个人述职报告要求

个人述职报告要求（精选8篇）

个人述职报告要求 篇1

个人述职报告要求

述职报告的结构由标题、正文和落款三部分组成。

标题

一般写“述职报告”或“我的述职报告”即可;也可采用双行式标题，还有时间加文种式。

正文格式

由前言、主体、结尾三部分组成。

1、前言

简要交代任职概况，回答何时起任何职，职称、岗位职责是什么及这次述什么内容，有时还要简要叙述履行岗位职责的主要成绩，对自己所任工作的总体评价，以确定述职的范围和基调。

2、主体

根据岗位责任目标，结合上级对本次述职的要求，从德、能、勤、绩、廉几方面出发，分项叙明任职期间贯彻落实党的路线方针政策情况，对上级交办的任务和分管工作的完成情况;做了哪些工作，采取了哪些措施，做出了哪些决策，解决了什么问题，取得了什么成效，获得了哪些经验，岗位职责执行的怎样，工作中的薄弱环节、不足之处及应对措施，下一步打算怎么办。写作时要实事求是，突出重点。其主体部分的结构可采用下列几种形式：

(1)并列式。即按德、能、勤、绩、廉等方面的情况、成绩、经验、问题、今后的打算等安排成文。

(2)时间式。即把整个过程按时间顺序分成几个阶段，再分别对每个阶段的工作进行分析、总结、汇报，找出每一阶段的经验和存在的问题。

(3)主次顺序式。即按照述职内容的主次轻重，把成绩、经验、存在的问题等融为一体，归纳成若干条目，每一条目都冠以序数，标明层次，使全文条理清晰而富有逻辑性。

3、结尾

介绍今后工作的设想，也可对全文作概括性的总结，或表达自己的决心。如果主体写了这方面的内容，结尾则可不写。

落款

包括署名和成文时间。

在现实中，更多的时候是要求述职者在一定的范围内面向有关的领导和群众宣读自己所写的述职报告，一般在开头要加上称谓，如“各位领导、同志们”、“各位评委”等，在结尾上“以上述职，请予审查”、“欢迎领导及同志们批评指正”、“谢谢大家”等。最后写述职人姓名和述职时间。

1、述职报告重在述。

2、重点突出。

3、要实事求是。

4、要个性鲜明。

5、要态度诚恳，语言得体。

个人述职报告范文很多，其写作手法万变不离其宗，述职报告的外在结构是格式化的，包括标题、称谓、正文和署名四部分。以下引用这四个部分举例一些个人述职报告范文。

1、标题。

正题写主题，或者写述职报告类型，前者如《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利——在中国共产党第14次全国代表大会上的报告》和《继往开来，与时俱进，全力以赴向国家级示范性高中冲刺——在××中学第二届教职工代表大会第四次扩大会议上的述职报告(1999-XX年度)》，后者如《政府工作报告——XX年××月××日在第七届市人民代表大会上的报告》。

2、称谓。

“各位领导、代表”。称谓放在标题之下正文的开头。称谓一般采用提行的写法。要用“谢谢大家”等礼貌语言。如一篇在教职工代表大会上述个人述职报告的称谓：“尊敬的各位领导、来宾，全体教职工代表，全校教职工同志们”。

3、正文。

下面是一篇在教职工代表大会上个人述职报告的开头，略显单调了些：“已经过去的1999-XX年度，是我校历史上的第9个年度，是‘三三’设想的最后一年。在上级领导的关怀下，全校师生员工拼搏奋进，基本实现了“三三”设想的目标。在此，我向为学校发展付出了无数心血的领导们、同志们道一声：谢谢!现在，我向大会作1999-XX年度述职报告，请予审议。”

在阐述的时候要估计听众的感受，要注意报告的语气、语速等。

4、落款。

述职报告的落款要写明自身姓名及单位名称，最后写报告年、月、日。

个人述职报告要求 篇2

个人理财是由专业的理财人员在综合分析客户的理财目标、资产状况、风险承受能力以及个人偏好的情况下, 对个人 (或家庭) 财产进行科学的、有计划的、系统的全方位管理的一种综合性金融服务。

个人理财是以个人财产保值增值为终极目标的综合性金融服务, 具有以下特点: (1) 理财产品的复杂多样性。随着我国商业银行不断积累投资衍生产品的经验, 不断扩展涉足的领域, 理财产品在形式、特点上更具复杂性和多样性。从外汇理财产品到人民币理财产品, 从短期产品到中长期产品, 从固定型收益到浮动型收益。多样化的理财产品投资项目在技术要求、风险防范上等更需要专业化的理财支持。 (2) 理财客户的多样性。目前, 国内潜在不同阶层的家庭客户 (比如大众富裕阶层、百万富翁阶层、极端富裕阶层等层次) , 这些不同阶层的客户理财需求、理财目标、消费习惯、职业特点文化背景和承担风险能力等都存在较大的差距。这就要求个人理财人员根据不同的客户的理财目标和要求, 量身订做个性化理财方案。 (3) 理财业务的专业性。理财业务是针对客户整个生命周期的规划, 具体包括个人生命周期每个阶段的资产和负债分析、现金流量预算和管理、个人风险管理与保险规划、投资目标确立与实现、职业生涯规划、子女养育及教育规划、居住规划、退休规划、个人税务规划及遗产规划等各个方面。 (4) 理财环境的多变性。个人理财业务与资本市场等理财环境密切相关, 金融市场的利率变化、宏观经济政策调整、国际经济形势变化都对理财业务的收益水平、流动性、风险性产生深远影响。

二、个人理财专业人才素质要求

个人理财是适应经济发展需要的一门新型的复合型边缘学科和特殊职业, 其专业程度高、技术性强, 需要更高层次的专门人才, 这种高层次的人才应具备如下素质:

一是财经知识面宽, 熟练的投资技能与丰富的理财经验。个人理财业务涉及面广, 专业性强, 要求理财从业人员具有渊博的包括税务、金融、保险、信托、房地产投资、外汇、会计等理论知识在内的专业知识。同时, 个人理财规划师还要求精通公司法、证券法、商法、税法等财经法规。另外, 熟练的投资技能、丰富的理财经验也是从事个人理财业务必不可少的专业要求。

二是良好的人际交往能力、沟通协调能力和市场开拓能力。客户的多样性决定了个人理财的个性化特点。而个性化的理财服务要求理财业务的从业人员在精通各种投资理财专业知识的同时, 必须具有丰富的沟通技巧和客户管理能力。从业者在执业过程中, 依据专业知识, 与客户进行广泛的沟通, 分析研究客户理财目标与财务状况, 在充分商讨、磋商的基础上进行独立的职业判断, 提出理财建议与理财方案。这就要求执业者具有较强的人际交往能力与客户关系管理能力。同时, 鉴于目前我国个人理财业务尚处于起步阶段, 市场开拓能力的强弱将关系个人理财业务的份额以及专业人才的职业发展。

三是严格的职业操守和高尚的职业道德。个人理财业务会涉及大量个人的商业秘密, 关系客户财富安全甚至可以改变客户未来的生活。因此, 从业人员的职业道德致关重要。个人理财专业人员职业道德包括:正直、客观、称职、公平、保密、专业、勤勉等。其中, 保密、守信应是对从业者最起码的职业道德要求。同时, 个人理财业务的复杂性以及与客户利益的紧密相关性要求从业人员克尽职守、尽职尽责, 通过不断的努力胜任本职工作并尽全力维护客户利益, 通过合理的投资组合、方案设计实现客户财产保值增值的目的。

四是适势理财, 把握宏观经济发展方向。从国际市场来看, 包括石油、粮食等初级产品价格大幅上涨, 国际金融市场, 包括股市、汇市、期市也发生剧烈振荡。从国内来看, 受成本拉动的以及国际市场能源、粮食价格上涨的影响, 我国CPI指数高居不下, 个人理财业务面临机遇的同时更存在巨大的风险。个人理财从业人员需要时刻关注经济发展趋势, 准确判断宏观经济发展方向, 汇率变动、房地产价格、黄金价格等投资领域的关键问题。另外, 中国资本市场前行的脚步, 始终伴随着法制环境的改善和市场机制的改革。理财人员应该时刻关注经济政策的重大调整, 审时度势, 为客户制定适应经济环境变化规律的理财方案, 最大限度规避风险, 提高客户收益水平。

三、个人理财专业人才现状分析

目前, 国内符合以上标准的专业人才严重匮乏, 具备国际职业资格的理财“高手”更属凤毛麟角。

一是个人理财专业人才匮乏。由于起步较晚, 目前与理财服务需求不断看涨形成反差, 我国理财规划师数量明显不足。我国国内理财市场规模远远超过1000亿元人民币, 一个成熟的理财市场, 至少要达到每三个家庭中就拥有一个专业的理财师, 这么计算, 中国理财规划师职业有20万人的缺口, 在中国, 只有不到10%的消费者的财富得到了专业管理, 而在美国这一比例为58%。

二是知识结构单一, 缺乏综合性理财从业经验。由于起步晚、分业经营等原因, 个人理财专业人员面临政策壁垒, 知识结构单一, 学历水平较低, 缺乏从业经验, 提供的的个人理财服务, 大多还只能停留在咨询、建议或者方案设计方面, 不能真正代理客户进行组合投资, 银行理财服务中的核心业务即增值业务大都无法办理, 所以, 国内商业银行的个人理财业务呈现“叫好不叫座”的局面。某银行个人理财业务负责人向作者反映:该银行的个人理财客户经理虽然都是筛选出来的, 其综合素质要高于营业网点的一般柜员, 但离客户和社会的期望的理财规划师的距离相差甚远。

三是个人理财人员缺乏系统的教育培训。目前国内具有影响力的个人理财专业培训有两个:一个是由中国金融教育基金发展基金会金融理财标准委员会 (FPCC) 组织的AFP和CFP培训, 一个是由国家劳动和社会保障部组织的CHFP培训项目。但是由于起步晚, 难度大, 学费高等原因, 真正完成全部培训并成功拥有专业认证的从业人员为数不多。目前从业的个人理财人员多数都没有经过系统的个人理财专业教育和培训。同时, 作为高级人才培养基地的高等教育, 真正设立个人理财专业的大学也是微乎其微, 只有几所院校设立和“投资与理财”等专业, 和社会急需的个人理财人才还存在较大的差距。

四、关于个人理财专业人才培养途径的建议

其一, 高校增设个人理财本科专业。高等教育个人理财本科专业设计可以提供大量基础知识扎实, 视野开阔的专业人才, 为个人理财行业发展积累大量厚积勃发的专门人才。个人理财专业的培养目标可以确定为:能适应经济发展需要, 具备经济、管理、保险、金融和法律等方面复合型知识结构, 掌握现代理财的基本理论和技能, 具有解决个人或家庭理财决策问题的能力, 能在金融机构及中介机构从事理财规划专业工作或在高校从事个人理财教学和理论研究的高级专门人才。

个人理财专业本科课程设置应分为理论教学与实践教学两部分。笔者认为, 除公共基础课程以外, 个人理财专业理论课程应该包括学科基础课程和专业/专业方向课程。其中学科基础课程包括:宏观经济学、微观经济学、管理学、市场营销学、法律基础、会计学、统计学、财政学、金融学、投资学、保险学、国际贸易与结算等、经济应用写作、消费心理学;专业/方向课程包括:财务分析、个人理财基础、个人风险管理与保险规划、证券投资学、客户关系管理、个人税务筹划、退休养老计划、遗产规划等。

实践环节是培养高质量个人理财专业人才的重要教学环节, 教学计划中应安排较充分的时间进行专业实践。个人理财专业实践环节课程应包括不定期实践环节和定期实践环节两部分。不定期实践环节主要是配合理论教学课程而进行的案例教学, 以案例调查、案例分析讨论、专题研究报告等形式为主;而定期实践环节是学生在基本完成理论学习的基础上, 在高年级安排的专业实习/设计。专业实习/设计是学生掌握个人理财实践知识的关键环节, 应尽量安排学生到个人理财工作第一线进行, 可以通过和银行、保险公司等金融机构长期互利合作, 建立稳定的个人理财实践基地以保障学生实践环节的顺利完成。在实习过程中, 学生应在资深理财规划师的指导下, 参与到理财业务开发、客户沟通、家庭财务分析、理财方案设计过程中, 将所学的理论知识应用到分析、解决实际问题中去, 提高学生个人理财实务工作能力。需要注意的是, 在教学实践过程中, 注重学生职业道德教育和客户关系管理能力、市场开拓能力的培养。

同时, 高等院校要注重“第二课堂”的开发, 通过专家讲座、报告等方式开拓学生视野, 强化专业技能, 培养学生的与语言表达、人际交往与协调能力、综合分析能力, 为学生走向个人理财岗位奠定坚实的能力基础。

其二, 多渠道培养个人理财专业人才。首先, 可以采取学生攻读双学位和双学历的方式培养个人理财专业人才。高等院校应鼓励现有金融学、财务管理学专业的学生辅修个人理财第二学位。学生可以利用三、四年级的时间辅修个人理财专业的相关课程。其次, 继续加大后续教育和从业资格认证培训, 设立个人理财专业硕士学位, 培养个人理财高级专门人才。招生对象可以是金融、财务管理本科毕业生。针对金融学、财务管理专业生源的学生, 在提高财经理论、研究与实践能力的同时, 加大个人财务分析、投资风险与管理、客户关系管理、退休计划等个人理财专业课程, 适应个人理财不同客户需求的高层次人才培养要求。

参考文献

[1]张丽、陈燕珊:《个人理财业务的需求分析及发展思路》, 《商业时代》2006年第19期。

[2]肖璐:《美国个人理财教育及对我国的借鉴意义》, 《金融与经济》2006年第4期。

[3] (美) G.维克托.霍尔曼、杰利.S.诺森布鲁门著, 何自云、何永晨译:《个人理财计划》, 中国财政经济出版社2005年版。

个人述职报告要求 篇3

①在其去世后，将其A处房产全部遗留给其子王某所有，他人不得干涉；

②王某在取得上述房产后，只能作为其个人财产，不作为其夫妻共有财产。

李某去世后，王某持其母李某A处房产房屋所有权证、李某死亡证明、李某遗嘱及继承权公证书、身份证明等材料向登记机关申请办理了A处房产房屋所有权转移登记。根据遗嘱要求，该房产登记为王某个人所有。

随后不久，王某就和妻子张某持王某A处房产房屋所有权证、A处房产约定夫妻共有协议书、结婚证、夫妻双方身份证明等材料到我处共同申请将A处房产登记为夫妻共有。

对于该登记申请能否予以受理，工作人员意见相左，各持己见。

一、我国《婚姻法》对夫妻财产的一般规定

为了便于阐述意见，在此首先列举出我国《婚姻法》对夫妻财产的相关规定：

①《婚姻法》第十七条第四项规定：夫妻在婚姻关系存续期间继承或赠与所得的财产，归夫妻共同所有，但本法第十八条第三项规定的除外。

②《婚姻法》第十八条第三项规定：遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产为夫妻一方的财产。

③《婚姻法》第十九条规定：夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或约定不明确的，适用本法第十七条、第十八条的规定。

二、不同受理意见及理由

第一种意见认为，对该登记申请不予受理。理由如下：

①申请登记共有房产为王某继承所得，该登记申请与遗嘱要求不符。

申请登记为夫妻共有的A处房产为王某据遗嘱继承所得个人财产，按照我国民俗，李某遗嘱第二条要求不同寻常，不仅排除了张某根据《婚姻法》第十七条在王某继承遗产时一并获得该房产的权利，而且明显排除了张某在王某取得上述房产后依据《婚姻法》第十九条对其遗产的获得权。因此，该登记申请与被继承人遗嘱意思明显不符。

②该登记申请不符合《继承法》相关规定。

李某遗嘱第二条为该遗嘱所附义务。依据《继承法》第二十一条“遗嘱继承或者遗赠附有义务的，继承人或者受遗赠人应当履行义务。没有正当理由不履行义务的，经有关单位或者个人请求，人民法院可以取消他接受遗产的权利”的规定，所涉房屋的处分权已受到限制，该房产只能作为王某个人财产，不能登记为其夫妻共有财产。

③该登记申请不能适用《婚姻法》第十九条规定。

因为上述两条原因，该房产的处分已不能适用《婚姻法》第十九条的规定，王某、张某将A处房产约定为夫妻共有的协议不能成立。若将A处房产约定登记为夫妻共有，申请人应当提交与前述遗嘱内容不矛盾的材料。

根据上述理由，王某、张某申请将A处房产登记为夫妻共有的申请应不予受理。

第二种意见认为，对该登记申请应当予以受理。理由如下：

①王某合法继承已拥有A处房产房屋所有权。

李某遗嘱只是王某在办理A处房产继承转移登记时证明房屋所有权发生转移的材料。根据李某遗嘱内容，第一条内容目的在于排除李某其他继承人对该房产的继承权；第二条内容目的在于排除王某妻子张某根据《婚姻法》第十七条对该房产所取得的共有权。在王某办理A处房产继承转移登记时，根据遗嘱要求，该房产登记为王某个人所有，遗嘱意思已得以实现，通过继承登记，王某合法取得了A处房产房屋所有权。

②王某有权处分A处房产。

《物权法》第三十九条规定：所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。王某对其拥有的A处房产可以行使处分权，包括买卖、赠与、交换与他人，当然也包括其妻子张某。

③遗嘱所附义务对王某并无实际上的约束力。

李某遗嘱只是明确了A处房产继承人，并未指定遗嘱执行人。如前所述，遗嘱第一条排除了李某其他继承人对该房产的继承权和对遗嘱的执行权，该遗嘱也未指定其他单位管理其遗产。即使王某不履行遗嘱所附义务也只有立遗嘱人李某和其妻子张某有权对其申请夫妻共有产登记行为提出异议。在李某已去世、张某为共有产登记受益人和申请人的情况下，遗嘱所附义务对王某已无实际上的约束力。事实上，王某可以任意处分继承所得A处房产。比如，王某可以将此房产出售，用所得款项购买其他房产并登记为夫妻共有。因此，虽然有《继承法》第二十一条“遗嘱继承或者遗赠附有义务的，继承人或者受遗赠人应当履行义务。没有正当理由不履行义务的，经有关单位或者个人请求，人民法院可以取消他接受遗产的权利”的规定，但是登记机关不是李某遗产管理人，并无权干涉其继承人王某对继承所得财产的处分。登记机关不能据此不予受理王某和张某的夫妻共有产登记申请。

④王某和妻子张某提交了与申请登记事项相一致的材料。

《不动产登记暂行条例》第十六条规定，申请人应当提交相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书等材料，并对申请材料的真实性负责。

《房屋登记办法》第三十三条规定，申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明房屋所有权发生转移的材料；（五）其他必要材料。前款第（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。

《房屋登记办法》第二十条规定，登记申请符合下列条件的，登记机构应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿：（一）申请人与依法提交的材料记载的主体一致；（二）申请登记的内容与有关材料证明的事实一致；（三）申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突。

在王某继承转移登记完成后，王某与妻子张某持夫妻双方身份证明、王某A处房产房屋所有权证、A处房产约定夫妻共有协议书、结婚证等材料到登记机关共同申请将A处王某个人所有房产转移登记为夫妻共有。所提交材料与申请登记内容并无不一致。李某遗嘱已不是该登记申请需要提交和审查的材料，王某经合法登记的A处房产房屋所有权取得方式也不是该登记业务应审核的内容。既然如此，使王某得以取得A处房产的遗嘱当然不是该申请受理与否的依据。

综上，王某夫妻提交的申请登记材料齐全且符合法定形式，与申请登记内容一致，登记机关应当受理其登记申请。

笔者同意第二种观点。

个人述职报告要求 篇4

一、上交要求

1、获得今年国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的学生全部都上交一份个人事迹材料，获国家助学金的可写成感言（只交电子档），各二级学院统一收齐后上交，命名为“2012年**学院励志成才优秀大学生”，在此文件夹下设“国家奖学金”、“国家励志奖学金”、“国家助学金”；”励志成才优秀学生”四个文件夹；

2、“在国家奖学金”、“国家励志奖学金”和“国家助学金“三个文件夹下分别设2008级、2009级、2010级等年级文件夹，将各个学生的事迹材料放在相应的年级文件夹内（学生稿件统一命名为“序号（参照附件2《2012年国家三金汇总表(命名参考顺序）.xls》）+奖项（国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金）+姓名+学号）；

3、将评选出来的励志成才优秀学生的事迹材料及学生本人一张生活照片（电子版，照片统一命名为“序号+奖项+姓名+学号”；电子相片规格要求为：JPG格式，2000像素（高）× 1500像素（宽）, 分辨率96dpi）放在“励志成才优秀学生”文件夹内；

4、各二级学院把“2012年**学院励志成才优秀大学生”压缩成一个压缩包并发到相应的邮箱；

5、学生的个人申报表（附件3，正反打印）只上交纸质版。

二、稿件格式

1、页面布局：A4版面，页边距上下左右均设为2.5cm；

2、感言题目：在第一行写上题目，居中，三号宋体加粗，若有副标题，可用相同字体另起一行居中；

3、个人信息：在题目下一行注明学院、年级、专业、班级、姓名、学号，如“第一临床医学院2010级临床医学01班张三10101010001”，小四号宋体居中；

4、正文字体：四号仿宋；

5、段距字距：全文段落间距段前段后均为0行，行距设为1.5倍行距，字符间距为标准；

6、字数要求： 2000字左右；

教师个人备课要求 篇5

1．教师上课必须要先备课，不得无备课上课。

2．教师个人备课呈现方式分为详案和简案两种，语文、数学、品社、英语、科学应单独一个备课本。音乐、体育、美术、国防、地教等属于综合实践科目，该学科任课教师可以把综合科目教案合写于一个备课本，综合科目教案要求是详案，要求每周一次，也可根据自己的教学进度增加教案次数。

语文、数学、英语等考试科目的教案分三种情况处理，具体划分办法是：按年龄分为a、b、c类

a类：年龄不足四十或需要评职称的教师必须要有完整、规范的教学设计详案，上均为手写。不得简单照抄别人的教案，不得用集体备课教案来代替自己的教学设计，否则视为无效备课。

b类：年龄超过四不足五十的教师，如果已熟悉备课规范、能够自主、熟练地进行教学且教学质量较高 的教师，可不再完整、规范地手写祥细的教案，在拟出清晰的学期教学总目标、单元教学目标、课时目标及基本教学环节的基础上，可以用多种方式呈现教学设计。主要是：表格式教学设计，框图式教学计，教学基本环节可略写或加旁批、旁注的等。

凡是教学从未上过的教材（含新教材），备课必须要有课时教学目标要点和较详细的教学流程设计。

C类：年龄超过五十的老教师，鉴于身体状况，可以写略案，只备出教学过程即可，必须做到每堂课前有准备。

3．复习、试卷评讲、作业评讲等类型的备课统一按b类执行。

4．年轻教师个人教案中要有教学反思。

5．每节课的教案至少提前一周完成。

6、教师备课的常规检查由备课检查小组完成，每学期定期检查不少于2次，检查时间为学期期中和期末，同时教务处要不定期的抽查，以促进教师课堂教学质量的提高。

三堡小学教务处

个人礼仪的基本要求 篇6

重庆市经济贸易学校刘晓荣

⊙ 课程标准：

2.1.5知道礼貌是文明交往的必要前提，掌握基本的交往礼仪与技巧，养成文明礼貌的行为习惯。

2.2.3关心和尊重他人，体会“己所不欲，勿施于人”的道理，学会换位思考，能够与人为善

⊙ 教学目标：

Ο 知识目标：使学生了解生活中基本的社交礼仪，知道礼仪是一个人的基本素养，并懂得礼仪的作用。

Ο 能力目标：掌握基本的社交礼仪，并能在交往中加以运用。

Ο 情感态度与价值观目标：从内心愿意做讲礼仪的人，并积极展示自己的优雅礼仪。

⊙ 教学重点和难点：

懂得待人接物的一般礼仪、与中学生有关的礼仪规范，并能熟练掌握社交的一般礼节，是本框的教学重点。

理解礼仪的道德意义是本框的教学难点。

⊙ 课时安排：一课时

⊙ 课前准备

查找不同场合的具体礼仪规范。

⊙ 板书设计

第 一 课个人礼仪的基本要求

导入新课：

同学们，你到别人家做过客吗，参加什么活动？做客时要注意什么？你是怎样做客的？学生回答之后，教师概括，引出课题。

活动一：讲本地礼仪故事

【婚嫁】 婚姻嫁娶是人生的一件大事，可是在民国以前这件关系到新婚男女的事自己却无权作主，绝大多数是父母之命媒妁之言。一般的程序是，先由媒人牵线，双方父母同意，开出女子“八字”，男方请算命先生将女子的“八字”与男子的“八字”互相推辨，看是否“相生”，谓之“合八字”。若无相克，男方到女方家“看亲”，交见面礼。然后女方到男家了解情况，叫“看家风”。待男女双方对亲事认可，协议好彩礼和嫁妆，婚事就定下来了，叫“定婚”。然后由男方“报日子”，征得女家同意，便可决定婚期。虽然已是自由恋爱，但结婚的礼仪却是少不了的。1

男家发轿到女家娶新娘，女家孩子见迎亲队伍来临，门前架凳阻拦，俗称“拦轿”，撒丢红包后才让进门。姑娘出嫁前要修容、洗澡、吃姐妹饭、号啕大哭。发亲时，新娘头盖红色头帕，由兄弟背至厅堂，谢祖宗，拜别父母上轿往婆家。一路吹打，到了下轿，由新郎搀扶（或抱或背）引入婚堂，鸣爆、奏乐、拜堂。闹洞房；婚后三天，夫妻双双要到岳父家走访，称“回门”。

思考：礼仪是一面镜子，照出你的修养，帮助你与他人和睦相处。人际往，离不开礼仪；礼仪是客套，我们只要好心好意待人就行了，不用讲什么礼仪。

（小结）礼仪并不是一各客套，它标志着一个人的文明程度。

活动二：讨论案例

《女大学生求职》：有人个女大学生去求职，因她条件不错，公司的人事主管表示可以录用。这个女大学生一时兴奋，吃了一块口香糖，顺手将纸皮扔到了桌上，结果她没被录用。听到这话，女大学生哭了，顺手又将擦泪的纸巾扔到了地板上，主管将其捡起放回纸篓。

①这个女大学生的行为有什么不妥？

②你怎么看待主管的选择？

③女大学生的行为和求职失败给你什么启示？

（小结）在待人接物中注意遵循礼仪，会使我们变得优雅可亲，会给人留下美好的印象，更容易被人接纳，也有利于办成事情。如果我们不讲礼仪就可能伤害别人，也使自己难堪，甚至无法适应社会。

活动三：社交礼仪大比拼

自由组合，表演特定情境下的礼仪，如待客时的礼仪，接听电话时的礼仪等等。

“讲礼仪、展风采”相关知识

⒈参加升国旗仪式应注意什么？

参加升国旗仪式，衣着整洁，脱帽肃立，行队礼或注目礼；唱国歌严肃、准确、声音宏亮。

⒉学生穿着打扮应注意什么？

学生穿着打扮要朴素大方、整洁、美观，不穿奇装异服。仪容朴素健美，男同学不留长发，非特殊情况不在校内穿无领背心，不打赤脚，禁止敞胸露怀；女同学不烫发，不留披肩发，不化妆，不佩戴不相宜的饰物。

⒊遇到外宾应怎样做？

遇到外宾以礼相待，不卑不亢，不围观，不尾随，不做有损国格人格的事。⒋当你向别人借东西时，需要注意哪些礼节？

礼貌语言不能少。不要忘了“请”“麻烦”等词，归还东西时，不要忘了“谢谢”；要先征得别人的同意；借别人一定要按时归还；对别人东西要特别爱惜，做到完

璧归赵。假若不小心搞坏了借来的东西，一定要主动照价赔偿，并说明情况，表示歉意。

⒌父母不在家时，有客人来访，你应该怎样做？

当家中长辈不在家时，我们应该负起小主人的责任，把熟悉的客人迎进门，倒茶招待；对陌生的客人，可隔着门缝告知家长外出，请改日来访。假如父母一时回不来而客人有急事要走时，可以问客人有什么事需要转告，或请他们留下字条，如方便也可电话询问父母。

⒍试着描述一下送客时有哪些礼仪。

当客人要走时，通常要婉言相留，表示希望其再多坐一会儿，或恳请其下次再来。但不能大喊大叫，硬拉着不让走，那样反而显得粗暴无礼。客人提出告辞，应等客人起身后，主人再起身相送；送客时要送到门口并说：“再见，欢迎再来。”并不要急于关门。

⒎接通你要拨的电话以后，应该注意什么？

先问候一声再报出要找的人；通话时声音要清晰，语气要讲礼貌；还要注意谈话时间不可过长，以免影响他人通话。

⒏做客时，在坐姿上有什么要注意的礼节？

入座时，动作要轻稳，不可猛地一下子坐下，发出响声。入座后，手可平放在沙发或沙发的扶手上，上身稍微向前倾，以示对主人的尊敬。

（小 结）掌握文明健康的社交礼仪是适应现代社会不可缺少的条件。我们要掌握这些基本要求，并在交往中加以运用。

结束语

人们常说：礼仪是一封通向四方的推荐书。愿同学们都能手持礼仪这封通向四方的推荐书，在今后与人交往中，交往顺利，成为受人欢迎、受人尊敬的人。

课后实践

环境监测报告审核技术要求 篇7

1 监测报告审核的重要性

环境监测是环境保护的眼目, 其目的就是为了准确、及时地给政策规划、污染防治、环境管理提供第一手资料。对及时反映环境质量现状和生态资源受污染状况, 预测未来环境发展的趋势起着至关重要的作用。在监测报告中提供的监测数据是环境统计、排污费征收、排污申报核定、排污许可环境执法、目标考核和环境影响评价的合法依据。所以加强环境监测报告质量审核是确保环境监测数据权威性、严肃性和公正性的技术手段, 能促进环境监测发展, 提高为环境管理服务的水平。

2 监测报告审核的技术要求

环境保护法律、法规和技术规范是我们开展环境监测工作的依据。作为报告审核者必须熟练掌握相关的法律法规和技术规范, 增强法律意识, 提高自身业务素质, 保证环境监测报告以及监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性、完整性[1]。

2.1 代表性

代表性是指在有代表性的时间、地点、按技术规范要求采集有效样品。在实际工作中, 污染物的分布都不是均匀的, 要使监测数据真实的反映环境质量现状或污染物排放状况, 审核时就应重点把握采样人员是否按照优化布设的点位进行规范采样, 并查看相关的采样记录, 确保监测数据的代表性。

2.2 准确性

准确性是指测定值与真实值的符合程度。审核时应重点检查样品分析过程中是否运用标准样品作质控样、是否用标准样品做加标回收率测定;并查看标准样品分析值是否在真值允许范围或加标回收率是否在规定范围;并确定加标量是否超过样品值的3倍 (一般为0.5~2倍为宜[2]) 加标后的总浓度是否超过分析方法的测定上限值;从而判断其样品分析值的准确性程度。

2.3 精密性

精密性是监测结果的固有属性, 表现为测定值有良好的重复性和再现性。审核时应重点检查样品分析时是否有足够比例的平行双样, 其参数值是否在允许范围, 从而判断其样品分析值的可靠性。

2.4 可比性

可比性是用不同的分析方法测定同一水样中同种污染物时, 所得到的结果应基本一致。如用离子选择电极法测定氟离子应与离子色谱法测定的结果基本一致。另一方面, 对于同一河流同一点位相同项目的监测, 没有特殊情况的话, 历年的同期数据也应具有可比性。所以审核时通过不同分析方法的测定比较和查看历年同期数据可以帮助判断样品分析数据的真实性。

2.5 完整性

完整性要求就是从现场踏勘、布点、制定监测方案、采样、样品保存、运输、分析、原始记录填报、数据处理到报告的编制和审核必须规范完成, 全过程把关, 才能取得系统、连续的有效样品和监测结果。所以审核时必须注意其完整性和连续性, 否则将导致监测数据失真, 造成的后果甚至比没有数据更可怕。

3 监测报告审核的规范要求

3.1 监测分析人员资质和监测机构资质的合法性

根据实验室计量认证的规定, 采样人员和分析人员必须经资质考核 (包括基本理论、基本操作技能和实际样品分析三部分) 合格后持证上岗[3]。

首先从人员素质上保证监测质量, 也就是说监测人员只有取得 (某项目) 合格证, 才能报出该项目监测数据, 因此, 审核监测报告时, 应注意审核参与监测活动的人员是否持证上岗, 资质是否现行有效, 因环境监测任务重监测机构人员编制不足, 而临时招聘工作人员时, 对无证人员, 必须在有证人员的指导下完成监测工作, 其监测结果由有证人员签字后负责, 不得独立进行监测分析工作。

其次, 监测机构资质是否通过计量认证和实验室认可是为社会出具合法数据的必要条件, 只有通过计量认证和实验室资质认可的监测机构, 按照相关的法律法规、实验室内部管理程序文件, 在资质的时效性内开展的监测工作、出具的监测报告才具有相应的法律效力。审核时应严格控制不合法的监测报告出笼并流入社会, 或在社会上乱用, 对监测机构产生负面影响。同时为达到在全国范围内的统一可比性, 必须执行计量法, 即所用计量分析仪器必须定期送法定计量检定机构进行检定, 只有经检定合格并在检定有效期内的仪器设备, 其测试数据方为有效, 以确保监测报告的合法性。

3.2 监测项目与合同的一致性

委托监测合同书是委托方和被委托方权利和义务的具体体现。审核时应注意报告中所体现的监测内容是否按照客户委托监测合同内容进行, 是否按照监测方案规定的采样点位、频次、项目、采样方法等要求完成对样品的采集, 同时检查现场监测采样记录、样品交接记录、日期以及采样人员、送样人员和室负责人是否签章。是否附有被监测企业的产污、排污情况, 污染物治理设施和处理能力, 监测时生产负荷、处理设施的运行情况和污染物排放的烟囱高度等详细记录。只有满足合同要求的监测报告才能符合审核要求。

3.3 原始记录的完整性

(1) 原始记录是出具监测报告的原始凭证, 是监测者根据相关的技术规范, 按照标准分析获得的样品实测值, 是样品原始状态的真实反映。因此, 审核报告时应认真检查样品编号 (唯一性标识) 是否与原始记录编号一致, 如原始记录是通过仪器测量需要是打印的, 应将打印记录附在原始记录表中;是否注明测试的地点和监测人员的签名等。

(2) 原始记录中分析方法是否与合同要求的分析方法一致, 如合同中无说明, 分析方法是否符合国家或行业发布的项目最新分析标准。实际工作中可查询以下几个地方: (1) 中国环境标准网; (2) 环保部门在相应网站发布的公告; (3) 国家标准化网站; (4) 技术学会协会性息网站; (5) 国家标准委发布的修改废止国家标准行业标准目录等。

(3) 原始记录中方法检出限应与所用标准分析方法匹配, 数据填写应规范;如当测定结果在检出限以上时, 按实际测得结果报出, 当低于方法检出限时, 按所使用方法的检出限值报出, 并加注标志“L”。有关的计算公式、参数、指标、项目和计量单位等应符合规定要求;内容填报齐全, 文字说明清晰, 质量保证措施完整 (包括空白、标准样品、加标回收、平行样) ;样品分析人员、校核人员等有关人员的签章齐全;日期填写正确。

(4) 分析原始记录的监测结果表述中有效数字是否按照有关规则保留, 计算数字位数, 一般来说, 监测结果的保留位数应与方法最低检出限位数相同, 各级审核者不得任意修改其数据, 只能判断其准确性。需要更改时, 只能由分析人员按照有关规定进行签名更改。

(5) 分析原始记录中校准曲线的相关系数、截距和斜率, 是否符合标准方法中规定的要求, 一般情况下, 相关系数 (r) 应大于或等于0.999[4], 截距一般应小于0.005。同时应检查空白值、精密度、准确度等是否都在允许范围之内。各项指标是否采用国家规定的计量单位。

3.4 数据的合理性

数据的合理性是指相同点位相同天次的监测中, 不同项目的监测数据有着一定的逻辑关系。根据这种逻辑关系, 可以帮助审核人员分析判断其数据的可靠性。比如同一点位同一天次的水质样品中, 化学需氧量大于高锰酸盐指数, 大于五日生化需氧量;氨氮含量小于总氮含量;硝酸盐氮含量小于总氮含量;六价铬小于总铬;环境空气质量监测中燃油地区环境空气中氮氧化物含量偏高;燃煤地区环境空气中的二氧化硫含量偏高等。根据这些逻辑关系进行审核, 可以判断其数据的可靠性, 不能出现反规律数据, 比如历年未检出的项目突然检出 (突发性污染事故监测除外) , 同一河流同一项目的监测中, 上游无污染源的监测值反而比有污染水汇入的下游监测值高等。审核时必须把握住关口, 对数据合理性进行认真分析, 对于可疑数据要追根溯源, 分析原因, 同时规范监测人员的操作步骤, 提高监测数据的质量。

3.5 监测报告结论的正确性和评价表述的科学性

监测报告的结论是整个监测过程价值的集中体现, 是根据监测数据和委托单位提供的信息, 必要时给出适用的评价标准, 得出的正确结论。审核时应检查评价使用标准是否正确, 评价表述是否准确、客观、公正, 用语是否规范, 不能有“可能”、“大概”、“基本上符合”等含糊语言出现, 以免产生不必要的误解和误用, 确保监测报告的权威性和严肃性。

4 结论

总之, 监测报告的审核是一项十分繁琐细致的工作, 涉及监测的全过程, 审核后发出的监测报告体现着整个监测工作的水平, 影响着环境监测为环境管理和服务社会的水平, 作为技术负责人 (或授权签字人) 更应提高法律意识和责任意识, 正确地执行技术规范和标准, 把好最后一道质量关, 实事求是, 客观、公正, 排除一切外围干扰因素, 以高度的责任心和严谨的科学态度, 认真对待每一个监测数据[4]。确保监测结果的准确、可靠, 提高监测工作的质量水平。

参考文献

[1]国家环保总局《水和废水监测分析方法》编委会.水和废水监测分析方法 (4版) [M].北京:中国环境科学出版社, 2002:24-26, 80.

[2]武凤霞, 唐韧峰, 王建虹, 等.浅谈授权签字人对环境监测报告的审核[J].环境科学与技术, 2011, 34 (6G) :262-267.

[3]中国合格评定国家认可委员会.检测和校准实验室能力认可准则ISO/IEC 17025.北京:中国环境科学出版社, 2006.

个人述职报告要求 篇8

关于“着眼适应社会管理要求进一步完善区域化党建格局”的调研报告

● 中共上海市黄浦区委党校课题组

本报告梳理了深化区域化党建工作、着力推进社会管理创新的现状，剖析了实践中存在的与社会管理要求不相符合、不相适应的问题，提出了着眼加强和创新社会管理要求、进一步完善区域化党建格局的对策思考，以进一步拓展党建的公共性领域和增强党组织的枢纽性功能。

社会管理；创新；区域化；党建；调研报告

根据中共上海市黄浦区委党建课题调研的要求，我们在梳理原黄浦和卢湾两区多年来以区域化党建工作推进社会管理创新实践经验的基础上，着重对“撤二建一”背景下黄浦区在区域化党建工作中存在的与社会管理要求不相符合、不相适应的情况进行专题研究。我们在区委组织部、区社会党工委、地区办、综治委等单位领导的大力支持下，采取深度访谈、小型座谈会、资料查阅等形式开展调研，借鉴了兄弟省市、区县，特别是上海市静安区的相关经验，并选取南京东路、五里桥、老西门、瑞金二路等社区（街道）在区域化党建工作中的探索实践，进行了个案分析。现将调研情况综合如下：

一、黄浦区深化区域化党建工作、着力推进社会管理创新的现状

2004年以来，中共黄浦区委根据中共中央和中共上海市委的总体部署，从特大型城市中心城区社会建设和管理的实际需要出发，以世博会服务保障为重要契机，逐步构建与完善以社区（街道）党组织为核心、居民区党组织为基础、服务群众为重点、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。目前，全区10个街道相继建立了在社区（街道）党工委统一领导下的“1+3”的领导体制；进一步完善居民区党总支、居民区（楼群）党支部、楼组（幢）党小组三级组织构架和运作机制；以楼宇党建、园区党建、市场党建、网格化党建、信息化党建等有益探索，不断完善“两新”组织党建工作体系。从组织体制上打破党的基层组织之间原有的分割、封闭局面，从区域范围内整合力量和资源，为推动发展、服务群众、凝聚人心、优化管理、促进和谐，加强和创新社会管理提供了坚实的组织保证。

（一）构建区域化党建领导格局。为把经济建设和城市建设过程中产生的诸多矛盾消除在基层社会，按照市委要求，黄浦区委结合区域特点，通过建章立制，管理重心下移社区，资源配置倾斜社区，基础工作聚焦社区，确立以社区（街道）党工委为领导核心，单位党建为基础，行业党建为抓手，社区党建为载体，社区党员为骨干，纵向到底、横向到边的区域化大党建领导格局。这一格局经受了世博会考验，证明行之有效。

（二）创新区域化共建机制。进一步打破条块分割，突破隶属、体制、户籍等界限，建立了驻区单位党组织主动联系社区（街道）党组织、在职党员主动联系居民区报到、社区党建工作联席会议、社区物业党建联建机制等一系列促进条块“双向协调”、“双向服务”、“合作双赢”的联建共建机制，改变了世博会前侧重于“以块协调”的单向机制，使区域化党建组织互联、资源互享、功能互补、工作互动有了体制、机制保障。通过区域化党建组织管理与活动管理相结合的方式，紧紧抓住“世博先锋行动”、纪念建党90周年等重大活动、重要节点，创新区域化党建的活动载体、平台，广泛开展创先争优活动。

（三）做实服务群众的社会化体系。以“组团式——零距离服务”为重要载体，整合区域内各级各类党组织资源，共同做好服务群众工作。聚焦改善民生，健全完善“三会一代理”（决策听证会、矛盾协调会、政务评议会、居民信访代理）制度，引导群众参与社区自治。广泛开展“三访”（走访、下访、接访）、“三个服务”等活动，密切党群、干群关系，推动区域内各类基层党组织以群众的需求为导向，以追求群众满意为动力，着力解决社会管理中的突出问题。

（四）夯实区域化党建工作基础。多年来，黄浦区委不断加大党建工作的投入，为基层党的工作提供强有力的支撑保障。打造公共服务平台网络，以社会化方式整合资源，对社区党组织、驻区单位党组织和党员全方位开放。不断加强对党员服务中心的功能开发，加强与社区行政事务受理中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心等服务机构的资源整合和共享，增强联系沟通驻区单位党组织、强化党员服务中心对区域内党员志愿者组织的孵化、扶持和服务功能，使之成为支撑、保障社会管理新格局的重要载体；以信息化、标准化为抓手，促进社区管理和服务的条块融合。

二、区域化党建工作实践中存在的与社会管理要求不相符合、不相适应的问题

面对社会转型的深刻变化，黄浦区区域化党建工作实践中尚存在着与社会管理要求不相符合、不相适应的矛盾，集中表现为“五个制约”：

（一）共建共享的认识尚未统一，制约了社会管理参与的内生动力。一是参与的主动性、积极性不足。大家反映，党建联建应建立在共建共享的价值基础上，要让社区单位更好地融入社区，而不是感到有负担。有的认为，区域化党建格局还相对松散，共建双方在利益诉求等方面的对接力度不均衡，缺乏相应的利益结合点。二是世博经验转化为常态方式不能简单套用。不少同志指出，世博会作为国家行为，其组织方式、动员机制、运作模式都有着非常态的特点，很大程度上仍延续了传统的运动式社会动员模式，而要据此形成日常工作机制还应慎重，尤其是对志愿者等社会资源不能滥用，不应把属于政府、企业的责任推给社会。三是区域化党建工作覆盖仍有较大空间。世博会期间，到社区报到的单位党组织和党员是历年来数量最多的，可主动报到的单位全区也只有2000余家。然而，据各个街道的不完全统计，区域内单位最多的外滩街道有8000余家。可见，区域化党建虽然解决了党的工作覆盖的机制问题，但社区单位的参与积极性单靠领导重视、行政命令推动是远远不够的，没有从根本上解决是“要我做”、还是“我要做”的问题。

（二）群众工作的能力相对薄弱，制约了社会管理方法的与时俱进。面对越来越多的新经济组织和新社会组织，越来越频繁的社会活动和社会突发事件，一些党组织仍习惯于单位制管理组织所形成的小党建、内循环的方式方法，存在权力领导路径依赖，习惯于以往依赖行政手段包揽一切、决定一切的思维定势，对新时期党的群众工作的新要求理解不透。具体表现为：组织管理方式的创新能力不强，条与块之间在职能结构、联动机制等方面还需进一步加强对接，整合组织资源、拓展活动空间的工作动力不足，参与社会建设领域的路径不明。有的不善于运用社会工作的方式化解社会矛盾；有的对网络舆情不敏感，引导和影响群众应对网络舆情热点与现实社会的热点的能力不强，不善于运用新型媒体引导舆论、争取主动。

（三）社会参与平台缺乏必要整合，制约了社会管理合力的充分发挥。基层党组织在推进社区党建、加强社区建设和管理过程中，创造了许多类型的活动组织平台，发挥了联系组织、联系党员和联系群众的共驻共建作用。但由于缺少经验总结、理论梳理、典型引导和组织推广，造成搭建平台快、变化也快，导致难以固化成果，形成持续的基层基础工作模式。社区党组织统筹协调社区内各类组织、整合各类资源服务群众的机制的长效性和有效性方面，也有待完善。

（四）对社会利益诉求回应不畅，制约了社会管理中群众的广泛认同。“撤二建一”后，黄浦区委信访总量在全市中心城区居前列已是基本事实，矛盾凸显在动迁安置、住房物业、城市管理和各类纠纷；集体上访仍多发高发，集访矛盾主要集中在城市建设管理、机关企事业转制、动拆迁等方面，动迁安置、住房物业、城市管理等各类纠纷。化解这些矛盾，现在主要靠体制内的力量，结果往往是应接不暇。如何有效解决这些矛盾，需要开拓思路，调动各方力量积极参与。但目前密切联系群众的组织优势和工作优势没得到很好发挥，因而也不能真正了解党员、群众的不同诉求，基层党员、党组织作为民需反映主渠道地位正逐渐旁落。社区基层党组织还不善于通过党群之间、干群之间、物业与业主之间、居民委员会与居民之间广泛地进行协商对话；不善于通过有意识的嵌入形式多样的群众组织，开拓并疏通更多的利益表达渠道，使群众利益诉求以制度化的渠道合法地表现出来；不善于把服务融入到社会控制中，以服务的良好形象获得群众的社会认同。

（五）社区党建的支撑保障不平衡，制约了社会管理工作者队伍素质的不断提高。两区合并面临许多新情况，较显著的是居民区党建支撑保障发展不平衡：部分街道的领导反映党务工作科室、编制不足，一再强调要“有人做事”；部分居委会的综合用房面积比全市平均水平低30%；部分居民区社区工作者的待遇远低于兄弟区，严重影响了队伍的综合素质，以至于部分社区聘用的大学生纷纷跳槽，成为兄弟区社区工作者的“实习基地”；社区工作者专业知识和工作能力也相对滞后，总体表现为眼界不够宽、思维不够新、方法不够多，这与“精品黄浦”的要求还不相适应。因此，面对居民区将要进行全面换届选举的严峻形势，应该未雨绸缪，对居民区的“三有一化”建设应从区的层面进行顶层设计。

此外，对于“撤二建一”后原黄浦、卢湾两区在区域化党建推进中的差异问题，不少同志指出，不能过分强调各社区（街道）的资源禀赋差异，以及在工作理念、内容、方式和支撑保障等方面的不平衡，要在区域经济、社会一体发展的大局下，进行科学整合，实现优势叠加，坚定不移朝前走，在重大工作、重要任务中检验成效，展示区域化党建的新成果。

三、着眼加强和创新社会管理要求，进一步完善区域化党建格局的对策思考

中共上海市委下发了《关于进一步推进本市区域化党建工作的若干意见》，要求通过推进区域化党建工作，推动解决地区社会管理中的瓶颈问题，从而更加有效地加强和创新社会管理。区域化党建工作要在现有工作基础上进一步深化拓展，就要增强党的整合功能，努力使党的工作和党的组织切实地融入社会，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的党建功能目标贯穿于工作始终，其根本在坚持群众路线，关键靠改革探索，核心是制度创新。建议在以下六个方面强化：

（一）强化政治领导，用共建目标实现价值统领。充分发挥党委在社会管理格局中的领导核心作用，聚焦城区发展的公共利益和公共事务，探索用共同的共建目标来引领，打造坚实的思想和组织基础，进一步强化党对基层社会的政治领导功能。一是紧紧围绕新黄浦“共谋科学发展、共建精品城区、共同创先争优、共享发展成果”的共建目标，发动包括驻区单位在内的所有单位党组织和党员，携手奋进，体现“传承经典、打造精品”的共同追求，形成和确立党的群众工作的区域化、社会化发展趋向。二是进一步强化各社区党工委的领导核心作用，树立“大公关”意识，激发各类社区组织的参与活力，善于把党的领导建立在社区公共利益和为民服务的基础之上，把党的政治工作建立在社区公共事务和企业管理之中。三是进一步加强和改进基层党组织活动内容和方式，把党组织的社会活动融入到为社区居民提供的物质文化服务之中；围绕当前群众关心的热点问题，本单位、本社区、本行业的重大问题，组织开展讨论，强化党员的主体意识和参与意识。

（二）健全长效机制，强化党的社会整合功能。面对社会建设中呈现的组织结构网络化、扁平化的特征与要求，应巩固区域化党建的实践成果，特别是世博会期间区域化党建工作的经验和做法，深化具有较强社会整合力的单位党建、行业党建与区域党建互联、互补、互动机制，使后世博的区域党建联建从现有的区属空间向区域空间延伸与拓展。一是巩固、提升世博机制成果。各社区（街道）党工委要建立完善社区党建工作联席会议，健全社区党组织与驻区单位党组织双向沟通、协调、服务等工作机制，立足社区社会性、群众性、公益性事务，围绕区域经济社会发展重点、难点问题，居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题等开展工作，形成与驻区单位党组织经常性、紧密型的联系沟通平台。二是推动、深化两个“延伸”。通过健全完善区级层面的区域化党建联席会议，统筹协调事关区域经济社会发展的重大课题，研究解决涉及区域化党建工作的重大问题，讨论确定推进区域化党建工作的重大项目，推动区域化党建由社区（街道）向区级层面延伸。通过建立完善相应的联建共建工作机制，推动区域化党建向居民区延伸。围绕社区自治和公共服务，深化完善“三会一代理”制度，形成“五位一体”的物业党建联建，使党的社会工作更加切实地融入到各类社会组织和群众中去，进一步实现“整合、协调、联动、共建”的格局。三是夯实居民区党建工作基础。进一步加强居民区建设的统筹规划，切实落实“三有一化”的要求；落实居民区党组织书记、党群工作者选拔配备、待遇保障等相关政策；运用区委党校和社区党组织实践基地，加强对现职专职党群社会工作者的基础理论、专业知识、基本技能的系统培训；健全稳定规范的基层党组织工作经费保障制度。

（三）创新活动载体，完善党建服务群众工作体系。把服务群众作为完善区域化党建、加强和创新社会管理的基础性工作。一是以“创新转型谋发展、服务群众促和谐”为主题，深化创先争优活动，以组团式直接联系服务群众活动为主要载体，继续深化“三访”、“三服务”的联系服务群众新机制，驻区单位党组织、在职党员积极参与组团式直接联系服务群众活动，充分发挥基层党组织引领服务、反映诉求、化解矛盾的重要作用。二是全区通过建立民意传导、整改落实、绩效评议、责任追究等工作机制，进一步加大服务群众的力度，丰富群众工作的手段，切实提高解决群众“急难愁盼”问题的能力和水平。建议整合现有的“网格化管理的信息平台”和“零距离服务信息管理系统”，拓宽形式多样的民意表达渠道，以加强对街道社情民意工作的支撑和保障。三是充分发挥党员在推进区域化党建工作中的作用，完善党员到居住地党组织联系、报到制度，使党员服务群众有一个“做得好”的立足点，使建设和谐社区有一个“看得见”的结合点，尤其在社区发生问题时，有一个“稳得住”的切入点。在区域经济联动发展、民生工作联动服务、区域文化联动促进、安全稳定联动维护、区域人才联动培养、学习型组织联动创建、创先争优联动开展、信息网络联动建设等八个方面形成合力。

（四）加强统筹协调，促进资源共享的社会化配置。充分发挥辖区内各类党组织的优势，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等形式，整合利用区域党建资源，提升基层党建工作水平。一是聚焦民生领域、重点工作和地区稳定，继续整合政府部门、行业管理单位和社区党组织资源，深化单位党建、行业党建和区域党建互联互补互动的资源整合型党建模式。以项目为牵引，通过目标任务化、任务项目化，在帮困救助、服务群众、平安建设、文明创建等方面搭建更多的党建联建平台，创新基层社会管理，深化和谐社区生活共同体建设，实现基层党建工作向领域延伸、向行业覆盖、向社会辐射。二是统筹协调各类党建资源。坚持服务为先，立足于满足驻区单位党组织和党员对社区服务的需求，更好地整合包括社区党员服务中心、社区行政事务受理中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心等在内的各类公共平台资源，充分发挥驻区单位党组织的各自资源优势，为区域内的单位党组织和党员开展党建工作提供资源支撑。要着力加强社区（街道）党员服务中心建设，构建以党员为骨干的区域志愿服务网络和平台。三是强化组织活动。积极开展和不断丰富党的社会化活动的经典项目，汇集各类资源的文体项目、提升道义的公益慈善项目和展示社会的公共节庆项目，大力培育文明风尚，建设精神家园，拓展社区公共空间，增强社区的归属感，不断增强服务群众、凝聚社会的功能。

（五）促进社会协同，加强和完善公共安全体系。以人民群众“安居乐业”为着眼点，深入实施平安建设，加强社会治安综合治理，构筑延伸到社区的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系，形成多方共同参与的工作合力。一是建立重大工程社会稳定风险评估新机制，对可能存在社会稳定风险的重大项目开展风险评估试点工作，其中涉及动拆迁及工地建设项目、企业转制项目、市政及市场搬迁项目，从源头上预防、控制和化解社会矛盾，实现从“被动化解”到“积极防范”的转变。二是拓展街道综治工作中心新功能，形成基层综治工作格局。进一步巩固世博会期间单位安保单位负责、社区安保街道负责、公共部位安全各方联手的做法，充分整合社区内综治、维稳、信访、调解、帮教、社会管理等各种力量，不断完善平安建设各方联动机制。三是进一步完善以人民调解为基础，与行政调解、司法调解相衔接的大调解格局，有效化解基层矛盾纠纷。成立街道大调解工作领导小组，在街道和居委两个层面建立品牌调解工作室，推进调解队伍社会化建设；依托“心灵港湾”平台，将心理疏导引入调解工作，加快推进调解工作专业化建设；通过与法院、检察院、律师等法律专业人士合作，开设流动模拟法庭，加快推进调解工作职业化发展。四是加强条块联动，以城管执法、物业管理党建联建，促进城区常态长效管理机制建设，提升区域环境质量。

（六）加大技术支撑，依托信息化推动社会管理创新。面对上海三年内建成“智慧型城市”的战略部署，区域化党建必须突破传统的思维和工作模式，提高各级党组织占领网络舆论阵地、引导和影响群众、应对网络舆情热点的能力。依托信息化推进社会管理创新，一是要科学规划、高位布局，实现“集约化、少投入”，从全区整体进行考虑，做到全区一盘棋。二是要实行网络覆盖，充分利用已有的区委门户主网站、区委部门子网站、社区（街道）党工委的党建网络以及各驻区单位自身党建网络资源，加强党建信息资源整合，运用信息化手段推进党建联建，共建共享。三是要运用信息技术。依托网络开展组织生活、党员教育培训，运用信息网络开展党务工作，探索在线组织生活，使党建网站成为传播核心价值观的前沿阵地，创新基层党建方式的实践平台，推进党务公开、展示党员形象的基层窗口，服务党员群众的网上家园，把区域化党建工作提升到一个新水平。

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1009-928X（2012）03-0031-04

课题组组长：孙甘霖；副组长：张国军；成员：陈黎红、杜言敏、陈怡、黎明琳、顾荣、曹晶；执笔：陈黎红、杜言敏