区委区政府2005年工作要点

区委区政府2005年工作要点（精选7篇）

区委区政府2005年工作要点 篇1

管理运作好台州市国际会展中心，强化会展业与本地优势产业的联动。加快会展主体的培育，积极引进和发展会展企业，加强会展组织和人才队伍建设。

8、大力提升商贸业态。加快零售业态转型，积极发展连锁超市及各类便利店、专业店和专卖店，大力发展仓储式超市、大卖尝购物中心等新型业态，积极引进沃尔玛国际连锁超市。不断完善商贸功能，建设一批高档次的餐饮、休闲、娱乐设施，重点抓好远东区块精品写字楼、商住楼、星级酒店的建设。提升市场发展层次，建立与现代流通方式相适应的商品检测、物流配送、流通加工、网上交易、金融结算等服务体系，积极发展总经销、总代理、连锁配送、电子商务等现代经销手段，加快“数字市潮建设。积极扶持商贸优势企业发展，通过若干年的努力，培育和发展一批在全省乃至全国具有影响力的商贸企业。加强市场整合，充分发挥中国日用品商城的龙头骨干作用，树立路桥商贸整体品牌，增强市场整体竞争力。

9、加快发展金融业与现代服务业。积极引进异地知名金融机构在路桥落户，千方百计提高资金供应能力。深化金融企业改革，支持泰隆城市信用社组建商业银行，鼓励和支持金融机构多元化经营，努力开拓中介业务，提升金融核心竞争力。整合信贷资源，突出解决好先进制造业基地建设、外向型经济发展和重大基础设施建设三个重点的资金供需问题，继续加强对“三农”和中小企业的信贷支持。大力推进金融安全建设，积极防范金融风险。研究制订服务业发展规划和推动服务业发展的政策，加快信息和技术咨询、旅游等服务业发展；积极推进服务业对外开放，主动承接国际服务业特别是现代服务的转移，努力扩大服务贸易。

10、努力营造良好的商贸发展环境。规范市场行为，维护市场秩序，加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣产品、欺诈交易等不法行为，积极引导行业自律，提高各专业市场和专业街商业声誉，努力营造诚信经营氛围。设立商贸业发展专项资金，扶持第三产业发展中具有全局性且带动作用大的项目，推动商贸业结构调整和升级。

三、着力于完善城市功能，不断提升城市品位和丰富城市内涵

11、继续完善城乡规划。根据路桥分区规划，加快编制控制性详规，重点抓好给排水、道路、绿化、燃气等专项规划和路桥远东商贸广场西扩区块、螺洋火车场站区块、台州沿海产业带路桥区块和几个入城口控制性详规的编制，加快编制镇村规划。加强规划管理，严格项目审批制度，强化审批后管理。

12、加快城市建设步伐。完善城区路网，完成财富大道、银座街北延、南官大道南延、双水路东西延、石浜路拓宽、文化路延伸等城市道路建设，加快完善停车设施，切实解决“行车难、停车难”问题；实施东方大道二期、甬台温高速公路连接线院桥至路桥一级公路、椒新公路机场北段改建、路泽太一级公路北延等建设，做好台州沿海高速公路路桥段、104国道西复线等项目前期工作，争取早日动工建设。大力推进世纪大厦、刚泰大厦、玉宏大厦、双菱大厦、永源大厦、泰隆新大厦等40多幢20层以上高楼建设，丰富城市内涵；加快三大工程、马铺、螺洋三个入城口的建设和改造，彰显城市形象。加快城市配套设施建设，协助台州市做好樟岙水厂工程及管线建设，完成自来水厂沉淀池建设，加快推进“一户一表”改造，实施城区和部分村庄供水管网改造；加快城乡电网改造和中低电网建设，完成220KV双水变和110KV横街变，启动110KV广场变建设；建设垃圾填埋场三期工程，规范垃圾填埋管理，在城区新建若干座垃圾中转站和公共厕所；启动污水处理厂二期工程建设，继续实施城区三级管网建设

区委区政府2005年工作要点 篇2

2012年卫生工作的总体要求:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观, 按照党中央、国务院对深化医改的部署和保基本、强基层、建机制的要求, 在健全基本医疗保障制度、巩固完善国家基本药物制度和积极推进公立医院改革等方面实现重点突破, 做好“十二五”期间卫生改革发展各项工作, 进一步加强重大疾病防控, 改善医疗卫生服务, 强化食品安全工作, 加强药品监管, 发挥中医药特色和优势, 统筹做好各项卫生工作, 促进医药卫生事业持续健康发展。

卫生行政部门要紧密结合深化医改工作, 深入开展创先争优活动, 大力加强行业文化建设和作风建设, 切实调动广大医疗卫生工作者的积极性, 增强责任意识, 提高服务能力和水平。要围绕医改重点, 解决突出问题, 落实目标责任制, 不断创新体制机制和工作方法, 确保各项工作取得实效: (1) 进一步完善新型农村合作医疗制度, 推进基层医疗卫生机构综合改革;总结新农合实施10周年来的经验, 推进基层医疗卫生机构综合改革。 (2) 巩固完善国家基本药物制度, 确保群众基本用药;巩固基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度, 完善国家基本药物制度。 (3) 积极推进公立医院改革试点, 开展便民惠民服务;在国家联系试点城市继续围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开, 着力推进体制机制改革创新。开展县级医院综合改革试点。 (4) 全面推进基本公共卫生服务逐步均等化, 继续做好卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作。 (5) 加强医疗服务管理, 保障医疗安全;加强医疗服务和质量管理, 继续组织开展“医疗质量万里行”活动, 强化医疗服务监管, 继续组织大型医院巡查工作, 开展医疗质量安全专项检查, 落实医疗质量安全事件报告和告诫谈话制度, 完善药品、医疗器械相关不良事件报告处置制度以及处方点评和不当处方公示制度, 确保药品和医疗器械使用安全。 (6) 依法加强食品安全工作, 强化卫生监督;大力推进食品安全工作, 加强卫生监督工作。 (7) 完善药品科学监管体系, 维护公众用药安全。实施《国家药品安全规划 (2011-2015年) 》。 (8) 发挥中医药特色和优势, 不断提高中医药服务水平。贯彻落实扶持和促进中医药事业发展的政策措施。 (9) 加强人才培养、科技创新、卫生信息化工作, 为医改提供有力支撑。加强人才队伍建设和医学教育。加快推进卫生信息化建设工作。 (10) 深入开展创先争优活动, 加大惩治和预防腐败工作力度。把开展“三好一满意”活动作为“为民服务创先争优”的具体内容, 推动医药卫生系统创先争优活动继续深入开展。加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设。 (11) 统筹推进各项卫生工作;加强卫生政策研究和法制建设, 围绕解决深化医改面临的重点难点和长远健康问题, 开展卫生政策重大课题研究, 继续实施研究成果传播和转化工作。全面加强卫生新闻宣传工作, 广泛开展卫生国际合作与交流。做好中央保健对象医疗保健和重要会议活动医疗卫生保障工作, 进一步提高院士专家的医疗保健服务和健康管理水平, 加强中央保健专业技术和管理人才的培养、储备。

区委区政府2005年工作要点 篇3

一、2005年黄金行业运行情况

2005年，全国产金224.05吨，创历史最好水平，增产11.7吨，同比增长5.5%。黄金行业实现总产值395亿元，同比增长21.1%，实现利润40.36亿元，同比增长32.7%。2005年黄金行业运行的主要特点：

一是黄金地质勘探取得显著成效。初步统计新增金矿资源/储量620吨，较去年净增120吨，同比增长24%。

二是技术创新带动难选冶金矿资源开发。我国保有难选冶金矿储量1000余吨，过去受技术限制，资源利用程度较低。针对这一状况，国家加大了支持力度，安排了一批国债专项，鼓励企业走自主创新的道路，一些大型企业建立了研发中心，或与科研单位紧密合作，将实验室直接建设在矿区，通过攻关，目前已掌握了世界上处理难选冶金矿的全部技术工艺，其中拥有自主知识产权的细菌提金技术达到国际领先水平，原矿焙烧技术取得重大突破。

三是利用尾矿、残矿及废弃的低品位矿石取得进展。吉林夹皮沟、辽宁五龙、山东招远金矿等一批老矿山，通过国债项目支持，扩大处理矿石能力，二次开发了尾矿、井下边角矿和废弃资源，延长了矿山开采年限，实现了较好的经济效益。2005年，黄金行业开采矿石的最低品位降低到0.3克/吨，从过去的“废石”中提取的黄金达10吨以上。

四是调整产业结构、提高产业集中度已成为地方政府和企业的共识。河南省灵宝市委、市政府下大力气整合境内黄金资源，将原来20多座金矿首先整合为3个矿业公司，解决了资源纠纷，提高了生产设施和资源利用效率，随着灵宝黄金股份公司在香港上市的成功，还将继续进行资源整合工作，进一步减少小型金矿数量，提高企业规模，增强持续发展能力。

五是企业效益显著提高。通过技术进步和结构调整，黄金企业基本消化了原材料、电力价格上涨等因素影响，大部分企业的生产成本与2004年持平，其中，难选冶金矿的处理成本降低8%左右。去年黄金行业产金同比增长5.5%，利润同比增长32.7%，一些大型企业的利润增长超过40%。

二、2006年工作要点

受国际政治、经济形势影响，2006年初，国际金价上涨10%以上，并有继续上涨的趋势。金价持续提高对黄金工业发展是难得的历史机遇。2006年黄金行业的工作重点：一是尽快出台黄金工业产业政策和“十一五”行业规划，适时调整利用外资政策，引导行业健康发展。二是加强黄金工业运行调控，计划新增产量和地质储量5%左右。三是强化资源保护和利用，一方面防止滥采乱挖抬头；另一方面引导企业进一步利用低品位和废弃尾矿等资源。四是加大重点地区的结构调整力度，调整和优化企业结构，实现资源规模开发并以此帶动矿业秩序的好转。五是鼓励和积极引导技术创新，依靠技术进步提高效益和资源利用水平，提高竞争能力，更多地利用境外资源。六是加强黄金地质勘查工作，充分发挥武警黄金部队的作用，探明更多的金矿资源，保证黄金工业持续发展。

区委区政府2005年工作要点 篇4

刚才,xx同志代表区委、区政府全面总结了我区今年的经济工作，对明年的经济工作进行了具体部署，请大家认真贯彻落实。下面，我强调四点意见，归纳起来就是四句话：深刻领会上级精神、正确分析全区形势、突出“发展”第一要务、切实抓好班子建设。

一、深刻领会中央、全市经济工作会议精神，切实把思想统一到中央、市委的决策和部署上来

前不久，中央、市委相继召开了经济工作会议。两个会议的主要精神对于我们进一步牢固树立科学发展观、不断提高领导经济工作的水平、切实加快全区经济社会发展步伐具有重要的指导意义。两个会议的主要精神可以概括为四点：一是对深刻变化的当前形势作出了科学判断，增强了我们紧紧抓住重要战略机遇期、加快发展的紧迫感和责任感；二是对加强和改善宏观调控的成功实践进行了深刻总结。这为我们做好经济工作提供了宝贵经验和重要指导；三是对明年经济工作作出了总体部署。这为我们做好经济工作明确了重点任务和努力方向；四是对加强和改善党和政府对经济工作的领导提出了基本要求，为我们做好经济工作指出了科学方法和正确途径。因此，我们一定要把思想认识统一到中央、全市经济工作会议的部署和要求上来，统一到区委、区政府今天召开的全区经济工作会议精神上来，紧密结合xx实际，把握精神，突出要务，狠抓落实，全力做好明年的经济工作。

二、正确分析全区经济形势，切实增强做好明年经济工作的信心

今年以来，我们按照去年中央、全市经济工作会议的部署，认真贯彻科学发展观，努力克服经济生活中面临的各种困难，较好地促进了全区经济社会全面协调快速发展。全区经济形势可以概括为：有发展，有差距，有机遇，有信心。

一是有发展。主要体现在GDp增长12%达到8.9亿元、财政收入增长12.2%达到5700万元、城镇居民可支配收入增长10%达到9176元、农民人均纯收入增长15%达到3300元（均为预期目标）等几个主要的经济社会发展指标上，这表明xx的发展形势非常喜人。

二是有差距。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和差距。尽管今年我区保持了较好的发展态势，但全国、全市形势都很好。横向比，我们与市内一些区县相比增长速度并不快，有些方面的差距还在进一步拉大。纵向比，我们的发展速度与人民群众的要求也有差距。从总体上看，一些制约我区长远发展的困难和问题还没有得到有效解决。这些问题需要引起我们的高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

三是有机遇。当前，我区正面临加快发展的大好机遇。一是随着党的十六届四中全会、市委二届六次全委会、区委七届五次全委会的召开，我区党的执政能力建设将得到全面加强，这为我们增添了新的发展信心和动力；二是从全市来看，市委、市政府将继续加大对三大经济发展区域的分类指导力度，加快推进城镇化、新型工业化和农业产业化，新一轮加快发展和各区县竞相发展的帷幕已经拉开。三是从我区来看，明年的发展面临着许多重要的机遇，例如车城工业园区和龙水湖景区招商引资势头良好、城区旧城开发改造力度进一步加大、重汽集团并入市机电控股(集团)公司后实力进一步增强、新世纪化纤公司等工业项目建成投产、开发银行重庆市分行为我区中小企业注入大笔资金等，这些都为我们做好明年工作创造了良好的条件。

四是有信心。总结经验，肯定成绩，就要坚定信心，乘势而上；分析问题，找准差距，就要明确目标，奋起直追。经过几年的打基础，xx经济已经进入了一个快速成长期，加之各种机遇效应的进一步显现，今后几年保持较快的增长速度是可以做到的。只要我们充分把握有利机遇，积极应对各种挑战，趋利避害，扬长避短，乘势而上，顺势而为，就一定能够争取更大的成绩，迎来更好的发展前景。

三、突出要务，狠抓关键，推动全区经济社会快速发展

根据经济工作的总体要求，推进经济加快发展，必须突出要务，狠抓关键。对明年全区经济社会发展工作，刚才少政同志已经作了全面部署，其中，我在这里着重强调三点：

（一）突出第一要务

～年我区的经济社会发展工作千头万绪，但什么是其中最紧要的工作？无庸置疑，是发展。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我区前进过程中所有问题的根本出路，也是实现富民兴区新跨越、全面建设小康社会宏伟目标的根本要求。我们要做好～年经济工作，必须紧紧抓住加快发展这个第一要务，始终坚持以经济建设为中心做好各方面的工作。如何突出第一要务？一是要在思想认识上始终牢记第一要务。真正做到三个“一切”，即“一切服从于发展、一切服务于发展，一切立足于发展”。二是要在解放思想上充分体现第一要务。真正做到只要符合“三个有利于”的标准和科学发展观的要求，就敢于变革一切束缚经济发展的规定和做法。三是要在具体行动上落实第一要务。真正做到三个“更加”即抓发展的信心更加坚定、精力更加集中、措施更加有力，以强烈的事业心、责任感和知难而进、奋发有为的精神状态，确保发展目标的实现。

（二）抓好两个关键

第一，要全力抓好招商引资这个全区经济工作的关键。招商引资是加快我区发展的重要举措和经济工作的第一抓手，就xx的实际情况来看，是“要务中的要务、重点中的重点”。今年招商引资工作势头很好，但还存在着签约企业块头不大、建设进展不快等问题。明年的招商引资工作一是要继续采用“全员招商”与“专职招商”相结合、“走出去”与“请进来”相结合、“点对点招商”、网上招商、以商招商相结合等手段，继续加大全区招商引资工作力度；二是在招商对象上，要从“来者不拒”向“有取有舍”过渡，特别注意引进规模大、销路好、科技含量较高的“大块头”的企业来区落户；三是要狠抓签约项目的落实，防止“圈地不建厂，多圈地少建厂”的现象出现，尽

快促成新世纪化纤、钢结构厂房、农用微耕机、正安物流等项目建成投产。四是要进一步优化和改善投资环境。今年通过优化和改善投资环境活动的开展，我区的发展环境得到明显改善，明年我们要全面巩固活动成果，继续抓好改善和优化投资环境各项工作，力求把我区建成服务意识最强、投资环境最好的地区之一。

第二，要抓好项目建设这个关键。项目建设“看得见，摸得着”，既是带动投资增长、改善人民群众生活环境的有效载体，也是一个地方党委、政府执政能力的直观体现。因此，明年我区要继续加强项目建设。一是要按照科学发展观的要求，精心选择和确定适合我区区情、能对我区经济社会发展产生较强带动作用的项目，量力而行，稳扎稳打；二是要继续坚持实行一个项目一名区级领导制度，切实做到一个项目一批人马、一个项目一套方案，加大对项目建设的领导、督办和奖惩力度，在实事求是的前提下，按照“能快则快尽量快”的原则，全面推进各个项目建设。三是要坚持多方融资，确保项目建设的资金需求。

(三)重视协调发展。

一是要高度重视科教、卫生、文体、计生等社会事业发展。要全面贯彻市科技工作会议精神，制定出台《区委、区政府关于贯彻〈市委、市政府关于加快区域创新体系建设的决定〉的实施意见》，形成全区上下齐抓共管科技工作的良好局面，推进先进适用技术成果在工业、农业和社会事业等各个领域的应用。要全面贯彻市教育工作会议精神，制定出台《区委、区政府关于进一步加强教育工作的贯彻实施意见》。坚持优先发展教育事业，认真实施提高教育质量、促进民办教育、大力发展职业教育和成人教育、调整中小学布局、改造中小学危房等工作，进一步提高教育质量和办学水平。要加强农村卫生和公共卫生工作，提高应对重大疫情能力和城乡医疗服务水平。要坚持先进文化的发展方向，广泛开展群众性文化体育活动，大力发展文化体育事业。要严格落实计划生育管理责任制，强化计生服务功能，稳定低生育水平和出生人口性别比，提高出生人口素质。

二是要重视就业和社会保障工作。要认真落实就业和再就业扶持政策，积极开发公益性岗位，扩大就业容量。加强劳动力市场建设，强化就业培训、职业介绍、就业指导、创业咨询服务，帮助困难群体实现就业和再就业。积极推进全社会就业观念的转变，营造自主创业光荣、支持创业有责的浓厚氛围。要继续做好养老、失业、医疗保险和“两个确保”工作，按照“应保尽保”原则，不断完善城市和农村低保工作。要把企业退休人员、失业人员的管理与就业服务、社会保障工作结合起来，加强社区服务和社区就业两个平台建设。扎实开展扶贫济困和送温暖活动，尤其是在元旦、春节期间，更要关心弱势群体的生活。

三是要重视安全生产工作。各级各部门都要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，切实按照昨天上午召开的全市稳定安全工作电视电话会和全区稳定安全工作会的要求，加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任制，一级抓一级，层层抓落实。要强化安全生产监督管理，重点抓好煤矿、非煤矿山、道路及水上交通、人员聚集场所、危险化学品、旧城拆迁改造等重点领域的安全整治，限期整改和消除安全隐患，严防重特大安全事故的发生。

四是要重视社会稳定工作。切实维护社会稳定，是加快经济发展的必然要求，也是加强党的执政能力建设的核心问题。当前，从总体上看，我区社会形势比较稳定，但也存在一些不稳定的因素和苗头。明年随着经济建设各项工作的深入，这些不稳定的因素和苗头有可能激化，新的不稳定因素也可能出现。全区各级各部门尤其是各级党组织和党员干部，必须从加强党的执政基储巩固党的执政地位、确保国家长治久安的高度，按照昨天上午召开的全市稳定安全工作电视电话会和全区稳定安全工作会的要求，更加自觉地贯彻党的群众路线，切实维护社会稳定。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，能解决的要抓紧解决，能变通解决的要在不违背原则的情况下尽量变通解决，暂时解决不了的要讲清情况并及时报告，努力创造条件去加以解决，一定不能拖而不决，坚决防止一些不安全不稳定的因素转化成群体性事件。总之，我们要把维护社会稳定作为加快经济发展的重要保障，下大功夫抓紧、抓实、抓好。

四、加强领导班子建设，不断提高领导经济工作的能力，为经济工作提供强有力的组织保证

明年全区经济工作的目标和措施已经确定。能否确保目标任务的完成，在很大程度上取决于全区各级领导班子和领导干部思想是否解放、驾驶社会主义市场经济的能力是否过硬。因此，明年区委区政府将进一步加强领导班子建设，切实增强各级党组织在经济建设中的核心作用。具体措施一是要加强干部的交流和管理。在上周我们对一些干部进行了调整，其目的主要是按照上级规定，解决政府部门设专职党组书记的问题。在明年，根据领导干部考核结果和领导班子结构及工作状况，我们还将定期或不定期的对干部进行局部调整，其目的一方面是为了加大干部交流力度，另一方面也是为了调整充实街镇和综合经济管理等重要部门的力量。街镇是锻炼干部的主战场，各级领导干部一定要转变到街镇工作就是不受重用甚至是“犯了错误”的观念，切实增强到街镇工作的责任感和荣誉感。我们的干部调整将严格按照“能者上，庸者下”的原则，把那些能干事创业、勇于负责、有开拓精神、既想干事、又会干事的干部优先调配到重要部门，真正在全区形成优秀人才脱颖而出、各级领导干部能办大事、敢办难事、会办新事、多办实事的良好氛围；二是要加强干部的教育和培训。要继续采取办班学习、外出考察等形式，让领导干部开阔视野，活跃思维，增强驾驭社会主义市场经济和抓发展的能力；三是要按照中央和市委安排部署，全面深入开展“保持共产党员先进性”教育活动。要切实增强广大基层党组织和共产党员带领群众致富奔小康的凝聚力、号召力和战斗力，为经济发展提供有力的组织保证。四是要大力弘扬求真务实精神，切实加强党风廉政建设。要高度重视加强党风廉政建设与加快经济社会发展和

维护社会稳定的关系，积极探索源头治理的措施和方法。结合“保持共产党员先进性”教育活动，引导广大党员干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操，努力保持苦干实干的作风和清正廉洁的品质，“既要干事、又要干净”，兢兢业业做好本职工作，努力为xx发展作出更大贡献。

眼下，元旦、春节快要到了，全区各级领导干部要认真扎实地做好节前的各项工作，抽出足够的时间和精力，深入到群众中去，帮助群众解决实际困难，使人民群众真正感受到党和政府的温暖，确保人民群众过个欢乐祥和的节日，确保明年的工作能开好头、起好步。

房山团区委2010年工作要点 篇5

房山团区委2010年工作要点

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、团的十六大和区委六届八次全会精神，结合房山共青团工作实际，振奋精神，找准定位，服务大局，开拓创新，团结带领全区广大团员青年积极投身“三化两区”建设，在新的起点上不断开创房山共青团事业跨越发展的新局面。

工作目标：全面实施“1126”工作格局，即：坚持一个统领，以科学发展观为统领，统筹推进全区共青团事业再创新辉煌；围绕一条主线，即：以基层团组织建设工作为主线，将2010年定为“基层团组织建设年”，全面夯实推动全团科学发展的工作基础；重点开好两个大会，即：房山共青团第六次团员代表大会和区青年联合会换届大会；全面推进六大基础工程，即：青少年思想政治工程、城市化先锋工程、青年成才工程、青春奉献新农村工程、社会公益事业接力工程和基础团建工程。

一、强化思想凝聚，全面推进以深入学习实践科学发展观为重点的青少年思想政治工程

1、进一步开展深入学习实践科学发展观主题活动。继续在全区青少年中广泛深入开展学习实践科学发展观活动，帮助广大团员青年充分认识坚持科学发展、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，把广大团员青年的思想行动进一步统一到党的十七大和团十六大精神上来。要用马克思主义的科学理论武装青少年，用中国特色社会主义的理想信念凝聚青少年，用伟大的民族精神和时代精神激励青少年，用良好的道德风尚塑造青少年，进一步坚定青少年永远跟党走的信心和决心。

2、加强全团理论学习，用马克思主义中国化的最新成果构筑当代龙乡青年的精神支柱。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，进一步深化“青年马克思主义者培养工程”，以团干部、大学生、各条战线的青年骨干为重点，加强理论培训，增强理论武装的针对性、实效性。要充分利用入队、入学、入团、入党等时机，结合思想教育、志愿服务、社会实践等活动方式，广泛开展形式多样、内容丰富的主题教育，进一步加强青少年爱国主义和集体主义教育。

3、深化学习调研，编发《房山青年》刊物，不断推进全团理论创新。

要把学习实践科学发展观与推进全团理论创新紧密结合起来，通过广泛、深入的学习调研活动，找准影响和制约全团科学发展的突出问题，并深刻剖析原因，提出针对性强、切实可行的解决措施。编发《房山青年》刊物，定期登载全团上下和社会各界关于推进共青团事业科学发展的新理论、新观点、新视角，不断推进全团理论创新。

二、紧紧围绕区委区政府中心工作，全面推进以加快城市化进程为重点的城市化先锋工程

4、紧紧围绕“三化两区”建设，努力打造统筹城乡的团建一体化新格局。要紧紧围绕区委提出的全面推进“三化两区”建设的发展战略，抓住机遇，找准定位，在全面加快城市化进程中实现共青团自身的快速发展。制定《“三化两区”青年行动计划》，作为全团踊跃投身“三化两区”建设的行动纲领。要采取村企结对、村村结对、青年文明号与村结对等方式，通过资源共享、组织共建等途径，让城乡团员青年共享发展成果，努力打造统筹城乡的团建一体化新格局。

5、建立房山青年人才库。为进一步发掘、培养、推荐青年人才，建立良好的青年人才推举机制，促进青年人才资源的有效开发和利用，逐步建立多层次、分类别、动态管理的房山青年人才库，凝聚、培养经济、科技、政法等各条战线的青年骨干，切实发挥优秀青年人才的模范带头作用，为全面推进“三化两区”建设提供智力支持。

6、进一步强化“青”字号品牌工程。一是深入开展“青年文明号”创建工作。要以创建“青年文明号”活动为抓手，引导团员青年爱岗敬业、创新奉献、内强素质、外树形象，努力培养青年管理骨干。二是继续加大“青年岗位能手”工作力度。要进一步组织全区窗口行业、学校、企事业等工作一线的团员青年开展技能比武、劳动竞赛等活动，鼓励和号召团员青年苦练技能、争当能手。三是不断推动“青年突击队”竞赛活动。要努力提高青年突击队的科技含量，深入挖掘其文化内涵，推出叫得响、打得胜的优秀青年突击队，促进我区基础设施和重点工程建设，不断增进工作的人才效益。

7、协助政府做好青少年事务。围绕参与社会管理和公共服务、促进社会公平正义、维护社会安定团结等工作目标，积极协助政府做好青少年事务。要进一步建立健全青少年诉求表达机制，通过人大议案和政协提案，切实代表和维护青少年的合法权益。

三、以服务青年成长成才为根本，全面推进以解决帮扶青年就业创业为重点的青年成才工程

8、开展“青年就、创业超市行”活动。建立青年就业、创业需求档案，完善劳动力市场信息发布制度、企业空岗及用工登记制度，依托区人保局、青年商会提供岗位介绍、信息查询、就业指导、职业生涯设计等服务，组织“送岗位进校园”、“送岗位进社区”等活动，促进用人单位与大学生和待业青年直接对接，提高服务活动的成功率。建立青年创业小额贷款推荐申报机制，做好青年创业小额贷款的初审和申报工作。

9、强化青年就、创业技能培训。以房山共青团创业青年夜校（房山青檬夜校）为依托，以青年需求为导向，进一步加大青年就、创业培训力度，为他们创业搭建项目、人才、资金、技术、市场的桥梁。不断完善法律援助工作，督促用工单位签订正规劳动用工合同，为青年就业优化社会环境。

10、加强青年就业创业见习基地建设。加强对房山共青团创业见习基地的规范化管理，进一步推动房山共青团创业见习基地建设，帮助广大青年不断增强实践能力，拓宽就业创业的渠道。与区人才中心等部门联合不定期举行青年就业创业专场招聘会，以切实的举措服务青年实现就业、创业。

11、积极筹备建立房山青年创业园。以沙龙讲座、经验交流等形式，免费为入园青年开展就业创业意识和创业技能培训，将创业园打造成为青年就业创业见习基地。积极协调区工业局等有关部门，加快创建进度，出台青年就业创业优惠政策，向入园企业提供“政策扶持和资金扶持”，由团组织推荐，为入园企业和青年提供低息小额贷款等实质性帮扶。积极筹备建立YBC（中国青年创业国际计划）房山工作站，为创业青年提供集成化服务。

四、加大新农村建设力度，全面推进以提升农村青年人才素养为重点的青春奉献新农村工程

12、推动农村青年社会主义核心价值观教育，树立灵活就业、创业理念。以科学发展观为指导，引导广大农村青年进一步深刻认识新农村建设的长期性和多样性，进一步增强投身新农村建设的信心和决心。要重点加强对农村待业青年的价值观、成才观、就业观的教育工作，引导观念转变，加快农村青年转移就业创业步伐，为区域经济社会的发展贡献力量。

13、推动现代农业科技项目开发，扶持农村青年增收致富。以五个房山区青年科技示范基地为试点带动，选取好的创业项目向有关部门进行推荐，进一步争取有关部门的政策扶持，帮助农村优秀创业青年将其项目做大做强。加强对农村优秀创业青年典型事迹的宣传，发挥“农村青年创业致富带头人”的示范作用，营造浓厚的创业氛围。

14、继续办好“新农民大讲堂”，推动农村青年人才培养长效机制建设。青年是新农村建设的参与者，是新农村建设的推动者，也是新农村建设的受益者。要进一步加强与区内劳动人事部门、教育部门的沟通与合作，为广大农村青年能够得到全方位、多方面的培训服务提供组织保障和后勤保障。要充分利用青年科技示范基地、职业培训学校、团属阵地等，主动为农村青年牵线搭桥，解决他们在生产实践中遇到的各种实际困难。

15、推动农村文化服务活动开展，增强新农村建设的青春活力。要充分利用团组织的组织优势、人才优势和资源优势，活跃农村青年文化，服务农村经济发展，最大程度地满足广大农村青年对精神文化生活的需求。要积极探索新农村文化建设的新途径，通过青年志愿者服务团、大学生社会实践、“三下乡”等多种方式，营造热烈的乡村文化氛围。要深入挖掘乡土文化特色，培育文化产业新亮点，以民俗旅游、文化古迹、民间艺术等为主要内容，包装重点文化产业项目，转化文化产业成果，打造具有房山特色、经济效益显著的文化产业。

五、以项目化运作为突破，全面推进以志愿者工作为重点的社会公益事业接力工程

16、开展“青春温暖龙乡---爱心志愿大行动”2010年房山共青团“两节送温暖”活动。以特殊青少年群体、需要特别关爱的青少年群体、青少年事务工作者以及广大团干部、团员青年等为重点工作群体，建立10个区级重点项目。同时，指导各基层单位团组织围绕“对贫困青年送温暖、对留守青年送关心、对特殊青年送照顾、对普通青年送问候”的四送原则，重点突出、兼顾全面地开展好本单位的“青春温暖龙乡——爱心志愿大行动”。

17、筹备成立房山区青年志愿者联合会。按照全市统一部署和要求，要在全面总结奥运志愿服务经验的基础上，整合各方资源，依据《北京市志愿服务促进条例》，成立房山区青年志愿者联合会。要统筹协调全区志愿服务资源，进一步理顺志愿服务工作机制，推广志愿服务项目，壮大志愿服务队伍，推动全区志愿服务事业的科学发展。

18、深化“保护母亲河---青春绿色行动”。大力宣传《北京市青少年生态文明公约》，紧抓“植树节”、“首都全民义务植树日”、“保护母亲河日”、“世界水日”等契机，面向青少年群体宣传绿色理念和生态道德，引导青少年积极践行科学文明健康的生活方式，增强生态环保意识，提高生态文明素养。

19、进一步做好服务困难青少年群体工作。重点关注面临特殊困难的青少年群体，竭诚为他们做好事、解难事。深化希望工程房山工作站的各项职能，不断加大对青少年弱势群体的帮扶力度。在建立“华冠基金”的基础上，进一步拓展筹资渠道，扩大筹资规模，为更多的困难群体解决学习、工作和生活的实际困难。探索建立希望工程救助的长效机制，不断扩大希望工程的覆盖面，继续开展“学子阳光”、“希望之星1+1奖学金”等项目，动员社会各方面力量，为困难青少年提供实实在在的帮助，为创建和谐房山做出团组织的积极贡献。

20、进一步维护青少年合法权益。认真贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，深入实施“青少年维权工程”和“为了明天工程”；深化创建“青少年维权岗”活动；积极开展禁毒志愿者活动和“青春红丝带——预防青少年艾滋病”等工作；深入推进“阳光心语”行动，开展多种形式的心理健康实践教育活动；抓好青少年法制教育示范基地建设，努力构建未成年人保护工作的长效机制,不断优化青少年成长的社会环境。

六、深化党建带团建，全面推进以规范基层团组织建设为重点的基础团建工程

21、创新团干部选拔途径，选齐配齐乡镇（街道）团委班子。积极争取、充分利用市区相关政策，积极探索解决乡镇（街道）团委书记配置问题的有益模式，在对各乡镇（街道）团委书记人员和岗位情况进行调查摸底的基础上，以公开选拔为主要方式，着力解决乡镇（街道）团委书记“人难选”问题，全面夯实基层组织建设的组织和队伍基础。

22、在城区、青农、学校三个战线系统开展基层团建试点工作，建立团组织建设“样板间”。进一步开展区域化团建工作，不断建立健全区、街乡、村（社区）三级联创工作格局，建立基层团组织建设“样板间”。研究出台关于基层团组织建设的工作标准、考核标准、经费支持等相关文件，形成制度化规定，全面加强团的基础建设。按照团中央关于开展团的组织格局创新试点工作的整体部署和要求，以长阳镇为试点不断推动基层组织格局创新，选配青年致富能手、大学生村官等优秀青年人才担任行政编制外的乡镇团委副书记，进一步拓宽联系青年和整合资源的渠道。试行乡镇（街道）团委书记工作开展情况年终反馈制度，即每年年底前由团区委对基层团委书记全年的工作情况进行评议总结，形成报告并反馈给乡镇（街道）党委有关部门及其本人。制定基层团委年终考评办法，进一步加大对各基层单位的管理考核力度。

23、进一步推动大学生村官选任村团支部书记、农村青年党员工作站负责人、农村青年中心主任工作。深入贯彻落实区委组织部、团区委联合出台的《关于充分发挥大学生村官在农村团建中的积极作用 进一步加强农村党建带团建工作的意见》，在深入调研的基础上，结合大学生村官选任村团支部书记工作的现状和实效，根据平原和山区乡镇的工作实际，进一步选任优秀大学生村官担任村团支部书记、农村青年党员工作站负责人及农村青年中心主任，不断激发农村基层团组织凝聚农村青年、服务农村青年的工作活力。同时，按照团市委统一部署，深入推进以大学生村官、青年能人为核心力量的农村团支部团建工作，采取建立一个团支部，发展两个合作组织，组建一个联谊会的“121”模式，将符合条件的村级团组织建立起来，并将其真正建设成为农村团的工作的桥头堡。

24、开展房山共青团“倾听日”系列活动。为进一步凝聚全区广大团员青年的智慧和力量，了解广大团员青年的需求和心声，自2010年2月份开始，每月开展一次房山共青团“倾听日”活动，采取团区委领导与广大团员青年直接面对面交流的形式，积极帮助协调解决青年普遍关心的热点、难点问题，不断扩大团组织的吸引力、凝聚力和影响力。

25、以团干部培训工作为抓手，进一步加强团员和团干部队伍建设。一是以团的业务知识、活动组织能力、创新能力等为重点，采取日常培训与定期培训相结合的方式，不断提高基层团干部队伍的整体素质。二是建立团员经常性教育机制，健全团员发展教育管理制度，实现团员管理的规范化、制度化、精细化、网络化。三是制定完善团内考评激励机制，逐级将团的建设纳入党建目标责任制，一并检查考核。四是建立健全“推优入党”工作程序。会同有关部门制定关于进一步规范“推优入党”工作的指导意见，吸引更多的优秀青年加入到党员队伍中来，不断为党组织输送新鲜血液。

26、不断加强团的外围组织建设。要切实加强青年联合会、青年商会、少先队等团的外围组织建设，拓展工作领域，深化活动内涵，更好地发挥联系广大青少年的作用，进一步构建体系健全、切合实际、动态开放的团的基层组织制度体系。建立驻区高校团委书记联席会议制度，加强横向交流与合作。加强共青团信息化建设，强化网站信息报送力度，完善沟通交流的网络平台。

27、加大非公企业团建力度，促进团企双赢。非公有制经济作为我区经济的重要组成部分，已成为支持经济快速增长、拓宽就业渠道、推动全区经济社会发展的一支重要力量。要在深入调研、研究分析非公团建重点及难点的基础上，对已具备建团条件的非公企业进行梳理，积极探索建设广覆盖、多层次、多样化的团建新格局。要不断强化与非公企业团员青年及驻房流动青年的联系与互动，进一步增强团组织的影响力和凝聚力。

共青团房山区委员会

区委区政府2005年工作要点 篇6

中共XX市XX区委2018年工作要点

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年工作意义重大。全区工作总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察天津提出的“三个着力”重要要求，进一步增强“四个意识”，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的XX实施，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻五大发展理念，念好“五所大学”，按照“创新竞进、优化结构，以质为帅、效速兼取”的要求，坚持工业化和城市化“双轮驱动”，加快经济向高端和农村向城市“两个转型”，在“进”字上担当担责，努力实现两个“更优更强”，开创美丽XX建设新局面。分享工作所需，提供鲜活资料

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长XX%，一般公共预算收入增长XX%，全社会固定资产投资增长XX%，农村常住居民人均可支配收入增长XX%，城镇居民人均可支配收入增长8%，实际利用内资增长XX%，实际利用外资增长XX%，完成市下达的节能减排指标。

一、全面提高党建科学化水平，打造党建示范城区

把抓好党建作为最大政绩，围绕党的五大建设，坚定不移推进全面从严治党，严格落实四级递进责任体系，以党建工作实际成效推动各项事业发展。

坚持知行合一，筑牢思想政治建设基石。加强思想政治武装，夯实理想信念“压舱石”。深入学习党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，抓在平常、严在经常，推进党组织和党员教育日常化，引导广大党员干部强化“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做讲政治、讲忠诚的知行合一者。扎实推进学习型党组织建设，坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导工作，深化中心组理论学习“四个一”活动，聘请知名专家讲授前沿领域成果，推进“理论超市”进基层，不断开阔党员领导干部的视野和眼界，进一步提升政治素养、文化素养和执政水平。围绕念好“人民大学”，落实“六民要旨”，开展“三问”大讨论活动，即：“问需于民、问计于民、问政于民”大讨论活动；围绕深化“两学一做”学习教育，巩固“四讲四有”成果，开展“四提高”大讨论活动，即：“提高政治站位、政治担当，提高战斗力、执行力，提分享工作所需，提供鲜活资料

高担当担责意识，提高服务能力水平”大讨论活动，营造XX干事创业、加快发展的强大气场。坚持正确舆论导向，唱响主旋律，激发正能量，精心策划重大主题宣传活动，举办“心向党”主题演讲，以正面发声引领舆论导向，占领思想宣传高地。

坚持选育管用，锻造高素质干部队伍。坚持把政治标准摆在首位，按照好干部标准，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。完善干部教育培训制度，综合运用“名师请进来”“干部派出去”“先进选出来”“课程送下去”等培训方式，办好“领导干部大讲堂”“一把手”新发展理念培训班等六个培训班次，打造一支有追求、素质高、懂专业、作风硬的执政骨干队伍。选优配强领导班子，积极拓宽干部选任视野，规范干部选任流程，健全容错纠错机制，加大干部交流调整力度，打造坚强有力的领导集体。从严监督管理干部，坚持严字当头，突出抓好前置预警、领导干部、制度落实、专项整治“四个关键”，落实有责必担、失责必问、问责必严，打造清廉为官、事业有为的“二为”型干部。认真做好老干部工作，大力开展敬老活动，为老同志发挥作用营造环境、创造条件。

坚持从严从实，夯实党的执政基层基础。结合推进城市化的新任务，探索基层党组织建设和服务群众的新内容、新形式，加强服务型党组织建设，实施“暖心、强基、先锋”三大工程。分享工作所需，提供鲜活资料

区委常委带头深入开展联镇联村访户活动，下接地气，上联天线，畅通政策，为广大群众解难题办实事，督促中央、市委、区委各项决策部署在基层落地生根，凝聚加快发展的党心民心。全面加强对基层党员的教育监督管理，抓好党员发展和党员队伍建设，开展万名党员大培训活动，引导基层党员把纪律规矩意识树起来、严起来。加大人力物力财力的投入，进一步加强国企党建工作，理直气壮抓好“两新”组织党建工作，持续整顿软弱涣散党组织，探索做好民族群众聚集区党建工作，做到党的领导全面化、党务干部专业化、基础保障标准化，不断提升基层党组织凝聚力战斗力执行力。深化“双联”“五双”等活动，打造一批突出时代特征和XX特色的党建活动品牌，扩大党建工作的影响力。

坚持创新发展，构建“高精尖”人才高地。坚持党管人才原则，落实区人才发展规划，围绕XX产业特点、发展需要，开展人才资源摸底，制定完善人才引进政策，构建育才、引才、聚才、用才的激励和保障机制体系，加强“1+N”人才载体建设，促进优秀人才脱颖而出、高端人才有效聚集。落实京津冀人才一体化发展要求，结合全市“千企万人”计划，探索“原产地”海外人才直引模式，引进培养高层次创新创业人才，打造一批行业领军人才、创新型科技人才、金融管理人才和企业家队伍。努力为人才创业发展提供良好环境，在全社会形成重视人才、创新创业的浓厚氛围，让更多的优秀人才汇聚XX、圆梦XX。分享工作所需，提供鲜活资料

坚持执纪必严，构筑风清气正政治生态。严守党的纪律和规矩，严明党的政治纪律和政治规矩。严格落实党委主体责任和书记第一责任，旗帜鲜明地领导和支持纪委履行监督执纪问责职责。积极践行监督执纪“四种形态”，准确把握“树木”和“森林”状况，运用好第一种形态，实现管党治党阵地前移。加强对中央和市委、区委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。认真落实中央八项规定精神，坚持抓常抓细抓长，防范和查处隐形变异“四风”问题。严厉整治不作为问题，对懒政怠政，不敢担当，拈轻怕重的严肃问责，有力推动党风政风持续好转。发挥巡察“利剑”作用，在“行”与“试”上下功夫、见成效，突出政治定位，坚持问题导向，强化底线思维，打造巡察铁军，瞄准两年巡察全覆盖的目标，年内完成35个区属单位的巡察工作。探索巡镇带村、邻区互巡等创新招法，推动巡察工作向基层延伸。推进派驻纪检组工作，发挥派驻机构“探头”作用。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，杜绝“小官大贪”，持续保持遏制腐败的高压态势,营造不敢腐不能腐不想腐的良好政治生态。

坚持党的领导，提高民主政治发展水平。充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚共谋发展的强大合力。深入学习、严格落实《党委会工作方法》《地方党委工作条例》，健全完善党委工作规则、常委会议事决策规则等一系列制度文件，进一步提高区委决策科学化、民主化、分享工作所需，提供鲜活资料

规范化水平。严肃党内政治生活，加强党内监督，认真贯彻落实《条例》《准则》，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，不断增强常委会党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。支持人大、政府、政协和司法机关依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作，保证区委决策部署贯彻落实。全面落实《中国共产党统一战线工作条例》，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，完善同民主党派、工商联、无党派人士合作共事机制，认真做好民族、宗教、侨务、对台工作。推进群团组织改革创新，突出群团组织政治属性，把党的理论和路线方针政策落实到群团工作各方面、全过程，切实发挥人民团体联系群众、服务群众的作用。

二、加快产业转型，打造质量效益城区

坚持跳出XX、放眼北方，在天津整体全局中谋划XX未来。主动融入京津冀协同发展，围绕质量和效益，狠抓招商引资、结构调整、产业升级、载体拓展、镇村建设，不断增强区域综合实力，在服务大局中实现更大作为。

狠抓招商引资，增加经济发展后劲。围绕产业定位，瞄准高质高新，抓好精准招商和高端产业链招商，探索平台招商、基金招商等有效形式，努力通过招商实现结构优化、动能转换、产业升级。深入落实京津冀协同发展战略，积极承接非首都功能疏解。完善招商政策体系，强化专业招商队伍建设，健全考核激励机制，打好招商引资攻坚战。树立“重商”理念，优化服务环境，打造体现XX特色的招商品牌形象。瞄准发达地区和国内外“500强”，重点引进投资规模分享工作所需，提供鲜活资料

大、拉动能力强的行业龙头项目，拥有自主知识产权的高科技项目和产业关联度高、成长性好的中小项目，全年引进千万元以上项目XX个、协议投资额XX亿元，其中亿元项目XX个，首都项目XX个。加快推进项目开发建设，开辟绿色通道，提高审批效率，推进XX个、总投资XX亿元的重点项目快开工、快建成、快见效。年内全区各类项目在建面积力争超过1000万平米。

转变发展方式，调整优化产业结构。积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，按照“优一强二大三”的思路，调整优化产业结构，全力打造现代产业新体系。做优一产。加快发展都市型现代农业，壮大农业龙头企业和专业合作社，推动农业规模化、产业化、农场化发展。做好休闲观光农业这篇文章，推进东部都市渔业园、西部生态旅游区等重点旅游项目开发，打响特色品牌，提高农业效益，增加农民收入。做强二产。坚定不移走发展工业、发展实业的路子。用好全市产业基金政策，提高骨干企业在地配套率，推动现有产业链上伸下延，提升产业能级和聚集度。持续推进企业转型升级，坚决淘汰落后产能。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，打造千亿级消费品工业产业基地。加快发展民营经济，建立民间资本投资开放项目库，完善促进民营经济发展的政策体系，为民营经济发展营造平等公平环境。做大三产。依托工业优势和城市开发建设，大力发展高端现代服务业，在金融、物流、科技、互联网产业、电子商务和新兴业态发展上下功夫，改造提升传统服务产业，壮大楼宇分享工作所需，提供鲜活资料

经济、总部经济，积极培育新的服务业增长点，实现制造业和服务业互为支撑，互相促进，相得益彰。狠抓服务业项目开发，紧盯已出让地块配套公建的项目引进和依规使用，红星美凯龙、天物大厦建成运营，加快喜来登酒店等项目建设，推动永旺梦乐城等项目尽快开工，沃尔玛山姆店等项目签约落户，形成引进一批、建设一批、建成一批的良性循环。力争全区服务业增加值占比达到42%。

拓展载体空间，培育经济增长动能。紧紧围绕国家级XX经济技术开发区建设，加大资源整合开发建设力度。重点打造以高端装备制造、生物医药、现代物流为主导的“3+N”高端产业集群，大力发展战略性新兴产业；打造以天士力、中新药业为龙头的生物医药产业集群，建设中药现代化生产基地、医疗器械创新服务平台和食品药品检验检测公共服务平台；打造以中储物流、陆路港为核心的现代物流产业，海关监管场所投入使用，加快建设大北环货运中心，打通连接“一带一路”沿线的公、铁、海、空大通道。加速开发区二次开发，运用市场理念和手段，强化资产运作，依靠市场“生存法则”，盘活闲置低效载体，加速淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”。举办首届中国北方国际包装印刷展，完善国家级孵化器和市场化人才资源服务平台、综合性金融服务平台、产学研协同创新平台，提升XX经济技术开发区在京津冀协同发展中的品牌影响力。

建设强镇强村，推进镇村联动发展。牢固树立全区“一盘棋”思想，提速新市镇建设和城中村改造，加强规划引导，分享工作所需，提供鲜活资料

明确各镇产业定位，分类施策，加快推进镇级工业园区改造提升，督促镇村淘汰“散小低污”企业，整合土地资源，加快转型步伐，努力实现错位发展、多元增长，让黄金区域产生“黄金效益”。落实强农惠农富农政策，加大对镇村的资金和政策扶植力度，推进镇村均衡发展。

三、加快改革步伐，打造创新发展城区

坚持创新驱动发展，向改革创新要效益，更新发展理念，创新体制机制，不断凝聚发展动力、汇集发展资源、拓宽发展空间。

推动动力转换，加速创新驱动发展。深入实施创新驱动发展行动方案，强化科技创新政策引领，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，科技进步水平指数保持全市前列。全年新增科技型中小企业500家、规模过亿的科技型企业30家、国家级高新技术企业20家，全面提高科技研发能力。鼓励企业加大研发投入，推进产业技术创新联盟建设，加快推进科研成果转化和产业化进程，打造更多“杀手锏”产品，争创全国质量强市(区)示范区和全国品牌示范区。推进自创区XX分园建设，依托科研院所和重点企业，培育国家和市级企业技术中心3个，推动产业创新发展。打造科技创新大厦，吸引优质项目进驻，提高集群效应。

深化体制改革，释放经济发展活力。继续推进供给侧结构性改革，打好“三去一降一补”组合拳。加快政府职能转变，全力推动“放管服”工作向纵深发展，强化事中事后监分享工作所需，提供鲜活资料

管，不断提高服务效能，打造服务型政府。坚持“两个毫不动摇”，全面推进国有企业混合所有制改革，组建专门机构，加大国有资产监管力度，坚决整合清退低效资产，增强国有企业经营活力，促进国有资产保值增值。加强审计监督，扩大审计工作覆盖面。加快金融领域改革创新，建成金融创新大厦，借助天津在融资租赁方面的优势，加快发展科技金融，建立多层次企业融资服务体系，推广政府和社会资本合作模式，融资规模超过100亿元。出台扶持政策，支持更多企业上市直融，金融业税收增长16%。稳步推进农村集体产权制度改革，完成村集体产权股份合作制改革工作试点，创新农村社会管理体制和管理方式，为深化农村改革创造条件，让更多农民安居乐业有保障。

四、加快城市转型，打造生态宜居城区

以新发展理念为指引，以人的城市化为核心，着力提升区域规划水平，突出时代特点，体现绿色生态低碳循环思路，用好“三驾马车”的资源政策优势，用“后现代”理念打造优质精品工程，提升城市功能形象和品位，推动城市化建设驶上快车道。

完善城市规划设计。强化规划引领，按照城市副中心标准，提升完善各类规划，将XX文化元素融入城市规划建设中，科学布局城市功能，精心塑造城市形态。做好“两规”协调，完成全区总规修编工作，实现控规覆盖率100%，推动海绵城市、综合管廊、慢行系统等10项专项规划设计，不断完善规划体系。提升完善95平方公里改革试点规划，开分享工作所需，提供鲜活资料

展京滨城际站点周边、京津路、北运河、XX道等重点地区城市设计，打造亮丽天津北大门。推动地下空间系统规划和地铁上盖物业策划，实现地上地下综合开发，最大限度发挥土地价值。

推动产城融合发展。深入探索传统制造业转型升级路径，创新以人为本的就地城镇化体制机制。按照国际标准，描绘国家级产城融合示范区发展“蓝图”，积极借鉴苏州工业园、上海张江等先进地区的成熟经验，构建理念先进、适度超前的产城融合规划体系。积极建立完善政策扶持体系，加快传统产业改造提升，打造现代产业体系，实现产业聚集发展。全力推进重点项目建设，启动栖凤小镇“三馆一中心”、国际学校、酒店、公寓等配套项目建设，补齐城市短板，优化生活环境，吸引人才聚集，打造全国产城融合示范样板。

提速改革试点步伐。围绕“三线两片区”，加快拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作。严控融资成本，把握出让节奏，合理控制商住比例，推动成熟地块连片开发，不断提升区域繁荣繁华度。按照收储无上限，拆迁有预期的要求，全年完成各类拆迁300万平米以上，最少整理储备土地4000亩，完成供地3000亩，启动以中国梦为主题的“XX梦娃公园”和堆山公园建设，推动刘园等10个重点地块建设，同步导入高端服务业态，项目开工面积超过100万平米，不断提高区域可持续发展能力，努力打造美丽天津示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区。分享工作所需，提供鲜活资料

改善群众居住条件。全力推进城中村和棚户区改造工程，拿出亮剑精神打好拆迁攻坚战，宜兴埠等重点区域拆迁形成压倒性态势。全年开工安置房16万平米，43万平米主体竣工，69万平米具备还迁条件，建设34万平米配套经营性公建。扎实推进新市镇建设，整合重组融资平台，确保资金良性运转。新开工还迁房及配套公建40万平米，25万平米主体竣工，还迁入住55万平米，整理出让土地1100亩。加快组织实施实力小镇和特色小镇建设。加强工程建设质量监督管理，确保各项工程成为放心工程、精品工程、群众满意工程。

强化基础设施建设。全力提速基础设施建设，完成16个项目立项，8个项目进场施工，5个项目完工。完善公路干线路网建设，推进九园公路西延东拓、杨北公路改造；启动XX道西延项目；建设新型乡村路20公里。做好轨道交通接驳线等基础设施工程，加快地铁5号线双街停车场及周边配套道路建设。开展拆迁清零行动，全力保障光荣道、外环东北部调整线、京滨城际铁路等重点工程建设，启动京津塘高速九园公路出入口建设，全面融入京津冀“一小时”通勤圈。新建2个消防站，启动2个能源站建设，进一步完善城市公共服务设施和载体功能。

提升城市管理水平。聚焦“智慧XX”建设，实施“细化”工程，协同推进智慧民生、智慧城管、智慧安全等平台建设，提高全区现代化管理水平。聚焦“宜居XX”建设，以迎接第XX届全国运动会为契机，实施“净化”工程，全面提升环境分享工作所需，提供鲜活资料

卫生面貌。深入推进“四清一绿”行动，重拳铁腕治理大气环境污染和水体、土壤污染，严格落实“五控”措施，细颗粒物浓度降幅达到市规定标准，全面加强河长制管理，提高城乡生活垃圾无害化处理率，持续改善生态环境面貌。聚焦“绿色XX”建设，实施“五绿”工程，提升城市生态品质，新增和提升绿地30万平米，造林绿化3000亩。聚焦“靓丽XX”建设，实施“美化”工程，提升改造京津路两侧街景立面，打造色彩协调、清新亮丽的标志性景观，全面提升核心区域街容景观。把市容整治向背街里巷延伸，绿化向街角空地拓展。严格落实属地责任，坚持零容忍、零补偿，坚决打击“双违”现象，全面营造净化美化亮化的城市环境。

五、加快发展社会事业，打造平安幸福城区

坚持以人民为中心的发展思想，创新治理方式，促进公平正义，扎实推进20项民心工程，在共建共享中让群众富足安康，让文化繁荣发展，让社会和谐稳定。

健全社会保障体系，提高公共服务水平。坚持民有所需，党有所应，提升服务能力,拓宽服务领域,推进市民中心建设，全力打造“15分钟便民服务圈”。广泛开展节日期间大走访、大慰问活动，全力做好敬老扶贫济困助残工作，让广大群众感受到党和政府的温暖。按照降低门槛、提标扩面、小步快跑的要求，制定更加完善的社会救助保障体系和救助标准递增机制，让XX百姓全面共享、渐进共享XX改革发展的成果。实施更加积极的就业政策，完成职业技能培训6000人，新增就业3万人。完善被征地农民参保机制，扩大各类分享工作所需，提供鲜活资料

社会保险覆盖面，完善最低生活保障制度。构建以“医养结合”为特色的机构养老服务体系，推进养老服务社会化。建成苍峰园和双街新家园标准化菜市场，加快放心早点专供点建设，方便群众生活。新增2条、优化10条公交线路，启动公共自行车三期项目建设，使群众出行更加便捷。

坚持教育优先发展，提高教育发展水平。以办好人民满意教育为目标，狠抓师资队伍建设，高水平推进各级各类教育，不断提高教育教学质量。深化教育领域综合改革，优化教育功能布局，加强幼儿园、中小学硬件建设。深化与河北工业大学、天津商业大学、天津师范大学、天津职业大学合作，办好河工大附属中小学。筹建华辰、实验和普育教育集团，推进多种形式的集团化办学。

健全“大健康”体系，提高医疗卫生水平。牢固树立大健康理念，以医疗卫生体制改革试点工作为抓手，协调推动市代谢病医院尽快开诊，加快新中医医院建设，XX医院科研楼投入使用。加强卫生信息化建设，建成远程医疗会诊中心，建立区域电子病历、家庭医生签约服务、分级诊疗等管理平台，提高居民就医质量。深入落实全面“两孩”政策，开展出生人口性别比专项治理，确保全区人口形势稳定。

繁荣文化体育事业，提高文化生活水平。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建。加快“五馆一场”等区级标志性文化设施和基层文化阵地建设。举办“北仓杯”环渤海地区青年歌手大赛等系列文化活动，满足群众多元化、多层次文化需求。积极推进全民健身体育中心建设，做好全运会分享工作所需，提供鲜活资料

各项配合工作，承办京津冀群众体育系列比赛，促进群众体育和竞技体育全面发展。

加强精神文明建设，提高公民文明素质。积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实推动天津市文明城区创建工作，不断加强公民思想道德建设，持续开展“十项文明”系列创建，扩大“感动XX文明人”和道德模范评选活动影响力，深化“四下乡”、学雷锋志愿服务活动，不断提升群众综合素质。认真做好红十字、残疾人、地方志修编、档案管理等各项工作。扎实做好拥军优属和拥政爱民工作。

深化法治XX建设，提高依法治区水平。深入贯彻依法治区实施意见，加快法治政府建设，严格依法治区、文明执法，完善权力监督制度，提高政府公信力。扎实推进“七五”普法，着力增强全社会学法尊法守法用法意识。完善三级公共法律服务体系，建成社区矫正中心，不断提高社会管理法治化水平。

加强社会治理创新，提高社会治理水平。用底线思维做好维稳安全工作，坚持党政同责、一岗双责，深入开展大起底、大化解专项行动，同步推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善矛盾纠纷多源化解机制，狠抓信访积案化解，有效减轻维稳压力。完善社会治安立体化防控体系，打击违法犯罪，维护社会公共安全。牢固树立安全发展理念，按照“四铁”工作要求，建立严密严厉严格的责任体系，狠抓企业主体责任、镇街属地责任、部门监管责任落实，加大各领域安全生产监管和重点行业专项整治，持续开展安全生分享工作所需，提供鲜活资料

产隐患大排查大整治工作，完成安防网工程和执法信息化平台建设，不断夯实安全生产基础，坚决遏制重特大事故发生，确保一方平安。

2005年工作思路和要点 篇7

2005年，全市民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力开展创建省级双拥先进市活动，深化优抚安置改革，完善和规范城乡居民最低生活保障制度，加强社会事务管理和区划地名工作，推进村（居）民自治，努力维护老年人合法权益。突出双拥、低保、社区建设、殡葬改革、安身工程、乡村政务公开工作重点。坚持依法行政、勤政为民，与时俱进，开拓进取，实现民政事业的快速发展。

一、以创建省级双拥先进市为契机，全面落实优抚安置政策。一是深入开展创建省级双拥先进市活动，营造浓厚的双拥氛围。按照创评条件和标准，结合实际，认真制定创建规划；落实责任制，实行目标管理，广泛宣传，形成声势；突出重点，狠抓难点；继续深化军警民创建活动，调动一切积极因素互办实事。在全市真正掀起拥军优属、拥政爱民热潮，确保创建目标的实现。二是认真落实和兑现优抚政策。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐步提高优抚对象的生活水平，并保证优抚金的按时、足额发放。切实解决优抚对象住房、生活、治病的“三难问题，将符合条件的优抚对象优先纳入最低生活保障。继续开展“爱心献功臣行动”，帮助100户重点优抚对象解决住房难问题。三是切实做好退役士兵的安置工作和干休所管理工作。认真执行退役士兵安置政策，加大安置改革力度，采取政策扶持、自主择业，双向选择等方法，积极探索退役士兵安置工作的新路子，努力增大自主择业的比例，保证安置任务的圆满完成。加强对干休所的管理，改变服务模式，组织他们“走出庭院，融入社区”开展活动，充分发挥军休干部的余热。

二、进一步完善城乡低保制度，积极推动社会福利社会化进程。切实制定救灾紧急预案，做到主动防灾，迅速查灾，及时报灾，全力救灾，尽力减小灾害损失，做好救灾物资的储备管理，积极争取救灾款物并及时下拨拔。加强城市低保动态管理，把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障，切实做到应保尽保，加大对低保的投入和实现城市低保信息管理。组织协调有关部门认真检查监督低保资金的管理和使用情况，加强五保供养和敬老院建设工作，督促落实五保对象的供给养；继续抓好“星光计划”的落实，力争四月底前完成建设任务。认真协调、指导、监督、服务，促进福利企业再上台阶，产值力争达3.1亿元，利润310万元，积极探索社会福利企业残疾职工养老保险、失业保险和医疗保险；开展经常性社会捐款赠活动，认真做好一年一度的扶贫济困送温暖活动。积极探索计划生育“三结合”和定点帮扶乡（村）工作的新途径，坚持扶贫与扶志相结合，使帮扶对象尽快脱贫致富奔小康。

三、加强民间组织管理，实现社会事务管理规范化。认真贯彻实施《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》建立社会团体党组织，加大对民间组织业务活动的监督力度，切实做好民办非企业单位的复查和年检工作。开展市级民间组织的调查，对其财务、活动地域、业务开展、社团分支（代表）机构进行研究。严格把关，依法实施社团的审批登记工作。深入贯彻《殡葬管理条你》和市《殡葬管理实施办法》，加大宣传、执法力度，严格查处违法土葬行为，努力提高火化率；加强公墓建设和管理，治理乱埋乱葬，坚持条件，对全市5个公墓进行自查和检查；开展建设公益性公墓的试点工作，逐步治理“三道三区“的乱埋乱葬，制止新的乱埋乱葬；狠抓殡葬工作队伍和设施建设，提高执法水平和服务质量。强化婚姻登记管理工作，严格按照法定程序和条件办理婚姻登记；组织开展对婚姻登记情况的检查，搞好登记员培训工作；加快推进婚姻登记体制改革步伐，积极推进县、乡两级共同办理结婚、离婚登记的体制改革，尽快实行婚姻登记由县（市、区）民政局集中办理的体制，制止搭车收费和乱收费行为，提高婚姻登记合格率。加强收容遣送站规范化建设，强化基础设施建设和队伍建设，完善各项规章制度，认真履行工作职责，不断提高服务质量和执法水平。

四、加强基层政权建设，切实做好区划地名工作。进一步落实中央办公厅、国务院办公厅[2002]23号文件和第十一次全国民政会议精神，健全社区组织体系，培育社区工作队伍，提高社区功能，深入开展社区建设示范单位活动，不断把城市社区建设工作引向深入，积极抓好规范化的乡镇政务公开工作，以点带面，全面推行，力争规范化政务公开示范乡镇达80%。建立健全《村民自治章程》、村规民约和村级各项制度，实现管人和理事的制度化和规范化；健全以村务公开、村民评议村干部、村民民主理财小组等为主要内容的村级民主监督制度；大力扶持村委会发展集体经济，逐步消灭集体经济空白村委会；切实加强对村委会建设的指导工作，加强基层政权建设和基层民主政治建设。继续做好勘界档案的立卷归档保管工作，严格执行《地名管理条例》和国务院、省政府有关文件规定，理顺地名管理工作关系，加强城区街道地名标牌设置管理，完成城区街道地名标牌设置工作，推进地名标准化进程。

五、加强老龄工作，切实

保护老年人的合法权益。广泛宣传贯彻落实《老年法》、《中国共产党中央、国务院关于加强老龄工作的决定》，进一步提高全社的老龄意识，重视老龄问题，依法维护老年人合法权益，建章立制，加强领导、理顺关系，争取国家对老龄活动阵地的投入。认真抓好《四川省优待老年人规定》的落实，为老年人多办好事、办实事。组织老年人积极参加各项文体活动，丰富老年人的晚年精神生活，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标。