一要加快乡村道路的建设, 形成交通网络;二要建设好集镇的水、电、通讯等必要的设施;三要加快发展饮食、旅店、娱乐、文化等服务事业;四要建立必要的储仓、各种加工设施;五要建立一个与商品生产相适应的社会服务体系和经营网络。
集贸市场是农村经济的心脏, 每天吐纳着大量的农副产品、土特产品, 以及来自远方的日用工业品, 对广大农民发展商品经济有着巨大的吸引力, 人们可以通过集贸市场, 看到农村未来的经济发展。同时, 以服务集贸市场而经营的各种企业, 既能“消化”一批农村剩余劳动力, 造就一支“离土不离乡”的新型农民, 又能开拓农村消费市场, 活跃商品流通, 从而推动集镇商业和服务业的发展, 繁荣农村经济。
六、要大力扶持贫困地区集镇建设, 增强集镇自身发展能力
广西贫困地区集镇多数处于少数民族居住地域中心, 这些民族多是苗族、瑶族、侗族、仫佬族等少数民族, 由于历史、地理、经济原因, 集镇交通不便利, 生产仍处于落后状态, 在自然经济的条件下, 集镇发展受到限制, 自我发展能力弱。目前, 这些集镇出现“四少”:一是公共福利设施少, 就是文化设施缺少, 购物商场缺少;二是生产设施少, 就是缺少生产经营企业, 无规模经济;三是服务设施少, 就是为群众生活服务的各种服务设施少;四是基础设施少, 就是缺少供水、排水、供电等设施。
乡村振兴与城镇化建设 篇8
夏铸九：区域不均的问题是改革开放纳入全球经济之后都市化中国必须面对的严峻挑战。在区域发展不均衡的结构性趋势下，广大乡村地区的首要课题是地方产业的振兴与地方社会的活力与自主性如何确立。面对地产资本、旅游投资与游客进入，地方能在规划上，由战略定位、保护与保育规划、到负责任的旅游，以至于草根小区营造上预做准备，可以将破坏减低，为乡村地方谋福祉。
海峡旅游：对于一个乡村而言，什么样的规划才是好规划？
夏铸九：规划的目标、规划的内容、执行的手段必须讲究，首先，认识地方村落的真实问题，从而，站在地方的立场出谋献策，以及，针对地方文化的活化保存与地方生态环境的可持续性未雨稠缪，而非放任造成不可逆转破坏。
海峡旅游：“乡村营造”的终极理想是什么？应该如何推进乡村营造？
夏铸九：乡村营造的理想是有自主性的草根小区与有自主性的农民的诞生，他们知道自己是谁，自己的真实需要，有自觉与自我组织能力的地方小区是乡村营造的条件，他们不但是自在的农民，而且是自为的农民。期待地方政府的角色能发挥关键的作用，对地方小区开放而包容，过程宜平等对话，对地方发展则避免短视，避免造成地方文化与生态上的破坏，金山银山不如绿水青山。至于专业者则为提供技术支持的角色，而不符合地方水土、移植套用则是专业大忌，反客为主的专业者是装了半瓶子水的专家。尤其期待发挥“互联网+”的力量推动乡村营造，造就21世纪网络社会才可能发生的，结合电子商务与有机农业生产、深度文化旅游以及生态旅游，走出一条可持续发展的道路。
海峡旅游：旅游被很多人看作是乡村在农业之外的重要新兴产业，您怎么看？
夏铸九：旅游无疑是有巨大市场的新兴产业，旅游产品提供与消费者的条件俱足，但是，大众旅游若是不经规划与引导，很容易造成地方文化与生态上的破坏。大众旅游本身经常造成“上车睡觉，下车尿尿”，高峰期间游客过多，人车船拥堵，廉价仿制地方特产一扫而空，留下遍地垃圾，不但旅游本身质量难以提升，旅游者自己不满意，对地方的冲击也是灾难。要经过有地方自主性的旅游规划与地方小区的营造，才能转往深度的文化与生态旅游，或是养生旅游，以及朝向负责任的旅游，才能形成旅游者与乡村之间的良性互动，既使地方受惠，旅游者也获得身心的满足。
海峡旅游：乡村要发展需要采用什么有效的产业模式？
夏铸九：使乡村产业的发展模式加入人的因素，地方的参与者具备自主性经营的能力，才可能形成有意义的产业模型。譬如说，养生产业中的养生旅游，地方首先要有懂得禅修养生之道的大和尚、大师父或是道长，然后，塑造适当的地方与时间，规范参与修习者，这是一种可以参考的个案。
（本文仅代表受访者观点。）