经典广告词整理（共9篇）
经典广告词整理 篇1
中国移动广告
1、惊喜连连！我有双重音乐特权！
2、点秋香！有语音搜索，由我说了算。
3、体验多彩业务 畅享缤纷礼品。
4、我的动感地带，我的音乐套餐。
5、全球通 心随奥运动起来 精品网络通达五洲 全省范围免费接听
6、让心畅通 我能
7、畅享健康 挑战极限
8、健康生活 畅享快乐 我能
9、我希望 请财神逗利是 飞信祝福欢乐传
10、我希望 邮箱发短信 送36元拜年大礼包
11、美丽女人节 惊喜来多点
12、我的地盘 我的M计划
13、轻松卡，轻松入网，轻松打，本地单向收费，长途更生话费
14、选择适合自己的，移动服务更贴心 神州行轻松卡，我看行！
15、希望的太阳——全球通2008新年公益音乐会
16、全球通VIP至尊服务 万分荣耀，让您尽享尊贵！
17、发我移动邮箱吧！手机号就是邮箱名，话费贺卡送给您！
移动邮箱无限容量
18、祈福迎春 庆元宵猜灯谜
19、爱你一万年 吉安移动——真爱有礼 浪漫无限（情人节）今年的情人节你准备怎么过？呆在家里一起玩游戏？在寒冷的冬季外出逛街？还是两个人去看场电影„„你有过计划吗？不妨参考一下我们的活动吧，希望能为你俩增添一份别样的浪漫！
20、喜迎奥运年 好礼惠万家 如移动网 业务更实惠 礼品更丰富
21、选对资费 好而不贵——江西移动“资费沟通，满意100”火热进行中
22、移动心机形象升级 优惠大放送
23、用移动手机炒股 牛的就是速度 24、12593 长话优惠全面升级
25、彩信总动员——彩信大优惠 发一再送一 升级会员更实惠！
26、只要有手机 邮箱就在您身边
27、有奖意见线索征集 “畅通网络 诚信服务” 让网络覆盖更完美 让通话音质更优惠 让心灵沟通更完美 您现在能提出的 就是我们即将要解决的
28、情满海西 英雄唱（）娱乐分贝 点唱全“橙”
29、HELLO 新鲜人 动感地带校园迎新活动正在进行时！30、中国移动伴您腾飞！
31、世界随我移动
32、我的地盘 机惠无限 0元购机 购机送高额话费
33、M MUSIC 无线音乐俱乐部 我的音乐小宇宙
34、进入彩铃天地 分享精彩生活——不在身边照样能时刻让“他”汹涌澎湃！
35、想家念家打个电话 实惠还是思乡卡！想家就用神州行思乡卡！
36、短信发发发 点指得大奖！！短信风暴活动惊喜登场！短信风暴来袭，尽情体验短信带来的精彩都市生活吧。动动手指就有奖，精彩生活每一天！现在就加入短信风暴，多款惊喜好礼等你拿。
37、无线音乐俱乐部！
38、感谢广东 动感地带6元彩玲套餐 价值超20元
39、感恩百万信赖，共建和谐南平超越百万，新入网预存话费送话费 I 我的移动生活 40、周杰伦灼热M_ZONE人 精彩沸腾两周年《动感地带杰伦广州演唱会》 火热全城
41、都单向收费了，都便宜了，我们选什么？ 选品牌 选网络 选资费 选服务
我选中国移动
42、我希望 新年炫新意 音乐齐分“响”
43、奥运喜冲天
44、佳节闻家讯 移动传真情 国庆中秋双佳节
45、每次服务，都把您当成我们自己 我们诚挚献上八项服务承诺
46、新号上市 再续辉煌 中国移动158新号段闪亮登场！
47、沟通永不离线 精彩永不间断
48、浪漫情人节 谁？最先拿到礼物
49、农村就用家园卡
轻轻松松打电话 50、你发短信 我给奖励
51、有了来电提醒，让您来电一个都不漏！开会 占线 不在服务区
52、神州行新畅听卡省内接听全免费 神州行 我看行
53、移动158号段 璀璨登场
54、以指代步，随时随地畅享服务！中国移动全新推出24小时“电子化自助服务”。
55、神州行夕阳红卡 新推出单向版
56、携手健康 共创双赢 强强联手 资源共享 优势互补 双赢互利
57、第一时间 掌握关键信息 ——“财信通”牛势开启
58、有问题？找12580
59、说不尽的奥运精彩
60、轻松存 欢乐送
61、共享奥运盛典 奏响锦世华章 中国移动全球通VIP“心之韵”新年大型综艺晚会 62、12580 一按我帮您 63、千万好礼，一起寻宝
64、积分三重喜，处处随心意——全球通2008积分兑奖活动火热进行中 65、统一是一种改变，但优质的服务不变
66、携手你我 让希望代代相传 茵茵碧草 是给下一代最好的礼物
67、关爱老人，从我做起；孝敬父母，从心做起！九九重阳 传送孝心 68、感谢吉安 千万回报 迎五一 移动有礼
69、沟通把我们的友谊绑在一起 话费也绑可不行！全球通开始单向收费 70、灵通短信转发有大奖 让一部分人先发起来
71、中国移动贺新年 情到福到 值得信赖的信息专家
凯歌高奏辞旧岁 春风得意迎新年 72、与您相知多年 移动真情回报！
73、企动力无限惊喜 贺新春无“线”动力 74、畅享积分好礼 让积分获起来 75、“绿色传真情、和谐喜迎新” 中国移动——彩信贺卡创意活动 作品正集中，等的就是你
76、和谐生活从健康开始 77、轻松存 欢乐送 彩铃、来电提醒、无线音乐俱乐部、手机报，四大业务送好礼 N多惊喜乐翻天
78、全球通车主俱乐部招募会员特惠活动
79、动感新生 欢迎到家 N多火爆优惠等你来拿
80、动感达人大招募 玩飞信的！动不动就MO的！用彩铃开演唱会的！这回过足瘾！人人玩飞信 人人拿话费
81、我的地盘 英雄倍出 2006动感地带娱乐英雄会 82、30M狂流 撑爆“新飞人”
83、灵鼠新春报福音 千门万户话团圆 84、找乐嘛？ 85、密码随身 服务随心
86、我是全球通 全球通俱乐部会员专享 尊崇倍至 享我所想 87、手机邮箱。任我“邮”！
88、心传绿色奥运，手植爱心家园——情满海西2008全球通植树公益活动 共植家园 传心愿
89、神州行 市话王 市话越打越便宜 神州行畅听卡市话王实惠上市 90、神奇手机二维码，红色旅游伴您行！91、我在那里，奥运赛场就在那里 92、客户消费攒积分 移动真情赠大礼
93、共饮西江水共创新肇庆——肇庆外来工文化节 94、总有一卡适合你、神州行，我看行！
中国联通广告
95、让你我更亲近十三亿人大家连通 96、神通王再掀风暴 送手机送花费„„ 97、要我顺 156吉祥号码大吉上市 98、让一切自由连通
99、如意邮箱是您的好帮手
100、亲情回馈 欲存话费 送名牌手机 101、新势力 由我连通 U—POEWER
102、成为新势力 惊喜顶翻天
学生优惠卡 103、用CDMA手机炒股 牛的不止是速度
104、天南地北，长话长说 中秋国庆佳节将至 湖北联通向世界风、新势力和如意通用户全面推出长途漫游优惠活动 无论您身处天南地北，长途电话想说就说 105、固话也悦铃
106、灵通短信 快乐收发自如 107、“查号 呼叫一次完成”查询转接 两步并作一步走 108、电话导航114 查询引商机 109、电话导航114 方便您的生活
110、优先报号，优先当然更胜一筹 111、快乐无线 小灵通 112、17909 手机IP长途通 113、阳光新锐，人人是超人 114、宽带提速 更快更精彩
115、关爱精灵 能定位的小灵通 孩子安全父母放心 老人平安 儿女福音 116、话费优惠乐悠悠 快乐通信 我有主张
117、呵护是一种责任 小灵通低辐射，更健康，呵护全家人 打久了 不头疼的电话——小灵通
118、心、总是向着家的方向„„亲情无界限一线总相连。山东网通固定电话网，服务千万家。
119、宽带我世界
120、小灵通揭开健康通信新生活
121、固话 宽带小灵通 优惠组合 全家共享 亲情一家 欢乐无限 122、同号通行 同享同赢
123、告别月租 新固话 引领固话新时代 124、宽带校园畅游我的知识世界 125、中国网 宽天下
中国电信广告
126、您家的固定电话 超级无绳了吗？ 127、摆脱有线束缚，准备超级无绳 128、香港迪斯尼7日游就奖你 129、传情达意 铃动天下 130、宽带我世界 自由更精彩 131、聚在全家福 全家都享福
132、拨打114号码百事通 随时随地 百事皆通 133、我的e家
家、国、天下从e开始 134、网络无限 星空为媒 135、田园风光 信息港湾 136、海纳百川 一通天下 137、引领天下 乘风远航 138、有了小灵通 心灵更相同 139、好礼闹春 六重喜
140、新春电信礼不断 精美奖品刮出来 141、魔换铃音 想听就听 142、迎新年 电信优惠欢乐多 143、新年送好礼 贺岁福满门
144、加入我的e家，满足多元化、个性化的信息需求，体验与众不同的尊贵感受 145、固话灵通一个号 双机只收单月租 146、固话到家 舒舒服服祝福
电信固话福到您家！安装优惠还有福享 147、精彩五百万 分享千千万 148、商务领航 助力企业扬帆
149、爱没有距离 家就在身边 0月租 专享尊贵服务 150、我的e家生活秀 秀出精彩赢大奖 151、小灵通，单向收费，不含水份
经典广告词整理 篇2
Kress&Van Leeuwen的著作《阅读图像:视觉设计的语法》讨论了多模态语篇分析的理论框架,形成了再现意义、互动意义和构图意义的视觉语法框架,依次对应于韩礼德提出的语言的概念功能、人际功能和语篇功能三大元功能。国内外张德禄、穆志刚、李战子、朱永生、Bateman等人对此做出深入研究。随着研究不断深化,多模态语篇分析理论框架也受到一定的质疑,Painter&Unsworth在此基础上提出视觉叙事,将研究对象从单个图像扩展至多个图像或电影等复杂叙事语篇;引入情感和环境等因素,使其更加全面、丰富。
1多模态语篇
模态(modality)来源于“mode”,人类通过感官(如视觉、听觉等)跟外部环境(如人、机器、物件、动物等)之间的互动方式叫做模态。多模态则为英语中的multimodality,多模态是指在一个交流成品或交流活动中不同符号模态(semiotic mode)的混合体,同时也可以表示不同的符号资源(semiotic resource)被调动起来,在一个特定的文本中共同构建意义的各种方式。日新月异的多模态(multimodal)表达形式正不断深入到人们生活的方方面面。张德禄、王璐指出,“作为口语的语言模态和作为书面语的语言模态以及其他模态往往是交织在一起的,在信息传递语境中它们同时存在,同时运作。”多模态语篇可分为运用单一感官的多符号语篇或启用多感官的多符号语篇,比如看既有文字又有图片的电影海报或既有图像又有声音的电视节目。
2多模态语篇分析
随着信息技术的发展,人们的生活中出现了大量的多模态语篇,这就需要系统理论分析不同模态如何协作共同完成意义构建。Kress&van Leeuwen借助Halliday的系统功能语言学理论,提出比较完善的视觉图像分析的语法框架,为多模态语篇分析提供了扎实的理论基础和切实可行的分析方法。Painter et al.对Kress&van Leeuwen的多模态语篇分析理论从以下三个方面进行修改和完善:就人际意义而言,Painter et al.区分客观视角和主观视角,主观视角更能使读者身临其境,在情感上引起读者共鸣;在概念意义方面,提出任务表征方式与任务关系的框架、视觉叙事中事件关系的框架、图像的背景变化关系;在组篇意义层面,将信息值框架改为版面布局框架。
3视觉叙事语篇中的概念意义及其应用
概念意义中事件关系系统强调视觉叙事中相关事件之间的联系,分为展开和投射两种。事件展开又分为事件按先后顺序发生和同时发生两种;事件投射则分为以行为过程为线索的真实事件和以思维过程为主的想象事件。视觉叙事概念意义彰显了同一语篇中不同事件之间的联系,为使用语篇展示某产品等特定事物演变历程、还原某事件发生过程、演示某工作流程提供了理论支持和操作方法。充分利用多模态、多媒体等信息技术,采用顺叙、倒叙或者二者结合的方式,多渠道传递丰盈信息。
顺叙能一气呵成地讲述,使读者或观众跟随语篇节奏了解事情发生前因后果;倒叙紧扣人心,能有效调动受众者好奇心,激发读者或观众预测事件,事情发展节奏比顺叙缓慢;顺叙和倒叙相结合则张弛有度,节奏时快时慢。这些理论知识对广告设计非常有用,有利于广告设计者有效控制事件发展速度快慢。现结合保时捷经典广告Class reunion为例具体阐释。
保时捷经典广告Class reunion视频长四分五十一秒,以三位中年男士的Class reunion为背景,回忆快乐的同窗少年时光。该视频为音频、音乐、视频、文字等相结合的多模态语篇。视频通过三位主人公记忆里的四件物品串起童年的回忆,其叙事顺序为Class reunion—手链—回忆关于手链的故事—奖牌—回忆关于奖牌的故事—弹弓—回忆关于弹弓的故事—保时捷杂志—回忆关于杂志的故事—关于人生的感悟。视频首先设置同学聚会的大背景,然后通过一位主人公拿出的手链,切换至过去的有关此手链的场景。场景切换以主人公的服装和形象为明显标志:现在是三位中青年男士,过去是三位小少年。三位小少年远远地注视着优雅的女生经过,突然女生的手链悄悄滑落,于是小少年们争先恐后地去抢那条手链。第一个回忆场景结束,叙事的背景又通过一枚奖牌转回到现在,继而又围绕奖牌回忆过去。三位小少年游泳获胜站上领奖台,并挽肩合影留念。视频由三位少年合影切换至三位中青年合影留念,且保持相同姿势,形成强烈的对比效果。跟随三位主人公的脚步,视频背景切换至儿时教室。一位中年男士拿出儿时的弹弓,弹指间,时光回到儿时课堂上,老师在黑板面前讲解,却被调皮的小少年用弹弓打中耳朵,童年的顽皮劲儿跃然纸上。随着一句time again,老师步入教室拿出一本封面为保时捷车辆的杂志,强调突出广告主题,时光又切换回少年时光。小少年偷偷瞄了几眼杂志,却被老师无情没收,但老师也经不起诱惑忍不住看了几眼杂志。最后,走出教室,三位男士驾车离去,畅游在蜿蜒的山路上。视频找到同学聚会这一切入点,击中观众内心脆弱的情感,更能打动观众人心。
综上所述,视频自然地从现在过渡到过去,又从过去过渡到现在,主要借助于特定物品、主人公的服装、事件发生背景,使视频叙事主线清晰明了。视频选定同学聚会这一切入点,采用叙事的方式,有利于引起观众情感上的共鸣。
4结语
本文从视觉叙事角度出发,利用概念意义和叙事相关知识分析了一则保时捷Class reunion经典广告,并分析广告成功之处,但视觉叙事所涉及的内容极其广泛,难以通过一篇文章将其方方面面谈到,还需要日后进一步的研究和分析。
摘要：本文从语篇分析入手,比较多模态语篇分析和视觉叙事语篇分析的优劣,抓住视觉叙事语篇分析的概念意义特征,分析保时捷经典广告Class Reunion的叙事线索。
经典英语广告词欣赏 篇3
饮料食品类：
1. Good to the last drop.
滴滴香浓，意犹未尽——麦氏咖啡
2. Obey your thirst.
听从你的渴望——雪碧
3. Take time to indulge.
尽情享受吧——雀巢冰激凌
4. The choice of a new generation.
新一代的选择——百事可乐
5. You can’t beat the feeling！
挡不住的诱惑——可口可乐
6. Melt in your mouth, not in your hand.
只溶在口，不溶在握——玛氏巧克力
7. To me，the past is black and white，but the future is always color.
对我而言，过去平淡无奇；而未来，却是绚烂缤纷——轩尼诗酒
电子科技类：
1. We lead．Others copy．
我们领先，他人仿效——理光复印机
2．Impossible made possible．
使不可能变为可能——佳能打印机
3. Intelligence everywhere.
智慧演绎，无处不在——摩托罗拉
4. Make yourself heard.
理解就是沟通——爱立信
5. Connecting people.
科技以人为本——诺基亚
6. Let’s make things better.
让我们做得更好——飞利浦
7. Feel the new space.
感受新境界——三星电子
8. Take TOSHIBA, take the world.
拥有东芝，拥有世界——东芝电子
9. Intel Inside.
给电脑一颗奔腾的“芯”——英特尔奔腾
10. You press the button, we do the rest.
你只需按快门，剩下的我们来做——柯达照相机
生活用品类：
1. Good teeth, good health.
牙齿好，身体就好——高露洁牙膏
2. Behind that healthy smile, there’s a Crest kid.
健康笑容来自佳洁士——佳洁士牙膏
3. Start ahead.
成功之路，从头开始——飘柔
4. Ask for more.
渴望无限——百事流行鞋
5. Just do it.
只管去做——耐克运动鞋
6. Tide’s in, dirt’s out.
汰渍到，污痕逃——汰渍洗衣粉
7. Quality never goes out of style.
质量与风格共存——李维斯牛仔服装
8. To be NO.1.
追求时尚，引领全球——鸿星尔克
9. Anything is possible.
广告学3整理 篇4
第八章 广告策划
一、填空题
1、广告目标的类型：创牌、保牌 和竞争广告目标。
2、制定广告战略包括广告表现策略和广告媒体策略。
3、广告媒体策略主要包括媒体选择、确定广告发布日程和方式等内容。
二、选择题(多选)
1、广告策划的特性（A、B、C、D、E）。
A、目标的明确性B、运作的层次性C、筹划的全局性 D、决策的事前性E、变动的调适性
2、广告策划的程序（A、B、C、D、E）。
A、成立策划小组B、分工协作调研C、构思战略策略D、编制广告策划书E、准备参加提案会
3、企业确定恰当的广告目标，需要考虑以下几方面的因素：（A、B、C、D）。
A、市场机会 B、目标消费者 C、产品生命周期D、广告效果指标
4、广告表现策略包括：（A、B、C、D）
A.广告表现的过程 B.广告表现的方式C.广告表现的要求D.广告表现的原则
三、判断题：错的在括号中画 X，对的画 √
1、广告策划要有预见性，特别要注意做好调查研究工作。（√）
2、广告策划主要包括确定广告目标、确定广告目标受众、提炼广告主题、制定广告战略、编制广告预算、进行广告效果测定等内容。（√）
3、广告策划的首要任务，不是明确广告传播活动将要实现的目标。（X）
4、广告主题，即广告主题策略。（√）
5、广告提案是运用口头说明的方式，以相关的视听媒体为辅助手段，把广告策划的重点内容与广告主进行交流的一种形式。（√）
四、名词解释
1、广告策划
要点：广告策划就是在市场调查的基础上，根据广告主的营销计划和目标，对一定时期和一定范围内的广告活动的战略和策略进行系统的整体筹划。
2、广告主题
要点：广告主题是广告的中心思想，是广告的灵魂，是广告为达到某项目的所要说明和所要传播的最基本的观念。它统率广告作品的创意、文案、形象、衬托等要素。它像一根红线贯穿于广告之中，使广告各要素组合为一个完整的广告作品。
3、广告目标
要点：广告目标是指广告活动要达到的目的。广告目标规定着广告活动的方向，其他广告活动如媒体的选择、表现方式的确定，广告应突出哪些信息内容，都要围绕广告目标来考虑。广告目标也是衡量广告传播效果的一个重要依据。
五、简答题
1、企业确定恰当的广告目标，需要注意哪些？
要点：符合企业总体目标；切实可行、可操性；与营销部门协调配合；即效性和迟效性的统一。
2、如何提炼广告主题？
要点：对广告主题进行构思、提炼，要以广告的宏观环境分析为基础，还要分析研究企业的内部经营环境。
在把握了商品和企业的特点后，即根据商品的直接效用、展开效用和附加特性，根据企业形象，运用定位的方法，构想、提炼出广告主题。
3、广告策划的工作流程大致包括哪些环节?
要点：撰写广告策划书的步骤主要是：分析研究、拟定策划书纲要和拟定具体执行计划。
六、论述题
1、结合实际制定一份广告策划书。
要点：完整的广告策划书，一般由前言、市场分析、广告战略和策略、广告受众、广告地区、广告预算及分配、配套措施和策略、广告效果预测等要素构成。
2、阐述制定广告战略。
要点：广告战略是指按广告目标的要求，确定广告活动的方式方法，包括广告表现策略和广告媒体策略。
第九章 广告创意
一、填空题
1、广告创意展现其独特魅力：吸引消费者注意；保持消费者兴趣 ；使进消费者行动。
2、创造性思维的类型：抽象思维、形象思维、灵感思维。
3、广告创意技法主要有 头脑风暴法、六帽思考法、思路提示法和自我训练法等。
二、选择题(多选)
1、一个成功的创意必须具备以下几个特征（A、B、C、D）。
A、抽象性B、独创性C、关联性D、广泛性
2、广告创意的五个基本要求：（A、B、C、D、E）。
A、以广告主题为核心B、以广告目标对象为基准C、以新颖独特为生命D、以情趣生动为手段E以形象化为表现
3、广告创意的五步骤是（A、B、C、D、E）。
A、调查阶段B、分析阶段C、酝酿阶段D开发阶段 E评价决定阶段
4、创造性思维的基本方法：(A、B、C、D、E)
A.发散思维B.聚合思维C.顺向思维 D.逆向思维E.横向思维
三、判断题：错的在括号中画 X，对的画 √
1、创意是指具有创造性的主意和构思。（√）
2、独创性是广告创意最本质的特征。（√）
3、广告策划活动可以随意偏离或转移广告主题。（X）
4、一个好的广告创意主要表现在广告主题、广告形象、广告语言、广告标题、插图、版面设计等方面。
（√）
5、灵感思维通常具有突发性、跳跃性、创造性、瞬时性、兴奋性等特殊性质。（√）
6、四、名词解释
1、广告创意
要点：从广义上说，广告创意是根据市场、商品、消费者等多方面的情况，根据广告目标的要求，把广告内容变成消费者易于接受的表达艺术。
从狭义的方面来看，广告创意就是一个意念，一种技巧、一个新的组合手段。
2、形象思维
要点：形象思维，是一种借助于具体形象进行思考的思维活动，是由感性阶段发展到理性阶段，达到对事物本质的认识。
3、头脑风暴法
要点：它是通过集思广益进行创意的方法，为广告创意思考方法中最常用的方法之一。
五、简答题
1、创意特征有哪些？
要点：抽象性、独创性、关联性、广泛性
2、广告创意有哪些基本要求？
要点：以广告主题为核心、以广告目标对象为基准、以新颖独特为生命、以情趣生动为手段、以形象化为表现
3、广告创意的方法有哪些？
要点：抽象思维、形象思维、灵感思维。
4、创造性思维基本方法有哪些？
要点：创造性思维基本方法有发散思维和聚合思维、顺向思维和逆向思维、横向思维和纵向思维的有机结合。
5、广告创意的过程是什么？
要点：调查阶段、分析阶段、酝酿阶段、开发阶段、评价决定阶段。
6、广告创意的要求有哪些？
以广告主题为核心、以广告目标对象为基准、以新颖独特为生命、以情趣生动为手段、以形象化为表现。
7、广告创意有哪些技法？
要点：广告创意技法主要有，头脑风暴法、垂直法、水平思考法、检核表法、联想法、组合法和想象法。
六、论述题
1、水平思考法与垂直思考法有哪些不同的特点？
要点：在一个固定的范围内，自上而下进行垂直思想，故被称为垂直思考法。二是水平思考法。这种类型的思考法是指在思考问题时摆脱已有知识和旧的经验约束，冲破常规，提出富有创造性的见解、观点和方案。这种方法的运用，一般是基于人的发散性思维，故又把这种方法称为发散式思维法。
2、联系实际,分析某一个广告创意的主要表现及技法。
要点：一个好的广告创意主要表现在广告主题、广告形象、广告语言、广告标题、插图、版面设计等方面。
广告创意技法主要有，头脑风暴法、垂直法、水平思考法、检核表法、联想法、组合法和想象法。
第十章 广告文案
一、填空题
1、广告文案主要有以下五种类型印刷广告文案、广播广告文案、影视广告文案、互联网广告文案和户外广告文案。
2、广告口号的特征警示性、概括强调性、简练性和 重复使用性。
3、撰写广告口号的误区主要有 与广告诉求相脱节、与规范语言相冲突、摹仿和 文化责任的失落等。
4、报纸广告文案的写作要求：标题醒目；故事性；长短得当，适当留白和用日常交谈语言等。
5、写好广播广告文案，必须做到如下几点：亲切自然、形象可感、避免误听和适当重复。
二、选择题(多选)
1、广告标题的形式有（A、B、C、D、E）。
A、陈述式B、问题式C、悬念式 D、祈求式E、修辞式
2、广告正文的表现形式（A、B、C、D、E）。
A、陈述体B、说明体C、独自体D、对话体E、故事体
3、广告附文的表现形式（A、B、C、D）。
A、常规式B、表格式C、附言式D、条签式
4、完整的广告文案一般由（A、B、C、D）。
A、标题B、正文C、随文D、广告语
5、广告口号的类型(A、B、C、D、E)
A、颂扬式B、号召式C、标题式D、情感式E、幽默式
三、判断题：错的在括号中画 X，对的画 √
1、从狭义上理解，广告文案是指有标题、正文、广告语、随文案完整结构的文字广告。（√）
2、户外广告主要包括招贴广告、路牌广告、橱窗广告、车体广告、霓虹灯广告等，其共同特征是受众在流动状态下接受广告的信息，因而又称作“流动广告”。（√）
3、广告标题不是整个广告文案乃至整个广告作品的总题目。（X）
4、在广告标题撰写过程中必须出奇制胜，富有创意。（√）
5、广告口号能够深化广告主题、凝结广告文案。（√）
四、名词解释
1、广告文案
要点：广告文案是广告作品表现中的语言文字部分，是广告作品实施的基础，是广告的一个重要组成部分，同时也是广告的一种表现形式。
2、广告标题
要点：广告标题是整个广告文案乃至整个广告作品的总题目。
3、广告正文
要点：广告正文是指广告文案中处于主体地位的语言文字部分。
4、广告口号
要点：又叫广告语、广告标语、广告警句。它是企业和团体为了加强受众对企业、商品或服务等的一贯印象，在广告中长期反复使用的一两句简明扼要的、口号性的、表现商品特性或企业理念的句子。
五、简答题
1、广告标题特点哪些？
要点：醒目，字字夺人、简明，字字千金、精彩，字字珠矶。
2、广告标题撰写要注意哪些方面？请举例说明。
要点：出奇制胜，富有创意；突出广告商品的品牌；简洁明了，通俗易懂；努力表现商品的特性。
3、写好广告附文应符合哪些方面的要求？
要点：有选择地陈述有关信息、有较鲜明的可识别性内容标识、积极创意号召行动、合理安排广告随文的位置。
4、撰写广告语要注意哪些方面？
要点：新颖独到，与众不同；简短有力，好读易记；单一明确，正面宣传；形象鲜明，号召力强。
5、网络广告文案的写作注意哪些方面？
要点：语言要简洁生动，注意语言与画面的配合，语言风格的适应性，语言形式受投放的网站决定。
六、论述题
1、结合实际撰写手机短信广告文案一二例。
要点：一是主题突出，通俗易懂。二是语言简明，文明得体。三是具有特色，富有创意。四是讲究文采，具有韵味。短信要具有诗歌的韵味、散文的意境、杂文的笔法，综合运用排比、对偶、比喻、夸张、双关等修辞，句子整齐划一，具有对称美。
2、从现实生活中收集不同类型的广告口号并进行分析。
新广告法内容要点整理 篇5
&要点一：广告要真实、合法，不能虚假宣传，不得欺骗误导，不得贬低同行
第三条 广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。
第四条 广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。
第八条 广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。法律、行政法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。
第十二条 广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。
第二十八条 广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：
（一）商品或者服务不存在的；
（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的；
（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的；
（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；
（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他情形。
法律处罚：
第五十五条 违反本法规定，发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。广告主、广告经营者、广告发布者有本条第一款、第三款规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 违反本法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。
第五十九条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：
（一）广告内容违反本法第八条规定的；
（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的；
（三）涉及专利的广告违反本法第十二条规定的；
（四）违反本法第十三条规定，广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。&要点二：广告不能以新闻报道形式，注意用词，具有广告的可辨识性
第九条 广告不得有下列情形：
（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；
（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；
（三）使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语； 第十三条 广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。
第十四条 广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。
法律处罚：
广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由工商行政管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。
&要点三：投资理财类产品要进行风险提示，不得作保证性承诺，不能以受益者名义推荐
第二十五条 招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：
（一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外；
（二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。
法律处罚：
违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。
&要点四：不得在幼儿园、中小学校内开展广告活动
第三十九条 不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外。
法律处罚：
违反本法第三十九条规定，在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的；由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。&要点五：未征得本人同意，不得向其发送电子信息形式的广告
第四十三条 任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。以电子信息方式发送广告的，应当明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。
第四十四条 利用互联网从事广告活动，适用本法的各项规定。利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
第四十五条 公共场所的管理者或者电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其明知或者应知的利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布违法广告的，应当予以制止。
法律处罚：
第六十三条 违反本法第四十三条规定发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。
违反本法第四十四条第二款规定，利用互联网发布广告，未显著标明关闭标志，确保一键关闭的，由工商行政管理部门责令改正，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。
影视广告制作报价单整理 篇6
一、企业宣传片服务费用
基本报价：10000元/分钟；
考虑到各企业自身情况、具体要求、目标受众群、播放场所等的不同，以下表格标出大多数情况下的几种类型。客户可以在给出具体拍摄需求和诉求提纲前作前期参考。
四、交互式多媒体光盘制作费用
价格参考：电视专题片宣传片报价
---A 档----B 档---C档
-5分钟 6000元 5000元 4000元
10分钟 10800元 9000元 7200元
15分钟 14400元 12000元 9600元
20分钟 16800元 14000元 11200元
30分钟 21600元 18000元 14000元
45分钟 27000元 22500元 18000元
60分钟 28800元 24000元 19200元
三、专题片制作（参考）
5000元/分钟（含策划，拍摄）
注 *包括主持、配音、音乐、字幕、合成、精编。
*负责市内拍摄，如需出差，差旅费、食宿费客户负担。
影视广告拍摄设计制作报价
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一、三维制作
①200(一般场景)——1000元/秒（不含创意，设计费）
② 3000元/秒（含创意，设计费）
二、广告片制作
① 2000元/秒（含拍摄）
② 5000元/秒（含创意、策划、拍摄）
注 * 以上价格不包括演员、音乐、配音、字幕等。
* 负责市内拍摄，如需出差，差旅费、食宿费由客户负担。
三、精编
1.视频剪辑每分钟 100元(一般剪辑)——200元
2.文案策划 每千字 500元 需提供有关制作资料
3.配音每30分钟以下1000-5000元（演示解说 双声按双倍八折
备注：
1、拍摄、创意、制作难度较大，价格视具体情况另议。
2、加急加收30%-100%加急费。
美肤宝汉方经典电视广告全新出炉 篇7
5月16日，宁静随同拍摄工作人员来到摄影场地，又一次与矢志打造中国知名民族品牌的美肤宝携手合作，成为传递美肤宝经典美丽的使者。为拍摄这期广告，美肤宝特别诚邀国内顶级影视广告组，包括化妆师、发型师及摄影师等，精心准备，制造古代宫廷奢华排场。拍摄当天，宁静身穿一袭具有中国传统气质的大红长裙闪耀登场，一现身全场一片哗然，惊叹!所有的目光全都聚焦在她美丽的容颜上，其举手投足间尽显宫廷贵妃高贵、典雅、神韵气质。
娇姿美态，尽显贵妇风采
“越是民族的，越是世界的!”美肤宝品牌全力打造知名民族品牌，把中华民族传统文化发扬光大。而宁静形象的代言绝妙的诠释了美肤宝新汉方的美丽传奇。
一袭大红裙，低领口，露出丰满的胸部，面似芙蓉，闭月羞花的古典美人的轮廓，艳丽脱俗，一头黑发挽成美人髻，一口淡红润泽的香唇微微上扬，仰望眼前的佳人，姿色绝美，双眸闪耀无限光芒，俏脸羞红，娇姿美态，宛若宫廷贵妃。
演绎红玉润颜膏跨世传奇这次宁静代言的广告片是美肤宝的经典推崇产品、凝聚中国千年智慧沉淀的非凡圣品——汉方经典红玉润颜膏。而以出演过“孝庄皇后”的影视红星宁静来演绎东方女性容颜之美，有一拍即合的绝妙，值得我们期待。此次以汉方经典为主拍摄的广告片将在中视八套节目中高频率、高视角的播放，敬请原谅期待。
引领奢华传承经典不老传奇
美肤宝汉方经典系列传承中国古代宫廷养颜文化，结合中医汉方经典与美学理论，以“凝聚汉方精粹·绽放肌肤之美”作为理念，用心塑造美肤宝品牌，开创汉方护肤新纪元。汉方经典系列以中草药添加剂为特色，研究中国古代宫廷美容秘方及民间经典美容验方，古为今用，弃去糟粕，糅合了本草精华与现代生物科技的最新成果，突破性萃取了多种珍贵东方本草精华，如人参、灵芝、藏红花、白芍、玉竹、甘草、当归、白丁香、黄精、白茯苓、益母草等，汲取中医独有的“平衡理论”和“整体观念”，将凝聚中国千年美容文化的“平衡·调·养”理念发扬光大，致力于实现心、肌、灵的完美和谐，呈现中国女人的柔、秀、媚的灵动之美。
汉方经典系列产品能有效调养身心，令皮肤、肌体、精神达到和谐、理想、形神兼备的最佳状态，从而焕发自然、个性、健康根源之美。既符合当今人类回归大自然的发展潮流，又饱含上千年东方文化的底蕴，充分继承了中国传统医学精华和美容精粹。
“由内而外，千年古方浸没浮华尘嚣；返本自然，汉方经典渲染不老容颜”。
美肤宝，与你共享肌肤护理和身心平衡“东方之美”的至要秘诀……
五珍还幼系列——御廷五珍，驻颜新生
穿越千年智慧，
呈现非凡瑰宝，
沉淀5千年的美学观念，
开创最繁华的文化盛世。
千载流转后的今天
千年沉淀升华的圣品，
在汉方经典五珍还幼系列中再度盛放，
为独一无二的尊贵顾客雕塑青春神采。
匠心独具的精神，
鬼斧神工的精致，
结合五味东方珍贵的护肤草药，
重现您一个肌肤新生的梦想。
在古代宫廷流传的“不老”秘方中，藏红花、玉竹、人参、灵芝、当归，这五种珍贵汉方护肤植物最为常用。据《本草纲目》记载：玉竹， “其叶光莹像竹，养阴润燥，驻颜润肤”；当归，“调血，活血疗斑，细致美白”；番红花，“主心气忧郁，又治惊悸，活血养颜，平衡肌理”；人参，“补五脏、安精神、定魂魄、止惊悸、除邪气、明目益智，抗衰美白，减皱驻颜”；灵芝，“益气血，安心神，延年驻颜”。
辩论赛经典论题辩论稿整理 篇8
一、竞争比合作更能促进文明进步
各位评委,对方辩手,大家好.我方今天阐述的观点是”竞争比合作更能使文明进步.” 首先,我们应该明晰两点问题.第一,竞争是什么?他是指人们为了谋求发展所进行的较量或者公开竞赛.竞争的目的是优胜劣汰,选择更好的,是积极的.而合作是指互相配合共同完成某种任务.它的目的是更好更高效的参与竞争并且赢得竞争..第二个问题是文明.文明在<辞海>中的含义为人类在历史发展和社会实践中创造的物质财富和精神财富的总和.而这种财富累积的动力是什么呢?是竞争.只有优胜劣汰的的竞争法则才可以贯穿文明发展的整个过程.就如同达尔文所说“适者生存,不适者淘汰”.所以说,竞争才是社会进步之母.所以,我方认为:竞争比合作更能使文明进步!下面,请允许我从历史与现在两个时期阐释我方观点.历史:悠悠五千年的中华文明因为竞争而丰富多彩,无论是斗智斗勇的三国纷争,抑或是才人辈出的科举选拔,无一不在体现中华文明对于竞争的重视.譬如三国时期,不正是有了蜀汉吴三国之间的竞争,才给予了人才以发挥的空间,才给我们留下了一次智慧的盛宴么?如果没有竞争,就如同周瑜遇不上诸葛亮,孙权见不到曹操,那么三国还有精彩的智慧对决,还有令人回味的故事么?正是有了竞争,才可以激发人的求胜欲,才可以更为有效的提高人的积极性,从而激发人的潜能,创造出社会财富.而这些财富,就是我们灿烂的中华文明.但是,这些不全能代表我们的历史,悠久的文明也曾多次遭到外来文明的侵入和掠夺,从八国联军的烧杀劫掠,到日本帝国的无恶不作,这些屈辱的历史也让我们心痛,更让我们清醒地认识到闭关锁国,缺少竞争意识的中国是不能够在这个充满竞争的世界中屹立不倒的,不竞争就必然面临落后与淘汰.现在:物竞天择,适者生存是时代永恒的主题,也是文明进步的阶梯,现代社会是一个量才使用,竞争上岗的竞争型社会,无论是人才的选拔还是技术的创新都离不开竞争.我们刚刚经历的高考不就是一次公开公平的竞争选拔么?我们能够来到华理不也是通过竞争才可以取得的学习机会么?我们从不否认合作对当今社会文明所做的贡献,但是相比于竞争,我方坚信竞争才是占据着主导地位的,竞争才是社会的主旋律!正如列宁所说:”竞争在相当广阔的范围内培植进取心,毅力和大胆首创精神.”现代社会正是因为有了竞争从而充满活力,不断进步,在这个呼唤强者的时代,竞争不仅是时代的要求,更是对人性的挑战与磨砺,让我们直面挑战,勇敢地担当起促进文明进步的重任!谢谢.二、大学断电是合理的
谢谢主席，评委。大家晚上好。今天，我方很荣幸能在这里和对方辩友探讨大学断电是否合理的问题。首先，让我们来明晰下辩题。大学，是提供教学和研究条件和授权颁发学士学位、硕士及博士学位等的高等教育机关。大学还包括高等专科学校。而断电，即电源与用电设备之间脱离电器连接的现象。最后是合理，合理即指合乎道理或事理。在这里我们要强调说明的是，第一，由于研究生宿舍普遍都是通宵供电的，不存在断电争论，所以研究生不应在今天的讨论范围内，这是论题本身包含的；第二，一般的大学不会断楼道及厕所的电、电风扇在夏天也是不会断电的。所以，大学断电应是指大学对在校本、专科学生宿舍夜间适时停止供电的现象。第三，是否合理不同于是否合法，所以今天的讨论不应该拘泥于法律范围，而应该从道义层面上开展，否则就失去了讨论的意义。而我方今天的观点是，大学断电是合理的。
下面，我将从三个方面论证我方观点。
首先，从断电制度的施行的源头来说。大家都知道，之前是没有断电制度的，而现在那么多学校都采取了这一方式，这一变化究其根本，就是因为在电脑日益普及化的同时，通宵供电使得宿舍学习氛围因为这些而被破坏，严重影响学生学习。不仅如此，在大学这种高度集中化的住宿环境下，一个人的不良行为可能如同瘟疫一般影响他人。通宵熬夜的不良生活方式还有沉迷网络游戏荒废学业，不仅对自己不好，还容易影响他人。这些都已经成为伤害学生身体，腐蚀学生理想的病毒。而学校，秉持着对学生负责，对家长负责，对国家负责，对社会负责的态度，以适时断电为疫苗，利用许多娱乐活动离不开电的原理，从而从根源上预防了这些不良事件的发生。这，难道不合理么？
其次，从断电制度施行的效果上来说。虽然起初断电制度引起了很大的情绪波动，但是并不能否认它的效果。晚上督促学生按时睡觉从而保障学生的身体，不给网络游戏泛滥的土壤从而能够引导学生努力学习，进而能够因为改变一些同学的行为从而改良整个宿舍的学风。况且，断电的时间不是绝对的，学校经常很人性化的调整，在考试前会通宵供电来支持学生学习，在节假日也会给电从而给学生娱乐的空间。我们不否认断电偶尔会引起一些不便，但是并不能只看细枝末节，从整个学校，从长远的角度来看，断电制度是绝对值得施行的，也是合理的！
最后，从学校与学生的关系层面来说。学校要对全校学生负责，而学生也有遵守学校制度的义务。我方并不是说制度不合理也应该遵守，而是说学校的制度制定不会只针对一个学生，它需要以大多数人的利益为主体考虑问题，所以说如果断电会对一些譬如熬夜才有灵感，夜间行动状态佳的人来说有点不合理，但是秉持着小我服从大我的原则，也希望这些同学可以不自私地考虑断电问题，能够改善自己的生活方式，更清醒的明白学校的用意。
综上所述，我方坚定地认为，大学断电是合理的。
三、律师的底线应该是道德
谢谢主席，评委。大家晚上好。
还是让我们明确下辩题。律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。律师法中还有如下规定，律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。只有做到这三点的才能称之为律师。接下来是底线，底线是指最低的条件；最低的限度。也就是说如果超过了这个限度，将会产生质的变化。然后是法律。法律，即人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范。它以道德为其存在的基础，以国家的强制力保证实施为手段，以维护社会秩序为目的。而道德是一种社会意识形态，是人们共同生活及其行为的准则与规范。道德是以群体为单位的正面价值取向的总和。由此可知，道德是一种意识形态，而法律是一种行为规范。
接下来，我将从三个方面论述我方观点。
首先，从律师的使命来看。律师要维护当事人合法权益，这是无可厚非的，但律师还有维护法律正确实施、维护社会公平和正义的使命。可见，律师是以法律为手段来维护社会正义的工作者。而要维护社会正义，法律与道德缺一不可，但是法律是不完善的，有很多漏洞和缺陷，而道德是不断进步，更符合社会的价值取向。而且我们讨论的是底线，这最基本的限度更应是道德。所以，律师的底线更应该是道德。
其次，从法律与道德的关系看。道德是法律的起源。法律起源的历史发展可以简化为：原始习惯到不成文习惯法到成文习惯法到国家法。其中，原始习惯是孕育法律的母体，原始习惯作为原始社会普遍遵循的行为规范，是对自然的最本源的体现，其本质正是道德。也就是说法律源于道德。法律日益形式化，然而其内在实质和伦理基础却依然是道德。如果依照对方辩友的观点，律师的底线更应该是法律而不是道德的话，这岂不是舍本逐末的做法？
最后，从底线的角度看。律师作为一个职业人，的确应该以法律为准绳。但是律师不是国家工具，他即使是律师却也不可否认他是一个和你我一样的“人”。作为一个社会人，他的底线更应该是道德。易中天说底线是属于内心的。法律是一种外在强制的规范，而道德是属于精神层面的，从本质上来说，道德相比起法律也更符合底线的标准。
今天我们讨论的是更应该是哪一个的问题，其意义就是法律与道德不可避免的价值冲突。道德随着社会发展而发展，而法律的发展以道德为标杆存在着滞后性。律师之所以为律师，就是因为他们运用法学知识，以法律为武器，为社会正义而战，也就是为道德的公平实现而战。所以，我方坚定地认为，律师的底线更应该是道德。
四、失常杀人的精神病人应该免于处罚
谢谢主席，评委，大家晚上好。今天，我方很荣幸能够在这里和对方辩友探讨失常杀人的精神病人应不应该免于处罚的问题。而我方的观点是：失常杀人的精神病人应该免于处罚。
首先，让我们来看看这个论题。
失常，即失去正常状态，而正常即符合一般规律或情况。很明显，失常就已经限定了杀人时的人的状态，也就是说杀人者在杀人时的思维意识不处在正常的情况，所以我们今天不应该把那种杀人时清醒的精神病人列在讨论范围之内，这是论题本身所暗含的。
而精神病人，也就是今天所讨论的主体，则是指各种有害因素所致的大脑功能紊乱，临床表现为精神活动异常的人。他们往往由于心理活动障碍而歪曲地反应客观事实，丧失社会适应能力，或伤害自身和扰乱社会秩序。这里面我们想强调的则是精神活动异常，也就是导致失常的始作俑者。可以说这个世界在我们的眼中和在精神病人的眼中是不一样的，或许他看到车就以为会被撞从而害怕的尖叫，看到陌生人就以为会被杀害从而想要杀死别人来自卫。而这种不可预测的精神活动异常，就会导致很多不良的后果。这些后果中可能包括杀人，但是这种杀人从精神层面来说不是精神病人的错，而只是他们的疾病所引发的。
然后就是应该这个词。今天，我们在这里想要讨论的是应不应该的问题，而不是有没有的问题，也就是说今天的讨论思路不应局限与法律定义和条文，而是要从人性道德层面展开的，这也就给了你我双方思维交流碰撞的机会，而不至于让这场辩论变成八股的背诵。
其次是免于这个词。就是说本身会有，却因为一些特殊的原因从而被除掉，不要。我方认为免于处罚不代表不处理，而是把他送到精神病院进行看管和治疗。处理与处罚就正好可以引出这个论题最最核心的问题。
那就是什么是处罚？处罚是为了什么？
处罚的定义是使犯错误或犯罪的人受到政治或经济上的损失而有所警戒。
不难得出，处罚的目的就是警戒。而我们讨论的精神病人处在失常状态，他没有正常思维活动和控制自我行为的能力，处罚对于他来说是隔靴搔痒，对精神病人起不到让本人知错改过的功能，那有何必处罚他呢？况且，精神病人通常医疗费昂贵，本人也是治愈希望不大，本身就生活在重重压力与窘迫之下，如果因为犯病失常杀人而被处罚，那么是否符合人道主义精神呢？既然处罚达不成目的反倒会违反人道的话，我们难道还应该处罚他们么？死者不能复生，而活着的人却还要因为疾病被处罚，您，忍心么？
2011公务员申论经典文章整理 篇9
【背景材料】
2009年9月16日，张晖搭载自称胃痛路人被指非法运营。10月14日，孙中界遭钓鱼持法为证清白自断手指。26日，浦东宣布孙中界事件初步调查结论与事实不符。11月19日，张晖状告闵行交通执法大队案宣判，交通执法大队被判违法。
尽管执法者找出了诸多的理由以示执法的正当性，但却掩盖不了实质上和程序上的违法性，以及背后的利益驱动。回顾类似行为造成的结果，发现在“鱼钩”上晃荡着的，除了当事人，还有更大的“鱼”——那就是法律、道德和人们的善良之心。
【题目】
上海等地发生的“钓鱼执法”事件，并不是一个短期现象和孤立问题。上海市委书记俞正声对此从“法治意识淡薄”方面做出了反省，姜梁则表示要提高依法行政能力。请根据材料内容，结合你的思考，写一篇1000~1200字的议论文。
要求：题目自拟，论述充分，结构合理，语言流畅生动。【范文】
斩断钓鱼之钩 严格依法行政
上海市发生的“钓鱼执法”事件，因河南小伙孙中界断指示清白，而为舆论所关注。这件事凸显了当下我国一些执法部门不能依法行政，执法犯法，法治意识淡薄。诚然，“钓鱼执法”在某些案件中有其合理性，但是在张军和孙中界两案中，却是冤屈了好人，败坏了社会公德，引发网络和舆论声讨。如何加强依法行政能力，仍然是许多执法部门面临的重要课题。
温家宝总理曾指出：“依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。”依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政需要贯彻法治意识，就是指依法管理国家、管理经济和治理社会的意识，其实质就是指法律至上、以法治国的理念。目前我国关于行政执法的法律法规还不十分完善，一些地方仍然存在少数执法部门及工作人员以“执法”之名，行“违法”之实，为了自己的私利，不惜侵害群众利益。
要想避免孙中界断指示清白这样的悲剧再次发生，就必须要求执法部门提高依法行政能力。
首先，要懂法。“钓鱼”执法者的法治意识淡薄到了极点，把自己当作法律的化身了。不然，岂能干出这种令人愤、招人怨的蠢事。执法者要是不懂法的话，肯定比普通老百姓构成的负面影响要大很多，这是不言而喻的，又是必须引起警惕的。懂法，先要真正懂得自己是执法人。其次，要守法。老百姓需要守法，执法者更需要守法。老话说：知法犯法罪加一等。对“钓鱼”执法者来说，执法犯法自然就极其严重了。因此，很好地遵守法律，才能很好地执行法律规范，这个道理不难理解。
再次，要谨记“法”为谁所用。胡锦涛总书记说过：“情为民所系，权为民所用，利为民所谋。”这三层意思都没离开一个“民”字。那么，执法呢？理所当然要为民了。就“钓鱼”执法来说，同执法为民相去甚远。法律是保护老百姓的，执法者应该维护老百姓的利益才是，如果把老百姓当鱼来钓，岂不大错特错了！为谁执法，怎么执法，这是一个根本性的理念。
最后，在社会文明进步不断向前的今天，法律要健全完善，执法者的素质和行为更要增强和规范。在此不能不肯定网络和媒体对政府执法部门和执法者的舆论监督作用，正是由于这种监督作用日益明显，才能使众多“孙中界”走向前台，映入人们视野，引起人们普遍关注，还事实以真相，还蒙冤者以清白。网络和媒体正确有效的舆论监督，应该成为依法行政的助推器。
依法行政并非难事，关键在于我们的执法部门和具体的执法者，是不是真正懂法了，是不是真正地自觉守法了，是不是以法律职责来维护老百姓的利益，而不是损害老百姓的利益。这对于建设法治政府与社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
【中公教育点评】
文章采取递进式结构进行论述，以“钓鱼执法”事件开篇，密切联系实际，切合题目“根据材料内容”的要求。然后在首段结尾处提出文章主题——加强依法行政能力，开门见山，主题明了。第二段通过温家宝的讲话引出对依法行政的论述，明确了依法行政所依据的基本原则和本质要求，指出了依法行政的重要意义。然后，针对“如何加强依法行政能力”问题提出对策，前后呼应，是文章的重点部分。最后，文章提出依法行政的本质要求，进一步对文章进行了总结。
总体来讲，文章结构清晰，提出问题、分析问题、解决问题，最后对全文思想进行总结，有很强的逻辑性，层次分明，脉络层次清晰。文章对问题的分析理论性很强，对策也有很好的可行性、操作性。文章结尾有力地对全文进行了总结，并进一步提升了文章主题。另外，中公教育专家认为，文章中习语和领导人的重要讲话的大量使用增强了文章的生动性、可读性和论证性。
自主创新与中国创造
【背景材料】
全国人大副委员长蒋正华指出，中国目前只是一个制造大国，还不是一个创造大国，企业只有具备了相当的科技实力，才能从“中国制造”迈向“中国创造”。
就目前来说，我国在这方面还面临着诸多挑战；科技投入占GDP1.5%目标至今没有实现，科技投入增长滞后于科技发展需要；与美国、日本等发达国家5%左右的对外技术依存度相比，我国对外技术依存度还高达50%；许多自主创新技术和产品还缺乏必要的政策环境支持，甚至出现某些政府采购也只选国外产品的非正常现象；高层次、有创新能力的人才缺乏等。中国创造的志向是掌握与世界同步甚至是领先于世界的先进技术，同时创立全球性的品牌；而中国制造的志向是通过为别国的品牌、用别国的技术、替别国公司做加工而赚取微薄的收入和利润，还有的企业在中国市场上拥有自己的品牌，但所使用的核心技术是别国的。以我们日化行业为例，大部分企业都是小富即安或偏安一隅型的，特别是南方地区的一些日化企业，不仅没有走向全世界的志向，甚至连走向全国的志向也没有。在中国，拥抱“心有多大，舞台就有多大”这一理念的企业家还不太多。虽然中国企业在国际化方面的先驱很有可能成为先烈，但是我们还是希望能有更多的中国企业敢于梦想，大胆地进入国际市场，在世界舞台上竖起一面又一面鲜艳的“中国创造”的大旗。
【题目】
结合背景材料，请你从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题，写一篇议论文。要求：内容充实，观点明确，说理充分，结构完整。篇幅不少于1000字。【范文】
加强自主创新 让“中国创造”闪亮世界舞台
改革开放以来，中国经济日益融入全球化进程，独特的劳动力成本优势，使物美价廉的“中国制造”产品占领了全球市场，也把“世界工厂”的“桂冠”戴在了中国头上。中国制造给我国带来了巨大的经济利益，促成了我国今天的国际地位，但长期以来也给世界造成了“低价格、低品位”的印象，“中国制造”一定程度上成为各国消费者心目中“低级产品”的代名词。与此同时，国内企业对自主创新能力的长期忽略，导致中国产业徘徊于世界产业链低端，并相伴而生了污染、能耗加剧和贸易壁垒等诸多问题，严重阻碍着中国产业升级和国经济总体落后局面的改变。
从全球范围来看，走工业生产的道路扩张经济总量，是美、英、日等发达国家都曾经历过的经济发展必经阶段。但这些国家的经验也表明，一个国家只有成功完成产业升级、经济转型，成为具有自主创新能力的创造型国家，才能最终步入发达国家的行列，保证本国的经济安全和持久竞争力。当前，正是中国产业品牌崛起的战略机遇期，我国必须掌握世界先进技术，拥有自主知识产权，创立全球性品牌，才能从“中国制造”走向“中国创造”，才能实现产业和经济的成功升级转型，才能实现追赶发达国家的目标。
韩国当年的情形与我国现状相似，然而韩国凭借强大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共识，政府带动民间普遍使用国产产品，使得遍布国家的“现代”汽车、“三星”电器由站稳国内市场而占领国际市场、由民族品牌而成为世界品牌。给我国最重要的启示，就是一定要依靠民族精神，为民族品牌的成长壮大营造良好的生态环境。
为此，我国政府必须加强产业升级规划，引导企业把发展重心转移到技术开发和产品设计方面，大力提高产品的附加值，增强中国制造产品的竞争力，创立属于本民族的世界品牌，抢占世界产业链的高端。为此，首先，应加强自主创新的科研基础，加大科技投入，在实现占GDP1.5%目标的基础上，保证科技投入满足科技发展的需要，增强自主创新、“中国创造”的能力，构建经济成长的持久动力。其次，要大力发展生产性服务业，加强高附加值产品的研发设计、品牌开发、市场营销工作，努力掌握具有自主知识产权的先进技术，生产出更先进、更优质、更能满足各国消费者需要的产品，把我国的低成本优势同创新的技术和设计结合起来，培育民族品牌，扩大中国企业的无形资产。同时，要加强政策扶持和舆论引导，给予自主创新的技术和产品更好的政策环境支持，政府应带头采购具有自主创新技术的国产产品，带动全体国民支持民族品牌，举全民族之力打造世界品牌，让更多的“海尔”、“海立”、“联想”等民族品牌闪亮于世界舞台。
按照党的十七大部署，加快转变经济发展方式，加强自主创新，就是弘扬自力更生、自强不息的民族精神，就是摆脱模仿照搬的老路，走有中国特色的创新之路。我们完全有信心、有能力、有把握走出国际分工和世界产业链的低端，从“中国制造”走向“中国创造”，让中国创造的民族品牌屹立于世界品牌之林！
【中公教育点评】
本文写作将中国制造产业升级问题，用“弘扬民族精神，加强自主创新，提升中国创造”这条主线统摄起来，主要立足于“自主创新”进行立意和阐发。通过准确审题，把握“民族精神与中国创造”这一“角度”提示下所蕴藏的自主创新“精神”和“战略”内涵，把观点沿着“中国制造”如何迈向“中国创造”的轨道逐步推进和深入。并逐层论述了“中国制造”走向“中国创造”的对策措施。
文首由“优”转“忧”，先从我国经济发展的成绩论起，并由此将话题引入到本文的正题——目前自主创新能力弱的问题上。起笔即着眼于中国经济发展的全局，立意较高。在肯定成绩的同时，引入问题，为后文的引出做以铺垫，也为文章奠定了一个积极的基调。接下来两段放眼全球，分析借鉴了国外发展的先进经验，并结合我国目前具体情况而论。显示了开阔的视野，同时也确立了文章的主方向，即“必须掌握世界先进技术，拥有自主知识产权，创立全球性品牌”、及“一定要依靠民族精神”。至此，文章的总论点已凸显出来。对策部分包含了三个具体方面的对策措施，对策论述细致全面，层次分明，有秩可循。中公教育专家认为，文尾提出了按照十七大的部署，颇具官方的口吻，值得称道。并以积极的展望、希冀收笔，使文旨得到了进一步的升华。
总体来看，全文结构完整，脉络清晰，观点明确，说理充分，语言流畅，文气顺畅。在对策的推出前也对应有的必要性进行了铺垫性的论述，体现了布局上的严谨精当。
弘扬传统文化
【背景材料】
十七大报告指出，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。
“人必自辱而后人辱之”，只有我们每一个中国人热爱我们的传统文化，尊重我们的传统文化，发扬我们的传统文化，让更多的西方国家认识和了解我们的传统文化，使我们的传统文化获得一种尊重。这将是我们每一个中国人应该所尽的责任和义务。摒弃对西方文化盲目崇拜，认真学习和汲取我们传统文化的营养，同时尊重西方文化，求同存异，和而不同，让我们的传统文化兼容并包，那么我们的传统文化将会走向世界，屹立于世界文化之颠。
【题目】
从“运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统”角度，自拟标题，写一篇论述文章。要求：观点明确，重点突出；逻辑严密，结构完整；语言流畅，论述有力；提出的对策要具有可行性。字数在1000－1200字之间。
【范文】
传节日精髓 续民族血脉
——谈弘扬传统文化
随着经济发展，人们对包括传统节日在内的传统文化更加重视，如国家将中秋、端午等节日列为法定节日。可尽管有上述措施和手段，在西方价值观念和生活方式的冲击下，中国的传统节日备受青年冷落，却也是一个不争的事实。越来越多中国人开始在圣诞节、情人节互赠礼物，在麦当劳、肯德基庆祝生日，很多人不知道大阿福，没划过龙舟，没听过唢呐，不识艾草、菖蒲为何物。
为什么传统节日渐渐被忽视，而“洋节受宠”？这是需要我们深刻反思的问题。有人从生活方式的角度认为，随着经济全球化，世界青年生活方式趋同；有人从文化的角度认为，西方传统文化已经渗透到各个领域，而我国传统文化缺少适合年青人的文化内涵；还有的人则把它归结为商家和媒体的炒作的错误方式，认为现在过节只注重形而下，形而上的精神全被抽空了，缺少传统文化产业去丰富、发展传统节日的内涵、外延，这样变味的节日过起来只能是空虚无聊。
这些观点都有道理，但根本问题是目前传统节日中形而上的精神内容被掏空了。传统节日里，月饼、元宵、粽子等都是商家绝不肯放过的利润点。然而，过分地强调饮食使传统节日变成了“饮食节”。春节吃一顿年夜饭、元宵节煮一锅汤圆、中秋节送几盒月饼、端午节吃几个粽子，节便过完了。传统节日给现代人留下的似乎只剩了饮食，节日中大量美好的民族文化和独特的民俗意境，则变得越来越淡了。没有繁琐仪式要求的洋节正好填补了这个空缺。圣诞节的彻夜狂欢、情人节的互赠礼物、万圣节的魔鬼面具，洋节的随意简单让都市人很容易找到情感的发泄渠道，于是它们在中国大地上传播开来。
我国不缺乏文化内涵丰富的传统节日，缺乏的是传统文化与时代交融的过节理念和过节方式。要让我国的传统文化在继承中创新，只有不断开掘传统文化的新内涵，寻找新载体，让更多的人了解节日的文化渊源，才能把传统节日的文化精髓传承下去。如在传统节庆日给出专门时间，组织大型、健康、寓教于乐的活动，不断倡导、继承、创新节日文化。从商家的角度，应该把眼光放得再远一些、更宽一些。挖掘传统节日的情感价值，不仅仅是扩展销售规模，更重要的是建立起消费者与企业、品牌间的情感联系，这是企业的最大利益所在。节庆消费要深刻挖掘消费者的情感价值，消费者最深层需求便是情感消费，这决定了消费者的购买行为。对传统节日的情感价值挖掘得不够是厂家和商家的一种短视行为，传统节日其实有很多独特的价值，从目前来看，反倒是一些跨国企业独具慧眼，将中国的传统节日的营销做得非常到位。
我国传统文化深刻而久远，而传统节日则正是传统文化中的精粹。光大传统节日内容，传承传统节日精神，是凝聚爱国意识、民族意识的强大力量，更是弘扬民族文化的有效手段。因此，每一个炎黄子孙都有责任有义务传承传统节日之精髓、延续中华民族之血脉，让传统文化绽放出新的光芒！
【中公点评】
本文属于典型的评论性文章。全文围绕“弘扬传统文化”这一主题展开，评述了时下洋节受宠、传统节日被冷落的种种现象，并透过此现象进行了多方面的对比分析，从而论出了应当采取的一些策略。
全文可分为五个部分，第一段为第一部分，通过现象描述将传统节日受到冷落的话题引入；第二、三段为第二部分，分析了“洋节受宠”的具体原因，也是对此进行的深入思考；第四段为第三部分，一针见血地指出了当前缺乏的是传统文化与时代交融的过节理念和过节方式。对传统节日文化传承问题进行了实质性的分析评述；第五段为第四部分，从商家的角度论述了其应当采取的策略和秉持的态度；末段为第五部分，言明了弘扬名族文化、传承传统节日的重大意义，以及当前每个炎黄子孙的重大责任。
文章整体结构完整，层次分明，构思新颖，思想性较强，语言较为流畅，是值得参考借鉴的评论性文章。
新生代农民工
【背景材料】
2010年中央一号文件继续关注“三农”问题。文件提出，要“着力解决新生代农民工问题”，新生代农民工问题在目前用工荒与就业难的矛盾中被广为关注。
在中国1.5亿进城务工的农民中，1980年后出生的约有1亿人，占60%多。今年的中央一号文件，首次在官方文件中将他们作为一个新的社会群体——“新生代农民工”——给予重点关注。正如同“中国梦”正处于从“国强”落实到“民富”的关键阶段一样，新生代农民工的命运也正处于一个关键的历史性时刻。经济快速发展中，劳动力市场越来越受到各界关注, 甚至有人认为：农民工这个庞大的群体将决定中国的未来，这些人的长期出路将是一件决定国家未来的大事，如果这些人的潜能能够得到充分的发挥，我们将拥有一个庞大的现代产业工人群，国家的竞争力也将大大加强。解决不好则将有重大的社会隐患，值得各方关注。
【题目】
请针对材料反映的问题展开思考，结合实际，自选角度，写一篇800~1000字的文章。【范文】
民工易老 城市难留 ——新生代农民工何去何从
近年来，有关户籍制度改革的话题很热，相关改革却停滞不前，究其原因在于户籍牵涉的社会管理功能复杂、成本高昂，可谓牵一发而动全身。户籍制度，成了当前横亘在农民工面前最坚硬的一道制度壁垒。然而，新生代农民工初步在观念上切断自己和农村的联系，为了一个身份和归宿，他们注定要向取得城市户籍、融入城市的目标不断抗争。
作为一个数量庞大、情况复杂而又对经济与社会稳定具有深层次影响的固有群体，新生代农民工面临着以下六大问题：
一、工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍；
二、受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求,是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题；
三、受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足,是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题；
四、职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现,是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素；
五、对精神、情感的强烈需求不能很好地得到满足,是困扰他们的首要心理问题；
六、劳动合同签订率低、欠薪时有发生、工伤事故和职业病发生率高等劳动权益受损问题，是亟须解决的突出问题。
从新生代民工本身存在的问题可以看清其在新时期的新特征。曾几何时，农民工就是一副吃苦耐劳、逆来顺受的形象，他们似乎满足于做“中国制造”这部大机器上最忠实最可靠的螺丝钉，不管劳动多辛苦待遇多低下，只要有钱拿回家养活一家老小，就能继续忍下去。然而今天的新生代农民工不这么想，也不这么做了。
高涨的权利意识，是新生代农民工作为“新人”的鲜明特征。他们不仅要维护自己的合法权益，还要主动参与政治表达和社会管理，在城市里以主人翁的姿态进行活动。他们不再逆来顺受的群体特征，使许多人担忧其成为社会新的不稳定因素，但对一个主动寻求向上流动的社会群体，正确的做法是用前瞻的视野评判他们的未来，用平等的眼光去理解他们的要求，用积极的行动来促使他们早日融入城市社会。
新生代农民工的新特征正是在新的经济格局与旧有户籍制度对冲影响而生，所以应以新生代农民工为重点，分析深层次成因，由四方面入手，切实解决问题：
一、将解决农民工问题纳入国家和地方经济社会发展规划之中，纳入常住地公共预算之中；
二、通过试行新生代农民工城镇落户制度，加快推进城镇化建设；
三、还需加强对相关法律制度的完善、落实和监管,加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度；
四、继而大力提高农民工的社会政治地位，加强对新生代农民工的人文关怀。
可以说，新生代农民工的明天也正是我们共同的明天。关怀农民工二代，使他们成为共享社会文明成果的平等一员，是弥合社会鸿沟，消除身份、贫富差距，共创和谐未来的应有之举。
【中公点评】
文章以论为主，以策为辅，是典型的评论文章。通过对新生代农民工身份、权利等问题的思考，论出了当前解决现存问题的入手之策。全文可分为五个部分，第一段为第一部分，文首一上来即揭示了现存的矛盾：一方面是户籍制度改革前行受阻的现状，另一方面是新生代农民工为获得城市户籍的不断抗争；第二、三段为第二部分，对“农二代”所面临的生存问题高度概括；第四段为第三部分，分析了现阶段出现的“农二代”问题的成因，阐述解决“农二代”生存问题的必要性；第五段为第四部分，为对策部分，论出应由纳入发展规划等四个方面入手解决新生代农民工问题；末段为第五部分，言明了为“农二代”解决出路的意义，以积极倡议收篇。
文章整体结构完整，有一定层次条理，段落间衔接自然，了无拼凑痕迹，语言比较流畅。在对农民工特征的分析中准确、到位，展现了具有深度的思考。对策部分也论述得精炼有力，从地方预算、户籍制度、权益保护、人文关怀等角度给出解决办法，在同类文章的写作中具有示范意义。
低碳社会
【背景材料】
200年来地球上二氧化碳的浓度增加了25%，导致全球平均气温升高了2度多，主要诱因是欧美等发达国家快速工业化的高碳排放。据测地表温度目前还在以每年0.2摄氏度的速度快速升高，全球气候变暖已对人类生存和发展带来了严峻挑战。“低碳”概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们梦想。
【题目】
结合上述材料，请围绕“建设低碳社会”的话题，写一篇议论文。要求：观点明确，分析具体，条理清晰，语言流畅，字数1000-1200字。【范文】
建设低碳社会 实现可持续发展
全球气候变暖已给人类生存和发展带来了严峻挑战，“低碳”的概念随之进入人们视野，各种“低碳”提法也应运而生，尽快建设“低碳社会”成为了人们的梦想。而我国作为需要长期保持经济高增长的发展中大国，短期内快速发展“低碳”十分困难。因此，惟有主动出击、因地制宜、积极参与“低碳”建设，方可实现国家的可持续发展。我国的国情和发展阶段的特征，决定了在应对气候变化领域比发达国家面临更为严峻的挑战。全球减缓气候变化的核心是减少温室气体排放，其中主要是与能源相关的二氧化碳排放。我国当前正处于工业化、城市化快速发展阶段，随着经济快速增长，能源消费和相应二氧化碳排放必然有合理增长。我国人口多，经济总量大，当前二氧化碳排放总量已与美国相当，均占全世界排放量的20%左右，成为世界最大的两个排放国之一。就人均排放而言，1990年我国为世界平均水平的50%，2000年为60%，当前已与世界平均水平相当。我国二氧化碳排放的增长趋势越来越受到国际社会的关注。为此，我们必须积极作为，大力构建低碳社会，以实现经济、社会的可持续发展。
强化节能减排、注重能效提高，全面促进全民的低碳消费和生活意识。要继续深化高能耗领域节能减排工作，加大力度实施“关闭五小企业、改造和淘汰落后产能、加快循环经济示范、治理污染排放”等综合性整治高能耗、高污染、高排放的行动。同时，要科学引导居民建筑和生活用能。建议对居民取暖采用分户计量收费、地热取暖、太阳能蓄热、补贴双层玻璃窗用户等措施；装修时使用纤维板等节能性材料；建房使用隔热空心保温砖等，努力推行民众低碳生活方式。
突出规划、加快产业结构调整，稳步推进低碳经济建设。要重视能源规划的制定与落实，要尽快制定和完善能源总体规划和不可再生、可再生及新能源等各类专项规划，把能源开发的区域和时限进行有序安排，适时微调和修正，严格按规划稳步推进，以综合提高我国能源的可持续供应能力；应充分发挥国家工业生态园示范作用，积极探索低碳发展之路。开展科技创新、加大新能源开发，积极发展低碳技术。要依托现有实用技术,淘汰落后技术，推动产业升级,实现技术进步与效率改善。要大力推动技术创新，包括碳捕获和碳封存技术等，要在理论、原理、方法、评价指标等方面求得新突破，最大限度地提高资源生产率和能源利用率。加快发展新能源及清洁能源技术。不单指风能、太阳能、地热能、潮汐能、可燃冰、水电、核电等清洁和新能源本身，也包括能源传输方式如超高压、智能电网等。走低碳道路，逐步减少对高碳能源的依赖，是科学发展观的客观要求。发展低碳经济、建设低碳社会，既有缓解能源短缺压力、履行减排义务的现实考虑，更有占领未来科技制高点、开拓经济发展空间的长远打算。当前，我们应在政府的主导下，依靠技术创新、制度创新、观念更新以及对外合作，将我国的低碳社会计划稳步推进。
【中公点评】
文章首先从当前全球变暖的大势入笔，随后顺势转入对我国节能环保、减排低碳现状的具体分析，从而一并举出相应之策，文尾再次陈明利害，严密扣题，用倡议收笔。全文整体脉络清晰，层次感较强，观点立场鲜明准确，语言流畅得体。
全文可分为四个部分，第一段为第一部分，首先概述了全球应对气候变暖，建设低碳社会的大趋势，并言明了当前积极发展“低碳”的重要意义；第二段为第二部分，对我国国情和发展阶段作以具体分析，剖析了现今我国在应对气候变化上面临的新挑战，凸显出当前减排低碳的严峻形势；第三段至第五段为第三部分，为对策部分。分别从促进全民低碳消费和生活意识、突出规划加快产业挑战、及开展科技创新三个方面，一一论述了应当采取的相应举措；第四部分即文尾，将“低碳”贴合到科学发展观的根本理念上，使文章又冲起一个新的高度，并用积极的倡议作结，发人深省，催人奋进。文章值得借鉴参考之处，一是结构布局上，几部分内容安排的相得益彰，互有照应。每段内容都各显其用，目的鲜明，不可取代。承启转折自有其序，使全文读来浑然一体；二是第二段的分析部分援引了一定的数字性实据，使文章的可信度与说服力得到进一步增强；三是语言文字规范朴实，虽无华彩之词的细琢巧饰，却又无意间给文章增加了几分亲和力。文章美中不足的是收笔之句语气略平，气势稍弱。
政绩考核机制
【背景材料】
作为一位长期研究政绩考核问题的学者，中国人事科学院院长吴江认为，科学的政绩考核指标设计，要求把履行职能职责与解决社会突出问题作为两个基本内容的依据，并且把两者有机结合起来。比如，以职能职责考核为主，兼顾重点项目考评；以绩效结果导向为主，兼顾考核管理过程；以衡量组织长远目标实现程度为主，兼顾考察解决突出问题的表现；以稳定性考核指标为主，兼顾动态性考核指标。
【习题】
针对中国官员考评新机制发表你自己的看法，写成一篇议论文。
要求：自拟标题，自定观点，作到论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅，书写工整。字数在1000~1200字。
【范文】
扭转考核机制龙头 校正官员从政方向
中共十七大以来，政府在官员政绩考核机制方面进行了很大的改革，已在深化干部选拔任用制度改革方面取得了许多突出的成绩，其中基层干部、群众民意调查在考核、选拔干部中所起的作用明显加大。
在原来的“以GDP论英雄”的政绩考核标准下，许多地方出现了环境污染和生态破坏，同时一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的财政浪费。国家积极出台的中国官员绩效考评的新机制，不再单纯地以GDP增长速度为唯一考核标准，而是在考核中更加重视官员在经济发展的同时对环境和生态的保护力度，以及民意的支持度。这一系列新颖的措施，也使得地方官员必须打破常有的发展机制，积极探索新的、符合本地实际情况的可持续发展路子，同时还必须听取人民群众意见，充分重视民意。
考核各地区各部门的工作成绩和干部政绩，要把人口资源环境工作的成效作为重要内容，不仅要重视经济增长指标，而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标，坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。绿色GDP既意味着全新的发展观，又意味着全新的政绩观。它不只关注经济发展的数量、规模和发展速度，而且更加关注发展的质量、效益和可持续性。绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来，并以可监测的形式与干部的政绩挂起钩来，使之符合科学发展观和可持续发展的要求。一是促使干部从思想上提高自己的生态意识，努力在自己本职工作范围内，协调人与自然的关系和人与人的关系，改变自己不符合可持续发展原则的思想方式和生活方式；二是促使干部从自身的利益出发，把资源环境保护的外在要求内化为一种有力的道德自律，对自己行为的环境后果负责，对自己的决策后果负责，从根本上改变单纯追求经济增长的非理性冲动；三是绿色GDP核算体系在国家批准实施后，便具有了法律、法规的强制性，对干部的上述要求就与依法行政的原则结合起来，这样也保证了可持续发展战略的贯彻实施。
同时国家应该逐步建立起组织工作满意度民意调查长效机制，把它作为考评组织工作特别是干部选拔任用工作的重要指标，使之真正成为提高选人用人公信度的“晴雨表”和改进组织工作的有力杠杆。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。对干部的选拔，要看他在群众中是否有较高威信，在民主推荐、民主测验、民主评议中是否得到多数群众的认可和拥护，并推行公示制，“凡是群众信不过的，绝对不能提拔”。关注民生问题，是执政党的自然选择。改变唯GDP论英雄的政绩评价方式，明确提出更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效，这种考核内容导向上的调整，就是要求干部对自己“要做什么事”不能出现理解上的偏差，为干部工作提供指南。改革官员政绩考核机制，重视环境、生态保护以及民意在考核中的比重，这是“以人为本”思想的重要体现，同时中国官员考评新机制的建立也是加强党执政能力建设的重要手段。
【中公点评】
文章结构完整，主要采取并列式论述方式，分头展开论述。文章整体思路清晰，逻辑严谨，语言畅达。文章开头点明官员政绩考核机制改革的重要作用，为下文的展开奠定基础。文章第二段将原来的政绩考核标准与现在新标准相比，凸显出现标准的可持续性和长远性，表明新标准更加适合当前的社会经济的发展，问下面具体论述中心论点——“加强政绩考核机制改革，提高党的执政水平”提供重要的依据。
文章的三、四、五段为重点部分，也是总论点的三个分论点，分别从人口、资源、环境和社会的发展，绿色GDP，建立民意调查长效机制等几个方面进行论证，从这几方面来保证官员树立正确的政绩观，从而为社会经济的发展作出贡献。这体现出措施的严密性和可行性，显示出作者缜密的思维和清晰的思路。
文章最后将改革官员政绩考核机制和“以人为本”和党的执政能力相联系，体现出作者较高的理论水平，同时提升了文章高度，深化了文章主题。
大学生就业主题
【背景材料】 目前高校毕业生就业形势严峻。主要表现在三个方面：一是就业总量压力大。参考各种统计数据，2009年大学毕业生和往届未就业的大学毕业生，加上由于国际金融危机下岗的农民工，总数突破了1000万；二是结构性矛盾大。近十年来的扩招，造成高校硬件规模极具膨胀，而相对应的专业设置和课程建设等软件建设严重滞后，有的专业和市场需要根本无法衔接。学历层次与社会需求也不对称；三是心理预期差距大。大学生就业心态“高居不下”，依赖性强，眼高手低是当前许多大学毕业生的真实写照，“精英意识”根深蒂固，过大的抱负和期盼造成了就业心理预期与社会需求差距巨大。
【题目】
当前，大学生就业形势较为严峻，多次出现就业难的状况。这种状况的出现不只是教育体制存在的弊端造成的，还有大学生就业观、择业观的问题。请你针对背景材料中的大学生就业问题现状，整理自己的思考，写一篇策论文。
要求：思路清晰，对策切实有效，语言通顺流畅，字数不少于1200字。【范文】
在象牙塔和商海间连线 助大学生画出人生彩虹
大学这座美丽的象牙塔，它就像谜一样牵动着无数颗学子的心。时光荏苒，恰似昨天相逢，当他们满怀憧憬、带着梦想走出大学校门时，一个严峻的现实摆在他们面前：失业。“失业”似乎是对那些国企、集体企业下岗职工而言的，如今何以冠在他们头上？又是什么让他们加入到这个失业群体之中呢？
看着周围大学生们在求职路上的奔波与忙碌，那种憔悴不堪的身影和饱尝艰辛的无奈不禁引起了我们对教育体制的深思。现在，我国的教育体制、教育方式确实存在着一定的弊端：一些高校无视社会需求，在学校仍旧进行一种“以传授课本知识为主”的封闭式教育，而忽略“以社会为导向”进行一种能力型、实践型的教学培养，这种割断与社会的联系、盲目的培养方式往往使大学生的专业、技能、学实、水平不能适应当前社会发展的需要，从而导致其在就业市场上不能顺利就业而失业。同时，大学生就业人数的增加与就业岗位之间的短缺也成为大学毕业生就业难的一个重要因素。并且，很多毕业生存在着“非大城市、非高收入、环境不好不去”的错误就业观念，这往往使他们在就业门前徘徊不前，在竞争中一直处于不利的地位。
面对当前严峻的就业形势，我们应积极采取措施，缓解大学毕业生就业压力，还给他们一个自由发展的空间。
首先，要加强教育体制改革，实现高等教育与社会接轨。高校是为国家和社会培养人才的主要基地，应该以社会、市场为需求来培养人才，而不是切断他们之间的联系进行一种封闭式的教育。为改变当前毕业生就业难的问题，高校应树立科学的发展观，加强与社会的联系，并且要建立科学的评价、分析和预测体系，把握社会实时经济走势和就业市场的变化情况，以市场为导向，以质量为基础，开设专业、设置课程，不断地改革教育内容、教学观念，从而达到为社会培养人才的目的。其次，要推进素质教育建设，优化人才结构，提高学生的实践能力。市场的需求是多样性的，不同岗位对学生素质有着不一样的需求，如果高校培养出的学生动手能力差、心理素质低、社会适应能力不强，必然会导致他们在求职过程中碰壁，在人才市场上缺乏竞争力和吸引力处于一种劣势状态。因此，高校要加强素质教育建设，优化人才结构，在日常学习中就培养学生的动手操作能力和创新思维，增加社会实践经验，使其在竞争中处于不败之地。第三，完善毕业生就业市场建设。现在，随着高校招生人数的不断增长、规模的不断扩大，高等教育已步入大众化。从2002年开始，高校毕业生连年大规模增加，2003年全国普通高校毕业生212万，2004年达到280万，2005年达到338万，2006年达到413万，2007年达到495万，现在已多达559万，而与之相应的就业岗位确迟迟不见上涨，无法与就业人数相协调发展。而且大学生就业高峰与全社会的就业高峰相重叠，不利于毕业生的就业工作。因此，国家、地方、教育部门要加强毕业生就业市场建设、完善就业市场机制、健全就业信息服务体系，以疏导毕业生人数与就职岗位间的矛盾，缓解当前就业难、压力大的问题，为毕业生提供一个统一规范、和谐健康的就业市场秩序。
第四，积极引导毕业生转变就业观念，实现多渠道、多方式的灵活就业。目前，很多大学生存在着去大城市、环境好、高收入的部门就业的错误观念，从而导致在求职过程中遇到一系列的困难，为此，学校的就业指导部门要充分分析市场的需求，本着“对学生负责”的原则充分做好大学生的就业指导工作，引导他们自主创业、到基层发展，以此拓宽就业渠道，增强就业的灵活性。同时，大学生也要解放思想，与时俱进，摆脱错误的就业价值观，本着“多锻炼、多长知识能力”的目的进行就业，从而为寻求到好的工作打下坚实的基础。大学是我们许梦和圆梦的地方，我们来的时候踌躇满志、满怀憧憬，走的时候也不能留下任何遗憾。虽然大学生就业难已成为一个普遍的现象，但我们不能因此失去信心，怀着一颗坚持、勇敢、奋斗的心，相信我们的学子之途会更宽、更广，明天会更加辉煌！
【中公点评】
文章没有直接提出观点，而是先就当前大学生就业状况、困难就业的原因进行阐述和分析，指出教育体制弊端、供求关系和大学生就业观念是导致其就业难的原因，由原因的多样性，导出对策的多样性，从而引出“多措并举，促进大学生就业”的文章观点，观点虽不新颖、奇特，但却很实用，统领文章的分论点内容。
文章结构完整，脉络层次清晰，语言通顺流畅。从当前大学生就业难的现状入手，分析了教育体制的弊端和大学生就业观念方面存在的一些问题，由此引发出进行教育体制改革的根本之策，以及“推进素质教育建设，优化人才结构”、“完善毕业生就业市场建设”、“引导毕业生转变就业观念”等相关措施，对策阐述具体详实，可操作性较强。结尾以昂扬、积极的格调畅想未来，总结全篇。
政府重监管 保驾护发展
发展已经成为整个时代的主题，改善民生需要发展，度过危机也需要发展。但如何发展、怎样发展成为了各级政府案头的必修课题。尤其是近几年来，安全问题频发，严重的影响了发展秩序和效率，对此各级政府应该严格履行监管职责，以保证安全发展，和谐发展。或许，面对众多的公共交通事故、生产安全事故、食品安全事故，有人觉得以上问题并非全部为政府的责任，建筑商良心的缺失、施工技术的障碍等等，也是引发安全问题的重要诱因。但政府是公民的保护伞，是建设的护航员，保稳安民既是政府的光荣权力，也是不可推卸的神圣职责。政府不仅应当管，而且有能力管好、管到位。其中监管责任的落实到位，更是可以对安全问题起到直接影响作用。
要做好政府的安全监管工作，首要任务是做好“事前预防”。实现安全发展的最重要途径就是坚持“预防为主”的根本方针，把事故消除在萌芽状态，从根本上消除事故隐患。只有彻底消除事故隐患才能从根本上改变我国安全生产基础薄弱的状况，才能彻底有效防范和控制重特大事故，最大限度地减少事故，才能真正实现安全生产。要针对事故多发的地区和领域，采取有效措施，严格落实职责到人、责任到位。
在做好事前预防的基础上，“事后处理”也要公正、及时。事故的事后处理关系到民众的生命和财产安全的保障和维护，关系到是否能使事故成为前车之鉴，起到警钟长鸣的作用。因此在事故发生后要迅速反应，在尽可能短的时间内制定较为周详的处理方案，安抚群众，减少安全事故损失。彻查事故原因，对事故的责任人要严肃处理，绝不姑息。对事故的受害人要做好抚恤和安抚工作。
各部门要想做好监管工作就要注意各部门之间的协作与配合。各级负有监管责任的机关要在各级党委、政府的统一领导下，加强与有关部门的协作配合，增强协作意识，健全部门协作制度，完善沟通渠道，加强安全监管信息的通报，积极开展联合执法行动，形成监管合力。严格责任制和责任追究制。按照“任务明确、责任清晰、程序规范、依法行政”的要求，层层落实监管责任，切实提高监管执法效能和水平。
最后，要做好党风廉政建设和反腐败工作。纵观各类安全事故的发生原因，监管的缺失是重要因素，而之所以监管会不到位，一个重要原因就是部分官员的腐败。因此必须要深化思想认识，增强做好反腐倡廉工作的自觉性和主动性。要有强烈的责任意识；要坚持高标准，严要求；要树立求真务实的作风。安全监管监察的各项工作、各个工作环节，不能有任何漂浮、虚假和糊弄。
从根本上解决我国的安全生产问题，是一项长期而艰巨的任务。正因为如此，各级政府相关部门才更应当积极承担起监管的责任，为发展做好保驾护航的工作，为建设和谐社会打下良好基础。
申论范文:如何提高政府公信力问题的探讨
来源：中公教育 时间：2010-08-25
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（一）、提高政府公信力的重要性
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写信给编辑 公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。政府公信力具有重要的作用。
首先，它是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。社会主义市场经济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的行为规范的遵守和信任。政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。由此可见，加强政府信用建设是构建社会信用体系的关键。
其次，政府公信力是政府治理社会的基本要求。政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的合法性。
第三，政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。
（二）、政府公信力的评价标准
政府公信力不是抽象的而是具体的。人民群众对政府公信力的评价，主要体现在以下方面：
第一，政府的诚信程度。信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。对于政府来说，其信用程度更具有代表性和权威性。政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。
第二，政府的服务程度。政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。如果政府能够全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。特别是在危机状态下，政府能不能负责任地应对和处置突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是政府公信力程度的突出体现。
第三，政府依法行政的程度。政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是对政府公信力的基本要求。按照建设法治政府的要求，政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。
第四、政府民主化程度。决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、信息化状况、调动基层积极性的情况，等等。
（三）、政府公信力存在问题及原因
从总体上看，我国政府的公信力是高的。改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。但是，在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。其主要原因，一是政府职能转变滞后。由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。一些地方政府片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。
二是传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求。深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、形式主义和腐败问题突出，致使政府缺乏亲和度和感召力。
三是政府依法行政还存在着许多不完善的地方。由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方政府缺乏权威性。由于行政责任追究制度不明确，一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。上述情况不仅损害了政府的声誉和形象，而且削弱了政府执政的基础。
（四）、提高政府公信力的措施
努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究、采取有力措施加以解决。
第一，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是建设信用政府的思想基础。政府的一切工作，都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，*自己求真务实的作风，在群众面前树起良好的诚信形象。要在政府部门和公务人员中树立诚信观念和责任观念，加强公务人员职业道德建设，使其恪尽职守。同时，还要完善政绩考核办法，建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。
第二，政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务。政府要努力提供充足优质的公共产品与公共服务，不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。要在加强经济调节、市场监管的同时，注重公共设施建设，健全公共服务系统，不断加大对社会公共领域的财政投入；要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、公共卫生体系建设。要加强社会管理，构建社会主义和谐社会。各级政府都应该正确处理改革发展稳定的关系，把发展的速度、改革的力度、群众可承受的程度有机统一起来，认真解决涉及群众利益的重大经济和社会问题及突出矛盾。要通过制定社会政策和法规，依
电写法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，维护加打
邮信社会秩序和社会稳定。要积极扩大就业，努力完善社会保障体入印
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朋编促进社会公平和正义。特别要加快建立健全各种突发事件应急藏 章
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机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。各级领导干部要深入基层，将社会矛盾与纠纷解决在基层，切实解决困难群众生产生活难、就业难、就学难、看病难、行路难、办事难等问题。
第三，各级政府及部门要坚持依法行政。政府讲不讲诚信，有没有公信力，一条重要标准就是看政府能不能严格执法，依法办事。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，继续加强行政立法，努力健全行政责任体系，强化政府法律责任机制。要按照《行政许可法》的规定，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项，继续推进审批方式改革，减少审批环节，提高审批效率。要切实加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法和文明执法，加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，切实解决层次过多、职能交*、人员臃肿和多重多头执法的问题。要强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。要坚持依法治国与以德治国的统一，加强信用法规建设，加大失信惩罚力度，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
第四，推进行政决策的科学化、民主化。要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项，都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。要拓宽人民群众参与决策的渠道，调动各方面的积极性，全面推广重大决策事项公示和听证制度，制定重要经济社会决策事项公示办法，对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛征求社会各界意见。要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。同时，要全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众对政府有关信息的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力。
公共服务中的政府监管：申论最新热点范文
来源：中公教育 时间：2010-08-24 最近一段时间，随着群众对教育乱收费、看病难、药品、食品、矿难等等的不满，政府对公共服务的监管成为理论界关注的问题，也有可能成为《申论》的考点。
一、公共服务监管存在四大问题 首先的问题在于政府职能不清。从总体上看，现代预算制度的缺失、公共审计的不完善、中央和地方事权和财权方面划分不合理，导致了为全社会提供基本公共服务方面投入不足、分配不公、效益不佳。在管理体制上延续了计划经济时代的模式，很多政府主管部门同时扮演着事业单位的资产所有者、政策制定者、付费者、监管者等多重角色。其根本缺陷是缺乏有效的问责机制，政府多重角色之间存在严重利益冲突，妨碍了公共服务事业的发展和效率的改进。
其次，尽管从表面上看来，在社会公共服务各领域都设立了相关的“负责”机构，但事实上，各主管部门的责任或者是模糊的，或者是不合理的，“越位、错位、缺位”的现象非常普遍。僵化、交叉、不透明、不可问责的管理体制导致了目前公共服务出现的价格、质量、效率和覆盖不足等问题。
第三，监管规则不完善、执行机制不健全。经过多年的努力，我国已经建立了公共服务的基本法律法规体系。但监管规则体系还存在着很多问题，集中体现在以下两方面：规则体系缺乏统一性，不同位阶和部门的法律法规之间存在冲突，地方法规与国家法规之间存在矛盾；法规体系陈旧落后，不能适应新的经济和社会发展形势的要求。
而更大的问题还在于规则的执行机制不健全。监管者与被监管者之间过于密切的关系，使得监管规则很难得到有效执行；政事不分还使得规则执行缺乏公平性；现有的司法体制和行政管理能力也制约了规则的执行能力。
最后，监管治理机制不健全。在政府对公共服务管理的过程中，政府部门仍然发挥着主导甚至惟一作用，包括行业协会、消费者保护群体、服务提供机构在内的利益相关者的积极性如媒体的作用未得到有效调动。
二、政府需强化监管职能（措施）
针对上述问题，应在完善公共服务体制的过程中加强政府监管。有效的监管体系，对于公共服务事业改革和持续发展，对于政府公共服务职能的完善，对于有效的公共服务管理体制的建立，都具有基础性的作用。
第一，应完善社会公共服务的法律框架。
在宪法层面进一步明确政府提供基本公共服务的义务，要求政府采取的措施，建立覆盖全社会的公共服务体系，以保障全体公民享基础教育、公共卫生、医疗等基本公共服务。建立和完善现代公共财政制度，建立规范的财政供养制度，并通过相应法律，明确中央政府和地方政府的财权和事权，同时，还应明确政府、公民和不同形式的组织部门在提供消费公共服务方面的权利、义务和责任。明确包括非营利组织在内的服务供给主体的法律地位和税赋义务，并在法律上保证公共服务事业放开准入、依法监管。
在合理界定政府职能方面，应改变“政事不分、管办不分”的局面，建立合理、透明的检查和考核制，在事业单位内部建立起完善的治理机制。充分发挥审计、纪检财务审计和绩效审计的重要作用。第二，要建立多层次、多主体参与的现代监管体系。
强化政府监管职能，形成包括完善的法律环境、专业化的行业监管机构，多种行业自律组织、多级消费者权益保护组织、多渠道的传媒和公众监督在内的现代监管体系。改变政府部门自己制定政策、自己执行政策、自我进行评估的格局。公共服务领域的监管体系建设，应该纳入到我国行政管理体制改革总体安排之中。
第三，公平对待参与市场交易的各种市场主体。第四，监管内容清楚，监管程序完善，监管过程透明。
第五，建立一支包括行业专家、经济学家、律师、会计师、财务分析师等组成的稳定的专家队伍。
第六，及时而公平地进行监管执法，执法必严，违法必究。第七，监管机构必须独立于被监管主体。
第八，通过立法建立相关的制度对监管者实施监管考核，追究相关责任。其中，建立严格的问责机制是政府管理体制改革和监管体系建设的核心任务。提高政府的监管能力必须加快政府管理社会服务事业能力，其中主要包括建立完善的监管组织体系，规范透明的监管程序、专业化和有责任心的监管队伍。
自主创新与中国创造
【背景材料】
全国人大副委员长蒋正华指出，中国目前只是一个制造大国，还不是一个创造大国，企业只有具备了相当的科技实力，才能从“中国制造”迈向“中国创造”。
就目前来说，我国在这方面还面临着诸多挑战；科技投入占GDP1.5%目标至今没有实现，科技投入增长滞后于科技发展需要；与美国、日本等发达国家5%左右的对外技术依存度相比，我国对外技术依存度还高达50%；许多自主创新技术和产品还缺乏必要的政策环境支持，甚至出现某些政府采购也只选国外产品的非正常现象；高层次、有创新能力的人才缺乏等。中国创造的志向是掌握与世界同步甚至是领先于世界的先进技术，同时创立全球性的品牌；而中国制造的志向是通过为别国的品牌、用别国的技术、替别国公司做加工而赚取微薄的收入和利润，还有的企业在中国市场上拥有自己的品牌，但所使用的核心技术是别国的。以我们日化行业为例，大部分企业都是小富即安或偏安一隅型的，特别是南方地区的一些日化企业，不仅没有走向全世界的志向，甚至连走向全国的志向也没有。在中国，拥抱“心有多大，舞台就有多大”这一理念的企业家还不太多。虽然中国企业在国际化方面的先驱很有可能成为先烈，但是我们还是希望能有更多的中国企业敢于梦想，大胆地进入国际市场，在世界舞台上竖起一面又一面鲜艳的“中国创造”的大旗。
【题目】 结合背景材料，请你从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题，写一篇议论文。要求：内容充实，观点明确，说理充分，结构完整。篇幅不少于1000字。【范文】
加强自主创新 让“中国创造”闪亮世界舞台
改革开放以来，中国经济日益融入全球化进程，独特的劳动力成本优势，使物美价廉的“中国制造”产品占领了全球市场，也把“世界工厂”的“桂冠”戴在了中国头上。中国制造给我国带来了巨大的经济利益，促成了我国今天的国际地位，但长期以来也给世界造成了“低价格、低品位”的印象，“中国制造”一定程度上成为各国消费者心目中“低级产品”的代名词。与此同时，国内企业对自主创新能力的长期忽略，导致中国产业徘徊于世界产业链低端，并相伴而生了污染、能耗加剧和贸易壁垒等诸多问题，严重阻碍着中国产业升级和国经济总体落后局面的改变。
从全球范围来看，走工业生产的道路扩张经济总量，是美、英、日等发达国家都曾经历过的经济发展必经阶段。但这些国家的经验也表明，一个国家只有成功完成产业升级、经济转型，成为具有自主创新能力的创造型国家，才能最终步入发达国家的行列，保证本国的经济安全和持久竞争力。当前，正是中国产业品牌崛起的战略机遇期，我国必须掌握世界先进技术，拥有自主知识产权，创立全球性品牌，才能从“中国制造”走向“中国创造”，才能实现产业和经济的成功升级转型，才能实现追赶发达国家的目标。
韩国当年的情形与我国现状相似，然而韩国凭借强大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共识，政府带动民间普遍使用国产产品，使得遍布国家的“现代”汽车、“三星”电器由站稳国内市场而占领国际市场、由民族品牌而成为世界品牌。给我国最重要的启示，就是一定要依靠民族精神，为民族品牌的成长壮大营造良好的生态环境。
为此，我国政府必须加强产业升级规划，引导企业把发展重心转移到技术开发和产品设计方面，大力提高产品的附加值，增强中国制造产品的竞争力，创立属于本民族的世界品牌，抢占世界产业链的高端。为此，首先，应加强自主创新的科研基础，加大科技投入，在实现占GDP1.5%目标的基础上，保证科技投入满足科技发展的需要，增强自主创新、“中国创造”的能力，构建经济成长的持久动力。其次，要大力发展生产性服务业，加强高附加值产品的研发设计、品牌开发、市场营销工作，努力掌握具有自主知识产权的先进技术，生产出更先进、更优质、更能满足各国消费者需要的产品，把我国的低成本优势同创新的技术和设计结合起来，培育民族品牌，扩大中国企业的无形资产。同时，要加强政策扶持和舆论引导，给予自主创新的技术和产品更好的政策环境支持，政府应带头采购具有自主创新技术的国产产品，带动全体国民支持民族品牌，举全民族之力打造世界品牌，让更多的“海尔”、“海立”、“联想”等民族品牌闪亮于世界舞台。
按照党的十七大部署，加快转变经济发展方式，加强自主创新，就是弘扬自力更生、自强不息的民族精神，就是摆脱模仿照搬的老路，走有中国特色的创新之路。我们完全有信心、有能力、有把握走出国际分工和世界产业链的低端，从“中国制造”走向“中国创造”，让中国创造的民族品牌屹立于世界品牌之林！【中公教育点评】
本文写作将中国制造产业升级问题，用“弘扬民族精神，加强自主创新，提升中国创造”这条主线统摄起来，主要立足于“自主创新”进行立意和阐发。通过准确审题，把握“民族精神与中国创造”这一“角度”提示下所蕴藏的自主创新“精神”和“战略”内涵，把观点沿着“中国制造”如何迈向“中国创造”的轨道逐步推进和深入。并逐层论述了“中国制造”走向“中国创造”的对策措施。
文首由“优”转“忧”，先从我国经济发展的成绩论起，并由此将话题引入到本文的正题——目前自主创新能力弱的问题上。起笔即着眼于中国经济发展的全局，立意较高。在肯定成绩的同时，引入问题，为后文的引出做以铺垫，也为文章奠定了一个积极的基调。接下来两段放眼全球，分析借鉴了国外发展的先进经验，并结合我国目前具体情况而论。显示了开阔的视野，同时也确立了文章的主方向，即“必须掌握世界先进技术，拥有自主知识产权，创立全球性品牌”、及“一定要依靠民族精神”。至此，文章的总论点已凸显出来。对策部分包含了三个具体方面的对策措施，对策论述细致全面，层次分明，有秩可循。中公教育专家认为，文尾提出了按照十七大的部署，颇具官方的口吻，值得称道。并以积极的展望、希冀收笔，使文旨得到了进一步的升华。
总体来看，全文结构完整，脉络清晰，观点明确，说理充分，语言流畅，文气顺畅。在对策的推出前也对应有的必要性进行了铺垫性的论述，体现了布局上的严谨精当。
提升城市民众幸福感
【背景链接】
2010年12月26日，由新华社《瞭望东方周刊》等主办的“2010中国最具幸福感城市颁奖典礼”在长沙举行，20座城市获得了“幸福”殊荣。2010中国最具幸福感城市(地级及以上)为：杭州、成都、长沙、昆明、南京、长春、重庆、广州、通化、无锡。
“CCTV2010经济生活大调查”显示，在8万余份有效问卷中，44.7%的人感到生活幸福及很幸福，而感到自己不幸福和很不幸福的达到11.1%。近45%的民众对当前自己的生活状态感到满意、有或强或弱的幸福感，但这个数据是否准确，是否真的能够反映现实情形，成为引发争议的焦点。
【标准表述】 [权威观点]
城市居民的幸福指数并不简单取决于人均GDP或人均收入。一个城市在人均GDP和GDP总量较低的情况下，也可能有更高的居民幸福指数。城市居民的幸福指数不仅取决于经济总量和人均经济量，还取决于这个地方的自然环境、居住条件、安全状况、人际关系，以及市民气质、精神状态、主人翁感觉等，甚至一些很具体的指标，比如塞车不塞车，树种的好坏，都可能有所影响。——*** [深度分析]
城市的幸福感，来自于品质化的生活，更来自环绕在每位市民身边的安全感。对于社会主流民意而言，幸福感既是对生活的客观条件和所处状态的事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断，它表现为在生活满意度的基础上产生的一种积极的心理体验。
在中国，出现了越是经济发达地区，市民幸福指数反而越低的现象。今年以来的物价飞涨，也让百姓体会到通胀预期时代生活的艰难。
市民的尊严，来自于日常生活的点点滴滴，来自于各个层面的平等和保障，来自于整个社会赋予每一个人享有法律所给予的自由和权利。而拥有这些保障、权利的市民，才有尊严，才能体会到城市生活的幸福。
[措施]
国家的一切发展都是为了不断改善民生，增进人民福祉，提高人民群众的幸福指数。可以采取以下措施：
第一，提升民众幸福感的必要前提是让民众有尊严的生活。
有尊严的生活，积攒一定数量的物质财富和积累精神财富，自然重要，但民众的尊严更来自于法律的有力保护，来自于平等、公平的社会环境，可以自由而全面地发展。建立在有尊严生活的基础上，民众的幸福感必会逐渐提升。同时，社会财富分配的命题、地方治理的改善、公权力的约束，以及司法有时会被权力绑架的现象等，都需要逐步推动解决。
第二，提升民众幸福感政府责无旁贷。
一个能够给民众带来较强幸福感的社会，唯有在一个政治清明、法治进步、经济科学发展、社区文明和谐的社会中，民众的幸福感才能达到相当的高度。无论是从理论研究还是从经验感受出发，民众的幸福程度与政府的治理有着极其密切的关系。每一个人都渴望过幸福的生活，渴望体验真实的幸福感，由此，政府的治理与努力，都应该朝着以人为本，眷顾个体发展的方向去努力。
第三，保障人民群众的基本需求，解决好衣食住行等民生问题。
提高人民群众的收入水平最为关键，因为经济收入水平是衡量幸福感的一个基本指标。这就要把扩大就业作为保障和改善民生的重中之重，千方百计增加就业岗位，优化创业环境，让人民群众有稳定的收入来源和生活保障。同时加快收入分配体制改革，加大收入分配调节力度，分好“蛋糕”，努力缩小不同人群的收入差距。发挥好社会保障作为“收入分配调节器”和“社会发展稳定器”的作用，进一步完善保障体系，扩大保障覆盖面，切实提高保障水平。安其居方能乐其业，要把解决好人民群众住房问题作为义不容辞的责任，坚持政府主导与市场机制相结合，加大保障性住房建设力度，让人民群众住有所居，让社会更加安定和谐。城市带动农村 多元城乡发展
【背景链接】
2010年浙江省人民政府工作报告中，过去的一年中的成果及展望，大力促进农业农村发展和城乡区域协调。强农惠农政策力度进一步加大，各级财政投入“三农”资金762亿元，增长21.7%。大力培育十大农业主导产业，扎实推进粮食功能区建设，开展1500万亩标准农田质量普查工作，启动50万亩标准农田质量提升试点，粮食播种面积、总产量和单产实现“三增”。城镇基础设施和公共服务加快向农村延伸覆盖。等级公路通村率达到99%，农村公路养护体系基本建立，城镇集中供水覆盖的农村人口新增144万，解决231万农村人口安全饮水问题，完成3185个村庄环境综合整治任务。积极支持欠发达地区和海岛地区发展，省财政转移支付252亿元，增长14.5%，扶贫开发和新一轮“山海协作”工程取得新成效，对景宁县和重点民族乡镇的支持力度加大，山区、海岛基础设施建设和产业结构调整加快。
【标准表述】
城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。世界发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产业，大量农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的发展阶段。我国经过20多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的结果。
[措施]
一是城市和工商企业要吸纳更多农民就业。农民进城务工增加了农民收入，促进了城市经济发展。因此必须落实“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，善待农民工，为农民进城务工创造有利条件，做好服务和管理工作，让城市尽可能多地吸纳农村劳动力。
二是要大力提高城镇化水平，让更多农村居民变市民。城镇化发展滞后于经济发展，大量富余劳动力滞留在农村，是“三农”问题的重要原因，必须加快改革户籍制度，把转移农村人口作为当前城镇化的首要目标来考虑。要重视发展小城镇，加快小城镇建设步伐。三是财政投入要向农村倾斜，加大对农业的支持和保护力度。加强对农业的支持和保护，关键足要增加投入。要加大农业基础设施建设力度；增加对农业科技推广、农业职业教育和农民技术培训的投入；扩大退耕还林规模，加强草原生态保护和建设，实现可持续发展；加大扶贫开发力度；加强农村教育、科技、文化和卫生事业建设，促进农村社会发展；结合农村税费改革，探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，逐步建立对种粮农民生产直接补贴的机制。
城乡统筹，是经济发展战略的重大转变，也是解决“三农”问题新的希望，真正落实要靠长期努力。但只要我们坚持不懈，我们确立的战略目标就能逐步实现。
政绩考核机制 【背景材料】
作为一位长期研究政绩考核问题的学者，中国人事科学院院长吴江认为，科学的政绩考核指标设计，要求把履行职能职责与解决社会突出问题作为两个基本内容的依据，并且把两者有机结合起来。比如，以职能职责考核为主，兼顾重点项目考评；以绩效结果导向为主，兼顾考核管理过程；以衡量组织长远目标实现程度为主，兼顾考察解决突出问题的表现；以稳定性考核指标为主，兼顾动态性考核指标。
【习题】
针对中国官员考评新机制发表你自己的看法，写成一篇议论文。
要求：自拟标题，自定观点，作到论点鲜明，论证充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言顺畅，书写工整。字数在1000~1200字。
【范文】
扭转考核机制龙头 校正官员从政方向
中共十七大以来，政府在官员政绩考核机制方面进行了很大的改革，已在深化干部选拔任用制度改革方面取得了许多突出的成绩，其中基层干部、群众民意调查在考核、选拔干部中所起的作用明显加大。
在原来的“以GDP论英雄”的政绩考核标准下，许多地方出现了环境污染和生态破坏，同时一大批“形象工程”、“面子工程”也造成了巨大的财政浪费。国家积极出台的中国官员绩效考评的新机制，不再单纯地以GDP增长速度为唯一考核标准，而是在考核中更加重视官员在经济发展的同时对环境和生态的保护力度，以及民意的支持度。这一系列新颖的措施，也使得地方官员必须打破常有的发展机制，积极探索新的、符合本地实际情况的可持续发展路子，同时还必须听取人民群众意见，充分重视民意。
考核各地区各部门的工作成绩和干部政绩，要把人口资源环境工作的成效作为重要内容，不仅要重视经济增长指标，而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标，坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。绿色GDP既意味着全新的发展观，又意味着全新的政绩观。它不只关注经济发展的数量、规模和发展速度，而且更加关注发展的质量、效益和可持续性。
绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来，并以可监测的形式与干部的政绩挂起钩来，使之符合科学发展观和可持续发展的要求。一是促使干部从思想上提高自己的生态意识，努力在自己本职工作范围内，协调人与自然的关系和人与人的关系，改变自己不符合可持续发展原则的思想方式和生活方式；二是促使干部从自身的利益出发，把资源环境保护的外在要求内化为一种有力的道德自律，对自己行为的环境后果负责，对自己的决策后果负责，从根本上改变单纯追求经济增长的非理性冲动；三是绿色GDP核算体系在国家批准实施后，便具有了法律、法规的强制性，对干部的上述要求就与依法行政的原则结合起来，这样也保证了可持续发展战略的贯彻实施。同时国家应该逐步建立起组织工作满意度民意调查长效机制，把它作为考评组织工作特别是干部选拔任用工作的重要指标，使之真正成为提高选人用人公信度的“晴雨表”和改进组织工作的有力杠杆。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。对干部的选拔，要看他在群众中是否有较高威信，在民主推荐、民主测验、民主评议中是否得到多数群众的认可和拥护，并推行公示制，“凡是群众信不过的，绝对不能提拔”。关注民生问题，是执政党的自然选择。改变唯GDP论英雄的政绩评价方式，明确提出更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效，这种考核内容导向上的调整，就是要求干部对自己“要做什么事”不能出现理解上的偏差，为干部工作提供指南。改革官员政绩考核机制，重视环境、生态保护以及民意在考核中的比重，这是“以人为本”思想的重要体现，同时中国官员考评新机制的建立也是加强党执政能力建设的重要手段。
【中公点评】
文章结构完整，主要采取并列式论述方式，分头展开论述。文章整体思路清晰，逻辑严谨，语言畅达。文章开头点明官员政绩考核机制改革的重要作用，为下文的展开奠定基础。文章第二段将原来的政绩考核标准与现在新标准相比，凸显出现标准的可持续性和长远性，表明新标准更加适合当前的社会经济的发展，问下面具体论述中心论点——“加强政绩考核机制改革，提高党的执政水平”提供重要的依据。
文章的三、四、五段为重点部分，也是总论点的三个分论点，分别从人口、资源、环境和社会的发展，绿色GDP，建立民意调查长效机制等几个方面进行论证，从这几方面来保证官员树立正确的政绩观，从而为社会经济的发展作出贡献。这体现出措施的严密性和可行性，显示出作者缜密的思维和清晰的思路。
文章最后将改革官员政绩考核机制和“以人为本”和党的执政能力相联系，体现出作者较高的理论水平，同时提升了文章高度，深化了文章主题。
我们需要怎样的科学素养
公众素养是科技发展的土壤。离开了这个群众基础，即使我们能够实现“上天入地”，也很难持续不断地推动创新
第八次中国公民科学素养调查显示，2010年，我国具备基本科学素养的公民比例为3.27%，相当于日本、加拿大和欧盟等主要发达国家在20世纪80年代末的水平。在“建设创新型国家”的语境中，科学素养作为一项基本公民素质的重要性不言而喻。在这个意义上，公民科学素养调查结果应该引发我们足够的深思。
公民科学素养可以从三个方面衡量：科学知识、科学方法和科学精神。不可否认，随着我国经济的发展和科技的进步，越来越多的中国人对科学技术持积极态度。但是否就必然意味着科学素养的提高？ 这让人想到过去的一年里，那些备受关注的科学话题：从“吃绿豆能治百病”的张悟本神话、道长李一的“盖世神功”，到媒体炒作“地球遭遇千年极寒”、“世界末日将来临”，再到“引渤入疆”让新疆变江南、禁止添加面粉增白剂等争议„„面对其中一些明显的科学谬误，很多人不加质疑地相信、追捧、盲从，媒体不加选择地跟进、扩大、炒作。在专业层面，我国已是科技论文和专利数量的“创造大国”，但以衡量质量的论文引用率和国际专利来看，远谈不上“创新大国”。我国科技进步对经济增长的贡献率，与发达国家的60%—80%存在很大差距。
公众层面的现象与专业层面的表现，看似相距甚远，实则紧密相连。不从事专业研究的社会公众固然不会参与科学技术前沿的创新，但实际上，公众素养是科技发展的土壤。离开了这个群众基础，即使我们凭借少数科技精英的努力能够实现“上天入地”，也很难持续不断地推动创新，真正迈入创新型国家的行列。这给我们提出了一个重大命题：在经济高速发展、重大科技成果不断涌现的背景下，我国公民的科学素养如何与之同步？
一个公民是否具有科学素养，并不仅仅看他能否正确判断“声音是否只能在空气中传播”这样的科学问题。西方发达国家不仅测试公众对科学技术与社会、经济、文化等各方面关系的看法，更考察公众对科学技术是否持怀疑态度，是否认为科学技术需要控制，期望科学技术解决哪些问题，希望所纳的税费使用于科学技术的哪些方面等。甚至还有国家专门测试公众对于媒体信息是否具有质疑精神和过滤功能。
一个具备科学素养的公民，不仅应该掌握足够的科学知识、科学方法，更需要强调科学的思维、科学的精神，理性认识科技应用到社会中可能产生的影响，进而具备学习、理解、表达、参与和决策科学事务的能力。
不久前，科技部公布了中国科技实力“清单”：中国科技投入年增20%，科技人力资源总量居世界第一；基础研究取得多个“首次”或“第一”，部分领域比肩国际前沿。如果说，科技创新成果体现科技发展的“硬实力”，公民科学素养则是科技发展的“软实力”。而通过提高全民科学素质，激励科技创新、促进创新型国家建设，我们任重道远。
收入分配体制改革
【背景链接】
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。今年来，我国城乡居民收入大幅度提高，人民生活条件和生活质量明显改善。但是，居民收入在国民收入分配中的比重下降、收入差距扩大等问题仍然比较严重。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出，要扭转收入差距扩大趋势，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这把收入分配提到了非常突出位置，既是对收入分配改革进行了总体部署，也是要解决社会实际存在的突出问题。
【标准表述】 [权威观点]
中国要认真解决社会公平正义问题，也就是逐步提高两个“比重”，一个是提高劳动报酬在初次分配的比重，第二个是提高居民收入在国民收入中的比重。这两个比重都是更多体现社会的公平正义。“我们不仅要把‘蛋糕’做大，还要把‘蛋糕’分好。”——温家宝
[原因]
导致我国收入分配差距拉大的原因主要有以下几个方面：
一是城乡收入差距。城乡之间不仅在居民收入水平上差距明显，而且在社会保障和基础设施条件等方面也存在着较大差距。
二是行业收入差距。导致行业收入差距过大的一个重要原因，是垄断及不公平竞争的存在。
三是地区收入差距。我国东部地区和中西部地区收入分配差距较大，而且这一差距还呈现逐年加大的趋势。
[深度分析]
收入分配问题，表面上看似乎是一个单纯的经济利益调节问题，但实际上与一定时期的社会问题乃至政治问题往往是紧密相联的。
从社会问题看，收入分配制度合理、科学，不仅可以极大地调动社会成员的积极性、创造性，提高劳动生产率，而且还能够减少大量的社会矛盾和社会冲突，有利于社会的和谐发展，成为促进社会稳定的安全阀和稳定器。反之，就会诱发、导致一系列社会问题的出现。
从政治问题来看，收入分配的制度安排，不仅体现着政府的政策导向、价值目标等，而且也直接检验着其政治结构、政治过程的合理性。社会的收入分配制度不合理，会导致公众对政府的信任度下降，群体性事件增加，甚至会直接威胁到政治稳定。
[措施]
如果不尽快采取措施解决收入差距过大的现状，势必引发经济发展的一系列新问题，也会为社会稳定埋下隐患。
第一，深化收入分配制度改革，关键在于整顿和规范初次分配秩序。
一方面，推进国有企业改革，特别是消除行政性垄断。另一方面，强化劳动法令执行，保护劳动者合法权益。积极推进劳动法和劳动合同法的实施。
第二，推进城乡发展一体化，积极促进农民增加收入。一方面，把保持经济平稳较快增长与努力创造就业岗位结合起来，以吸纳更多的农村劳动力就业。另一方面，积极推进城镇化，逐步减少农村人口，以增加农村人均土地拥有量和农产品需求量，从而增加农民收入。
第三，促进区域协调发展，逐步缩小地区收入差距。
贯彻落实区域协调发展战略，加大对中西部地区经济发展的支持力度。加强和完善财政转移支付，促进基本公共服务均等化。引导中西部地区农村富余劳动力到东部沿海地区就业或就近就地转移就业，增加农民收入。中西部地区应进一步深化改革、扩大开放，不断增强经济发展的内生动力。
第四，完善收入再分配机制，缩小收入分配差距。
改革个人所得税制度，将分类所得税转变为综合所得税，并逐步提高个人所得税的免征额。加强社会保障制度建设。从农村居民最需要的方面入手，建立健全农村最低生活保障制度和新型合作医疗制度，保障农村低收入者的基本生活和农村居民的医疗需要。逐步建立面向所有城镇劳动者的统一的社会保障制度。
就业腐败
【背景链接】
就业腐败是国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，违规操作，安置直系血亲或亲属人员，又称“父子兵”、“夫妻店”。
广东省东源县法院院长徐周定主持法院党组会议，同意不经考试就招录自己的儿子为工勤人员。这个岗位虽不是公务员，但有人事部门的正式编制、由财政统发工资、签无固定期限合同，是名副其实的“铁饭碗”。在此之前，徐周定已把儿媳录用为法院打字员。
[类似事件链接]
● 浙江平阳县电大校长“父亲招聘儿子” ● 陕西一省直事业单位招聘“父亲考儿子” ● 江西武宁县事业单位招聘“限招科级干部子女” 【标准表述】 [原因]
权力插手“财政供养人员”的招聘，其原因：
一是在公务员招录难以暗箱操作下不得已“退而求其次”。二是目前对此类人员的招录还缺乏明确的全国性规则治理，有空子可钻。三是此类岗位提供了一条进入正式公务员队伍的捷径，具有重大的利益倒腾价值。[措施]
《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。《国家行政机关工作人员回避暂行规定》明确要求，国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，凡涉及到直系血亲等亲属关系的，应自行申请回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何形式施加影响。一把手主持会议招收自己的儿子儿媳妇并“一致通过”，显然违反了这些规定。
要想消除机关事业单位“就业腐败”现象，首当其冲要改一改“有关规定”。第一，要消除所谓的“财政供养人员编制”。如果“有关规定”不给出这些财政后勤人员指标，院长也不会把儿子安排进来“吃皇粮”。然而，“有关规定”给出了这么多事业单位人事编制，这就变相允许了“就业腐败”。因此，消除“就业腐败”，增加机会公平，改变“有关规定”势在必行。
第二，要消除“党组成员一致通过”的旧规，严格遵守《国家行政机关工作人员回避暂行规定》。如今的许多机关单位还在延续传统的“有关规定”，认为只要集体研究通过，事情就定下来了，少数人常常藐视法律法规，借集体研究之名，行个人利益之实。众所周知，由于一把手主持会议，其他党组成员自然就会“一致通过”。
第三，必须以立法的方式确认“财政供养人员”的编制员额，建立与正式公务员一样严格的编制规范。
第四，杜绝更多的“就业腐败”发生在事业单位、机关工勤岗位，一是要进一步加强制度建设，只要有就业机会的地方，就要有相应的制度规范。二是要细化行政管理规章，明确避亲制度的操作规程。
第五，事业单位招聘制度进一步规范和完善。用公开透明的程序机制确保财政供养人员招聘的公平公正，这样才能从根本上堵住权力规避法治的腐败滋生。
【背景链接】
2010年8月，中共中央办公厅下发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》的通知。8月16日，中共中央政治局委员李源潮在干部教育培训改革工作视频会议上指出，要认真落实中央下发的《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，坚定不移推进干部教育培训改革，着力提高培训的针对性实效性，使干部教育培训更好地为科学发展和干部成长服务。
【标准表述】 原因分析 改革创新是提高干部教育培训质量的不竭动力，是干部教育培训工作保持生机活力的必由之路。当前的干部教育培训了虽然取得了明显进展，但还不同程度地存在针对性实效性不强、党性教育比较薄弱，培训机构体系的开放度和竞争性不够、优质培训资源不足与资源相对过剩并存，干部学习内生动力不足、学用脱节、学风不正等问题。这些问题不仅涉及干部教育培训内容方式，而且涉及干部教育培训体制机制。因此各级党委(党组)必须全面推进干部教育培训事业发展，努力形成有中国特色的干部教育培训体系。
重要性
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。
对策措施
一个国家发展力的竞争从根本上说是人才特别是领导人才的竞争。当前形势下，培养造就高素质干部队伍，既要深化干部人事制度改革，保证优秀人才脱颖而出，又要推进干部教育培训改革，提高干部队伍的执政素质和能力。要把增强针对性、提高实效性作为干部教育培训改革的主要目标，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断完善党的理论教育、领导知识教育和干部党性教育体系，满足干部多样化多层次的培训需求。
一要增强学习意识。十七届四中全会明确提出要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。对各级领导干部来说，职务的提升，并不意味着能力水平的自然提升。职务越高，责任越大，学习的任务及要求也越高。因而，领导干部要适应新形势、新任务的要求，就必须要端正学习态度，保持学习热情，主动学习，勤于学习，善于学习，不断充实、完善、提高自我，更新知识、积累经验、提高素质，努力成为具有世界眼光、把握科学发展规律，能够开拓创新、善于驾驭全局的优秀领导干部。
二要增强责任意识。责任意识是领导干部必须具备的基本素质。增强责任意识，是对领导干部的基本要求，是领导干部增强执政能力的重要内容。领导干部作为决策者和管理者，是否具有强烈的责任意识，直接影响到决策水平和工作成效。责任是一种担当，是一种信任，是一种态度，对党的事业负责，对人民负责，是各级领导干部的神圣使命，是推动科学发展的内在动力。
三要增强忧患意识。在当前和今后相当一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，这就需要我们居安思危，增强忧患意识，提高驾驭复杂局势的能力，提高执政能力和水平。面对复杂的形势，必须从思想上切实增强忧患意识，行动上落实到位。同时，遇到困难，要有战胜困难的勇气和信心，始终保持奋发有为、拼搏进取的精神状态，知难而进。
四要增强团结意识。团结是做好各项工作的基础。在新的形势下，领导干部尤其要深刻认识团结的重要性，加强自我教育，讲党性、重品行、作表率，站在党和人民利益的高度，去理解团结的意义，强化团结的意识。做到目标同向、工作同心、事业同干。大力提倡讲真话，办实事。要营造“一心一意谋发展，聚精会神干事业”的社会氛围，让干部群众都能心平气顺、心情舒畅地工作，充分发挥各自的聪明才智，形成干事创业的合力。领导干部不仅要有团结精神，更要有协作能力。要把搞好团结作为一种能力和境界来提升，带头团结协作，发挥班子的整体作用。