铁路安全生产责任制

铁路安全生产责任制（共12篇）

铁路安全生产责任制 篇1

安全生产责任制暂行规定

第一章 总 则

第一条 为贯彻国家有关安全生产的法律法规、方针政策，落实安全生产主体责任，保障员工在生产过程中的安全与健康及企业财产不受损失，使安全生产工作做到职责分明，制定本规定。

第二条 安全生产责任制是铁路运输企业安全生产管理制度的核心，是岗位责任制的重要组成部分。公司各级负责人和全体员工都必须认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“安全生产，人人有责，各负其职，各尽其责”的原则，在各自岗位上，对安全生产负责。

第三条 公司成立安全领导小组，公司经理任组长，对安全生产工作全面负责；副组长由分管安全生产副经理担任，对公司安全管理具体负责；其他部门负责人担任组员，对各自分管工作种涉及安全方面的内容具体负责。

第二章 安全领导小组工作职责

第四条 安全领导小组全面领导公司安全生产工作。其主要职责是：

（一）组织实施国家有关安全生产的法律法规、方针政策，制定公司有关安全生产管理规定。

2第七条 其他分管副经理职责

（一）对其分管工作中涉及安全方面内容的，承担相应的领导责任。

（二）研究、分析和部署分管工作内的安全工作，提出相应对策，解决有关安全方面的重大问题。贯彻、落实分管工作内有关安全管理的各项规章制度、操作规程、作业规范。

（三）对分管工作内安全宣传教育负责，协调处理跨分管工作范围内事故隐患的整改。

第八条 生产部负责人职责

（一）落实生产作业现场作业人员安全生产责任。

（二）监督、检查、落实安全管理制度，及时总结上报公司安全生产工作情况。

（三）对公司重大危险源、危险有害因素场所、事故隐患排查治理实施检查，落实防范措施。

（四）检查生产作业员工职业卫生安全和劳动保护工作，不断改善生产作业环境。

（五）落实安全生产应急预案，定期组织部门有关人员按照应急预案进行演练。

（六）执行事故管理有关规定，按照管理权限严格事故调查，及时上报事故处理情况。

第九条：其他部门负责人职责

（一）对本部门的安全生产工作全面负责。

（二）认真贯彻执行各项安全管理制度以及安全生产操作规则。

（三）加强对部门员工的安全教育，严格执行安全制度，正确使用劳动防护用品。

（四）对本部门的安全工作进行检查，发生事故要及时报告，并组织抢救抢险，参与对事故的调查分析和制定防范措施。

第十条 工（班组）长安全职责

（一）认真执行各项安全规章制度、操作规程和作业规范，对本班组的安全生产全面负责。

（二）负责对新进员工、转调岗员工的岗位安全教育和安全监管；在安排工作时，要布置安全防范措施，督促本班组员工严格执行安全操作规程和正确使用劳动防护用品。

（三）严禁违章指挥，发生事故，应立即报告，并保护现场，积极参加事故救援，及时落实防护措施。

（四）生产和安全必须坚持工前布置、工间检查、工后总结；对员工明确分工，保证本班组范围内的生产设备处于良好状态；定期组织本班组安全检查，及时发现和排除岗位、生产作业现场

4、确保车场、站台的货物、机具、人员与线路的安全距离，确保装卸线的整洁和畅通。

（三）工程技术职责

1、掌握全公司的设施、设备状况，使其保持良好状况，发现故障和问题及时采取措施，保证运输生产的正常进行。

2、在既有设施、设备及其周围施工时，要监督施工单位严格按照国铁及公司的有关规定，确保设施、设备的安全和正常。

3、督促代维单位做好线路、通信、信号的养护和维修，满足安全运输的需要。

（四）经营职责

1、对组织到的货源，发站后应及时将货物的品名、数量、包装等通知相关部门、人员。

2、对承运的危险品，应要求货主按国铁危险品运输的规定办理手续，并及时向相关部门、人员提供危险品的品名、种类、性质、数量、包装和防范注意事项。

3、协助做好货运事故的调查分析处理工作。

第十三条 综合办公室安全职责

（一）负责公司安全领导小组的日常工作，定期对各部门的安全生产情况进行检查、考核。

（二）加强对职工进行遵章守纪、法律法规教育，组织职工安全技术培训，建立职工培训档案。

（三）利用各种宣传手段，对安全生产活动进行宣传，提高全员的安全文明生产意识。

（四）负责公司工伤保险管理工作和人力资源配置满足生产安全必须。

（五）负责公司的劳保用品、防暑降温、防寒用品的发放和管理工作。

（六）负责伤亡事故的统计、报告和处理，负责事故的调查处理结案工作，组织工伤、致残程度的劳动鉴定。

（七）负责对公司汽车的安全管理。

第十四条 财务科安全职责、（一）对安技经费、消防经费、防暑降温费等及时按规定列入年度计划，并做好费用的监督管理。

（二）对计划改善劳动条件和安全卫生环境的安技经费和劳动保护费用，及时安排列入财务计划，监督专款专用。

（三）公司规定的其他与安全生产有关职责。

第五章 各生产岗位安全职责

第十五条 运转值班员安全职责

10第十八条 各部门负责人应按照本部门主要安全工作职责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全工作负责。

第十九条 各部门工作人员应在本人职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全工作负责。

第二十条 职能部门负责人及工作人员，当岗位发生变动时，接替人员为自然接任人，延续履行岗位安全工作责任。

第二十一条 工程建设项目部在工程建设期间，按照国家建设工程有关法规和规定，履行其安全生产职责。

第二十二条 公司安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，对本责任制度执行情况进行监督检查，对违反安全生产责任制导致事故发生的，按照管理权限，依据公司相关规定进行处理。

第二十三条 安全生产实行目标责任管理，每年在安全一号文中下达安全管理工作目标和控制指标，安全生产责任制落实情况纳入安全管理目标和岗位业绩一并考核。

铁路安全生产责任制 篇2

1 站场封锁施工安全生产监理工作的依据

1)铁道部现行《铁路技术管理规程》《铁路工务安全规则》《铁路线路维修规则》等现行标准;2)《铁路建设工程安全生产管理办法》《铁路工程施工安全技术规程》等有关安全生产的管理规定、规程;3)铁道部、改造施工站所在铁路局关于铁路营业线施工安全管理的相关办法、细则等;4)《铁路建设工程监理规范》;5)委托监理合同、施工合同、设计文件、批准的施工方案、安全生产监理实施细则等。

2 站场封锁施工安全生产监理控制的原则

封锁线路施工需要在特定的时间段内按照批准的施工方案安全、正点完成施工任务,监理在安全生产控制中要把握“安全第一,预防为主,责任清晰,制度健全,严格程序,主动控制”的原则。

3 施工准备阶段安全监理控制工作

1)根据项目监理部建立的安全生产监理工作制度和安全生产监理工作的范围、内容、程序、措施,确定参与封锁施工安全卡控的监理人员,明确监理人员的分工和职责。2)根据安全生产监理实施细则中监理工作的方法、措施和控制要点,由总监组织对现场监理人员进行技术、安全交底,分析卡控难点和重点,制定各阶段关键问题卡控表,明确各环节、各工序卡控要点、责任人和目标值,进行危险源辨识和制定防范措施,形成控制网络。3)监理部组织审查承包单位主要管理人员、特种作业人员的资格证、上岗证是否齐全、有效;安全生产管理制度是否建立并运行良好;参与施工人员的安全培训教育、现场技术安全交底是否到位;防护用具、施工机器具的性能状态是否良好;承包单位按照规定办理的营业线施工手续和施工安全配合监护协议是否完善、有效、齐全。4)监理人员主动介入,督促施工单位详细调查现场,做好施工准备。a.督促施工单位与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位置、用途、产权归属,采取仪器探测、人工挖纵横探沟探测进行确认并做好醒目提示标记,做好保护、预防措施;b.详细调查施工场地环境和既有设备,合理布置现场平面,摸清既有设备的状态、用途、限界等;建立安全“卡死”制度,施工准备阶段和施工中不能动的设备和部位,画出红线并做醒目标记;c.督促、复合施工单位进行施工放样,现场设置好新设备就位时的轨面标高桩、路基标高桩、曲线控制桩、拨移控制桩、中线桩等并清晰标识,给封锁点内新设备精确就位提供条件和依据;d.会同有关单位对预铺的新设备和配轨按照铺装图、设计文件、现场实际情况、验收标准进行检查和预验收,保证封锁施工插入前设备各部几何尺寸和使用功能符合要求;e.检查应急材料、机器具、防护用品到场情况和性能状态,条件特殊或复杂的施工应组织施工单位进行模拟演练。5)由总监组织审查施工单位提报的封锁施工组织方案。重点是审查施工过渡方案的可操作性,安全技术保证措施的合理性,应急预案的可行性,防护办法的可靠性,主要危险源的辨识及对策措施的针对性。督促施工单位将优化后的施工方案按规定程序报项目管理机构预审,经相关设备管理单位会签后报路局主管部门审批。经路局审核批准的施工方案严禁随意变更,必须在施工中严格组织落实。6)监理部与施工单位对提报的施工计划申请认真分析,根据经验计算每道工序的用工用时,防止因工作量较大而抢时间违章准备或作业不彻底留下隐患甚至延点严重影响运营。

4 封锁施工过程中的监理安全控制工作

4.1 封锁前慢行施工准备监理工作

1)督促监督季节性施工准备。如冬季道床冻结提前消融处理,夜间施工照明设置、高温防胀措施的落实、参与施工人员相应劳动保护等。2)督促监督技术性施工准备。如工器具、防护用品调试与设置,隔离警戒设备搭设,按规定螺栓、扣件涂油松动并复紧,道床拨渣,新设备移动径路障碍排除,既有设备保护等。3)杜绝超范围超量准备。违章准备容易造成破坏线路稳固性,影响设备正常使用,甚至造成红光带、信号关闭等,给行车安全带来隐患,现场监理必须对超范围超量准备坚决制止并督促及时恢复。

4.2 封锁施工点内监理安全控制工作

1)现场监理及时掌握各工序和相关专业作业进展情况,协助施工单位解决临时出现的问题,保证关键节点和工序符合网络控制图,确保正点完成任务。2)协助施工领导组督促施工单位统一指挥,严密组织,保证指令畅通,动作步调协调一致,及时排除施工问题,有针对性的重点检查重要环节和工序、施工方案、安全措施的落实,严格控制施工范围,不得超出调度命令规定的范围进行施工。3)协助督促临线来车时拉绳防护,施工人员及时下道避车并撤除影响行车的一切障碍;制止人员抢越线路;施工过程中任何人、材料机具不得穿越隔离绳,确需跨越临线搬运机具,路料必须设专人防护,采取有效安全措施,防止影响行车和联电;监督施工人员加强对既有设备的保护和及时恢复。4)施工过程中的违章作业和野蛮施工,会降低线路设备质量甚至危及设备使用和行车安全,监理人员发现违规行为必须及时制止,果断采取监理手段,发现存在安全隐患立即要求施工单位进行整改,情节严重的总监可拒签随工验收表不允许开通,并向施工领导组汇报直至暂停施工恢复既有设备。5)站场封锁改造施工一般都涉及工务、电务、接触网等多种设备、多个施工单位,任何部门、任何环节工作不细,都会影响整个施工的顺利进行,监理人员要注意加强协调施工各单位间的密切配合。6)施工完成开通线路前,监理人员要参与严把施工开通放行关,会同施工负责人、设备管理部门等对新增设备进行检查确认,并做好开通前的检查记录。如有安全隐患或质量问题,不影响开通使用时,现场监理会同有关部门交换意见并做好记录,开通后跟踪整改直至达到要求,否则要求施工单位按程序申请延点进行整改以确保安全。经检查达到施工销记和开通放行列车条件后,督促施工人员、机具材料全部撤出施工区域,无任何安全隐患后施工单位方可办理申请开通。

5施工完成后监理安全控制工作

1)按照施工计划要求的列车放行条件,对阶梯提速和设备共管期间的线路检查、整修进行督促,要求施工单位加强对新增设备和新旧设备过渡段的检查和维护,确认达到提速条件后督促施工单位履行登销记程序进行阶梯提速;监督施工单位做好现场作业防护和人身防护,直至线路恢复正常速度后方可结束监理作业;2)督促施工单位及时回收旧料或按路材路料管理办法进行堆放和看守,做到工完料净,场地达标,实现安全文明施工;3)参加施工总结会。监理部应督促施工单位认真落实总结会要求事宜;4)按照规定程序参与验收交接等工作。站场封锁改造施工安全生产监理责任重大,监理机构应积极探索安全生产的规律和安全控制的长效机制,认真总结经验教训,不断提高监理人员的技术理论水平、规章运用能力、现场卡控能力、沟通协调能力,从施工准备阶段、施工过程和施工完成后进行全过程监理安全控制,达到施工与运输、安全、效益的协调统一,全面实现监理安全控制目标,落实安全生产监理责任,为铁路设备更新改造施工提供可靠的监理保证。

参考文献

[1]TB 10402-2007,铁路建设工程监理规范[S].

铁路安全生产责任制 篇3

一、强化思想教育，提高责任制主体认识是落实党风廉政建设责任制的基础

没有正确的认识，就不会有自觉的行动。目前，在基层站段部分领导干部对实行责任制还存在一些模糊认识，没有充分认识到落实党风廉政建设责任制对于反腐倡廉建设的重要性，习惯把党风廉政建设责任制等同于一般性单项工作，对党风廉政建设责任制工作认识不到位、重视也不够。因此，必须加强思想教育，通过思想教育提高各级领导干部对党风廉政建设责任制的认识，不断深化和提高责任主体作用发挥的思想认识，进一步增强落实党风廉政建设责任制的自觉性和责任感。

首先要采取各种形式，进一步加强对《规定》的学习宣传，使各级领导干部，特别是“一把手”加深对《规定》精神的领会，真正认识到建立和实行党风廉政建设责任制的是党中央为加强党风廉政建设和巩固党的执政地位而采取的一项重大举措，是反腐败斗争取得明显成效的重要保证。认真执行责任制就会使党风廉政工作有工作标准，有检查、考核、奖惩依据，落实好责任制有利于督促各级领导干部对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作真正负责，从而进一步增强抓好党风廉政建设责任制落实的紧迫感，切实担负起“负总责任”和“第一责任人”的职责，正确认识和理解党风廉政建设责任制的责任内容、责任考核、责任追究等规定，明白自己应切实负起的责任和应承担的责任，克服和纠正一些模糊认识，逐步把一些人的思想从认为党风廉政建设主要是纪检监察部门的事，转变到是全局的事，必须在党委的领导下动员各方面力量来共同完成，形成齐抓共管的工作格局；其次要加强对普通党员干部党风廉政建设教育培训工作力度，要充分发挥宣传教育的主阵地作用，根据不同的教育对象，确定针对性的教育内容，实行分层施教；通过问卷、座谈、形势报告、警示教育基地现身说法、知识竞赛、演讲比赛以及板报、专栏、广播电视、观看电教片等多种形式，把党风廉政建设教育内容进一步灌输到党员干部的头脑中，使其充分认识到自己的地位，明确自己的责任和义务，增强贯彻党风廉政建设责任制的主动性。

二、细化责任分工，明确工作职责是落实党风廉政建设责任制的重要手段

目前，基层站段都制定了《党风廉政建设责任制实施办法》，明确规定了党委、行政、纪委甚至工团组织在党风廉政建设中承担的责任，齐抓共管、各负其责的格局虽然形成，但是在实际落实上还有许多不尽人意之处。有的单位存在着部门责任不突出，主体责任不明显的问题；还有的单位存在着党委不推、纪委不催，工作就不动的问题，没有按照责任制的分工抓好工作的落实。个别单位纪委组织协调作用发挥的不好，存在着纪委书记精力旁顾的问题，特别是当前各基层单位的纪委书记都兼任党委副书记，分管诸如宣传、稳定、综合治理等工作，有的在工作中顾此失彼，把主要精力投放在其他工作上，没有集中精力抓好纪检监察工作和党风廉政建设工作。

因此，落实好党风廉政建设责任制，职责明确是前提，必须本着“结合工作，突出重點，具体明确，便于操作”的原则，对各级组织和领导干部的责任层层分解，逐条细化，能具体的就具体，能量化的就量化，把责任明确到主管领导、具体岗位和承办人，真正做到履行责任有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。“一把手”要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。把党风廉政建设作为一项重要的工作列入议事日程，与运输安全工作同部署、同落实、同检查、同考核；领导班子的每一个成员既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定；又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，做到年初与分管的专项任务牵头部门一起研究专项工作计划，在专题工作会议上亲自进行动员部署，平时加强工作的指导与协调，半年带队对牵头工作进行专项检查，年终对专项任务的完成情况进行全面检查，使分管的专项工作取得一定的成效；二是要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内开展评议，以此督促领导干部切实负起责任；三是必须对反映出的问题要进行分析、总结，查找原因，尤其是责任追究问题，必须查明是组织上指导思想错位，还是个人修养出了问题；是体制、制度缺陷，还是执行制度走样或是制度根本就没有得到执行，，绝不能以集体名义敷衍了事。

三、狠抓责任追究，维护责任制的严肃性是落实党风廉政建设责任制的关键

党风廉政建设责任制的落实重在责任追究，目前基层站段在落实党风廉政建设责任制追究中做得不到位，因此，必须狠抓责任追究，以纪律保证责任制的落实。

铁路安全生产责任制 篇4

1.认真落实材料员岗位责任制，认真贯彻执行各项安全生产法律、法规和安全标准。

2.严格按批准计划的品种、数量采购物品，严格把好材料质量关，坚持材料质量验收制度，认真办理材料出入库手续，做到账实相符。

3.在采购安全设施、材料物品、劳动保护用品，应保证产品质量，绝不能以次充好和伪劣产品采购入库，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

4.及时反映库内材料的进、销、存情况，保证材料的正常供应。库内材料存放整洁，严格材料整理，严禁废旧材料乱扔乱丢。

5.做好防火、防盗安全工作。

6.检查、督促、落实油料存放点安全责任制，加强日常检查，确保安全技术设施、安全装置、防护设施、消防器材处于完好状态。

电算组长安全责任制

1.认真执行计算机设备维护保养的规章制度，组织做好信息设备的日常维护。

2.负责信息系统安全风险管理，按规定组织对内网计算机设备安装指定的杀毒软件，做好病毒防控工作。

3.组织做好计算机系统及应用数据备份，确保计算机信息系统及数据安全。

4.组织做好货运制票及杂费核收软件的更新工作。5.组织做好机房的防火、防盗、防湿、防静电、防霉、防虫害等工作。

6.组织做好现场计算机设备的日常检查和故障维修工作，确保全站计算机网络及应用系统的正常运行。

电算员安全责任制

1.认真执行计算机设备维护保养的规章制度，及时对计算机报修情况进行处理，确保全站计算机设备的正常使用。

2.加强对现场计算机设备及网络的定期检查，确保网络畅通和“一机一网”制度的落实。

3.及时做好货运制票及杂费核收软件的更新工作。4.做好机房的防火、防盗、防湿。

5.做好计算机设备杀毒软件的安装工作，确保计算机系统安全。

铁路安全生产责任制 篇5

2016 地质灾害防治目标责任书

为切实加强成昆铁路米易至攀枝花MPZQ-1段项目经理部地质灾害防治工作，明确防灾减灾责任，确保全项目职工生命财产安全，维护社会稳定根据《地质灾害防治条例３９４号国务院令》结合我部实际，特制定本责任书。

一、建立地质灾害防治组织、指挥、协调机构机制，完善项目部、施工队、班组三级群测群防网络，落实监测责任人及负责人，实行严格的地质灾害防治目标管理。

二、制定地质灾害应急预案，编制地质灾害防治方案并依照实施，保证必要的地质灾害防治经费及物资储备。

三、认真做好地质灾害预防工作，在汛期前要组织对辖区内的地质灾害隐患点进行巡查排查，汛中要适时启动汛期值班、险情巡查、灾情速报等制度，建立值班记录、巡查检查记录、险情预警处置、紧急组织避让等措施。

四、按照有关规定，与各架子队签订地质灾害防治工作责任书，并适时督促检查责任目标落实情况。

五、项目经理部将对各架子队责任目标履行情况进行考核，考核结果进行通报，对履行责任目标成效突出的给予表彰奖励，对履行责任目标不到位，因失职、渎职或者其他主观因素造成本辖区内地质灾害事故发生的，视情节依法依规追究相关责任人的责任。

共 2 页第 1 页 四川公路桥梁建设集团有限公司 成昆铁路MPZQ-1段地质灾害管理目标责任书

六、本责任书一式两份，项目部与各架子队各执一份，自签订之日起执行。

成昆铁路米攀段MPZQ-1项目经理部 架子队（站）

项目经理：

项目安全负责人 :

年

月

架子队（站）责任人：乙方安全负责人 :

年 月

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铁路护路联防工作责任书 篇6

铁路护路联防工作责任书

为了全面落实铁路护路联防工作责任制，维护铁路治安秩序，确保社会未定和铁路运输生产安全，促进经济发展，争创“平安铁路示范区”，按照省市护路办工作要求，制定此责任书。

一、领导组织

（一）各单位要把“平安铁路示范建设”活动摆上重要议事日程，纳入到新一轮“争创”活动中，并作为刚性指标纳入社会治安综合治理目标挂历责任制考核体系。落实好领导责任制和目标管理责任制。

（二）建立健全本辖区铁路护路联防工作小组及办公室。领导小组及办公室要定期研究辖区铁路护路联防工作，要配齐配强退了回来了发专（兼）职工作人员和巡逻人员，并加强培训，建立健全维护稳定联防工作机制。

（三）建立完善铁路护路联防责任机制和考评机制，对于防范工作扎实有效，联防工作落实的主要负责人给予必要的奖励、表彰；对因领导责任制不落实、治安防范措施不到位，导致辖区发生“涉铁事件”等重大问题的，实行社会治安综合治理“一票否决”。

（四）主要指标：

1、建立和完善责任区段安全风险评估机制，从源头上减少和化解社会矛盾，妥善解决各种社会矛盾和问题，杜绝群体行阻断铁路、拦截列车事件；

2、“三杜绝、一消灭、两减少、二确保”的总体目标得到落实；

3、行车安全的“六类”治安案件、路外伤亡事故数量比上年减少；杜绝时速120公里路段路外伤亡事故；

4、扎实有效的开展对铁路及周边地区的各类专项整治行动，定期对铁路沿线废品收购站进行检查，有效预防和打击哄抢、盗窃铁路运输物资、拆盗图了器材、破坏铁路设施等违法犯罪活动；

5、护路宣传教育经常化，铁路周边群众“平安铁路示范创建”活动知晓率在80%以上；

6、建立健全规范化、科学化的讨论沿线治安长效管理机制，大力推进

治安防控体系建设，切实做好重点部门（部位、时段、人群）的防范控制工作；公众安全感达到90%以上；

7、结合本辖区工作实际，认真开展铁路护路联防调研工作，撰写一篇有质量的调研文章，并及时上报；

8、积极完成护路办的各项工作任务，及时准确报送有关材料和月报告表。

二、责任目标

（一）责任单位：

（二）责任区段：

（三）管辖里程：

三、考核与奖惩

（一）按照《关于进一步落实维护社会稳定和社会治安综合治理领导责任制的意见》（大委办发【2005】10号）、《大连市2012年“平安铁路示范创建”活动考核细则》进行考核；

（二）全年完成考核指标并获得省、市、区级“安全铁路街道”的，区综治委给予奖励；

（三）全年护路工作才、成绩突出、对突出治安问题整治效果显著、工作有创新的，给予奖励；

（四）妥善解决各种社会矛盾和问题，杜绝群体阻断铁路、拦截列车事件的，给予奖励；

（五）对主要指标中的第二、三项超出全市平均数的将在全年工作考核中下降一档；

（六）对因治安问题造成铁路行车重大事故的，实行“一票否决”。

四、说明

（一）本责任书有效期自签字之日起至下一签字日；若签字人变动，由继任人继续履行责任；

（二）本责任书一式两份，签字双方各一份。

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铁路安全生产责任制 篇7

一、产品质量责任和产品责任是两个不同的概念

关于产品责任的概念散见于《产品质量法》中。现行可参照执行的法律仅有2000年修订的《中华人民共和国产品质量法》、1986年通过的《中华人民共和国民法通则》中侵权责任规定, 后果特别严重的可参照1997年通过的《刑法》。

产品质量责任也叫产品合同责任, 侧重强调有合同关系的当事人之间的权利义务关系。我国产品质量责任的归责原则采用严格责任与过错责任相结合的原则:即对生产者采取严格责任, 质量不合格的产品如果造成了他人人身、财产损害, 生产者即使没有过错, 也要承担民事侵权赔偿责任;而对销售者, 则采用过错责任。

产品责任是指产品存在缺陷而造成消费者或用户人身或财产损害时, 产品生产者、销售者应承担的赔偿责任。从广义上讲, 既包括合同关系的产品责任即违约责任也包括没有合同关系的侵权行为责任。我国目前关于产品缺陷引起的责任纠纷主要根据《产品质量管理法》的相关规定。

二、法律适用的借鉴

英国是最早产生产品责任判例的国家, 美国的产品责任法是目前世界上发展最迅速、规范内容最完整和最具有示范作用的单行法。美国对于产品责任的归责原则包括疏忽责任、担保责任、严格责任原则。这里特别强调的是严格责任也就是一般侵权无过失责任, 是指只要能够证明产品有缺陷, 产品的制造者或生产者就应承担赔偿责任的法律制度。什么是缺陷产品呢?缺陷产品的核心概念就是存在不合理的危险。按照美国《统一产品责任示范法》产品缺陷的种类划分, 缺陷包括产品制造缺陷、产品设计缺陷、产品的警示缺陷、违反品质担保的缺陷、开发缺陷。在美国法中, 无过失责任也即严格责任是特别针对汽车、火车、飞机等的事故性伤害采用的特定的责任方式。

2011年7月23日, 在杭州至深圳沿海铁路温州双屿段, 北京南至福州的D301次动车与杭州至福州的D3115次动车追尾, D301次第1～4节车厢脱轨、D3115次第15～16节车厢脱轨, 其中4节车厢坠落20多米高的高架, 人员伤亡严重。

据初步掌握的情况分析, 动车事故是由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷, 遭雷击发生故障后, 导致本应显示为红灯的区间信号机错误显示为绿灯。

按照《中华人民共和国产品质量管理法》第四十六条规定, 此法所称的“缺陷”是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的, “缺陷”是指不符合该标准。而该法第四十九条规定的罚责包括, 责令停止生产、销售, 没收违法销售的产品, 并处罚款, 情节严重的吊销执照, 构成犯罪的追究其刑事责任。我国《产品质量管理法》中关于缺陷的种类并未罗列出详细分类。

另据悉, 发生事故的两列车, 前车D3115是川崎重工—南车四方生产的CRH2型, 后车D301是庞巴迪—南车四方的CRH1型, 均属于比较成熟的仿制型, 不是中国自主创新的CRH380。即便事故原因还待查明, 但我们可以肯定的是产品的损害后果已经发生, 也即产品的不合理危险已经发生。在高铁投入使用时主管领导曾经强调已通过测试并保证安全。在现代技术的保证下, 两动车追尾的事故一般不会发生。借鉴产品责任的特殊侵权责任, 不管主观有无过错, 都应先由铁道部赔偿, 事后查明原因再向责任主体追偿。

三、产品责任请求赔偿主体的界定

如果是一般的产品质量责任, 请求赔偿主体主要是指有合同基础的权利人。因为产品质量导致人身或者财产损失, 而产品责任的请求赔偿主体不论是否与产品提供者签订产品买卖合同, 或者说并不局限于合同关系的当事人, 在遭到缺陷产品侵害的产品的使用者、消费者或者第三者, 都构成产品责任法的请求赔偿主体。在此次特大铁路交通事故中, 只要人身或者财产受到损失的当事人及其亲属都可以要求赔偿。这样不管是属于信号设备的设计缺陷还是动车设备的制造缺陷, 造成损害后果的受损害人或者相关第三者都可以提出赔偿。

四、损害赔偿范围的界定

2011年8月5日, “7·23”动车事故救援善后总指挥部公布了“7·23”事故受伤旅客赔偿救助方案。方案中提出, 达到1～10级伤残等级, 按伤残等级对应标准赔付;如果没有达到伤残等级, 那么住院治疗期间发生的费用分项计算赔付。但是方案提出“仅适用于住院治疗的受伤旅客”。“7·23”动车事故赔偿方案历经数次变化, 最终敲定:遇难人员赔偿救助标准上调为91.5万元, 受伤人员的赔偿方案也已着手研究制订。

根据我国《民法通则》第122条规定:因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的, 产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者仓储者对此负有责任的, 产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。

根据《中华人民共和国产品质量法》第31条:“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的, 受害人可以向产品的生产者要求赔偿, 也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任, 产品的销售者赔偿的, 产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任, 产品的生产者赔偿的, 产品的生产者有权向产品的销售者追偿。”

根据《产品质量法》第34条:因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的, 侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的, 还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人死亡的, 并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。

因产品存在缺陷造成受害人财产损失的, 侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的, 侵害人应当赔偿损失。

产品责任的损害赔偿各国均有明确规定, 按照美国法标准, 分为:

1.人身损害赔偿。不仅涉及受害人可预见的医疗性支出, 还对受害人因伤残、生病所遭受的痛苦、疼痛等予以补偿。如果因产品缺陷致人死亡, 根据法律规定, 可由死者的遗嘱执行人或遗产管理人或死者的遗产继承人或受益人向产品提供者主张权利并获得赔偿。

2.关于财产的损害赔偿。包括财产的直接经济损失, 也包括间接财产损失及纯经济损失这种由于财产损害不能使用该财产而产生的损失。

3.关于惩罚性损害赔偿。是指侵权行为人恶意实施某种行为, 或对行为有重大过失时, 为了对行为人实施惩罚和追求一般抑制效果为目的, 可适当判定较高的损害赔偿金。

我国“7·23”甬温线特大铁路交通事故事后对遇难者的赔偿, 一再调整遇难人员赔偿救助标准, 从法理上分析, 在产品责任的损害赔偿界定中, 可以找到较详细和示范性的依据。

五、应在《产品质量法》基础上制定单行产品责任法

一方面产品责任法的性质是公法兼有私法的特点, 对于规范企业行为和保护消费者、产品使用者利益是很好的武器, 另一方面, 在我国成为全球制造业中心的经济环境下, 规范产品责任也是势在必行的事情。

2008年曝光出的三鹿集团婴幼儿奶粉事件, 许多婴幼儿因食用含三聚氰胺婴幼儿奶粉致患泌尿系统结石或泥沙样结晶等病症, 造成死亡和其他损害结果。三鹿奶粉已经不仅仅涉及民事诉讼, 其严重后果已经涉及刑事犯罪。检察机关指控高俊杰、薛建忠等4名被告人涉嫌犯有以危险方法危害公共安全罪。

2011年7月, 河南“瘦肉精事件”严重危害了不特定多数人的生命健康, 严重侵害了生猪养殖户、肉制品企业、广大消费者的利益, 致使公私财产遭受特别重大损失, 其行为均已构成以危险方法危害公共安全。

从这两个典型事件中我们看到的不仅仅是个案, 已经折射出乳制品行业和养殖业曝光出的行业丑闻以及“7·23”甬温线特大铁路交通事故中若隐若现的产品安全隐患, 所以说经济快速发展必须通过法治进行监督。我国在世界经济圈的地位正在崛起, 与世界经济的联系也更为紧密, 而存在的问题非常深刻。关于产品责任的规范, 已经箭在弦上, 不仅关乎市场法则, 更是企业生存不得不面对的问题。生命的逝去, 也是我们该反思的时刻。

摘要：产品责任不同于产品质量责任, 借鉴英国及美国的产品责任法律适用原则, 强调严格责任在涉及事故性伤害中的适用, 界定产品责任请求赔偿主体, 厘清产品责任损害赔偿范围。阐述我国经济生活中产品责任的重要性, 提出产品责任的规范不仅是市场法则, 更是企业生存不得不面对的问题。

关键词：铁路交通事故,产品责任,赔偿主体,严格责任

参考文献

[1]屈广清.国际商法[M].大连:东北财经大学出版社, 2008.

[2]杨露.国际商法[M].科学出版社, 2011.

[3]中华人民共和国产品质量法.

[4]中华人民共和国民法通则.

铁路开展安全生产大检查活动 篇8

安全生产大检查活动开展以来，全路广大干部职工站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，深刻学习领会、贯彻落实中央的决定和2月12日铁道部干部大会以及2月12日、2月13日全路电视电话会议精神，充分认识搞好这次安全生产大检查工作的重要性和必要性，积极主动、全身心投入安全大检查工作之中。

为深入推进安全生产大检查活动，铁道部成立了由部党组书记、部长盛光祖任组长的安全大检查领导小组，铁道部党组成员按分工分片包保检查抓好安全大检查工作。各部门分工负责，铁道部安全监察司、运输局、建设管理司、公安局、多经系统等专业部门分别成立了检查组深入一线，全面抓好安全大检查工作。

In order to implement the spirit of the central authorities decision, to ensure the safety of railway transportation remaining stable.

According to the unified arrangements of the Ministry of Railways, from February 15th, one month of the safety insepection activities started in depth and orderly way all over the national railway system.

Since the safety insepection activities started, all the railway cadres and workers stood in a politic, overall and stable situation, deep study, understand and implement the central authorities decision and the sprit on February 12th Ministry of Railways Cadres General Assembly.February 12th and February 13th teleconference of the whole raiway, fully aware of the the importance and necessity of safety insepection activities, initiative and fully finish the safety inspection work.

To further promote the safety inspection work, the Ministry of Railways set up safety inspection work team which the leader is the party secretary of the Ministry, Sheng Guangzu, other party members check the safety inspection work by division.

2012年铁路护路联防责任状 篇9

为维护经济开发区范围内铁路沿线治安秩序持续稳定，把“保一方平安”同“保一线平安”融为一体，为争创平安铁路示范镇、村，保障铁路运输安全畅通，特签订责任书。

1、积极宣传贯彻国家和省铁路建设的方针、政策、法律法规，提高铁路沿线干部群众对做好铁路安全工作重要性的认识。

2、积极开展区段平安铁路建设，组织实施“平安铁路示范村（社区）”创建活动，做到有计划、有部署、有落实、有总结、有考核奖励。

3、配合相关部门对铁路沿线的环境、秩序综合整治，维护铁路运输安全畅通。

4、依法保护涉路群众的合法利益，配合相关部门做好铁路建设中征地拆迁工作，及时化解铁路建设和运营过程中的矛盾纠纷，不发生围堵铁路的严重群众性事件，维护社会稳定。

5、境内铁路沿线五华里范围内群众（含暂住人员）不发生“路外伤亡、车辆肇事”事故和“关、提、拆、摆、拨、击、割”七类治安（案）事件以及掀盗铁路运输物资等违法犯罪。

6、沿线村（社区）与“五残”人员监护和“大牲畜”饲养户签订安全责任书。

7、依据国家法律教育沿线群众，不发生沿线村（居）民破坏铁路护栏；不发生铁路禁限范围内搭建违章建筑、竖立标牌、广告牌；不发生铁路禁限范围内设置打谷场、晒场、堆放杂物；不在铁路禁限范围内放牧、取土等。

8、按照统一部署，认真履行各自的职责，制订工作计划，落实工作责任，按省综治委平安创建考核内容做好各项工作。

本责任书一式两份，开发区综治办、相关村（社区）各执一份。

**经济开发区村（社区）

社会治安综合治理委员会

负责人（签字）：责任人（签字）：

铁路安全生产责任制 篇10

为全面落实护路联防工作的各项措施，维护铁路沿线治安秩序，确保我地区铁路运输安全畅通，乡铁路护路联防领导小组与铁路沿线各村签订铁路护路联防目标管理责任书。

一、总体目标

在铁路沿线全力营造安全气氛，严厉打击涉路违法犯罪，确保铁路安全畅通。建设完善的三级联包责任制和奖惩激励机制，自身组织机构健全并发挥作用；制度安全完善并落实到位，措施得力且效果良好；社会稳定，治安平稳；铁路沿线治安卫生状况明显好转；人民群众对社会治安满意度提高。

二、具体目标

（一）组织领导机制

铁路护路联防工作纳入街道工作责任机制，形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导共同抓的齐抓共管局面。将护路联防工作与村内的其他各项工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

（二）治安管理

1、积极开展全国文明城区创建工作。确保各社区达到文明城区创建标准。

2、严格落实涉路矛盾纠纷排查调处制度，准确掌握辖区涉路矛盾纠纷，对沿线各类矛盾纠纷及时调处。

3、对“两劳”回归人员和劣迹青少年的帮教做到组织、人员、制度、措施四落实。

4、境内无“三无”人员滞留，流动收购人员纳入管理范围、暂住人口发证率达到100%，出租房屋实行出租人与承租人联保责任制。

5、辖区内刑事案件的发案率不超过总人口的3%，治安案件的发案率不超过总人口的5%。

6、做好节假日和重大活动期间的安全保卫工作。

7、不发生危及铁路行车安全的各类事件或案件。

8、对涉路违法犯罪行为打击力度大、处理及时。

9、每月分析研究铁路治安形势，排查可能出现的危害铁路的治安问题，并及时上报排查结果。

本责任书自2011年1月1日至 2011年12月31日有效。

街道护路领导小组领导（签字）：

社区负责人（签字）：

加强铁路运输安全探讨 篇11

关键词：铁路运输；安全问题；安全管理；交通建设；铁路事业 文献标识码：A

中图分类号：U231 文章编号：1009-2374（2015）17-0118-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.060

1 铁路运输安全问题的特点

1.1 动态性

在铁路运输中，其安全影响的因素会随着时间、地点、环境等的变化而变化，一些意外情况以及不可预测事件会随时发生，从而对交通的安全带来重大的影响。

1.2 系统性

在铁路运输安全管理系统中，涉及到的人力、物力、组织、环境等具有系统性，其内容较多，并包含在运输过程的每一步环节，因此，需要运用系统的观点来对铁路运输安全管理工作进行分析和处理。

1.3 复杂性

由于铁路运输基本上都处于野外地区，其作业特点为开放性、全天候，在信息的传输、接收以及控制等方面都会产生非常大的影响；而控制人员与操作人员的互相分离，又会受到人员素质与自然、社会环境等多重因素的影响。

1.4 艰巨性

我国的铁路运输发展非常快，路网规模也在逐渐扩充和完善，一些新技术、新设备得以在工程中大量的运用，这也会使得工程的安全事故风险增加。所以，在铁路运输安全管理中，其任务的艰巨性不言而喻。

2 铁路运输安全技术现状

随着科学技术的发展，我国的铁路运输状况虽然呈现出良好的发展趋势，但是仍然存在着不稳定的情况，对于国家经济的发展与铁路事业的发展存在着一定的阻碍作用。而安全问题则是一项比较复杂的工作，其总结出来主要包括有设备因素、人为因素以及环境因素等的影响。所以，现代化的安全管理必不可少，通过采取有效的安全管理措施，才能够更有效地促进我国铁路安全事业的发展。

2.1 安全管理的思想观念较陈旧

由于受到传统管理思想的影响，长期以来，在我国的铁路运输安全管理中，其呈现出定性、静态以及局部的特点，对于事故发生之后的处理方式关注较多，而又是通过事故指标来对事故性质进行定性。就事论事，没有很好地从管理水平以及企业整体素质上去考虑和解决问题。单纯地认为不出事故就是安全的，而缺乏相应的预防措施。

除此之外，在软件与硬件的设置上，重视硬件的设置，而忽视软件的配置，对于眼前利益和长远利益也没有进行良好的衡量，从而降低了整体的管理水平。并且在一些现场的安全管理中，多是以罚代教，从而出现安全管理工作流于形式，表面化现象严重，这些都不利于铁路运输安全管理事业的发展。

2.2 事故信息价值未得到充分利用

铁路运输安全中，事故作为重要的信息载体，其本身的价值不仅仅是教育或者是惩罚作用，其也可以用作对于事故原因的分析，从而总结经验，预防此类事故的再次发生。

然而，在实际的工作中，对于事故的原因分析通常都是简单地停留在表面原因的分析上，对于内在联系却没有进行深层次的分析，总是急于对事故责任的定性、对经济罚款的追究等。更为严重的是，在一些事故处理中，由于受到利益的驱使，出现互相推诿、弄虚作假、隐瞒不报等不良现象的发生。这种不正当的行为对于铁路运输安全管理事业会造成重大的阻碍作用，更主要的是对事故信息价值造成了浪费。

2.3 安全管理的手段和方法落后

随着社会经济的发展，我国的铁路事业得到了很大的提高，铁路的改革、生产技术以及人员组织结构等都发生了重大的变化。但是在铁路运输安全管理中，其管理方式与方法依然没有发生重大的变化，依旧沿用旧的管理制度从而造成管理效果不明显的情况。

2.4 安全基础仍然比较薄弱

这主要是表现在一些干部在实际的工作中责任心不强、作风不严格、工作落实不到位；一些职工对于工作纪律视而不见，出现有章不循、简化作业流程、违章操作等情况；规章制度没有完善，不能使得工作有章可循，从而造成责任落实不到位的情况。

3 铁路安全管理对策

3.1 消除安全隐患

3.1.1 通过科学的实验以及精确的计算，对列车的自动制动机主管压力值进行统一。要想彻底地有效地降低将列车自动制动机主管压力值转换造成的列车抱闸运行风险，需要有关主管部门对车辆的调度、机务以及技术规章等，通过合理的实验以及精确的计算，最终确定列车自动制动机主管压力值，并在全路进行统一。

3.1.2 对LKJ硬件设施进行升级，根据运输的需要，进行反方向数据安装。为了彻底、有效地解决好运行机车安装LKJ反方向数据的问题，首先需要采取一定的方式，对LKJ的硬件设施进行全面的升级，从而使其能够满足数据存储的需要。另外，各个铁路局需要对双线区段LKJ反方向基础数据进行公布，并向相关铁路局进行抄送，而且要尽快地进行安装。在安装工作没有完成之前，铁路局需要通过制定相应的安全措施，避免出现不安全的事故。

3.1.3 对相关的技术规章制度以及应急预案等进行完善。在部分安全事故原因中，可能是由于货物快运列车开行所带来的风险。因此，相关的部门应当通过制定一些岗位安全职责以及作业标准等；结合当前部门的安全管理工作实际，对于各种非正常情况出现的紧急事件制定应急处理方案；并且还需要对相关的工作人员做好安全培训工作，配备相关的应急救援设备，并通过实践，使得应急救援规章制度更加完善。

3.2 提高线路、机车等相关设备的质量

在铁路安全运行中，良好、可靠的运输设备是行车安全的基础保证。主要包括铁路信号传输设备、铁道线路以及机车等。通过不断引进国外先进的技术设备，再根据我国的实际情况，进行新产品、新设备、新技术的研发，从而将科学技术作为铁路运输安全的关键保证。除此之外，要保证铁路设备的质量，还需要做好日常的维护与保养，通过建立日常维护保养制度，将维护保养工作落实到位，从而保证设备的良好运行。

3.3 确保铁路运输环境的良好

在铁路运输中，其与环境的关系密切相关。而为了保证作业人员能够安全高效地开展工作，需要通过营造一个健康的劳动操作环境，对恶劣的环境进行改善。在自然环境的应对方面，需要做好全天候和全方位的气象监测，在暴雨、大风、雾霾等天气情况下，做好行车准备，并进行有针对性的预防控制，避免灾难的发生，保证行车的安全。

3.4 制定行之有效的管理制度和措施

铁路运输有其自身的特点，其环境复杂多变、安全生产难度大、所涉及的人数众多，所以需要建立一系列的规章制度，对铁路运输生产工作进行规范。安全生产责任制作为所有的安全管理的核心制度，通过对相应的安全负责人逐级确定，设置安全管理机构，通过相应的监督检查制度，将内在监督与外在监督进行有效的结合，从而将安全制度的作用充分发挥。

4 结语

在铁路安全运输中，其安全水平的高低与安全管理人员、管理水平以及设备的质量之间有着密切的关系，所以为了保证铁路运输安全事业的发展，需要通过一系列的技术措施、管理措施，对铁路安全进一步的强化，保证运输安全性能，从而为人民的生命财产安全做好充分的保证。

参考文献

[1] 徐颖，王妍.加强铁路运输安全的探讨[J].黑龙江科技信息，2014，（8）.

[2] 何美.铁路运输安全管理主要问题与铁路货运管理体制改革探讨[J].经营管理者，2014，（2）.

[3] 王兴坤.刍议如何加强铁路运输安全管理[J].科技创新与应用，2014，（14）.

[4] 史虎岳.浅析铁路运输安全的现状及对策[J].环球市场信息导报，2014，（4）.

作者简介：赵金栋（1964-），男，山西平遥人，供职于大秦铁路股份有限公司榆次站，研究方向：技术管理。

铁路安全生产责任制 篇12

中间站是设置在铁路区段内的车站, 办理列车接发、会让作业及摘挂列车的调车作业。中间站办理的技术作业主要是接发列车作业和摘挂列车摘挂车辆的技术作业。山区中间站设备规模较小, 在我段皖赣、铜九铁路沿线中、小城镇和农村中遍布, 在发展地方工农业生产、沟通城乡物资交流中起着很大作用, 在山区中间站可分为两类: (1) 无摘挂作业的中间站; (2) 有摘挂作业的中间站。

2 运输安全研究的理论与实践

山区铁路中间站的分布在远离市区、县城所在地, 绝大部分中间站处于山区中的乡村, 职工大部分跑通勤, 对自己的工作环境基本上不满意, 思想负担较重, 由于车站所在地人烟稀少, 发生非正常作业往往都要靠在站当班职工自己控制, 对他们的业务素质是个考验。

山区中间站运输安全工作分为接发列车作业安全、调车作业安全、客运、货运安全四个大的方面。每一分支中又由作业设备、作业人员、作业管理、作业环境四个环节有机结合, 才得以确保安全生产, 所以要对各个环节加以研究:

接发列车作业安全, 分为正常情况下, 6502电气集中联锁设备正常, 由于接发列车受联锁关系制约, 可以集中办理行车闭塞、排列列车进路, 故作业效率高, 即使作业出错, 也会受到联锁关系制约不能开放敌对信号机或排列敌对进路, 从而较好地控制了闭塞关、进路关且具有较高的作业效率, 运输安全情况较稳定。这时如果区输安全出现问题, 必然是在人员、管理、环境三项中发生了问题。而当6502电气集中联锁设备故障及停电时, 行车闭塞、列车进路均由作业人员人工操纵, 车站值班员、助理值班员、扳道员任一环节出错, 均可导致运输事故。

调车作业中也分为设备正常和非正常, 当设备正常时, 要重点注意人身安全、连接员和调车长的配合, 人员进入车档作业的防护, 摘挂作业的程序, 本务机牵引、推进的速度, 严防超速。非正常作业中, 车列压不死轨道电路造成调车进路不能随车到的移动出清后解锁, 值班员不能确定车列运行位置, 也就是联锁失效, 这种情况一定要采用问路式调车方法。

从车务段近十年发生的事故案例来看, 事故从时间上看易发生在夜间和正午, 原因是作业人员易盹睡、夜间照明不好、能见度低。从作业上看易发生在非正常作业和调车作业中, 这两种情况, 因为6502电气集中联锁设备失效, 行车凭证、列车进路均由作业人员掌握、作业环节多, 调车作业中机车车辆是运动的, 一些易想不到的有害情况会随时发生:如车辆溜逸、连挂超速, 道岔转换不及时、轨道电路故障等。从行车事故发生原因的分析可知, 事故的预防应抓好以下几项工作:严格执行接发列车的标准化作业程序, 特别在非正常行车作业中, 更要严控凭证、进路、信号关, 通知列车调度员和车站站长, 对关键岗位及行车凭证要双人双确认。班前一定要认真间休, 保证班中充沛的精力。执行车站调车作业标准, 对于调车进路, 要严格问路式调车, 出路、进路均要认真要道还道, 对停留车辆要严格执行防溜措施。

3加强山区铁路中间站运输安全的对策建议

非正常情况下, 接发列车及调车现状分析

3.1非正常接发列车安全所面临的具体问题

近年来, 由于天气变暖, 温差变化大, 行车设备易发生故障, 防洪防汛工作中设备面临更为严峻的考验, 春夏之交的雷雨、夏季汛期的洪水、秋季的迷雾、冬季的降雪加上线路大中修, 山区中间站非正常情况下办理接发列车明显增多, 与正常办理接发列车相比, 安全风险明显加大:

3.1.1是联锁形式发生了变化。

正常的信联闭设备停用或故障后, 闭塞、进路、凭证等联锁制约关系, 全靠人工操作控制, 特别是作为单一指挥者的车站值班员, 除了通过电话听取汇报外, 对现场实际情况, 几乎没有什么更好的办法了解掌握, 现场任一环节失误, 均有可能导致险情。

3.1.2是对作业人员技术业务要求更高。

非正常情况下接发列车对山区一个车务段来说几乎天天都有, 而对某一个职工来说, 有时一年就经历一、二次。俗话说“拳不离手”, 难得一遇就显得生疏。且不同的施工内容, 其行车组织办法也不一样, 这对施工组织管理工作及作业人员业务能力带来了新的考验。

3.1.3是非正常接发列车作业环节多、干扰大。

要做到设备施工与列车运行兼顾难度很大。确保非正常情况下接发列车安全, 特别是确保旅客列车的绝对安全, 任务异常艰巨。

3.2 中间站调车作业的安全特点

在山区中间站调车作业中, 直接占用正线进行作业的占20%左右, 占用到发线或与到发线相衔接的专用线、货物线上的作业占三分之二, 也就是说:中间站调车作业的特点是:安全风险大, 作业难度高, 人员素质参差不齐。

首先, 由于作业性质特殊, 需利用列车运行间隙进行作业, 稍有闪失将对正线及客车安全构成直接威胁。特别是如果因轨道电路出现失常或人为操作失误, 在机车车辆占用的情况下转换道岔, 出现的结果将不再是挤岔, 而是车辆脱轨中断正线, 安全风险大, 影响面广。

其次, 山区中间站无专职调车组, 兼职人员业务水平、应变处理能力及作业经验均与专职人员有较大的差距, 人员素质方面的差距只能通过强化相应的控制手段来进行补救。

3.3 确保非正常接发列车及山区中间站调车安全的有关对策:

3.3.1 从技术管理入手, 不断严密现场安全的防范体系

通过多年的探索总结, 中间站已形成了一套比较规范的非正常接发列车控制手段, 概括地说就是坚持两个“流程”。即:有计划施工中间站站长坚持“阅读施工计划-制定接发列车方案-方案报段审核-组织班组学习-召开协调会、预备会、点名会-现场组织把关-小结”的施工组织管理流程。遇设备临时故障按非正常办理接发列车时, 车站值班员必须执行“派人现场检查-通知工电部门-汇报站长和列车调度员-站长现场把关-固定接车进路—双岗确认进路位置”的应变处理流程。

为确保中间站调车安全, 应长年坚持以下四项基本管理制度:《未设调车组的车站调车, 作业计划站长审核签字制度》;《调车作业站长现场把关制度》;《要道还道的问路式调车制度》;《停放车辆, 对车辆的防溜及防溜措施4-6小时检查制度》。通过严密的控制手段, 使作业安全可靠度不断提高。

3.3.2 从强化培训入手, 不断增强作业人员的业务技能

根据熟练性工种技术培训的特点, 应坚持反复抓、抓反复:首先, 每年分批分期安排计划, 组织非正常接发列车、调车实作技能“人人过关”培训, 使作业人员的基本技能不断得到巩固;其次, 根据现场具体需要组织实用技能培训, 小站兼调车的车站值班员、助理值班员需要调车实用技能。

3.4 从分层管理入手, 不断实现现场安全的有序控制

遵循逐级负责的原则, 在安全关键控制上下功夫:

班组———按“安全自控形班组”建设的要求积极开展自控互控。如非正常接发列车, 扳道员汇报进路未讲明道岔开通位置, 车站值班员就必须进行追问, 车站值班员填写好行车凭证在递交前, 助理值斑员必须进行复核, 从而在作业程序上相互“补位”。

中间站———按《中间站管理标准》及上级有关要求, 遇有非正常接发列车及有关调车, 站长必须立即赴现场把关;对有计划施工应认真做好有关组织工作;对停留车辆必须按规定检查安全距离及防溜措施。

车务段———在做好非正常接发列车及中间站调车有关组织培训工作的基础上, 组织安全小分队全天候对中间站调车各关键环节、作业制度执行情况进行巡查, 对各中间站长非正常接发列车及调车作业现场控制到位情况进行抽验。

参考文献

[1]《铁路技术管理规程》 (铁道部令第29号) .

[2]《上海铁路局行车组织规程》 (上铁运函[2007]183号) .