领导检查防汛工作简报

领导检查防汛工作简报（精选16篇）

领导检查防汛工作简报 篇1

领导检查防汛工作简报 领导检查防汛工作简报一

*月*日，省水利厅副厅长赵青一行到我市开展督导河长制、防汛检查工作。副市长郑德庆陪同。

督导组一行实地查看了雪野水库泄洪闸调度室、防汛抗旱物资仓库，并通过听取汇报、交流座谈对我市全面实行河长制和防汛工作进行了督导检查。督导组对我市全面实行河长制、防汛工作给予了充分肯定和高度评价，认为我市在相关工作方面做到了领导重视、措施得力、工作创新，整体工作进展顺利。督导组要求，要高度重视防汛工作，加强责任落实，细化防汛预案，提升处置险情的能力，做好汛前排查，加强防汛培训，确保安全度汛;要迅速完善河长制体系建设，着力强化河长职责落实，明确工作思路，按照既定目标，完成工作任务。

领导检查防汛工作简报二

近日，国家防汛抗旱督察专员张旭率工作组，对湖北省水毁工程修复、汛前检查发现问题整改落实、城乡结合部等防汛薄弱环节度汛准备工作等方面进行督查。湖北省水利厅党组成员、省防办专职副主任徐少军汇报了湖北省防汛抗旱工作，厅副巡视员易家庆、省防办抗旱与减灾处负责同志全程陪同督查，省防办专职副主任袁俊光、省湖泊局湖库工程处和省堤防局工程处负责同志参加座谈会。

张旭一行深入查看了孝感市孝南区府河野北闸整险加固工程、府河幸福垸和府澴河东风垸恢复重建工程，随县丁家垭抗旱新建小型水库、青林水库，京山县八字门水库、惠亭山水库，洪湖分蓄洪区东分块腰口泵站建设，监利县半路堤泵站穿堤箱涵重建等现场。工作组在省水利厅召开座谈会，交流反馈督察意见。徐

少军就湖北省防汛抗旱责任组织体系建设、各类预案方案修订完善、全面开展备汛和汛前检查、加快整修防洪工程设施、稳步推进防汛抗旱专项建设和下一步工作打算等方面进行了全面汇报。

张旭肯定了湖北省防汛抗旱工作，在去年遭遇较强洪水后，湖北各级领导高度重视灾后恢复重建，各地不等不靠抓水毁修复，取得良好效果。张旭指出，因为换届尚未落实行政人的个别地方要尽快落实，要进一步加大督办力度确保汛期前全部完成水毁工程修复，要及时处理好长江崩岸险情，注意边远山区、城乡结合部险情隐患排查，做好队伍演练和物资准备，开展水库度汛问题安全隐患全面排查。

领导检查防汛工作简报三

*月*日下午，湖南省新化县委书记朱前明深入上梅镇、炉观镇检查指导防汛工作，要求科学调度、压实责任，时刻做好防大汛的准备，确保人民群众生命财产安全。县水利部门负责同志陪同检查。

在上梅镇北塔处的资江防洪提上，朱前明仔细了解防汛的准备情况，并深入排渍站查看设备运转情况。“新化的山洪易发区是哪些地方?对此有没有做好应急预案?”在防洪提上，朱前明边看边问，了解到奉家、天门、水车、维山等地易发山洪灾害，朱前明要求水利部门积极应对，做好充分的防灾准备。

前往炉观镇的过程中，又开始下起大雨，在南北水库，朱前明认真听取了炉观镇党政负责同志和水库管理人员的情况介绍。南北水库属小一型水库，库容**.*万立方米，水库溢洪道底板高 241 米，水库附近居住着上万名群众。在了解到该水库目前整体运行良好的情况后，朱前明非常欣慰，并要求充分准备防汛物资，以防极端天气，确保老百姓的安全。

领导检查防汛工作简报 篇2

9月15日至16日, 中国石化集团公司党组成员、纪检组组长王作然到中原油田检查HSE工作, 要求充分认识HSE工作的极端重要性、HSE事故的极大危害性、HSE隐患的极其严重性, 把安全生产作为油田发展的第一要务, 确保企业健康发展。

9月13日至15日, 中国石化集团公司党组成员、股份公司高级副总裁蔡希有到湖北石油、武汉石化检查HSE工作。蔡希有强调, HSE管理工作一定要严, 严是爱, 松是害。要高度重视HSE工作和HSE大检查, 举一反三抓好问题整改;要增强干部职工安全意识;要进一步提高执行力;要重视安全隐患的排查和治理;要完善应急预案并加强演练。

领导检查防汛工作简报 篇3

每到一处，何洪波都深入重点防汛地段，实地了解汛情、查看水情，看望守护在防洪一线的干部群众，仔细询问防洪工程建设、防汛物质准备等方面的具体情况，详细听取乡镇、村相关负责人和职能部门工作人员关于水情动态以及防汛人员值班值守等情况的汇报。

何洪波强调，当前正值汛期，各地各部门要牢固树立防灾避险意识，重点落在地质灾害的防御上，对于地质灾害点的应急防御工作必须有详细科学合理的举措方案，其中关键是人员转移，要把握时间节点，做好应急避险工作。各级各相关部门要加强监测预警，搞好隐患排查，抓好滑坡、泥石流、采空沉陷等地质灾害隐患等重点防控，加强值班值守，及时发布预警信息。要将责任明确到部门、落实到个人，把当前防汛工作进一步做深、做细、做实，全面提高防汛抗灾能力，确保大汛面前无大灾，确保人民群众生命财产安全。

水利督导检查防汛工作简报 篇4

督查组一行实地查看了治平乡场镇水毁修复工程、羊耳坝水库、龙田乡卫星村饮水安全工程、县防汛抗旱物资仓库等重点设施场所，通过现场走访，查阅资料，听取工作汇报，督查组肯定了城口县水毁修复工程实施情况。

据悉，城口县累计争取市级以上资金250万元，用于咸宜场镇水毁堤防修复工程、治平乡场镇水毁堤防工程、厚坪乡云峰村河道清淤工程建设，修复水毁堤防0.42km，阻塞河道清理2.8km，重点保护了81户300余人的生命财产安全。

督查组要求城口县要进一步加强汛前检查工作，完善应急抢险机制，督促乡镇(街道)、水库管理单位备足备齐防汛物资，加强设备日常维护、检修;进一步抓好防洪重点区域和薄弱环节的隐患排查工作，组织力量全面排查各类水利工程隐患，重点检查水库大坝安全、泄洪设施运转、通讯设备等情况，确保汛前“三防”措施到位。

冷水小学防汛工作领导小组 篇5

组长：谢崇有

副组长：陈冰程向辉

组员：王宏伟郭素霞 璩武臣赵新峰 上大强璩娜杨聪慧谢淑君 王炳娜金娜丽 周红莉 李云英谢艳鲜王素丽张晓佳 薛延明马新情陈延峰防汛工作领导小组的职责：

负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。领导小组下设办公室，璩武臣为办公室主任，负责处理日常工作。，联系电话：***

冷水小学

岩坪小学防汛工作领导小组 篇6

小组

为防止因洪水而可能造成的师生生命及学校财产安全。每位教师必须从讲政治的高度，以对国家、民族极端负责的态度，高度重视防汛抗灾工作，必须牢固树立“生命至上，安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好学校防汛抗灾工作。为了切实做好今年的防汛工作，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制岩坪小学防汛工作领导小组：

组长：王一强

副组长：张飞

成员：王有玺

吴永德

代重波

吴方

徐朝态

王永英

方世伦

韩科

陈秋宇

王永芬

此项工作具体由张飞同志负责

宽阔镇岩坪小学

太康县防汛工作探讨 篇7

1. 河道防洪标准低, 堤防险工隐患多。

太康县主要河道防洪标准低, 中小型排涝沟渠大部分不够标准, 多处淤堵, 洪水不能及时排除。涡河县城段防洪护岸年久失修, 损坏严重;淤积严重, 亟待清淤, 排泄能力下降。

2. 因为管理力度小, 黑河河道、平堤耕种、边坡种植、河

底采砂、河内打坝、倾倒垃圾等现象在全县10多条河道均有不同程度的存在。尤其蓝河任庄段河床内植树成林。

3. 为加强气象、水情预报、测报和洪水调度工作, 县防汛

工作要求各乡镇、村、单位都要指定一部防汛专用电话, 明确专人值班, 确保讯令讯情畅通。各级各部门按照要求遇突发汛情、险情、灾情能够及时上报, 但由于怕担责任, 存在粗报、滥报现象。值班人员业务水平低, 遇到事情含糊其词说不清, 有的上级来了还不知道怎么回事, 有的单等上级领导来处理, 有的夸大其词遇到情况不加分析, 不管大事小事盲目上报。

4. 特大防汛、水利建设资金、年修经费少。

县防汛办信息传递系统落后, 电脑落后老化, 经常出现故障;摄像机、照相机也损坏严重。

二、防汛工作改进办法

1. 加大执法力度, 使河道管理走向法治管理的轨道。

一是建立河道执法队伍。二是加强执法人员的法律知识理论及办案程序培训, 增强执法人员法律意识, 提高执法工作水平。三是在执法过程中, 对违返国家水利法规, 破坏河道工程设施的单位或个人要依据《水法》、《防洪法》及《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定严肃查处。四是执法列位, 坚决制止行洪河道滩地兴建任何违章建筑。通过严格执法, 提高企业、事业单位和公民的守法意识。

2. 加大清理障碍物的工作力度。

大多数河道阻水障碍物是人为因素造成的, 必须按照法律法规的有关规定, 限期清除和加以改建。特别是在汛期前, 应该清除的必须清除, 另外, 对淤积较严重的河道要及时进行清淤处理。一方面要积极筹措清淤资金;另外一方面要落实责任制、责任人, 确保不出问题。在各河道滩地内, 坚决杜绝种植高秆农作物, 确保行洪安全。

3. 加强堤防工程管理。

堤防是确保行洪安全的屏障, 对堤防要经常进行检查。检测堤防断面小的地方进行加高培厚, 堤防密实度低的堤段进行灌浆处理, 消除堤防隐患。植树种草不仅具有固土、防风蚀、防冲刷作用, 还有利于改善生态环境, 所以要大力提倡。为了保证管理维护工作的顺利进行, 要有充足的经费保障。

4. 要从实际出发, 建立健全雨水情报信息下传通报制度、防汛指令的传递和反馈制度、汛情的汇集上报制度。

各种汛情都必须由各级防汛指挥部逐级上报, 防汛指挥部命令由各级防汛指挥部统一下达, 避免令出多门, 信息混乱, 贻误抗洪抢险时机。凡是因汛情传报和处理不及时而造成灾害损失的, 要严肃追究有关人员责任。

5. 加大防汛知识培训力度, 提高防汛水平。

由于基层的技术水平有限, 对防汛软件的知识掌握不够全面, 计算机应用水平达不到防汛要求, 满足不了防汛需求。所以要增加、更新办公设备, 依照有关规定配备计算机、数码相机等。多组织有关防汛知识和计算机应用技术培训。防汛办所有工作人员都应参加培训, 保证培训时间, 注重培训效果, 并对培训工作进行考评, 由此来不断改善队伍的知识结构, 提高防汛办公室的整体素质。同时加强有关政策、法律法规的知识学习, 提高工作效率。

6. 各级政府要加大对防汛经费的投入, 加强防汛经费的使用管理。

领导检查防汛工作简报 篇8

5月12日，副县长屈红军深入黑河镇检查指导防汛防滑工作。他要求，当前各级一定要牢固树立放大讯、抗大洪的思想，切实增强防汛防滑意识，做到未雨绸缪，确保广大群众生命财产安全。

屈红军带领县农业局、水利局和公安局先后来到黑河镇黄家营滑坡点、青沟尾矿库、十天高速32标项目段，五郎坪新农村建设示范小区建设工地、狮子岩水库及王家庄同辉乌鸡屠宰厂等处实地勘察防滑防汛工作的部署情况滑坡线段的预警工作。在青沟尾矿库，屈红军详细询问尾矿库的库容及排洪、泄洪能力。屈红军强调，一定加强库区的日常安检工作，值班人员要做好值班记录，加强巡视，做到预防为主。

在十天高速32标项目段。屈红军指出，施工单位要尽快清除施工废料，同时要做好排洪工作，严防山体滑坡和泥石流。在五郎坪新农村建设示范小区建设工地，屈红军详细了解了小区排水系统的建设。同时指出在强化工程质量的同时，一定要做好防汛防洪的预备工作。在检查中屈红军强调，防汛工作要坚决实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则;防汛工作要实行统一领导,统一部署,统一指挥,统一行动。防汛防滑工作要全面落实一把手责任制，加紧处理险工险段，各村、各单位、各企业要修订完善防汛预案，落实防汛物资和抢险队伍，加强督促检查，清除隐患，确保今汛安全。

领导检查防汛工作简报 篇9

市三防指挥部：

根据市防办通知精神和要求，今年我县为进一步做好三防工作，把三防工作及早做好，在去年12月中旬及今年2月下旬就如常年一样开展水库安全检查和防汛安全检查工作。今年我们还是坚持立足于防大汛抗大旱的思想，认真贯彻和落实科学发展观，在汛前做好三防各项工作，做到各项工作防患于未然，坚决杜绝各种麻痹思想，以确保人民生命财产安全和经济社会稳步发展。现将今年我县的汛前防汛安全检查工作和落实情况汇报如下。

一、防汛安全检查工作情况

（一）水库、山塘、电站检查情况

1、土坝存在裂缝、滑坡、漏水、蚁害等险情情况。我县共有24座水库，其中土坝水库有22宗，经检查，全县土坝坝体基本没有出现隐患情况。

2、溢洪道障碍物或滑坡情况。根据检查，全县水库溢洪道基本畅通，能保证工程行洪和排洪；没有发现有滑坡迹象情况，能保证工程正常运行。

3、涵管使用安全情况。根据检查，全县工程涵管基本畅通，没有发现漏水情况，能保证工程正常运行。

4、启闭设备正常启闭情况。目前我县有溢洪道控制闸门和斜拉板放水闸门的启闭设备工程共有14宗，目前启闭设备运行正常，能确保正常启闭使用。

5、备用电源正常启动情况。目前我县有闸门控制蓄水的工程有两宗，其分别为鲁古河水库和县城防洪工程，都已配备了闸门启闭备用电源，确保外线停电时备用电源能立即正常投入使用。县三防贮备了一台移动式自发电的照明灯、一台20千瓦发电机及手电筒一批，以备各水库工程应急抢险之用。

6、通讯设备畅通情况。目前全县移动通讯信号基本覆盖全县水利水电工程所在地，由于固定电话维护工作困难的实际情况，有部分工程没有安装固定电话改用手机移动电话，县管水库的管理所都配备有线电话，行政、技术和主要负责人都配备了移动电话，并能保持畅通。其他水库的管理员及行政、技术人员都配备了移动电话，并能保持畅通，全县电站都有通讯（有线或无线电话）工具，基本上能畅通，通讯可以满足安全管理工作需求；目前我县配备了2台卫星电话及7台对讲机，设备及性能完好，可正常使用。

7、上坝公路畅通情况。全县水库上坝防汛公路基本能保证通车。

8、工程防汛抢险队伍落实和物资落实到位情况。我县23宗水库，根据水库防洪预案，成立了经常和非常抢险队伍，经常队伍由水库下游附近的村民组成，非常队伍由水库所在的镇政府组建队伍组成；县消防大队成立了常设的“三合一”抢险队，队员共15人，根据县防汛预案要求，县武装部、人民武装警察中队组建了抢险队；水利成立了技术专家组。各水库基本储备了一定数量的防洪砂、石物料，考虑管理问题，各水库的编织袋分片统一在县三防物质仓库、遥田镇、回龙水库、福水工程管理所保管。

9、工程防汛责任制落实情况。目前已落实了全县24宗中小型水库 2 的防汛行政、管理和技术负责人，并签订了责任书；全县达小型以上调节水库的水电站有6宗，按照市三防的工作要求，县水务局与水电站业主签订防汛责任书，落实了防汛行政、管理和技术负责人。其他水电站安全责任书按照要求由各镇（街）政府进行签订抓紧落实，已把全部安全责任书分发到7个镇（街），要求主管领导、水利员督促落实。目前，已完成了90%签订工作。

10、工程防洪预案准备到位情况。目前我县水库的防洪预案已编制修订完成；县城防洪堤工程，编制了城区应急防洪预案。

11、工程管理单位安排人员值班和工程巡查检查情况。全部工程管理单位都落实了行政和技术责任人，配备了管理人员，确保工程管理工作和信息报送工作的正常开展。

12、水库视频动态监控系统正常运行情况。我县共有24宗水库，其中中型1宗，小型23宗。已设视频监控系统的水库11宗，其中中型1宗，小型10宗。已安装的视频动态监控系统能正常运行。

13、水文设施运行情况。我县已设的水位站及雨量站均能正常使用，数据已接入山洪灾害预警平台。

（二）在建水利水电工程检查情况 我县今年没有在建的水利水电工程。

（三）重点水毁工程检查情况

2012年我县的重点水毁工程为程洞水库，现已完成对水库的水毁修复。

（四）堤防检查情况

我县现有重要堤防为县城防洪工程，全部建筑物为浆砌石或混凝土 3

结构，工程前年底全面建设完成，经过检查，没有发现滑坡和缺口现象。

二、防汛非工程措施落实情况

1、城区防洪预案和山洪灾害防御应急预案修编情况。城区防洪预案《新丰县城区防御特大洪水预案》已于2007年编制完成，现在已根据实际情况完成了修编工作。镇（街）一级预案已于2012年编制完成并分发到各镇（街），村一级的一纸预案及应急预案也于2012年编制完成，已经落实发放到各村。

2、县、镇、村三级防洪应急预案台帐更新情况。全县防洪应急预案台帐已更新完毕。

3、县轻舟应急抢险队伍是否造册登记和训练，冲锋舟及器材保养情况。我县成立了由30人组成的县轻舟应急抢险中队，主要由比较常发洪灾和受灾比较严重的马头、丰城、回龙等镇（街）的人员组成3个分队，目前人员全部已造册登记，去年在3个分队抽调了6人参加了市的培训班进行了培训和训练，冲锋舟及器材由各分队保养，其中马头分队2艘、回龙分队1艘冲锋舟及器材，由他们负责保养，丰城分队2艘冲锋舟及器材在水务局保养。

4、县三防物资仓库贮备物资情况。县三防办物资仓库贮备了一批物资，主要有编织袋2万余条、土工布48包、冲锋舟2艘、救生圈172个、救生衣272件、救生绳10捆、移动式自发电照明灯1台，柴油发电机一台、轻便式强光灯44把、无线对讲机7台、卫星手机2台、铁锹20把、铁铲30把、雨伞、雨衣、雨鞋、锄头及其他物品一批。

5、三防视频系统正常使用情况。三防视频系统目前能正常使用，能够与市三防视频系统正常对接。

6、水库度汛方案及运用计划落实情况。目前我县水库的度汛方案已制定并落实到位，水库运用计划制定工作正在落实，其中中型水库（1宗）待报市审批，23宗小型水库计划在3月中旬制定并实施。

7、水库运行管理情况。各水库都落实了行政、技术及管理责任人，配备了管理人员，落实了管理经费，日常简单维护由水库管理责任人负责。

8、山洪灾害非工程措施项目运行情况。目前我县的山洪灾害防治非工程措施已完成了初步验收，已完成的项目运行情况良好，能正常使用。

9、防办能力建设情况。县防办正在按照省市的精神要求逐步完善，基层三防能力“五个一”工作尚未开展，计划在今年上半年积极向县政府争取，尽快落实好此项工作。

新丰县三防指挥部

黔西农机局积极做好防汛工作 篇10

一是加强对防汛救灾工作领导。农机防汛救灾工作领导小组由县农机局局长任组长, 副局长任副组长, 各股室 (站) 负责人为成员。负责农机系统与其他防汛救灾主管部门工作进行协调、部署、组织、指导农机防汛工作。

二是进行农机防汛救灾物资储备工作。积极组织农机具检修、维护, 保证设备正常运行;及时采购、储备农机具及零配件;做好农机抗灾减灾燃油储备和用水用电协调工作。

领导检查防汛工作简报 篇11

5月14号上午，原衡阳市水利局防办主任夏先华、市委督察室主任科员严宏、刘勇三位领导在区水利农机局副局长的陪同下前来我区督察防汛工作情况。重点督察了防汛物资器材准备、病险工程和水毁工程修复、宣传发动、防汛应急资金落实以及防汛责任制落实等方面的情况。并对我区的水库、防洪堤等水利工程修复情况进行了逐一检查。

宋局长向市领导汇报了我区防汛的大致情况。区委、区政府高度重视我区防汛工作，在今年汛期未到来之前，就要求区防汛抗旱指挥部对全区有安全隐患的地方进行了一次“地毯式”排查，对发现的安全隐患制订了可行的修复方案，严格要求在汛期未来之前修复完成。在今年四月份召开的农村工作会上时，重点强调了防汛抗旱工作，5月7号下午又再次召开了防汛抗旱工作调度会。区防汛抗旱指挥部制订了严密的防汛预案，要求各乡镇准备好防汛物资，落实好防汛应急对伍，确保一旦发生险情，物将资能够跟得上，对伍能够冲得上。

在督察完我区防汛工作开展情况后，三位领导对我区防汛工作准备情况表示相当满意，同时也表示我区防汛工作绝对不能松懈，并提出了以下几个方面的意见：

一是进一步提高思想认识，动员全区上下牢固树立“防

大汛、抗大灾”的思想不动摇，时刻保持着警惕和临战状态。

二是进一步强化组织领导，落实防汛责任制，加强堤防、水库巡查、值守，抓好各项安保措施，确保安全度汛。

三是进一步对全区的机埠进行抢修、保养，确保其正常

发挥排涝功能。

四是进一步做好人员、物资、经费等准备工作，加强防

汛力量，组建防汛专业队伍，落实防汛物资，安排防汛经费。

五是做好险情发生后群众的转移和安置工作，确保人民

领导检查防汛工作简报 篇12

报

各村、各单位：

进入主汛期以来，我镇出现了多次强降雨天气，防汛形势十分严峻，为进一步搞好全镇防汛备汛和安全生产工作，消除隐患，杜绝安全事故发生，确保安全度汛。经镇党委研究，从7月15日开始，由副镇长XXX带队，镇国土所、派出所、镇安全干部及各包村干部组成联合检查组，对全镇9个村、各滑坡点、企业、旅游景点等防汛备汛和安全生产工作进行了检查，现将检查情况通报如下：

一、防汛和安全生产工作的落实情况

从检查情况来看，各村、各单位都能够按照镇党委、政府关于防汛抗旱工作的统一部署，结合本村、本单位实际，把防汛和安全生产工作摆在重要议事日程，进行认真安排，抓好落实。

（一）领导高度重视。各村、各单位都树立了“防大汛、抗大灾”的思想认识，把防汛和安全生产工作提到重要议事日程，作为当前的一项重要任务，成立了以主要负责人为组长的防汛和安全生产工作领导小组，抢险队伍、应急分队等机构健全，同时，明确了各自的责任和职责；

（二）职责、任务明确。全镇9个村共20个滑坡点，各村按照本村滑坡点的分布情况，对每个滑坡点都落实了监测人、撤离路线，汛情的预警方式等，对各滑坡重点地段落实专人蹲点监测和经常性巡逻检查制度；

（三）制度、措施完善。各村、各单位按照职责分工和具体实际，都分别制定了防汛预案、突发事件应急预案、各滑坡点群众撤离落线，并明确了群众安置地点，各种防汛应急储备物质准备充足，防汛预警系统

都能够正常使用。

二、当前全镇防汛和安全生产工作存在的问题 经现场检查发现，虽然各村、各单位对防汛和安全生产工作非常重视，做了大量的工作，但仍然存在一些问题。

（一）对防汛工作重要性认识不够。各村支部书记、主任及各单位负责人对防汛工作都能够充分认识其重要性，做到早安排、早部署，但村上其他干部防汛意识淡薄，存有侥幸心理，各村对本村的重点滑坡地段都能够加大监测和巡查力度，但对轻度滑坡点有麻痹懈怠现象。

（二）宣传力度有待加强。虽然镇、村两级对全镇各村的滑坡点、撤离线路，防灾救灾知识等进行了宣传，也给群众下发了宣传资料，但经过检查发现，部分群众对防灾抗灾知识了解不多，对撤离线路、预警信号不了解，部分监测人对滑坡点不知道如何监测，预警系统不能正常使用。

（三）责任落实不到位。各村对重点滑坡地段和易滑坡点上的弱势群体没有落实“一帮一”监护、管护责任，山洪预警系统没有安排专人负责，没有雨量登记，值班日志填写不规范，部分村的防汛预案操作性不强，物质储备品种单一。

（四）部分地段还存在重大安全隐患。XXX坝安置区部分排洪渠存在安全隐患，需衬砌加固；七星湖景区船只存在多头管理现象；太白洞景区厕所、小竹楼及沿途水泥桩因年久失修，存在安全隐患。

三、下一步工作要求

（一）强化宣传力度，增强群众防范意识。各村、各单位要加大对群众就防汛抢险、防灾救灾以及本村防汛预案、预警信号、撤离线路、监测技能等方面的宣传力度，做到家喻

户晓，增强各级干部和广大群众依法防洪的观念，牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的思想认识，提高群众自救和避险防范的能力，通过深入宣传，把防汛抢险、抗洪自救等方面知识交给群众，进一步增强群众防汛忧患意识。

（二）提高认识，切实加强对防汛工作的组织领导。目前，正值主汛期，全镇防汛形势严峻，各村、各单位要从对人民高度负责的角度出发，对本村防汛工作再安排、再部署。一是进一步加强组织领导。各村要实行书记、主任负总责，村干部包重点部位，各村民小组长、监测人包轻度滑坡点的上下联动工作机制，加强对本村防汛工作的组织领导；二是全面、认真摸排。各村要按照镇上检查组提出的问题，对本村各滑坡点、重点部位防汛工作落实情况组织力量进行一次系统、详细的摸排，登记造册，并安排专人逐一进行落实；三是细化任务、夯实责任。各村按照检查出来的薄弱环节和工作当中的不足，及时对防汛预案、应急预案等进行修订和完善，对应急抢险队伍力量不足的应及时充实，对防汛物资准备不足的应及时准备到位，对弱势群体没有落实“一帮一”监护、管护责任的，要立即落实监管责任，对各监测人的责任应进行再落实、再明确。同时，加强24小时值班制度，严格落实各项防汛责任制和度汛措施，随时掌握水情、雨情，遇到有险情立即上报并组织抢先自救，力争将损失降到最低程度。

（三）加强重点防范，确保措施到位。XXX村移民安置点排洪渠隐患，村上要立即研究，制定切实可行的措施，杜绝不安全事故的发生，由村支部书记牵头负总责，坚持每天24小时值班制度，准备充足的木桩、沙袋、铁丝等应急物资，一旦出现险情，立即投入使用；七星湖和太白洞景区安全隐

患，由XXX村、景区业主、承包人共同负责，加强管理，在汛期内指定专人，对码头、船只以及各方面隐患加强管理和监督，确保不发生不安全事故，特别是对七星湖码头和船只方面存在安全隐患，积极协调河道和海事管理部门配合，征得他们的支持，共同防范，及时化解处理不安全隐患，从而确保全镇安全度汛。

关于贺兰县防汛抗灾工作的研究 篇13

一、贺兰县重点防洪区域基本情况

贺兰县重点防洪区域分为:西部金山滞洪区, 东部黄河防洪区等。

(一) 金山滞洪区

金山滞洪区洪水主要来源于贺兰山及贺兰山东侧洪积扇坡地。防洪范围南起拜寺口, 与银川市西夏区为界, 北至白头沟, 与平罗县相接, 西起贺兰山分水岭, 与内蒙古自治区阿拉善左旗接壤, 东至山坡脚下, 南北长18.8公里, 东西宽11公里, 面积206平方公里。保护着西干渠、第二农场渠、贺暖公路、包兰铁路等交通、灌溉设施及贺兰县洪广镇、常信乡、暖泉农场3各乡镇, 约7.83万人的生命财产安全。

(二) 黄河防洪区

黄河自银川市兴庆区通贵镇通北西沟进入贺兰县境, 至立岗镇原通义乡民乐电排沟出县境, 流程24公里, 河面宽为1200~1600米, 黄河最大洪峰过境流量为6040秒立方米。黄河沿岸有金贵镇、立岗镇、京星农场, 共11个行政村, 85个生产合作社, 受洪水威胁人口1.43万人, 总面积14.28万亩。

二、完善体系, 加大投入, 提高防洪抗灾能力

(一) 实施了金山拦洪库除险加固工程

2008年初经过积极争取, 金山拦洪库加固改造工程被列入自治区水利厅病险水库除险加固项目, 工程位于贺兰山东鹿银西段的末段 (贺兰县洪广镇) , 主要拦蓄苏峪口、贺兰口、盘沟和插旗口四条大山洪沟的洪水, 控制汇流面积299.6km2, 是贺兰县西防山洪的主要防洪工程。工程设计防洪标准为20年一遇, 洪峰流量525m3/s, 校核洪水为50年一遇, 洪峰流量986m3/s。金山拦洪堤为梯形均质土坝, 设计堤顶高1127.95m。堤顶宽8米, 内坡比1∶3, 外坡比1∶2.5, 坝体设有四座泄洪闸, 最大泄量为20m3/s。工程总投资709万元, 其中:国家补助资金450万元, 自筹资金259万元, 现已竣工。

(二) 实施了黄河标准化堤防工程

2008年底按照自治区防汛指挥部的安排部署, 贺兰段黄河高标准堤防工程正式开工实施, 工程设计堤防防洪标准为20年一遇, 工程级别4级;防洪堤建设长度20.44公里, 堤顶宽度26.7米, 路面宽24.5m, 内外坡比1∶2, 工程共动用土方312万方, 浆砌石量1.24万方, 砼量0.24万方, 建设穿堤建筑物36座, 其中沟涵18座, 渠涵16座, 交通桥2座。配套建筑物187座, 新开沟道33公里, 拱桥12座, 渡槽9座;工程总投资5943万元, 该工程建设已近尾声。

(三) 对县境内主要排水沟道实施了清淤整治工程

为了改善我县境内中部地区主要骨干沟道的排水条件, 从2006年至今, 我县加大对骨干防汛排涝沟道工程的建设, 先后机械清淤主干沟24条, 长114公里, 清淤土方336万立方米, 解决了长期困扰我县的汛期行洪排涝及“中防雨涝”的难题。消除了病险隐患, 使防洪工程的防御山洪、河洪标准得到极大提高, 防洪工程相关配套体系得到进一步完善, 防洪排涝条件从硬件指标上的得到改善和提高。

三、健全机制, 多措并举, 不断提高防汛应急能力

(一) 建立和完善防汛救灾应急预案响应机制

为确保防汛工作顺利进行, 每到汛前, 县防汛办提前一个月备战防汛工作。首先积极开展汛前大检查, 对全县重点防汛工程进行拉网式检查, 对存在病险隐患工程及违规建筑物及时维修和拆除。同时根据具体实际情况, 修订完善年度《贺兰县防汛抢险预案》、《贺兰山东麓防汛抢险预案》, 并督促各防汛成员单位修订完善本部门防汛应急预案, 尤其要求防汛重点区域所在地的乡镇 (场) 对受洪汛灾害威胁的村庄、群众制定了通讯预警和转移撤退预案, 有效预防防汛灾害。

(二) 落实防汛责任制

及时组织召开防汛抗旱工作会议, 总结前一年的防汛抗旱工作, 安排部署本年度的防汛抗旱工作。会上对防汛指挥部成员进行调整 (主要因人事变动) , 县防汛指挥部与各乡镇 (场) 签订防汛工作行政首长责任书, 同时县政府把防汛抗旱工作列入政府政绩考核内容, 进一步加强了对防汛工作的领导, 确保了各项防汛任务的完成。

(三) 建立和完善各项规章制度

每年县防汛办都检查督促各防汛成员单位, 建立健全各种防汛责任制度, 这些规章制度主要有:防汛组织与工作制度、县、乡政府行政首长防汛职责、防汛岗位责任制、防汛值班制度、防汛工作纪律、防汛值班紧急事项处置程序、防汛工作检查制度等。完善的制度实现了防汛工作的正规化、规范化, 做到各项工作有章可循, 各司其职。

(四) 加强专业抢险队伍的组建工作

县防汛指挥部组建了县级抢险专业队;各乡镇 (场) 组建以农民群众为主的抢险专业队, 根据分管辖区, 实行包片包段分别负责辖区内的防洪堤、主干沟段等工程突发险情的抢险工作。并且加强管理, 强化技术培训, 并结合实际开展防洪综合演习, 了提高防汛抢险专业化、现代化水平, 全力保证实战需要, 做到拉得出、打得赢。

(五) 储备防汛物资, 提供抢险保障

按照防大汛、抢大险的要求和防汛物资分级储备的原则, 加大防汛物资储备力度。县防办在每年5月20日前, 组织完成编织袋、稻草、木桩、铅丝、铁锹、备防石等物资储备任务。同时, 落实物资储备计划、运输队伍和车辆, 满足防汛抢险需要。交通、运输、物资储备部门制定坚持汛期24小时值班制, 保证及时调运。

(六) 加强防汛抗旱工作信息化建设水平

近年来, 为加强防汛办公室办公信息化、自动化, 防汛办购置了计算机、无线电通讯设施、电话、传真等, 其它各防汛成员单位也设置了以上办公通讯设施, 建立了县防汛办与上级防汛办及其他业务部门救灾通讯网络体系, 大大提高了防汛办公的信息化、现代化水平。

(七) 完善防汛灾害宣传、培训教育体系

近年来, 我们充分利用“世界水日”、“中国水周”“全国法制宣传日”以及乡镇大集、宣传车等组织人员深入乡镇街道, 发放宣传材料, 办板报、宣传栏等多种形式开展宣传活动, 宣传防灾减灾意识和自救能力。使人民群众树立防大汛、除大涝的意识, 形成防汛除涝的工作合力, 为全县经济社会快速协调发展提供安全保障。

领导检查防汛工作简报 篇14

各村、乡属各单位：

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我乡统筹城乡发展经济建设的关健一年，根据《关于做好汛前防汛安全检查工作的通知》州海安监„2011‟17号、《关于做好汛前防汛安全检查工作的通知》穗海事发„2011‟2号文件精神，各村、各单位要认真做好各项防汛准备工作，制定和落实度汛方案，确保安全度汛。按照省、州、县专项“通知”要求，结合我乡实际，现就开展汛前大检查和防汛度汛工作的有关事项通知如下：

一、提高思想认识，做好汛前检查，确保有备无患

洪涝灾害，多年来一直对我乡的社会经济发展，人民群

众的生命财产安全构成严重威胁。因此，各村、各单位，要

提高认识，认真抓好防汛检查和防汛度汛的各项准备工作，决不可掉以轻心。要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落

实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，及早全面落实防

汛工作责任制，切实做到“层层有人抓、人人有职责”，“机

构早组建、物资早准备、预案早制定、措施早落实”。要制

定“防汛保平安、抗灾夺丰收”的防汛工作目标，在思想上

牢固树立“安全第一、常备不懈”，“以防为主、防重于抢”的观念，全面提高防汛整体效能，有效遏制重特大事故的发

生，进一步稳定水上交通安全形势。

二、检查时间

“汛前防汛安全检查”工作时间为4月3日至14日。

三、组织机构

成立款场乡“汛前防汛安全检查”工作领导小组。

组长：罗昕（乡人民政府副乡长）

副组长：李珊云（乡安监站站长）

成员：张俊游顺洪

四、检查形式和内容

想人民政府负责“汛前防汛安全检查”工作的领导，各

村、各单位要加强对“汛前防汛安全检查”工作的具体落实，及时解决水上交通安全工作中的突出问题，进一步落实责

任。

1、重点检查船舶防风、防汛应急预案。

2、除对船舶的证书检查外，重点还要对船舶航行、操

纵、信号、系泊、救生等进行检查，确保船舶处于适航状态。

3、严格检查船舶最低安全配员、船员实际操作能力以

及掌握船舶应变部署的熟悉程度，确保船员适任。

4、在汛期来临之前，对渡口禁流水位线、系船设备、渡船航行工具、救生设备等进行全面检查。渡口、码头、船

舶系靠、照明设施（包括船舶因防洪需要临时移泊位的系泊

地或锚地）的安全可靠性。

5、加大巡查范围，做到全面彻底，不留死角。对查出的安全隐患要采取有效措施，力争汛前解决，汛前难以解决的，要落实应急预案，确保船舶安全渡汛。

五、实施方法

1、乡安监站要按照本通知要求，结合实际情况，研究

制定开展“汛前防汛安全检查”工作的实施方案，把汛前防

汛安全检查抓严、抓实。

2、乡安监站要立即组织汛前防汛安全检查，乡督查组

将组织人员进行监督。

3、乡安监站要做好“汛前防汛安全检查”工作的总结

工作，并于4月14日前将开展检查情况报县海事处。

六、工作要求

1、加强组织领导。各村、各单位要在乡人民政府的统一安排部署下，加强组织领导，认真组织开展“汛前防汛安

全检查”工作的部署及落实工作，明确工作重点，确保责任

到位、工作到位。

2、强化督促检查。乡安监站要加强对“汛前防汛安全

检查”工作开展的督促检查和指导。

3、抓住重点。加大对重点水域和关键结点的安全防范，及时有效排除事故隐患，深入查找安全生产薄弱环节，切实

解决突出问题，确保检查工作取得实效。

4、制定切实有效的应急预案。

5、加强与气象、电站等部门的联系。充分利用信息平

台发布航行预警预报，为船舶航行、停泊提供助航信息服务。

二Ο一一年四月十二日

领导检查防汛工作简报 篇15

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实全县防汛工作会议精神，安排部署今年工矿企业防汛工作任务，动员大家强化认识，迅速行动，确保工矿企业安全度汛。刚才，长龙同志传达了《2020年工矿企业防汛工作意见》，我代表指挥部与部分部门单位签订了防汛责任书。《意见》就是方向、责任书就是军令状。希望大家统一思想、扛牢责任、抓好落实。下面，就做好今年工矿企业防汛工作，我强调四个方面。

一、思想认识要高度统一。

认清形势、统一思想是做好防汛工作的先决条件。综合分析气候条件和工矿企业防汛基础，今年安全度汛形势依然非常严峻。从今年气象预测情况看，年景总体偏差。据气象部门预测，今年汛期我国气候形势复杂，气候状态总体偏差，区域性暴雨洪水和干旱重于常年，极端气象水文事件易发多发，水旱灾害防御形势异常严峻。为此，国家提出了“双超”概念，要求各地谋划制定超常规措施，积极防御极有可能出现的超标准洪水。从我县来看，发生大洪水的几率较大。黄河自1982年以来38年没有出现大洪水，大汶河流域自2007年以来13年没发生大的洪水，按照自然规律，“久旱之后必有大涝”，发生大洪水的几率越来越大。截至目前，今年全县降雨122mm，比常年同期偏多24.4%，比去年同期偏多156.8%，也一定程度上印证了今年较差的气象条件。为此，我县于5月28日即召开了几大班子领导共同参加的高规格防汛工作部署会，提前部署安排防汛工作。会上祥涛主席作了专题培训辅导，刘县长讲了意见，曲锋书记作了重要讲话，并决定在县级层面成立专家团，指导做好全县防汛工作，这既体现出县委、县政府对今年防汛工作的高度重视，也进一步凸显今年防汛工作的严峻形势。从我县工矿企业防汛基础看，隐患问题仍不容忽视。全县防汛工作会上，刘县长列举了各级各部门在防汛领域存在的5个方面问题，即思想麻痹不重视、业务人员不业务、应急预案不应急、排涝体系不排涝、堤防工程有隐患。这些问题在我们工矿企业领域同样存在。比如，有的干部职工思想认识不到位，认为年年防汛不见讯，今年也未必会有汛情，存有麻痹思想和侥幸心理，工作的主动性和紧迫感不强。比如，有的单位组织领导不力，岗位责任制、防汛应急措施、防汛物资储备不到位。同时，还有单位群防队伍不健全，组织和技术培训难以较好落实，缺少针对性应急演练等等。这些问题都增加了我们安全度汛的难度。因此，做好今年的工矿企业防汛工作，首当其冲的就是思想上要高度重视、高度统一，切实增强工作紧迫感和主动性，坚决克服麻痹侥幸心理，把困难估计得更充分一些，把办法想的更周全一些，用全面细致的基础工作牢牢把握工作主动权，确保防汛工作万无一失。

二、汛前准备要做细做实。

要坚持谋划在先、准备在前，全面细致做好各项汛前准备工作，为抵御洪涝灾害下好先手棋、打好主动仗。一要抓好隐患排查治理。各乡镇（街道）、有关部门和企业要早布置、早安排，按照曲书记、刘县长在全县防汛工作会上的要求，在主汛期到来之前，认真开展安全防汛专项检查，全面排查治理易由自然灾害引发事故灾难的隐患点。要根据不同行业、不同区域、不同企业的特点，科学制定隐患排查治理实施方案，重点检查各企业防汛安全责任制落实情况、抢险救灾物资准备情况、防汛队伍建立和完善情况、值班值守及抗灾减灾和自救能力情况等。对检查中发现的问题和隐患，各乡镇（街道）、有关部门要挂牌督办，挂账销号，限期整改。二要抓好防洪应急预案完善。各乡镇（街道），有关部门和工矿企业要结合各自实际，及时修订完善本单位应急预案。要注重做好政府预案、部门预案、企业预案的相互衔接，建立协同联运机制，提高应对处置重大险情和事故的能力。要提前组织实战演练，通过演练，提高预案的针对性和可操作性，增强协同配合和快速反应能力，确保关键时刻“不掉链子”。一旦发生重大险情和重大事故，要立即启动应急预案，迅速调集救援力量和抢险设施，做到科学施救，严防次生事故发生，牢牢掌握防汛抢险的主动权，最大限度减少灾害事故造成的损失。三要抓好应急队伍建设。加强人力防守是战胜洪水、安全度汛的重要保证。各工矿企业要按照“专群结合”原则，成立以年轻人为主体的防汛抢险队和后备队，大企业防汛队伍不能少于50人，中型企业不能少于30人，小企业不能少于20人，微型企业要“全民皆兵”。要对防汛队伍登记造册，明确通讯联系方式，任务落实到人，严格实行岗位责任制。要加强技术培训和抢险实战演习，搞好防汛工作“传帮带”，增强防汛队伍实战能力，确保关键时刻“召之即来、来之能战、战之能胜”。四要抓好防汛物资储备。防汛物料是抗洪抢险的物质基础，要有针对性地储备足够的沙石料、编织袋、铁锨、铁丝等抢险物资，实行定点存放、专人管理、定期检查，确保抢险时“运得出、送得到、用得上”。

三、重点领域要盯紧看牢。

要坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重点区域，精准靶向发力，实现以点带面、事半功倍的工作效果。一要加强非煤矿山的安全监管。县应急管理局、自然资源和规划局、矿产业发展中心等部门和有关乡镇（街道）要加强对非煤矿山的汛期安全监管、检查工作。要督促铁矿企业认真抓好地面防水和井下防水工作。凡是靠近地表河流、山洪部位、水库的铁矿企业，必须采取可靠的防范措施，防止地表水体倒灌矿井；要健全完善井下排水系统，防水、排水设施要安全可靠，确保能够满足矿井排水工作需要。对存在水淹情况的矿山、矿井，要切实做好透水、断电等情况下的安全防范。要重点抓好尾矿库的安全监管工作，认真检查尾矿库的防洪排洪设施、干滩长度和坝体稳定性，加大恶劣天气巡检力度，严防垮坝溃坝防止事故发生。各采石场企业要采取妥善的防洪和排水措施，及时对存在滑坡、坍塌风险的边坡、台阶进行排险或加固处理，对凹陷开采的露天矿山要配备排水设施，及时排除矿坑积水。要加强对矿区内地表建筑物的排查和整治，特别是要强化对山坡、废石堆附近的办公、住宿场所、工棚的排险、加固，不能保证安全的要及时进行迁移。二要加强涉及危险化学品企业的安全监管。有关乡镇（街道）和部门要采取科学有效的防范措施，认真抓好汛期危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作；涉及危险化学品的企业要严格执行各项安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对汛期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施；对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施。三要加强烟花爆竹和民爆器材的安全监管。储存、使用烟花爆竹和民爆器材的单位要认真落实防雨、防潮、防高温、防雷电等各项安全措施，特别要做好防雷电工作，加强对防雷电设施的检测维护，防止因雷电引起爆炸事故。同时，加强存储库房周围边坡安全检查，严密防范边坡崩塌、滑坡和泥石流灾害。

四、工作责任要压紧压实。

防汛工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展大局，容不得一丝马虎，来不得半点虚假。各级、各相关部门单位务必要抗牢工作责任，强化协同配合，齐心合力构筑起“防大汛、抗大灾”的坚固防线。一是强化责任落实。各部门单位要认真落实好以行政一把手负责制为核心的防汛责任制，牢固树立“守土有责”“守土尽责”的意识，明确防汛目标任务和职责。按照“属地管理”原则，各乡镇（街道），各部门要与辖区内各工矿企业签定防汛责任书，把防汛任务和责任层层分解，做到分工明确，责任到人。要切实增强组织纪律观念，树立大局意识，自觉服从指挥部调度指挥，保持高度集中统一，做到政令畅通，令行禁止。要加强监督检查，各级责任人要对防汛工作进行经常性督促检查，及时发现问题、堵塞漏洞，确保工作万无一失。要严格防汛纪律，对不服从调度指挥、工作疏忽、组织不力、责任心不强造成严重后果的，要一查到底、严肃处理。二是强化应急值守。各乡镇（街道）、有关部门和企业要严格落实24小时防汛值班和领导带班制度，严禁漏岗脱岗，发现问题要迅速上报，及时处理。要加强与气象、水利、应急等部门的联系，密切关注雨情、水情、天气变化和地质灾害风险，及时掌握灾害性天气的预测预报，做到雨情、汛情、灾情准确快速传递，确保信息和调度指令畅通。发生恶劣天气时，相关责任单位负责人要盯紧靠在企业一线，靠前指挥，立即执行停产撤人措施，科学施救，妥善处置，全力防范安全事故发生，将灾害损失降到最低。三是强化氛围营造。各乡镇（街道）、有关部门和企业要加大汛期安全生产工作宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等媒体，采用展板、宣传车、发放“明白纸”等方式，广泛宣传汛期安全工作重要性，普及防汛、度汛基本安全知识，切实强化企业和从业人员的思想认识，提升抗灾、减灾和自救意识及能力，提高全民防汛的责任感和自觉性。

领导检查防汛工作简报 篇16

关键词：防汛,精细化管理,降雨量,应急处置

1 概述

金山区位于东经121° ~ 121°25', 北纬30°40' ~ 30°58'。东与奉贤区接壤, 北与松江区、青浦区相连, 西与浙江省平湖市、嘉善县为邻, 南临杭州湾。境内地势低平, 东南略高, 西北偏低, 地面高程一般在3 m ~ 4 m ( 吴淞标高, 下同) , 其中低于3. 5 m约占总耕地3. 54 万ha的24% , 绝大部分分布在西部和北部[1]。金山区属北亚热带季风地区, 雨量充沛, 年平均降雨量1 156. 7 mm, 汛期降雨量占全年的68. 3% , 6 月中旬至7 月上旬为梅雨期, 每年影响金山的热带气旋平均有2 个, 多发生在7, 8, 9 三个月, 汛期常会出现突发性强对流天气而造成暴雨[1]。

2 金山区防汛工作概况及主要问题

金山区是上海市唯一既有沿海岸线又有上游泄洪通道的地区, 基础设施差, 历史欠账多, 是全市防汛最为薄弱的区县之一。

2. 1 海岸线为上海最南端

金山区地处上海市西南端, 杭州湾北岸, 境内海塘总长23. 368 km ( 其中上海石化专用海塘10. 109 km, 上海化工区专用海塘8. 949 km, 公用海塘4. 31 km) , 专用岸段与公用岸段防御标准不一, 尚未全面达到200 年一遇加12 级台风正面袭击的防御标准。

2. 2 西部地区地势低洼

全区以掘石港为界, 分为东、西两大水利片。西片为敞开式行洪区, 沿线地势低洼, 最低为2. 5 m; 东片为半高地区, 目前尚未完全控制。全区31 个圩区, 已完成达标建设的17 个, 14 个还未完成, 存在农田排涝隐患。

2. 3 泄洪通道防洪除涝压力重

金山区浦南西片敞开片的河道共33 条, 约164 km, 堤防岸线长度约294 km, 属上游太湖流域杭嘉湖地区洪涝水东排黄浦江的行洪通道, 流经区内西部四个镇, 且堤防设防标准不高 ( 20 世纪90 年代初堤顶高程4. 0 m) 。同时, 因上游地区圩区工程建设, 导致“缩水归巢”现象明显, 泄洪通道水位显著提升, 带来了洪水漫溢、倒灌等严重的防洪除涝压力。

2. 4 城镇排水能力不足

金山区城镇排水系统设计标准总体偏低 ( 仅为一年一遇36 mm / h) , 一旦出现超标准、大范围的强降雨, 极易发生积水。

2. 5 “菲特”台风暨“10·8”特大汛情受灾情况

2013 年, 受“菲特”台风、暴雨、大潮汛和上游洪水“四碰头”影响, 全区普遍受灾, 河道水位大幅超过堤防设防能力。掘石港、小泖港、惠高泾、六里塘、秀州塘等25 条骨干泄洪通道漫堤长度达79 km, 其中掘石港最高水位为4. 24 m ( 经测算相当于百年一遇的高水位) , 并连续4 d持续高于警戒水位, 民居进水、农田受淹、道路积水、厂房进水等灾情严重, 直接经济损失约1. 72 亿元。

3 精细化管理工作概念

精细化管理是一种理念, 一种文化。它是源于发达国家 ( 日本20 世纪50 年代) 的一种企业管理理念, 它是社会分工的精细化, 以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求, 是建立在常规管理的基础上, 并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式, 是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理就是落实管理责任, 将管理责任具体化、明确化, 它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位, 工作要日清日结, 每天都要对当天的情况进行检查, 发现问题及时纠正, 及时处理等等。精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程, 是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程, 同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。在实施“精细管理工程”的过程中, 最为重要的是要有规范性与创新性相结合的意识。虽然精细化管理的概念主要是应用于企业的运行管理中的, 但将其应用于防汛防台工作管理当中, 同样可以发挥出较好的效果[2]。

4 金山区防汛工作中开展精细化管理的举措

4. 1 整改工作项目化, 逐项推进

针对“菲特”期间暴露出的问题和薄弱环节, 按照加强预测预报预警、加强排水应急处置、加强排水设施养护和监管、加快防汛基础设施建设四个项目细化分解成28 项工作任务, 明确各项任务的责任单位和配合单位, 提出了具体的工作要求和完成节点, 各责任单位按要求逐项推进, 完成了各项工程项目建设。

4. 2 落实防汛责任制, 签订责任书

对全区63 条骨干河实施“河长制”, 建立通讯录, 落实了网格化巡查制度, 及时排查整治安全隐患。与我区沿河84 家码头、260 家企业、海塘一线堤防管理单位签订了堤防设施养护和防汛责任书, 编制了通讯录。明确了65 处下立交防汛责任人。

4. 3 成立三个分中心, 落实专业抢险队伍

区防汛指挥部成立了道路保畅、下立交排水、后勤保障三个防汛指挥分中心, 分别由分管副区长担任分中心负责人。落实了区级供电、电信、排水、绿化、房屋等10 支共计1 004 人的专业抢险队伍, 完成了与武警部队、当地驻军为主的应急抢险力量的对接。

4. 4 预案修订, 汇编成册

对区级综合性预案、专业预案及镇级分预案等进行了修订完善, 报区府办审批印发, 对各单位上报的防汛防台预案进行梳理汇编成册并将简本发放至各单位, 为防汛防台应急处置工作提供决策依据。

4. 5 防汛应急演练

积极开展城区排水管道应急疏通实战演练、地下空间综合抢险、树木抗倒伏包扎练、建筑工地人员转移应急演练等, 不断提高防汛防台组织指挥、应急抢险和协同作战的能力。

4. 6 多方面多层次培训

汛前组织开展了防汛应急抢险、防汛指挥调度、应急处置、视频会议管理和灾情报送等多方面的专业培训, 提高防汛防台组织指挥、应急处置能力。

4. 7 各部门衔接、联动机制

水务、公安、绿化市容、房管、电力等部门在重大险情发生时无缝衔接、合力抢险, 充分发挥各成员单位之间的联动作用; 防汛办与气象局、水文站建立联动机制, 及时沟通气象、水文等信息;制定了金山、平湖、嘉善三地水文联动方案, 就水位高程系统、水文信息共享、数据研究对比等形成了一致意见。

4. 8 加强汛期值守

防汛指挥部汛期实行局领导带班和中层干部值班制度, 防汛指挥部各成员单位加强防汛值班工作, 确保汛情来临时, 及时指挥、及时处置。各单位、各街道、工业区落实汛期专人值班, 做好日常值守和应急处置。

5 精细化管理的实施效果分析

1) 防汛责任进一步明确落实。通过签订责任书、成立指挥中心、项目化分工等精细化管理手段进一步将防汛责任落实到具体的单位和人员, 减少了实际工作中因分工不明、责任界定不清带来的推诿扯皮现象, 提高了工作效率。

2) 应急处置效率进一步提高。通过防汛预案汇编 ( 简本) 、防汛通讯录等的制作和发放, 各单位对防汛应急处置流程愈加清晰, 工作进一步细化, 发生突发事故能第一时间联系到相关单位主要负责人, 高效落实应急处置工作, 减少事故带来的损失。

3) 联动能力进一步提高。通过防汛精细化管理工作的开展, 气象、水文、交通等各部门在防汛防台联动系统中各自的责任分工进一步明确和细化, 各司其职、高效联动保障了各项工作的有效推进。通过实施精细化管理, 2014 年金山区防汛工作总体平稳, 整体工作在防御几次暴雨天气和“凤凰”台风期间, 充分体现较为显著的管理效果和效能, 实现了安全度汛的工作目标, 得到了市、区等上级领导和广大人民群众的好评。

6 下一步工作思考

6. 1 进一步加强精细化管理

1) 加大投入、提升管理水平。加大资金投入, 新建和改造一批泵闸、堤防等水利工程设施, 同时, 加强常态化的管理和养护, 进一步提升管理水平, 保证设施正常运行, 为区域防洪除涝安全提供设施保障。2) 进一步宣传、贯彻防汛条例。继续组织开展形式多样的宣传、学习和培训, 进一步做好上海市条例的贯彻落实, 提高广大人民群众的防汛防台意识和应对台风、暴雨等灾害性天气的能力。3) 强化河道蓝线意识、保证区域水面率。在城区规划建设、土地复垦等实施过程中进一步强化河道蓝线意识, 控制水面积不被违法填堵, 河道堤岸不被破坏, 保证区域水面率和调蓄水能力, 确保防汛安全。

6. 2 利用信息技术提升精细化水平

近年来防汛信息化系统的应用给我们的工作带来了许多便利, 信息技术的运用带来了全新、高效的工作机制[3]。防汛信息系统作为“城市数字水利”大平台战略重要组成部分而建设。系统集数据信息采集、传输、存储、分析、告警以及可视化查询、统计分析预测、决策支持等强大功能于一身。信息化系统的应用, 为全面、迅速、及时、准确地掌握主要河湖、海塘、水闸、堤防、圩区、暴雨中心的雨水风情状况提供方便, 在短期内对重点地点、地段进行实时监测, 为防汛调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据[4]。在今后的防汛工作中, 应更充分利用信息化手段进一步增强精细化管理, 提高防汛工作水平。

参考文献

[1]上海市金山区2014年防汛防台专项应急预案[Z].2014.

[2]史明, 沈炜城, 杨洁.北京市城区河湖防汛精细化管理的信息化实现[J].北京水务, 2011 (2) :81-83.

[3]王峰, 颜正惠, 黄伟乐, 等.城市雨水内涝成因及对策[J].中国给水排水, 2012 (12) :8-9.