关爱留守儿童和空巢老人实施方案

关爱留守儿童和空巢老人实施方案（通用10篇）

关爱留守儿童和空巢老人实施方案 篇1

**镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”实施

方案

促进留守儿童健康成长，关心农村空巢老人是涉及千家万户的社会系统工程，是事关社会和谐的长期任务，也是当前开展“万名干部进万村入万户活动”和“创先争优活动”的有效载体。为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和省、市有关做好关爱留守儿童和农村空巢老人工作的要求，建立我镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动长效机制，特制订本实施方案：

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，按照“党政主导，部门联动，社会参与，全民关怀”的工作方针，本着“动真情，想实招，办实事”的原则。坚持社会化运作模式，立足于社区、农村，从留守儿童和空巢老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，广泛开展关爱留守儿童和农村空巢老人志愿服务活动，积极为留守儿童和空巢老人排忧解难，提供心灵 关爱的温暖，营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围，加快建立我镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动长效机制，在全社会营造一种“关爱特殊家庭，促进社会和谐”的新风尚。

二、活动内容

（一）活动主题。关爱留守儿童、帮扶空巢老人，奉献志愿爱心、构建和谐社会。

（二）活动范围。全镇留守儿童（六到十四周岁父母常年或连续三个月外出务工的在家儿童和孤儿、遗弃儿童及单亲家庭儿童），全镇空巢老人（孤寡老人、“五保户”、“三无”人员、子女不在本镇工作身边无人照顾的高龄老人）。

（三）活动方式。以村(居)为依托，由包村干部牵头，以妇女干部和团员青年为主体，结对帮扶学校和村组干部广泛参与，采取志愿者和干部职工联动“多带一”结对帮扶的方式：一个志愿者（或干部职工）和一名教师帮扶一个留守儿童；一个身体健康、家庭健全的低龄老年志愿者（空巢老人邻居）和一个志愿者（或干部职工）结对帮扶一个空巢老人。

（四）活动内容。对留守儿童及高龄空巢老人面临的主要困难，通过结对帮扶，为留守儿童和高龄空巢老人分别提供作业辅导、心理抚慰、生活照料、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等帮助。主要围绕以下几个方面展开工作：

1.每月对留守儿童进行一次家访。通过家访，看望留守儿 童，及时了解和解决留守儿童的紧急需求。积极为留守儿童提供作业辅导、心理疏导、精神慰藉、生活帮助等服务。

2.每月为空巢老人组织一次文化、生活服务。热心陪同老人聊天解闷，帮助空巢老人打扫卫生、洗衣做饭、理发等营造家庭幸福生活的良好氛围，并积极动员空巢老人参与镇、村（居）各类文艺团体和文化娱乐活动。

3.建好一个留守儿童服务站。逐步完善“四有”：有宽敞安全的活动场所，有乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等活动器材，有一部亲情电话，有图书室。管理实现“六个一”：一份成长指导、一份亲情书信、一次家访、一张爱心联系卡、一个心理咨询台、一套规章制度，让孩子充分感受到活动之家的亲情和温馨。

三、活动安排

一是策划开展阶段（2011年3月—2011年4月）。制定 “**镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”实施方案，明确任务分工，落实具体责任。镇总工会、团镇委、妇联、计生协助各村做好志愿者动员组织和结对帮扶工作。镇中心学校组织各校对留守儿童情况进行调查摸底，建立留守儿童档案。镇民政办调查统计各村（居）空巢老人的基本情况，了解空巢老人的实际需求。

二是深入推进阶段（2011年4月—2011年11月）。各村（居）和各中、小学全面开展关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行 动，要突出重点，着重做重点对象的帮扶工作，并做好关爱服务情况的文字、图片、视频等记录工作。

三是总结交流阶段（2011年12月）。召开**镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”总结表彰会，交流经验，表彰先进，查找存在的问题和不足，提出进一步深化活动，建立长效机制的意见。

四、组织领导

1.精心组织，加强领导。镇成立“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”协调小组，由镇委副书记**任组长，副镇长、党政综合办公室主任**、镇副科级助理、民政办主任**任副组长，***及各村（居）工青妇干部为成员，由***同志具体负责全镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”联络工作。协调小组每月召开一次会议，听取汇报、研究措施、解决问题。各村（居）要把这项工作纳入重要议事日程，精心策划，周密安排，采取有力措施，认真组织实施。

2.宣传引导，典型引领。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的宣传作用，精心筹划和组织**镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”系列专题宣传报道，广泛宣传无私奉献、关爱留守儿童和空巢老人的先进事迹。重点选择一所学校和2-3个结对帮扶对象进行跟踪报道，树立典型，由点到面，号召广大干部群众向志愿者学习，积极参与关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动，形成关爱志愿服务热潮。3.完善机制，着眼长效。关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成品牌活动。建立检查督办制度，通过定期检查、随机抽查、调查走访等形式，对各村（居）落实情况进行督办考核，保证各项任务落实到位，各项工作有序推进。严格工作考评制度，将完成目标任务的考核结果作为精神文明创建工作和创先争优先进单位考评的重要依据。

4.多方筹集，落实经费。关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动主要以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充。关爱志愿服务行动经费主要由各单位自行解决，同时采取多方筹措的方式，加强与企业合作，形成全民动员，广泛参与的良好局面。

关爱留守儿童和空巢老人实施方案 篇2

一、基本情况

(一) 留守儿童基本情况

被调查地区总共有4 654个2011学年在校进行义务教育学习的学生, 其中, 初中生有1 500人, 小学生有3 153人, 适龄儿童入学率98.61%。截至2011年秋季学期, 全县7—15周岁适龄儿童3 816人, 属于留守儿童2 434人。其中, 小学1 316人, 占在校学生总数的54.06%;初中1 118人, 占在校学生总数的45.93%。留守儿童占在校学生数较大的是莲花村和劳庙村, 分别达到57.35%和49.74%。

(二) 空巢老人基本情况

在走访的4个村中, 有人口17 078人, 其中, 15岁以上的2 427人, 占总人口14.21%;60岁以上的1 921人, 占总人口的11.25%。据统计, 属于空巢老人 (子女不在身边的) 的791人, 占60岁以上人口的41.2%。空巢老人最多的是劳庙村, 该村总人口5 678人, 其中60岁以上的636人, 占总人数的11.2%;而空巢老人在60岁以上人群里几乎占了一半, 有321人。另外, 莲花村、河溜村和褚庙村空巢老人所占比例分别为49%、48.2%和48%。

二、存在的困难和问题

(一) 留守儿童生活存在的困难和问题

1. 性格内向柔弱。

留守儿童从小就离开父母, 导致父母关怀缺失, 虽然有些是祖父母或亲戚进行监督, 但它并不等同于父母的关爱, 遇到一些麻烦就会在过程中感到柔弱无助, 长期这样会变得不愿与人交流, 性格内向。在调查中发现, 有20.8%外出务工的家长一个星期与孩子进行交流一次, 32.1%的父母一个月才与孩子联系, 或不联系;许多父母半年回家一次, 甚至几年都不能回家。孩子长年见不到父母, 没有得到应有的关爱, 导致孩子们产生心理问题, 出现自卑自闭甚至严重逆反的情绪和心理状态。

2. 缺乏家庭教育。

多数留守儿童被放在外祖父祖母家或者祖父祖母家生活。在家庭隔代监护问题中, 大多数的监护人只确保孩子有足够的吃穿, 但在学术、心理、思想道德教育等问题上管束不足。

3. 自卑心理障碍。

孩子们大多都具有或多或少的攀比心理, 有一种强烈的自豪感, 父母就是他们坚强的后盾与巨大的保护伞, 当失去这些的时候, 他们就会觉得无所适从, 变得自卑自闭, 没有自信, 有些儿童还会自暴自弃。学习不要求进步。根据调查, 只有13.7%的孩子能够有意识地主动地学习, 大部分孩子还是需要学习上的监督。另有许多孩子沉迷网络, 荒废学业, 未完成义务教育就流落于社会。

4. 学习状况并不乐观。

一是因为, 没有父母的陪伴与关爱, 并且陪伴的祖父母等也没有多少文化, 还需要做家务和农活, 没有时间关注孩子的学习;二是因为, 随着“新课改”的深入, 实践内容需要家长的正确引导, 对于文化水平较低的爷爷和奶奶来说往往是心有余而力不足。从作业的完成质量来说, 孩子们没有足够的自觉性和积极性, 又失去了父母的辅导与监管, 因此作业质量不够理想。

5. 逆反心理和盲目反抗。

留守儿童由于缺乏保护, 总觉得别人会取笑他, 因此总爱斤斤计较, 与老师、同学还有临时监护人等的沟通也存在问题, 面对他们时充满了警惕甚至敌意。调查显示, 有51.54%的留守儿童与他们的临时监护人发生过矛盾, 而且有12%表示经常发生冲突;51.3%的留守儿童在学习上常常出现困惑, 但无人帮助;38.6%的留守儿童感到被同学鄙视, 甚至欺负。

(二) 空巢老人生活存在的困难和问题

1. 家庭收入低, 生活条件差。

随着农村劳务输出的发展, 外出务工者能在一定程度上提高农村老家的生存质量, 提高经济收入, 改善空巢老人的医疗卫生状况, 但只靠外出务工者的支持仍不能给予父母足够经济上的支持。现在, 大部分的农村老人是没有社保的, 他们的经济来源还是需要依靠自己的劳动收入和子女们的供给。根据调查, 老人的劳动主要是农田劳作, 但是由于体力不够, 年轻人不在, 需要请人做农活。所以他们的成本变高, 实际收入很少。随着不断淡化的孝道观念以及在外出务工者的工作压力增加, 空巢老人的收入逐渐变少。因此, 农村老人的生活举步维艰。

2. 承担抚养和教育后代的责任, 心理负担沉重。

从调查结果来看, 大多数外出务工者将子女交由年事已高的父母照顾, 带着孩子们上学。从照料孙辈们的生活饮食来说, 使老年人工作增多、压力变大;对于孩子们的教育又是一个沉重的心理负担, 因为农村老年人识字不多, 无法对孩子们的学习进行辅导, 担心孩子学习成绩差。其次, 如今农村交通、通信改善迅速, 电视, 网吧也随之产生, 对长时间在外的孩子, 担心会发生一些意想不到的事情。老年人对于孩子们的管理表示力不从心, 致使留守老人的生活和精神上产生负担。

3. 缺失家庭氛围, 精神生活单调。

当前农村养老模式是家庭养老。由于青年男女都外出打工, 导致出现“空巢”家庭, 使得家庭的养老功能弱化。老人想要获得亲情关爱和生活上的照料, 子女们在老年人心中具有不可替代的地位。农村空巢老人, 对大多数过的是“出门一把锁, 进门一盏灯”的孤独生活。精神文化生活较为单调, 老人很难在家庭外找到精神寄托。

4. 缺乏生活照料, 安全隐患较多。

由于子女们不在身边, 日常生活中的小事, 都是老人们亲力亲为。例如理发, 换电灯泡对于我们年轻人来讲认为是小事一桩, 但是对于老人们来说都是难题。特别是老人家患病, 子女又不在身边, 这时会感觉非常地无助和沮丧。

5. 看病是一个突出的问题, 难以保证健康。

在调查中发现, 大多数农村空巢老人常年患病, 甚至疾病缠身, 如心脏病, 支气管炎, 哮喘, 偏瘫, 眼部疾病等, 然而经济的拮据和经济状况的恶劣, 致使他们中的大多数都是选择忍受痛苦的折磨, 而不是选择去看病。更不用说有时间考虑自己的精神世界, 以致于变得落寞孤寂。虽然在子女的外出打工下, 家庭收入有所增加, 政府也给出了政策, 但是农村的医疗水平还是非常落后, 不能保证老人的健康。

调查中调研队还发现, 空巢老人的一些其他问题。比如, 在平时的生活中, 往往容易与邻里产生各种摩擦和小的矛盾, 也会与他们的子女或媳妇发生争吵。此外, 空巢老人还提出了一些希望, 比如在村里安排一些老年人能用的健身设施、多安排一些生活补助, 多一些人文关怀等。

三、原因分析

(一) 造成留守儿童心理问题的原因

留守儿童最大的希望其实就是有父母的陪伴。但是, 就是这样的小小希望也不能得到实现, 因为他们的父母为了使家里的经济收入增多、生活质量改善, 而选择了外出打工。因此, 在他们最需要父母关爱的时候, 被单独留在了农村。没有经历过这样事情的人是无法理解他们的内心的苦痛的。从他们的内心深处肯定存有抱怨, 必然在属于他们的成长历程中留下一定的阴影。对于他们是否能在未来纷繁复杂的现实生活中突破各种障碍, 释放郁闷的心情, 也是磨砺和考验。

1. 隔代教育力不从心。

从调查情况来看, 对留守儿童进行隔代教育的家庭由于祖父母辈和留守儿童的年龄差距很大, 并且没有接受过系统的教育, 有些连字都不认识, 因此两者的想法和思维方式很是不同, 交流也存在困难。有些老人家忙于农活维持生活, 没有时间对孩子进行监护;有些体弱多病, 没有能力监护孩子;有些是同时照顾几个孙子, 没有精力照顾孩子。因为自身缺乏文化知识, 因而只能满足儿童在生活上的需要。而精神、道德教育相对缺乏, 甚至娇生惯养、随心所欲, 会导致青少年犯罪率上升, 增加家庭负担、社会危害。

2. 家庭与学校沟通不够。

留守儿童的临时监护人很少或从不主动与孩子们的老师进行沟通或参加家长会, 特别是他们的祖辈监护人, 缺乏和学校的沟通, 而且还不过问孩子在学校的行为和学习的情况, 又因学校教师对孩子的家庭访问少之又少, 有些孩子抓此机会, 在学校欺骗老师, 在家里有蒙骗其临时监护人, 导致双方无法从根本了解学生的实际情况, 致使家庭教育与学校教育不能实现有效的对接。最终使得留守儿童的思想品德和学习走向消极的一面而无法发展。

3. 家庭教育工作不到位。

这些年, 尽管有关部门指导要求下, 家庭教育得以促进。然而, 农村家庭教育特别是留守儿童家庭教育仍是一个薄弱环节。如农村家庭教育网络不健全, 尚未发挥家长学校的作用, 针对留守儿童的家庭教育宣传的缺乏、留守儿童家庭教育工作没有被有关领导和部门引起足够的重视, 忽视宣传工作和培训活动, 再加上有相当一部分留守儿童的临时监护人是祖父母, 对科学的家庭教育知识不注意学习, 使留守儿童家庭教育工作在农村面临不少困难和问题。

(二) 造成空巢老人生活困难的原因

1. 城乡经济发展不平衡。

这些年来, 城乡之间的差距不仅没有缩小, 反而逐渐有增加的趋势, 尤其是近些年来, 随着青年劳动力大量涌出农村, 导致许多家里留下了无人照顾的老人。这就是空巢现象。虽然大多数的年轻人均有赡养老人的意愿, 但为了得到一个更好的生活、教育和就业机会, 不得不出去学习和工作, 这是出现农村空巢家庭的最重要原因。因为在城市打工的收入比在农村务农的收入高, 所以许多农村年轻男女前往沿海大城市发展。还有一些家庭是一起前往城市, 这样就能让孩子得到更好的教育。此次调查发现, 子女外出打工致使52%的空巢老人留守在家中。

2. 自然空巢。

所谓自然空巢, 就是有的老人终身未婚;有的老人虽已结婚, 但未生育子女;有的生有子女, 但子女已经去世;有的只一个女儿, 女儿嫁到别人家后, 即使路途较近, 也不能时时回家照顾老人, 因此, 老人就成了空巢老人。在调查的4个村中单身空巢老人就有325人, 占25.7%

3. 子女与老年人存在代沟。

老年人与子女存在代沟。在当前农村, 比较典型的是, 成年后的子女与老人分家, 吃住不在一起。分家后, 有的距离老人还算比较近, 偶尔还是有空前往照顾老人。但有的离老人很远, 几乎没有机会回去, 这对于养儿防老的老年人来说, 不仅是肉体上的折磨, 更多的是精神上的刺激。莲花村有个老太太的3个儿子都已经在县城成家立业, 只留下老太太一个人呆在村里的。当我们问她为什么不和孩子们住在一起的时候, 她神色黯淡地说, 在哪都是一个人, 该工作的工作, 该上学的上学, 没有人和她说话, 吃的也不习惯, 住的也不习惯, 晚饭后也是一个人看电视, 感觉更孤独。

四、解决措施

(一) 留守儿童心理健康教育模式的建立及问题的解决

在调查中我们发现, 很多留守儿童出现了心理障碍, 有的问题还比较严重。父母外出打工多年, 很少有机会和孩子们沟通, 不知道孩子们心里最真切的想法, 因此让家长了解到自己离开孩子给孩子的心理造成了什么影响, 给他们的精神带来了什么样的后果, 产生了什么样的问题是十分必要的。从而使他们真正了解孩子的思想, 看到孩子们最需要的是什么。据此教育和指导留守儿童的父母, 让他们将孩子接在一起居住, 给予孩子最贴切的帮助和引导。对于孩子而言, 父母长期在外打工, 而这正是他们的价值观和人生观正在初步建立的时候, 父母离开的成长环境会使得部分孩子变得坚韧果敢, 但也有一些会形成自闭症, 导致不愿意与他人交流, 性格内向。因此, 家庭与学校应该培养他们在面对挫折、困难时应自立自强, 不要退缩。学校可以利用父母不在身边是不是测这一点来锻炼孩子们的自理自立的生活能力, 理解父母的用心良苦。

从我们的调查所了解到, 一些外出务工者曾试图把孩子带到工作的地方去上学, 但对于外来务工人员而言, 大城市好的学校的门槛太高, 而面向务工者子弟学校, 其教学条件不如老家的学校。我国现已在全国农村开展免费的义务教育阶段。大多数人选择让其孩子在老家读书。针对这种现象, 我们认为可以从以下几个方面解决:第一, 允许务工子女享受到和城里孩子平等的上学机会, 降低城市学校要求。第二, 给务工者学校提供足够的资金, 以帮助它们配备和完善各种教学设施和软硬件设备, 提高教学质量。第三, 让更多的务工者子女有机会生活在父母的关怀下, 鼓励社会对务工者子女建立学校进行投资。第四, 兴办农村寄宿制学校, 使学习和生活上面没有保障的留守儿童在学校起居生活, 将父母没有给予的关爱用学校的关怀来代替, 以此来弥补家庭教育的缺失。

将家长学校扩展到农村地区, 给予家庭教育正确的指导。妇联、教育等相关部门应该加强对农村家庭教育的力度, 加强对留守儿童的父母及临时监护人进行家庭教育指导。对父母宣传正确的教育观念、与亲子沟通的方式等, 促进家庭教育、学校教育和社会教育共同发展。根据现实情况和未来发展趋势, 家长和学习应该办理临时监护人培训班。

调动留守儿童在教育过程中的领导作用。将留守儿童工作当成是学校评估考核的内容之一, 农村所在的学校和幼儿园应建立留守儿童管理组织部门, 分门别类, 进行档案建立, 对留守儿童的言行和学习进行严格地监督管理。一是在生活和精神上给留守儿童提供更多的帮助和关心;二是专门记录留守儿童的成长过程, 综合评价他们的素质和文化;三是为方便留守人群和亲人间的沟通, 在各村里建立“外出务工者家庭联络站”;四是建立留守儿童心理治疗与咨询体系。

(二) 对空巢老人的建议与对策

1. 进一步完善农村养老保障体系。

以家庭养老为主的养老模式要得到进一步补充, 将协议养老全面推广, 并签订《家庭赡养协议书》。同时, 商业养老保险应该完善与扩充;逐步建立和优化老龄人士补贴制度, 使得80岁以上的老人有足够的生活补贴;扩大农村老年人享受低保的范围;完成乡级家庭护理设施制度, 提高服务水平。

2. 加强家庭养老功能, 探索新型养老模式。

尽管多数非常寂寞的“空巢老人”独居在家, 但仍不想选择入住老年公寓, 而想继续留住在家, 从此看来家庭养老仍是今后一个相当长时期的养老方式。我们应从以德治家出发, 从家庭个体开始, 让每个子女主动承担起照顾老人的责任, 形成以家养老的好习惯, 学会细心周到地照顾老人。进一步对协议养老制度进行实施, 若子女不及时和父母签署协议、或未能履行职责的, 各村村委会要以此稳定和提高“空巢老人”的收入水平, 给空巢老人提供法律途径维护自己的利益, 帮助他们, 给予他们生活的保障。我们要以家庭为核心积极探索, 以各村为基础的, 由各村向家庭辐射, 将包含卫生保健、生活照顾、精神交流、法律帮助等在内的新型养老模式带进农村, 帮助农村空巢老人。

3. 进一步完善医疗服务需求。

目前, 老人最大的风险仍然是疾病风险, 医疗保障是老年人首要的需求。对现有农村老年人而言, 农村医疗人员素质不高, 技术水平有限等限制性因素, 使得不能满足农村老年人的健康需求。另一方面, 因为农村没有医疗保险, 所以老人需要花自己的钱才能看病, 然而农民的支付能力又是极为有限, 加之不断上升的医疗成本, 致使许多疾病缠身的老人无钱就医。因此, 应尽快建立适应农村经济和社会发展的农村老年医疗保障制度, 使得老人的看病需求得到落实。

4. 依法维护老年人合法权益。

维权问题仍然是空巢老人反映最多的问题。无论是社会对老年人的歧视、恃强凌弱的违法行为, 还是子女拒绝履行赡养老人的义务, 老人家均可以通过法律程序来维护自身的合法权益不受侵害。各级政府和有关部门必须把关维护老年人合法权益的法律政策将老年人相关的法律法规落实好, 比如落实好《老年法》;保障好空巢老人的合法权益, 比如养老保障、医疗保障等合法权益。建立了关于老年人合法利益的法律援助制度, 有助于老年人运用法律途径保护自己的应有权利。

5. 政府应着眼于空巢老人的精神支持。

空巢老人普遍存在的重要现象就是孤单无助。这个问题是必须要解决好的。对于“空巢”老人, 政府不仅要关注他们的生活状况, 更要关注他们的精神世界。为此, 政府可以建立老年人活动中心, 组织安排踏青活动等。政府还要对农村老年人宣传科学的文化, 克服保守、愚蠢的思想, 并努力提高生活质量。

近年来, 已有许多城市已开始假期关爱农村留守儿童的行动, 对空巢老人也给予了物质上的援助和精神上的安慰。留守儿童和空巢老人的困难帮扶工作任务艰巨, 因此, 需要政府和社会广泛参与以及子女关爱、邻里付出亲情等, 需要社会共同努力, 让大家携手并进, 为留守儿童、空巢老人创造好的生活。

参考文献

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浅谈如何关爱空巢老人与留守儿童 篇3

关键词：空巢老人;留守儿童;关爱

随着我国社会主义现代化进程不断加快，当今社会建设者身上所肩负的担子日益繁重，压力不断加大。他们承担的工作越来越多，空闲的时间与精力越来越少，能够给予老人及子女们的关爱和照顾便越来越少。于是，“空巢老人”与“留守儿童”这两个新生词语所代表的两大人群开始频繁走进我们的视线。老人是社会的财富，儿童是社会的希望，我们从不应因任何因素而忽视对他们的关爱。

一、走近“空巢”与“留守”，认识问题与现实

所谓”空巢老人”一般指由于子女因工作、学习、结婚等原因离家后，独守“空巢”的中老年夫妇。他们其中的许多人更是因常年独自生活而产生心情郁闷、孤寂、愁眉不展等心理失调症状。自2001年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段，随着我国社会老龄化程度的不断加深，到2050年，中国的老龄人口将超过4亿人。老年人口基数的扩大，在某种程度上也就意味着空巢老人人数的只增不减。毋庸置疑，空巢老人问题已经成为社会发展进程中的一个新问题，一个不容忽视的现实问题。

“留守儿童”，他们是指由于父母外出打工而被留在家乡或者寄宿在亲戚家中，长期过着与父母分开居住、生活的孩子。由于父母远在他方，与孩子聚少离多，所以根本无法良好地履行监护职责，对孩子进行悉心的照顾与教导。根据权威部门调查，我国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护，平均每四个农村儿童中就有不止一个留守儿童。他们中的有些人与人缺乏沟通，内心渴望亲情，教育、安全、生活等方面都缺乏保障，非常容易造成内心自卑、性格柔弱等心理健康问题，甚至走上自暴自弃、犯罪的道路。“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”，留守儿童这一社会问题的出现，对中国日后的发展无疑是极为不利的。

我们常常把暮年的老人比作夕阳，把青春年少的孩子比作朝阳。但是却忽略了，这二者事实上都是片刻的风景。老人的晚年生活由于生理功能的衰退是有限的，孩子们的童年因为迅速的成长也是短暂的，你会蓦然间发现他们在不知不觉中已然故去，已然长大。无论是爱父母还是爱孩子，爱来不及等待。

二、寻找症结所在，把握引发“空巢”与“留守”问题原因

一类社会问题的浮现是社会进程不断向前迈进，日积月累的过程。“巢”的空，孩子的守，让我们在社会发展的匆忙中不停地反思，不停地修补与完善。深入分析空巢问题的产生原因，我们会发现，首先传统的家庭观念为此埋下了思想祸根。“养儿防老”的观念在中国社会中根深蒂固，从而造成了老人们在思想上对儿女的过渡依赖，极易引发老人们在子女离巢后心灵上的落差，内心郁结。其次，计划生育政策的实施改变了中国的家庭结构，导致了当今家庭规模的大幅度缩小，引发了子女无力分身赡养老人的问题。再次，当代年轻人在多元文化的冲击下，所受传统美德教育以及中国传统文化的熏陶逐渐减弱，敬老、尚老观念日益淡薄，缺乏对老人发自内心的关怀。

造成留守儿童出现的原因也是多样的，从经济方面来看，当今我国农村人地矛盾突出，经济发展滞后，为谋取生计，维持家庭生活，大量农村劳动力不得不涌向城市，离开家乡，离开孩子，进城打工谋取生活费及孩子的教育费等;从人文社会的角度进行审视，虽父母离乡孩子留守在前，但亲人、学校、组织等方面对留守儿童疏于照顾，缺乏关注，同样是造成留守儿童在思想认识及价值观念上出现偏差不可小觑的原因之一。但造成留守儿童无法健康快乐成长的原因绝不仅限于此。

在一次课堂上，老师告诉我们这样一句话，极具哲理，“当你的父母逐渐老去的时候，不要怨恨他们的一无所有，因为父母们所有的成就就是有了我们，我们未来所有的成就就是父母们有了我们。”几十年的含辛茹苦，我们就是他们最大的骄傲，人生当中最大的一笔财富;而我们有能力让我们的父母安享晚年，使他们老有所养，老有所乐，老有尊严就是我们人生中做的最成功的一件事，它将比任何事情都证明我们的能力。

三、全面出击，努力为空巢老人、留守儿童创建美好未来

空巢老人与留守儿童虽是两个不同的群体，但是归根究底，他们缺失的是共同的一代人。两个群体所面临问题的解决单凭个人的努力是不够的，它需要公民自身、国家、社会从方方面面做出努力与改变。

就老人自身而言，他们迫在眉睫的是需要摆脱中国传统文化的束缚，建立新型家庭观念，做好子女“离巢”的心里准备。并发展兴趣爱好，建立宽广的人际关系，调整生活方式，积极参加各种社会活动。就为人子女而言，理应坚持继承中华传统美德，用心去体贴父母，倘若真的无法在老人身边加以陪伴，那么更应注重对老人的精神赡养。政府部门应承担起社会责任，顺应时代，调整社会保障、计划生育等政策的出台，加大财政对养老事业的供给，发展养老事业，建立国家福利制度，实实在在地从细节出发，减少老人的后顾之忧。除此之外，其他社会各界应当主动开展爱老敬老活动，以尊老敬老为己任，回报辛苦的国家建设者，回报社会。

面对留守儿童教育上的疏漏、关爱上的缺乏以及心灵上的荒芜，我们清醒地认识到父母毕竟是孩子的第一任老师，我们应仍旧高度重视亲情关怀，强化家庭教育的基础作用。同时，应以政府为主导，带领教育部门根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，方便留守儿童住校。另一方面，政府应尽量减少政策籓篱，适当调整人口管理制度，解决打工子弟入学问题，并且分担教育成本，取消借读费和择校费等一些带有偏见和歧视的收费，加快推进城乡一体化进程，从机制体制方面取消留守儿童留在父母身边、接受良好教育所面临的鸿沟。最为重要的是，我们尽力消除社会偏见与歧视，为留守儿童营造一个温暖的社会成长环境，这将对他们的成长有着重要的影响。这些措施不仅是对整个社会未来的发展负责，更是对为在国家经济建设中付出辛劳的的父亲母亲们最好的回报。

无论是空巢老人还是留守儿童，直击他们所面临问题的本质，直接原因都是由于他们缺少本应陪在自己身边的那个群体——这个社会中的中年人，这个社会上有老下有小的顶梁柱。这种联系看似有趣的巧合，实则却是由于经济社会发展不平衡，社会保障机制体制建设相对滞后，以及有关户籍、升学等不合理的配套政策所带来的必然结果。如何使上孝父母、下养子女、挣钱养家三全其美，是值得整个社会认真深入思考的，是在我国城镇化进程中提高人民生活水平与质量必须面对的课题，是在我国走向全面伟大复兴，实现中国梦的历史进程中所必须解决的难题。这是对人心灵与精神的关怀，更是政府与社会的责任与义务。我们不仅要在物质方面尽可能地给予帮助，更需要从心底出发，将温暖与关爱努力传递。关爱空巢老人与留守儿童，不仅需要我们勇于面对，更需要我们敢于承担。

参考文献：

[1] 《江南时报》（2006年02月15日第二版）

社会实践关爱留守儿童及空巢老人 篇4

匆匆的暑假匆匆而过，三十天的“讲文明树新风志愿服务行动”伴随开学脚步的临近而结束。忘不了那些和蔼可亲的老人们，忘不了那些天真活泼的孩子们，三十天的相处，让我有很多感触，很多感悟，三十天的服务行动，让我体会助人之乐，亦让我感受到了社会给予我们这一代人的责任。

随着社会的发展，越来越多的年轻人都离开了自己的小镇，选择出去打拼。导致镇上很多家里面留下的只有老人和孩子，而有些家里只有老人，有些只有孩子。空巢老人和留守儿童在镇上占有很大的一个比重。作为大学生，我们有义务关爱他们，帮助他们。所以我们组织了回到镇上过暑假的大学生一起开展了这个“讲文明树新风志愿服务行动”,将所有的人分配到不同的家里去负责不同的服务行动。我负责的是几个留守儿童，他们之中最大的十四岁，最小的才十岁，父母基本都是他们三四岁时就离开小镇去外面打拼了，有时一年回来一次，有时两年回来一次。本应该在父母怀里撒娇的年龄，却不得不独自担当学习及生活的各种烦恼，特别是学习的困扰。我所负责的这几个孩子中，他们的学习成绩都比较靠后，回家爷爷奶奶又无法帮他们解决，所以成绩一直滞留不前。三十天来我基本都是在帮他们解决学习方面遗留的问题。根据他们各自的基础水平给他们计划不同的学习方法及学习方案。对于学习，我一直认为“授之以鱼，不如授之以渔”，让他们掌握好的方法，这样以后没有人辅导也能赶得上所学的课程。然而我们不得不正视的是这些孩子的心理问题，在我所负责的留守儿童中，有些因为父母给予他们学习的关心太少，对于他们成绩的好坏很少过问，导致这些孩子有些厌学的心态，认为学不学已经无关紧要。虽然学习的专业不是心理学，但是对于留守儿童出现这样的情况我们还是极力去开导，让他对学习，对知识有个重新的认识。我想这才是留守儿童之所以需要社会的关心的重要原因之一。但是解铃还须系铃人，唯有他们的父母的关爱才能真真正正的从根本解决这个问题。社会的发展是他们的父母在不断打拼而进步，反过来也是这些留守儿童的一种牺牲。所以每个生活在这个社会上的人都应该多去看看你们身边的留守儿童，他们需要更多的目光，需要更多的温暖。

这些留守儿童基本都是跟家里的老人生活在一起，而回头看看那些老人，他们其实也是和那些孩子一样需要人的照顾与关怀的。家里的老人大都比较年迈，只能做些简单的活了，还是想着能自食其力些，虽然生活费都是从外面寄回来的，但节约的老人一般都会把钱节省下来，以防不备之需。我所接触到的留守儿童中，家里的老人大都如此。在我看来，相比这些孩子，这些老人更不应该承受这些。他们和我们的祖国一起走过最困难的时候，有的还是抗战英雄，社会进步了，生活好了，可是这些老人却一直得不到自己想要的。温饱已经不是难题，住得好穿得暖也已不是奢望，但是一家团圆却是非常难得。

为了让家人过得更好，父母在孩子才三四岁时就离开家，出去打拼。随着经济的发展，这样的离开显得非常大众化。经济的发展似乎已经告诉了我们这样已经成为了一种趋势，但是经济发展并没有告诉你家里的老人一年一年老得有多快，并没告诉你家里的孩子一年一年长得有多高，他们有多需要你们的回家一趟。有些老人明明已经生病，过得很是艰难，在打电话时还是说一切安好，有些孩子明明很想父母，想得提及都黯然失色，还是倔强的笑。虽然距离不会阻断亲情，但是时间与距离总是会让亲情受伤。

作为大学生的我们又该如何去关爱这些老人，帮助这些孩子呢？

一、对于这些老人及留守儿童，他们最需要的是生活中缺失的那份亲情。虽然我们给予的关怀只是杯水车薪，但勿以善小而不为，哪怕我们只有一点点关怀一点点爱，总能温暖他们。哪怕只是帮这些孩子补补课，帮老人们提提东西，帮他们家里做做卫生，找他们谈谈心，我相信，众人拾柴火焰高，只要越来越多的人把目光注意到他们，就会有越来越多的一点点，许许多多的一点点就能汇成对他们的很多关怀，很多爱。

二、就像我上面所以及到的，解铃还须系铃人，最能温暖他们的，就是那些在外打拼的人。不难理解，在外的人有在外的苦，在外的人有在外的难处，无法经常回家也是可以理解的。不过我始终相信爱的力量可以打破所有的苦，可以摧毁所有的难。记得《常回家看看》这一首歌第一次登上春晚的舞台时，旋律与歌词触动了很多在外打拼未回家过年的人们。这样的触动，让所有因在外而无法回家的种种理由瞬间融化，致使那年的大年初一又迎来了一个春运的小高潮，很多在外的人毫不犹豫选择了回家过年。多希望年年都像那年一样啊！这样的义无反顾的选择回家，与其说它是歌曲的魅力，还不如说是爱的力量，只有爱的触动才能让那些远离家乡的人如此义无反顾。我们无法要求每个在外打拼的人过年必须要回家，无法要求他们常回家看看。但是我们可以通过传媒，把这种最普通，最温暖的爱放大，让他们知道家里人都多盼望他们回家，让这样的爱时时刻刻勾在远离在他们的心，让更多的人都能常回家看看。

三、作为大学生，马上就要步入社会，面对“对空巢老人与留守儿童关爱”这样的一个社会问题，我们是否应该好好深思呢？将来的我们是否也会给社会留下同样的问题呢？现在呼吁常回家看看的我们是否会被各种身不由己打败呢？未来，谁都无法告诉你将来是怎样。而我们能做的不仅仅只是帮助这些老人与小孩，还要更加珍惜与父母在一起的日子，将来自己在外打拼时，记得常回家看看。

空巢老人与留守儿童 感想 篇5

近十年以来，农村的生活得到了翻天覆地的改善。用农民的话说，这是源于农民外出打工、经商增 加了收入而得到的改善。这些年来，农村劳务开发规模逐渐扩大，农村青壮年男女外出打工、经商，家中留下年老父母和年少子女，形成一个特殊群体，称之为“留守儿童、留守老人”群体，也有称谓“6199部队”之说。

“空巢老人”在词典中解释为子女长大后离开自己或单亲老人的意思。为什么会出现“空巢老人”这个问题，第一、直接原因：由于经济的发展，要支撑这个家庭的生活，大多人会去工作来换取支撑这个家的力量，这样必然要有人口迁移流动。第二、间接原因：由于实行计划生育政策，现在几乎都是独生子女，心理想独立生活，男子在外组建新家庭，女子出嫁等原因。留守老人既要从事责任田的生产管理，又要看管孙辈，家庭和自身安全难以保全。有的老人还要承担责任田的耕种收割，特别是农忙季节，农活多，农活重，体能吃不消。加之料理家务，更显得劳累。

留守儿童指主要依靠隔代照料或旁亲管教的儿童。他们因父母双亲或单亲外出务 工，而被寄托给祖父母或远亲近邻，有的甚至独守门户。由于长期与父母分离，他们在生理上、心理上的需要得不到满足。他们的安全、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。由于农村留守儿童亲情缺失、监护缺位，加之由年事已高，体弱多病的留守老人看管，使他们的个性扭曲。造成生活没有规律，放任自流。一日三餐饥一 顿饱一顿，随意性强。有的对学习不感兴趣，认为读书无用。有的沉迷于网吧、结伙滋事，甚至偷鸡摸狗、打架斗殴。

对于空巢老人和留守儿童而言，他们都希望他们在乎的人也能在乎他们。穿华丽的衣物，吃高档的山珍海味，坐大排场的名牌轿车和豪华的大别墅，这些都不是老人晚年的要求，他们的要求很简单，只是想让他的子孙在他有生之年能在其身边多陪陪他，多多的在他身边嬉戏。漂亮的玩具，鼓鼓的红包，美美的衣服，对于孩子而言，这或许会满足他们一时的心情，可是当爸妈走后，心里的那份孤独，害怕与思念，在他们心中留下挥之不去的阴影，他们更渴望在爸妈的羽翼与呵护下成长。

突然想到了自己，我又是怎样对待自己的爷爷奶奶，外公外婆的呢？细细想来，自己真不是一个孝顺的孙女。其实自己家挨着老人们住的地方并不远，可是一年来与他们见面，聊天的次数屈指可数，每次爸妈喊我回家看看他们，总是扯各种理由推脱。当高三那年，奶奶和外婆突然间相继离开的时候，才明白了失去才懂得珍惜的道理，回想起小时候和她们生活的时光是那般美好，可是自己并没有给他们真真切切的关心与感恩。前些日子跟同学一起去了趟老人院，看着那里面的老人不免觉得有些心酸，当他们拉扯着你跟你络绎不绝的聊天时，可以真切的感受到他们内心的孤独。当看到一位老奶奶够着头不停地朝老人院的大门张望自己儿子来没时，心里也为老人一次又一次的失望感到心疼。幸亏爷爷现在还健在，以后我也会抽出时间给爷爷打打电话，寒暑假多陪陪老人家。

对于我们目前存在的留守儿童和空巢老人问题，其实我们大学生能够做的还是很多的。我们可以利用寒暑假的时间，自己亲自下乡去了解慰问那些在家的孩子与老人，与他们聊天游戏。回到学校，也可以用写信的方式与小孩交流，多给他们心灵上的安慰，学习上的帮助，生活上的支持。然后我们也可以借助网络的力量给一些乡政府或民营企业提些建议，鼓励大家本地就业，从根本上解决劳动力大量外出所带来的一系列问题。要动员和鼓励外出务工青年积累经验，更新观念，政策帮扶他们回乡创业，推动和促进农村经济发展。

关爱空巢老人方案专题 篇6

活动背景

空巢老人，一般是指子女离家后的中老年夫妇，随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题，当子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇因此而产生的心理失调症状，称为家庭“空巢”综合征。

家庭“空巢”综合症主要的症状是心情郁闷、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。活动主题

弘扬红十字会精神，关爱空巢老人

活动目标

（一）短期目标：增加空巢老人之间的互动交流，拓展老人的社交网络，使他们主动融入到集体活动里。缓解甚至根治他们心理上的空虚感、压抑感、孤独焦虑，使老人保持积极的生活态度。

（二）长期目标：把空巢老人的心声传达向社会，让更多人关注空巢老人，让老人的需求被社会正确认知。希望社

会上的有心人士能为老年人的晚年生活提供保障机制，也希望社会能够给老年人更多的关注。

活动模式

关爱空巢老人志愿帮扶，实行“二对一”或“多对一”的服务模式，即以社区为依托，一位专职心理服务人员，一位医护人员与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供定期、接力式亲情服务。

活动方式

每两周或每月组织一次志愿服务人员到空巢老人家中提供服务，不定期电话问候。

活动内容.1、生活服务：根据空巢老人具体情况开展生活照料志愿服务。如对生活不能自理空巢老人，提供洗衣做饭、打扫卫生、家政维修、帮助购物、陪同就医等志愿服务；对生活半自理的老人，提供电话问候、不定期上门服务等志愿服务。

3、卫生保健：定期开展老年健康保健知识讲座，建立社区空巢老人健康状况信息档案，为空巢老人提供上门义诊和保健咨询志愿服务。

4、心理服务：有针对性地对老人进行心理咨询和心理疏导。

5、法律援助：利用现有资源提供法律援助志愿服务。

如举办法律知识讲座、定期不定期提供法律咨询、为有法律纠纷的空巢老人提供司法援助。

6、开设24小时志愿服务热线电话，为空巢老人提供应急救助服务。

关爱留守儿童和空巢老人实施方案 篇7

实施方案

为积极推进义务教育均衡发展，不断深化教育教学改革，全面提高农村学校教育质量，切实保障“留守儿童”接受义务教育的权益，为农村“留守儿童”健康成长营造良好的育人氛围，根据《峨山县教育局关于加强农村留守儿童关爱和教育工作的实施意见（峨教发〔2013〕37号）》，结合我县实际，特制定我校加强农村留守儿童关爱和教育工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。

二、工作对象与主要目标

(一)工作对象

关爱和教育“留守儿童”工作的主要对象为在校留守儿童。

(二)主要目标

1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100％；

2、100％的留守儿童都有临时监护人和代理家长；

3、留守儿童入学率、巩固率均达100％；

4、每位留守儿童得到结对帮扶、沟通交流；

5、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助；

6、留守学生的身心得到健康发展。

三、领导机构

1、成立以校长为组长的加强农村留守儿童关爱和教育工作领导机构。

组 长：校长

副组长：书记、德育主任

组 员：副校长、各科室主任、少队总辅、完小校长、完小主任、中队辅导员

2、明确职责分工，落实工作措施。校 长：全面监督、指导活动开展情况。

书 记：统筹安排工作，负责学校方案、制度的制定及各种统计表的制作。德育主任、少队总辅：具体负责督查和指导各完小开展工作和完成相应的工作材料。

副校长、各科室主任：参与完成平时工作记录检查。

完小校长：负责统筹安排各完小的工作、制定完小方案、成立机构等。完小主任、中队辅导员：具体组织开展此项工作，收整活动材料。

3、要求：学校领导机构人员要统一思想，提高认识，切实把加强农村留守儿童关爱和教育工作作为提高学校办学效益的一项重要举措，精心谋划，认真落实。

四、主要措施及要求

1、提高认识，增强做好农村“留守儿童”教育工作的使命感和责任感 农村“留守儿童”问题是工业化、城镇化进程中出现的新的社会问题。做好“留守儿童”教育工作，关爱“留守儿童”的健康成长，是贯彻《义务教育法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的基本要求，同时关系到我校义务教育的巩固与提高，关系到外出务工人员的切身利益和社会的安定、稳定。因此，各完小要站在构建和谐社会、落实科学发展观的高度，确立关爱农村“留守儿童”身心健康发展和促进教育公平的理念，结合本校实际，不断探索和完善农村学校的教育模式，切实把农村“留守儿童”的教育问题纳入到学校教育教学活动中，抓紧抓好。

2、多措并举，为农村“留守儿童”接受义务教育创设良好条件（1）积极提高学校“义务教育标准化学校”建设水平，加大改造薄弱学校的力度。

（2）加强校际间师资队伍的交流，通过帮扶制度等办法逐渐缩小学校之间办学质量的差距。

（3）各完小要结合本校实际，成立专门机构，确定专人负责，制订“留守儿童”的教育关爱制度，抓好此项工作。

（4）各完小要因地制宜整合教育资源，加强寄宿制学生管理，努力解决好寄宿制学生的食宿问题，制定切实可行的寄宿制学校宿舍和学生管理办法，为学生的学习、生活、安全创造良好的环境。

（5）学校要将农村“留守儿童”教育管理工作纳入教师的考核和绩效考核，动员和鼓励广大教师积极做好“留守儿童”教育管理工作。

（6）学校要认真落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），提高“留守儿童”的健康水平。

3、强化管理，构建农村“留守儿童”教育管理的长效机制（1）建立“留守儿童”成长档案。

学校要对辖区内的“留守儿童”进行调查摸底，建立每个“留守儿童”的成长档案和联系卡。其基本内容包括：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，或其他法定监护人的职业、详细地址、联系电话等。学校要根据“联系卡”情况变动，及时补充或变更有关内容，加强学校与农村“留守儿童”家长或其他法定监护人的联系，对学生在思想、学习、生活等方面进行有针对性的管理和教育。

（2）建立“留守儿童”结对帮扶制度。

各校要根据“留守儿童”的实际情况，动员和组织完小的教职员工对他们进行结对帮扶，随时掌握孩子的思想、学习、生活方面的情况及困难，并尽

最大可能及时帮助解决。优先解决有寄宿要求的“留守儿童”寄宿；对走读的孩子，老师要定期家访，及时反馈孩子在校期间的情况，会同学生的其他法定监护人共同做好孩子的思想教育工作，使“留守儿童”得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。

（3）建立“留守儿童”沟通交流制度。

各校要将德育工作放在首位，通过组织开展学生喜闻乐见又积极参与的少先队活动、心理健康教育活动、文体活动等，为“留守儿童”增进与同龄人的交流沟通、师生间的关爱互动、社会环境人际交往等搭建健康和谐的情感交流平台。

（4）建立关爱“留守儿童”的应急机制。

各校要强化安全责任意识，建立完善安全教育和管理的各项规章制度，构建学校安全网络，层层建立安全工作责任制和安全工作预案，建立“留守儿童”突发事件的应急机制。各校要加强对“留守儿童”的防溺水、防火、防骗、校园安全、交通安全、网络安全、食品安全等教育，使“留守儿童”学会自救自护知识。“留守儿童”在校期间如遇突发事件，要依法迅速采取适当的救助处理措施，并立即告知“留守儿童”的法定监护人和在外务工的家长，同时按规定及时报告上级有关主管部门。

4、加强研究，提高农村“留守儿童”教育教学质量（1）要注重因材施教。

各校要结合义务教育课程改革，深入落实生本教育理念，积极引导教师变革教学方法，转变师生角色，树立新的课程观、质量观、人才观，在重视基础知识、基本技能教学的同时，更加关注学生情感、态度、价值观的培养，努力减轻学生的课业负担，避免“留守儿童”因厌学而流失。

（2）要丰富课外生活。

各校要创设活动条件，丰富课外生活，定期举行文艺、体育、科技和社

会实践活动，要有意识地根据“留守儿童”的特点专门设立有关节目或项目让其主动积极地参与，也可以专门针对“留守儿童”的具体情况，开展一些类似夏令营形式的专题活动，使他们能自然融入集体生活，让他们在欢乐和睦、积极向上的环境中学习、成长。要创造条件为“留守儿童”开辟图书阅览、体育锻炼、上网阅读、绘画书法等有益身心健康的活动场所，丰富他们的课外生活，促进学生综合素质的提高。

（3）要改进和加强心理健康教育。

针对一些“留守儿童”的品德行为偏差和心理障碍问题，学校要加强思想道德教育，把“留守儿童”的教育工作与加强未成年人思想道德建设结合起来，培养他们良好的行为习惯，帮助儿童健康、和谐发展。学校要加强学生的日常行为规范的指导和训练，结合实际开设好有关德育课程。要开展针对“留守儿童”身心发展规律的心理健康教育，化解心理压力，引导他们走过人生发展的关键时期。有条件的学校，可通过设立“心理咨询室”或“倾诉信箱”等，开展丰富多彩、行之有效的心理咨询、心理干预和心理健康教育活动，增强学生的心理调适能力，培养学生健康的心理、健全的人格和高尚的品质。

5、积极探索，构建学校、家庭、社会共同关心“留守儿童”健康成长的教育网络

（1）要进一步加强宣传工作。各校要积极向家长宣传《义务教育法》和《未成年保护法》，明确家长作为子女第一监护人的责任，要求农民在进城务工时，妥善安排好子女接受义务教育。夫妻双方同时外出打工而将孩子留在农村的，要指定法定监护人，并经常与孩子所在的学校保持联系。

（2）要充分发挥监护人的主体作用。各校要充分利用学生家长会、家长返乡时间等积极开展留守儿童监护人培训、优秀家长教子育子经验交流等活动，加强对“留守儿童”家长、监护人的教育和指导，提高留守儿童家长、监护人的责任意识和家庭教育水平；对长期不能返乡的务工人员子女，探索建立

农村“留守儿童”与其父母或其他法定监护人交流与沟通的“绿色通道”，有条件的学校可通过开设亲情专用电话、电子信箱和亲情书信等方式加强家长与儿童、学校与家长的沟通，让学生家长与孩子、学校定期保持联系，使家长在外务工放心，学生在校学习安心。

（3）要积极争取相关部门的支持配合。各校要与当地文化、公安、工商等部门密切配合，加强校园周边环境的整治，彻底根治“黄、赌、毒”等对学生的污染。对农村学校周边的网吧等娱乐场所进行清理和规范，用先进的文化占领农村文化阵地，为农村孩子提供健康的精神食粮。要注重管理创新，加强与当地团委、妇联、关工委等组织的联系与配合，发动社会力量，通过开展爱心结对、校外辅导、老少同乐等关爱活动，形成全社会参与、支持农村“留守儿童”教育的浓厚氛围。

6、完善考核，确保留守儿童的教育管理工作落到实处

农村“留守儿童”教育是一项关系教育公平涉及义务教育均衡发展的重要工作，还有许多问题需要我们去研究和解决。学校要结合实际，认真开展“留守儿童”教育管理工作，并注意总结经验，不断完善各种考核，确保留守儿童的教育帮扶工作落到实处，努力做到让每一个农村“留守儿童”都能接受良好的义务教育，在全社会的关爱呵护下愉快学习，健康成长。

2016年9月

附件：1.留守儿童登记表

2.留守儿童名册

关爱留守儿童和空巢老人实施方案 篇8

系列活动倡议书

阜阳市地税局干部职工、青年志愿者：

“家家有老人，人人都会老。尊重老人，敬爱老人，说到底就是尊敬自己，敬爱自己。会懂得孝顺父母的我们，更应该打开心胸去接纳敬老院中的慈祥的孤独的老人，给他们欢乐，给他们祝福，给他们带来美好的回忆。我们的父母有我们这样的好儿女而感到自豪和幸福，可是“敬老院”的那些孤独的老人却只能看着那些幸福可望而不可及，想想几十年后的自己或许也会独卧病榻无人照顾，我们现在还能够无动于衷吗？让我们伸出援助之手，多关爱一下这些曾经为我们今天的幸福奉献出青春的老人们吧！用我们年青人朝阳般的火热去温暖迟暮的心。

当你在享受家人的天伦之乐时，你是否关注到，在我们身边分布着这样一个庞大的人群：同是在祖国的蓝天下，当您的孩子还在您怀里撒娇时，很多同龄的农村留守儿童已过早地离开父母温暖的怀抱，懵懂地、无助地承受着各种压力和困难；当您的孩子津津有味地享受着您精心准备的美味佳肴时，同龄的留守儿童正在烟熏火燎中费力地生火做饭；当您与孩子热热闹闹欢庆佳节时，留守的孩子却连生日都无人记起！他们呼唤父母般的亲情，他们需要父母般的温暖，他们渴望父母般的沟通，他们梦想父母般的教诲„„

孟子曰：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老爱幼是我们中华民簇的传统美德，我们有义务也有责任来关心孤寡老人和留守儿童，希望用我们的一个真诚的微笑，增强他们战胜困难的信心；用一句爱抚的话语，来点燃他们心中的火花；用一点经济上的资助，帮助他们改变命运。现向广大地税干部职工、青年志愿者倡议，希望你们积极参与帮扶与捐助，尽量为老人和孩子提供一些生活和学习上的必需品，真正为他们解决生活上的一些实际困难。

【活动要求】：

1.捐助的生活和学习用品要可用或新购买。

2.捐助截止日期：2012年9月25日

3.捐助地点：机关青委会办公室（信息中心）

4.联系人：孙多顺，电话2567522.阜阳市地税局青年工作委员会

关爱空巢老人 篇9

社会091 任梦娜 09451114近期，常州接连发生空巢老人在家中逝去，居然是在十多天之后才被发现的，这样的新闻让人震惊和心痛。这一连串的“意外”，向全社会敲响了警钟：“空巢老人”的安全问题，亟须引起高度重视。

目前，中国老人及空巢老人数量增长调研报告显示，中国目前老年人口增长速度是人口增长比例五倍，占世界老年人口五分之一。其中49.7%老年人为空巢老人，农村孤独居住老人也已接近四成，解决老有所养和老有所管问题成为涉及千千万万个家庭、牵动社会神经的敏感问题，特别是由于缺少精神慰藉、心理关爱而产生的心理问题尤为突出。身体羸弱、行动不便、乏人照料，众多独居家中的“空巢老人”，随时可能因为各种原因而发生危险和意外。谁来关心这些“空巢老人”？怎样关心？如何才能有效解决他们面临的安全问题？

有的人说，子女应该多给予老人们关爱。常回家看看，或是打打电话聊聊天，这有助于随时掌握老年人的生活起居情况，避免危险和意外发生。

有的人说，有条件的子女在购房选择时，最好做到和老人分而不离。“居住空间上的„一碗汤‟距离，对照料老年人最有利。”

也有人认为，仅靠子女照顾，并不能解决“空巢老人”们在平日生活中遇到的不便，也很难避免危险情形出现。更有效的方法，还是建立健全社会的“居家养老”制度。针对独居老人，社区、居委会要进一步发挥其应有的作用。

子女应该定期探望多打电话关爱老人

老人都已经上了岁数，行动不便，照顾自身多少会有些不便。但是子女需要在外奔波打拼，一个月下来能待在自家的时间也不多。在这种情况下，照顾老人都会显得心有余而力不足。平日上班时间常常忙得脚打后脑勺，同时又因为年轻人和老年人住一起会产生各种矛盾，所以很多子女和老人是分开住的。但是也不能因为距离的问题，而忽视对父母的探望。哪怕平常再忙，也要在每个周末去抽时间去探望自己的父母。陪父母说说闲话，拉拉家常，或者打扫屋子，修补一下平时老人没法弄好的日常生活设施。这样一来，老人很开心，子女也不会太累。同时子女要经常打电话给老人，随时保持联系。不管出差到哪里，一两天就打一个电话回家给父母已，聊聊出差见闻、民风民俗，这样老人也愿意与子女家里分享家事，甚至无话不谈。这样子女对老人家的生活起居情况也能随时掌握，从而避免因为照料不周带来种种问题。

老人自身也要关心自己

除了子女照顾，老年人也应该多关心自己，生活中处处都可能藏着危险，再贴心的儿女，再仔细的社区服务，也还是有可能忽略一些细节，造成危险和意外。所以，除了外来的帮助，老年人也要学会自我关心、自我照顾，一旦发现生活隐患，要及时告诉子女或是社区服务人员，避免意外发生。不能感觉到不好意思，因为子女是很想尽孝道的，只是因为时间忙，抽不出空。平时自己积极参与社区活动，去老年活动室与其他老人聊聊天，解解闷，同时发展自己的爱好与特长，展示自我的才能。人固然需要别人关心，真正起作用还是自己，所以老年人要去做自己喜欢做的事情。比如学画画、学乐器或旅游之类的。退休后，做一些年轻时想做却没有机会做的事，让自己享受更多快乐。不要总以为子女还是小孩子，也不要总让他们对长辈存在依赖心理，那样对他们并没有好处。如今，社会观念和形势变化很大，做老人的也要接受一些新观念，多关爱自己，适当调整自己的生活方式和心态，不仅对自己的身心有好处，也会让儿女欣慰和放心。老人平常也要学会自我调节心理，驱赶自身的孤独感，用乐观开朗的心态，面对生活的不愉快事件。

社区要关注空巢老人

如何更好地关心和照顾“空巢老人”，子女是照顾父母的第一责任人，社区也应该尽一份责任。要进一步提高社区养老保障服务水平，特别是对那些子女在外地，没有办法获得照顾的老人。

第一，做好调查摸底。社区按照老人的居住区域情况进行分片分组，实行网格化登记管理，安排专人对辖区空巢老人进行认真摸底，建立了高龄空巢的信息，确定劳动能力程度，子女赡养情况，和老人自身的收入情况。

第二，精心筹建志愿者服务工作站。为了使志愿者活动取得实效，社区应该建立志愿者服务站。可以通过广泛宣传动员，积极招募志愿者。建立高素质，多专业的志愿服务队伍。根据空巢老人的生活需求，建立志愿者和空巢老人结对帮扶制度，将志愿者分为生活照料，心理抚慰，应急救助等等的专业团队，采取一对一或者一对多的形式，灵活开展照顾活动。

第三，实施爱心工程。空巢来人有些年纪偏大，行动不便等状况，成立医疗志愿服务小组，定期到老人家里开展量血压，测血糖，做按摩等诊疗活动，为老人建立健康档案，进行动态观测，使老人的身体得到专业护理。针对老人由于子女不在身边而产生的孤独寂寞，甚至患上家庭“空巢”综合症等心理疾病，需要专门开展讲座，教老人学会自我心理调试，倡导和帮助老人多出门，多活动，多与人接触，融入社会大家庭。社区志愿者也应该深入老人家中，陪老人聊天，了解老人的心理需求，用实际行动让空巢来人感受到人间的关爱，让老人心里感到温暖，贴心。

第三，开展丰富多彩的老年文化活动。社区应该建立老人文化活动室，设备配套齐全，多鼓励老年人学习生活娱乐活动，看戏，下棋等等，丰富老年人的晚年生活。

整个社会应该发起号召

从覆盖城乡最低生活保障制度的构建，到全民医疗保险、全民养老保险制度的广覆盖，再到保障性住房和其它福利的大幅增长，整个社保制度从形式普惠走向了实质共享，彰显了国家经济发展和社会文明进步。但是，我国社会养老服务体系建设仍处于起步阶段，布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡，存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题。当前，我国社会养老任重道远。主要体现在：一方面资源配置不合理，社保制度不完善，城乡和区域发展不平衡，家庭养老弱化，失能、半失能老人持续增长，照料和护理问题日益突出，养老服务严重不足，养老机构、服务设施、护理人员等严重短缺，供需矛盾突出，建立一个政府主导、市场运作、社会参与、全民支持的社会化养老体系势在必行。另一方面社会投资不足。目前公办福利院一床难求，民间投资养老机构较冷。应该说，养老服务业是潜在的朝阳产业。据有关部门估算，我国养老事业能创造数千万就业岗位，如高龄老人、失能老人、空巢老人的信息化管理、医疗救助、生活照料、康复护理、精神慰藉等存在着巨大的市场和商机。各地可发挥市场机制作用，通过政策优惠，如用地保障、信贷支持、补助贴息等形式，鼓励企业、慈善组织及其他社会力量创办养老机构，发展福利性养老事业和营利性养老产业，使鳏寡孤独废疾者皆有所养。

关爱空巢老人 篇10

摘要: 当前，随着我国社会经济不断发展、我国逐渐步入老龄化社会的国家行 列，如何安置老年群体度过晚年，引起了社会各界的普遍关注，老龄化成为社会工作的一项重要的内容。为了仔细了解老年人的生活和生存状况，与老年人和谐相处，本次民商法学院暑期社会实践槐荫小分队将“空巢老人”作为社会实践的调查主题之一。对所调查区域内的老年人生活、心理、健康等状况有了比较全面的了解。希望“空巢老人”的问题能够引起全社会的关注，使老年人群体得到更多的关爱。

关键词:老龄化社会;“空巢老人”;居家养老

“空巢老人”是指不与子女居住在一起的老人，其中既包括无子女的老人，也包括与子女分开居住的老人。当前，随着我国社会经济不断发展、我国逐渐步入老龄化社会的国家行列，（据全国老龄工作委员会办公室统计全国老年人占到人口总数的10%，并将在2014年达到两亿。）如何安置老年群体度过晚年，引起了社会各界的普遍关注，老龄化成为社会工作的一项重要的内容。为了仔细了解老年人的生活和生存状况，与老年人和谐相处，本次民商法学院暑期社会实践槐荫小分队将“空巢老人”作为社会实践的调查主题之一。

此次活动，我们选择了济南市槐荫区营市街社区的老人作为调查对象，其中把营市街“为老服务中心”的老人作为主要调查对象，通过问卷调查的方式进行调查。调查结果显示，大多数的老人对现在的生活状况比较满意。通过我们与老年人的交流得知，他们认为满意的原因，主要是因为随着经济收入、家庭生活水平的提高，不再因为吃喝问题而发愁。多数老人期待和儿女一起生活，他们认为和家人一起生活是最好的生活方式，而对生活水平的要求比较低。但由于住房、代沟或者不愿意给子女添麻烦等种种原因未能够与子女一起生活。

调查显示孤独是城市老年人心理健康的极大隐患。城市的生活节奏较快，中、青年人作为城市社会财富的主要创造者和家庭负担的主要承担者，需要承担繁重的压力，很难有空闲时间陪伴老人。调查结果表明，有将近60%的老人经常感到孤独，20%的人有时候感到孤独，只有为数很少的老人不感到孤独。部分老人感觉到自己步入老年后在社会和家庭中的地位下降，社会认同感不能得到满足。资助和关爱是不同的意义，有的老人因缺乏亲情而倍感孤独。社区中一位无子女的吴奶奶每周都盼望侄女来看望自己，老年公寓中的有些老人也经常以让子女送东西为借口，见子女一面。

对于经常担心的问题的调查，身体状况是老年人最担心的问题，其中担心身体不好的占29.1%，担心生病没有钱治疗的占23.5%，两项累加后占该问题答案的52.6%，超过了半数以上，老人对于自己健康状况的满意度调查中，很不满意或不满意的为22.2%，一般的为31.1%，满意的为44.4%.同时，对于是否承担的起日常的医疗费用的调查中，基本能够承担日常的医疗费用的老人占73.2%，可见，对于日常医疗费用大部分人是能够承担的。因此，可以提供日常的便民医疗服务。

“老有所为”、“老有所乐”是绝大多数老年人的共同心声。

有近87%的老年人在参与调查时表示赞成发挥余热，积极为社会做贡献，虽然年纪大了，但是老当益壮，更多的老人愿意积极的机身社会，与时俱进，不愿脱离社会。在如何安排生活的问题上，“老有所乐”是老年人共同追求的。他们普遍认为：只要心境好，能够有自己比较满意的生活方式、娱乐休闲方式就可以了，快乐才是最关键的。营市街社区中的老年公寓也为老人提供了多种娱乐方式，例如打麻将，观看京剧，有特长的老人还可以进行文艺表演。

当然，事物都有两面性，例如，养老院无法避免的生离死别等人生变故所带来的晦暗情绪的相互传染，养老院的管理是否能做到规范，还有最重要的，老人因远离子女而形成的孤独感等。

随着经济的发展，社会老龄化的问题已经席卷全球。西方发达国家早就面临着老龄化问题，因此，在解决“空巢老人”的问题上，发达国家比我们更有经验。例如，德国政府通常会安排一些大学生同“空巢老人”一同居住，平时帮助老人洗衣、做饭等，干一些力所能及的家务，不用缴纳房租。这样，即节约了大学宿舍资源，还能保证“空巢老人”的生活质量。在日本，政府为更好的关爱“空巢老人”，防止老人发生意外情况，甚至出现在家中死亡而无人知晓的状况，日本政府会把“空巢老人”家庭进行统计，并将老人每月的用水量，用电量等基本生活信息通知其子女，使子女能够及时了解老人的生活状况。

这些措施可以给我国解决“空巢老人”问题带来启迪。我认为济南槐荫区营市街社区的为老服务模式还是比较先进的，除了传统的老年公寓之外，在这里，还有居家养老的模式。它以老人的住房为条件，以老人家庭为依托，由街道家庭养老院服务中心为老人选派养护员，入户服务。而老人通过工作人员的劳动强度，工作时间等发给他们代金券，每月工作人员通过代金券的金额领取工资，这种为老人服务，政府买单的做法可以使“空巢老人”受到更多的关爱，有了这种“家庭养老院”，“空巢老人”得到适当照顾，生活质量有了明显提高，其子女也可免除后顾之忧。由于是以养护员入户服务的方式取代集中吃、住、服务，不仅可以充分利用原来的各种养老资源，大大减轻老人的经济负担，同时，也便于因人而异，开展不同形式的养老服务、计时养老服务、日托养老服务、健康养老服务、家教服务等，都是深受欢迎的服务项目。老人的不同需求可得到相对满足。并且，营市街社区会定期组织志愿者走访“空巢老人”家庭，与老人进行沟通，聊天，保障老人有一个乐观的心境。

我觉得这些做法值得借鉴推广，对解决人口老龄化，“空巢老人”问题有着十分重要的意义。