异地高考相关政策

异地高考相关政策（共10篇）

异地高考相关政策 篇1

2022贵州异地高考报考最新政策

第一章总则

第一条为全面贯彻党的教育方针，积极稳妥推进高考制度改革，切实解决外来人员随迁子女报考普通高等学校的问题，办人民满意教育，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔〕35号)和《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》(国办发〔〕46号)精神，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定所称的外来人员随迁子女是指非我省户籍或高考报名截止前户籍迁入我省的各类在黔就业人员子女。

第三条县级以上人民政府应加强组织领导，统筹协调，建立教育、发展改革、公安、人力资源社会保障等部门分工负责和协调配合的工作机制，切实做好各职能内相关工作。

教育部门要健全、完善学籍管理制度，学籍管理按分级办学、分级管理的原则，实行“籍随人走”，严防“高考移民”。招生考试部门要做好招生计划编制、考生报名组织、考试实施以及招生录取等工作。发展改革部门要将外来人员随迁子女的教育纳入我省经济社会发展规划。公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作，及时对教育部门提供的外来人员及其随迁子女居住证进行查验。人力资源社会保障部门要完善社会保险政策，及时提供外来人员城镇职工基本养老保险(含灵活就业人员)参保缴费信息。

第二章报考条件

第四条符合下列条件之一的考生，可以在我省报名参加高考，不受报考批次的限制：

(一)考生有我省小学、初中、高中阶段完整学籍并在学籍所在学校连续实际就读，同时在我省小学、初中和高中学校毕业。

(二)考生有我省高中阶段完整学籍并在学籍所在学校连续实际就读3年，同时在我省高中学校毕业。其父亲(或母亲)在我省有合法稳定的职业和合法稳定的住所(含租赁)，并按规定在我省连续居住、参加城镇职工基本养老保险(含灵活就业人员)3年(居住证和参保时间的计算从考生高一年级秋季学期入学起，至高三年级毕业止)。

(三)考生户籍在高考报名截止前迁入我省6年，有我省初中、高中阶段完整学籍并在学籍所在学校连续实际就读6年，同时在我省初中和高中学校毕业。

(四)考生及其父亲(或母亲)户籍在高考报名截止前迁入我省，考生有我省高中阶段完整学籍并在学籍所在学校连续实际就读3年，同时在我省高中学校毕业。

(五)考生父亲(或母亲)系驻黔部队现役军人或安置在我省的退役军人，考生及其父亲(或母亲)户籍在高考报名截止前迁入我省，考生有我省高中阶段学籍并在学籍所在学校连续实际就读1年，同时在我省高中学校毕业。

(六)考生父亲(或母亲)系经我省县级以上(含县级)组织、人力资源社会保障部门批准，按组织程序调入或录(聘)用到我省党政机关、事业单位工作，考生户籍在高考报名截止前迁入我省，考生有我省高中阶段2年学籍并在学籍所在学校连续实际就读2年，同时在我省高中学校毕业。

第五条符合第四条报考条件的考生，报名时需提交以下材料：

(一)符合第四条第一项报考条件的考生，需提交本人居民身份证，高中毕业证书(应届考生由所在学校出具毕业证明)。

(二)符合第四条第二项报考条件的考生，需提交其父亲(或母亲)居民户口簿、贵州省居住证(含连续三年的办证情况)、连续3年的城镇职工基本养老保险(含灵活就业人员)在黔参保证明和本人居民身份证，高中毕业证书(应届考生由所在学校出具毕业证明)。

(三)符合第四条第三项报考条件的考生，需提交本人居民户口簿，居民身份证，高中毕业证书(应届考生由所在学校出具毕业证明)。

(四)符合第四条第四项报考条件的考生，需提交其父亲(或母亲)居民户口簿及本人居民户口簿，居民身份证，高中毕业证书(应届考生由所在学校出具毕业证明)。

(五)符合第四条第五项报考条件的考生，需提交其父亲(或母亲)居民身份证或户口簿，现役军人证明或退役军人证明、单位接收函和本人居民户口簿，居民身份证，贵州省普通高中学生转学办理表，高中毕业证书(应届考生由所在学校出具毕业证明)。

(六)符合第四条第六项报考条件的考生，需提交其父亲(或母亲)工作调动或录(聘)用文件和本人居民户口簿，居民身份证，贵州省普通高中学生转学办理表，高中毕业证书(应届考生由所在学校出具毕业证明)。

第六条不符合本规定第四条报考条件的考生，可以在我省报考高职专科学校。

第三章审核监督

第七条《贵州省外来人员随迁子女报考普通高等学校资格审查表》是审查情况的重要依据，考生本人及各相关部门要严格按照要求如实填写各项信息，并对填写内容负责。

第八条考生的实际就读情况审查由其就读学校负责，班主任、校长签字并加盖公章。

第九条考生的学籍审查由教育行政部门负责，学籍审查人签字并加盖学籍管理专用章。

第十条考生的户籍及居住证的审查由公安派出所负责。

第十一条考生父亲(或母亲)的参保缴费明细，由县级以上社会保险经办机构出具。

第十二条县级招生考试机构负责对考生提交的证明材料原件进行审查，认真做好登记、编号、汇总和造册，并将审查材料复印件报送市(州)招生考试机构，报送的审查材料复印件要注明“原件已审”，经审查人签字并加盖公章。

第十三条市(州)招生考试机构在高考报名结束后30个工作日内，将本辖区考生名册(含光盘)、《贵州省外来人员随迁子女报考普通高等学校资格审查表》及审查材料复印件报送省招生考试院。

第十四条省招生考试院对考生报考资格作出审查结论，并书面通知考生所属市(州)招生考试机构。

第四章公示及责任追究

第十五条考生资格审查实行公示制度。县级招生考试机构和考生就读学校在上报考生有关信息前，须将考生信息在公示栏(网站)和所在班级至少公示10个工作日。公示内容须包括考生姓名、性别、考生号、居民身份证号前6位、应(往)届生、报名所在地、就读中学及班级、科类、审查结论。

省招生考试院审查反馈的信息，县级招生考试机构和考生就读学校须保留至当年8月底。省招生考试院须保留至当年年底。

第十六条公示期间，各级招生考试机构、考生就读学校要设置举报箱(电子邮箱)，公布举报电话，认真做好群众来信来访和政策咨询工作。对反映的问题，要认真调查核实，并将调查核实情况及时报送省招生考试院。

第十七条考生有下列情形之一的，应当如实记入其考试诚信档案。下列行为在报名阶段发现的，取消报考资格;在入学前发现的，取消入学资格;入学后发现的，取消录取资格或者学籍;毕业后发现的，由教育行政部门宣布学历、学位证书无效，责令收回或者予以没收。

(一)提供虚假姓名、年龄、民族、学籍、户籍等个人信息，伪造、非法获得证件、成绩证明等，骗取报考资格的;

(二)在综合素质评价、相关申请材料中提供虚假材料、影响录取结果的;

(三)其他弄虚作假行为的。

第十八条国家工作人员、其他人员及有关单位在报考各环节有违纪违规行为的，严格依照有关规定追究相关责任;涉嫌违法犯罪的，移送有关国家机关依法处理。

第五章附则

第十九条中等专业学校、中等职业(技工)学校毕业生或具有同等学力的考生参加普通高考可参照本规定执行。

第二十条本规定所称的高考移民是指利用我省外来人员随迁子女高考政策，通过非正常学籍迁移、空挂学籍、提供虚假学籍证明材料等手段获取高考资格的行为。

第二十一条本规定由省教育厅商有关部门解释。

第二十二条本规定自2023年(含)高考起施行。《省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门贵州省外来人员随迁子女报考普通高等学校暂行规定的通知》(黔府办发〔2012〕63号)同时废止。

新高考选科怎么选

1.充分考虑孩子的兴趣

兴趣是最好的老师。高中生的兴趣爱好几乎定型了，兴趣不会骗人，遵从本心，跟着感觉走往往比理性更加准确。所以，选科时对自己喜欢的科目，是要首先考虑的。

2.结合孩子的学科成绩

学科成绩是核心参数。学科成绩既要看分数，也要看在全年级(或更大范围内)的排名。如果近一年内始终排名靠前，那么选择这个学科，在高考时会有较强的竞争力。

高考最后一星期如何复习最有效

客观题不失分或少失分

长春市第五中学教师徐忠羽介绍，数学要想得高分，客观题不失分或少失分是根本，会做的题要有足够信心一遍做对，在中档题上下工夫，考查的是基本能力。在这十天中，把中档题归归类，总结规律和方法，函数、方程、不等式、数列、三角、立几、解析、概率统计，哪一块感到最薄弱，就得去强化这一块，没有“来不及了”，只有你“又放过去了”。

按“考试说明”巩固知识

排查高中阶段知识点，总结和归纳熟悉的，遗忘的、生疏和不熟练运用的知识点，选一些相关问题练一练。

“考试说明”是学习中最强有力的依据，按“考试说明”去巩固知识绝对可以事半功倍，最后十几天一定会有许许多多的模拟卷与小道消息蜂拥而至，你必须头脑清醒，不要让它们打乱阵脚，制定的复习方案要不折不扣地完成，切莫动摇。如果有时间，有精力可以去尝试做一些新题型，这样在十天中再提高一步，也是完全可能的，但要适可而止。

不要再钻研难题

难题要费大量时间和精力，易使人烦躁，不易与高考题型相一致。建议最后十天一定要减少碰或不碰难题，稳定情绪，自己给自己鼓劲。难题做不尽。所谓难题，是很多人不可能轻易完成的综合题，很多人不可能轻易完成，你还担心什么呢?此外，不要去拼时间，拼精力，不要去猜题、押题，不要去啃难题，一步一个脚印的去完成自己的计划和策略。

异地高考相关政策 篇2

编者按:2003年, 国务院针对随迁子女在城市接受义务教育的问题提出了“两为主”, 即以流入地管理为主, 以公办学校为主, 允许随迁子女在义务教育阶段在流入地就读。十年过去了, 当年接受义务教育的孩子开始要考高中、考大学了, “异地高考”这个问题就成为一个客观的、不能回避的现实问题。2011年3月24日, 20名学生家长向教育部学生司工作人员递交了《学籍与户籍分开, 以居住地和学籍确定高考地的建议方案》。这些家长都是外地来京工作多年, 孩子当中大部分在北京完成了小学、初中教育, 马上就要面临高考。2011年10月, 他们又向社会公开了民间版的《随迁子女输入地高考方案》, 并递交教育部。这份方案提出, 不再把户籍作为高考报名的限制条件, 高考报名资格依据学籍和父母经常居住地的标准认定。具体措施是子女随父母在经常居住地上学, 至高中毕业在该地有3年以上连续学籍的, 高中毕业即可在该地参加高考和录取。对于北京、上海等情况较为特殊的区域, 方案中也有明确设计:随父母在经常居住地上学, 至高中毕业有连续4年以上学籍的, 高中毕业即可在经常居住地参加高考和录取。之后, 这些非京籍家长每个月到教育部信访办提交公开信, 希望能够得到明确答复。同时, 北京、上海、广东等地的家长志愿者自发组织, 在地铁口、广场等公共场所进行社会宣传, 目前, 已争取到接近10万人次的公众签名。民间版《随迁子女输入地高考方案》就是他们在调研、征求意见, 组织专家学者、家长、媒体记者召开研讨会的基础上拟成的。

2011年8月30日, 国务院办公厅转发了教育部、发展改革委、公安部、人力资源和社会保障部《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》 (后文中简称《意见》) 。2012年9月7日, 教育部部长袁贵仁在国新办举行的新闻发布会上表示, 文件主要精神有三点:一是要积极解决。文件规定各地在年底前要出台解决办法。二是要有条件准入。家长、学生和城市都要符合条件。家长基本条件是, 有稳定的工作, 有稳定的住所, 有稳定的收入, 并且交了各种保险, 是这个地方的常住人口;学生本人条件是, 有可能在这里学了小学、初中、高中, 也可能只是高中才来, 可能高中三年都在这里, 也可能高中一年在这里, 因此各地会根据实际情况, 确定什么样的学生跟本地生是一样的;还有一个是城市条件, 要考虑城市的发展需要和承载能力。三是因地制宜。各地根据流入地的具体状况, 制定具体的办法, 提出具体的条件。

那么, 本次出台的三个条件是否能够满足异地高考的诉求, 又会产生什么样的影响, 围绕异地高考引发的一系列问题, 本期《深度报道》特邀教育政策等领域的专家、学者, 对此进行深入剖析。

部分省市异地高考政策 篇3

2014年起，持有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满6年，在京缴纳社保满6年，子女有本市学籍且在京连续就读高中3年的，可参加高职考试录取。符合条件的考生可在北京“借考”高考文化课，然后回原籍参加高校招生录取，但成绩折算等细则仍未出台。

上海：实行积分制与居住证挂钩

与《上海市居住证管理办法》相衔接，实行积分制。上海自2002年起实施人才引进居住证制度，持有人才类《上海市居住证》人员的随迁子女，可在上海参加中高考。

至2012年，可参加高考的非上海户籍考生类型还包括：市外在沪工作人员的子女，在沪高校、科研机构博士后流动站在站人员的子女，支内支边知青的子女，引进海外高层次人才子女和上海市教委批准的其他特殊情况考生。2013年，在此基础上推出随迁子女参与“中高职贯通培养模式”的自主招生，及借考制度。

广东：三步走 2016年随迁子女可异地高考

2013年起，通过积分入户广东省的异地务工人员、高技能人才’其随迁子女零门槛参加高考。父母有合法稳定职业及住所，并连续3年以上持有广东省居住证，缴纳社保累计3年以上，其随迁子女具有广东省中职学校3年完整学籍的，可报考高职。2016年起，符合上述条件者，其随迁子女在广东省参加中考并具有高中3年完整学籍的，可参加高考。

内蒙：2014年起，考生有学籍且连续就读满2年，家长有合法稳定住所、合法职业且纳税或缴纳社保均满2年，可报考高职，上述条件之外取得内蒙户籍满2年，可报考本专科院校。

云南：有户籍满3年且有相应学籍；家长具有3年合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）并具备《云南居住证》和社保缴费记录，可报考云南省属高校。

海南：考生有初一到高三连续6年学籍、考生及家长连续居住满6年、家长有合法稳定的职业且参加各项社保满6年。

甘肃：家长具有合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）并按照国家规定参加社会保险等前提下，2013年和2014年在甘肃参加高考的考生仍需具有该省的户籍。2015年起，进城务工人员随迁子女具有甘肃省连续高中3年学籍的，可在该省报名参加普通高考。

宁夏：考生须在宁夏初中和高中学校连续就读满6年，具有宁夏高中阶段学籍和宁夏普通高中学业水平考试成绩；父母一方在宁夏具有连续6年以上合法稳定职业、合法稳定住所，并累计缴纳3年以上社保，2014年起可报考区内所有普通高校，第二批、第三批录取的区外本科院校和第四批录取的区外高职（专科）院校或专业。

吉林：除了家长合法职业、稳定住所（含租赁），子女有高中完整学习经历，还要求参加社保3年以上，2013年起可报名参加高考。

重庆：家长有合法稳定职业及住所（含租赁），子女有高中3年完整学籍，2013年起可报名参加高考。

河南：家长一方有合法稳定工作和住所，子女有当地正式学籍，2013年起可报名参加高考。

福建：仅要求高中三年完整学习经历，2014年起执行。

山东：仅要求高中三年完整学习经历，2014年起执行。

安徽：考生有高中三年完整学籍并具有相应学习经历，2013年起可报名参加高考。

河北：考生有2年以上高中学籍，家长具备《就业失业登记证》和居住证，2013年起可报名参加高考。

广东省异地高考的政策 篇4

异地高考条件放宽

继起符合条件的中职毕业生随迁子女可在广东异地高职高考后，明年起，符合条件的就读于普通高中的随迁子女也将可在广东参加高考。

新政策适度放宽了报考条件的要求。其中居住证不再要求连续三年，合法租房者也属有“合法稳定住所”。此外，还明确了社会保险等截止时间，并解决了就学地与就业地不一致问题。

预计江门市报名者不多

市招生办相关负责人表示，预计明年在江门市参加异地高考的随迁子女不会增加太多，“很多家长对政策还不太了解，因为担心，所以提前让孩子转回了老家的学校。”

据了解，20，在广东省就读中等职业学校的外来务工人员随迁子女参加高考的第一年，我市仅有4人通过审核，约有20人申请，仅6人通过审核。“异地高考需要提前准备。按照往年情况，大多数审核通不过者都‘卡’在居住证和社保上。主要是此前部分家长对政策了解不充分，没有提前做好在当地办理居住证、缴交社保等相关准备。”市招生办负责人表示，但今年条件放宽后，预计通过审核者会有增多。特别是居住证要求放宽，一定程度上推开了“绊脚石”，“之前有不少家长因为工作忙碌或一时疏忽，没有及时续办居住证，难以满足‘连续三年’的要求，这个条件放宽后，通过审核者应该会多一些。”

该负责人表示，随着家长对政策的了解，预计开始，在我市参加异地高考者会逐渐增多。

不影响户籍考生录取率

异地高考放开后，对广东省户籍考生的录取比例是否有影响?对此，省教育考试院表示，随迁子女在广东省参加高考是积极稳妥、分步有序地进行的，加上广东省户籍考生会略有减少，所以异地高考放开后，20报考总人数预计不会超过20，不会影响广东省户籍考生录取率。

此外，近几年来，广东省总体招生规模、招生录取率都逐步提高，尤其是年一本院校录取率还有较大提高，这在一定程度上提高了广东省教育资源承载能力，为随迁子女在广东省参加高考创造了条件。年广东省还会继续向教育部争取适当增加投放广东省的招生计划数，进一步提高广东省教育资源承载能力。

据悉，近几年来，江门市高考报名人数一直稳定在3万人多一点的水平，今年预计也不会有大的变化，在招生规模和录取率不变或者稍有提高的情况下，全面放开异地高考，总体也不会对我市考试造成影响。

四方面条件放宽

1、明确了社会保险等截止时间，社会保险、居住证和完整学籍年限计算截止时间统一为2016年8月31日前。

2、完善了居住证的年限认定办法，除了原规定有连续三年的居住证为符合条件外，随迁子女父亲或母亲在9月1日前已办理居住证，且持有的居住证截止至2016年8月31日属于有效状态的也将予以认定。

3、适度放宽合法稳定住所条件，除原合法居住条件外，住所为农村自建房或单位宿舍的，可提供房屋产权证或土地使用权证、房屋租赁合同或相关证明材料，以及按《广东省租赁房屋治安管理规定》的要求到当地派出所或乡镇、街道负责租赁房屋服务管理的机构办理的居住手续的也可申请报考。

4、解决了就学地与就业地不一致问题，2016年在广东省报名参加高考的随迁子女，其在广东省参加中考，但高中阶段3年完整学籍所在地与父亲或母亲工作所在地为广东省内不同地市的，也予以认定。记者获悉，此前要求父母就业地与子女学籍所在地必须在同一地市。

焦点提醒

需提供5项证明

1.父亲或母亲在广东省具有合法稳定职业证明：包括《就业创业证》(或《广东省就业失业登记证》)、《劳动合同》、《工商企业登记证》、《土地承包合同》、《务农劳动合同》等其中一项有效证明材料。考生家长为企业退休人员的，提供退休前在广东省缴纳社会基本养老保险及基本医疗保险累计满3年的证明。

2.父亲或母亲在广东省具有合法稳定住所证明：包括房地产权证、购房合同、房屋征收(拆迁)补偿协议、合法房屋租赁合同、房屋租赁登记备案证明等其中一项有效证明材料。住所为农村自建房的、家长自有房的，提供房屋产权证或土地使用权证;租赁的，提供房屋租赁合同，并都需提供按《广东省租赁房屋治安管理规定》的要求在当地派出所或乡镇、街道负责租赁房屋服务管理机构办理居住手续的证明材料。住所为单位宿舍的，提供证明材料，并提供按《广东省租赁房屋治安管理规定》的要求到当地派出所或乡镇、街道负责租赁房屋服务管理的机构办理居住手续的证明材料。

3.提供父亲或母亲的《广东省居住证》(在深圳市报考的提供《深圳市居住证》)，有效期截至2016年8月31日，并已连续3年以上(含3年)。随迁子女父亲或母亲在209月1日前已办理居住证，提供截至2016年8月31日属于有效状态的居住证。

4.提供父亲或母亲在广东省参加社会基本养老保险及基本医疗保险，截至2016年8月31日缴费年限累计达到3年以上(含3年)的证明材料。

异地高考相关政策 篇5

湖南异地高考政策即将出台 坚持低门槛

长沙晚报11月23日讯（记者 徐媛）“湖南的‘异地高考’政策是很开放的，在国家政策的基础上，会更加有利于保障广大务工人员子女的就近上学和异地高考的`权利。”昨日，湖南省教育厅厅长王柯敏透露，我省“异地高考”相关方案已经制定，正在广泛征求社会意见，整体原则是切实保障务工人员子女平等上学（包括高中以及高等教育）的权利。目前“异地高考”相关方案制定进展非常顺利，原定于12月底前出台的文件，很快将正式发布。

对“异地高考”改革而言，最难把握的是“门槛”设多高。王柯敏表示，湖南的方案将是“低门槛”尽可能地方便外来务工人员随迁子女。省教育厅统计，近年来我省有效保障了全省33.43万名进城务工人员子女接受义务教育。王柯敏介绍，我省很早就执行了农民工子女城市入学以流入地政府为主、以公办学校为主的措施。

此前，国家针对“异地高考”列出了三个方面的“准入条件”：家长、学生、城市，其中对家长的工作、居住、社保条件提出了要求。王柯敏明确，达到了相关要求，户籍将不是问题，农民工子女和城市孩子一样，都可以在城市考试升学。农民工子女在城市接受高中阶段教育（包括高考），当户籍和学籍发生冲突时，以学籍管理为主。

异地高考相关政策 篇6

教育部近日公布了一系列教育改革试点地区名单，其中，基础教育综合改革试点，包括解决“入园难、入园贵”和择校问题，探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法，试点区域有山东省、湖南省和重庆市。

“流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试”显然包括两个方面，一是流动人口子女在流入地上学，二是流动人口子女在流入地升学。应该说，经过多年呼吁和努力，前一个问题在很多地方已初步解决，但更大的问题接踵而至：由于高考报名实行“学籍+户籍”双重认定政策，流动人口子女无法在流入地参加高考；由于各地教材不一样，回老家参考又“水土不服”，甚至因学籍与户籍分离而无处参考。因此，此次教改的重点和难点即在于探索“异地高考”的办法。

但是，将山东、湖南等选为试点区域，又令人费解。山东、湖南是人口输出大省，而非输入大省，重庆也是。教改理应选择外来人口较多的.省市作为试点区，怎么反将人口输出大省作为试点区呢？选择山东、湖南等作为试点区，难度确实会小很多，但这样的试点成功，并不具普遍意义，做法也不具推广价值，一旦推广到外来人口集中的省市，仍然会遇到新问题、新矛盾而“水土不服”，这样的试点意义有限。

解决“异地高考”问题确实很难。流动人口子女在流入地参加高考，势必影响当地居民子女上学机会，进而影响地方态度和决策。但“异地高考”问题必须解决，相关改革应当迎难而上，敢于啃硬骨头，勇于攻坚克难。只有选择外来人口较多的省市作为试点，才能在试点过程中更好地发现问题、解决问题、吸取教训、总结经验，使试点成为推广的先导。想想看，如果此项教改能在北京、上海等地试点成功，何愁不能顺利推向全国？

当然，不能完全责怪教育部选择不当。今年上半年教育部曾下发通知，希望各地申报“异地高考”改革试点，提出改革方案。可能是由于申报的省份不多，尤其是那些外来人口较多的省市不愿先碰这个硬钉子，最后教育部才不得已选择上述三省市作为试点区域。若果真如此，那么我认为，对于这种可能有损地方利益的改革试点，试点安排不能完全靠地方自觉，教育部应从改革实际需要出发，强制性安排哪些省市作为试点区域，同时辅以配套措施，比如依据非户籍高考生的数量，对试点区域给予高考录取名额上的倾斜，以调动其改革的积极性。

来源：四川在线-华西都市报

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异地高考相关政策 篇7

一、分析工具: 政策网络理论及其适用性

政策网络理论兴起于20世纪70年代未, 是将网络理论引入公共政策研究的一种新型分析框架和研究范式, 主要研究公共政策过程中相互依赖的行动者所结成的关系模式对政策形成及发展的影响。不同于以往将国家与社会截然两分的研究思路, 政策网络从实际出发, 考察国家与社会两种力量的发展变化, 揭示在全球化、信息化、知识化背景下, 国家与社会“碎片化”、“异质性”特征, 以及国家与社会主体边界日趋模糊的现实情况。在批判和借鉴传统二元分析模式基础上, 政策网络理论将研究对象扩大至跨越政府内部层次与部门, 囊括各类社会主体的跨组织的关系网络, 并将政策执行过程视为各主体互动以及网络自身结构动态变化的过程。

政策网络理论认为, 在政府之外还存在广泛的政策主体和关系形态, 它们对政策形成与落实至关重要, 政策网络即是对这些参与主体及其行为的一种动态分析框架。该理论的集大成者罗茨 (R.A.W.Rhodes) 将“政策网络”定义为“国家与社会行动者在政策过程互动中基于资源依赖而结成的组织集群”[2] 。综观政策网络理论的各类研究成果, 其核心内容可概述为以下几点: (1) 围绕某一政策议题, 聚集着多元社会行动主体, 包括政府部门、私人部门以及第三部门等众多行动者; (2) 社会行动主体之间存在相互依赖性, 这种依赖包括资源的依赖、利益诉求与表达以及政策合法化的需要[3] , 各主体之间资源的差异与互补是网络关系形成的前提; (3) 拥有不同资源、诉求及价值规范的各行动主体以利益为基础, 通过合作、联盟、竞争或对抗等形式进行互动, 交换信息、资源, 协调目标、策略和价值, 从而实现各自目标与利益诉求; (4) 政策执行内嵌于行动主体之间所构成的结构网络之中, 政策执行过程也是各行动主体探知彼此立场与政策底线, 进行妥协交换, 追求自身利益的互动过程; (5) 政策网络与政策后果具有因果关系。这一点是该理论的“硬核”和主要价值[4] 。行动者在政策网络中的地位、关系强弱以及网络开放程度都会影响政策后果。具体政策后果取决于特定行动主体在网络中的结构关系与各主体之间的谈判、妥协与博弈。

“异地高考”作为跨部委、跨部门、跨区域、多层次的综合性政策议题, 涉及范围广, 包含利益群体众多, 政策调适量大。在这一政策执行过程中, 各级政府部门、流动人群、城市市民、专家学者、大众媒体等一系列行动主体, 为追求各自利益和目标, 构成错综复杂的网络关系。这些政策网络主体之间在网络内占据不同的地位与资源, 构成复杂的利益关系结构, 从而影响着异地高考政策执行特征以及最终落实结果。借助政策网络理论, 可以透过利益相关方的互动与结构关系来理解异地高考政策执行, 并对政策结果及后续跟进策略加以预测与分析。因此, 政策网络理论可为理解异地高考政策过程提供一个很好的分析工具。

二、分析过程:异地高考政策网络特征与政策执行

(一) 异地高考政策网络主体构成

政策网络主体构成分析是研究异地高考政策网络的前提。异地高考政策过程涉及中央及地方政府、流动人口及其随迁子女、城市市民、专家学者、媒体等多个利益主体。依据不同政策参与者的价值取向、结构特征以及行为方式等情况, 结合Rhodes 政策网络的经典模型, 根据异地高考政策的实际情况, 围绕该政策形成过程中的相关政策网络可分为政策社群、府际网络、专业网络和议题网络四类。

以中央政府为主导的政策社群网络。在这一网络中, 行动者对政策制定及执行具有高度权威性及自主性, 行动主体间互动模式稳定, 成员参与资格严格限制。在异地高考政策网络中, 政策社群是以国务院为核心, 包括教育部、发改委、公安部、人力资源与社会保障部等多个职能部门在内的国家机构。这些行动者位于权力结构顶端, 在决策上具有高度权威性, 彼此间互补性较强, 因而在异地高考政策网络中发挥主导作用。在异地高考政策形成过程中, 中央政府基于全局利益, 综合考虑经济转型、城镇化进程及教育均衡发展战略, 对社会不同群体的教育利益诉求加以综合, 并最终确定关于高考入学机会与利益的权威分配方案。这一方案在充分考虑对流动人群子女教育利益进行倾斜同时, 也试图协调与整合城市市民子女教育利益, 以期实现公共教育利益的最大化。

以地方政府为中心的府际网络。府际网络中的行动主体是政策执行过程的中枢。在异地高考政策执行过程中, 地方政府所持立场、执行力度、推出配套政策及执行策略很大程度上影响和决定着政策结果。虽然从规范意义上讲, 地方政府作为中央决策目标的执行代理机构, 负责将异地高考的利益分配方案贯彻落实。但在现实中, 代理机构同样是具有自身利益诉求的行动主体, 具有“经济人”理性的地方政府不可避免地代表着本地区、政府部门甚至是执行者自身利益诉求。相比中央政府维护教育公平、公正、均衡发展的“集体理性”, 地方政府更易于从市 (县) 个体理性出发, 决定自身价值取向和行动策略。在不同价值选择的驱使下, 中央与地方在异地高考问题上可能产生不一致的行为选择。

以专家学者为核心的专业网络。主要包括教育学、经济学、社会学等各领域专家学者和人大代表、政协委员等具有特殊话语权的行动主体。这一网络是具备一定教育知识与技能, 以及具有特殊地位的群体方能进入的专业性网络。专家学者作为各级政府的“智囊”, 可以在异地高考政策的出台、细化及反馈与完善过程之中, 负责制定研究方案, 提出专业意见以及完善策略。而人大代表及政协委员将异地高考政策中的关键议题、重点难点及缺陷不足等纳入政府部门视野, 推动异地高考政策顺利落实及不断完善。

成员复杂的议题网络。包括专家学者、新闻及网络媒体、教育研究机构、流动人群、城市市民在内的多个行动主体。异地高考政策中的议题网络成员规模虽然庞大, 但参与主体分散, 互动频率低, 关系缺乏稳定, 价值取向也存在分歧。在异地高考政策制定与落实过程中, 官方媒体为异地高考政策的意义营造宣传效果, 非官方媒体及网络媒体则监督政策落实、比较和分析各地落实方案, 扮演着监察的角色。相关学者、教育研究机构通过新闻媒体、网络发表言论, 论证异地高考政策的可行性、存在的缺陷不足、改进策略, 甚至是替代方案等, 促进异地高考政策议题深入推进。而流动人群和城市市民为维护各自子女高考教育利益最大化, 会通过新闻或网络论坛等平台展开辩论甚至是对抗。

(二) 异地高考政策网络关系

政策网络关系是指政策过程中各网络间对抗、合作、联盟或协调关系。网络间各类关系的形成取决于行动主体的利益诉求与目标定位。网络关系既影响网络结构特征, 也影响着政策落实结果。因此, 厘清异地高考政策网络关系是网络分析的重要内容。具体来看, 包括以下几点:

政群网络与府际网络的合作与冲突。从现实情况看, 异地高考政策的产生带有鲜明的时代背景及明显的政治烙印。当前农村进城务工经商总人数近2.3亿, 其背后是多达1400万的随迁子女[5] 。这一规模庞大人群能否有机会、有多大机会接受高质量的高等教育, 不仅事关我国长远教育战略的落实, 而且与经济持续发展、社会稳定有着重要联系。因此, 对于政群网络主体而言, 它要立足全局, 综合经济转型、社会变迁与教育发展综合因素, 推动异地高考政策的制定与推进, 追求整体的政治与社会利益。然而, 地方政府作为枢纽网络, 角色微妙。作为多重利益的复合体, 地方政府既要与中央保持一致, 同时又要尽可能利用既有资源, 争取自身利益最大化, 因此执行策略呈现多重性。对于流动人口规模较小的内地及对劳动力需求量较大的沿海地区的政府而言, 落实这一政策符合自身利益 (至少不损害自身利益) , 因而倾向与中央政府积极合作与配合。而对于流动人群密集的重点城市, 政策执行的利益考量又有所不同。对于这些重点城市的政府部门而言, 流动儿童在当地参加高考仅为问题的一个方面, 隐匿其后是社会深层结构的改革, 涉及城乡一体化进程中社会管理和公共服务体制的改革, 流动人口与本地居民教育资源配置, 以及户籍制度改革等诸多方面问题, 这些均会随着高考问题的解决而产生联动效应。显然, 这些问题并非政治、经济资源有限的地方政府所能全部解决的。因而在力求稳定的大局下, 这些重点城市的地方政府更倾向于与中央进行利益博弈, 对政策进行拖延、替换或选择性执行, 以确保学籍与户籍双认定的高考体制不因外来人群的大量涌入而崩坍, 确保优质高等教育资源按常规顺序进行分配。

府际网络与议题网络的联盟与冲突。在政策网络中, 资源越密集的地方, 其关系越紧密和封闭, 内部协调性强, 外部排斥性高[6] 。高考资源密集的城市地区, 当地政府部门为寻求支持以对抗来自中央及其他地方的压力, 会与议题网络中的城市市民进行一定程度的联盟, 并联合本地的部分媒体、学者或研究机构, 形成利益联盟, 协同抑制或影响本区异地高考政策细则和执行策略, 以试图最大程度维护本地区的教育利益。而与此同时, 议题网络中的部分流动人群与教育研究机构、专家学者与媒体形成反对“联盟”, 通过媒体呼吁、网络发声和街谈巷议对异地高考政策执行不力的地方政府进行批评指责。同时, 一些媒体、专家通过深度调查, 揭露政策执行中“钻空子”及违规问题, 引起政群网络的关注与回应, 从而给府际网络及其联盟造成舆论压力, 以保障政策有效落实。

议题网络内部的分化与冲突。这集中体现为城市市民与流动人群的对立与冲突。双方均以子女的人生福祉为最大利益, 在异地高考政策中的利益诉求具体表现为如何使子女入学机会甚至是上名牌大学的机会最大化。作为分配型政策, 异地高考政策在增加流动人群子女高考入学机会的同时, 也意味城市市民子女的教育利益受到一定程度的影响。异地高考政策通过调节高考入学机会与资源, 削峰填谷, 将以往重点城市的教育政策“高地”变为政策“洼地”, 这可能导致更多的外来人口分享有限的优质教育资源。在当前难以大规模增加供给的情况下, 这一利益分配机制会导致政策目标群体间结构性分裂, 城市市民与流动人群形成非合作博弈态势。双方群体基于各自利益诉求, 各自形成临时性利益集团, 利用占有的社会关系资源, 采取集体行动, 展开争论与对抗。同时双方也通过新闻舆论影响, 对政府部门施加压力, 表达各自的利益诉求。

(三) 异地高考政策网络特征与政策执行

不同的网络有着不同的耦合意愿, 因而网络主体的合作程度不尽相同。根据集成度的不同, 政策网络可分为松散、半松散及紧密集成三类网络[7] 。在异地高考网络中, 政策社群、府际网络掌握政策制定与执行主导权, 组织化程度高, 网络集成度高, 属于紧密集成型网络;专业网络准入门槛较高, 行动者专业性强, 掌握一定的利益诉求渠道, 集合程度相较于政策社群及府际网络低, 属于半松散型网络;在议题网络中, 由于人数众多, 责任分散, 群体行动存在着“搭便车”现象, 难以形成协同效应, 属于松散集成网络。因此, 异地高考政策整体网络呈现集中度不均匀特征。另一方面, 政策社群、府际网络由于占据稀缺的政治资源, 控制着利益诉求渠道, 位于网络的核心位置, 属于强势网络。而专业网络因占据一定的话语权和资源, 位于网络的一般重要地位。而议题网络中的流动人群由于缺乏可交换资源, 话语权缺失, 处于整个政策网络边陲, 难以在政策网络中实现利益诉求。据此可知, 异地高考政策网络呈现行动主体力量不对等、网络集中程度不均匀的特征。

政策网络作为一种非正式制度安排, 同样具有分配效应。而网络中的关键行动者在政策网络的博弈策略选择推动政策网络演化, 进而影响政策执行走向及最终结果[8] 。由于异地高考政策网络是以政府为主导, 进入门槛限制较高, 行动主体利益诉求渠道有限的半开放结构, 因而异地高考政策中的关键行动者——社群网络和府际网络之间博弈互动, 对政策执行特征与最终走向发挥主导作用。由于流动人口主要集中于若干重点城市, 异地高考政策最终落实程度与这些城市的政府部门与中央政府博弈互动密切相关。基于前文分析可知, 在这些重点城市中, 资源有限的地方政府在解决流动子女高考问题时顾虑重重, 动力不强, 与中央政府间存在“激励不相容”问题。在现行执行监督“乏力”, 专业、议政网络“无力”的情况下, 府际网络的核心——地方政府可凭借信息非对称优势, 在受惩处概率较低条件下, 运用自由裁量权与中央进行利益博弈, 对异地高考政策进行因地制宜的“本土化”, 凭借在政策执行网络中的优势位置, 运用强制型的政策工具, 通过设置各类准入标准阀限, 限定异地高考生的准入资格, 进而对异地高考生规模与结构加以控制。这有可能导致本该政策最着力关照的流动人群的大多数 (尤其是弱势群体) 被准入标准屏蔽而拒之门外, 使政策预设价值与实际执行两相割裂, 弱化政策的权威性与合法性。因而, 从当前政策网络特征来看, 异地高考政策执行存在偏离倾向, 影响政策完整落实和中央意图实现。

三、结论与建议

异地高考政策所涉及利益的复杂性使得该政策有效执行必须建立在广泛“共识”基础之上, 单靠地方政府采取“强制”性工具落实政策, 显然并非长久之策。以政策网络理论的视角来看, 解决这一问题的关键在于改变不合理的网络关系, 通过网络再造途径, 提供多方合作的治理手段, 培育合作与协调机制[9] 。具体来看, 可从以下几点着手:

首先, 整合异地高考政策网络中各行动者利益需求, 建立资讯公开、沟通顺畅的利益协调机制。要推动各行动主体特别是议群网络主体参与到政策执行过程中, 在政策落实过程中发出自己的声音。政府要鼓励和引导议题网络中的社会组织或个人从公共利益出发, 以积极姿态参与到异地高考政策执行过程:媒体在异地高考问题上要加强后续跟踪, 客观准确地报道相关政策事件, 做到不误导公众;普通公众特别是流动人群在异地高考问题上要参与政策听证;专家、学者与研究机构要深入展开社会调研, 及时、准确地向政府反馈各群体声音, 提出专业建议。只有这样, 才有利于多元诉求的表达、传播与互动, 促使政府更加准确识别、合理回应各行动主体的利益诉求, 促进网络信任机制形成。

其次, 协调中央政府与府际网络的合作机制, 强化对异地高考政策执行的监督力度。中央政府要注重与各级地方政府建立良好的合作机制, 加强上下级政府的纵向一致和同级政府的横向协调, 以良好的“整体政府”形象实现对异地高考政策问题的治理。同时, 要加强和完善监督体系, 形成多层次的异地高考政策执行监控网络:第一, 强化人大监督作用, 设立专门监督委员会;第二, 健全完善行政问责机制, 追究政策执行主体因追逐私利造成异地高考政策扭曲的不良后果;第三, 充分发挥社会监督作用, 特别是发挥新闻媒体的监督作用。要针对异地高考政策中的种种问题进行社会问责, 同时注意加强社会舆论监督的立法, 为社会问责提供制度保障。

最后, 中央政府加强制度创新与供给, 为异地高考政策网络的形成与完善提供制度保障。政策网络内嵌于由符号、习惯及规范所构成的制度体系之中, 受到制度演变的影响与制约[10] 。在教育领域以户籍制度为基础, 按省级行政区划分的高等教育入学机会利益分配制度格局尚未根本改变, 影响和制约着异地高考政策网络的形成。异地高考政策能否有效落实, 新的制度供给能否跟进是关键。在当前实际情况下, 在教育系统内部, 中央政府要研究推行实行多元化的高考升学制度:形成和完善全国统考和多样选拔录取相结合的招生考试制度;试行按各省人口比例或省内应届高中毕业生的数量为依据分配招生指标, 以学籍为参加升学考试依据的管控机制;推进省际考试成绩认证, 推动区域自主命题替代省市自主命题, 逐步探索高考的省际认证、区域联考与统考;此外, 更重要的是, 要不断扩大高等院校的高考选拔权限, 并最终给予高校完全的自主招生权, 使高校可根据自身需要单独或联考录取学生。同时, 在教育外部, 需要继续加快建立城乡一体化的均等化公共服务体系, 破除户籍壁垒, 使公共资源能在不同群体间合理配置与流动。

摘要：异地高考问题是当前政府、社会和学界关注的焦点问题。文章运用政策网络理论, 分析了异地高考领域相关政策的主体构成、博弈互动关系及政策网络特征, 发现了当前以政府为主导、网络集成不均匀、有限开放的政策网络影响和制约着异地高考政策的有效推进。为此, 需通过网络再造, 整合各行动者利益需求, 协调中央与地方政府合作机制, 强化政策执行的监督力度, 加强制度创新与供给, 确保异地高考政策的有序推进。

关键词：异地高考,政策网络理论,政策执行,网络再造

参考文献

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[2]David Marsh, R.A.W.Rhodes.Policy Networks in British Govern-ment[M].Oxford:Oxford Clarendon Press, 1992, 13.

[3]Joshua B.Forrest.Networks in the Policy Process:An InternationalPerspective[J].International Journal of Public Administration, 2003, 26 (6) :591-607.

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[5]“我国农民工工作与‘十二五’发展规划纲要研究”课题组.中国农民工供给态势与“十二五”时期走向[J].改革, 2010, (9) .

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[8]Klijn, E.H., Analyzing and managing policy process in complex net-works:A theoretical examination of the concept-policy network andits problems[J].in Administration&Society, 1996, (28) :99.

[9]Skok, J.E.Policy issue networks and the public policy cycle[J].Public Administration Review, 1995, 55 (4) :325-332.

异地高考相关政策 篇8

新学期伊始，国务院转发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各地有关随迁子女升学考试的方案原则上于2012年年底前出台。

据了解，异地高考还是有准入条件的：首先家长要有稳定的工作、住所、收入，缴纳保险，是所在城市的常住人口。就学生而言，要有当地学籍。各地要根据发展需要和承载能力，提出具体的解决办法。

截至发稿，记者了解到，福建省已率先出台政策，从2014年开始，允许外省务工人员随迁子女在闽参加高考，享受福建考生同等录取政策，不过，考生必须在闽有三年完整的高中学习经历。

浙江大学“拔尖创新学生培育机制试点计划”启动

浙江大学“拔尖创新学生培育机制试点计划”9月启动。从今年开始，浙大每年将选拔具有创新潜质、学科特长、综合素质高的浙江省户籍的省内普通高中高二期末（新高三）优秀学生（80名左右），作为预科生进入浙江大学学习。完成衔接年学业后，于下一年度正式录取为浙大学生。据悉，该招生计划的报名采取中学推荐、专家推荐、学生自荐三种形式，今年的初试已于9月30日结束。

北京两所中学试点“二四制”改革

初中三年，高中三年的中学“三三”学制终于开始被“突破”了！从本学期起，北京的35中和80中获准从初一年级起试点“二四”学制改革，即初中两年、高中四年。

按照“二四制”改革计划，35中和80中将初中课程压缩至两年完成，高中从3年延长到4年，以便为学生创新研究提供更多时间。为此，学校对初、高中课程进行了统筹编排。35中朱建民校长介绍说，他们学校将编排后的课程分为三类：大纲课程、素质拓展课程和社会实践类课程。和过去相比，整体授课顺序以及评价方式都有一些变化。

此外，根据课程内容的不同，授课采取长短课、大小课结合的方式，其中，长课80分钟，短课40分钟，大课有几十名学生参加，小课可能只有几位学生。为更好地衔接初、高中课程，35中还专门安排了高中教师为初中试点班学生教授大纲课程。

想当飞行员？机会来了

根据《2013年空军招收飞行学员简章》，明年，招飞工作将在部分省份进行改革试点，而招飞定选工作也将前移到高考前。

据了解，2013年，空军面向四类考生招收选拔飞行学员，其中包括普通中学应届高中毕业生，只要你是1993年8月31日以后出生，身高165～185厘米（女性165～178厘米），体重在50公斤（女性48公斤）以上，双眼裸视力在0.8（女性1.0）以上，无色盲、色弱，对飞行有较强的兴趣和愿望，参加全国普通高等学校招生统一考试（外语限考英语、俄语），预估成绩在本省（区、市）本科一批录取控制线以上，就可以报考了。

★ 他们说

@科学松鼠会 再见，尼尔·阿姆斯特朗。第一位登上月球的人类，尼尔·奥尔登·阿姆斯特朗（1930年8月5日～2012年8月25日） 。尼尔，再见。

来自腾讯微博

@思想聚焦 鸡蛋，从外打破是食物，从内打破是生命。人生亦是，从外打破是压力，从内打破是成长。

来自腾讯微博

@李开复 一句谎言就可能导致长期的“我不信”，几千句真话也不一定能转变为“我信”。

来自新浪微博

@张小娴 运动场上，留下的往往是青春的身影。离开了运动场，人生的路更漫长，难关也更多，我们都要学着跌倒不哭、摔倒再爬起来。只要一息尚存，也要向着终点一直跑，在人生的赛场上摘下更多更美的奖牌；然后，回头向那个曾经被绊倒的年轻青涩的我，补回一个灿烂的微笑。

来自新浪微博

@怪诞心理行为学 我们整天忙忙碌碌，像一群苍蝇，喧闹着，躁动着，听不到灵魂深处的声音。时光流逝，童年远去，我们渐渐长大，岁月带走了许许多多的回忆，也消蚀了心底曾经拥有的那份童稚的纯真，我们把自己弄丢了。

来自新浪微博

★ 小活动

#让过去过去，让未来到来#

http：//t.163.com/event/info/eventId/425

是不是曾经有某件事一下子改变了你的现在？如果给你一次“穿越”的机会，你希望那件事情怎样发展？

来自新浪微博

★ 有用的

@实用小百科 晚上千万千万不要身体侧躺着玩手机噢！因为侧躺着对眼睛的压迫力最大，如果持续侧躺着看手机一个月就会造成左右眼睛视力产生偏差。侧躺时，枕头对眼睛的压迫造成供血不足，时间一长眼睛就会有膨胀感，造成短时性影像重叠，这可不是滴眼药水就能好的。

河北异地购房政策逐步从紧 篇9

国家对河北省异地购房政策第二套住房的认定标准进行了规范。新出台的规范要求对二套房认定从严执行，在“认房又认贷”的基础上，对外地人购房的贷款政策从严，以限制外地炒房族。

此次对河北异地购房政策非本地居民购房提出了更多的限制。通知要求，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套的差别化住房信贷政策执行；商品住房价格过高、上涨过快的地区，商业银行可对其暂停发放住房贷款。

新政出台前，银行对河北省异地购房政策外地居民购房与当地居民一视同仁，新政出台后，很可能会按新政执行，即按二套房的差别化住房信贷政策执行：首付五成，利率上浮至

1.1倍。建设银行河北省分行营业部的相关人员说，此前他们对外地人来石购房的政策和本地人是一样的，即如果没有房贷记录，就视同首套房，政策出台后，就有可能对没有房贷记录的外地购房人实行二套房贷的政策。河北银行的相关人员也表示，这次政策对外地人购房限制比较严，新政出台后，很可能以后只能按二套房贷来执行了。至于通知中提到的“商品住房价格过高、上涨过快的地区，商业银行可对其暂停发放住房贷款”，大多数银行认为，石家庄不属于商品住房价格过高、上涨过快的地区，因此对外地人购房，提高首付和利率即可，不会暂停发放贷款。

在北京工作，在石家庄买房，这种现象正在成为很多北京白领的新生活方式，这类人群被称为“京石候鸟族”。在省会房地产界，都已认可了“京石候鸟族”的存在。一家房地产公司的销售经理说，他已经接待了多起北京来的买房人，这些客户多是漂在北京的白领。“现在石家庄的交通很发达，到北京坐动车一个多小时就到了，非常方便，而石家庄的房价连北京的一半都到不了。

交通的便捷、房价的悬殊催生了“京石候鸟族”。但是，刚刚出台的异地购房政策却使一些想在石家庄买房的北京人很是烦恼，没有当地户口，贷款就得多付首付和利率，一些人不得不停下看房的脚步，等候新的政策出台。

海南异地高考 篇10

高考报名资格审查工作政策性强、社会关注度高。省教育厅要求各市县务必高度重视该项工作，成立高考报名工作资格审查小组，统一协调和组织报名资格审查工作，实行“谁主管、谁审查、谁确认、谁负责”的审查办法。

各市县教育(教科)局要成立学籍审查小组，负责审查考生的学历、学籍和实际就读经历情况，利用全国中小学生学籍信息管理系统，通过到班点名、查阅资料、座谈调查等方式开展学籍审查工作，重点审查高一录取的学校与当前就读学校不一致、从省外转学来我省就读、“人籍分离、空挂学籍”等考生实际在校就读情况，坚决打击学籍、学历造假行为，严把普通高考报名学籍审查关。

异地高考报名条件

不受报考批次限制

本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)并连续居住满6年;本人初一到高三年级在我省学校有学籍并连续在我省就读6年，同时在我省普通高中学校毕业;其法定监护人在我省有合法稳定的职业，并按规定参加我省从业人员各项社会保险(灵活就业人员参加从业人员基本养老和基本医疗两项社会保险)满6年，可以在我省报名参加高考。

考生本人小学一年级到高三年级在我省学校有学籍并连续在我省就读满，同时在我省普通高中学校毕业，本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)且就读期间连续居住满12年，其法定监护人在我省有合法稳定的职业，可以在我省报名参加高考。

只能报考本科B批及高职专科学校

本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)并连续居住3年以上(含3年)不满6年;本人初中阶段在我省学校就读并毕业，参加我省中等学校招生考试取得我省高级中等教育学籍并连续在我省就读满3年，同时在我省高级中等教育学校毕业;其法定监护人在我省有合法稳定的职业， 并按规定参加我省从业人员各项社会保险(灵活就业人员参加从业人员基本养老和基本医疗两项社会保险) 3年以上(含3年)不满6年，可以在我省报名参加高考。

只能报考本省的高职专科学校

本人及其法定监护人在我省有合法稳定的住所(含租赁)，本人在我省有高级中等教育学校就读经历，并取得高级中等教育学校毕业证书，其法定监护人在我省有合法稳定的职业，可以在我省报名参加高考。

“异地高考”的考生及法定监护人在我省的居住时间和考生在我省的就读时间，从20xx年8月31日往前推算;考生法定监护人在我省参加社会保险的时间，从20xx年12月31日往前推算。