思想汇报之民生问题

思想汇报之民生问题（精选7篇）

思想汇报之民生问题 篇1

尊敬的党组织：

2008年已经过去，回首这一年中华民族经历了太多的刻骨铭心。2008年，面临着重重困难和挑战，党和政府始终将保障民生放在重要位置，通过积极地促进就业、保障医疗和社保等社会事业发展，增加对受灾地区及低收入群体补助等多项措施，改善民生又有了新进展，老百姓获得越来越多的实惠。

当前，民生这个事关群众切身利益的问题，成为人们关注的热点。就业是民生之本，安居是民生之要，社保是民生之基。实践证明，民生工作要做得好，要得到群众的拥护，只有倾听民众的呼声。

在阅读人民日报时，一串这样的内容吸引了我的眼球：城乡居民收入同比各增19.6%和近15%；全国累计实现城镇新增就业人员1020万人，为全年目标任务1000万人的102%；在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费，实现了城乡义务教育全部免除学杂费；全年开工廉租住房可达80万套以上，租赁补贴户数累计达到287万户，到年底预计将超120万套；截至2008年12月，中央财政用于补助地方的城市低保资金达266亿元，比2007年增加了106亿元；居民医疗保险制度改革已覆盖全国98%的县区，城镇居民基本医疗保险新增229个城市，现已覆盖7000多万人口。

在我看来，听民声，先要听民众的声音。听民众的谈吐，听民众的议论，听民众的抱怨。凡是民众的声音，都要认真听，细细琢磨，能办的立即办，暂不能办的应向民众说清楚。听民声，又要听民众的意见。来自民众的意见，有的是正确的，有的是基本正确的，有的是传言得来的。这些意见都要耐心听取，正确的意见要接受，模棱两可的意见应依据有关规定加以引导，取其精华，去其糟粕。听民声，还要听民众的批评。民众对领导批评往往是与人为善、和风细雨式的批评。善意批评是一种特殊的爱护，爱护领导和同志不落伍掉队，是对思想上模糊不清的同志的提醒。因此，每个党员干部都要接受民众的批评，哪怕是有失偏颇，只要事出有因，都应在自己身上找原因。批评与自我批评，这是促进社会进步和谐的动力和源泉。

抓民生须听民声。惟有如此，才能真正抓好民生、改善民生，促进政治稳定、社会和谐。

在面对新的一年，祖国在前进，作为一名积极向党靠拢的我也要前进！

此致

敬礼

汇报人：徐珂旻

2009年1月20日

思想汇报之民生问题 篇2

关键词：民生思想,民生内涵,民生建设

一、民生思想的演化

古代的民生思想与民本思想是一致的。中国的民生思想可以追溯到西周时期, 西方的民生思想可以追溯到古希腊时期。

(一) 中国民生思想的演化。

西周时期的姜尚说:“庶民者, 国之本”。“治国安邦, 得人也;亡国破家, 失人也”。春秋时期的孔子强调“天道远, 人道迩”, 仁者“爱人”, 提倡“爱民”、“养民”、“裕民”、“惠民”。战国时期的孟子提出“民为贵, 社稷次之, 君为轻”;“得民心者得天下, 失其民者失天下”。老子在《道德经》中讲过:“城中有四大, 而人居其一焉。”[1]就是说, 在“道”、“天”、“地”、“人”这“四大”中, 人是第一位的。管子认为“政之所兴, 在顺民心;政之所废, 在逆民心”。[2]这些中国古代的民本思想, 虽然强调了民为“邦本”、民为“天下本”, 看到了人民的重要性, 但其主要目的都是为统治阶级“治国安邦”服务的, 他们讲的“爱人”如同我们爱牛一样, 是想从牛的身上“挤奶”, 具有极大的历史局限性。孙中山关于民族、民权、民生的“三民主义”, 强调中华民族解放、各民族平等, 人民享有选举权、罢免权等政治民主权力, 强调通过“替众人服务”、“平均地权”和“节制资本”来解决人民吃饭、穿衣等最基本的民生问题。“三民主义”结合了中国传统民本思想与西方人本管理思想, 为后来民生主义的理论与实践提供了宝贵的借鉴价值。

(二) 西方民本思想的演化。

西方民生理论的形成和发展, 经历了漫长的历史过程。早在古希腊时期, 智者派的代表普罗泰戈拉就提出“人是万物的尺度”[3]的命题, 在欧洲哲学史上第一次强调以人为中心。到欧洲中世纪, 神学具有至高无上的地位, “以上帝为中心”取代了“以人为中心”。直到公元14至16世纪, “文艺复兴运动”的兴起, 才使宗教神学从占统治地位的宝座上跌落下来。人文主义思潮高扬人的意义和价值, 强调人的本能、欲望、荣誉、尊严和自由的合理性, 强调人对社会的作用。这种以人为本位的人本主义, 标志着欧洲人本思想的形成。20世纪20、30年代, 美国行为科学家梅奥等人创立的人际关系理论认为, 人是“社会人”, 除物质欲望外, 还有社会和心理欲望, 提高工作效率的关键, 是要通过满足人的社会心理需要来提高职工士气[4]。从此, 人本管理思想被真正引入经济社会管理实践, 管理的侧重点从“物”的管理转向“人”的管理。同一时代, 成形于资本主义经济大危机时期的社会保险制度, 在二战后逐渐得到完善, 成为世界各国现代社会保障制度学习借鉴的范本。

(三) 马克思主义中国化的民生观。

马克思主义唯物史观认为, 人民群众是历史的创造者。在人的问题上, 马克思主义者继承了以往的思想家的积极成果, 科学地揭示了人的本质, 马克思指出:“人的本质不是单个人所固有的抽象物, 在其现实性上, 它是一切社会关系的总和。”[5]毛泽东继承了马列主义的民生思想, 并依据我国的国情, 创造性地发展了马克思主义民生思想。他指出:“人民, 只有人民, 才是创造世界历史的动力。”提出了“全心全意为人民服务”的思想, 确立了党的群众路线。邓小平“三个有利于”的思想, 把是否有利于人民生活水平的提高作为判断是非得失的重要标准和党和国家方针政策的落脚点。江泽民“三个代表”重要思想强调要“始终代表中国最广大人民的根本利益”。胡锦涛“以人为本, 全面协调可持续发展的科学发展观”, 科学地回答了“发展什么”、“为什么发展”、“靠什么发展”的根本问题, 是马克思主义民本、民生观点的新成果。

二、民生内涵诠释

所谓民生, 其本意是指人民的生计, 即生存、生活状况。随着人类文明的不断发展进步, 民生问题涵盖的范围也得以扩展。普通意义上的民生问题内涵大致包括三个方面:一是民众基本生存状态。主要指社会救济、最低生活保障、基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的住房保障等。二是民众最基本的发展机会和能力。社会、政府要为全体社会成员提供发展的平台, 提供更多的发展机会。包括促进充分就业、进行职业培训、消除歧视问题、保护权益等。三是关乎人民生活质量的社会福利状况。在解决了社会成员的基本生存和生活能力之后, 使人民群众的生活质量得到全面提升, 幸福感增强。以上三方面的民生改善遵循渐进规律, 只有解决好基本生存生活问题, 才能逐级解决发展机会和发展能力问题, 全面提高民众的生活质量和幸福指数;同时, 当处于较低层次的民生问题得到解决之后, 就必然产生更高层次的民生需要。政府的任务就是要在发展中不断满足人民群众日益增长的民生需要, 促进人的全面自由发展。

胡锦涛在中共十六届三中全会上明确提出了“以人为本, 全面协调可持续发展的科学发展观”。以人为本, 就是要以人民为本, “权为民所用”、“情为民所系”、“利为民所谋”, 就是要着眼于人民群众的根本利益, 切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益, 促进人的全面发展。科学发展观赋予了民生问题更加丰富的内涵。党的十七大首次提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”, 把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为党和政府工作的基本职责和根本要求。党的十八大提出:“加强社会建设, 必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平, 是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利, 多解民生之忧, 解决好人民最关心最直接最现实的利益问题, 在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展, 努力让人民过上更好生活。”[6]进一步阐释了改善民生的目标要求和工作重点。

三、靠民发展与发展为民

正确认识民生问题的重要性, 还需进一步弄清“靠民发展”与“发展为民”的辩证关系。既要通过不断满足民众日益增长的物质和精神需要来调动人的工作积极性, 又要让民众共享发展成果, 实现“发展为民”和“靠民发展”的有机统一。

在国家治理中, 管理者首先要解决“相信谁、依靠谁”的问题。时至今日, 仍然有一些领导干部错误地认为, 经济社会发展取决于少数“精英”阶层, 大搞个人英雄主义, 轻视群众智慧和力量, 不善于团结群众。一些企业领导认为企业发展主要靠资金、技术、制度等“硬”的因素, 职工群众只是“配角”。人民群众是历史的创造者, 这是马克思主义的基本观点。走群众路线, 相信群众, 依靠群众, 是我党立于不败之地的基本经验和重要法宝。各级政府和社会各界都要正确认识人民群众的主体地位和决定作用, 建立健全有利于广大人民充分发挥主观能动性的机制和环境, 以激发广大人民参与社会主义建设的积极性、主动性和创造性。

强调“靠民发展”, 只是以人为本的一个方面, 只是把重视人的因素作为发展的手段和途径, 如果仅仅停留在只是为了“用人”而片面强调“靠人发展”上, 与传统的民本思想并无本质区别。还要明确发展的目的和意义是“为了人”。全面建成小康社会, 构建社会主义和谐社会, 必须坚持以人为本, “实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”, 不断满足人民日益增长的物质文化生活需要, “促进人的全面发展, 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”

四、民生建设的基本原则

(一) 人的因素第一的原则。

科学发展观的“以人为本”, 就是以人民群众的根本利益为根本。这里的人, 包括个体的人、组织的人、社会的人以及全体人民群众。坚持以人为本, 首先必须遵循人的因素第一的原则。这是因为, 在管理诸要素中, 人是首要的决定性的因素。按照马克思的观点, 生产力由劳动者、劳动工具和劳动对象三要素构成, 其中, 劳动者是首要因素, 起决定作用。在国家、社会和组织管理活动中, 人民群众既是管理主体, 又是管理客体。作为管理主体的人, 是管理活动的计划者、决策者、组织者、指挥者、协调者, 始终居于主导地位。作为管理客体的人, 在人的要素、物质资源要素、科学技术要素、时间要素、空间要素、信息要素、观念要素等诸要素中, 人始终是起决定作用的要素。因此, 民生建设首先必须克服“物重于人”、“见物不见人”的倾向, 始终把人的因素放在第一位。

(二) 满足人民根本需要的原则。

行为科学研究表明, 需要是人的本性。需要决定动机, 动机产生行为, 这是人的基本行为规律。能不能调动人民群众的工作积极性, 关键在于是否遵循人的行为规律。美国行为科学家马斯洛把人的需要分为生理需要、安全需要、社交需要、地位或受人尊重的需要、自我实现的需要五个层次。奥尔德弗把马斯洛五个层次的需要简化为生存需要、关系需要和成长需要三个层次。麦克利兰则认为人的需要分为三种, 即成就需要、权力需要和情谊需要。无论如何划分, 人的需要大致可以分为物质需要和精神需要两个方面。在民生建设过程中, 不仅要维护好、实现好、发展好人民大众最关心、最直接、最基本的就业、医疗、教育、养老、住房、环境等根本利益, 还要加强民主、法制和道德综合治理, 维护广大人民群众的参与社会活动和社会治理的各项权益, 使人民群众的社会心理需要得到尊重和满足, 全面提高人民生活质量。

(三) 民生与国计共同发展的原则。

民生国计自古以来就是一对矛盾, 二者相互对立、相互依存、相互促进、相互制约。君主制国家虽然也讲“民为国之本”, 但权力不在人民手中, 国家强盛往往要通过牺牲民众利益来实现, 民生与国计背道而驰。民主制国家强调“民为国之本”、“民为国之主”, 国强是民富的保障, 民富是国强的基础, 民生与国计互为条件。大量事实表明, 民族分裂、种族种姓冲突、社会失稳、诚信缺失、道德失范等问题的根源都出于民生问题。当前我国改革已进入攻坚阶段, 贫富差距拉大, 各种人民群众最关心最直接最现实的民生问题较多, 一些社会矛盾还比较突出。关注民生、重视民生就要通过初次分配政策、再分配政策、税制改革等配套措施来缩小收入差距, 鼓励人民群众自主创业, 实现劳动、资本等要素报酬合理化分配, 让财富积累向民间适当倾斜, “藏富于民”, 防止国富民穷, 以促进我国经济社会持续发展。

(四) 共享与自由发展相统一的原则。

社会主义是公平正义的社会, “两级分化不是社会主义”。公平的基本价值取向是“发展成果由人民共享”, 但并不是全体社会成员平均分配我国发展成果这个“大蛋糕”, 共享的基本要求是“兜底线”, 即通过不断改革完善涵盖医疗、养老、失业、工伤、住房和社会救助、社会福利和社会优抚等社会保障制度以及教育改革、环境治理措施来保障和改善人民群众的基本生活。“平均主义也不是社会主义”, 在分配问题上, 平均主义是最大的不公平, 为提高人民参与社会主义建设的积极性, 要尊重劳动、尊重知识、尊重能力, 发挥人民的首创精神, 鼓励人民自由发展, 发财致富, 慎用收入封顶政策。

参考文献

[1] .孙成志, 史若玲.管理学[M].大连:东北财经大学出版社, 2001

[2] .王绪君.管理学基础[M].北京:中央广播电视大学出版社, 2004

[3] .本书编写组.欧洲哲学史教程[M].福州:福建人民出版社, 1983

[4] .李兴山.西方管理理论的产生与发展[M].北京:现代出版社, 2004

[5] .马克思恩格斯.马克思恩格斯选集[M].北京:人民出版社, 1995, 第3卷

两会心得体会之民生问题 篇3

2012年三月全国两会如期而至，又是一年共商国事时。来自全国各地的人大代表、政协委员齐聚一堂，带去民众的心声，积极履行神圣职责，建言献策。

两会是党和国家倾听民意，调整政策的重要媒介，不仅可以吸收各方意见，集中智慧，完善已有的政治经济法律体系，促进社会和谐稳定，而且通过人大议案和政协提案，以及代表委员的呼吁、建议，解决政治经济和社会生活中的一些实际问题，除此之外对两会的报道，实际上等于就贯彻落实党和国家大政方针进行一次全国性的宣传动员，可以起到增进共识、凝聚力量的作用。

民生问题无疑是今年政府平实稳重工作报告中的亮点。同时温家宝总理政府工作报告不避民生难题，直面民意关切。不可否认，民生问题在中国特色社会主义的构建中起到了至关的重要。保障民生是切实保障人民群众的利益，维护社会长久治安，实现共同富裕的切实途径。社会各界从不同的角度对民生问题进行了解读：新闻媒体主要从财政支出的角度来看政府如何解决民生问题，以及背后所隐藏的政府执政理念；社会学家从国家与社会转型、社会利益分化的角度来解读政府为什么关注民生；经济学家主要对如何实现民生问题而献计献策。

今年两会一再把民生纳入到重要的议题。在我看来，主要有几个原因：首先，它体现了我党的执政理念和宗旨，本届政府的一个重要执政理念就是以人为本和科学发展观，“以人为本”改变了过去“坚持经济建设为中心，各项工作都要服从和服务于这个中心”的工作思路，政府在关注经济社会发展的同时，更加关注人的发展。而人的发展的首要问题就是其切身利益问题的解决，这个利益问题就是民生问题。其次，它维护了公民的权利；最后，它体现了社会的公平正义。民生问题实际是与困难群体问题联系在一起的，关系到社会公平正义的实现。而公平应该具有普惠性，应该让绝大多数人感受到。

如何进一步通过政府手段落实政策优惠，切实保障民生要做到以下几点：首先，政府在其中的作用是至关重要的，应进一步转变政府职能，使之尽快履行公共服务者的职能。民生问题是政府公共职能的重要体现，应该积极建立政府的公共服务型政府职能模式，这是一个系统工程，政府不仅要加大对公共领域的财政投入，还要从政策、制度、职能方式、公务员队伍建设等方面人手。此外，还应严格规范政府行为，防止政府一些部门与民争利，防止利于民生的政策走样变形。

其次，还应该继续完善群众的利益表达机制，拓宽和疏通民意表达渠道，使广大群众特别是农民群众、困难群众能够理性有序地表达民生方面的诉求。不难发现到，今年两会的代表当中，有农民工的代表，这是我们国家完善社会主义民主的一个很重要的体现，政府应该继续在这方面作出创新，积极培养各个群体中的公民利益表达组织，完善利益表达机制，使公共政策建立在广泛的民主之上，在制度上保证供给的公平性。

思想汇报之民生问题 篇4

不满意问题自查汇报

邹城市问效于民电话调查群众不满意问题情况通知下达后，我校立刻组织全体教师认真学习了张庄镇27条群众不满意问题，针对提出的问题，每位教师对照自身存在的问题，逐一进行分析，并制定下一步整改措施，切实为本学校服务的7个自然村享受高质量教育，办好人民满意的教育而努力。

一、查找问题

1、教师师资

本校教师安排现状是学校领导班子带头冲在教学第一线，年轻教师肩负学校主要教学工作，师资安排合理到位，不存在师资不平衡、家长不满意的情况。

2、教师教学水平

本校年龄偏大教师较多，教学工作思路跟不上形势，教学方式单一，不灵活。再加上出去学习机会少，创新能力不高。年轻教师缺少教学经验，创新意识不强，无法打造自己的特色课堂。

3、教师责任心

本校教师认真负责，认真履行上级和学校的各项规章制度，不存在责任心不强的现象。全体教师签订了《济宁市小学教师自觉抵制有偿家教补课承若书》，不存在“课上不讲，课下补讲”的现象。个别教师对学生的习惯养成方面，意识不够，有些方面抓的不够细致，比如：学生上课听讲、作业完成情况、学生礼仪等。

4、作业布置

通过自查，发现个别老师布置的作业重复、机械，不能做到质高而量精，给学生造成了课业负担。个别学生为了应付各科作业，存在抄袭、不完成、不订正现象。

5、学校教学条件

我校本着“一切为了学生，为了学生的一切”的教育目标，从各方面为学生学习和生活创造良好的环境。学生上、下学采取路队形式，为学生的出行安全提供了有力的保障，让家长放心。但有3个村庄距离学校较远，出于安全考虑，学校要求一律由家长亲自接送，确实给部分家长带来了不方便。现进入寒冷季节，学校及时为所有办公室、教室开启了空调，为教学、学习工作提供了有力保障。并且正值流感高发期，学校及时采取消毒措施，避免流感蔓延。

二、整改措施

学校针对以上自查出现的问题，特制定以下整改措施：

1、认真学习教育理论，提升教师专业素质，提高教师教学水平。

组织全体教师认真学习教育理论，转变教学理念，结合十九大精神，切实提高创新能力。从教学方法、教育技巧等方面开阔教师眼界，提高教学水平。提高年轻教师的教学经验，让他们走出去，引进来。让教师做好自己的业务发展规划，明确努力的方向。

2、加强教师管理，认真学习师德规范，提高责任心。

教师的责任心不是在轰轰烈烈中展示，而是在平凡、普通、细微甚至琐碎中体现。教师要干好自己的本职工作，就要有高度的责任感，以务实的精神，去做好每一天的工作；相反，如果教师的责任心不强，工作缺乏主动性、积极性，敷衍了事，机械地教，形式主义地工作，甚至投机取巧，那么“教书育人”就成了一句空话，再好的教师，再好的教育方案，再严厉的管理措施也将于事无补。所以，我校全面加强教师管理，组织教师认真学习师德规范，提高教师的爱岗敬业精神和服务奉献精神，让每位教师充分发挥自己的积极作用。

3、加强学校常规管理，提高教育教学质量。

认真执行教学计划，“开齐、开足、上好”课程。加强备课管理，强化一个“实”字。学校不定期进行检查指导，确保教学目标落实，并做到有检查、有记载、有反馈，并把检查的情况与教师的考核考评有机结合起来，确保教学管理流程落到实处。抓紧课堂监控，讲究一个“严”字。上课是教学的中心环节，是教学活动运转的主轴，是学生获取知识，发展智力，增长能力的主要途径，在提高课堂效率上，力求 “当堂任务当堂清”，与此同时，学校还开展了以老带新，以新促新相互听课，领导推门听课等活动，学校领导不定时查堂和采取学生座谈等形式，进一步规范教师在课堂教学行为，实现课堂教学的有效性。注重作业布置与批改管理，控制一个“量”字，精心布置学生作业内容。作业内容设置必须要有针对性、选择性。坚决杜绝“重复抄写”与“罚作业”现象，使不同的学生得到不同的提高。精心批改作业方面，教师批改要做到及时准确，必须用鼓励性语言，同时，批改的形式灵活多样，通过这一措施，进一步提高学生学会欣赏和正确评价他人。严格控制网上布置作业，让家长辅导情况。

民生之依 篇5

中国经济突飞猛进，超过日本成为世界上第二大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口额居世界第一。中国在短短的32年内，实现了从温饱不足到初步小康，再到迈向全面小康的历史性跨越。同时，民生需求也日趋呈现多层次和多样化，满足的标准也更高、更复杂。

我国社会保障网编织着民生之依，主要体现在以下几个方面：

1、居民收入水平有较大幅度的提高，但收入增加缓慢，收入分配失衡问题突出。社会贫富悬殊逼近社会容忍的“红线”。

2、人均住房面积有大幅度提升，但房价过高，给人民带来了长期、深重的经济负担和精神压力。

3、劳动力缺乏，技术工人严重缺乏且涉及拖欠工资、提高工资待遇、工伤失业待遇、缴纳社会保险金等突发性职工群体性事件增多。

4、人均期望寿命提升，中国人口老龄化严重。农村养老压力增大。

5、医疗技术水平低下，出现“看病难”问题。

6、民众工作压力大，幸福指数下降。

要解决以上问题，社会保障体系的健全迫在眉睫。

1、收入问题：依靠税收等杠杆，调控垄断行业的畸高收入。同时，尽快制定出台收入分配改革的总体方案，并明确衡量收入分配状况的主要指标，政策措施要落实到位。

2、住房问题：大规模建设公共租赁房。农民工的住房问题解决了，有助于激发农民工的劳动热情和主动精神，提高了社会生产力。对于城乡结合部，“城中村”，政府应该科学合理规划，改善居住环境和面貌。同时，政府应加大宏观调控，出台相关政策，对“炒房”现象加大打击，尽可能降低房价。

3、劳动力问题：1.搭建就业服务平台，为企业提供及时的就业服务。2.实行不同行业专业培训，为企业提供适用人才。3.政策扶持，解决用工难现状。

4.政府加大监管力度，确保劳工工资不拖欠，避免工伤失业等突发性问题发生。

4、养老问题：1.由政府出资或慈善捐助，以乡镇为单位建立养老院，民众支付适当费用。2.试行“以地养老”制度。3.在建立、健全专业护理人员培训制度，提高护理人员的专业性的同时，出台优惠政策引导慈善捐赠流向养老机构。

5、看病难问题：1.建立覆盖城乡居民的基层医疗卫生制度。2.把更多财力、物力、人力、技术投向基层，增强基层服务能力。3.国家推进农村居民重大疾病医疗保障工作。4.对公立医院进行体制机制改革，让其真正的服务于公众。

6、幸福感问题：政府解决完善以上问题，公众幸福感就会上升。

均衡发展铸民生之基 篇6

从有学上到上好学,

重庆教育通过城乡学校“百校牵手”、“捆绑发展”、“对口帮扶”等一系列举措, 将优质的教育资源当成教育均衡化覆盖的半径, 以独特的视角、超前的思维将这个半径尽力拉长、再拉长……

近几年, 随着全市城乡一体化的推进, 以及城乡教育统筹战略的确立, 让市民得到了不少实惠, 从而使学生在均衡中快乐成长, 学校在均衡中蜕变, 教师在深度均衡中成为教育专家。重庆教育在高位的均衡发展中渐行渐近, 真正实现了由“全面普及”向“优质均衡”转型, 由“数量扩张”向“质量提升”转型, 由“升学竞争”向“内涵发展”转型, 由“个体亮点”向“区域整体推进”转型, 成为全国教育的新典范。

如果说教育是历史的镜子, 那镜子中最引人入胜的镜像, 就是教育道路上的那些勇敢探索者, 他们是富于自省精神的思考者, 他们用心用情从民生的角度思考教育, 发展教育, 开创了一个又一个“教育模式”, 进而推进均衡发展, 促进教育公平。

以学生综合素质评价为引领的“北碚模式”、綦江县“区域推进课堂教学改革”、江津区“村校课程改革”、推进均衡教育现代化的“大渡口模式”……重庆均衡教育呈现出一派“星光”闪耀、众星捧月的景象。

教育是“平”的。重庆赋予均衡教育新内涵, 将“均衡”挥洒在每一处细微的教育资源上, 让学生在教育公平的基础上沐浴着优质资源的雨露。

重庆因教育而富有活力与朝气, 重庆因教育而更显灵慧与大家风范。

一个从来不乏亮点的重庆教育, 一个从来不乏激情的重庆教育, 在城乡统筹的今天, 将我们的梦想拉近现实, 教育一边持续地改变着重庆, 一边深刻地影响着我们的生活。我们无时无刻不在感受着重庆教育的重量、雄心和眼光。

重庆教育, 在高峰, 也在路上。

他们肩上扛的, 是国家的使命和重庆的未来与希望。

为温暖民心的重庆教育鼓掌, 给它们一个准确无误的赞扬。

民生主张之学有所教 篇7

徐汉峰

湖北职业技术学院（湖北 孝感 432000）

摘要：胡锦涛‚学有所教‛民生主张的政策内涵就是贯彻教育方针、优化教育结构、发展职业教育、重视学前教育、更新教育观念、提高综合素质、加大财政投入、规范收费制度、健全助学制度、加强师资建设、鼓励社会兴教、发展远程教育、实施就业政策、支持自主创业。

关键词：学有所教；以人为本；发展教育；更新观念；提高素质；自主企业。中图分类号：C1，F2 文献标识码：A 文章编号：

引 言

改革开放至今29年，国家面貌发生了翻天覆地的变化。‚年均GDP增速达9.7%，2006年国内生产总值已达到近210000亿元，是1978年的13.3倍，居世界第四位； 2006年进出口贸易总额超过17000亿美元，比1978年增长84倍，成为世界第三贸易大国；外汇储备高速增长，已突破10000亿美元，位居世界首位；就人民生活而言，我国已由温饱不足跨入了总体小康，进入中等收入国家生活水平。‛从孙中山先生1906年12月2日提出‚三民主义‛以来至今已有一百零一年的历史；其间经历几个社会形态的变革，中国人民的民生问题有所改观，但离人民的需求还有差距。在中国共产党第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记指出：‚必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。‛在当前和未来的十几年中，‚我国经济增长的路径将保持在9.5%速度。‛这个速度将为我国解决当前学有所教十四个民生问题提供了科学发展的空间。

1、贯彻教育方针

[原文]要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。

[体会]孔子的有教无类，孟子的民贵君轻，荀子的人定胜天，屈原的批判君恶，司马迁的颂扬反抗，王充、范缜、柳宗元、张载、王夫之的古代唯物论，关汉卿、施耐庵、吴承恩、曹雪芹的民主文学，孙中山的民主革命，毛泽东的为人民服务，邓小平的发展就是硬道理，江泽民的‚三个代表‛，胡锦涛的社会义荣辱观等思想和观点，值得我们继承和发扬。在当今世界政治、经济、文化多元化格局下，我们的教育方针应该坚持‚以人为本‛、‚以国为本‛、‚以科为本‛、‚以创为本‛、‚以和为本‛、‚以发为本‛的六本观来发展中华民族教育事业，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美劳全面发展的劳动者。2007年5月18日国务院批转教育部《国家教育事业发展‚十一五‛规划纲要》

[6]

[5]

[4][3]

[2]

[1]其主要任务是：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育；贯彻实施义务教育法，普及巩固九年义务教育；加快发展职业教育，提高劳动者素质；着力提高高等教育质量，努力增强高校创新能力；切实加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质；加强学校领导干部队伍建设，全面提高学校领导干部管理素质；加快构建现代化教育体系，积极推进学习型社会建设；加强教育国际合作与交流，提高教育对外开放水平；建立健全高校资助体系，1 保障家庭经济困难学生的受教育机会。加快普及高中阶段教育，振兴中华民族教育事业，办好人民满意的教育。

2、优化教育结构

[原文]优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。

[体会]推进义务教育均衡发展，必须加大教育投入，合理配臵资源，根据不同地区的人均GDP和人均可支配收入，制定义务教育学校生均经费标准，以确保同一区域内部的学校之间获得大体相等的经费，实现义务教育经费的均衡配臵。搭建互助平台，实现资源共享，积极探索在社区范围内依托一所或几所办学质量较高的学校，联合周围的若干学校建立学区。构建‚理念共享、资源共享、方法共享、成果共享‛的互换机制，鼓励教师流动，师资力量的均衡是义务教育均衡发展中最重要的环节。关注弱势群众，加大扶持力度，积极构筑弱势群体子女就学的帮困体系，为家境贫困的学生开辟一条完成学业的‚绿色通道‛。‚强化政府行为，完善监督评估，逐步建立规范化、科学化和制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系。‛在师资配臵上，要变高薪招聘式为国家统配式，制定鼓励教师到贫困边远地区任教的政策。‚在生源分配上，要变学校自主招生式为政府划片分配式。积极将高中的招生指标按照初中生源数量合理分配的办法，促进初中生源的均衡发展，促进义务教育的均衡发展。‛据统计资料显示：2005年普通高中阶段在校生为2409万人，预测2010年普通高中阶段在校生为2410万人，增速基本持平，为了振兴中国教育，在国家财力允许的条件下，建议实行十二年义务教育制，将高中阶段三年纳入义务教育范畴，加快普及高中阶段教育事业。

3、发展职业教育

[原文]大力发展职业教育，提高高等教育质量。

[体会] 根据综合性、可比性、操作性等原则，学者们确定了29项指标组成教育经济聚类指标体系，利用SPSS10.O统计软件的分层聚类功能，将全国31个省市区分为四类高等教育经济区，分类结果与经济带地域分布有很大关系。北京、天津、上海的教育经济发展综合水平处于明显优势地位，‚2002年我国高等教育的在校人数与人均GDP的相关系数为0.78%。‛教高[2006]16号文件‚关于全面提高高等职业教育教学的若干意见‛中指出：‚大力推行工学结合，突出实践能力培养，改革人才培养模式，积极推行生产劳动和社会实践相结合的学习模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设臵、教学内容和教学方法改革。‛2006年7月19日劳动和社会保障部第15次部务会议通过了《中外合作职业技能培训办学管理办法》，中外合作职业技能培训机构的设立，必须达到规定的设臵标准：具有同时培训不少于200人的办学规模；办学场所一般不少于3000平方米，租用的场所其租赁期不少于3年；具有不少于5000册的图书资料和必要的阅览场所，并配备电子阅览设备；投入的办学资金应与办学层次和规模相适应，固定资产50万以上；校长或主要行政负责人应具有中华人民共和国国籍，大学本科以上文化，高级专业技术职务；专兼职教师队伍与专业设臵，要与办学规模相对应，专职教师人数一般不少于教师人数的三分之一等规定。大力发展职业技术教育，必须从‚资源节约型‛和‚环境友好型‛两个方面入手。‚第一，利用现有的社会闲臵固定资产，进行校校联合、校企联合、校社联合，采取转让、租赁、合并、购买等方

[11]

[10][9]

[8][7] 2 式整合职业技术教育硬环境，节约固定资产资源，加强固定资产环境友好合作。第二，利用高职、中职或职训等职业技术教育师资力量，采用津贴、补贴、奖金、课时费、项目费、科研费等多元分配方式整合师资力量，节约职教资源，加强师资环境友好合作。第三，利用现有职业技术教育无形资产，将校校、校企、校社的专业课程建设、教学方法建设、教学手段建设等无形资产项目进行整合，节约无形资产资源，加强无形资产环境友好合作。‛[12]第四，‚城市经济圈应构建半读半工职业技术教育模式‛。

[14]

[13]

第五，‚用科学发展观提升高职专业为本科专业‛。系。

4、重视学前教育

进行科技创新，构建和谐职业技术教育体系和和谐社会建设体[原文]重视学前教育，关心特殊教育。

[体会]‚根据20世纪伟大的心理学家马斯洛的理论，儿童心理有三个层次：需要层次论、自我实现论以及高峰体验论。要求学前教育者要充分尊重儿童的主体地位，儿童本身既是演员又是导演。所以学前教育者要重视儿童的主体发展。‛对于学前教育者来说，最重要的不是对幼儿进行‚什么是对，什么是错‛

[16]

[15]的道德说教，而是要帮助儿童认清自己到底需要什么，以及选择一种能够表达自己的需要，又能使对方感到受被尊重并接受的方式。2005年，全国普及九年义务教育人口覆盖率和初中生入学率均达到95%以上，进入全面普及的新阶段；高中阶段教育规模继续增加，在校生达4031万人；职业教育在改革中加快发展；高等教育实现历史性跨越，毛入学率达21%，进入大众化发展阶段；高水平大学和重点学科建设取得重大进展；高校科技创新能力增强，成为国家创新体系的重要组成部分。各级各类教育持续、快速、健康、稳步发展，国民受教育水平显著提升，15岁以上人口平均受教育年限达8.5年左右。今后主要目标是：‚全面普及和巩固义务教育，小学净入学率保持在99%以上，初中毛入学率达到98%以上，初中三年保留率达到95%，青壮年文盲率降到2%左右，学前教育和特殊教育要进一步发展，学前三年毛入园率达到55%以上，努力普及有学习能力的残疾儿童少年的九年义务教育。‛

5、更新教育观念

[原文]更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度，质量评价制度等改革。[体会]确立‚以人为本‛的教育理论，是构建和谐育人环境的前提，‚教师要认真研究学生的身心特点和认知规律，从‘授人以渔’的角度，进行情景、活动、实践等多种教学模式和教学方法的探索。‛高等职业教育的发展，其生命力在于人才培养质量和特色，强化技能、突出应用，紧贴行业，为地方经济建设培养实用型的高技能人才。要提高高教质量，必须建立‚教师评教、学生评教、管理评教、社会评教‛业课教学要关注‘变’的运用。‛

[21]

[19]

[18]

[17]的评价体系。高职院校

[20]专业建设应“坚持教育创新，深化教育改革，提高教学质量，全面推进素质教育。‛‚专

‚高职精品课程建设要注意十个统一，即：纸介质教材与电子版教材要统一，课堂教学与网络教学要统一、理论教学与实践教学要统一，高中生与中职生要统一，单项实训与综合实训要统一，手工操作与电脑操作要统一，课内实践与课外实践要统一，专职教师与外聘教师要统一，相对稳定与定期更新要统一，毕业文凭与资格证书要统一。‛

[22]

‚精品课程建设要有科学的规划，要注重教师队伍建设和教材建

[23]设，必须使用先进的教学手段和教学方法，要有一整套切实有效的评价体系。‛‚运用 3 联想法设计教学课件，提高教学质量。‛‚深化工学交替改革，完善精品课程建设。‛

[26][27]

[24][25]‚构建教学团队机制，提升高职教学水平。‛‚高职教育打造品牌应注意解决十个矛盾。‛‚高职专业向国家级教学改革试点专业迈进必须具备十要素。‛

[30]

[28]

‚专科层次高职教育

[29]要从双证书特点和社会对高职人才素质的需要出发，以毕业技能鉴定代替毕业论文。‛‚中国成为世界制造中心，需要本科职业技术教育。‛决农村、农业、农民问题的唯一出路，是实现全面建设小康社会目标的迫切需要。‛

[32]

‚农民接受职业技术教育，是解

[31]

要注重考试题型的改革，提高学生分析问题和解决问题题型的比重，变考知识为考技能，注重综合知识的考核。‚在实践能力考核上，要注重学习过程和创新能力的过程。‛‚我国高等职业教育近年来的超常规发展使得高职院校数量，在校生人数迅速扩大，短时间内还没有形成适合的、完整的教学质量监控评价体系。‛[34]

[33]

高职教育办学质量评估应突出‚核心竞争力‛，‚增加对学生实际能力相关的指标考查，增加与毕业生就业相关指标的权重。‛整个社会在考试与评价的关系上认识不清，以考试代替评价的现象是我国教育评价机制缺失的表现，其直接后果是以应试方法代替教育过程。教育部考试中心主任戴家干认为：‚根据不同类型、不同层次的教育形式的差异性需求，推进多元化选择、多样化录取的改革，搭建多渠道、多层次的教育‘立交桥’。‛高考招生制度直接关系到学生的发展面貌与终身幸福，直接关系到基础教育的价值走向和人才的选拔，甚至关系到国家的前途和民族的兴旺。所以，应以社会诚信水平确定我国的高考招生制度，‚以高考成绩为主，以平时成绩和综合素质为重要参考‛

[36]

[35]

改革招生办法。“端正教育思想，转变教育观念，更新教学内容，改进培养模式和教育方法，倡导启发式教学，着力培养学生的创新思维、独立思考能力和动手能力。全面推进基础教育课程改革，建立对基础教育的质量评价和指导体系。‛[37]

6、提高综合素质

[原文]减轻中小学课业负担，提高学生综合素质。

[体会]克服片面追求升学率的错误倾向，‚切实减轻中小学生过重的课业负担，使学生有更多的时间接触社会，接触生活，接触实践，加强对幼儿教育的科学研究；注重对残疾儿童生活能力教育和各种实用技能的培养，加强和改进学校体育卫生工作，按国家规定开足上好体育课程并保证学生每天锻炼一小时，加强学生的心理健康教育和珍爱生命教育，切实提高学生的健康水平；加强和改进学校美育工作，提高学生审美素质；强化对学生课余活动和课余生活的引导与管理；倡导和组织学生积极参加各种有益的生产劳动和公益活动，增强学生热爱劳动和尊重劳动的观念，树立艰苦奋斗的精神，全面提高学生的综合素质。‛[38]

7、加大财政投入

[原文]坚持教育公益性质，加大财政对教育投入。

[体会]加大公共财政对教育的投入力度，各级政府要依法落实教育经费的‚三个增长‛，第一个增长是财政预算和执行结果都要达到教育经费支出的法定增长水平，第二个增长是确保财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，第三个增长是逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例要达到4%。完善教育经费保障机制，切实加强教育经费管理。中央对农村地区义务教育重点工程已经采取了三大措施：第一，在西 4 部地区农村寄宿制学校建设工程上，2004年至2007年，中央安排资金100亿元，重点支持尚未实现‚两基‛的西部农村地区，新建和改建7700余所农村寄宿制学校。第二，2003年至2007年，中央和地方共同安排资金100亿元，为中西部地区3.75万所农村初中建设计算机教室，为38.4万所农村小学配备卫星教学接收设备，为11万所小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘。第三，‚十一五‛期间，‚中央安排资金100亿元，推动未纳入‘两基’攻坚计划实施范围的中西部地区农村初中校舍改造，改善办学条件，提高初中三年保留率。‛[39]

要提高初中三年保留率，不仅仅是一个财政投入问题，而且还是一个社会大问题，随着城乡二元结构的打破，城乡外出打工者逐年增加，使得一部分初中生的监护权由初中生的父母转移到祖父母，祖父母的隔代教育既有疼爱的一面，也有溺爱的一面，加之社会上的网吧对初中生指导与监管不力，导致初中阶段辍学现象严重。所以，我们更要关爱儿童及少年的健康成长，快乐成长。

8、规范收费制度

[原文]规范教育收费制度，扶持贫困地区、民族地区教育。

[体会]近年来，各种媒体不断披露：从小学到大学都存在着不同方面、不同环节、不同种类、不同方式、不同程度地多收费及乱收费行为，对此现象，学生及家长深恶痛绝，要坚决果断地采取措施，予以纠正。加大对服务性收费和代收费的监管力度，切实减轻学生及学生家长负担。绝对不允许一边加大助学力度，一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。据人民日报2007年9月21日第11版消息称：七部门已从2007年9月20日至11月下旬联手开展专项检查2006年秋季开学以来发生的收费行为，严格落实政策，解决突出问题。2007年5月13日，国务院作了规范收费管理的规定，‚今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。进一步严格收费立项、标准审批管理工作，规范学校收费行为，坚决制止乱收费。‛

9、健全助学制度

[原文]健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。[体会]据人民日报2007年10月12日第9版报道‚中行三年累发助学贷款近70亿元。‛建立高等教育国家奖学金和助学金制度，加大资助力度，扩大受助学生比例，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。完善和落实国家助学贷款政策，改进高校毕业生到艰苦地区和行业工作的助学贷款国家代偿制度。继续实行高校家庭经济困难学生就业的‚绿色通道‛，鼓励社会捐资助学。2007年5月13日，国务院发布了[2007]13号文件《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，[41]

[40]

其基本原则是：加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。其主要内容是，①完善国家奖学金制度，用于奖励普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的学生，每年奖励5万名，奖励标准为每生每年8000元，所需资金由中央负担。中央与地方共同设立国家励志奖学金，资助面平均数占全国高校在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。②完善国家助学金制度。国家助学金资助面平均约占全国普通本科高校和高等职业技术学校在校生总数的20%，平均资助标准每年每生2000元，具体标准由各地根据实际情况在每生每年1000—3000元范围内确定，可以分为1-3档。中等职业学生资助标准为每生每年1500元，国家资助两年，第三年实行工学结合、5 顶岗实习。③进一步完善和落实国家助学贷款政策。④从2007年起，对教育部直属师范大学新招收的师范生，实行免费教育。⑤学校要按照国家有关规定从事业收入中足额提取一定比例的经费，用于学费减免国家助学贷款风险补偿、勤工俭学、校内无息借款、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等。

10、加强师资建设

[原文]加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。

[体会]在2007年9月6日由中国科教文卫体工会举行的首届全国青年教师师德汇报大会上，胡锦涛总书记向全国优秀教师代表提出了四点希望：爱岗敬业，关爱学生；刻苦钻研，严谨笃学；勇于创新，奋发进取；淡泊名利，志存高远。办好让人民满意的教育，争当让人民满意的教师。据统计资料显示，我国现有专任教师1151万人，40岁以下的青年教师约有600多万，青年教师已经成为我国教师队伍的主体。中国科教文卫体工会各级组织针对这一实际情况，把青年教师作为师德建设的重点，充分发挥群众组织的特点，层层开展多种形式的师德建设活动，在教师中广泛开展‚教书育人、管理育人、服务育人‛、‚全国师德标兵评选‛、‚树师表形象，创文明校风，为实现跨世纪宏伟目标作贡献‛等活动，‚大力宣传孟二冬、殷雪梅等一批优秀教师言传身教，为人师表的高尚师德，有力地促进教师队伍的职业道德建设。‛

[42]

提高教学质量，处理好‚大学、大师、大楼‛

[44]

[43]

三者之间的关系。‚创新型国家需要培养造就一大批双师型教师队伍，双师素质包括师德素质、师识素质、复合素质、科研素质、创新素质、合作素质等相关素质。‛展，社会各界对高职教师教学水平的要求越来越高。‛人才。‛[46]

[45]

‚开展双师型教师的教学评价工作对高职学院教学质量的提高具有显著的促进作用，随着高职教育的发

‚高校名师应具有高层次学历，高深理论功底，精湛业务水平，扎实科研能力，在本专业、本领域德艺双馨的双职称复合利用寒暑假期间将农村教师选送到高等院校加强现代化素质教育培训，不断提高农村教师素质。

11、鼓励社会兴教

[原文]鼓励和规范社会力量兴办教育。

[体会]我国的民办教育在20世纪80年代兴起，其教育经费初次成本由主办者投入，然后由学校归还。进入20世纪90年代至今，民办高校教育经费走向投资者投入、个人捐赠、银行贷款、收费并举、校办产业、以产养学、政府优惠政策等多元化新举措。在教育成本上，可分为社会教育成本和个人教育成本两个组成部分。社会教育成本包括政府、公益机构、社会组织或公民个人，对高等教育直接投入的可用货币计量的资源消耗。如征用土地、基本建设、购臵设备、维修校舍，以及职工工资、课时费、福利费、奖金等。个人教育成本是指受教育者个人及其家庭为受教育者支付的学费、杂费、书籍文具费、交通费、食宿费及其他为求学而支付的费用。‚以大连商务职业学院为例，学生年均学费7500元，住宿费每年1200元，教材费每年350元左右，生活费用月均400元左右，通讯费月均50元左右，交通费月均50元左右，其他费用月均100元左右。每生每年人均教育成本为15000元至16000元左右；其他特殊专业学生个人教育成本还要高出2至3成。对于工薪阶层，这是一笔不小的学费。要解决这个问题：第一，政府要大力支持，提供优惠政策，利用国有闲臵资源提供民办高校使用，减免征地等费用，给予一定的贷款利息补贴或提供一定数 6 量的低息贷款或给予一部分办学补贴。加强院系会计核算，强化成本与效益意识，促进中国高等教育整体创新发展。‛

12、发展远程教育

[原文]发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。[体会]现代远程教育是随着现代信息技术的发展而发生的一种新型教育形式，是人们在知识经济时代构筑终身学习体系的主要手段。作为远程高等教育‚终端的教学中心‛，[49]

[47]

民办学校可以走市场化发展道路：‚自负盈亏、市场兴办、[48]政府担保、市场管理、市场主导、院校创收、内部竞争、强调效益。‛

必须改变传统的教学管理模式；通过加强思想政治工作，树立服务教学的理念；以学生为本，用热诚、细心、智慧服务，创建和谐网络校园，促进远程高等教育健康发展。笔者认为：远程教育方式很好，但这种方式更适合于成人教育，适合于有高度自觉性的人的教育，适合于想学习想受教育的人的教育。对于儿童、少年使用远程教育要慎之又慎，一定要加强学习环境的管理和指导，否则，劳民伤财，劳父母伤子女，好心办坏事。

13、实施就业政策

[原文]要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。

[体会]大中专学生可以根据社会、学校与自身要求进行勤工俭学。第一，要保证三个‚是否符合‛ [50]：是否符合现行政策规定；是否符合公众道德观念；是否符合现行法律法规。第二要保证‚四不‛：不影响学习成绩；不影响身心健康；不以赚钱为目的；不得泄露国家秘密和企业秘密以及从事无形资产的非法转让。第三要保证四个‚有利于‛：有利于技能、方法、经验的巩固、发展和提高；有利于理念联系实际；有利于学生个人及学校集体名誉的创立、改善、巩固、提高；有利于家庭、社会、国家的团结和安定。

14、支持自主创业

[原文] 完善支持自主创业，自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。

[体会]我国的创业教育始于20世纪末，至今只有几年的历史。‚1998年成立了中国创业研究中心，开始了我国的创业教育研究及推广工作，2002年教育部确定了以清华大学、北京航空航天大学、黑龙江大学等9所大学为我国创业教育试点院校，给予政策和经费的支持，探索我国高校学生创业教育的基本方法和发展模式。‛ 2007年，普通高等学校毕业生达到495万人，与社会新增加的900万个就业岗位相比，占到55%，首次超过社会新增加就业岗位的半数，普通高等学校的毕业生成了社会新增加就业岗位的主要竞争者。当前，高校毕业生存在的问题表现在：心理承受能力不足、大学生当保姆、大学生卖糖葫芦、大学生陪聊、大学生成低保者等现象客观存在；究其原因：一是政策安排存在缺位现象；二是就业机构定位不准确、经济发展的转型与高校毕业生的高速发展不匹配，劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革不到位等问题。要解决高校毕业生就业问题，应采取以下对策。‚一是转变精英就业思想观念，二是完善促进就业环境，三是拓展就业渠道，四是加快创业步伐，五是要给没有工作经验的人员提供培训机会。‛

后 记

马克思主义唯物史观认为，人类的历史活动归根到底产生于人类的需要。人们为了能

[52] [51] 7 够创造历史，就必须能够生活。但是‚为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。‛[53]道家代表老子认为，‚治大国若烹小鲜‛。和谐社会要靠全社会共同建设，要紧紧依靠

[55]

[54]全体人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。与儒家代表孔子达成共识：做到‚均无贫、和无寡、安无倾。‛[56]

‚实现个性感悟与理性的和谐统一。‛在学习胡锦涛民生主张中，笔者参阅了2007国务院公报、求是、人民论坛、人民日报、经济法学、劳动法学、中国新闻周刊、新华月报、中国卫生经济等政府期刊及学院学报，笔者的学习体会很可能存在理解上的偏差，没有准确把握胡锦涛总书记关于民生问题的精神实质和政策内涵，敬请同仁批评指正。参考文献：

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