海关办事指南（精选8篇）
海关办事指南 篇1
车辆管理科业务办事指南
★境内公路承运海关监管货物运输企业、车辆及驾驶员注册
温馨提示：
1、申请人委托代理人代为提出海关行政许可申请的，应当出具授权书。
2、企业新注册需附注册企业资料的原件和复印件。
3、企业提供的复印件均需提供原件核对，并由本企业加盖公章确认。
4、已注册企业可单独办理车辆《载货登记薄》或司机的备案登记。
5、运输企业及其所属的车辆年审批次与其组织代码最末一位数字相对应，代码末位数为0、1、2的，则分别按排到10、11和12月份年审。
6、海关认可的担保函指境内银行或非银行金融机构出具的保函或海关认可的其他担保方式。担保函金额：企业备案承运车辆50台以下的，提供金额为10万元人民币的担保函；备案50台以上的（含50台），提供金额为20万元人民币担保函。担保函期限：自被担保人在海关备案生效日起至备案有效期届满之日再顺延6个月。没有约定担保期间的担保函，海关不予接受。
7、《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》下称《注册登记证书》。
8、本指南如有变动，请以海关最新通知内容为准。
一、企业注册
（一）作业时限：5个工作日。
（二）作业流程：窗口递单→审批备案
（三）需提交的单证：
1、《承运海关监管货物境内运输企业注册登记申请表》；
2、《企业法人营业执照》复印件；
3、《组织机构代码证》复印件；
4、《道路运输经营许可证》复印件；
5、交通行政管理部门批准运输企业成立的批准文件（复印件）；
6、海关认可的担保函；
7、印章印模留样备案单；
8、海关认为需要提供的其他文件。
二、企业年审
（一）作业时限：5个工作日。
（二）作业流程：窗口递单→审批备案
（三）需提交的单证：
1、《注册登记证书》；
2、《承运海关监管货物境内运输企业年检报告书》；
3、《车辆注册登记一览表》；
4、《司机备案登记一览表》；
5、《企业法人营业执照》复印件；
6、《组织机构代码证》复印件；
7、《道路运输经营许可证》复印件；
8、交通行政管理部门批准运输企业成立的批准文件（复印件）；
9、海关认可的担保函；
10、印章印模留样案单；
11、海关认为需要提供的其他文件。
三、变更企业名称、法定代表人、法定地址、注册资金
（一）作业时限：5个工作日。
（二）作业流程：窗口递单→审批备案
（三）需提交的单证：
1、企业法定代表人签署的变更申请书；
2、《注册登记证书》；
3、《承运海关监管货物境内运输企业注册登记申请表》；
4、《企业法人营业执照》复印件；
5、《组织机构代码证》复印件；
6、《道路运输经营许可证》复印件；
7、交通行政管理部门批准运输企业成立的批准文件（复印件）；
8、政府主管部门的变更批文及相关文件；
9、海关认可的担保函；
10、印章印模留样备案单；
11、海关认为需要提供的其他文件。
★ 单项业务
温馨提示：
1、凡企业或驾驶员自行办理业务，均需提交《车管业务受理单》；如委托他人代为办理，则需提交《代理车辆备案业务委托书》和被委托人的有效证件复印件。
2、指南中要求提交的文件资料复印件，应同时提供原件核对；文件资料复印件和单证等需加盖企业公章。
3、《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》下称《注册登记证书》；《来往香港货运企业备案登记证》下称《备案登记证》；《来往香港汽车进出境签证簿》下称《签证簿》；《来往香港汽车驾驶人员专用手册》下称《专用手册》。
4、本指南如有变动，请以海关最新通知内容为准。
一、办理电子识别卡
（一）车辆电子识别卡（每车限办1张）
1.作业时限：1个工作日
2.作业流程：窗口递单→制卡→校验通道装卡、验卡。3.需提交的资料：
（1）《来往粤港车辆识别卡/驾驶员装卡申请表》；（2）《签证簿》/《专用手册》；
（3）已办卡车辆申请换卡的，提交《来往粤港车辆识别卡/驾驶员卡回收登记表》。
（二）驾驶员IC卡（每位驾驶员限办1张）
1.作业时限：1个工作日
2.作业流程：窗口递单→制卡→校验通道装卡、验卡。3.提交资料参考“
（一）车辆电子识别卡”。
二、车辆及驾驶员注销、报停
（一）作业时限：1个工作日
（二）作业流程：车辆出境并结关（旅检车辆出境前需验车）→交回原车《签证簿》/《专用手册》及车辆识别卡→暂停、注销备案
（三）需提交的资料：
1.广东省公安厅交通管理局签发的车辆《停驶通知书》/《注销通知书》； 2.《来往粤港车辆识别卡/驾驶员卡回收登记表》； 3.原车《签证簿》/《专用手册》；
4．旅检车辆须提交《来往粤港车辆出境联系单》和验车表。
三、遗失补办
Ⅰ、《备案登记证书》 遗失补办
（一）作业时限：5个工作日
（二）作业流程：企业递交申请→补发证书
（三）需提交的资料：
1.《补发证、簿/册、卡申请表》； 2.加盖企业公章的补领申请书； 3.广东省对外经济贸易合作厅的批准文件 4．《企业法人营业执照》复印件。5．《机构代码证》复印件
Ⅱ、《签证簿》/《专用手册》遗失补办
（一）作业时限：5个工作日
（二）作业流程：
1.在境外遗失《签证簿》/《专用手册》：交回车辆电子识别卡→企业递交申请→补发新簿、新卡
2.在境内遗失《签证簿》/《专用手册》：交回车辆识别卡→验车→办理《来往粤港车辆出境联系单》→车辆出境并结关→企业递交申请→补发新簿、新卡
（三）需提交的资料：
1.《补发证、簿/册、卡申请表》； 2.加盖企业公章的补领申请书；
3.最后一份《粤港澳机动车辆往来及驾驶员驾车批准通知书》复印件； 4.车辆的《来往粤港车辆识别卡/驾驶员卡回收登记表》； 5．境内遗失的须提交《来往粤港车辆出境联系单》和验车表。Ⅲ、车辆识别卡、驾驶员IC卡遗失补办
（一）作业时限：1个工作日
（二）作业流程：窗口递单→制卡→校验通道装卡、验卡。
（三）需提交的资料：
1.《来往粤港车辆识别卡/驾驶员装卡申请表》； 2.《签证簿》/《专用手册》。Ⅳ、补办《注册登记证书》
（一）作业时限：5个工作日
（二）需提交的单证：
1.《补发证、簿/册、卡申请表》； 2.法定代表人签署的补领申请书；
3、在报刊上刊登的“遗失作废声明”（剪报贴《补领申请书》并附登报交费发票）Ⅴ、补办《载货登记薄》
（一）作业时限：5个工作日。
（二）需提交的单证：
1、《补发证/簿/册/卡申请表》；
2、加盖企业公章的书面申请报告；
3、在报刊上刊登的“遗失作废声明”（剪报贴《补领申请书》并附登报交费发票）；
4、车辆最后一次运载海关监管货物办结海关手续的证明文件；
5、《承运海关监管货物境内运输车辆注册登记申请表》；
6、遗失报案证明材料。
7、原海关核发的《准载证》；
8、《车辆行驶证》复印件；
9、车辆照片1张（规格：前方左侧面45°，4×3寸；能清楚显示车辆号码；车头及车厢侧面喷写企业名称；贴相片后加盖企业骑缝章）Ⅵ、补办《准载证》
（一）作业时限：1个工作日。
（二）需提交的单证：
1、法人代表签署的《补发证/簿/册/卡申请表》；
2、企业书面申请报告；
3、在报刊上刊登的“遗失作废声明”（剪报贴《补领申请书》并附登报交费发票）；
4、遗失报案证明材料。
四、港籍车辆灭失、复位
（一）作业时限：3个月
（二）作业流程：失车报备→估税→缴纳失车保证金→办理复位手续
（三）失车报备，需提交的资料：
1.企业（车主）提交的情况报告； 2.《补发证、簿/册、卡申请表》；
3.海关认可的公安机关出具的《被盗（抢）机动车辆报案表》复印件； 4.车辆《香港车辆登记文件》复印件；
5.车辆最后一份《粤港澳机动车辆往来及驾驶员驾车批准通知书》； 6.车辆《签证簿》/《专用手册》。
（四）自受理之日起满3个月并缴纳失车保证金后可申请复位，需提交的资料：
1.新车《粤港澳机动车辆往来及驾驶员驾车批准通知书》海关联； 2.《来往香港车辆复位审批表》； 3.《海关保证金收据》复印件； 4.新车《香港车辆登记文件》复印件。
知识产权海关保护指南 篇2
什么是知识产权海关保护备案制度？
知识产权海关保护备案，是指知识产权权利人为了寻求海关对其知识产权实施主动保护，按照《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（以下简称《知识产权海关保护条例》）的规定，将其拥有的商标专利权、著作权和与著作权有关的权利、专利权的法律状况、使用该权利的商品以及侵犯该权利的货物进出口等情况以书面形式通知海关总署的制度。
知识产权权利人向海关总署办理备案，是海关采取主动保护措施的前提条件。根据《知识产权海关保护条例》的规定，知识产权权利人如果事先将其知识产权向海关备案，海关对发现的即将进出境侵权货物则有权主动中止其进出口，并对侵权货物进行调查处理。
什么人可以向海关申请知识产权海关保护备案？
只有知识产权权利人可以申请知识产权海关保护备案。这里的“知识产权权利人”指我国《商标法》、《专利法》和《著作权法》中规定的商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人，其既可以是自然人，也可以是法人。
企业的分（子）公司、自然人的近亲属、知识产权被许可人、知识产权代理人以及第三人不能以自己的名义申请知识产权海关备案，但可以接受商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人的委托，以代理人的身份提出申请。
哪些知识产权可以向海关申请知识产权海关保护备案？
根据《知识产权海关保护条例》第二条的规定，中国海关保护的知识产权应当是与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权，以及奥林匹克标志专有权、世界博览会标志专有权。所以，以下知识产权可以向海关总署申请备案：
1.国家工商行政管理总局商标局核准注册的商标（服务商标除外）；
2.在世界知识产权组织注册并延伸至我国的国际注册商标（服务商标除外）；
3.国家知识产权局（包括原中国专利局）授予专利权的发明、外观设计、实用新型专利；
4.《保护文学和艺术作品的伯尔尼公约》成员国或者世界贸易组织成员的公民或者组织拥有的著作权和与著作权有关的权利；
5.奥林匹克标志专有权；
6.世界博览会标志专有权。
权利人是否可以向各口岸海关申请办理知识产权海关保护备案？
不可以。知识产权权利人申请知识产权海关保护备案，应当直接向海关总署提出申请，各口岸海关不受理或者向海关总署转交知识产权海关保护备案申请。
如何提交知识产权海关保护备案申请？
知识产权海关保护备案申请应当通过“中国海关网”（网址：下载。
关于申请知识产权海关保护备案的有关问题如何咨询了解？
可以发电子邮件按以下联系方式向海关总署咨询：
知识产权海关保护专用邮箱：ipr@customs.gov.cn，传真：010-65195358。
知识产权权利人申请商标权备案需要提交的文件有哪些？
商标权备案申请人需要提交申请书及有关证明：
1.商标权海关保护备案申请书（“知识产权海关保护备案申请系统”自动生成，打印后签章）；
2.申请人身份证明文件。申请人为自然人的，提交个人身份证件复印件（签章并注明“与原件核对无误”）；申请人为法人的，提交工商营业执照复印件或其他注册登记文件复印件（签章并注明“与原件核对无误”），外文注册证明应当提供中文译本；
3.商标注册证明文件。商标在中国商标局注册的，提交商标注册证复印件（签章并注明“与原件核对无误”），发生变更、转让、续展情况的还要提供变更、转让、续展证明的复印件（签章并注明“与原件核对无误”）；商标为国际注册的，提交国家工商总局商标局出具的商标注册证明复印件（签章并注明“与原件核对无误”），发生变更、转让、续展情况的，还需提供变更、转让、续展证明的复印件（签章并注明“与原件核对无误”）；
4.缴纳备案费银行单据复印件（签章并注明“与原件核对无误”）。
知识产权权利人申请专利权备案需要提交的文件有哪些？
专利权备案申请人需要提交申请书及有关证明：
1.专利权海关保护备案申请书（“知识产权海关保护备案申请系统”自动生成，打印后签章）；
2.申请人身份证明文件。申请人为自然人的，提交个人身份证件复印件（签章并注明“与原件核对无误”）；申请人为法人的，提交工商营业执照复印件或其他注册登记文件复印件（签章并注明“与原件核对无误”），外文注册证明应当提供中文译本；
3.专利证书复印件（签章并注明与原件核对无误）；申请外观设计专利还要提供外观设计专利公告复印件（签章并注明“与原件核对无误”）；实用新型专利要提供实用新型专利检索报告复印件（签章并注明“与原件核对无误”）。上述专利授权自公告之日起已超过1年的，还必须提交申请前6个月内出具的专利登记簿副本原件；
4.缴纳备案费银行单据复印件（签章并注明“与原件核对无误”）。
申请知识产权海关保护备案有哪些可以选择提交的文件？
1.货物及其包装的照片或样品；
2.已知侵权货物进出口的证据；
3.权利许可使用情况，有许可使用合同的提交合同复印件（签章并注明“与原件核对无误”），没有合同的提供许可名单、内容、期限等情况；
4.代理授权委托书。海关总署制定的固定格式委托书（可自中国海关网站下载）原件，由权利人签章；
5.代理人身份证明文件。代理人为自然人的，提交个人身份证件复印件（签章并注明“与原件核对无误”）；代理人为法人的，提交工商营业执照复印件（签章并注明“与原件核对无误”）；
（注：外国及我国港、澳、台地区的知识产权权利人申请知识产权海关备案的，必须由其在我国境内设立的办事机构或者其在我国境内代理人向海关提出申请。）
6.海关总署要求提供的其他相关文件。
选择提交的随附文件，如果属于规定情形的，则必须提交。
海关对知识产权的保护由哪些具体措施？
根据《知识产权海关保护条例》的规定，海关对知识产权的保护主要采取依职权保护和依申请保护两种模式。依职权保护模式主要用于海关对侵权事实明显的假冒和盗版案件的查处，依申请保护模式则用于帮助权利人向人民法院提起侵权诉讼。
什么是海关依职权保护？
依职权保护，即海关知识产权主动保护模式，是指海关在对进出口货物的监管过程中，发现进出口货物涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的，有权主动中止其通关，并根据知识产权权利人的申请采取扣留和调查处理。
什么是海关依申请保护？
依申请保护，即海关知识产权被动保护模式，是指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口时向其进出境地海关提出申请（其知识产权不必事先向海关总署备案），海关根据申请扣留有关货物。
海关采取依职权保护的主要程序是什么？
在知识产权权利人事先将其知识产权向海关总署备案的前提下，海关发现进出口货物涉及在海关总署备案的知识产权且进出口商或者制造商使用有关知识产权的情况未在海关总署备案的，可以要求收发货人在规定期限内申报货物的知识产权状况和提交相关证明文件；收发货人未在规定期限内申报货物知识产权状况、提交相关证明文件或者海关有理由认为货物涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权的，海关应当中止放行，并书面通知知识产权权利人；知识产权权利人在收到通知后3个工作日时限内要求海关扣留侵权嫌疑货物并提供担保的，海关应扣留侵权货物并予以调查处理。
海关采取依申请保护的主要程序是什么？
知识产权权利人不必事先将其知识产权向海关总署备案，在发现侵权嫌疑货物后可以直接向口岸海关申请扣留，并提供担保；同时还应当向海关提供能够证明以下事实的证据：
1.请求海关扣留的货物即将进出口；
2.在请求海关扣留的货物上未经许可使用了侵犯其商标专用权的商标标志、作品或者实施了专利。
海关根据知识产权权利人的申请扣留侵权嫌疑货物，并书面通知知识产权权利人和收发货人，不负责对货物的侵权状况进行调查；如果在海关扣留货物后20个工作日内未收到人民法院协助扣押通知书的，海关应当放行货物。
什么是海关知识产权保护总担保？
经海关总署核准，在海关总署备案的商标专用权的知识产权权利人可以向海关总署提交银行或非银行金融机构出具的保函，为其向海关申请商标专用权海关保护措施提供总担保。总担保的担保金额应相当于知识产权权利人上一向海关申请扣留侵权嫌疑货物后发生的仓储、保管和处置等费用总和；知识产权人上一未向海关申请扣留侵权嫌疑货物或者仓储、保管和处置等费用不足人民币20万元的，总担保的金额为20万元人民币。自海关总署核准总担保之日至当年12月31日，知识产权权利人请求海关扣留涉嫌侵犯已在海关总署备案的商标专用权的进出口货物时，无须再另行提供担保；但知识产权权利人未依法履行承担有关费用或赔偿责任的，海关总署向担保人发出履行担保责任通知的除外。
依职权保护和依申请保护提供的担保有何不同？
依申请保护中知识产权权利人请求海关扣留涉嫌侵权嫌疑货物的，应当在海关规定的期限内向海关提供相当于货物价值的担保。
依职权保护中知识产权权利人除可以向海关提供总担保外，还可以在请求海关扣留货物时按照以下规定向海关提供担保：
（一）货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；
（二）货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货物价值50％的担保，担保金额不少于人民币2万元；
（三）货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保。
向海关提供知识产权担保的用途是什么？
知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物时须提交不超过货物等值的担保，用于赔偿可能因申请不当给收货人、发货人造成的损失，以及支付货物由海关扣留后的仓储、保管和处置等费用；知识产权权利人直接向仓储商支付仓储、保管费用的，从担保中扣除。
海关没收侵权货物的，应当在货物处置完毕并结清有关费用后向知识产权权利人退还担保金或者解除担保人的责任。
海关协助人民法院扣押侵权嫌疑货物或者放行被扣留货物的，自协助人民法院扣押侵权嫌疑货物或者放行货物之日起20个工作日内，未收到人民法院就知识产权权利人提供的担保采取财产保全措施的协助执行通知的，海关应当向知识产权权利人退还担保金或者解除担保人的担保责任；收到人民法院协助执行通知书的，海关应当协助执行。
海关认定侵权嫌疑货物是否侵权的时限是多长时间？
海关对扣留的侵权嫌疑货物进行调查，应当自扣留侵权嫌疑货物之日起30个工作日内认定货物是否侵犯有关知识产权，并书面通知知识产权权利人和收发货人。
对海关不能认定有关货物是否侵犯其知识产权的，知识产权权利人可以向人民法院申请采取责令停止侵权行为或者财产保全的措施。海关自扣留侵权嫌疑货物之日起50个工作日内收到人民法院协助扣押有关货物书面通知的，应当予以协助；未收到人民法院协助扣押通知或者知识产权权利人要求海关放行的，海关应当放行货物。
涉嫌侵权的收发货人什么情况下可以要求提供担保放行货物？
涉嫌侵犯专利权货物的收发货人认为其进出口货物未侵犯专利权的，可以向海关提供货物等值的担保金后，书面申请海关放行其货物；
收发货人请求海关放行涉嫌侵犯专利权货物，符合前款规定的，海关应放行货物并书面通知知识产权权利人；
知识产权权利人就有关专利侵权纠纷向人民法院起诉的，应当在前款规定的海关书面通知送达之日起30个工作日内向海关提交人民法院受理案件通知书的复印件。
哪些人可以查看涉嫌侵权货物？
经海关同意，知识产权权利人、收发货人可以查看有关货物。
海关对进出境旅客携带物品、邮寄物品如何实施知识产权保护？
海关发现进出境旅客个人携带或者邮寄进出境的物品，涉嫌侵犯中华人民共和国法律、行政法规所保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权的，并超出自用、合理数量的，应当予以扣留，但旅客或者收寄件人向海关申明放弃并经海关同意的除外。
进出境旅客或者进出境邮件的收寄件人认为海关扣留的物品未侵犯有关知识产权或者属于自用的，可以向海关书面说明有关情况并提供相关证据。
海关对涉嫌侵权的进出境货物认定侵权的如何处置？
海关对其认定侵权的货物，有权予以没收并对侵权货物的收发货人进行行政处罚。并对没收的侵权货物按照以下规定处置：
1.货物可以直接用于社会公益事业或者知识产权权利人有收购意愿的，将货物转交给有关公益机构用于社会公益事业或者有偿转让给知识产权权利人；
2.征求有关知识产权权利人的意见并消除侵权货物侵权特征后，依法拍卖；
3.予以销毁。
海关扣留涉嫌侵权嫌疑货物后，知识产权权利人可否再要求海关放行货物？
知识产权权利人与收发货人就海关扣留的侵权嫌疑货物达成协议，向海关提出书面申请并随附相关协议，要求海关解除扣留侵权嫌疑货物的，海关除认为涉嫌构成犯罪的，可以终止调查。
海关处置侵权货物的费用由谁来承担？
海关协助人民法院扣押侵权嫌疑货物或者放行被扣留货物的，知识产权权利人应当支付货物在海关扣留期间的仓储、保管和处置等费用。
海关办事指南 篇3
业务概述:
是指已报关并已进入洋山海关监管区，因故未装船需提离洋山海关监管区的出口货物，货主或其代理人应向洋山海关办理未装船货物提离手续。
办事程序：
第一步：办理有关手续
办理货物提离海关监管区手续前，货主或其代理人应先办结退关手续。
第二步：提交单证
货主或其代理人应向海关提交以下单证;(1)装箱单(2)船公司出具的未上船证明(3)已注销的场站收据复印件，如原报关单在洋山市内报关点申报的，还需在复印件上加盖注销经办关员的正本工号章(4)报关单复印件(5)《未装船货物提离海关监管区申请单》一式三份(6)海关需要的其他单证
第三步：海关审核
洋山海关审核同意后，在《未装船货物提离海关监管区申请单》上加盖工号章和验讫章后退还货主或其代理人两联
办事对象应尽事项：
1、如实填写《未装船货物提离海关监管区申请单》，并加盖公章
2、单证齐全
大陆距离台湾最近的福建省岛县平潭，福建省已上报国务院申请将其设立为海关特殊监管区，全岛享受免税退税保税政策，试图为两岸合作探索出新模式。目前，海关总署已牵头征求22个国家部、委意见。同时，县级的平潭已获得设区市管理权。
1月27日，在福建省政协十届三次会议海西重点区域发展情况介绍会上，省委常委、副省长陈桦公布了平潭综合实验区的建设蓝图，并透露平潭已获设区市管理权的消息。
平潭县发展改革委主任俞兆强28日对《第一财经日报》表示，该县将在2月初的县两会后进一步研究推进措施。
进入全面开放
在上述会议上，当着600多名福建省政协委员、特邀委员的面，陈桦的介绍全面描绘了福州(平潭)综合实验区的建设情况。
此前，福建省政协十届二次会议陈端钦委员提案提出，设立海峡两岸(平潭岛)经贸合作实验区，建议以平潭岛作为特殊区域，构建两岸经贸合作试验基地。该提案由福建省委副书记于广洲和福建省委常委、副省长陈桦负责抓落实。
陈桦在会上表示，福州(平潭)综合实验区的发展定位为探索两岸交流合作先行先试的示范区和海峡西岸经济区科学发展的先行区。
据了解，在目标上，近中期目标(2010~2015年)是，该地区生产总值年均增速和城乡居民收入将超过全省平均水平，新兴城市框架将初步形成。中长期目标(2016~2020年)是，到2020年将率先建立科学发展的体制机制，率先实现更高水平的小康社会目标。在建设上，该区域近期将重点建设6区域：产业发展区、国际旅游发展区、商贸合作区、现代物流港区、科技文化产业区、城市发展区。
依据规划，平潭岛进入全面大开放时期：北部将发展海洋生物等新兴产业;东南部海湾将建世界级国际休闲度假旅游重点区;东部澳前区域将设立免税商品贸易中心;南部将建科技文化产业基地;流水湾将建现代物流港区。
多项政策扶持
对平潭，福建省政府已制定了多项政策措施予以扶持。
陈桦称，省政府已专题研究并赋予平潭设区市及部分省级经济管理权限，同时，省财政10年内对平潭实行地方级财政收入全留的财政体制;2009年7月1日起，平潭的电价平均下降38.25%;平潭现已筹集20亿元贷款进行环岛路等基础设施建设。
此外，福建省政府还豁免了平潭2008年底前用于公益性建设项目债务的省级部分;平潭实验区的建设用地由省政府单列审批。
陈桦还表示，福建省还将在此积极争取先行先试政策，积极探索闽台合作新模式，争取国家赋予海关特殊监管区域。为此，福建省政府已向国务院上报了《关于请求将福州平潭岛列为两岸合作的海关特殊监管区的请示》(下称《请示》)。
来自福建省外经贸厅的消息称，该《请示》请求赋予平潭优惠政策，实行全岛开放，但不围网隔离，享受现有海关特殊监管区免税、退税和保税政策。
目前，国务院已将《请示》批转海关总署、国台办牵头办理，海关总署已就此展开调研，并征求22个国家部、委意见。
招商与基建展开
本报记者还了解到，由省、市、县三级共同出资的投资建设管理机构——福州(平潭)综合实验区管委会也已成立并开展工作，实行“政区合一”运作和市场化管理，招商推介已全面展开。该机构将优先考虑台资进入平潭，以及台湾投资机构参与平潭资源配置和各领域项目的投资建设，探索两岸紧密合作的共同开发模式。
目前，福州(平潭)综合实验区发展规划纲要的编制工作已近完成，随后将委托台湾中兴工程顾问公司开展规划咨询评估。
海关办事指南 篇4
【中文摘要】自1998年来,中国海关经过廉政风暴和打击走私的洗礼,更加认识到依靠内部控制同步防范执法风险和廉政风险的重要性。近两年来,中国海关依靠自身优势,不断学习和创新,逐步形成了初步的海关内部控制理论体系并付诸于实践。到2010年,海关总署党组作出了加强和完善海关执法内部控制建设的重大决策部署,在全国海关范围内有计划、按步骤地开展规范性和指导性强的内部控制建设工作。由于中国海关内部控制的理论体系建立在COSO理论基础上,本文拟以COSO理论为切入点,深入分析COSO理论成立的背景、主要研究成果,进而提出将《内部控制——整合框架》和《企业风险管理——整合框架》两套研究成果整合形成政府内部控制框架的设想。本文以荷兰海关内部控制情况为案例,重点分析了荷兰海关在风险管理和监督两方面的经验,提出了中国海关较之荷兰海关在内部控制方面存在的5点差距。在此基础上,本文详细分析了中国海关对COSO理论的运用和发展,认为中国海关基于COSO理论的内部控制设计存在四点缺陷：一是风险管理的相关要素缺失,二是在“内部环境”要素的实现中忽视了对组织成员的要求和董事会的监督,三是在“监督”要素的实现中忽视了报告制度,四是内部控制各要素间缺乏联系。本文以上海海关为例,围绕海关总署内部控制设计中的缺陷,对内部控制具体实践过程中出现的一些问题进行分析。借鉴政府内部控制理论框架和荷兰海关内部控制实践经验,针对中国海关内部控制在设计中的缺陷,本文从完善内部控制要素和完善控制要素关系两个方面出发,提出重新设计海关内部控制框架的对策,即正确认识内部控制、完善风险管理、加强评估和报告、将内部控制的要求纳入人事工作和加大海关执法信息化程度。
【英文摘要】Since 1998, China Customs has realized the importance of minimizing the risk of law-enforcement and integrity by internal control, after its battle against
smuggling and corruption.In recent years, China Customs has set up its own internal control systems, by consistent practice and development, and has put it forward into the whole territory.In 2010, the General Administration of China Customs, hereafter called GACC, filed the decision to build up the internal control system in all field customs.As the internal control system of China Customs is built up on the COSO Model, this article starts on the theory of COSO Model, analyses the background of COSO Model, main researching objects and then raises the point that the framework of internal control in government bureau underand.It studies the case of the internal control systems of the Netherlands Customs, and it emphasizes on the experience of risk management and control of the Netherlands Customs,pointing out 5 disadvantages in China Customs’building control system.By analyzing China Customs’practicing and development
of COSO Model, it raises 4 weaknesses in China Customs’internal control systems, which are risk management, ignoring
requirement of the personnal and control of board in internal environment, lack of report of supervision and missing of the integration of all elements.This article takes Shanghai Customs for instance to analyse the problems taking place during the progress in setting up the internal control system.Finally, it raises 5 suggestions of rebuilding the internal control framework in China Customs, according to the internal control framework and experiences of the Netherlands
counterpart, in 2 fields of modifying the internal control elements and relationships between elements.The suggestions are:recognition of internal control, improving risk management, strengthening valuation and feeding back, adding internal control into the human resource works, and increasing the level of IT in customs enforcement.【关键词】海关 内部控制 优化对策
【英文关键词】CustomsInternal Control
Resolution of Improvement
【目录】优化海关内部控制对策研究
3-4Abstract4中文摘要
一、选题的背第一章 导论5-1
2景和意义5-8
二、国内外政府内部控制发展经历及现状
8-10
11-1
2环境12
三、研究思路与论文框架10-1112-20
四、研究方法
一、理论诞生第二章 COSO内部控制理论
二、理论发展过程12-1
3三、COSO内部控制理论相关情况综述13-17
四、《内部控制——整合框架》和《企业风险管理——整合框架》整合下的政府内部控制框架17-20
第三章 COSO内部控制理论在国外政府部门的实际应用分析
20-26
一、以荷兰海关为例的意义20
二、基于COSO理论上的荷兰海关内部控制20-2
4之比较24-26
法内部控制的主体
三、荷兰海关内部控制与中国
一、执第四章 中国海关内部控制26-3726
二、执法内部控制的客体26-27
四、中国海关内部控制发展过程
三、执法内部控制的目标27
及特点分析27-
3131-33
33-3
535-37
五、中国海关开展内部控制的优势分析
六、中国海关内部控制对COSO理论的运用和发展
七、中国海关内部控制基于COSO理论之上缺陷第五章 上海海关内部控制37-
42一、以上海海
三、第六
一、重关为例的意义37
二、上海海关内部控制实践37-4040-42上海海关内部控制在具体运行中存在的问题分析章 以COSO内部控制理论指导海关内部控制优化42-48
新设计海关内部控制框架42-
4343-48
51-52 第七章 结语48-49
海关办事指南 篇5
按口诀打开行李箱密码锁
先用强光手电筒照在密码锁的一个齿轮上，同时慢慢拨动齿轮。按照“陈呛呛”介绍的方法，此时要仔细观察，会发现在转到某个位置时，齿轮下方会有一个缺口，这个缺口一般会往左偏一点。果然，在转到数字6的时候，齿轮下方出现一个小缺口。第二个和第三个齿轮数字同样是“6”。
做到这一步，就成功了一大半，接下来要记住一个口诀。据网友称，缺口对应的数字并非是密码，需要在这些数字的基础上“加3”、“加8”或“减5”，出现两位数时保留个位数，这是三种比较常见的规律。记者尝试把行李箱缺口对应的数字“6”、“6”、“6”，分别“加3”，得到“9”、“9”、“9”，按下“Push”键，密码锁果然被成功打开。
海关办事指南 篇6
2013.6.14 税总发[2013]76号 关于实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关事项的通知
国家税务总局公告2017年第3号 国家税务总局关于加强海关进口增值税抵扣管理的公告
税总办发[2017]53号 国家税务总局办公厅关于开展海关进口增值税专用缴款书核查信息化管理工作的通知
为了进一步加强海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关缴款书）的增值税抵扣管理，税务总局、海关总署决定将前期在广东等地试行的海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法，在全国范围推广实行。现将有关事项公告如下：
一、自2013年7月1日起，增值税一般纳税人（以下简称纳税人）进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，需经税务机关稽核比对相符后，其增值税额方能作为进项税额在销项税额中抵扣。
二、纳税人进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，应按照《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》（国税函〔2009〕617号）规定，自开具之日起180天内向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》（电子数据），申请稽核比对，逾期未申请的其进项税额不予抵扣。
三、税务机关通过稽核系统将纳税人申请稽核的海关缴款书数据，按日与进口增值税入库数据进行稽核比对，每个月为一个稽核期。海关缴款书开具当月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月、次月及第三个月。海关缴款书开具次月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月及次月。海关缴款书开具次月以后申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月。
四、稽核比对的结果分为相符、不符、滞留、缺联、重号五种。
相符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，并且比对的相关数据也均相同。
不符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，但比对的相关数据有一项或多项不同。
滞留，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期内系统中暂无相对应的海关已核销海关缴款书号码，留待下期继续比对。
缺联，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期结束时系统中仍无相对应的海关已核销海关缴款书号码。
重号，是指两个或两个以上的纳税人申请稽核同一份海关缴款书，并且比对的相关数据与海关已核销海关缴款书数据相同。
五、税务机关于每月纳税申报期内，向纳税人提供上月稽核比对结果，纳税人应向主管税务机关查询稽核比对结果信息。
对稽核比对结果为相符的海关缴款书，纳税人应在税务机关提供稽核比对结果的当月纳税申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
六、稽核比对结果异常的处理
稽核比对结果异常，是指稽核比对结果为不符、缺联、重号、滞留。
（一）对于稽核比对结果为不符、缺联的海关缴款书，纳税人应于产生稽核结果的180日内，持海关缴款书原件向主管税务机关申请数据修改或者核对，逾期的其进项税额不予抵扣。属于纳税人数据采集错误的，数据修改后再次进行稽核比对；不属于数据采集错误的，纳税人可向主管税务机关申请数据核对，主管税务机关会同海关进行核查。经核查，海关缴款书票面信息与纳税人实际进口货物业务一致的，纳税人应在收到主管税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
（二）对于稽核比对结果为重号的海关缴款书，由主管税务机关进行核查。经核查，海关缴款书票面信息与纳税人实际进口货物业务一致的，纳税人应在收到税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
（三）对于稽核比对结果为滞留的海关缴款书，可继续参与稽核比对，纳税人不需申请数据核对。
七、纳税人应在“应交税金”科目下设“待抵扣进项税额”明细科目，用于核算已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额。纳税人取得海关缴款书后，应借记“应交税金—待抵扣进项税额”明细科目，贷记相关科目；稽核比对相符以及核查后允许抵扣的，应借记“应交税金—应交增值税（进项税额）”专栏，贷记“应交税金—待抵扣进项税额”科目。经核查不得抵扣的进项税额，红字借记“应交税金—待抵扣进项税额”，红字贷记相关科目。
八、增值税纳税申报表及税务机关“一窗式”比对项目的调整
（一）自2013年7月1日起，纳税人已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额填入《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二“待抵扣进项税额”中的“海关进口增值税专用缴款书”栏。
（二）自2013年8月1日起，海关缴款书“一窗式”比对项目调整为：核对《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二第5栏税额是否等于或小于稽核系统比对相符和核查后允许抵扣的海关缴款书税额。
九、本公告自2013年7月1日起施行，《国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知》（国税函〔2004〕128号）、《国家税务总局关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的通知》（国税函〔2009〕83号）、《国家税务总局关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的通知》（国税函〔2011〕196号）同时废止。
特此公告。国家税务总局 海关总署
2013年6月14日
关于《实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的公告》的解读
2013年06月27日
国家税务总局办公厅
一、下发本公告的背景
自2004年起实行的海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关缴款书）“先抵扣后比对”管理办法，有力打击了利用虚假海关缴款书骗抵税款的违法活动。但近年来，不法分子利用海关缴款书“先抵扣后比对”管理的时间差，使用虚假海关缴款书骗抵税款的案件时有发生。为堵塞税收管理漏洞，税务总局与海关总署自2009年4月起在河北、河南、广东、深圳等四省市试行了海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法。试点以来，成效明显。税务总局与海关总署决定自2013年7月1日起在全国推行。
二、海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法的主要内容
自2013年7月1日起，增值税一般纳税人（以下简称纳税人）进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，需经税务机关稽核比对相符后，其增值税额方能作为进项税额在销项税额中抵扣。
三、海关缴款书的抵扣期限规定
纳税人进口货物取得的属于增值税抵扣范围的缴款书，应按照《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》（国税函〔2009〕617号）规定，自开具之日起180天内向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》（电子数据）申请稽核比对，逾期未申请的其进项税额不予抵扣。
四、海关缴款书稽核比对的流程和稽核比对结果分类
税务机关通过稽核系统将纳税人申请稽核的海关缴款书数据，按日与进口增值税入库数据进行稽核比对，每个月为一个稽核期。海关缴款书开具当月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月、次月及第三个月。海关缴款书开具次月申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月及次月。海关缴款书开具次月以后申请稽核的，稽核期为申请稽核的当月。
稽核比对结果分为相符、不符、滞留、缺联、重号五种。
相符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，并且比对的相关数据也均相同。
不符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，但比对的相关数据有一项或多项不同。
滞留，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期内系统中暂无相对应的海关已核销海关缴款书号码，留待下期继续比对。
缺联，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期结束时系统中仍无相对应的海关已核销海关缴款书号码。
重号，是指两个或两个以上的纳税人申请稽核同一份海关缴款书，并且比对的相关数据与海关已核销海关缴款书数据相同。
五、纳税人取得稽核比对结果的时间和申报抵扣的期限规定
税务机关于每月纳税申报期内，向纳税人提供上月稽核比对结果，纳税人应向主管税务机关查询稽核比对结果信息。
对稽核比对结果为相符的海关缴款书，纳税人应在税务机关提供稽核结果的当月纳税申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
六、稽核比对结果异常的处理
稽核比对结果异常，是指稽核比对结果为不符、缺联、重号、滞留。
（一）对于稽核比对结果为不符、缺联的海关缴款书，纳税人应于产生稽核结果的180日内，持海关缴款书原件向主管税务机关申请数据修改或者核对，逾期的其进项税额不予抵扣。属于纳税人数据采集错误的，数据修改后再次进行稽核比对；不属于数据采集错误的，纳税人可向主管税务机关申请数据核对，主管税务机关会同海关组织核查。经核查，海关缴款书票面信息与纳税人实际进口货物业务一致的，纳税人应在收到主管税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
（二）对于稽核比对结果为重号的海关缴款书，由主管税务机关会同海关组织核查。经核查，海关缴款书票面信息与纳税人实际进口货物业务一致的，纳税人应在收到税务机关书面通知的次月申报期内申报抵扣，逾期的其进项税额不予抵扣。
（三）对于稽核比对结果为滞留的海关缴款书，可继续参与稽核比对，纳税人不需申请数据核对。
七、相应的会计处理
纳税人应在“应交税金”科目下设“待抵扣进项税额”明细科目，用于核算已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额。纳税人取得海关缴款书后，应借记“应交税金—待抵扣进项税额”明细科目，贷记相关科目；稽核比对相符以及核查后允许抵扣的，应借记“应交税金—应交增值税（进项税额）”专栏，贷记“应交税金—待抵扣进项税额”科目。经核查不得抵扣的进项税额，红字借记“应交税金—待抵扣进项税额”，红字贷记相关科目。
八、增值税纳税申报表及税务机关“一窗式”比对项目的调整
（一）自2013年7月1日起，纳税人已申请稽核但尚未取得稽核相符结果的海关缴款书进项税额填入《增值税纳税申报表》（一般纳税人适用）附表二“待抵扣进项税额”中的“海关进口增值税专用缴款书”栏。
海关办事指南 篇7
【中文摘要】为了更好地解决海关在对外贸易监管中有效与便利这一矛盾,本文试图通过对海关进出口风险管理的系统介绍,说明风险管理在海关进出口监管中解决该矛盾的理念指导、实践运用及取得的成效。同时研究学习先进进国家海关推进海关风险管理的特点和经验,对比中国海关实际,分析指出目前中国海关进出口风险管理仍然存在的问题。着眼于整体防控风队、提高通关效率,提出具体的措施和对策,探求运用风险管理解决海关进出口问题的途径和方式：在全面推行海关进出口风险管理的基础上实行差别化管理,建立统一的风险管理大系统。
【英文摘要】For solving Customs betterly valid and
convenient this is self-contradict in the foreign trade take charge of, this text tries to pass the system introduction that manages to the customs import and export risk, explaining risk to manage to solve in the maritime customs import and export take charge of should self-contradict principle instruction, practice usage and the result for obtain.Study the
characteristics and experience of the study advanced countries maritime customs propulsion maritime customs risk management process in the meantime, contrast the Chinese maritime customs business management actual, analyze to point out currently the
Chinese maritime customs import and export risk a management still exist of problem.The From whole defend to control risk, the exaltation customs clearance efficiency to set out, the put forward the concrete measure and counter plan, the investigate the path and the way that the risk management resolves the maritime customs import-export the business management problem:practice difference to turn a management in promoting the foundation of[with] the maritime customs import and export risk management completely, the quest build up united of the risk manage big system.【关键词】海关风险管理 进出口风险分析 国外经验借鉴 风险防范系统
【英文关键词】customs risk managementimport and export risk analyzesforeign experiencesrisk precaution system
【目录】中国海关进出口风险管理：理论与实践57-98
ABSTRACT
5-6
第一章 导论7-17
摘要第一节 引言
一、选题的目的和意义7-8
三、本文的创新之处8-9
一、风险9
二、采用的研究方法第二节 风险管理的基本概
第三节 世
一、世界
念9-1
1二、风险管理9-1
1界海关组织和《京都公约》对风险管理的规定11-12海关组织关于风险管理的规定11
二、《京都公约》关于风险管
理的规定11-1212-1
3第四节 海关进出口风险管理的基本要素
二、海关监管
2一、海关管理中人的风险要素1
2对象的风险要素12
三、海关监管本身的风险要素
四、其他相关的风险要素12-13的程序13-17险识别14先次序14-15查)15-1717-27
第五节 海关进出口风险管理
二、开展风
一、建立风险管理环境13-1
4三、风险分析1
4五、处置风险1
5四、评估风险并确定风险优
六、守法测量(监控和复
第二章 国外海关进出口风险管理的经验与借鉴第一节 外国海关风险管理实践17-26
17-20
一、美国
海关风险管理实践20-2
4二、荷兰海关风险管理实践
第二节 国
一、建立
三、韩国海关的风险管理实践24-26
外海关进出口风险管理经验对中国海关的启示26-27一整套科学、合理的企业风险测量体系学的分析方法和技术26-27
二、掌握和运用科
三、加强国际交流与合作
第三章 中国海关风险管理的探索和实践27-
4227-28
第二节 中国海
第一节 中国海关风险管理的发展历程关进出口风险管理实践28-3629-30
一、货到前风险管理
三、稽查工作中的风
二、风险式通关管理30-3
5险管理35-3636-
42第三节 中国海关进出口风险管理案例
二、风
一、风险管理在通关管理中的运用36-38
险管理在稽查工作中的运用38-42险管理中存在的主要问题42-47
第四章 中国海关进出口风第一节 理念层面存在的问题
42-4
543一、将风险管理当做管理目标,而不是管理技术
二、将风险管理等同于情报工作43-4
444
三.不重视风
险处置和效果反馈累的误区44-4
5四、存在片面强调技术手段忽视经验积第二节 实践层面存在的问题45-47
一、传统的职能配置方式与推进风险管理机制建设的要求相冲突454
5二、不能有效地发挥风险管理优化资源配置的作用
三、风险管理职责范围难以确定45-46
四、缺乏成果转化机制和实战应用的工作系统46-47深入实施进出口风险管理的思考47-54风险式管理47-49
第五章 对中国海关
一、全面推行海关业务
二、建立”层级职责明确、业务配合协调”
三、全面应用统一的风险
注释57-59的集中化进出口风险管理体系49-52管理大系统52-54后记59-60
海关办事指南 篇8
发布时间：2014-10-30
《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》已于2014年9月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。
署 长 于广洲
2014年10月8日
中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了推进社会信用体系建设，建立企业进出口信用管理制度，保障贸易安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 海关注册登记企业信用信息的采集、公示，企业信用状况的认定、管理等适用本办法。
第三条 海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业，按照诚信守法便利、失信违法惩戒原则，分别适用相应的管理措施。
第四条 认证企业是中国海关经认证的经营者（AEO），中国海关依法开展与其他国家或者地区海关的AEO互认，并给予互认AEO企业相应通关便利措施。
第五条 海关根据社会信用体系建设和国际合作需要，与国家有关部门以及其他国家或者地区海关建立合作机制，推进信息互换、监管互认、执法互助。
第二章 企业信用信息采集和公示
第六条 海关应当采集能够反映企业进出口信用状况的下列信息，建立企业信用信息管理系统：
（一）企业在海关注册登记信息；
（二）企业进出口经营信息；
（三）AEO互认信息；
（四）企业在其他行政管理部门的信息；
（五）其他与企业进出口相关的信息。
第七条 海关应当在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，公示企业下列信用信息：
（一）企业在海关注册登记信息；
（二）海关对企业信用状况的认定结果；
（三）企业行政处罚信息；
（四）其他应当公示的企业信息。
海关对企业行政处罚信息的公示期限为5年。
海关应当公布企业信用信息的查询方式。
第八条 公民、法人或者其他组织认为海关公示的企业信用信息不准确的，可以向海关提出异议，并提供相关资料或者证明材料。海关应当自收到异议申请之日起20日内复核。公民、法人或者其他组织提出异议的理由成立的，海关应当采纳。
第三章 企业信用状况的认定标准和程序 第九条 认证企业应当符合《海关认证企业标准》。
《海关认证企业标准》分为一般认证企业标准和高级认证企业标准，由海关总署制定并对外公布。
第十条 企业有下列情形之一的，海关认定为失信企业：
（一）有走私犯罪或者走私行为的；
（二）非报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上报关单、进出境备案清单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额超过10万元的违规行为2次以上的，或者被海关行政处罚金额累计超过100万元的；
报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上报关单、进出境备案清单总票数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过10万元的；
（三）拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；
（四）上一季度报关差错率高于同期全国平均报关差错率1倍以上的；
（五）经过实地查看，确认企业登记的信息失实且无法与企业取得联系的；
（六）被海关依法暂停从事报关业务的；
（七）涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；
（八）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；
（九）弄虚作假、伪造企业信用信息的；
（十）其他海关认定为失信企业的情形。
第十一条 企业有下列情形之一的，海关认定为一般信用企业：
（一）首次注册登记的企业；
（二）认证企业不再符合本办法第九条规定条件，且未发生本办法第十条所列情形的；
（三）适用失信企业管理满1年，且未再发生本办法第十条规定情形的。
第十二条 企业向海关申请成为认证企业的，海关按照《海关认证企业标准》对企业实施认证。
海关或者申请企业可以委托具有法定资质的社会中介机构对企业进行认证；中介机构认证结果经海关认可的，可以作为认定企业信用状况的参考依据。
第十三条 海关应当自收到企业书面认证申请之日起90日内作出认证结论。特殊情形下，海关认证时限可以延长30日。
第十四条 企业有下列情形之一的，海关应当终止认证：
（一）发生涉嫌走私或者违反海关监管规定的行为被海关立案侦查或者调查的；
（二）主动撤回认证申请的；
（三）其他应当终止认证的情形。
第十五条 海关对企业信用状况的认定结果实施动态调整。
海关对高级认证企业应当每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。认证企业未通过重新认证适用一般信用企业管理的，1年内不得再次申请成为认证企业；高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证企业标准的，适用一般认证企业管理。
适用失信企业管理满1年，且未再发生本办法第十条规定情形的，海关应当将其调整为一般信用企业管理。
失信企业被调整为一般信用企业满1年的，可以向海关申请成为认证企业。
第四章 管理原则和措施
第十六条 一般认证企业适用下列管理原则和措施：
（一）较低进出口货物查验率；
（二）简化进出口货物单证审核；
（三）优先办理进出口货物通关手续；
（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。
第十七条 高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外，还适用下列管理措施：
（一）在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续；
（二）海关为企业设立协调员；
（三）对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度；
（四）AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。
第十八条 失信企业适用海关下列管理原则和措施：
（一）较高进出口货物查验率；
（二）进出口货物单证重点审核；
（三）加工贸易等环节实施重点监管；
（四）海关总署规定的其他管理原则和措施。
第十九条 高级认证企业适用的管理措施优于一般认证企业。
因企业信用状况认定结果不一致导致适用的管理措施相抵触的，海关按照就低原则实施管理。
认证企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停适用相应管理措施，按照一般信用企业进行管理。
第二十条 企业名称或者海关注册编码发生变更的，海关对企业信用状况的认定结果和管理措施继续适用。
企业有下列情形之一的，按照以下原则作出调整：
（一）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务的，适用海关对分立前企业的信用状况认定结果和管理措施，其余的分立企业视为首次注册企业；
（二）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业；
（三）企业发生吸收合并，合并企业适用海关对合并后存续企业的信用状况认定结果和管理措施；
（四）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。
第五章 附则
第二十一条 作为企业信用状况认定依据的走私犯罪，以刑事判决书生效时间为准进行认定。
作为企业信用状况认定依据的走私行为、违反海关监管规定行为，以海关行政处罚决定书作出时间为准进行认定。
第二十二条 本办法下列用语的含义是：
“处罚金额”，指因发生违反海关监管规定的行为，被海关处以罚款、没收违法所得或者没收货物、物品价值的金额之和。
“拖欠应纳税款”，指自缴纳税款期限届满之日起超过3个月仍未缴纳进出口货物、物品应当缴纳的进出口关税、进出口环节海关代征税之和，包括经海关认定违反海关监管规定，除给予处罚外，尚需缴纳的税款。
“拖欠应缴罚没款项”，指自海关行政处罚决定规定的期限届满之日起超过3个月仍未缴纳海关罚款、没收的违法所得和追缴走私货物、物品等值价款。“1年”，指连续的12个月。
“”，指1个公历。
“以上”“以下”，均包含本数。
“经认证的经营者（AEO）”，是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合本办法规定的条件及《海关认证企业标准》并通过海关认证的企业。
第二十三条 本办法由海关总署负责解释。