村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话

村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话（精选10篇）

村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话 篇1

讲话3：

在村党总支换届选举党员大会上的讲话

同志们：

我村党总支换届选举党员大会，经过全体党员的共同努力，现在，已经圆满地完成了会议的各项议程。

在这次大会上，全体党员听取了xxx同志代表村党总支所做的工作报告，《报告》实事求是地回顾和总结了过去三年里所取得的成绩，指出了工作中存在的不足，同时确定了今后工作的奋斗目标和努力方向。我们深信，只要我们脚踏实地，不懈努力，我们的目标就一定能够实现。

另外，在这次大会上，全体党员经过充分酝酿和民主选举，产生了新一届村党总支委员会。我想，这是大家对新班子的信任和重托，新的党总支班子一定不会辜负大家的期望，将以更加饱满的精神状态和旺盛的斗志，投入到各项工作中来，从而不断为我村的持续发展做出新的更大的贡献。我们相信，有姚家店镇党委、政府的正确领导，有全村党员干部的大力支持，他们一定能够全面完成好本届委员会所赋予的使命和职责，一定能够创造出新的辉煌业绩。

当前，我们正值 “十二五” 的起步阶段。“十二五”期间，宜都市建设“湖北经济强市、现代化中等城市、全面小康县市”，姚家店镇建设“城市拓展新区、新型工业园区、商贸物流旺区、休闲居住宜区”的宏伟目标都给我们每个人都提出了新的要求，特别是对于新一届村党总支来说，更是一次新的考验。为此我希望全体党员干部一定要紧密团结在村党总支的周围，解放思想，更新观念，立足长远，扎扎实实做好各项工作。在这里我代表镇党委对新一届的村党总支和在座的全体党员再讲三点意见：

一是以科学发展观为指导，全面加强和改进党的作风建设。作为一名共产党员，要时刻做到立党为公、执政为民、艰苦奋斗、清正廉洁；要努力克服官僚主义作风，在工作中依靠群众、服务群众、造福群众，要真心实意为群众办实事，解决实际问题。同时要不断地加强自身学习，努力提高思想政治素质，全面抓好党风廉政建设，时刻做到党中央所要求的“自重、自省、自警、自励”八字方针。只有这样，我们的各级党组织才能形成强大的凝聚力，才能完成好各项工作任务。

二是以创先争优活动为契机，不断发挥基层党组织的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。村党总支要通过开展形式多样、丰富多彩的创建活动，充分调动广大党员干部的积极性、创造性，从而以更饱满的热情、积极的态度和进取的精神，为xxx村的持续发展作出新的贡献。全体党员要充分发挥先锋模范作

用，使先锋模范作用体现在引领创新、推动发展、服务群众、促进和谐的各项工作中。镇党委倡导全镇党员要争当“四员”，即争当党的政策的宣传员、农业科技的示范员、矛盾纠纷的调解员、急难险情的战斗员。

三是坚持以共同致富为中心，全面壮大村级集体经济。多年来，我们村党总支始终坚持为人民办事，为群众服务，是一支作风好、群众威信高的队伍。但面对当前的新形势新任务，还要不断地强素质、练本领，为经济社会发展作贡献，为全村百姓造福。一要经营村级资源，走好资源开发增收的路子。二要创办企业，走实体拉动增收的路子。三要租赁经营，走经营资产增收的路子。四要提供服务，走有偿服务增收的路子。五要发展产业，走产业带动增收的路子。六要加强管理，走节约支出增收的路子。路子很多，我相信新一届村党总支一定能从中选好一条最适合本村实际的方式，带领即将产生的新一届村民委员会和全体党员群众，当好新农村建设的先行者和排头兵。

同志们，让我们更加紧密地团结在新一届村党总支周围，进一步贯彻落实“三个代表”的重要思想，践行科学发展观，为全面实现xxx村发展战略目标而努力奋斗！

村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话 篇2

一、要认清形势，统一思想，切实增强工作责任感和使命感 与往届相比，这次村党组织换届选举从中央到省市都非常重视，县委也提出了“一次选举成功、消灭软弱涣散”的要求，在工作内容了也提高了标准，同时，各乡镇都有一些村出现了许多新情况、新问题，多年来积累的一些矛盾有可能在选举时集中显现出来，也会使组织选举难度和维护稳定的压力增大。所以，需要我们乡镇的领导干部和督导组要树立起责任意识和紧迫意识，对这项工作从讲政治的高度上重视起来，充分调研、提前谋划，深入研究、有效应对，确保换届选举工作圆满成功。

二、要认真学习，突出重点，切实把握好换届工作的主动权 村党组织换届选举工作的政治性、政策性、程序性都很强，是社会和群众关注的焦点，因此，我们要学深学透各级对换届工作的新要求，在熟悉换届业务和工作流程的基础上充分协调和发挥好各方面的力量，切实把握好工作的主动权。

一是要发挥党组织作用。二是要突出重点，分类指导。三是要严格程序，依法操作。四是要疏导矛盾，确保稳定。

三、要统筹兼顾，履职尽责，圆满完成换届指导任务

为加强对村党组织换届工作的领导和指导，县委向9个乡镇派出了换届工督导组，组成都是经过精挑细选的，都是政治素质好、大局意识强、业务能力精的干部，希望你们能充分发挥主观能动作用，确保村党组织换届选举工作平稳有序、圆满成功，组织领导、部署安排、宣传引导、业务指导、督查指导都要到位，希望今天参加会议的每一个同志，都要认真履行职责，严格工作要求，切实增强做好这项工作的政治责任感。工作中，督导组发挥好指导员、联络员、信息员的作用，认真履行职责，切实加大工作力度，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要不间断地开展督查指导。同时要注意扩大工作覆盖面，经常深入指导乡镇、村了解情况，掌握动态。要提高政治敏锐性，关注选前民情动向，解决好带有苗头性和倾向性的问题。对工作中出现的问题，要及时解决；不能解决的，要及时向领导小组办公室汇报，不能乱答复。各督导组负责的乡镇基本情况和工作进展情况要定期向县换届领导小组办公室和县包乡领导报告，遇突发事件或重大问题要第一时间报告。对出现问题汇报不及时，解决不得力，造成严重后果的，要追究有关人员的责任。

在村党支部换届会议上的讲话 篇3

同志们：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和我市的实际情况，村党支部已经任期届满，需选举产生新一届支部委员会。经镇委同意，今天召开村党支部换届选举工作会议，现在，我就做好村党支部换届选举工作，讲几点意见：

一、充分认识村党支部换届选举工作的意义

搞好村党支部换届选举工作，对于加强农村基层组织建设具有十分重要的意义。一是实现党对农村工作的领导、巩固党在农村基础的需要。村党支部是村级组织和本村各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥梁和纽带。党的路线、方针、政策要贯彻落实到村，变成农民群众的自觉行动，必须搞好村党支部建设，充分发挥村党支部的领导核心作用。二是我镇农村实现“两个率先”战略目标的需要。村党支部是党在农村各项工作和战斗力的基础，是农村三个文明建设的前沿指挥部。发展农村经济，带领群众走共同富裕的道路，这一切都离不开村党支部。只有选好配强村党支部领导班子，才能把“五个好”和创先争优工作的要求落到实处，才能为实现县委提出的“两个率先”目标提供坚强有力的组织保证。三是加强农村基层民主建设的需要。只有按期召开党员大会进行换届，民主选举村党支部领导班子，保证党员行使民主权利，集中党员的聪明才智，调动他们的积极性、创造性，才能保证党的路线和各项目标任务在农村实现。今年，我镇村党支部换届选举要对试点柞实行“两推一选”，这是对村党支部选举方式的新探索，是扩大党内民主，贯彻群众公认原则，促进农村社会主义民主政治建设，加强和改善党对农村工作的领导的新举措。实行“两推一选”，有利于拓

1宽选人视野，选准选好农村党支部领导班子，尤其是党支部书记；有利于扩大基层民主，加强农村民主政治建设；有利于增强党支部班子成员群众观点和宗旨意识，进一步密切党群干群关系。四是解决当前村级组织建设中存在的突出问题的需要。做好换届选举工作，有助于选拔优秀人才，改善村干部队伍结构，有利于加强党内监督，促使基层组织和基层干部改进作风，克服缺点，更好地为人民服务。

二、认真做好村党支部换届选举的各项工作

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和农村基层组织建设“五个好”的要求，切实做好村党支部换届选举工作，为实现农村经济的快速发展和社会全面进步提供组织保证。

1、村党支部换届选举的目标要求

这次村党支部换届选举总的要求是，要切实选出能够担当起实现农村发展重任，求真务实，真抓实干，群众信任，具有创造力、凝聚力和战斗力的村党支部领导班子。具体讲，主要有三个目标要求。

要全面提升村党支部领导班子的整体素质。选好村党支部领导班子，尤其是选准党支部书记，大力改善村级领导班子的年龄、文化结构，全面提升领导班子的整体素质，努力把村党支部领导班子建设成为文化素质高、开拓意识强，具有驾驭全局工作和市场经济能力，能够带头创造财富、带领群众致富和带动一方共富的战斗集体。

2、村党支部换届选举的时间和步骤

要求在十一月二十五日前将全镇选举工作全部完成3、村党支部换届选举需要把握的主要环节

村党支部换届选举的主要任务是选好配强领导班子，必须按照干部“四化”方针，坚持党管干部和依法选举等基本

原则。换届选举过程中，各镇区主要要把握好以下三个关键环节。

一是要严格掌握任职标准。要严格把握村党支部委员的任职标准，按照干部“四化”要求，配强村党支部领导班子。村党支部委员候选人除要符合党员的标准外，还必须能够自觉实践“三个代表”，有较强的事业心和责任感；公正廉洁、作风民主、甘于奉献，热心为村民服务；有开拓创新的精神和带领群众致富共富的觉悟和本领；有较强的组织协调能力和经营管理能力，善于做群众工作；有高中以上文化程度，能胜任工作要求。村党支部书记还应具备一定的理论水平和较高的政策水平。

二是要严格做好“两推”工作。今年我镇将试行“两推一选”方法进行换届选举，试点材要重点把握好“两推一选”的程序，认真组织力量到村进行指导，确保委员候选人推荐工作按要求有步骤的进行。一是党内推荐。各村党支部召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届党支部委员初步候选人；也可以党小组为单位，进行民主推荐新一届党支部委员初步候选人。根据党员推荐得票数多少，按照比村党支部委员职数至少多一倍的人数推荐出支部委员初步候选人。二是代表推荐。各村召开由非中共党员的村委会成员、村民组长和部分村民代表参加的会议（有条件的村可以召开村民会议或村民代表会议），对初步候选人进行信任投票。参加推荐的党外村民代表人数，根据该村的人口数确定。村民数在2000人以下的，参加推荐的党外村民代表人数不得少于30人；村民数在2000到3000人的，参加推荐的党外村民代表人数不得少于40人；村民数在3000人以上的，参加推荐的党外村民代表人数不得少于50人。根据村民认可得票数多少，按不少于百分之二十的差额确定初步候选人。

三是要严格执行选举程序。选举过程中，要按照公开、公平、公正的原则，根据镇里的总体安排和选举工作具体要求，对照《关于切实做好村党支部换届选举工作的意见》，严格按规定程序操作。要全面考察候选人的德、能、勤、绩，特别注重工作实绩的考察，并充分听取党员、群众的意见，认真把好审核关；要依法进行选举，做到环节不少、程序到位，严格把好选举关；要严防非组织活动，严肃查处违法违纪事件，凡涉及选举工作重大问题，都必须经镇党委集体研究决定，切实把好监督关。

为保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：⑴ 患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的；⑵ 自费出国半年以上的；⑶ 虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；⑷ 年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑸ 工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

在村党员大会上的讲话 篇4

（2010年11月25日）

同志们：

今天，我们迎来了**村党委换届选举大会的胜利召开，这是**村广大党员政治生活中的一件大事，也是全村父老乡亲加快发展农村经济的一件喜事。刚才，在全体党员的共同努力下，本次大会成功选举产生了**村新一届党委领导班子。在此，我谨代表镇党委向新当选的班子成员表示热烈的祝贺！也向奋战在农村工作一线的广大党员表示深切的问侯！

多年来，**村在以杨**书记为班长的村党委的领导下，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，走出了一条党的坚强领导下的富民强村之路。始终坚持强班子、建队伍，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用；始终坚持民主治村、依法治村，不断发展完善党领导的村级民主自治机制；始终坚持发展壮大村级集体经济，努力夯实党组织发挥作用、服务群众的物质基础，使宜一村成为我县推进新农村建设的一面旗帜，成为我县实现共同富裕的典范。镇委对**村的工作是给予充分肯定的。

**村取得的成绩离不开广大党员群众的共同努力，离不开村党组织的坚强领导，更离不开新农村建设的“领头雁”、“为民好书记” ——杨**同志。杨**同志担任村书记20多年来，立身正，1处事公，思路清，办事实，方法活，待民善，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。村党组织是农村基层组织和各项工作的领导核心，作为村党组织书记更担负着把党的路线方针政策落实到群众中，带领群众脱贫致富奔小康的最重要的职责。根据镇委的安排，这次**村党员大会还特别邀请了全镇其它26个村的书记现场观摩，目的就是学习经验，促进工作。希望村书记们通过这次活动，能够有所感触，在今后的工作中真正做到锐意进取、公道正派、务实为民，全力推进我镇新农村建设上新台阶。

当前**村新农村建设已进入攻坚阶段，村党委班子要按照“创业创新、转型升级”的科学发展要求，围绕“创先争优”目标，落实大会提出的发展思路，想方设法发展村集体经济，进一步做好新农村建设各项工作，使新农村建设成果更好地惠及村民。要始终按照围绕经济抓党建，抓好党建促经济的总体要求，把加快农村经济社会发展作为中心任务，把强村富民作为第一职责，坚持党建经济两手抓，两手都要硬，不断巩固村党委在推动**经济社会全面发展中的战斗堡垒地位。

村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话 篇5

各位代表：

刚才胡小青同志代表上届妇代会，总结了我们周塘东村妇代会三年来所做的工作，汇报了妇代会今后三年的工作打算。应该说，上届妇代会在胡小青主席、鲁丽红、黄荷花两位委员的共同领导下，妇代会工作是扎实的，成绩是突出的.。她们在发展集体经济、建设新农村、建设社会事业、建设平安村庄等方面发挥了巨大的作用。在此，我代表党总支对上届妇代会成员的辛勤工作表示衷心感谢!

今天我们举行新一届妇代会的换届选举，这是我村妇女工作的一件大事。在整个换届选举中，我们要把握好德才兼备的原则。要把政治坚定、清正廉洁、公道正派、有较强的参政议政和社会活动能力同志，要把热心妇女儿童事业的同志，要把在生产、工作和社会生活中起表率作用的优秀女性选入到班子中。使妇代会组织成为政治坚定、服务妇女、开拓进取、发展创业的坚强领导集体，能够引领广大妇女为推进社会主义新农村建设、促进和谐周塘东村作贡献。

另外说明一下：在选举中，为了一次性选出妇代会班子成员，请各位妇女代表选举时尽量选满规定的三人。

村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话 篇6

覆盖、高频率、高密度。选举工作中，严格程序，依法办事，规范操作，没有出现大的纰漏和问题，保持了农村的社会稳定。二是群众参与率高，竞争激烈。从完成换届的村来看，广大群众认真行使民主权利，积极参与选举和竞争，参选热情高涨。党员和原村班子成员积极参与新一届村“两委”成员竞选，竞争激烈。三是各指导组深入乡镇办，指导有力。指导组的同志能够正确地处理好单位工作与指导工作的关系，深入乡镇办和村居，进行面对面的指导，及时解决选举中出现的一些矛盾和问题，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全区已完成村委会换届267个，村支部换届54个，“两委”换届全部完成的村45个，书记、主任“一人兼”的44个，达97.8。在看到好的方面的同时，我们也要注意工作中存在的一些不足：一是各乡镇办工作进展不平衡，有的单位已大部分完成任务或已全面推开，而有的尚未开始或刚刚开始。二是有的对选前准备工作做的不够充分，宣传不到位，缺少“明白人”和工作预案，影响了选举工作的质量。三是少数村在操作上还不够规范，甚至由于工作疏忽和麻痹大意引发群众上访等。对以上问题，各乡镇办要逐一对照检查，认真加以解决。下面，我就今后工作讲几点意见。

一、思想认识要进一步统一村“两委”换届选举是目前我区的重要政治任务。换届选举工作能否搞好，能否选好配强村“两委”班子，不仅直接关系到当前农村的稳定，也关系到今后三年乃至更长时期农村的长远发展和稳定，影响到实现我区经济的超常规跨越式发展的进程和党在农村执政基础的巩固，意义非常深远。前段时间，市委孙德汉书记专门对换届选举工作作出批示指出：这次村“两委”换届选举，不仅是对乡镇办党委驾驭水平和执政能力的一次实际检验，更是对乡镇办党委书记理解力、创新力、执行力的一次实际考验。为此，大家要从战略和全局的高度来认识和看待这个问题，真正把这次村“两委”换届选举工作作为各项工作的基础性工作来抓，作为当前工作的重中之重来抓，切实抓紧、抓好。

二、工作重点要进一步明确

（一）要坚决完成“两个比例”。省、市委规定换届选举后，村“两委”交叉任职和书记、主任“一人兼”的比例分别达到70和80以上，我区规定为75和85以上，这两个比例是底限而不是最终目标。大家不要再有等待观望思想，在实现“两个比例”问题上，孙书记批示，“没有半点条件可讲”，必须在严格程序、确保稳定的基础上，千方百计完成任务。从前段换届选举情况看，我市邹平县的青阳镇、无棣县大山镇已顺利完成换届任务，“一人兼”比例分别达到92和100，“两委”交叉比例分别达到88和92。我区市中办事处已完成换届任务，“一人兼”为100，“两委”交叉达82。实践证明，只要各级党组织强化责任意识，高度重视，超前谋划，精心组织，选举工作就一定能够实现预期目标。各乡镇办要认真总结试点经验，从讲政治的高度，以强烈的政治责任感和历史使命感，继续扎实工作，确保圆满完成村“两委”换届选举工作任务。

（二）要全面推行目标承诺制和践诺奖惩制。推行目标承诺制和践诺奖惩制是本次村“两委”换届的一个重点，是实现用目标选干部、用目标管干部、用目标促干部的基础、关键和保证，是对今后农村干部谁来当、怎么当的一种导向。目的就是通过改革竞职办法，规范演说内容，实行目标管理，把干部选前承诺与选后管理有机结合起来，有效解决以往换届中存在的选前乱承诺、乱许愿和选后不作为、乱作为等问题，努力把群众的注意力从向后看引导到向前看，从把不满意的干部赶下去，引导到把好的干部选上来，维护好选举秩序，保证选举成功。同时，促使村干部进行深入思考，理清工作思路，明确任期重点，知道任期内干什么，怎么干，干到什么程度，采取什么措施，真正做到干有方向、有目标，让干部始终有压力、有动力，积极开展好各项工作。对此，各乡镇办党委要提高认识，真正把推行目标承诺制和践诺奖惩制作为此次换届选举工作的一项重点，摆上位置，认真研究，抓实抓好。

村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话 篇7

同志们：

大家下午好，今天下午我们在这里召开村级两委换届选举工作动员会，是因为时间切实很紧，3日，县里召开了动员和培训会，各乡镇党委书记、党务副书记、组委参加了会议。会议要求各乡镇结合实际尽快传达贯彻落实，结合我们的实际，今天下午安排召开动员会，希望大家在动员会后认真按培训的内容及县指导组的要求开展换届选举工作。

按照党章和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》、刚颁布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》的有关规定，今年我县118个村的党组织和村委会，以及13个社区的党组织和居委会将任期届满，需依法依规进行换届选举。根据县委、县政府的统一部署，特别是3日动员会上的部署要求，我们要做好今年村（社区）“两委”的换届选举工作，县委、县政府对这项工作高度重视村，强调要作为当前的重中之重抓好，确保按程序顺利完成选举工作，选举出新的年富力强、带动能力强、协调能力强的村（社区）“两委”班子。对此，县里还专门下发了相关的通知，对村（社区）“两委”换届选举前期工作进行了安排，我们今天的会议也是这安排中的一项，包括当前我们正在进行村（社区）“两委”班子的届末考察、财务审计等工作，都是为顺利进行换届选举打基础。

就如何依法依规做好村（社区）“两委”换届选举工作，在这里讲几点意见，和大家共同参考，讲得对的，希望大家遵照开展。一、一定要充分认识做好这次换届选举工作的意义 村（社区）“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事，事关全镇今后几年的改革、发展和稳定大局。只有通过做好“两委”换届工作，才能选好配强“两委”领导班子，才能进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织；才能保障党员群众行使民主权利；才能进一步推进党内民主，扩大基层民主；可以说，现在跟以前不一样，不管是工作的环境、条件，还是村干部的待遇都大大得到改善，这也增强了村干部岗位的吸引力，村“两委”成员的竞争更加激烈，情况更为复杂。所以，在坐的都有责任也有义务从建设好丁当新农村、发展一方经济、维护一方稳定的高度出发，责无旁贷地参与到这次的村（社区）“两委”换届选举工作上来；责无旁贷切实把思想统一到县委、县政府对村（社区）“两委”换届选举工作的要求上来，责无旁贷地按程序做好换届选举工作的各项工作。因为，只有大家的共同努力、积极参与才能做好全镇的选举工作。在此之前，我们顺利完成了党代会、人大会的选举，大家做好了大量的工作，确保了两个会的顺利进行并圆满完成，同时，我们的县党代会代表在县第十三次党代会中也很好地履行职责，这些都充分体现我们的党员干部群众是顾大局讲政治的，希望大家进一步增强政治责任感和工作使命感，扎扎实实开展各项工作，确保圆满完成今年村（社区）“两委”换届选举工作任务。二、一定要准确把握换届选举工作的有关政策、标准和要求 村（社区）“两委”换届选举工作政治性、政策性强，社会关注度高。在开展过程中，我们一定要认真学习政策，准确把握政策，确保不出偏差。在这里根据3日县里的动员会精神，我就有关的政策、标准及要求作个简要说明，但更多更化细化的工作还是在开展体现。

（一）关于今年村（社区）“两委”换届的总体安排。根据自治区有关村（社区）换届工作安排，全区当然也包括我们镇村（社区）“两委”换届安排在7－9月完成，安排在县乡换届选举之后。这样的安排主要是考虑两个方面的因素：一是村（社区）“两委”换届点多面广、工作难度大、情况复杂，竞争性可能更大一些，把换届时间放到今年7—9月，有利于把各项准备工作做得更加充分。二是今年换届任务很重，统筹安排各级换届的难度相当大，村（居）委员会属于村民自治组织，可以说是整个换届工作中的难点，务必集中精力抓好村（社区）“两委”换届。

（二）关于村（社区）“两委”职数。村（社区）党支部委员会一般由3—5 人组成，村（社区）党总支部委员会一般由5—7 人组成，村（社区）党委会一般由 7—9 人组成；村（居）民委员会由3—7 人组成，设主任1名、副主任1—2名、委员1—4名，根据各村（社区）大小和人数多少确定村（居）民委员会名额。村（社区）干部分定员全额补贴干部和半额补贴干部，定员全额补贴干部从村（社区）党组织书记、副书记，村（居）民委员会主任、副主任、委员中确定。人口在 2000 人以下的村（社区），设全额补贴干部 3 名；人口在 2000—4000 人的村（社区），设全额补贴干部4 名；人口在4000 人以上的村（社区），一般设全额补贴干部5名，人口达8000人以上的特大村（社区），可再增设1名。村（社区）定员半额补贴干部是指村（社区）团支部书记、妇代会主任、治保主任等干部。提倡全额补贴干部兼任半额补贴干部，提倡村（社区）党组织书记通过选举担任村（居）民委员会主任，鼓励村（社区）“两委”班子成员交叉任职，但从实际出发，不搞“一刀切”。所以，对于调查摸底包括具体人口在内的工作也显得很重要，大家要认真对待。由于时间较急，我们 今天召开的会议没有具体的方案，但全镇的工作方案在经指导组审后我们会尽快发到各村。

（三）关于村（社区）“两委”换届选举的程序安排。今年村（社区）“两委”换届，要求按照先村（社区）党组织换届选举、后村（居）民委员会换届选举的顺序进行。这与上一届先进行村（居）民委员会换届选举、后村（社区）党组织换届选举的次序不同。之所以这样调整，主要是考虑到今年村（社区）“两委”换届形势比较复杂，难度较大，必须加强村（社区）党组织对换届选举工作的领导，并强化村（社区）党组织的领导核心作用，确保今年换届选举工作的平稳进行。但这样的安排，也对我们提出更高的要求，务必先把年富力强、致富或带富帮富能力强、协调能力强、顾大局、讲党性、群众基础好、威信高的党员入选，才能强化党组织的领导。三、一定要按要求扎实做好换届选举工作

村（社区）“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在开展过程一定要认真贯彻执行党规国法和有关规定。县里要求要以和谐换届为主题，在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举在今年9月底前顺利完成。根据我们的实际，在具体工作中，要重视抓好以下几个问题：

（一）要做好基础性准备工作。准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败，这不单是镇里要做准备工作，我们现在的“两委”成员都要配合做好准备工作，对可能出现的问题尽量考虑得充分些，一有情况请大家及时与工作队长或镇领导沟通联系，确保做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌 握工作主动权。要搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。同时，我将按要求对具体的人员进行培训，包括选举的基本知识、政策法规和操作规程等。

（二）要严格推选合适人选。大家都知道只有推选有知识、有文化、有眼光的一大批创业致富本领强、带民共富境界高的党员干部担当“领头雁”才能适应现代农村经济社会发展的需要。可以说，选好一届，受益三年，选什么人、怎样选人，关系用人导向，关系一个村、一个社区今后三年乃至更长时间的发展。要坚持德才兼备、以德为先原则，严格“两委”成员标准条件，积极宣传动员广大党员群众参与到这次换届中来，努力实现每个村都能切实把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才选入“两委”班子。在这里需要强调的是，坚决反对把那些近年来有违法违纪行为、参加邪教组织和其他非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较差的人选作为“两委”干部，希望大家在开展工作共同监督，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，也将依法取消其当选资格。

同时，要在开展工作中综合考虑整个村“两委”班子的结构，不能个行其事，不顾及全村发展需要，只顾及本屯甚至自己家族利益需要，拿文化程度来说，就应该提高具有高中和大专以上学 历的村党组织书记、村（居）民委员会主任的比例，不全镇村级“两委”清一色初中或小学，到时我们在全县各乡镇相比中也会不好意思；还有，年龄结构，不要选出来前各片区都说威信高，德高望重，一入候选六个人，共十二颗牙齿，根据县里的要求，我们在这次换届选举中也要努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部和妇女干部。

（三）要严格程序，依法规范操作。换届选举不仅要重视结果，也要关注过程。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。我们虽然在这过程中会全程指导督促，但也要有大家自觉地互相监督，互相提醒，俗话说“三个臭皮将，顶个诸哥亮”

（四）要注意化解矛盾。我们都知道换届选举期间往往是各种矛盾相对集中的时期，片区与片区之间陈年纠纷、屯与屯之间家族纠纷、个人与个人之间陈年旧帐等等。特别是少数村存在封建宗族势力影响、极少数群众法制观念淡薄、历史遗留问题较多的情况，都有在这个时候臵于死地或报复或出气的机会到了的感觉，互相说坏话互相揭短甚至请吃请喝，等等，都非常容易在推荐选举中引发不稳定因素，所以大家一定要以身作则，不能有上述行为，并对上述行为在报告的同时及时劝导。四、一定要履行职责，共同组织开展好换届选举工作 换届选举工作政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高，群众更是十分关心。为进一步加强对这项工作的领导，镇里也会按上级党委、政府的要求成立相应的工作机构，来具体领导、指导、督导选举各项工作，但各村要按要求，成立选举委员会；现在的“两委”班了成员要组织开展好各项工作；也希望挂点联系的县直单位、县直企业站在更高的角度对全镇特别是所挂点村换届选举工作进行指导。力争使我们镇的换届选举工作县委、政府的统一领导下，各村、各单位及涉及的每个人既充分发挥好职能作用，又要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。

同志们，做好这次村（社区）“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大。希望大家按照上级党委、政府和镇党委、政府关于换届选举工作的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成村（社区）“两委”换届选举工作，选出我们丁当优秀的村级两委干部队伍，为促进全镇今后的发展提供坚强的组织保证，向县委、政府交上合格的答卷。

村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话 篇8

（2011年12月23日）

同志们：

根据自治区党委、地委的统一安排部署，今冬明春，县委将集中力量对全县280个村“两委”班子进行集中换届。这是我们全县党组织和党员干部政治生活中的一件大事，县委对这项工作高度重视，及时成立了换届工作领导小组和指导组，并从相关部门抽调政治上强、业务上熟悉的同志组成专门的工作机构，具体负责换届工作的组织实施。

今天，召开全县村“两委”换届选举工作动员大会，对我县村“两委”换届选举工作进行安排部署，标志着我县村“两委”换届选举工作已正式启动。刚才，县委副书记xxx同志宣读了《关于成立xxxx县村“两委”换届选举工作领导小组及工作机构的通知》和《关于成立xxxx县村“两委”换届选举工作指导组的通知》。县委常委、组织部部长xxx同志宣读了《关于认真做好xxxx县村“两委”换届选举工作的实施意见》。

下面，借此机会，我再讲几点意见。

一、提高认识，加强组织领导

村“两委”换届是加强基层政权建设、加强基层组织建设的一个重要举措，对于我县全面实现跨越式发展和长治久安具有重要的意义。对此，我们要高度重视，要把思想和认识统一到自治区党委和地委的要求上来，把这项工作作为今冬明春的一项重点工作、中心工作抓紧抓好，按照自治区党委、地委和-1-

县委的统一安排部署分步实施，确保这项工作落到实处。村“两委”换届选举工作要在党的领导下开展，各乡镇都要比照县委成立相应的领导机构，乡镇党委书记做为村“两委”工作的第一责任人，都要担任各乡镇的村“两委”换届工作领导小组的组长，各村都要成立以支部书记为主任的村民选举委员会。

我县村“两委”换届选举工作总体上从2011年12月开始，至明年的3月中旬结束，一、二类村的选民登记、张榜公布春节前完成。原则上一、二类村的换届工作在明年二月中下旬完成，三类村的换届工作要在三月中旬结束，村级配套组织及团支部、妇代会选举同步完成。各乡镇党委要把这项工作作为当前一项重中之重的首要工作抓紧抓好，认真研究，认真推进，认真落实，要确保这项工作在党的领导下有续、有效地进行。

二、切实选好班子，配强书记

村“两委”换届，最重要的是选出一个好班子，配强一个好书记，这是这项工作最重要的成果。检验这项工作的成效如何，就是要看是不是配好了一个班子，配强了一个支部书记。咱们老百姓时常说“给钱给物不如给个好干部，这强那强不如支部书记强”，老百姓盼望着能有一个好的领导班子，能有一个好的书记，成为带领大家致富奔小康的主心骨，成为可以依靠、可以信赖的强有力的战斗集体，成为给老百姓排忧解难、办好事、办实事的班子，这是老百姓共同的盼望，希望能够通过这次村“两委”的换届选举工作，真正把素质强、作风正、有能力、群众公认的同志，选进村“两委”班子，通过这次换届选举，进一步加强基层干部队伍建设，加强村支部书记队伍建设，使各村新选出“两委”班子能够在新的历史时期和新的历史条件下，带领广大村民致富奔小康，实现xxxx县区长治久安和跨越式发展。

按照自治区、地区关于村“两委”换届工作实施意见的要求，党员超过7名、不足50名的党支部委员会，委员名额一般为3—5名，最多不超过7名；村委会主任、副主任和委员由3—7名单数组成；村干部实行交叉任职，村支书与村委会主任实行一肩挑，原则上村干部职数不得突破上一届。按照这一规定，我县1500人以下、党员人数7—50人的村，支部委员职数可为3—5人；村委会委员也为3—5人，设主任1人，副主任1人，委员最多可为3人；1500人以上的村，村委会成员可达7人，设主任1人、副主任2人，委员4人，同时，至少应有妇女干部1人。各乡镇可根据本乡镇村的实际情况确定村干部人数。特别需要各乡镇把握的是对村“两委”班子中兼任团支部书记的年龄规定，地区明确提出对实在找不到人选的可放宽到35岁以下，对村党支部书记的年龄不做限制。

三、加强协调，统筹安排

县委已将关于做好我县村“两委”换届选举工作的《实施意见》等相关文件下发各乡镇，各乡镇要结合县换届办关于村“两委”换届时间总体安排，制定本乡镇的换届时间表，认真开展调查摸底，制定实施方案，搞好试点示范和审计审查等前期准备工作。所有抽调赴乡镇、村指导组人员要及时进村开展工作。在此基础上，待地区在我县xxx乡萨依村“两委”换届试点现场会召开后，各乡镇村“两委”换届工作再全面展开。组织、民政、团委、妇联等部门要整体考虑，统筹谋划，一起研究讨论，一起制定方案，一起开会布臵，一起组织培训，确保换届工作整体推进、有序开展。各乡镇换届办要确定专人作为信息报送员，加强与县换届办和相关成员单位的联系。换届期间，将实行换届工作周报、月报制度，建立重要情况限时报送制度，做到日常情况定期上报，重要情况随时上报，突发情

况立即上报，确保换届工作顺利进行。

四、加强监督，严肃纪律

为确保各村换届选举工作的顺利进行，乡镇都要明确责任人，及时督促抓好分管村换届选举工作。换届过程中要严格执行中纪委、中组部关于“五个严禁、十七个不准、五个一律”和我县制定下发的“十个严禁、八个界定、十个不选”的要求，认真制定村“两委”换届纪律工作实施方案，既要广泛宣传各项纪律要求，又要严密组织实施；既要全过程跟踪监督，又要强化查处工作。加强组织领导和监督检查，对每个程序都要实行“阳光”运作，提高工作透明度，使换届工作始终在“公开、公平、公正”的原则下进行，以此营造风清气正的环境，确保村“两委”换届选举工作顺利进行，真正体现群众意愿。另外，各乡镇要对落选的和进退留转的干部和同志做好思想政治工作，上门谈心谈话，解除思想包袱，打消顾虑，鼓励这些同志正确对待组织上的选择，正确对待进退留转。特别是对一些曾经为我们村里的各项工作发挥了积极作用的老同志，作出了有益贡献的老同志，要给予肯定，给予组织上的关心、帮助和支持。

同志们，做好村“两委”换届选举工作，是重要的强基固本工作。临近年末，各项工作都很紧张，希望大家在工作中都能够统筹谋划、精心组织、整体推进，确保各项工作圆满完成，以优异成绩迎接党的十八大召开。

村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话 篇9

同志们：

此次党员大会，是在全局扎实有序开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的新形势下召开的。经过充分酝酿和讨论，大会以无记名投票的方式，选举产生了新一届党支部委员，达到了大会预期目的。在此，我代表局党组，对选举产生的新一届支委会委员表示热烈祝贺！同时，向为财政事业发展辛勤工作、作出贡献的历届支部及委员和全体党员表示衷心的感谢！

在过去的三年里，党支部始终坚持认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在党的十九届二中、三中、四中和五中全会上的重要讲话精神，围绕中心、服务大局，发扬民主、联系群众，不断加强机关党建的思想、组织、作风和制度建设，积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发了热情，鼓舞了干劲，凝聚了人心，促进了和谱，为推进财政事业的改革发展做出了重要贡献。希望在座全体党员同志和新班子一起，在发扬和继承以往好经验、好做法的同时，着眼新的发展，与时俱进，务实创新，团结带领全体党员，积极投身到克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务上来。

新一届党支部成立了，就要发挥它的作用，我们每一个党员如何发挥作用，俗话讲叫“照章办事”，我们是党员，就要遵守党章，按照章程要求，结合财政工作实际，切实抓好党建工作，接下来我向大家提四点要求：

一是要坚持加强理论学习不放松，自觉用党的创新理论武装头脑。始终增强对理论学习的重要性认识，不断健全完善常态化学习制度，切实把理论学习突出摆在各项工作的首位，做到主观上高度重视不应付，客观上放在第一先安排，行动上扎扎实实真学习，以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。严格落实学习制度，切实形成制度化、常态化的学习机制。坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。

二是要坚持强化党性锻造不放松，全面提升政治能力和政治本领。坚持以党的政治建设为统领，持续深入推进党的建设，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神，往深里走、往心里走、往实里走。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，贯穿实践，指导工作，做到政治过硬。

三是要坚持树牢宗旨意识不放松，认真践行以人民为中心的发展思想。把群众的批评当作鞭策自己的忠言，把群众答应不答应、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，一切从群众角度想问题、谋对策，寻找解决问题的方法和路径。通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断开阔党建工作视野，开拓党建工作思路，提高贯彻落实县委、县政府和局党组决策部署的实效。始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，深入调查研究，摸清实情，及时发现问题，解决问题，直接倾听基层的呼声，真实反映群众的愿望，支部委员要处处率先垂范，增强责任担当，树立为民情怀，真心实意排忧解难，求真务实化解矛盾，真真正正为基层群众办实事、解难题、做好事，不断提升广大群众对财政系统队伍的认可度和满意度。

村换届指导组组长在村党组织换届选举党员大会上的讲话 篇10

大会上的讲话

宋文玲

（2005年10月21日）

同志们：

这次全县集中整顿农村后进党组织暨农村党支部换届选举动员会议是县委研究决定召开的，主要任务是对全县农村党支部换届选举工作和农村后进党组织集中整顿活动进行动员部署。10月14日下午和17日下午，省、市委先后召开了电视电话会议，对集中整顿农村后进基层党组织工作进行了安排部署。为深入贯彻省市电视电话会议精神，经县委常委会研究决定将集中整顿农村后进基层党组织和农村党支部换届工作同时进行，在全面开展换届工作的同时，对排查出来的后进村进行集中整顿。昨天，县委专门召开了基层组织建设联席会议，对集中整顿农村后进基层组织工作和农村党支部换届选举工作进行了认真研究，制定了“实施方案”。刚才，长青同志宣读了县委《关于集中整顿农村后进党组织的实施方案》和《农村党支部换届选举工作方案》，明确了这次集中整顿农村后进党组织和农村党支部换届工作的目标要求、方法步骤及应遵循的原则。下面，我就搞好这次农村后进党组织集中整顿和农村党支部换届选举工作，讲三点意见。

一、充分认识集中整顿农村后进基层党组织和农村党支部换届选举工作的重要意义

开展集中整顿农村后进基层党组织活动，做好农村党支部换届选举工作，是农村基层党组织和广大农民党员政治生活中的一件大事，对于巩固党在农村的执政地位、加快经济发展、保持社会稳定、促进各项工作具有十分重要的意义。

一是加强党对农村工作的领导，巩固党在农村执政地位的需要。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的路线、方针、政策要靠基层组织贯彻下去，广大人民群众的意见心声要靠基层组织反映上来，农村经济社 会协调发展要靠基层组织来推动，农村稳定的社会局面要靠基层组织来维护。因此，必须全面加强党对农村工作的领导，巩固党在农村的执政地位，切实把农村基层党组织建设成为团结带领群众发家致富的坚强战斗堡垒，使农村党员干部成为农村发展的领路人和农民致富的带头人。我们这次村党支部换届和集中整顿农村后进党组织工作，就是按照“五个好”的目标要求，选好配强村党支部班子，加强村级阵地建设，加强党员队伍建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现党对农村的坚强领导。

二是推进农村经济发展，全面建设小康社会的需要。近年来，我县农村经济得到了长足发展，广大农民群众的生产生活水平有了较大幅度提高。实践证明，农村经济发展快的村，都有一个坚强有力的党组织，相反，结构调整滞后，产业发展不起来，农民生活长期得不到改善的村，根源都在于基层党组织不够坚强有力。经过全县上下多年来的不懈努力，全县经济已步入加速发展的快车道，当前，我们正面临着全面建设小康社会的艰巨任务，我县正处在加快发展的关键时期，如果我们不能把基层党组织建设好，农村经济发展势必会受到严重影响，甚至我们已经取得的成果也会丧失掉，继而影响到全县改革、发展、稳定的大局。因此，加快农村经济发展，全面建设小康社会，必须高度重视农村基层党组织建设，下大力整顿好农村后进党支部，使每一个农村基层党组织都能够真正担负起组织群众、发动群众、宣传群众的重任，成为领导农村经济社会发展的坚强核心。

三是强化农村基层组织，确保第三批先进性教育活动顺利开展的需要。按照中央的统一部署，第三批先进性教育活动将于11月底全面展开。中央明确要求，“对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动”。在我县，还有一些村级党组织处于后进状态，有的软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力，根本不具备组织党员开展先进性教育活动的能力；有的没有“两室”，村党组织办公和党员集中活动还没有场所；有的还存在大量的热点难点问题和突出矛盾，稳定工作存在着重大隐患等等。这些问题不解决，将直 接影响这些地方先进性教育活动的组织和开展，直接影响第三批先进性教育活动的整体质量和成效。因此，必须按照省、市委的要求，对这些农村后进党组织进行集中整顿，健全村党组织班子，配齐配强党支部书记，解决好活动场所等必备的条件，确保这些党组织能够正常开展工作，夯实农村先进性教育活动的组织基础。

四是解决突出问题，构建和谐社会，保持农村稳定的需要。没有农村的稳定就没有全社会的稳定，也就谈不上社会和谐。从目前来看，影响农村稳定的因素很多，但主要原因还在于村班子自身建设。如有的村两委班子不团结，战斗堡垒作用长期得不到发挥，工作不能正常开展；有的村干部素质不高，不能很好地做理顺情绪，化解矛盾工作，导致群众不满；有的村干部自身不廉，挥霍浪费，优亲厚友，处事不公，致使党群干群关系紧张；有的村宗族派性严重，使一些别有用心之人混进村干部队伍，甚至村务被宗族派性所把持；等等。这些问题如果不认真加以解决，势必严重影响农村经济和社会的健康发展，势必影响构建和谐社会进程。因此，必须从解决根本问题入手，下大力整顿和建设好农村基层组织，为加快农村经济发展，构建和谐社会提供坚强的组织保障。

二、突出重点，抓住关键，确保换届选举工作和集中整顿活动取得扎实成效

集中整顿农村后进基层党组织是省、市委安排的一项重要工作，对于村党支部换届，省、市委还没有具体安排，我们之所以与集中整顿活动一起安排，同时进行，就是要在村党支部换届全面推开的同时，更好地开展集中整顿活动，确保整顿活动取得实效，确保为农村经济发展和社会稳定提供坚强的组织保障。

关于换届选举工作，要以党的十六大，十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于农村基层组织建设工作的指导方针，紧紧围绕确保农村改革发展稳定大局、带领农民群众共同富裕这个目标，按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和农村基层组织建设“五个好”的要求，选好配强村级党组织。

一要明确目标要求。这次村党支部换届选举总的要求是，切实选出能够担当起实现农村发展重任，求真务实，真抓实干，群众信任，具有创造力、凝聚力和战斗力的村党支部领导班子。具体讲，主要有三个目标：一是要全面提升村党支部领导班子的整体素质。选好村党支部领导班子，尤其是选准党支部书记，是换届选举工作的主要任务。各乡镇党委要牢牢抓住这一工作重点，以换届选举为契机，积极改善村级领导班子的年龄、文化结构，全面提升领导班子的整体素质，努力把村党支部领导班子建设成为文化素质高，开拓意识强，具有驾驭全局工作和市场经济能力，能够带头创造财富、带领群众致富和带动一方共富的战斗集体。二是要全面推进村干部的规范化管理。换届选举过程中，各乡镇党委要通过换届，进一步减少村干部职数，为村干部规范化管理做好组织准备。要提倡村党支部书记依法通过选举兼任村委会主任，积极推行村党支部领导班子成员与村委会成员交叉任职。三是要全面加强村党支部工作的制度化建设。各乡镇党委要结合做好村党支部换届选举工作，帮助、指导和督促各村党支部进一步修订和完善各项规章制度，推进支部工作的制度化、规范化。

二要把握关键环节。一是要严格掌握任职标准。村党支部委员候选人除符合党员的标准外，还必须自觉实践“三个代表”，有较强的事业心和责任感；公正廉洁、作风民主、甘于奉献，热心为村民服务；有开拓创新的精神和带领群众致富共富的觉悟和本领；有较强的组织协调能力和经营管理能力，善于做群众工作；有高中以上文化程度，能胜任工作要求。村党支部书记还应具备一定的理论水平和较高的政策水平。二是要严格做好“两推”工作。“两推”是选举工作的前提和基础，也是关键环节，能否推荐出能力强、素质高、群众信任、党委满意的候选人尤为重要。各乡镇党委要认真把握，切实把党委的意见和党员群众的意志统一起来，要保证推荐的候选人任何人当选都能胜任工作，都能在党委的领导下顾全大局，维护稳定，发展经济，富裕群众。三是要严格执行选举程序。各乡镇党委要全面考察候选人的德、能、勤、绩，特别要注重工作实绩的考察，并充分听取党员、群众的意见，认真把好审核关； 要依法进行选举，做到环节不少，程序到位，严格把好选举关；要严防非组织活动，严肃查处违法违纪事件，凡涉及选举工作的重大问题，必须经乡镇党委集体研究决定，切实把好监督关。

三要搞好工作衔接。这次村党支部换届不能就换届而换届，要与当前和即将开展的几项重点工作搞好衔接。一是要与集中整顿农村后进党组织相衔接。要通过换届，切实配强配齐村党支部班子，这既是集中整顿的重要内容，也是集中整顿扎实推进的重要基础。二是要与第七届村委会换届相衔接。在支部换届中，就要考虑村委会换届的事，特别是在选党支部书记时，就要最大限度地保证“两委”成员交叉任职，积极为村委会换届做准备。三是要与第三批先进性教育活动相衔接。按照中央安排，第三批教育活动从11月份开始，村党支部换届工作必须在11月底前结束，对此，各乡镇党委务必引起高度重视。在换届过程中，既要选好配强村党支部班子，为第三批教育活动提供组织保证，又要抓好调查摸底、党员统计等各项准备工作，确保第三批教育活动顺利开展。

关于集中整顿活动，要通过集中整顿，使后进村党组织的班子建设得到加强，突出问题得到解决，干部素质得到提高，核心作用得到发挥，扎实推进农村改革发展稳定各项工作。其中一个重要阶段性目标，就是要在第三批先进性教育活动开始之前，配齐配强支部书记，健全村级党组织；解决好开展先进性教育活动必备的场所和设备，为第三批先进性教育活动做好充分的物质准备；摸清农村党员的思想状况，增强先进性教育活动的针对性；切实解决好存在的热点问题和突出矛盾，为先进性教育活动提供稳定的社会环境。

一是摸清底数找准问题。按照后进基层党组织的十种表现，经过全面排查，全县共排查出列入这次集中整顿范围的后进村级党组织57个。排查工作整体讲是细致认真的，但是，各乡镇也存在掌握标准不一致，排查数量不平衡等问题。今天会后，无论各乡镇上次排查工作开展得如何，是否已经先期进行了治理整顿，都要按照县委提出的十种后进村党组织标准，再次组织排查，切实摸清底数，找准存在的突出问题。对于已经上报的后进村党组织，要作为此次整顿的重点，对于新排查出但不 在原来上报范围的，要作为县、乡自己掌握的后进村，与上次排查上报的后进村同步进行整顿。排查工作要实行严格的领导责任制，层层把关，层层审查，排查不搞倒排，有多少排查多少，有多少整顿多少。对故意隐瞒不报的，一经查实，县委要严肃追究有关责任人责任，特别是要追究乡镇党委书记的责任。对排查出的后进村，要逐一进行分析，查找突出问题，认真分析原因，研究解决办法。

二是健全配齐村级班子。此次全县排查出的57个后进村中，村级党组织不健全、村干部缺职的只有5个村，但从排查出的后进村存在的问题看，绝大多数都与村干部素质和能力偏低，村级党组织缺乏凝聚力和战斗力，基层基础工作薄弱有关。在这次集中整顿过程中，各乡镇党委要结合村党支部换届，切实解决好“有人管事” 和“有能人管事”的问题，特别是要选准配齐村党支部书记。村内有合适人选的，要履行法律程序，通过选举产生。通过调查摸底，确实没有合适人选的，要从县直部门或乡镇选派政治素质高、工作能力强、有群众工作经验的干部到村任职，主持开展工作。后进村的班子补充调整结束后，市委将于11月初、县委将于11月中旬统一组织对所有列入集中整顿范围的后进村党支部书记进行一次党的基本知识和业务素质培训，进一步提高这些村党支部书记的业务能力和工作水平。各乡镇党委也要结合本地实际，根据工作需要，组织多种形式的学习培训，切实提高后进村党支部书记的综合素质。

三是切实搞好阵地建设。在57个后进村中，有36个村是因为阵地建设不达标，其中14个村“两室”破烂不堪，不能使用，3个村根本没有“两室”。各乡镇党委要以这次集中整顿为契机，在配好村党支部班子的同时，把阵地建设摆上重要位置，彻底解决农村党组织无“两室”问题。各乡镇党委要帮助村党支部妥善解决村级“两室”建设的资金和土地问题，千方百计筹措资金，及时协调有关部门。对于条件允许的，要马上办；对于没有“两室”或“两室”破损严重不能使用，先进性教育活动开始前又建不起来的，要采取暂借或租赁的方式于11月20日前解决好村级党组织的活动阵地问题；对于“两室”过于简陋或办公 设备不全的，要抓紧时间对房屋进行必要的维修，对办公设备进行必要的配置，确保为先进性教育活动提供必需的场所和设备，保证先进性教育活动的正常开展。村党支部的“两室”建设，要作为此次整顿的一项硬任务，各乡镇党委一定采取得力措施，在明年6月底以前，没有“两室”或“两室”破旧不堪不能使用的，要全部翻建和新建并投入使用。对于“两室”健全的村，要注意软件的配套建设，健全和完善相关工作制度，解决“有章理事”问题。对村“两委”关系严重不协调的，要按照“一制三化”的要求，规范村级事务决策和议事程序，为村党支部和村委会正常开展工作提供制度保证。对村“两委”干部存有以权谋私问题的，要注重在村级财物审批、集体资产承包、宅基地发放、土地征用等敏感问题上健全制度、加强监管，减少和避免村干部违法违纪行为的发生。

四是认真解决突出问题。在57个后进村中，有5个村属于集体上访长期得不到解决，影响村情稳定的，有1个村是宗族派性及恶势力干扰村务，影响村里正常工作开展的。从全县的实际情况看，不仅仅是这些村，可能会比这个比例要高。对于这两种类型村，各乡镇党委一定要引起足够重视，给予特别关注，要倾注更大的力量和精力，努力把问题解决在萌芽状态，避免矛盾激化和事态的扩大。要整合力量，合力攻坚，组织专门工作组，采取现场办公的方式，集中精力对各村存在的热点、难点问题进行综合分析、“集体会诊”，集中解决。特别是对群众合理诉求长期得不到解决的，更要深入了解情况，找准问题症结，采取有力措施，尽快加以解决。对宗族派性严重，影响和干预村务的，要通过深入细致的思想工作进行说服教育，或者采取民主法制的形式，进行综合治理，对恶势力把持村务的，要采取法律手段，坚决打击。同时，要加强法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导他们正确行使民主权利。

五是充分发挥驻村干部作用。今年4月初，省、市、县三级共选派了50名机关干部到全县22个后进村任职，县扶贫办也重新调整了各单位的对口扶贫村。下派到村任职干部和扶贫干部所派驻的村大部分是9月份重新排查列入集中整顿范围的后进村。对于这次排查出的后进村中 没有省、市、县下派到村任职干部的，县委将继续从县直部门和乡镇选拔优秀干部驻村开展工作。在集中整顿过程中，要确保每个列入集中整顿范围的村至少有1个部门帮扶，有由2名以上下派干部组成的工作组驻村工作。对于情况复杂、矛盾集中的村，各乡镇党委书记要亲自联系，亲自到村指导集中整顿工作，抓点做示范。集中整顿期间，乡镇党委要注重发挥省、市、县三级到村任职干部和扶贫干部的作用，推动集中整顿工作的开展。下派到村任职干部和扶贫干部也要自觉投入到集中整顿活动中来，协助乡镇党委抓好集中整顿任务的落实。从这次集中整顿动员开始，到明年第三批先进性教育活动结束为止，省、市、县三级下派到村任职干部，要集中驻村开展工作，全程参与所驻村的党支部换届、集中整顿和先进性教育活动等各项工作，每月驻村时间不得少于20天。县委组织部要和乡镇党委一道做好到村任职干部和扶贫干部的日常管理工作，及时发现正反两方面典型。在集中整顿期间，凡不坚守工作岗位，不认真履行职责，不按要求驻村开展工作，所驻村面貌未发生变化的，要在通报批评的同时通报原单位，到村任职和扶贫干部年度考核不能评先评优，问题严重的要通知原派出单位换人。各派出单位也要加强对下村干部的管理，及时了解他们在村的工作情况，关心他们的生活和进步。近期，市、县委将专门召开到村任职干部工作座谈会，听取到村任职干部的工作汇报，对到村任职干部进行阶段性培训，安排部署下步工作，组织部门要提前做好准备工作。

三、加强领导，强化责任，真正把换届选举和集中整顿的各项措施落到实处

村党支部换届选举和农村后进党组织的集中整顿工作涉及面广，时间紧迫，政策性强。换届选举和集中整顿工作的质量直接关系着农村基层组织建设的整体水平，关系农村改革发展稳定的大局，也关系全县第三批保持共产党员先进性教育活动的成效，因此，各级党组织特别是乡镇党委一定要进一步增强责任感和使命感，切实把换届选举和后进支部集中整顿工作落到实处。

一要找准关键，统筹安排。农村党支部的换届选举和后进党支部的 集中整顿工作是相辅相承、互相促进的，换届选举是集中整顿的根本保证和重要手段，也是集中整顿工作能否顺利进行、能否取得实效的关键所在；同时，集中整顿工作又是巩固换届选举工作成果和提高农村两委班子凝聚力、战斗力、号召力的有效途径，是第三批保持共产党员先进性教育活动的重要内容。因此，各乡镇和有关部门要把这两项工作有机结合起来，精心谋划，统筹安排，突出重点，有序推进。在工作中，要抓住党支部换届选举这个关键，深入研究，精心谋划，周密部署，狠抓落实，确保高质量完成换届选举任务，为后进支部集中整顿工作和第三批保持共产党员先进性教育活动的顺利开展奠定基础。同时，要把村党支部换届、农村后进党组织集中整顿同“三级联创”活动和“紫塞先锋”工程相结合，建立健全“三级联创”的动态创建体系、农村基层党组织“后进反弹”预警机制和党员发挥先锋模范作用的长效机制，按照村级党组织建设“五个好”的要求，不断提升其工作水平。

二要强化责任，形成合力。各乡镇党委书记既是村党支部换届选举工作的组织者和领导者，也是这次集中整顿的第一责任人，要切实发挥好总策划、总指挥、总协调作用，负起责任人责任。要把握好排查摸底工作的主动权，对照十条标准，本着实事求是的原则把后进支部选准，绝不能因为漏选而使其失去转化提高的机会；要把握好选举工作的主动权，把党员意志、群众意志与乡镇党委意志统一起来，切实把那些政治素质高、业务能力强，能致富一方、稳定一方的同志选进班子，绝不能因为选人用人不当为今后工作埋下隐患；要把握好集中整顿工作的主动权，切实把这次集中整顿作为强化基层组织、推动农村各项工作的一次难得机遇抓紧抓好。县委组织部要注重发挥牵头抓总作用，及时了解和掌握工作进度，适时提出推动工作的建议。县基层组织建设联系会议成员单位，要充分发挥各自的职能作用，促进整顿任务的落实。县直有到村任职干部和驻村扶贫干部的单位，要按照省、市委要求把派驻村作为本单位党建工作联系点，切实加强指导和帮扶。省、市、县到村任职干部和扶贫干部，要把农村后进党组织集中整顿作为当前工作的重点，协助乡镇党委抓好整顿工作。县督考办要加强督导检查，注重发挥联系村 领导、帮扶部门和驻村工作组的作用，调动方方面面的力量，形成齐抓共管，合力攻坚的工作格局，促进各项工作任务的落实。

三要搞好培训，加强指导。在选举过程中，各乡镇党委要选派熟悉业务的镇干部到各村进行具体指导，并加强对工作人员的业务培训，使他们熟练掌握选举工作的基本要求、操作程序和有关政策规定。在选举过程中要严把各个环节的质量关，及时解决工作中出现的新情况、新问题，确保选举工作的顺利开展。县委组织部和各乡镇要以提高村党支部领导班子整体素质为重点，组织好村干部特别是后进村村干部的政治理论和业务知识培训，不断提高村干部素质，增强他们解决实际问题和领导农村工作的能力。县级党员领导干部要落实好联系后进村制度，严格包村责任制，经常深入到一线，强化对所联系乡镇、村的指导，及时发现和纠正工作中存在的缺点和不足，切实帮助他们解决一些实际问题。

四要加强宣传，总结提高。要注重培树和推广一批先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，运用典型推动工作。村党支部换届选举工作完成后，各乡镇党委要对照目标要求，总结成功经验，找出差距不足，并在12月中旬以书面总结材料的形式报县委组织部。县委组织部、宣传部要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体进行广泛宣传，为集中整顿工作营造良好的舆论氛围。新一届村党支部选举产生后，各乡镇党委要及时指导和帮助他们理顺工作思路，建立长效机制，使其各项工作尽快走上制度化、规范化的轨道。村党支部选举工作和后进村整顿任务完成情况要作为乡镇党委书记基层党建述职和党建年终考核的重要内容，对于选举任务完成较好，整顿效果显著的乡镇要进行表彰和奖励，对于不能很好地完成选举任务，基层组织整顿成效不明显的，不能评为“五个好”乡镇党委。