学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神心得体会

学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神心得体会（共9篇）

学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神心得体会 篇1

学习贯彻市第四次党代会和市四届人大一次会议精神的情况汇报

市人大常委会综合处：

市委四届一次全会和市人大四届一次会议，确立了今后五年全市发展的总体思路，提出了明确的发展目标、具体的发展路径和发展措施，为建设创业宜居平安生态幸福赣州提供了行动纲领。上犹县人大常委会坚持把学习贯彻市‚两会‛精神与落实县十三次党代会任务相结合，与扎实推动当前工作相结合，深入学习宣传贯彻市‚两会‛精神。

一、深入学习，广泛宣传，全面领会市“两会”精神实质。为从整体上学习和把握‚两会‛的主要内容和精神实质，县人大常委会迅速组织、周密安排、精心部署工委（办）、市、县人大代表开展学习宣传活动。一是领导干部带头学习。及时召开常委会主任会议，认真传达学习领会‚领会‛精神。并在10月9日召开的常委会上，组织全体人大常委会组成人员对市‚两会‛文件进行了学习。二是以《民声之窗》刊物为载体深入宣传。先后在《民声之窗》刊物上选编了省委常委、市委书记史文清同志在第四次党代会以及在市四届人大一次会议闭幕时的讲话精神、冷新生同志代表市人民政府所作的政府工作报告、骆炳峰同志代表市三届人大常委会所作的工作报告，及时向基层代表宣传会议精神。三是把学习活动作为干部教育的重要内容。将‚两会‛精神作为机关学习的重点内容列入学习计划，连续安排三个学习日进行集中学习讨论，在机关迅速掀起学习贯彻市‚两会‛精神热潮。

二、主动对接，联系实际，进一步明确工作目标、工作重点和工作举措。贯彻落实市‚两会‛精神，最根本的是要立足县情实际，紧密对接县委工作思路，围绕推到‚生态发展、绿色崛起‛

发展战略，充分发挥人大职能优势，着重在推到‚三个三‛工作落实、新型城镇化建设、产业建设、生态旅游发展、工业园区建设等重大战略上及时跟进，提升服务质量，为县委决策当好参谋助手。一是加强对生态经济建设工作的监督。县人大常委会将生态保护工作作为监督工作的重点，启动‚环保犹江行‛主题活动，组织人大代表对工业园区建设情况、‚两茶一苗‛产业园建设情况、城市规划建设工作以及部分重点项目建设情况进行视察，对全县农村土地流转情况、全县森林资源保护现状等工作进行专题调查，审查批注城市总体规划，切实增强生态建设监督实效。二是继续致力于改善民生，加强民生工程的监督。围绕县委提出的就业、安居、社保、教育等民生保障工作，策应全省‚食品药品安全赣鄱行‛活动，组织市、县人大代表对全县餐饮服务单位食品安全情况进行视察，组织人大代表听取县政府关于民生工程进展情况的报告，重点听取和审议全县教育工作情况的报告。三是进一步加强法律监督。继续开展好执法检查工作，督促‚一府两院‛加强执法队伍建设，规范执法行为，推进依法行政。继续组织部分人大代表法院庭审活动，组织人民陪审员、监督员参与案件的审理和监督。四是切实增强‚三个三‛主题活动实效。继续深入开展好‚三个三‛主题活动，适时组织人大代表对全县‚三送‛工作、县城‚三治‛工作进展情况进行时擦，推到‚三送‛工作全覆盖、常态化，推动县城‚三治‛工作深入开展。稳步推进‚三个三‛主题活动示范点建设，认真总结在社溪镇沙塅村、社溪村、麻田村开展‚抓好‘三个三’工作落实〃人大代表在行动‛活动示范点建设的经验，并在总结经验的基础上，按照‚统一标牌、统一装修、统一制度、统一开放时间‛的要求进一步做好‚三个三‛主题活动室的建设，创新活动方式，进一步督促点上各级人大代表开展活动、履行职责。继续坚持和完善联系代表

各项制度，及时了解掌握代表反映的问题，自觉接受代表监督。继续组织省、市、县人大代表对政府组成不忙、有关窗口单位和部分省、市驻县单位工作，特别是‚三个三‛工作的有关部门进行民主测评，优化经济发展环境。

三、抓班子，带队伍，提高履职能力和依法办事水平。紧密对接县委部署，特别是围绕发展生态工业、生态农业、生态旅游、建设生态城镇等全县中心工作开展好监督工作，深入开展视察、调研，拿出一批高质量的调研报告，在推到‚生态发展、绿色崛起‛中有更大的作为。全面梳理并完善修订常委会及机关的各项工作，优化机关工作流程，深化机关精细化管理，提高机关干部队伍整体素质。进一步加强机关建设，努力打造‚学习型、服务型、创新性、廉洁型、和谐型‛机关，坚持‚周一学习日‛制度，轮流安排各工委（办）主任做主题讲座，提升机关干部‚说‛的能力。此外，机关还编印集《监督法》等相关法律、人大常委会有关规定、制度、办法以及开展‚三个三‛主题活动相关文件于一体的《学习手册》，发给每位机关干部，不断提升干部素质和知识水平。继续创新服务方式，认真办好《民声之窗》（内刊），及时向代表宣传党的方针政策、各级会议精神，切实密切与广大基层代表的联系。

*****县人大常委会

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学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神心得体会 篇2

孙成德同志首先对省第十一次党代会和十七届六中全会的指导思想、总体框架和具体措施等内容进行了简要的概括和系统的梳理。他指出:党的十七届六中全会和省第十一次党代会所提出的目标要求, 对于档案部门而言, 是一个问题的两个方面, 是一个大格局下的两个环节, 是彼此融通, 一脉相承的。党的十七届六中全会, 从文化角度指明新时期档案文化建设的前进方向。省党代会, 从全省角度, 明确做好新时期我省档案工作的指导思想。全省档案干部职工要把深入学习贯彻党的十七届六中全会和省第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务, 将两次重要会议的精神在实现档案事业大繁荣大发展的大格局下统一定位, 统筹谋划, 以敏锐的洞察力和高度的文化自觉, 找准突破口, 以实际行动全面推动档案系统贯彻落实六中全会和省党代会精神。

在论及档案工作要积极主动为社会主义文化大发展大繁荣服务时, 他强调, 档案是社会生产力和社会文化发展历史的客观记录。档案工作作为整个文化工作的重要组成部分, 其兴衰成败, 关系到党和国家的根本利益。推进档案文化建设要坚持“两手抓”:一要抓档案文化资源建设。科学谋划档案文化的发展目标和具体措施, 将文化企业、文化事业单位全部纳入档案管理范围, 建立健全相关档案移交接收的制度标准;做到新档收全, 旧档不欠, 同时加大影像档案、少数民族语言文化历史、口述历史档案征集力度;认真做好档案文化资源的数字化工作, 确保格式统一、数据规范、长期可读、方便共享、安全备份;开展学术交流, 不断总结经验。二要抓档案文化资源管理和开发。还原史实, 变某些文艺作品的“戏说”为档案编研产品的“正说”, 巩固和扩大在主流媒体的宣传阵地, 继续办好“风物辽宁”等特色栏目。实施“精品战略”, 努力推出体现辽宁地域特点、民族风情的系列档案文化作品, 如清文化、近代工业文化、重要历史事件和当代名人典故等;建筑是凝固的艺术, 要把档案文化的内涵和符号体现在新一轮档案馆建设热潮之中, 发挥新馆的文化展览功能;实施“走出去”战略, 和社科部门、高等院校联合开展档案文化编研和文化交流, 不断提升档案编研能力水平。

最后, 他强调, 要努力提高全省档案事业科学发展水平, 为党中央和省委的大局工作服务。一是要做好年底工作。各部门一定要按照年初确定的目标和任务, 把收尾工作做好, 认真准备, 抓好提前量, 特别是涉及考评、考核等硬性指标和基础性工作, 要稳扎稳打, 保质保量。二是要筹划好明年工作。各部门要认真总结今年工作的成绩和不足, 研究明年工作, 既要务虚, 也要务实, 既要抓好特色亮点工作, 也要注重基础性工作, 务必两手都要硬, 不能顾此失彼。与此同时, 要开展“档案部门如何为社会主义文化事业大发展大繁荣服务”的大讨论, 深入思考档案工作在新的历史条件下的着力点、切入点和落脚点, 形成普遍共识, 制订具体措施, 认真抓好落实。三是加强社会主义核心价值观体系建设, 提高干部职工的综合素质。要在提高政治素质上下功夫, 用科学发展观武装干部思想, 指导档案工作。要在提高业务素质上下功夫, 努力学习钻研档案业务, 掌握做好新形势下档案工作需要的各种新知识、新技能。要在激发干劲上下功夫, 用正确的导向引导人心, 坚持讲党性重品行作表率, 努力营造想干事、会干事、干成事的良好氛围, 形成推动事业发展的强大合力。

学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神心得体会 篇3

韩晓阳

刚刚胜利闭幕的北京市第十一次党代会是在首都经济社会进入新的发展阶段召开的一次重要会议。这次大会深入贯彻落实科学发展观，系统回顾和总结了过去五年的工作，科学分析了首都发展所处的历史方位，明确提出了今后一个时期首都科学发展的总体要求、指导思想、奋斗目标和主要任务，是一次总结过去、规划未来、承前启后、继往开来的会议。

作为一名入党积极分子，认真学习、深刻领会、全面贯彻市第十一次党代会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。我们要把思想统一到党代会精神上来，把行动落实到党代会提出的各项任务上来，把智慧和力量凝聚到加快崛起上来，以更加饱满的热情、更加强劲的气势，抢抓机遇，积极进取，脚踏实地，真抓实干，努力为将北京建造成政治安定，经济活跃，文化繁荣，社会和谐，环境优美，人民幸福安康的首都贡献自己的力量。第一，要提高学习理论的自觉性。认真学习马克思列宁主义、邓小平理论，是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得：理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。有些同志在重大问题上政治不敏锐，甚至失去辨别能力，重要原因就是缺乏应有的马克思主义理论素养。理论上贫乏，政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论，才能在复杂多变的国际环境中，在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形势下，坚定共产主义理想和社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持党的基本路线不动摇，永远保持一个共产党员应有的共产主义纯洁性。

第二，要坚持理论联系实际，学以致用。理论联系实际，是马克思主义一个基本原则。学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，必须坚持理论联系实际，坚持学以致用。最重要的是运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正自己的世界观、人生观、价值观，提高为人民谋福利的自觉性。评价一个共产党员重要的是看他做的怎么样，看他能不能在端正自己的世界观、人生观、价值观上下功夫，实现学于用、知与行、说与做的统一。第三，掌握做好本职工作的知识和本领。把学习科学文化和业务，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当即世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。因此，我们要把学习科学、文化和税收业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通一行，努力成为本职岗位上的内行和能手。

学习市第四次党代会精神心得体会 篇4

中国共产党赣州市第四次代表大会胜利召开对赣州的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都将产生重大而深远的影响。文清书记在大会上作的题为《坚持加快发展，推进转型发展，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗》的工作报告，全面总结了过去五年经济发展和党的建设所取得的成绩和主要经验，客观公正、实事求是，对今后五年发展思路清晰、任务明确、措施有力，是一个鼓舞士气、凝心聚力的报告。作为一名乡镇干部，通过近段时间对市第四次党代会的多次学习，使我更加充分认识到当前面临的形势和工作存在的差距，但同时也对今后的工作充满了信心，充满了期盼，结合我乡的工作特点，我将把市第四次党代会精神落实到实际工作中来，要做到以下几点：

首先，结合实际，认真学习，深刻领会，充分认识市第四次党代会胜利召开的重大意义，把学习贯彻好赣州市第四次党代会精神作为当前首要的政治任务来抓。要迅速行动，精心组织，掀起学习贯彻市党代会精神的热潮，我于9月19日组织机关领导干部在第一时间学习传达党代会精神，要求各党支部在9月21日前及时把会议精神传达到每个党员、干部和群众中，进一步统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲。加大我乡宣传力度，发挥好主渠道作用，利用宣传栏、黑板报、简报等形式开辟专栏、树立学习典型等形式，全面准确地宣传好市第四次党代会精神，在全乡上下营造浓厚的学习氛围。要求各村及乡直各单位都要精心制定学习计划，创新学习方法，丰富学习内容，认真组织好学习活动；特别是领导干部要充分发挥表率作用，带头学习，学深学透，记好读书笔记、写好心得体会文章，通过学习，进一步明确了努力方向，突出工作重点，凝聚发展合力，推动各项工作实现跨越发展。

其次，自我加压，狠抓落实，努力把党代会精神转化为加快发展的实际行动；要以党代会精神为指导，切实抓好当前各项工作，就是要实现“139”工作目标，围绕一条主线，即围绕“赶超进位、转越发展，建设民富村美文明和谐丰山”这条主线；突出三个重点，即突出经济建设、党的建设、和谐文明社会建设三个重点；抓实九项工作，即抓实“三送”活动、新农村建设（圩镇建设）、烟草生产、计划生育、招商兴工、生态环境、和谐平安、基础设施和党建工作等九项中心工作。坚决完成全年各项目标任务。当前，要大力推进“三送” 项目建设，抓紧为群众办好事实事，关注民生维护和谐稳定，扎实开展好“三送”活动，切实加强干部队伍能力作风建设。

三是加强干部作风建设。围绕“三治三提”工作目标，以思想为先导，以活动为载体，在“三送”上有新进展，有新成效。要在加强学习、转变作风、清正廉洁、勤勉敬业做好表率，以良好的作风来推动分管工作的落实。

四是紧紧围绕“三送”活动, 对“三送”活动收集梳理的意见和建议进行逐一梳理，想方设法解决问题，化解矛盾，向群众承诺的项目做到保质保量按期完成。

学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神心得体会 篇5

情况汇报

5月22日上午，我镇召开学习贯彻省十一次党代会精神干部大会，镇机关全体干部职工，村（居）书记、主任、计生专干共200多人参加了会议，会议由留隍镇党委书记、人大主席赖建军主持。会上，镇党委书记赖建军同志首先与大家一起学习了省党代会上汪洋书记作的《坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东》的讲话精神。会议要求，要围绕“加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州”这一核心任务，强力推进幸福导向型产业发展，全面推进全市宣传文化工作，以客家文化的大发展大繁荣，助推梅州红色土地实现绿色崛起。

学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神心得体会 篇6

工作计划

按照县委党建办的要求，我镇拟从以下几个方面做好学习贯彻落实省第十一次党代会精神工作。

1、举办学习会议

举办学习贯彻省第十一次党代会精神会议，由党政领导、镇村两级干部职工、垂管单位负责人参加培训。由党政主要领导领学，采用学习文件原件、听辅导报告和专题讨论相结合的方式，做好学习。

2、举办征文活动和理论研讨会

配合县党建办，在镇村两级干部职工中开展“学习贯彻国发2号文件和省第十一次党代会精神”征文活动和理论研讨会。征文内容围绕深入学习国发2号文件和省第十一次党代会精神的思想认识、贯彻国发2号文件和省第十一次党代会精神的发展思路、落实国发2号文件和省第十一次党代会精神的实践经验及有关战略安排，研究关系我省抢抓历史机遇、奋力后发赶超、推进经济社会发展实现历史性跨越的有关理论和实际问题。

3、利用宣传平台大力宣传党代会精神

一是利用镇便民服务大厅的LED，开辟“省十一次党代会精神”专题，播放省十一次党代会精神学习内容，有关省十一次党代会精神解读及相关理论文章，加大党代会精神学习覆盖面。二是在公示栏、阅报栏上张贴有关省十一次党代会的宣传及会议精神解读内容，为受众学习省十一次党代会精神提供最新的、直接的、全面的网络渠道资料。三是在《中心组学习参考资料》中，组织编排一期有关省十一次党代会精神的专题，以“后发赶超”为主题，学习贯彻落实会议精神。四是利用党员大会、报告会、座谈研讨会及“三会一课”等多种形式和途径，在学习过程中发现和解决实际问题，不断推学习贯彻活动的深入开展。

4、加强本镇内部对省十一次党代会精神的学习

一是中心组开展贯彻落实党代会精神主题学习；二是以党支部为单位，组织学习省十一次党代会报告和一次全会决定，做到人人深入学习贯彻党代会精神，结合自身工作实际，共同努力，坚持科学发展“干”字当头，不断推动xxx的各项工作更上新台阶，为贵州奋力后发赶超、实现跨越发展提供精神保障作出应有贡献。

5、大力加强作风建设

学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神心得体会 篇7

4月25日上午，总局党委在总局机关20楼党委会议室召开传达贯彻省第十一次党代会精神大会。总局党委书记、局长隋凤富在第一时间传达贯彻省党代会精神时要求，垦区上下要全面学习、深入贯彻省第十一次党代会精神，以省党代会精神定方向、定思路、定目标、定任务和定举措，以省党代会精神引领垦区大发展，进一步增强责任感、使命感、紧迫感、压力感、前行感和奋进感，全面启动国家安全食品生产基地建设工程，把新型工业化攻坚战的各项部署落到实处，沿着社会主义现代化大农业道路阔步前进。

总局领导李涛、邹积慧、王有国、兰冰青、徐学阳、谭占龙、于春明、韩宝琛、于胜军、刘锡荣、高跃辉、刘伟康以及总局水利工程局局长王立荣出席大会。

隋凤富在传达省第十一次党代会精神时说，刚刚闭幕的中国共产党黑龙江省第十一次代表大会，总结了我省过去5年取得的光辉成就和宝贵经验，描绘了未来5年的宏伟蓝图和重大举措，产生了新一届省委班子，是龙江发展史上具有里程碑意义的极为重要的会议。总局党委在第一时间召开这次大会，就是要认真学习、深刻领会省党代会精神，认清形势，统一思想，提振信心，全面启动国家安全食品生产基地建设工程，全面部署、全力做好当前的各项工作。

深刻领会省党代会精神，坚定发展现代化大农业信心

隋凤富说，连日来，垦区广大党员干部集中收听收看了大会开幕实况转播，学习讨论了省委书记吉炳轩代表省委所作的工作报告。我们要学好报告，振奋精神，牢记历史经验，寻求新的突破，肩负起建设国家安全食品生产基地的重任，以清晰的目标指引新型工业化进程。在省党代会上，吉炳轩同志代表十届省委所作的题为《坚定不移走符合龙江实际科学发展道路，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章》的报告，气韵生动，优美流畅，立意高远，严谨深刻，既是一篇重要的工作报告，又是一份长知识增才干的重要哲学社会科学文献。我们要反复研读，融会贯通，结合垦区实际抓好贯彻落实。这个报告，讲形势，“六大成果”鼓舞人；讲经验，“八个始终”启发人；讲目标，“六个跨越”激励人；讲任务，“八个大力”鞭策人；讲党建，“六个坚持”感召人。这是一个催人奋进的报告，是一个以人为本、凝神聚力、创新前行的报告。会议讨论审议了这份报告。报告的主题是：坚定不移走符合龙江实际的科学发展道路，加快建设“八大经济区”，大力实施“十大工程”，扎实推进经济社会更好更快更大发展，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章。这里有一组关键词蕴意深刻，比如“符合龙江实际”、“八大经济区”、“十大工程”、“更好更快更大发展”、“幸福美好生活”等，构成了报告主旋律。

隋凤富在传达省党代会精神时说，吉炳轩同志的报告共分4个部分。第一部分回顾总结过去5年发展成就和基本经验。这个部分以凝练的语言从6个方面高度概括了发展成就：经济实力显著增强、城乡面貌显著变化、社会事业显著进步、人民生活显著改善、改革开放显著加快、党风政风显著好转等。这些都是我们看得见、摸得着、感受得到的重大成就。从8个方面提炼出宝贵经验：解放思想拓宽发展思路，固本强基积蓄科学发展后劲，改革开放激发科学发展活力，民生为大共享科学发展成果，维护稳定提供科学发展保障，创业创新增添科学发展动力，狠抓落实务求科学发展实效，凝心聚力优化科学发展环境等。这些都是生动实在的好经验、好做法。报告第二部分是未来5年发展趋势和奋斗目标。关于发展趋势，报告用“龙江发展面临重大机遇”、“龙江发展优势潜力巨大”高屋建瓴地予以展望。基本结论就是，只要我们坚定信心善抓机遇，发挥优势挖掘潜力，就一定能够在未来发展中快速崛起、奋勇争先。今后5年是黑龙江的重要战略机遇期，要弘扬“创业、创新、创优”的精神，做到“八个坚持”，围绕“八大经济区”、“十大工程”扎实推进经济社会更好更快更大发展，让全省人民过上幸福美好新生活。关于未来奋斗目标，就是建设富强龙江、文明龙江、和谐龙江、大美龙江、幸福龙江，既有地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城乡居民收入、千亿斤粮食产能这些具体指标，也有积极进取、奋发向上、开拓创新、共兴大业这样的黄钟大吕般的庄严宣示，还有山清水秀、林茂草盛、天蓝云白、土沃粮丰这些诗一样的描绘，特别是吉炳轩同志讲到“我们要让全省人民感到骄傲和自豪”，引发了全场强烈共鸣，代表们报之以热烈掌声。报告第三部分是更好更快更大发展的主要任务。从8个方面进行了周密部署。一是大力发展现代化大农业，二是大力构筑现代产业体系，三是大力促进城乡统筹发展，四是大力深化改革扩大开放，五是大力推动文化发展繁荣，六是大力保障改善人民生活，七是大力提高社会管理水平，八是大力加强生态建设保护。这8个方面的主要任务是奋斗目标的扩展细化，条分缕析，严谨周密，指出了一条更好更快更大发展的光明大道。报告中经常有一些自然而然流淌出来的极富感染力、号召力的语言，比如“让发展活力竞相迸发，让发展环境更加优越”、“让龙江人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊严”，“让青山常在、绿水长流，造福龙江、无愧子孙”等等，令人心往神驰，摩拳擦掌。报告第四部分是全面提高党的建设科学化水平。这个部分从6个方面提出了推动龙江经济社会更好更快更大发展的政治保证：一是坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高党员干部思想政治水平；二是坚持正确用人导向，着力锻造领导班子和领导干部科学发展的过硬本领；三是坚持抓基层打基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；四是坚持弘扬唯真求实的优良作风，在全省上下进一步形成真抓实干的浓厚氛围；五是坚持和完善党内民主制度，充分激发各级党组织和广大党员的积极性创造性；六是坚持维护党的纯洁性，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

隋凤富指出，省第十一次党代会报告中所部署的各项工作，都切合垦区实际，针对性、指导性极强。尤其是报告中多处对垦区提出新目标、新要求，对垦区广大干部职工既是巨大鼓舞，又是巨大鞭策。

隋凤富指出，进入新世纪以来，特别是2004年以来，党的新一轮强农惠农富农政策持续出台，垦区人民群众中蕴藏的巨大活力迸发出来，目标越来越明确，思路越来越清晰，节奏越来越快，形势越来越好。对此，省委省政府高度重视，充分肯定，也提出了更加明确的新目标新要求。在2007年4月23日省第十次党代会上，时任省委书记钱运录代表省委所作的报告中，有4处提到农垦，要求农垦大力发展农产品精深加工，大力推进县与垦区合作共建，弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神，激励全省人民投身全面振兴的伟大实践。特别用了一个段落的篇幅专门对农垦提出新要求。当年的报告中这样写道：“加快垦区农业现代化建设步伐。充分发挥垦区在发展现代农业、建设新农村中的示范带动作用，把加快垦区发展摆上全省经济社会发展的战略位置，建设现代农业综合试验区。全面落实支持垦区加快发展的各项政策，推动垦区由初级现代农业向更高层次现代农业转变，由农业经济为主导向工业经济为主导转变，使垦区在农业机械化、产业化、城镇化、科技推广和社会事业进步中发挥引领辐射作用，在发展现代农业和新农村建设中走在全省前列。”从那时开始，省委省政府就把加快垦区发展摆上了全省经济社会发展的战略位置，省级领导经常深入垦区调查研究、现场办公，吉炳轩同志自2008年4月担任省委书记以来，先后40余次深入垦区的农场、车间、农户家中，指路子，定调子，提出要求，鼓劲加油，倾注了大量心血；省长王宪魁也多次专程到农垦指导工作，协调解决存在的困难和问题。

隋凤富指出，在省委省政府的坚强领导和农业部的大力支持下，垦区各级领导班子和广大党员干部深入贯彻落实科学发展观，团结带领垦区人民转方式，调结构，挖潜力，经济社会高速发展，人民生活水平大幅提高，在国家战略和全省大局中履职尽责的能力显著增强，开创了社会主义现代化大农业建设的崭新局面。一是经济呈现爆发式增长。党的十七大以来的5年里，经济总量连续登上6个台阶，生产总值从2006年的301亿元提高到916.4亿元，增长1.24倍，年均增长17.5%，在全省各地市中的排名提升到第五位；人均生产总值达到54138元，约合8592美元。二是产业支撑能力显著增强。5年里，粮食总产连续跨越300亿斤、400亿斤两大台阶，从226.4亿斤提高到407.4亿斤，增长80%，商品粮从201.8亿斤提高到383亿斤，增长90%，粮食单产从724.5斤提高到989.8斤，增长37%；肉、蛋、奶总产量分别达到68.8万吨、8.3万吨和131.7万吨，比2006年分别增长1.2倍、96.5%和54.2%；农产品加工能力达到2363万吨，全口径工业增加值达到156.8亿元，分别比2006年增长60%和147.5%。三是创造了农场城镇化的新奇迹。5年累计投资263亿元用于城镇建设，改造危旧房2053万平方米，新建住宅2932万平方米，新建住宅相当于2006年住宅面积总数的1.01倍；累计搬迁居民点1783个，占居民点总量的68%，22.3万户居民喜迁新居；城镇化率达到80%，5年提高了29个百分点，按照公认的国际标准来衡量，从城镇化角度，垦区已经进入后工业化社会。四是人民群众充分共享改革发展成果。2011年垦区农场职工家庭人均纯收入首度超过全省城镇居民可支配收入水平，达到16466元，按可比口径计算比2006年增长94.2%，年均增长14.2%；“五险合一”全覆盖，扶贫扶低和“职工共同富裕行动”让困难群体的生产生活条件得到明显改善。5年间，垦区共完成交通建设投资150亿元，年均增长38.5%，建成了垦区第一条高速公路，建成硬化公路总里程7069公里，比2006年的2131公里增加了2.32倍。我们持续实施“路住水能树，文教卫保富”十大民生工程，一心为民，专心富民，把以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨落实到实际行动上，写在广大人民群众的笑容里。五是场县共建向纵深推进。总局先后与黑河、绥化、鹤岗等地市开展战略合作，105个农（牧）场与65个县（市、区）的528个乡村开展合作共建，完成农机跨区作业面积4052万亩，比2006年的1200万亩扩大2.38倍，通过科技示范、农民培训、技术人员指导、良种覆盖、龙头企业拉动、教育文化卫生等公共服务设施共享等方式，把垦区现代化农业生产经营方式整体推广到农村，促进农民增产50亿斤以上，垦区真正融入到全省经济社会发展大局中。

隋凤富指出，在省第十一次党代会上，吉炳轩同志在报告中多次提到垦区。在总结经验时，吉炳轩同志指出：“我们大力弘扬北大荒精神、大庆精神、铁人精神，带领全省各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业，开拓创新，形成了龙江发展的强大精神力量。我们积极创新合作机制，努力打破区划限制、条块分割，探索不同区域、不同行业大力合作，进一步解放和发展生产力。我们深刻体会到，办好龙江的事情，必须大力弘扬创业创新精神，带领全省人民不断创新业、创伟业，不断探索科学发展新思路、新举措，去奋力开创龙江科学发展的新局面。”可以说，这条坚持创业精神和创新合作发展机制的经验，是5年间生动实践的概括和提炼，是省第十次党代会的战略部署得到有力贯彻的结果。在谈到大力发展现代化大农业的时候，吉炳轩同志强调，要“广泛开展大合作，促进垦地、林地以及金融、农机、水利、科技、畜牧等涉农部门之间的全方位、多层次合作，积极发展农民专业合作组织，坚持依法、自愿、有偿原则，促进土地合理流转和适度规模经营，加快提高农业社会化大生产组织程度”。他特别指出要“组织农垦跨越发展，加快建设国家级现代化大农业示范区，做大做强北大荒集团，积极参与国际竞争，在现代化大农业发展中发挥示范引领作用”。这就意味着垦区在全省现代化大农业建设中要扛大旗、站排头，不仅要实现跨越发展、在参与国际竞争中起到示范引领作用，还要通过大合作直接参与地方农村社会化大生产进程。在我省从农业大省向农业强省、进而向经济大省迈进的时刻，垦区肩负着重大历史使命。在谈到大力促进城乡统筹发展时，吉炳轩同志对垦区提出了具体要求：“积极推进农垦建三江管理局、农垦九三管理局和绥芬河、抚远、北安现代化新兴城市建设，探索以城带乡的新路子。”强调要“加快垦区、林区小城镇建设，率先实现城镇化，带动城乡一体发展”，特别指出要“全面完成双峰农场与裴德镇、鹤山农场与双山镇共建试点任务，基本实现沿乌苏里江四县（市）率先实现区域城镇化”。这既是对农垦提要求交任务，同时也是给农垦最大的政策。在谈到大力深化改革扩大开放时，吉炳轩同志强调要“深化统筹城乡发展体制机制改革，探索打破城乡二元、行政分割、行业壁垒的体制机制，建设城乡一体化公共服务平台，推动垦区、林区、油区、矿区与地方深度合作”。这是从改革开放的高度，从体制机制的角度，为今后垦区与地方开展深度合作创造良好的宏观环境。垦区的发展历程充分说明，只有立足主业不断突破，持续更好更快更大发展的优势才会越来越明显；只有依靠人民凝心聚力，持续更好更快更大发展的动力才会越来越强劲；只有勇担使命尽职尽责，持续更好更快更大发展的道路才会越走越宽广。

垦区要肩负起国家安全食品生产基地建设重任，以清晰的目标指引新型工业化发展

隋凤富强调，当前垦区要肩负起国家安全食品生产基地建设重任，以清晰的目标指引新型工业化发展。从去年下半年开始，总局党委不断发出信号——垦区将进入新型工业化新阶段。去年年底，总局党委（扩大）会议作出正式部署后，各局、各场和总局各龙头企业启动快，开局好，形成了百舸争流万帆竞发的良好态势。今年一季度，垦区经济增幅高达22.8%，比全国高出14.7个百分点，比全省高出12.7个百分点，在全省13个地市中名列第一，比第二名高出9个多百分点。在三次产业中，第一产业增加值增长16.6%，第二产业增长31.3%，对经济增长的贡献率高达51.1%，第三产业增长18.6%，垦区工业拉动经济增长11个百分点。新型工业化对垦区经济增长的贡献可见一斑。在重点监测的13种主要工业产品中，近十年来首次呈现全部增长态势，可以预期今后的发展势头会更加强劲。

在这个关键时刻之所以提出要建设国家安全食品生产基地，一是为了专注于优势和特点，把人力物力财力集中到主业上来，保持新型工业化正确的前进方向；二是为了在国家战略和全省大局中体现农垦特色，抢占战略先机，更多更好地聚集政策资源。隋凤富强调，总局党委在讨论分析形势时多次强调指出，“十二五”时期将是我国经济社会大转型的重大变革时期，是新一轮科技革命爆发期，是财富大爆炸的时代，是综合国力进一步快速提升的关键时期。在这个时空大转换过程中，垦区必须加强战略思维，搞好顶层设计，明确价值定位。我们谋划战略有3个前提必须牢牢把握。第一，国家的战略需要就是我们的目标。作为“国家队”、“排头兵”，我们谋划战略必须首先考虑国家的战略需要。当前国家把粮食安全放在重中之重优先考虑，这就是党和国家持续出台强农惠农富农政策的时代背景；而食品安全问题越来越成为社会性矛盾，正在成为国家要优先考虑的问题。这就是垦区的战略机遇。第二，垦区的基本优势就是我们的起点。作为一个拥有重要影响力的区域性经济社会组织，我们谋划战略必须重点考虑我们能够做什么。垦区的基本特点和突出优势是强大的农业综合产出能力。我们已经能够为1.2亿城镇人口提供一年的口粮供应，有力地承担起维护国家粮食安全重任；进一步发展下去，我们应该肩负起维护国家食品安全的重任。第三，老百姓的迫切愿望就是我们的动力。共产党的基本出发点和落脚点就是实现人民群众的美好愿望。当前垦区人民生活水平和生活质量快速提升，但是作为决策者，我们一定要清醒地看到垦区人民增收的重要渠道是粮食增产，而靠粮食增产增收的潜力大幅收窄。自2004年中央新一轮1号文件出台以来，垦区粮食总产和单产实现了“八连创”，总产8年增长1.7倍，粮食涨价加上国家免税和补贴政策，成为垦区职工增收的主要来源。粮食增产的贡献主要有两个，一是播种面积扩大。8年里，面积净增加1575.3万亩，扩大了62%，达到4116.2万亩，因扩大面积而增加粮食产量93.6亿斤，贡献率为36.5%。二是种植业结构调整。水稻面积由2003年的830万亩提高到2011年的2182.4万亩，增长1.6倍，玉米面积由231万亩提高到1020.6万亩，增长3.4倍，两者之和达到3203万亩，占粮食总播种面积的77.8%，两大作物总产量为367.4亿斤，占粮食总产量的90.2%。我们要清醒地看到，粮食播种面积不可能无限扩大，也不能都种水稻、玉米。今后主要增产潜力在于依靠科技进步提高单产，但是从目前状况上看，8年里水稻单产提高了150斤，年均增长1.7%，玉米提高了224斤，年均增长2.9%。这是一个严峻现实。要持续大幅增加职工收入，仅靠粮食增产将受到严重制约，必须寻找新的增长点。这个新增长点就是加快新型工业化，加速发展食品工业和农产品精深加工业，通过加工增值和龙头拉动持续快速提高人民收入水平。

隋凤富强调，垦区各级领导班子和领导干部一定要有一个清晰的思路，那就是：率先发展现代化大农业是凝聚全社会力量的旗帜，是长期坚持始终不渝的奋斗目标，是要经过几个大跨度的历史阶段来稳步推进的浩繁工程。在未来10年左右时间里，我们要通过3轮新型工业化攻坚战，把北大荒打造成国家安全食品生产基地，垦区进入工业化中期，实现现代化大农业“奋力超越”的宏伟目标。

明确建设国家安全食品生产基地的目标任务，抓住关键环节持之以恒推进

隋凤富指出，垦区建设国家安全食品生产基地的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以奋力谱写垦区人民幸福美好生活新篇章为根本出发点，按照省委省政府“八大经济区”、“十大工程”部署加快发展现代化大农业——深化改革，着力打造北大荒集团；强化管理，着力构建现代化大农业生产体系；统筹规划，着力优化顶层设计；攻坚克难，着力推进新型工业化；依靠科技，着力提高企业核心竞争力。优化空间布局，加快产业升级，坚持绿色发展，构建追溯体系，依托优质农产品大力发展食品工业和农产品精深加工业，努力把北大荒打造成国家安全食品生产基地，为维护国家粮食安全、食品安全和生态安全做出更大贡献。同时，坚持以下原则：

一是总体规划，分步实施。按照垦区现代化大农业三步走战略，围绕打造最大最绿最美北大荒精心组织好新型工业化三年攻坚战，通过3轮攻坚战实现国家安全食品生产基地建设目标。

二是统筹兼顾，协调发展。坚持“抓城、强工、带农”统筹发展方针，在推进高水平农业现代化和高质量农场城镇化进程中同步推进农垦工业化，有序推进本体垦区、影子垦区、域外垦区建设，发展繁荣北大荒文化，实现物质文明、精神文明和生态文明的协调发展。三是合理布局，优化配置。根据各农（牧）场资源禀赋和经济特点，以管理局为单位科学布局种植基地和养殖基地，突出主要工业园区特色，打造特色鲜明、优势明显、规模较大的加工基地和物流基地，把现代化种养业、安全食品加工业与绿色旅游业有机结合起来，尽快构建起完整的产业体系。

四是科技支撑，创新驱动。着力打造信息化大平台，加强基础研究，高度重视集成再创新和引进吸收再创新，突出产品质量追溯体系建设这个核心任务，大力发展生物育种、生物技术等适合垦区特点的战略性新兴产业，依靠科技创新带动思维创新、管理创新、产品创新、营销创新，延长产业链条，占据产业高端。

五是绿色发展，综合利用。加快构建符合垦情的绿色农业体系、绿色产业体系、绿色城镇体系，当前要突出节水型的低碳农业、资源循环利用的清洁生产、信息化的智慧城镇建设等重点，为全面实现绿色发展奠定坚实基础。

隋凤富指出，垦区建设国家安全食品生产基地的愿景是：创新绿色发展，合力攻坚克难，依托国家重要的粮食生产基地加快发展食品工业和农产品精深加工业，打造具有国际竞争力的特大型现代农业企业集团，努力肩负起维护国家粮食安全、食品安全、生态安全的历史使命。黑龙江垦区建设国家安全食品生产基地，是垦区现代化大农业三步走战略中“奋力超越”阶段的核心内容。以新型工业化攻坚战形式组织实施，每三年为一轮攻坚战，每一轮突出重点攻坚克难，通过3轮攻坚战基本建成国家安全食品生产基地，工业化率超过40%，进入工业化中期，整个垦区在经济结构、人民生活、社会形态和生活方式等方面发生根本变化，基本实现现代化。

隋凤富指出，垦区要通过打好3轮新型工业化攻坚战，基本建成国家安全食品生产基地。

第一轮攻坚战（2012～2014年）。着力构建以安全食品工业为重点，以北大荒集团总公司为核心，以贸易为龙头、加工业为中轴、种养业为基础、科技为支撑、社会化服务为保障的现代农业产业体系。利用物联网技术加快建设全生命周期、真实可感知的产品质量追溯体系。北大荒集团进入世界500强，“现代北大荒”建设取得重大进展。

第二轮攻坚战（2015～2017年）。围绕绿色农业体系、绿色产业体系、绿色城镇体系建设，加快发展方式的转型，初步实现粮食增产但农业用水下降、经济总量增长但资源消耗下降，以绿色发展推动安全食品生产基地建设。海外开发取得重大突破，北大荒集团进入世界500强中间位次，成为在世界上有较大影响力的综合粮商和食品工业企业，“绿色北大荒”建设取得重大进展。

第三轮攻坚战（2018～2020年）。围绕人的全面发展加快建设“幸福北大荒”，以劳动者素质的大幅提高促进国家安全食品生产基地建设进入良性发展轨道。海外开发取得重大进展，形成良好的整合境内外农业资源的能力。北大荒集团进入世界500强中比较靠前位次，跻身世界同行业前十名，“北大荒”成为世界品牌，努力承担起维护国家粮食安全、食品安全、生态安全的重任，为全省现代化大农业建设和城乡一体化发展做出应有贡献。垦区进入工业化中期，基本实现全面现代化，为启动现代化大农业“追求卓越”阶段奠定坚实基础。

隋凤富指出，垦区建设国家安全食品生产基地的主要预期目标大致由6个方面构成。一是种养基地预期发展目标，二是加工体系预期发展目标，三是物流营销体系预期发展目标，四是产品质量追溯体系预期发展目标，五是信息化平台预期发展目标，六是安全食品标准预期发展目标。

聚精会神抓好当前各项工作，全力以赴把省党代会精神落到实处

隋凤富指出，垦区要认真学习好吉炳轩同志的报告，以报告定方向、定思路、定目标、定任务和定举措，把报告精神全面消化好、理解好和落实好，具体做到“六个到位”、“六个统一”、“六个融入”和“六个确保”。“六个到位”是把学习吉炳轩同志报告的新闻宣传工作做到位，垦区的“一报、一刊、一台、一网”都要全方位、多角度、立体化地做好省党代会精神的宣传工作，切实把省党代会精神迅速传遍千家万户；把学习报告宣讲工作做到位，总局、管理局要组织两级宣讲团深入农（牧）场、企业、管理区和社区进行宣讲；把学习报告的干部分级培训工作做到位，总局、管理局党校要举办学习省党代会精神党员干部培训班，深入学习吉炳轩同志的报告精神；把学习报告开展落实的大讨论工作做到位，全垦区要把4月作为学习落实省党代会精神宣传月；把各级党委学习吉炳轩同志报告的组织落实工作做到位；把学习报告对基层党组织的指导落实工作做到位。“六个统一”是把垦区经济社会发展的指导思想，统一到报告中的主题精神上来；把垦区经济社会发展的思路，统一到报告的决策部署上来；把垦区经济社会发展目标，统一到“奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章”的轨道上来；把垦区经济社会发展战略，统一到报告总体要求上来；把垦区经济社会发展的任务和举措，统一到报告中的战略重点上来；把垦区经济社会发展标准，统一到更好更快更大发展方向上来。垦区的工作是全省全局工作中的局部，局部必须融入全局、服从整体，这是垦区在60多年发展中得到的一条根本性体会。

隋凤富强调，垦区要做到“六个融入”。一是把垦区“抓城、强工、带农”的工作，融入全省经济社会发展的大体系中；二是把农业现代化、农垦工业化、农场城镇化的“三化”工作，融入全省经济社会发展的大格局中；三是把垦区工业三年攻坚战工作，融入全省“八大经济区”建设的大区域中；四是把垦区经济结构战略性调整工作，融入全省“十大工程”大环境中；五是把垦区场县共建工作，融入全省城乡发展和区域经济一体化的大平台中；六是把垦区的党建工作，融入全省科学化水平提高的大层面上。垦区贯彻省党代会精神和学习贯彻吉炳轩同志的报告，要边学习、边提高、边落实，要付诸实践，见之行动，以此推动垦区经济社会健康发展。2012年垦区要实现的工作任务和目标是“六个确保”：一是确保实现粮食总产430亿斤，上交商品粮400亿斤；二是确保实现城镇化率85%的发展目标；三是确保实现进入世界五百强企业的目标；四是确保完成双峰农场与裴德镇、鹤山农场与双山镇共建试点任务目标和推进建三江管理局、九三管理局新兴城市建设阶段性发展目标；五是确保实现“十大民生工程”目标；六是确保实现党的先锋模范区建设、创先争优争一流的目标，以优异成绩向党的十八大献礼。

隋凤富强调，当前，我们要精心组织落实好省党代会对垦区的工作部署。要围绕建设“八大经济区”、“十大工程”，切实抓好省党代会部署的八大主要任务和党的建设六项重点工作，为建设富强龙江、文明龙江、和谐龙江、大美龙江、幸福龙江做出垦区应有贡献。要专心致志完成吉炳轩同志报告中对垦区提出的各项工作任务。一是要深化场县共建。切实落实好5000万亩“三代”任务和相关任务，在推进全省现代化大农业“大合作”上迈出更大步伐。要加快与地方党委政府建立经常化的工作机制，推进深度合作。二是要按省党代会要求加快推进现代化大农业建设。建三江等管理局要切实发挥好现代化大农业示范区作用，宝泉岭管理局要精心谋划好安全食品生产基地核心区建设蓝图，北大荒集团总公司要加快推进资产管理中心、资金运作中心、技术研发中心、域外垦区运营中心和利润中心“五大中心”建设，切实发挥好现代农业产业体系的龙头作用。三是要积极推进两个现代化新兴城市建设。建三江管理局要尽快完成城市总体规划和产业发展规划，经过批准后加快组织实施；九三管理局要在鹤山农场与双山镇共建基础上，集中各方面智慧，精心谋划好产业发展规划和现代化新兴城市建设规划。四是要抓好两个共建试点工作。牡丹江局和九三局要安排好农民入住新区，完成各项移交对接，着力实施第二期工程，建设好“双德社区”和“双鹤社区”，促进面貌焕然一新。五是要抓好旅游名镇建设。垦区各城镇都要充分重视信息技术，尽快向智慧城市迈进，按照旅游名镇标准提高管理水平。要着力抓好兴凯湖旅游名镇建设。今年年底要向省委省政府递交一份满意的答卷。

隋凤富强调，当前我们要切实抓好春播这个第一要务。要千方百计完成4297万亩播种计划，特别是要保证2331万亩水稻和1165万亩玉米种植任务的完成，适时抢播大豆，为顺利实现400亿斤以上商品粮目标奠定坚实基础。

隋凤富强调，当前我们要统筹抓好几项重点工作。一是要抓好《垦区建设国家安全食品生产基地专项规划》编制工作，搞好顶层设计。有关单位要尽快拿出讨论稿，经总局党委审定后，按程序上报，要争取纳入全省工作部署，成为国家战略。二是要精心组织好“一会两节”，促进产业发展。“哈洽会”上要突出垦区特点，北大荒大豆节和北大荒稻米节要逐渐向产业化方向推进，为安全食品生产基地建设打好基础。三是要组织好垦区开发建设65周年成就展，展示垦区全新形象，以此为契机，更加广泛地吸引资金、技术、人才等生产要素。

学习市第四次党代会心得体会 篇8

2011年9月17-19日，中国共产党赣州市第四次代表大会在赣州召开。这是我市政治生活中的一件大事。这次大会选举产生了新一届市委和市纪委领导班子，提出了我们赣州未来五年的发展思路和奋斗目标，令人振奋。蓝图已经绘就，要使蓝图变为现实，需要我们全体赣州人民的共同努力和团结奋斗。我作为赣州大家庭的一员、又是一名共产党员，更要主动融入到建设“五个赣州”的伟大实践中去，为“五个赣州”建设尽自己的微薄之力。

一、加强学习，全面掌握、深刻领会市第四次党代会精神 认真学习、深刻领会市第四次党代会精神是贯彻落实好市第四次党代会精神的前提。不学习，就不晓得市第四次党代会的指导思想是什么，今后五年赣州的发展定位和奋斗目标是什么，发展的重点是什么，实现发展的措施是什么，贯彻落实就是一句空话。因此，只有认真学习、全面掌握、深刻领会市第四次党代会精神，真正入心入脑，才能把贯彻落实市第四次党代会精神转发为自己的实际行动。一是要通读市第四次党代会的文件，特别是省委常委、市委书记史文清同志代表市委所作的《坚持加快发展推进转型发展为建设创业宜居平安生态幸福赣州而努力奋斗》的工作报告和市纪委向市第四次党代会提交的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为坚持加快发展推进转型发展建设创业宜居平安生态幸福赣州提供坚强保证》的报告，原原本本的学，逐字

学习省第十一次党代会和市第四次党代会精神心得体会 篇9

上的讲话

（2011年10月31日）

同志们：

区委决定，今天召开区委十届二次全体（扩大）会议，专题传达贯彻市第十一次党代会精神，其目的就是要在全区上下迅速掀起学习贯彻市、区党代会精神的热潮。这次会议，绝不仅仅是市党代会闭幕后按要求做的“规定动作”，更是我们吃透市第十一次党代会精神，充分把握和抢抓机遇，推动大安追赶跨越、奋力崛起的“自觉行动”。刚才，黄麟同志就市第十一次党代会精神作了传达，请大家认真学习领会。下面，我就传达贯彻市党代会精神，强调四点意见：

一、认真学习贯彻，使党代会精神成为未来五年的行动纲领 市十一次党代会是在自贡全面进入“十二五”发展新阶段、加快推进“两化互动”发展关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会通过了《关于市十一次党代会工作报告的决议》，选举产生了新一届市委和市纪委班子。在市十一届一次全会上，***同志当选为新一届市委书记，**、**同志当选为副书记。在市党代会上，***同志代表十届市委向大会作了题为《凝心聚力、创新突破、追赶跨越，为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗》的工作报告。报告高屋建瓴、主题鲜明、内容丰富、文字精练，是一个立意高远、精神博大的报告，是一个目标宏伟、措施具体的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。本次市党代会的精神，就集中体现在这个报告当中。报告高度评价了十届市委工作取得的显著成就，深刻总结了十届市委带领全市上下在开拓进取、真抓实干中取得的宝贵经验，明确提出了未来五年工作的总体要求、战略目标、战略重点和实现路径，是指导全市当前及今后一个时期各项工作的纲领性文件。因此，传达学习市党代会精神，已成为全市上下极为重要、极为紧迫的一项重大政治任务。全区上下务必高度重视大会精神的传达学习工作，切实以大会精神为指导，进一步统一认识、统一思想、统一行动，真正把大会精神作为未来五年各项工作的行动纲领。重点要提高“三个认识”：

一要提高对过去五年取得成绩的认识。报告实事求是地总结了过去五年全市工作取得的成绩，认为过去五年是自贡发展环境较为复杂、发展历程极不平凡的五年，也是自贡经济增长速度最快、城乡面貌变化最大、群众生活改善最多的五年。这是全市上下有目共睹的，也是在座各位都有深切体会的。比如说到发展环境复杂、发展历程不平凡，大家都知道，从08年的“5.12汶川大地震”，到09年又经历全球性金融危机，同时我市又成功承办省运会和省残运会，可以说是大事不断、好事不断，难事也不断。面对这种艰苦卓绝的发展环境，十届市委团结带领全市广大党员和干部群众，敢于进取、敢于攻坚、敢于突破，取得了一个又一个胜利。在工业园区建设方面，自贡高新区成功创建为国家高新技术产业开发区；在服务业发展方面，世界地质公园申报成功，川南服装皮革城等一批专业市场建成运营；在基础设施建设方面，全省重大工程小井沟水利工程开工建设，省道305线竣工通车，成自泸赤、乐自高速公路建设全面推进，燊海井路成功改造。这些成绩的取得，为自贡未来发展奠定了坚实基础，也为大安加快崛起增添了巨大动力。特别是随着重大交通骨架的形成，大安的发展必将进一步加快。对此，大家一定要有理性的认识，一定要有坚定的信心。

二要提高对过去五年发展经验的认识。市党代会报告总结了过去五年发展的成功经验，就是“五个必须坚持”，即必须坚持解放思想，必须坚持加快发展，必须坚持民生优先，必须坚持真抓实干，必须坚持党的领导。这五条经验，既是自贡发展历程的生动凝结和高度概括，更是未来五年发展必须珍惜和必须坚持的宝贵精神财富。对大安来讲，我们在区第十次党代会上总结了“六条经验”（一是把解放思想作为加快发展的第一法宝；二是把科学规划作为加快发展的第一突破；三是把项目工作作为加快发展的第一抓手；四是把改革创新作为加快发展的第一动力；五是把改善民生作为加快发展的第一责任；六是把务实执行作为加快发展的第一要求）。这“六条经验”与市党代会报告总结的经验是高度统一、一脉相承的。坚持以市党代会总结的经验为指导，落实到我们大安的实际工作和行动中，就是要深刻领会市党代会总结的宝贵经验，并切实结合区党代会总结的“六条经验”来指导全区未来的各项工作，始终把“六条经验”作为大安“追赶跨域、奋力崛起”进程中的宝贵精神财富，并着力把这些宝贵的精神财富转化为不懈的工作动力，把这些精神财富转化为看得见、摸得着的物质财富。

三要提高对未来五年战略部署的认识。市党代会明确了未来五年要打造“五个自贡”（即优势明显的产业自贡、优美怡人的生态自贡、特色鲜明的文化自贡、富有活力的创新自贡、繁荣和谐的幸福自贡）、实现“四个显著”和“三跨越、三翻番”的奋斗目标，明确了“一枢纽两新城三基地”的战略重点，制定了“六个突出”的战略举措和战略途径。对这些部署，刚才黄麟同志已向大家作了传达，我不再赘述。我们在区第十次党代会中，提出了建设“一城一中心一目的地”的战略重点，其中“一城”就是建设自贡东部新城，这是紧紧抓住了市上提出的战略重点的；又如，经济上实现“三翻番”的目标（地区生产总值、地方财政一般预算收入、城乡居民收入均在2011年基础上实现翻番），我们大安的目标也是与市上完全相同的。可以说，区第十次党代会作出的战略部署、提出的战略举措，与市党代会的要求是相同、相通、相融合的。特别需要指出的是，大安未来五年工作的主旋律是“追赶跨越”。这个提法，在市的党代会报告上也明确提出来了。大家一定要从全局和战略的高度加以理解、加以体会。这充分表明了大安的区情与自贡的市情具有强烈的趋同性，充分表明了大安未来发展的基调、主攻的重点都得到了市委的高度肯定。因此，我们完全有理由相信，未来五年，在“追赶跨越、奋力崛起”的道路上，我们必将赢得市委、市政府更多地关心和更有力地支持。

前不久，区委决定并下发通知，要求全区上下认真学习和贯彻落实区第十次党代会精神，并明确提出要做到“五个结合”，其中一个就是要与传达学习和贯彻落实市第十一次党代会精神相结合。反过来讲，贯彻落实市党代会精神，就要深入学习和贯彻落实区第十次党代会精神，以市、区党代会精神为行动纲领，进一步统一思想、统一认识、统一行动，紧紧围绕我区实现“三跨越、三翻番”的战略目标，紧紧把握“一城一中心一目的地”的战略重点，紧紧抓住“工业强区、服务业兴区”的战略举措，毫不动摇、不遗余力地加以推进。

二、正确把握机遇，使后发优势迸发成为未来五年的发展优势

一个地方发展的历程很长，但关键处往往就只有几步。在关键处抓住机遇，就能赢得发展；不能抓住机遇，就会贻误发展！当前，大安已进入加快发展的战略机遇期和调整转型的攻坚突破期。贯彻落实市党代会精神，关键在于以大会精神重新审视大安区情，关键在于正视后发优势努力追赶跨越，关键在于把握机遇并抢抓机遇加快发展。因此，我们必须把大安的发展臵身于自贡建设区域特大中心城市的现实背景中去思考、去谋划，努力在自贡区域特大中心城市建设中“追赶跨越、奋力崛起”。具体讲，要重点抓住“三大机遇”：

一要对接未来五年的战略定位，抢抓自贡建设区域特大中心城市的历史机遇。“五个自贡”是自贡发展的远景规划，未来五年的核心就是“建设成渝经济区西南部区域中心城市”，其支撑就是大家通常所说的“双百城市”。这是市委总揽全局、审视市情提出的战略部署，也是被列为全省“十二五”时期重点建设的9个人口超100万的特大城市的现实考虑。市党代会报告明确提出，要再造一座“自贡新城”，而其重中之重，就是“推进新区开发，重点以盐都大道、釜溪河为轴线，加快东部新城建设”。这是全市城市发展“东拓西调、南优北控”的发展策略最为核心的内容。从目前的规划来看，东部新城总规划面积45.5平方公里，大安的覆盖区域就达到了40平方公里，占了87%以上。因此，对大安而言，未来五年，以大山铺镇、团结镇为重点区域，以燊海井路、东环线大山铺段和北环路大山铺至新民段为主轴的区域，必将是自贡区域特大中心城市建设的重要地带。在市党代会期间，代市长**到大安座谈时指出，大安旧城已被列为全市棚户区改造的重点，目前正在做棚户区改造总体方案。我们一定要抓住、用好这一历史机遇，按照“产城一体”的思路，加快东部新城规划建设步伐，鼓励支持旧城区工业企业“退二进三”，全力争取市上支持推进旧城棚户区改造，高标准建设宜商宜业宜居的自贡东部新城。

二要对接未来五年的战略重点，抢抓自贡建设区域次级综合交通枢纽的重大机遇。市党代会报告指出，要“加快建设区域次级综合交通枢纽，并把加强基础建设作为突破瓶颈、支撑全局的关键举措，突出基础建设，大力改善发展条件，切实增强发展后劲”；着重强调要“努力推动川南城市群基础设施一体化进程，改造建设连接内江、威远的快速通道，……争取省道206线升级为国道。加快构建城市内部环线，形成全域成网、组团通畅的城市综合交通体系。”这些重大交通发展战略，同我区提出的“外连内架”、“外通内畅”交通发展思路是高度一致的。其中市上提出的“努力推动川南城市群基础设施一体化进程，特别是建设连接内江、威远的连接线”，将极大改善大安的交通区位优势，对大安而言，可以说是前所未有的战略机遇。为此，我们一定要抢抓成渝经济区、川南城市群建设和自贡打造区域次级综合交通枢纽的重大机遇，加快城乡路网体系建设，努力把大安打造成为自贡东部交通枢纽。

三要对接未来五年的战略举措，抢抓自贡建设现代服务业发展基地的重大机遇。市党代会报告提出，要“坚持把发展服务业作为产业结构调整的战略重点，围绕提升区域中心城市要素配臵和综合服务功能，做大总量、优化结构，建设现代服务业发展基地。加快主题公园建设，联手川南各市共同构建旅游精品环线”。从这些论述中，我们欣喜地看到，我区提出的建设“一城一中心一目的地”的目标上升为了市上的重点部署，市规建、商务、国土等相关部门正在加紧研究专业市场规划布局，市上已经明确将生活消费品专业市场全部摆在大安区。我们必须抓紧工作，按照“产城一体、功能分区、配套完善”的原则，以生活消费品市场为重点，以区域性大市场、大商贸、大物流项目的引进和培育为着力点，以北环路以北、成自泸赤高速自贡北互通连接线西北区域为核心，建设现代商贸物流产业聚集区；以内昆铁路大山铺火车站为依托，全力争取规划建设仓储物流加工区，着力打造川南商贸物流中心。要围绕打造区域性休闲旅游目的地，着力引进投资业主并尽早开工建设中国恐龙王国生态公园。同时，要搞好燊海井、硅化木等旅游景点打造，着力在全市打造川南精品旅游线中赢得发展先机，努力通过大市场、大商贸、大物流、大旅游的发展，进一步转变经济发展方式，通过现代服务业的发展和振兴，提升全区经济发展质量。

此外，我市列入全国老工业基地调整改造范畴，我们作为老工业城市市辖区，辖区企业走内涵式发展道路方面，应当会得到中央和省上在项目倾斜、技改贴息等多方面的帮助。对此，区发改、经信、科技等部门和近郊工业重点乡镇，一定要高度重视，灵通信息，找准结合，切实抓住这一难得的政策机遇。这里需要强调的是，贯彻市党代会精神，全区上下各级各部门一定要充分学习、深刻领会，务必主动对接、找准结合，抓住机遇、为我所用，不断提升机遇意识、发展意识、奋进意识。

三、奋战六十天，确保换届和发展“两个大局”

现在已到10月底，离全年目标任务“锁口”的时间节点，仅有2个月。这2个月，我们必须一手抓发展、一手抓换届，以换届促发展，在抓发展中搞好换届，全力确保发展和换届工作“两不误、两促进”。

一要切实抓好区乡换届工作。按照工作安排，我区各乡镇的人代会将于11月上旬召开，区人代会、政协会将于11月中、下旬召开。如何搞好换届工作，是摆在全区各级领导干部特别是在座各位面前的一项重大而紧迫的政治任务。对此，区、乡两级相关负责同志，务必从思想上高度重视，从行动上抓紧落实，务必精心筹备、精心组织、精心部署，确保区、乡人代会圆满召开，确保组织意图的全面实现。换届中，区委将毫不动摇地坚持“崇尚实干、注重基层”的用人导向，千方百计、坚定不移地配齐配强乡镇领导班子，对一些真抓实干的干部，将大胆地提拔使用，真正用换届换出精神、换出活力、换来全区上下务实拼搏的良好局面。

二要全力确保完成全年目标任务。第一，从重要经济指标看，今年1—9月，各项指标完成情况总体较好，但也有一些经济指标完成情况堪忧，如1至9月，服务业增加值市下增速目标11%，完成10.7%，差0.3%；社会消费品零售总额市下增速目标18.5%，完成18.1%，差0.4%；规模工业增加值市下增速目标33%，完成32.5%，差0.5%。第二，从重大项目看，总体进展情况较好。但有一些市级重大项目，如廉租房三期工程、新农村示范片建设、东门客运中心站前道路工程等存在进度不理想的情况，需要我们加大力度、加快进度；特别是一些被列为全市重大项目，但因客观条件限制无法如期实施的项目，如华厦阀门制造基地项目、恐龙王国生态公园项目等，各分管联系领导特别是项目指挥长要加紧向市上汇报，争取理解和支持；对属自身原因推进不力的项目，请各项目指挥部特别是各指挥长引起高度重视，专题研究，切实加大力度。同时，对市下我区的民生工程项目，也必须引起高度重视，目前有的工程实施欠进度非常明显，有的1－9月仅完成目标任务的11.5%。全区各级各部门一定要增强目标意识、责任意识，一定要尽早谋划、尽快准备，对照年初目标任务，一项一项细化梳理。对欠进度的，要集中力量、重点攻坚、重点突破，高水平、高效率推进工作，确保全年目标任务全面完成。

四、及早谋划，确保来年工作主动

市党代会精神贯彻落实得怎样，体现在推进当前的工作中，体现在持续推进未来五年工作中，尤其体现在推进来年工作当中。我们要立足当前、推进工作，也要展望未来、及早谋划，确保来年各项工作主动。重要在两个方面下功夫：

（一）着眼于抓“大”，在谋划全局上下功夫 一是抓紧调修规划。全区各级各部门要围绕市第十一次党代会提出“三翻番”的战略目标，紧紧围绕建设“一枢纽两新城三基地”等战略重点，抓住全市调修“十二五”规划的契机，结合区第十次党代会确定的各项目标任务，抓紧调修完善我区“十二五”规划，力争把我区的战略目标、战略重点、产业布局等，在更大的广度、更深的程度上融入到市级规划当中，为全区规划的实施奠定坚实基础。二是抓紧制定方案。全区各级各部门要在市党代会精神指引下，结合区第十次党代会报告，谋划好未来五年的工作目标，制定好实施方案，并细化到每年的工作计划当中，切实做到“五年总规划、每年有计划”，确保每年工作有思路、有目标、有重点，一步一个脚印、扎扎实实推进工作。当前，要重点围绕东部新城建设、工业园区建设制定好规划，落实好项目，以项目争规划，以规划争空间。三是抓紧谋划工作。各级各部门要以市、区党代会精神为指导，加紧研究本地、本部门、本单位来年的工作思路，力求早谋划、早部署、早推进。尤其要以项目为总抓手，以产业项目、基础设施项目、民生项目为重点，梳理好2012年的重大项目，切实为工作推进提供有力支撑。

（二）立足于抓“实”，在狠抓项目上下功夫

区党代会报告指出，项目工作是经济社会发展中最基础性的工作。项目工作主动，则一切主动；项目工作被动，则事事被动，年年被动。全区上下一定要牢固树立“抓发展必须抓项目、抓项目就是抓发展”的理念，切实强化“年年都是项目年、月月都是项目月”和“一切服从于项目、一切服务于项目”的意识。要脚踏实地抓工作，就要实实在在抓项目。我们要在新起点上实现“追赶跨越、奋力崛起”，不抓项目就是一句空话。一是在基础设施项目方面，要重点围绕东部新城建设，强力推进渝昆高等级公路大山铺进出口改造、客运中心及其站前道路建设，为改善该区域发展环境夯实基础。二是在产业项目方面，要充分学习借鉴先进经验，尽快规划建设2平方公里的商贸物流产业聚集区。要加快川南家居城建设步伐，尽快启动川南皮革城二期工程建设，加大家电、小商品、纺织服装等区域性专业市场项目引进力度。三是在项目要素保障方面，要高度重视用地计划争取工作，用大项目争取用地计划。要切实加大征地拆迁工作力度，强力推进征地拆迁工作。要高度重视资金筹集和保障，始终把资金作为项目要素保障的重中之重，着力搞好融资工作。区上已建立了项目指挥部负责制，请各位指挥长要切实加强领导，特别是项目建设滞后的指挥部，尤其是征地拆迁推进不力的指挥部，要进一步对照目标、抢抓进度，确保项目建设有序推进。请区重大办、区目督办要切实加大重点项目尤其是市级重大项目督查力度，区纪委、区委组织部要按照区党代会的精神，全程参与到重大项目建设中，切实落实区党代会提出的“在项目中检验干部、在项目中检验能力、在项目中检验作风”要求，确保项目建设加快推进并如期完成目标。