领导安全检查报告(精选6篇)
领导安全检查报告 篇1
xxx安监局领导班子科学发展观
分析检查报告
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局党支部高度重视,严格按照xxx城委的部署和要求,加强领导,精心组织,认真扎实地开展了学习调研和分析检查阶段的工作,较好地完成了各项任务。局领导班子带头深入学习,带头调查研究,带头参加讨论,带头征求意见,查找班子和个人贯彻落实科学发展观存在的问题。在此基础上,召开了领导班子专题民主生活会,对前段时间贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结,对存在问题进行了分析检查,研究形成了贯彻落实科学发展观的总体思路,并提出了加强领导班子建设的举措和办法,进一步统一了思想认识,形成如下分析检查报告:
一、深入学习科学发展观形成的共识
通过深入学习科学发展观,局党支部深刻认识到,科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是新时期新阶段安全生产工作必须遵循的行动指南。我局领导班子对安全生产在科学发展中的地位和作用及全县城安全生产监管系统如何贯彻落实科学发展观方面得到了以下共识:
(一)科学发展要求必须安全发展。科学发展观的第一要义是发展,发展不仅包括“量”的增加,还包括产生这个“量”所
付出的代价必须控制在尽可能低的限度内。发展必须安全、安全保证和促进发展,经济发展是政绩,安全生产也是政绩。发展的最终目的是满足人民群众需要和促进人的全面发展,只有安全发展才能充分体现以人为本的发展理念。
(二)安全发展是科学发展的重要组成部分。坚持安全发展,是实现经济又好又快发展的基础和保障。安全为发展创造良好的环境和条件,只顾发展,不要安全就会使经济发展失去基础、失去环境、失去支撑,就会制约发展;坚持安全发展,是落实以人为本,构建和谐社会的必然要求。以人为本,首要的是要以人的生命为本。安全是群众根本利益的重要内容,是群众利益的底线,忽视安全生产,事故不断,就会给人民生命财产造成惨重的损失,严重影响社会和谐安定;坚持安全发展,也是执政为民,建立责任政府的具体体现。只有牢固树立安全发展的理念,牢固树立“抓发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的观念,把安全生产作为重大政治任务抓紧抓好,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和县城委县城政府各项工作要求,确保安全生产与各项工作同步规划,同步部署,同步推进,才能使经济社会发展建立在安全保障能力不断增强,劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上,真正做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果人民共享。
(三)坚持安全发展,必须解放思想,创新思路。要破解安全发展的“瓶颈”,确保安全生产形势在持续稳定好转的基础上实现明显好转、根本好转,就必须按照科学发展观的要求,进一步
解放思想,创新工作思路。当前,安全生产工作面临着一系列新的机遇和挑战,是前所未有的,必须与时俱进,解放思想,深入贯彻落实科学发展观,坚决摒弃不适应、不符合科学发展、安全发展的思维定势,正确处理安全生产工作中的若干关系,着眼全局抓安全,创新安全生产的体制机制,创新工作的思路和举措,创新工作的方式方法,努力破解影响和制约安全发展的难题,建立安全生产长效机制,提升安全保障能力,才能促进安全发展。
(四)坚持贯彻落实科学发展观,就一定能够实现安全发展。安全生产是人类在经济社会发展,尤其是工业化进程中必然遇到的问题。根据发达国家的发展规律,进入工业化、社会化大生产之后,随着生产规模和就业队伍的扩大,安全生产问题就愈发凸现出来。特别是工业化中级阶段,安全生产事故达到高峰,是事故易发期和多发期。目前,我国正处于这样一个阶段,面对这种形势,只有全面贯彻落实科学发展观,着力转变发展方式,调整产业结构,降低高风险产业的比重,依靠科技进步,实现科技兴安,同时借鉴发达国家的经验教训,积极探索和把握安全生产的规律和特点,克服畏难情绪,坚定信心,奋力进取,继续加大高压态势,严格落实中央关于开展学习实践活动的总要求,就一定能从根本上实现安全发展。
(五)坚持安全发展,是安全监管人员神圣的职责和使命。当前国内生产安全事故多发的状况说明,安全生产隐患还大量存在。安全监管监察队伍作为安全生产工作的推动者和执行者,在
推进安全发展中担负着重要的责任和使命。既要减少生产安全事故,保证人民群众生命财产安全,又要研究安全生产领域的深层次问题,建立长效机制,从根本上保障安全生产形势的好转。安全生产,事大如天,责重如山。必须切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,必须用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作,才能推动安全生产形势不断趋向好转,直至实现根本好转,人民群众才能平安幸福,国家社会才能和谐安定。
二、贯彻落实科学发展观取得的成效及存在的问题 开展学习实践活动以来,在xxx政府的正确领导下,我局立足实际,以科学发展观为统领,不断推动安全生产工作,在各级各部门及广大企业的共同努力下,全县城安全生产形势保持了总体平稳、趋向好转的良好态势。
(一)安全生产总体状况好转。2009年1-6月,我县发生各类安全生产事故504起,死亡163人,受伤613人,直接经济损失285.11万元,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降14.3%、14.2%、17.7%、1.06%。其中:发生工矿企业(含建筑)职工伤亡事故2宗,死亡3人,受伤2人,直接经济损失145万元,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降33.3%、40%、50%、2.3%;发生火灾事故7起,死亡2人,受伤2人,直接经济损失42.92万元,与去年同期相比,事故起数下降28.67%,死亡人数、受伤人数增加2人(2007年无人员伤亡事故),直接经济损失上升
51.1%;发生道路交通事故495起,死亡158人,受伤609人,直接经济损失97.19万元,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降14.1%、14.6%、17.8%、33.4%。今年来全县城未发生水上交通事故。
(二)安全生产工作的保障体系初步建立。一是初步形成安全法制体系,安全立法工作取得重大进展。2008年7月16日,由我局草拟,经县城政府常务会议通过,县城政府办公室下发《关于进一步落实企业安全生产主体责任及部门安全生产监管责任的通知》(增府办„2008‟23号),进一步明确和落实生产经营单位安全保障制度,建立健全以企业安全生产主要负责人为核心的安全责任体系;进一步强化落实镇街、工业园区管委会和各相关职能部门的安全生产监管责任,避免了安全生产监管职能交叉和互相推诿的问题。二是建立目标责任体系。县城政府今年初继续与各镇街和各相关职能部门签订安全生产责任书,强化各级安全生产责任。各镇街和各相关职能部门与辖下企业、村(居)委签订安全生产责任书,建立层级责任制,形成一级保一级,一级对一级负责的责任网络体系。县城安委会根据广州县城的统一要求,继续对各镇街和有关部门实行安全生产目标管理责任制考核,并实行安全生产一票否决制,进一步强化了我县城的安全生产监管工作。三是建立监管工作体系。
全县城9个镇街都独立设臵了安全生产监督管理办公室,建立了安全生产监察队伍,每个镇街都有3名以上专职工作人员负
责安全生产监督管理工作,为全县城安全生产监管工作奠定了组织基础。四是建立应急救援体系。目前,我县城存在安全生产事故应急救援能力薄弱,基层的应急管理工作始于起步阶段,非专业的应急队伍仍未建立等问题。编制安全生产应急预案,能增强应对和防范事故风险和事故灾害的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。为此,我县城于2003年和2004年分别编制了《增城县城重特大安全生产事故应急救援预案》和《增城县城危险化学品重特大事故应急救援预案》,并于今年对预案进行修编完善。从去年开始,县城安全监管部门着力提高危险化学品、非煤矿山等高危企业的应急救援能力,要求危险化学品生产经营单位、非煤矿山等高危企业必须编制有效的安全事故应急救援预案,组建应急救援队伍和配备相应的应急救援器材,每年进行安全事故的应急救援演练。为进一步完善安全生产应急救援体系,从2005年开始,我县城针对重大危险源单位的状况,部署场外应急救援预案的编制工作,现已完成14个企业共11个重大危险源单位场外应急救援预案。今年9月初,经县城政府常务会议审议通过,我县城成立了安全生产专家库,为我县城安全生产监察科学决策及提高应急救援能力提供了理论依据和技术支持。为了进一步把握我县城应对安全生产突发事故的能力,我县城开展宣传,努力提高生产经营单位安全意识;大力扶持有条件的企业组建应急救援队伍,配备相应的装备和防护器材。今年,我县城投入经费60万元,计划编制5个重大危险源场外应急救援预案,目前已编制完成了2个,仍有3个正在编制之中。
(三)安全基础不断夯实。一是隐患排查治理深入推进,为提升企业安全保障条件、预防各类事故发挥了重要作用。1—11月,全县城各级各部门共检查企业23596家(次),发现各类隐患29079条,已整改28585条,整改率达到98.3%;共发现重大隐患20条,已全部落实整改并销号。取缔非法建设单位498个,取缔非法生产企业247家,取缔非法经营单位153家。通过认真开展隐患排查治理及百日督查行动,消除了事故隐患,确保了我县城全年特别是奥运期间的社会和谐稳定。二是安全宣传教育效果显现。1-11月份,我局制作“安监动态”电视栏目18期,在电视台播放140多次;“安监动态”报刊栏目每周在《增城日报》刊登,共计刊登38期;投入近30万元印制了挂图和横幅等5万多份宣传资料发给企业;在安全生产月、XX奥运会及我县城深入学习实践科学发展观活动期间,局领导分赴各镇(街)巡回宣讲安全生产法律法规、事故案例共计36场;开展安全生产咨询活动6场。同时,在互联网上设立安全生产监督管理局网站,并在网站在发布安全生产相关信息,供广大人民群众群众查阅。共举办了13期安全主任培训班,共完成安全主任培训1257名;举办了32期安全主任再培训班,完成安全主任再培训2693名;举办了13期厂长经理安全培训班,完成厂长经理培训1164人;完成厂长经理再培训1117人。通过培训有效提高了安全从业人员业务素质和执法水平,有效提升了企业管理人员的安全管理水平。
(四)监管监察手段不断完善。一是严格县城场准入。提高安全准入门槛,严格安全审批。同时,认真开展新改扩建项目安全生产“三同时”审查。做到应审尽审,对未进行“三同时”审查的,一律不得开工建设;未进行竣工验收的,一律不得投入生产。二是开展安全专项整治。重点开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹的专项整治,同时配合有关部门开展了道路交通、水上交通、消防等专项整治。通过专项整治,取缔和关闭了不具备安全生产条件的企业,对存在重大隐患的企业进行了整改,提升了企业安全生产条件,促进了重点行业和领域安全形势的好转。三是加强行政执法。通过加强日常监督检查,扩大监管执法覆盖面,提高监管执法频率,重点行业监督监察覆盖面在90%左右,重大事故隐患按期整改率达到90%以上,安全生产监督执法工作不断加强,严厉打击了安全生产违法违规行为。四是加强重大危险源管理。对全县城重大危险源进行普查、登记、建档,实行动态监控。五是加大事故查处力度。严肃责任追究,维护了法律权威。全县城安全生产工作虽然取得一些成效,为推进增城经济社会发展起到一定的作用,但对照科学发展观的要求,还存在许多问题和不足。主要体现在以下几个方面:
(一)全社会的安全意识还不强。一是政府层面,存在认识不足,重视不够的问题,少数地方仍然存在重发展轻安全的现象,抓安全生产往往停留在会议室、文件中、口号上,强调得多,落实得少;二是负有安全生产监管职责的政府部门有的也存在重视
不够的问题,责任意识不强,安全工作不能与主要业务工作同时考虑、同时部署;三是企业层面,不少企业特别是中小企业和民营企业重生产,轻安全,重效益,轻安全的问题比较突出,企业安全管理部门因地位、条件、机制、经费等限制,难以发挥其应有作用;四是从业人员特别是农民工安全意识淡薄,许多生产安全事故都是因为从业人员的“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)造成的;五是民众的安全意识普遍较差。全社会安全法制观念不强,大多数民众不懂安全常识,自我防范能力较差。安监局领导班子科学发展观分析检查报告。
(二)安全基础工作依然薄弱,事故隐患还大量存在。企业安全投入太少,管理水平落后,安全措施落实不到位,安全培训不足,从业人员安全技能差,安全保障能力偏低。虽然排查治理了大量安全隐患,但仍然存在事故隐患常查常有现象,一些重大隐患的治理还不到位。
(三)安全监管的手段和方式还不适应。现行监管体制还没完全理顺,在一些领域存在职责不清、职责交叉等问题;安全监管中抓一般性检查多,综合治理少,抓法制治本、科技治本、政策治本、基础治本等治本之策的力度不够;偏重事故查处,全方位落实预防为主的方针不够,特别是如何用事故教训来推动安全生产工作的力度和效果还有差距;传统监管方法多,运用安全管理新知识、利用科技手段监管不够,安全科技在安全生产工作中的作用发挥不够,将安全科技转化为安全保障能力的水平有待进
一步提高。
(四)安全监管队伍不适应监管工作需要。一是我县城安监机构在装备和工作条件上不能保证工作的需要,监管监测的装备少,工作经费不足,计算机、监管执法车辆等必备的办公条件缺乏,少数地方甚至缺乏基本的办公场所。二是现有队伍知识结构不尽合理,专业人员缺乏,业务素质不高。三是监管制度化有待进一步加强,执法规范化有待进一步推进。
导致上述问题存在的主观原因有以下几个方面:
1、对科学发展观的理解还不透彻,用以统领和指导安全生产工作不够全面。在安全与发展的关系上,认为安监部门的主要职责和任务就是预防和减少事故,保护好人民群众的生命财产安全,至于经济发展,主要是地方政府的事,是经济发展部门的任务,与我们的直接职责关系不大。由于这种认识上的片面性,致使在实际工作中,如何把安全监管与发展经济有机结合起来不够,如何寓服务于监管之中不够。
2、思想解放不够,未能有效破解安全发展难题。存在狭隘的部门观念,就安全抓安全,在如何把安全生产工作放在全省经济社会发展的大背景中去审视和把握、放在全省经济社会建设的进程中去谋划和部署等方面缺乏深入思考。从源头上实现安全发展研究思考不够,对解决安全生产深层次问题探索不够,综合运用法律、行政、经济、技术等手段还不够。对安全生产规律研究和对安全生产理论体系建设的深度还不够,特别是对如何缩短工
业化阶段“事故多发期”还缺乏深入的调查研究、理论创新和实际探索。
3、开拓进取精神不强,缺乏争先创优意识。由于这些年我省安全生产形势逐步好转,产生了一种满足和安于现状的思想,存在求稳怕乱、固步自封的精神状态。缺乏奋发有为、克难奋进、开拓创新、争创一流的思想动力。在实际工作中,太多地拘泥于法律法规有没有明确规定,上级有没有明确要求,兄弟区县有没有类似做法。在贯彻执行国家法律法规和上级要求时,过分担心执行不到位而承担责任,强调执行的多,对是否切合实际考虑不够。
4、宗旨意识不够牢固,服务企业和基层不够。安全发展既要维护好人民群众的生命财产安全,又要充分依靠人民群众和社会各方来推动安全发展。在工作中广泛宣传发动群众参与和监督安全生产不够、深入调研问计于基层不够、帮助基层排忧解难不够、转变作风提高办事效率不够。根本原因还是以人为本的理念和宗旨观念不够牢固,群众观念和群众路线贯彻落实不够。
5、统筹兼顾不够到位,综合推进缺乏力度。工作中注重安全指标较多,对如何通过抓安全生产推动经济发展考虑得不够。注重解决一些突出的具体问题较多,对如何从体制上、机制上解决问题研究不够。抓当前、抓急需较多,谋长远、打基础不够;工作中单项推进较多,从全局和总体上综合协调推进不够。在处理专业监管与综合监管、政府监管主体与企业主体责任,眼前治
标与长远治本、事后查处与事前防范、行政许可与行政执法、监管监察与服务指导等方面也还做得不够好。
三、贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施
结合我县城安全生产工作的实际,在认真分析的基础上,我们确立了进一步贯彻落实科学发展观的总体思路:以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持安全发展,牢牢把握改革创新总要求,进一步解放思想,创新监管方法,加强队伍自身建设,提升监管能力,切实抓好安全监管工作,破解影响和制约安全发展的难题,努力构建安全生产长效机制,使监管工作不断适应科学发展观的要求,为加快增城建设成为广州东部现代化生态新城区提供良好的安全环境。
(一)进一步用科学发展观武装头脑,着力营造安全发展的社会氛围。着力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督”的安全发展格局。将安全生产工作成效纳入党政干部政绩业绩考核评价体系,争取县城委县城政府出台加强安全生产工作的决定,建立“一票否决”制度,督促地方政府更加重视和抓好安全生产工作。进一步明确政府各有关部门的安全监管责任,形成齐抓共管的合力。完善联合执法机制,指导镇街推进综合监管工作。加大宣传引导力度,形成全社会安全发展共识,完善社会群众参与监督安全生产工作的机制。
(二)进一步加强探索,着力提升宏观指导能力。立足于社会主义初级阶段这个最大的实际,把初级阶段的基本国情作为分
析判断安全生产形势、谋划安全发展、研究制定安全生产政策措施的根本依据。要站在经济社会发展的全局,深入研究当今社会条件下工业化进程、社会管理进步与安全生产的内在关系;要拓宽视野,认真借鉴其他国家和地区的经验,更好地把握全县城安全发展的内在规律性,有针对性地制定安全发展战略和安全生产事故防控措施。要着眼于破解安全发展难题,坚持依法治安,强化安全生产法治环境。强化政策治本,及时研究制订保障安全投入、风险抵押金、工伤保险、安全生产领域的人民群众维权等相关政策,加快缩短事故高发期,推进经济社会又好又快发展。安监局领导班子科学发展观分析检查报告。
(三)进一步创新工作思路和举措,着力构建适应科学发展的安全生产工作机制。进一步解放思想,开拓创新,先行先试。通过创新思路和举措,在构建新的工作机制上取得进展。一是创新综合监管方式,探索完善煤矿、危化品、尾矿库、建设工程安全工作联席会议制度,推进联合执法。二是创新专项监管办法,结合分级分类监管,推进执法计划,规范现场执法,扩大监管监察的覆盖面,加大执法力度。三是创新安全检查督查形式,推进现场执法,分离执法与监督,扩大专家参与检查,实行异地交叉检查。四是创新专项整治措施,深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、消防安全、建筑安全等重点行业和领域的安全整治,不断依法关闭不具备安全生产条件的企业,打击非法生产经营行为。五是创新隐患排查治理和重大危险源监
控途径,制订发布相关规定,促进隐患治理制度化和常态化;探索运用计算机软件技术,建立隐患数据库,实现计算机对隐患和危险源的实时监控。六是创新加强企业安全生产工作的载体,出台企业安全管理指导意见,开展企业安全生产诚信承诺活动,加大企业安全生产先进管理办法推介力度,探索运用县城场和道德的手段,促进企业变“要我安全”为“我要安全”,增强抓好安全生产的自觉性和主动性。七是创新安全服务体系,为安全监管提供技术支撑。充分发挥安全生产民间组织和中介机构作用,推进科技兴安,积极推广运用安全生产的新技术、新工艺、新装备,用先进适用技术提升高危行业技术保障水平。八是创新宣传教育培训形式。加大安全生产人才建设力度,探索利用社会资源落实安全培训的途径。加强电视等媒体的安全知识普及教育,制作通俗易懂的培训教材,努力提升全民安全意识。
(四)进一步夯实安全基础,着力提高安全保障水平。一是加大公共安全投入。建立安全生产专项基金,用于排查和消除涉及公共安全的隐患以及专业救援队伍的建设。同时,逐步建立各级财政安全投入随GDP增长而增加的机制,满足安全生产工作的需要。二是督促企业加强安全投入,改善安全生产条件,提升本质安全水平。三是继续开展“四个一”创建活动,加强安全基础建设。督促企业广泛深入贯彻安全标准,落实岗位作业规范,推动安全规程到位。四是加强安全培训,不断提高从业人员特别是农民工的安全意识和防护技能。五是加强应急救援体系建设。建立县城
级安全生产应急救援专门机构,修订和完善各类安全生产应急预案,加强危险化学品、非煤矿山等两支应急队伍建设,提升应对突发事故能力。
(五)进一步加强安监队伍建设,着力提高监管执法能力和水平。一是进一步加强思想政治建设,组织和指导全省安监系统加强理论学习,增强大局意识、宗旨意识、责任意识和忧患意识,大力宣传先进典型,激励安监队伍忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献,全心全意做好安全监管工作。二是进一步加强能力建设,采取多种形式,组织业务学习,加大培训力度,不断提高安监人员的监管能力,有效履行监管监察职责。三是进一步加强行风廉政建设,坚决纠正各种不正之风,按照执法为民,监管便民的要求,改进服务态度,提高办事效率,文明执法,真正做到寓服务于监管之中。四是进一步加强廉政建设,健全完善教育、监督、惩处的各项制度,确保公正执法,廉洁执法。五是进一步加强基层安监机构、装备建设。积极反映和建议争取解决镇街安监机构事业编制的问题,尽力争取有关专项资金,改善监管监测装备,保障工作的正常进行。六是进一步加强机关自身建设。坚持“两手抓”,两手都要硬。在履行安全生产监管监察职责的同时,抓好党的建设、精神文明创建、社会治安综合治理、计划生育、信访、机要保密、档案管理、后勤服务管理等工作,全面推进机关建设。
四、加强领导班子自身建设的具体措施
局领导班子是深入贯彻落实科学发展观、坚持安全发展的组
织者、引导者、推动者和实践者,只有切实加强自身建设,强化凝聚力和战斗力,才能更好地落实科学发展观,才能实现全县城安全生产形势的稳定好转。
(一)加强思想政治建设,努力提高领导水平。加强局领导班子的政治学习,不断用党的最新理论成果武装头脑,努力提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。一是以科学发展观为指导,建立“学习型、服务型、创新型”领导班子。二是以提高水平,增强能力为出发点,加强对科学发展观深层次内涵的研究,把科学发展观的各项要求贯彻落实到具体工作之中。三是运用科学发展观理论,紧密联系安全生产工作的实际,不断发现新情况,提炼新问题,创造性开展工作。四是进一步健全完善学习制度,深入学习科学发展观理论,学习推动科学发展所需要的新知识。
(二)加强作风建设,努力构建高效、务实的工作机制。作风就是形象,以良好的作风,正确行使权力,保持廉政勤政,是领导干部发扬求真务实作风的保证和体现。一是坚持立党为公,执政为民,大力弘扬求真务实的精神和作风。说实话、办实事、求实效,坚决防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义。对基层和有关部门的请示事项要及时答复,对发现的问题要及时研究处理,对决定的事项要抓好落实。二是加强调查研究并形成制度,在做好这次学习实践活动中4个专题调研成果进一步深化和运用的基础,深入持久地开展调研。重点是围绕安全发展战略,开展
具有全局性、战略性、前瞻性的课题调研,进一步理清安全发展的思路、政策措施和工作机制;围绕安全发展中的热点、难点、焦点问题,开展有针对性调研,寻求破解安全发展难题的新思路、新办法。局领导要结合各自的工作分工,每年确定一到两个课题,集中进行调研,并注重把调研成果转化为实际工作措施,努力提高安全监管水平和能力。三是建立征求意见制度。凡安全生产的重大决策和全面部署,要事先听取镇街和其他负有安全监管责任的部门的意见,一般先试点后推行。四是减少会议和文件数量,提高质量,积极推行电子政务,完善目标责任管理体系、考核办法和日常管理措施。强化监督机制,狠抓工作落实,切实做到议而有决、决而有行、行而有果。
(三)加强民主集中制,进一步实现决策的科学化、民主化。不断完善党支部议事规则,健全民主决策程序,对事关全县城安全生产发展的长远规划、年度计划、政策调整、制度创新、财政预等重大问题,坚持由局党支部集体讨论决定。凡需要集体决定的重大事项,领导班子成员会前必须深入研究、认真准备,会上集思广益、充分讨论,慎重决定。严格遵守干部任用工作条例,认真执行干部任用的有关规定。建立健全符合程序,论证充分,领导与群众、专家相结合的科学决策机制。广泛听取各方面意见,提高民主决策、依法决策、科学决策的水平。进一步完善集体领导下的个人分工负责制,做到分工明确,各司其职,各负其责。坚持领导干部民主生活会制度,广泛开展批评与自我批评,统一
思想、增强团结、互相监督、共同提高。
(四)加强廉政建设,进一步树立清正廉洁的良好形象。领导班子成员要认真学习上级关于反腐倡廉的文件精神,严格行为规范,带头严守法纪,增强依法行政、廉洁从政的意识,真正做到自重、自省、自警、自励,不断提高拒腐防变的自觉性。同时,认真履行一岗双责,切实抓好分管科室的廉政建设,建立起分工合作,齐抓共管的党风廉政建设的工作机制。坚持立足教育,着眼防范,从源头上遏制腐败现象发生。积极推进政务公开,努力营造公开、公正、公平的服务环境。
(五)加强团结,进一步营造进取、心齐、和谐的工作氛围。领导班子成员之间相互多尊重,遇事多商量,工作多支持,努力做团结的表率,严于律己、以身作则,小事讲风格、大事讲原则,众人一条心,全局一盘棋。在讲原则,守纪律的基础上,互相关心,互相理解,互相支持,构建团结协作的良好氛围。齐心协力地带领机关党员干部和安监队伍完成县城委县城政府及上级安监部门赋予的各项工作任务,为全县城的安全生产工作做出应有的贡献。
领导安全检查报告 篇2
主持人语:
目前,随着安全生产工作越来越受到企业的重视,一些企业的领导会前往基层开展安全检查。对此,有些人认为,术业有专攻,领导前往基层开展安全检查,不仅难以查到实质的安全隐患,还会对正常工作产生影响,因此,应把精力放在组织、协调、部署、决策等方面。还有些人认为,领导前往基层开展安全检查,展现了重视安全生产工作的态度,这种态度比查到安全隐患,更有利于安全生产工作的开展。那么,对于企业来说,应如何看待领导下基层安全检查,是会影响正常工作,还是会推动安全生产工作?本期就让我们谈一谈如何看待领导下基层安全检查。
领导班子分析检查报告 篇3
1中国共产党深圳市统计局党组
在学习实践科学发展观活动中,我局通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式和渠道,广泛征求党员干部、群众和民主党派人士的意见,广泛征求社会各界对开展学习实践活动中迫切需要解决问题的意见建议。根据群众意见建议,开展“三对照、三查找”:对照“八个必须、八个解放出来”,查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题;对照深发〔2008〕5号、8号文精神,查找我局在建立健全配套制度、创新发展模式、推动我局统计工作科学发展等方面存在的突出问题;对照人民群众的新期待新愿望,查找在党性党风党纪、服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。经反复修改,形成了此分析检查报告。
一、学习实践科学发展观形成的共识
通过学习、调研和讨论,局机关党员干部和职工普遍增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性,提高了科学发展的思想认识,深刻领会科学发展观的科学内涵,自觉以科学发展观来指导统计工作,促进广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成共识。
大家认为,科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,科学发展观就是坚持以人为本,实现经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。这四个方面相互联系、有机统一,其实质是实现经济社会又快又好发展。主要体现四个方面:
1、坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展成果惠及全体人民。
2、全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,实现经济发展和社会全面进步。
3、协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。
4、可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。
科学发展观创新了发展理念、丰富了发展理论、指明了发展的根本目的和基础,突出了提高科学发展能力这一关键环节,提出了党执政的根本任务和途径,赋予了政府统计以新的时代命题和历史任务,对新时期统计工作具有重大的指导意义。科学发展观要求统计要善于在不断变化的形势中把握方向、在纷繁复杂的矛盾中抓住要害。统计数据的价值在于使用,统计数据是党和国家对经济社会实行全面管理的基础和决策的参考依据,提供优质高效的服务是统计工作的根本宗旨。为党和国家决策管理服务、为公民参政议政和民生服务、为企业生产经营服务、为科学研究服务是统计部门义不容辞、责无旁贷的任务。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,关键要善于运用统计来破解经济健康发展与社会和谐稳定的各种难题,建立保障科学发展观贯彻落实的健全的统计体制和机制。统计的发展过程就是统计工作的问题、困难和矛盾不断产生、变化和解决的过程。树立统计工作科学发展的理念,把科学发展的理念贯穿到统计工作的各个领域是一项复杂而艰巨的任务。具体来讲,科学发展观对新时期统计工作的重大指导意义要从以下三个方面来把握:
(一)要从统计职能的发挥上来把握。发展是党执政兴国的第一要务,为发展服务是统计部门的第一要务。统计工作者的职责就是准确反映发展现状、紧密监控发展进程、认真探索发展规律、科学预测发展趋势,充分体现“全面、协调、可持续发展”的内涵,不断拓展工作领域、扩充统计外延:不仅要反映物质文明的发展,还要反映政治文明和精神文明的发展;不仅要反映人类自身发展,还要反映自然资源和环境状况;不仅要反映发展的总量、规模和速度,还要反映发展的质量、结构和效益。所有这些,都对统计职能发挥和统计制度方法改革提出了新要求,深化统计改革的任务相当艰巨。
(二)要从统计重点的调整上来把握。科学发展观的本质是坚持以人为本,实现人的全面发展。“以人为本”就是要尊重人的价值,在各项工作中,坚持“一切为了人”、“为了一切人”、“为了人的一切”。统计工作要代表和维护最广大人民群众的根本利益,充分体现人文关怀,全面反映社会公平和社会效率,把统计的视野放到各个社会领域和不同的社会阶层,反映构建和谐社会的能力,这就要求完善统计工作体系,扭转“重经济统计、轻社会统计”的偏差,以综合统筹为突破口,搭建社会统计创新的平台。强化就业、教育、公共卫生、公共安全、社会保障体系等方面的统计,增加反映安全感、幸福感、和谐度等的统计指标。
(三)要从统计水平的提升上来把握。建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系、建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统,是科学发展观赋予统计工作的光荣任务,也是统计工作讲政治的重要体现。我们不仅要密切关注宏观经济运行,准确反映宏观调控的进程和成效,发挥好信息、咨询、服务作用,还要按照科学发展观的要求和市委、市政府的部署,积极发挥预测作用,正确发挥监督、评价、导向作用。
二、党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况
党的十六大以来,我局党组非常重视学习实践科学发展观活动,把科学发展观始终贯穿于我局各项工作的全过程,在统计发展目标、统计制度方法、统计报送手段、统计管理体制、统计服务形式等方面做了大量的改革创新工作,在学习实践科学发展观上取得了明显的成绩。
(一)统计发展目标的改革创新
结合深圳统计实际,以改革的精神研究探索了建设国际化城市所必需的“三个中心、一套体系、一支队伍”全市统计发展目标(“311”工程):即,一是建设深圳国际化城市的国民经济核算中心。不断完善《中国国民经济核算体系(2002)》的实施,并在执行过程中向国际新标准、新规则靠拢。二是建设深圳国际化城市的统计数据交换中心。整合不同行业和部门的各类社会经济统计数据,建立以社会经济指标体系、电子政务标准为基础的我市统计数据中心。三是建设深圳国际化城市的宏观经济监测中心。以一系列国民经济发展监测指标以及基本现代化、国际化和社会人文指标为主体,以整合相应指标群为纽带,形成对深圳国民经济和社会发展及相关经济运动的预警监测的功能序列和体系。四是构建一套反映深圳国际化城市发展的指标体系。科学地反映深圳建设国际化城市的基本特征,建立一套既能满足国家要求又能满足深圳需要,并与国际接轨的统计指标体系。五是造就一支建设深圳国际化城市的统计人才队伍。建立深圳统计人才队伍,特别是培养一批品德好、业务扎实,懂得宏观经济、统计技术、信息技术的复合型骨干人才。
(二)统计制度方法的改革创新
从2005年下半年开始,我市统计部门认真贯彻落实市委、市政府指示精神,先后创新研制了《“效益深圳”统计指标体系》和《深圳市民生净福利指标体系》两大指标体系。这两套统计指标体系的颁布实施,是深圳市委市政府在落实科学发展观,转变发展模式、坚持以人为本、执政为民的重大创新,对于推进和谐深圳效益深圳和国际化城市、国家创新型城市建设具有重要意义。人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体相继对两套统计指标体系进行报道,给予高度评价。民生净福利指标体系获得了中国城市论坛“城市管理进步奖”的桂冠,这个奖项的取得充分体现了学术界和社会公众对深圳统计工作改革、创新的肯定和认同。这两套统计指标体系的成功建立,得到了国家、省的高度肯定和社会的广泛赞誉,是统计改革自主创新的重要成果,必将极大地促进我市统计事业的科学发展。
同时,我局以上述两套统计指标体系的建立为“突破口”,加快了统计改革创新步伐。先后创新建立了GDp下算一级制度、开展绿色国民经济核算试点工作、金融业、文化产业、物流业、服务业、民营经济等新的统计制度;根据《深圳市全面推进循环经济发展近期实施方案(2006-2008)》的部署和要求,创新制定《循环经济统计与核算管理办法》;起草并报请市政府颁布了《深圳市人口统计监测办法》;制定了《关于加强能源统计监测报告》;拟定了《深圳市总部经济统计办法》和《深圳市总部企业统计报表制度》并将在近期报市政府审定;着力加强高端服务业统计和民营经济统计工作,草拟了《深圳市高端服务业统计调查制度》。
(三)统计报送手段的改革创新
我局一直以来十分重视信息化建设,建成了全市的统计数据采集平台,促进了全市统计信息化的建设。同时,我局抓住在地统计改革正式实施的良好机遇,加快了统计数据网上直报系统的建设、推广和管理。深圳市统计数据网上直报系统开通已近四年,涉及专业13个,直报企业3万多家,报表种类达137种。网上直报专业报表有工业企业、房地产企业、固定资产企业、商业企业、劳动工资统计、企业景气调查、其它服务业、妇儿两纲监测统计等。2006年,深圳市统计数据网上直报系统荣获当年度国家统计局科技进步三等奖。
网上直报系统的建成,大大提高了统计工作效率、减轻了企业统计人员的工作负担,有效促进我市统计工作的科学发展。同时,我局顺利完成了深圳市人口统计信息系统的建设工作。
(四)统计管理体制的改革创新
针对深圳统计实际和薄弱环节,我局把在地统计改革作为统计工作突破口,制定了科学合理的在地统计改革方案,并以市政府深府〔2002〕201号文件印发了《关于印发深圳市在地统计方案的通知》后,正式启动在地统计工作改革。在地统计方案的实施,有效解决我市基层统计力量不足的问题,除盐田区统计局由原来的6人增编至15人外,其他五个区统计局由原来的十几人增编至25人;各镇(街道办)成立统计站,依据经济规模增编2至5人。随着在地统计改革的不断深入,罗湖、福田等区聘用了大量助理统计员,给每个社区(居委会)配备1名助理统计员,大大加强了基础统计力量。为我市统计工作的可持续发展奠定基础。
此外,为了鼓励和规范更多的社会机构参与我市统计工作,创新基层统计工作方式,推进统计工作市场化的有益探索,我局在2007年底经调研拟出《深圳经济特区统计代理管理办法》(征求意见稿),目前,就统计中介的设立条件、业务范围、保密规定、市区主管部门的监管等方面进行了修改完善,已报市政府待政府常务会议审定通过。
(五)统计服务形式的改革创新
安全检查企业领导讲话 篇4
首先感谢各位领导能够在百忙中抽空到我公司来检查指导安全工作,这是对我公司安全工作的极大关心和鼓舞。
安全对于每个人来说都不会陌生,而对一个机械企业来说,它包含的意义尤为深刻。作为负责人,我也听到、看到过许许多多的生产事故的例子,我深深感受到安全的重要性。员工的安全不仅是对员工自己,对生产企业的负责,更多地是对员工的负责;安全又等同于效益,我们更能体会到安全生产带给机械企业的勃勃生机。
从6月份开始接到通知后,我单位就开始准备:专门成立5个安全小组,由外部辅导机构来指导工作,明确各小组的分工情况,通过整改现场、补充资料、公司应急预案备案等一系列的环节,经过这几个月的努力,终于完成整改任务。
我希望通过这次检查后,公司以后都能够严格按照安全标准化要求执行下去,不能为了检查而应付,一定要确保安全生产,真正做到高高兴兴上班,平平安安回家。
谢谢!
接下来由我们公司的小秦同志为大家仔细演示这几个月的工作情况
社区领导班子对照检查材料报告 篇5
xxx社区(2014年8月)
自开展党的群众路线教育实践活动以来,xxx社区按照区委、街道部署,在街道的严格督导和精心指导下,围绕“四风”和“八项规定”及“为民、务实、清廉”的总要求为主题,始终坚持问题导向,听取意见,查摆问题,研究分析,现将班子对照检查问题报告如下;
一、党组织存在的主要问题 1.党组织发挥作用的问题
一是政治责任、观念、服务意识淡化。维护党的路线方针政策不够自觉,有人说闲话,不能当面驳斥,听之任之,精神懈怠;服务意识不强,履职不到位,针对居民的意见没能很好加以解决,造成信任缺失;讲政治、讲大局、守纪律不够,服务群众不深、不细、不实。例如:居民安全感不高,家里被盗、汽车被划现象。社区没有拿出长效管理机制给予应对和解决,服务意识缺乏,发挥作用明显不足。
二是执行管理不到位。对上级的政策,存在没有按照要求严格落实,而是有选择性地执行,先易后难,拈轻怕重的现象;尤其是在任务多、压力大时,第一时间想的是如何完成,而不是如何做好。比如环境卫生差、(督促检查不到位、制度约束不严),群租房管理不到位(入户排查不细)等问题现象,群众意见大,没能从社区自身找原因给加以解决,而是找其他借口搪塞。在班子成员深入走访入户、跟居民接触,社会动员参与也很有不足。
三是思想认识不统一。认为中央八项规定的内容主要是高层领导和上级部门的事,针对基层内容少,存在着“刮一阵风就完”的侥幸心理,对执行规定存在观望心态,造成服务不积极、不主动、不周到、不细致等问题。例如:对社区以往工作的检查、验收、评比、考核等项工作有应付心理,标准不高,有得过且过现象,造成社区各项工作滞后。
四是作用发挥不足。在落实规定中,对明显存在的问题改正决心不大,行动不迅速,改的不彻底。如:班子人员作用的发挥,解决问题的能力,对待群众反映的问题不能够正确认识,总是强调客观因素,把责任归咎于历史遗留问题、推给相关部门等,忽略了主观因素,没有反省班子成员在工作上的问题和不足。在和群众沟通不充分,没有真正了解群众需求,没有充分做到问政、问需、问计于民。
五是落实制度不严,标准不高,关心不够。在社区干部队伍建设上达不到从严的标准,在执行制度上也有差距。如:考勤制度执行不严格,迟到早退现象时有发生;老好人现象严重。对待上级下达的任务,没能仔细研究,执行标准不高,应付现象、拖拉情况严重。同时交流沟通不够,不了解工作人员和党员工作生活情况和心理动态,用对工作上的支持代替了对干部的谈心和思想上的沟通,谈工作多,谈心少、交流思想少。
2.是党组织负责人队伍能力素质问题 一是自身要求不严。放松了对自身的要求,有的人员在开会、学习时的态度不端正,把开会、学习当成负担,不积极、不主动,不认真,存在着碌碌无为“不爱学”、装点门面“不真学”、急功近利“不深学”、借口工作繁忙“不愿学”的现象,有迟到早退缺席现象,看无关资料的现象,对待会议、学习不够严肃认真,不能发挥带头示范作用。说话不分场合,说话随意性强,不注意形象。
二是进取精神不足。工作积极性、主动性不够。存在安逸、享乐思想,对分管工作的深化和细化不够,在总结经验做法、形成长效机制上还有欠缺;满足现状,干事创业的激情不足;缺乏勇争一流的干劲,工作甘于平推,对上级精神研究不够,对社区情况了解不深入;有的人员工作情绪化,有拈轻怕重;有的居干不敢于担当,遇到难题、矛盾能绕则绕、能躲则躲。对“精细化”的要求贯彻落实不够,不善于抓细节、出精品,满足于过得去、差不多。
三是艰苦奋斗精神减弱。艰苦奋斗意识弱化,贪图享受,缺乏吃苦耐劳精神。工作中不注重节俭,不愿过紧日子,忘记了党的艰苦奋斗的优良传统,有攀比之风。
四是创新动力不足。缺乏创新意识和进取精神,存在着安于现状,得过且过,工作标准不高,只求过得去,不求过的硬,社区工作出精品、出亮点的能力缺乏。
3.党员先锋模范作用发挥问题
一是基层党组织活力不强。缺乏对基层党组织的深入了解,对基层组织、党员的关心不够,遇到工作任务就简单布 置,坐等结果,基层党组织遇到了困难,却不能及时解决。基层党组织缺乏号召力,不能吸引居民党员参与各项活动,基层党组织的服务作用没有得到充分发挥。
二是基层党组织带头人匮乏。现有支部书记中,老书记多、年轻书记少,年龄结构、知识技能储备不合理。支部人数不合理,居民支部开展活动的频率低,参与率低,支部无法选出新的支部书记,人员断层严重,后继乏人。
4.党组织制度不健全问题
一是有些规章制度停留在表面,落实执行不到位。二是奖惩赏罚制度力度不够,常效化措施少。5侵害群众利益问题
目前未发现有侵害群众利益问题
二、产生问题的原因分析 1.理想信念不坚定。
深刻剖析这些问题的思想根源是班子成员世界观、人生观和价值观把得还不够牢靠,对党的理论知识学习不深入、理解不透彻、贯彻不自觉,面对一些深层次矛盾和社会问题,有时感到困惑和迷茫。要解决这些问题,需要保持和发扬党的优良作风,从政治上拒绝变质、经济上拒绝贪婪、道德上拒绝堕落、生活上拒绝腐化,要把坚定理想信念作为首要任务,自觉地加强科学理论的学习,加强党性修养和世界观的改造,牢固树立正确的人生观、价值观,扎实推进各项工作。
2.宗旨意识不牢固。
在实际工作中,存在着一些群众不满意、不符合群众意 愿的情况。这些问题归根结底是班子成员全心全意为人民服务的宗旨意识树立得不牢固,没有坚持好群众路线这一党的生命线和根本工作路线,对群众负责的意识淡薄了,接受群众的监督还不够广泛深入。解决这些问题,需要进一步加强党性修养的提高,增强对自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,坚持立党为公、执政为民,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
3.党性修养锻炼不够。
在当前追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,班子成员产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,不能时时处处对照党员标准严格要求自己。宗旨意识、大局意识、群众意识淡薄,思想状态、精神状态、工作状态不能始终保持高昂的现象。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈。要解决这些问题,需要不断加强品格修养,坚持更高的标准,通过道德境界的提升,树立正确的政绩观、权力观和事业观。
4.纪律执行不严格。
在政治纪律、组织纪律的执行上不严格。图一时轻松,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查和制度约束。存在畏难情绪,该执行的纪律坚持不够,缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,出于人情等考虑,对不遵守纪律的个人没有任何惩戒。有的制度不健全、约束力不强,要解决这些问题,需要高度重视政治纪律、组织纪律的执行,完善相关制度规范并严格落实。需 要高度重视党的政治纪律教育,加强党风廉政建设,坚持清正严明,严肃对待违反纪律、不遵守制度的行为,坚持从大处着眼、小处着手,把遵章守纪意识渗透到党员干部工作、学习和生活的各个方面,班子要从自身抓起,不折不扣地执行各项纪律。
三、努力方向和整改措施 1.坚定理想信念,树立为民价值观
一是开展理想信念教育。开展重温入党誓词、参观红色爱国主义教育基地。
二是开展宗旨意识教育。牢固树立为民服务思想,从2014年下半年起,开展宗旨意识大讨论活动,强化广大党员干部宗旨意识。作为一班之长,党建工作和事物性工作要统筹抓好、做好。同时要把班子和队伍带好。
三是开展增强党性锻炼活动。开展社区服务型党组织、非公经济组织党建等先进典型挖掘出来,号召各级党组织和党员向先进典型学习,通过实践锻炼不断提高党性修养。
2.坚持改进作风,杜绝形式主义
一是落实学习制度,确保学习常态化。加强对政治纪律、组织纪律和财经纪律的制度约束和学习教育,进一步完善学习、会议制度,保证出勤率,提高学习效率。树立良好学风,营造浓厚的学习氛围,实现学习常态化。
二是深入居民当中,倾听群众呼声。充分利用挤出时间,到楼门当中,广泛听取意见,着力解决居民切身利益问题,杜绝表面文章,应付现象,要有勇于创新,敢于担当的精神,促进地区难点问题上的解决,提高辖区居民的满意度和自治水平。
三是突出学用结合,确保工作实效。结合中心工作、难点问题、复杂局面、突发事件等工作实际情况,促进班子成员和党员干部把学习的理论知识应用于实践,把学习成果转化为做好工作的动力。
3.践行群众路线,杜绝官僚主义
一是真诚听取意见建议。坚持以居民需求为导向,建立常态化的“问政、问需、问计于民”议事平台和工作机制,落实为民办实事工程。针对居民反映的改善环境、治安等方面工作的意见建议,计划在8月底前,解决居民反映强烈的小区安装探头等问题;今后要把听取居民和社会单位的意见建议作为一项常态化工作,边征求意见边落实整改,以不断提升服务水平和群众的满意度。
二是服务常态化。班子成员带领全体干部,进家庭,定期走进群众中间,坚持换位思考,及时了解群众的安危冷暖,以群众的忧乐为忧乐,以百姓的疾苦为疾苦,将心比心,把解决有关群众切身利益的问题放在第一位。
三是带好队伍增活力。以目标引领、规划引导、学习引路等方式,努力打造思想过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬的领导班子和有思想、有素质、有担当、有纪律、有作为的干部队伍。
4.坚持务实创新,杜绝享乐主义
一是加强管理,营造干事氛围。要增强干部创新能力、服务能力等综合实力。合理制定工作目标,重新梳理工作流程,细化职责,分解任务。平衡好工作难度、工作强度和工作利益。
二是培养创新意识,强化担当锻炼。强化改革创新的观念,下决心克服安于现状、不思进取的思想,创造性地开展工作。要积极鼓励和宣传正能量,固化现有经验和成果。本着为民服务的宗旨意识,通过实现工作方式和学习方法的创新,最终达到增强工作实效,激发社区居干执政为民的积极性和创造性。
三是加强教育管理引导,培养艰苦奋斗精神。社区班子成员要带头学习,雷锋、焦裕禄、牛玉儒等先进典型为榜样,弘扬艰苦奋斗精神,努力培养艰苦奋斗的自觉意识和自觉行动。
5.坚持勤俭节约,杜绝奢靡之风
严肃纪律加强党风廉政建设。以讲廉政党课等形式,经常性地开展廉政风险防范教育。通过清权确权,加强廉政风险防范。厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费,节省经费支出。完善党务公开、政务公开、居务公开制度建设。
领导班子分析检查报告(交通局) 篇6
(2009年6月4日)
科学发展观学习实践活动开展以来,营口开发区交通局领导班子认真学习了市、区领导重要讲话和上级有关文件精神,对科学发展观的理解和认识有了进一步提高,对推动交通科学发展的理念和意识有了进一步强化,同时,结合征求到的意见建议,对营口开发区交通局各项工作也进行了深刻反思。通过反思,感到营口开发区交通局在全面落实科学发展观,为我区全面建设高标准宜居宜业宜游的现代化、生态化港口城市发挥先行职能方面确实还存在一定差距和不足。现将存在的问题、产生问题原因及今后努力方向报告如下:
一、存在的突出问题及其原因
为找准问题,召开了多次座谈会,发放调查问卷77份,征求意见177条,在此基础上找出存在的突出问题,经过梳理汇总为5个方面等。
(一)交通先行职能发挥的还不够到位。对照科学发展观的要求,以科学发展观客观审视全区交通工作,我们还存在着很大差距和不足,突出表现在“四个不相适应”:一是公路建设规模和速度与迅猛发展的全区经济社会不相适应。二是思想观念与日益增长的社会、群众需求形势要求不相适应。站位还不够高,大局观念还是不够强,一定程度上存有本位主义思想,有时过分看重部门局部利益,重建设,轻管理,重投入,轻效益,重执法,轻服务,在交通监管和公共服务方面还有一些不尽人意的地方。三是交通管理体制机制与加快改革开放创新步伐不相适应。在保持稳定上考虑过重,手脚有些放不开,大胆闯、大胆试,敢于创新的意识还不够强,束缚交通超常规发展的体制机制弊端还没有在短期内彻底根除,个别工作管理还相对粗放,阻碍了交通结构调整和增长方式的转变。四是科技人才支撑与日新月异的交通形势需要不相适应。交通科技含量相对不高,选拔、培养、引进人才的创新力度不够,专业技术人才相对匮乏,成为交通发展道路上的桎梏,较大程度上制约了交通超常规跨越式发展。
(二)在坚持以人为本、走群众路线方面有欠缺。有时看重交通部门利益,真正做到群众至上、站在群众的立场和角度考虑问题少了,离群众关系远了,与群众面对面接触、设身处地体察群众冷暖疾苦的精神减弱了。除逢年过节象征性地慰问离退休老干部和帮扶的贫困村、贫困户外,平时很少到群众家中去,对群众的所思、所想、所盼了解不够。下去调研也多是听听有关负责人汇报,一般性看看,很少深入到基层群众中间、坐下来和群众推心臵腹地谈心,了解具体情况、掌握第一手材料不多。
(三)在处理交通建设与资源利用、生态环境保护之间的关系上,推动交通持续发展的意识还不够强。注重工程质量和进度多,关注资源利用、生态环境保护少,造成了一定的资源损耗,特别是大型重载车辆过往频繁,公路超限超载运输对公路的经济社会综合效益和正常使用寿命造成了相当大的损害。
(四)统筹城乡发展方面存在不足。虽然近两年我局紧紧抓住国家实施积极财政政策、加大农村基础设施建设投入的机遇,明显加大了农村公路建设和管理力度,在全区实现了“村村通油路”和“村村通班车”双通工程。但是在全面建设社会主义新农村中,实现城乡一体化的总体构想方面存在现实不足,我区的公路技术等级还相对偏低,通行能力不是很高,农村公路大多处于“超期服役”状态,乡村油路“重修轻养”的问题还没有得到根本解决,甚至个别村庄还有砂石路,晴通雨阻的现象仍有发生。
(五)在加强队伍建设上力度不够狠,创新交通科学发展体制方面还存在薄弱环节。虽然着手制定完善了干部考核任用、执法人员行为规范、施工管理、财务审计等一系列规章制度,加强了队伍建设特别是对施工人员、执法人员的管理,交通工作人员整体素质有所改善,但有的制度还不够科学、不够完善,对制度落实抓的不够,有的制度不能得到有效落实。导致使个别工作不规范,个别人员处事不公,执法人员方式方法简单、态度冷横硬的现象仍有发生,即使没有大的违规违纪事件发生,也对我局对外形象造成了一定损害。对党员教育管理的内容和方式方法已经落后于形势发展的要求和党员思想变化的实际,个别基层党组织不能起到应有的作用,党员的先锋模范作用未能得到充分体现。
二、分析存在问题的具体原因
通过开展学习实践活动,剖析发展中存在的差距和问题,进行深度分析原因,找出三个方面的原因。
(一)科学发展的意识和能力还不够强。虽然局班子着力将我局工作扎扎实实搞好,尽全力办大交通,促大流通,给百姓造福、给职工谋利、给社会做贡献,但由于科学发展的意识和能力不够很强,因而导致了站位不够很高、眼界不够很宽、思路不够很广,致使全区大交通格局还没有实质性形成。
(二)民本意识、群众观念有淡化的倾向。搞好群众关系建设工作抓得还不够到位,与群众的距离疏远了,民本意识、群众观念淡化了。通过科学发展观学习实践活动,局班子深受触动,作为人民的公仆和勤务员,存在的这种错误思想倾向太危险了,导致引发的各种问题都与之有密切关联。
(三)对科学政绩观的理解还不够全面。通过学习,我们局班子认识到,正确的政绩观与科学发展观是有机统一的,科学发展的业绩,既要看经济指标,又要看人文指标和环境指标,既要看当前的发展,又要看长远可持续发展,既要看总量增长,又要看人民群众得到的实惠,既要看“显绩”,又要看“潜绩”,这绝不仅仅是经济效益的问题,更是政治责任问题。从在交通建设与资源利用、生态环境保护之间的关系处理上不够到位剖析,从统筹城乡发展方面存在不足分析,原因就在于过去我们对科学发展的政绩观理解得不全面。
三、主要体会及思路举措
党的十七大报告强调“加强基础产业基础设施建设,加快发展现代产业和综合运输体系”。这是新时期党和国家对交通发展提出的总体要求。本世纪头二十年是发展的重要战略机遇期,如何进一步抓住机遇,解放思想,深化改革,扩大开放,扎实推进交通事业又好又快发展,是我们面临的首要任务和全新课题。纵观发展来势与未来前景,我们既有良好的基础,又有广阔的空间,既有大好的机遇,又有严峻的挑战,既有巨大的压力,又有坚定的信心。对形势的基本判决是“基础良好,潜力巨大,机遇难得”。我们要站在新起点,寻找新突破,实现新跨挑战,为开发区经济社会发展提供交通支撑和基础保障。交通班子建设是搞好交通建设的首要条件。建设好交通,领导班子就是一支高素质的交通管理者队伍,是搞好交通工作的关键,协调是团结的条件。在班子的协调团结上要多花些功夫,多用些精力,使班子形成合力。
1、加强思想建设。一是认真开展学习科学发展观实践活动,树立全局一盘棋的思路,形成凝聚力;二是明确政府和上级主管部门有关的文件、指示,这是统一思想的依据;三是学会用辩证的思维思考问题,学会换位思考,综合考虑。
2、加强组织建设。团结出凝聚力,团结出战斗力。加强班子的组织建设,关键是落实党的民主集中制这一重大组织原则,一切服从和服务于党的事业的大局。在坚持民主集中制,民主科学决策方面,要做到三个坚持。一是坚持一个原则,大事协调,小事通气;二是坚持两个制度,即党委民主生活会制度,党委会、局长办公会两层次的议事制度;三是发扬团结协作的精神,广开言路的求实精神,批评与自我批评的认真精神。
3、加强廉政建设。建立和落实“一岗双责”制,积极推行干部人事制度改革,建立新的干部用人新机制,加强机关各项规章制度建设,坚持用制度律己管人。
4、加强作风建设。以争创优质领导班子为契机,把联系群众、转变作风、办实事作为班子建设的重要内容。一要畅通与群众的联系渠道,及时沟通信息;二是以科学发展观实践活动为载体,要强化班子成员的履行职责的意识,调查研究的意识,廉政勤政的意识,努力营造“重学习,轻应酬”;查实情、办实事;重质量、讲效率;顾大局、重纪律的新氛围。
四、解决的突出问题及对策
(一)进一步深入学习研究科学发展观,努力提高政治理论水平和政策业务水平。制定行之有效的学习计划,系统学习科学发展观和上级有关政策理论,坚持理论联系实际,坚持用科学理论指导交通工作实践,坚持把解放思想作为增强科学发展意识、应对前进道路上各种新情况新问题、开创工作新局面的“总阀门”,紧紧围绕我区全面建设高标准宜居宜业宜游的现代化、生态化港口城市建设的历史性机遇,不断强化大局意识、责任意识、创新意识,积极转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,高站位谋划交通,高标准发展交通,高质量建设交通,努力推动交通事业又好又快发展。
(二)进一步加强交通队伍建设,提升交通整体水平。以学习实践活动为契机和开端,此后,我们要将活动的开展作为一项持久的工作,不断拓展范围、内容和方式,通过活动的广泛深入开展,推动交通整体工作努力实现七个新突破:就是要在解放思想、更新观念上取得新突破,促进改革深化和交通大发展;在投资主体多元化上取得新突破,加快交通基础设施建设;在产权多元化上取得新突破,增强交通发展活力;在交通建设、运输市场的监管上取得新突破,推动交通生产力的大发展;在科技创新和人才培养上取得新突破,提高交通发展水平;在转变交通职能和管理方式上取得新突破,为交通发展创造良好环境;在行业文明和职工队伍建设上取得新突破,提高综合素质和服务水平。同时,牢固树立以群众为本的观念,始终坚持群众利益无小事的观点,重点实施人才强交通、素质强交通战略,全面加强交通党风行风建设,加大力度,增强实效,不断把交通党风行风建设引向深入。
(三)进一步牢固树立和落实科学发展观,不断提高科学行政、民主行政、依法行政水平。今后,我们要重点做好统筹这篇文章。即不仅要加快干线路网建设,也要加快农村公路建设;不仅要加快基础设施建设,也要加快运输业、运输服务业及其它事业的发展;不仅要重视建设,也要重视养护与管理;不仅要考虑眼前,也要考虑长远;不仅要考虑局部,也要考虑整体。我们要立足更高起点,着远科学发展,积极深化改革,推进体制创新,吸收借鉴优秀的科技成果,实施智能交通,打造责任交通,构建和谐交通,努力将营口开发区交通事业推向一个崭新的发展高度。
以上是我局领导班子分析检查情况。请上级领导和同志们,请广大群众,对我局领导班子的工作多提出批评和指导意见,帮助我们进一步找出存在的问题和不足。我们将虚心接受,认真吸收,努力改进,切实解决阻碍我局交通工作科学发展的问题,严格落实各项符合科学发展观的新思路、新举措,推动我局交通工作又好又快发展,开创我局交通工作科学发展的新局面,谱写我局跨越式发展的新篇章!
营口经济技术开发区交通局
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