关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知

关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知（精选4篇）

关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇1

关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理

工作的紧急通知

各公共场所从业户：

为了全面实施好公共场所卫生监督量化分级管理工作，根据《卫生部关于推行〈公共场所卫生监督量化分级管理制度〉的通知》（卫监督发﹝2009﹞5号）和《麻栗坡县卫生局关于印发〈2009年公共场所卫生监督量化分级管理实施方案〉的通知》（麻卫发﹝2009﹞149号）要求，结合工作实际，现将有关事宜通知如下：

一、各单位必须认真做好店内卫生清扫，确保环境卫生清洁；

二、各单位将《卫生许可证》、《工商营业执照》、《税务登记证》、《从业人员健康培训合格证》、《卫生检测报告单》、负责人身份证各复印一式两份送麻栗坡县卫生局卫生监督所；

三、各单位设立1名专职或兼职的卫生管理人员，应有相关文字记录；

四、各单位积极开展好卫生管理自查工作，每月至少自查一次；

五、各单位提供给顾客使用的卫生用品（毛巾、拖鞋、浴巾）必须消毒处理，做到一客一换；

六、各单位提供给顾客使用的化妆品、香皂、沐浴液、洗发液标识齐全、产品有效卫生许可批件、产品使用不得超过有效期限；

七、住宿业脸盆、脚盆应有明显标志，每床位配备脸盆、脚盆各一个；

八、美容美发业必须配备皮肤传染病顾客专用工具；

九、以上各项工作望各单位于2009年9月26日前完成，麻栗坡县卫生局卫生监督所于2009年9月27日至10月15日组织风险评估验收，拒绝完成上述各项工作的，麻栗坡县卫生局将不予换发2010的卫生许可证。

特此通知

麻栗坡县卫生局卫生监督所

2009年9月23日

关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇2

量化分级管理制度的通知

卫法监发〔2003〕242号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，卫生部卫生监督中心： 自2002年4月我部推行食品卫生监督量化分级管理制度以来，上海、广东、宁夏等省(区、市)结合当地情况积极行动，取得一定成效，积累了宝贵经验。实践证明，实施食品卫生监督量化分级管理制度是严格依法行政、切实转变工作作风、确保食品卫生监督工作公平、公正、透明的重要措施。为加快食品卫生监督管理模式的转变，努力提高食品生产经营企业自身管理水平，实现国务院食品药品放心工程确立的目标，经研究，我部决定在食品卫生监督执法工作中全面实施量化分级管理制度，现将有关要求通知如下：

一、提高认识、明确目标

实施食品卫生监督量化分级管理制度的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发„2003‟65号)为依据，坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针，将专项整治与日常监管、治劣和扶优、监督执法与技术指导服务有机结合起来，按照《食品卫生法》和《食品安全行动计划》的规定和要求，建立健全食品卫生监督管理

制度，广泛动员食品生产经营单位和消费者参与食品卫生监督工作，建立食品卫生长效监管制度，促进食品行业健康发展。

实施食品卫生监督量化分级管理制度的目标是建立符合市场经济发展新形势要求的食品卫生监督管理模式，通过对企业进行风险分析和信誉分级，形成激励机制，最大限度地调动企业积极性，促进企业加大硬件设施投入，加强自身管理能力建设；同时，规范卫生监督行为，使执法强度、执法水平和执法效率具有可操作性和可比较性，建立明确的监督效果评价标准，保证将食品卫生监督工作的重点放在问题突出、群众意见较大的产品和生产经营单位。通过实施食品卫生监督量化分级管理制度，实现食品卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变，将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管，将单纯监管转向监管和技术指导并重的模式，彻底改变盲目的拉网式监督检查方式。

二、突出重点，分步实施

(一)以学校食堂和餐饮业为切入点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。今年内，各地要按照食品药品放心工程的工作安排，在所有学校(包括托幼园所)食堂实施此项监管制度。同时，要以涉及群众日常生活的普通食品生产经营单位为重点，按照《食品安全行动计划》和量化分级管理工作要求，启动对餐饮行业和重点食品如米、面、饮用水、肉制品、乳制品、植物油、水产品等行业实施量化分级管理制度工作。2004年内在餐饮业中完成实施工作，2006年底前在所有食品生产经营单位中实施食品卫生监督量化分级管理制度。各地要将实施食品卫生监督量化分级管理制度与卫生许可证审核发放工作相结合，加强对食品生产经营从业人员培训，加强食品生产经营行为的技术指导。对拟核定为A级的食品生产经营单位，应由省级卫生行政部门会同当地卫生行政部门审核。

(二)广泛发动社会积极参与，定期公布企业的食品卫生监督量化分级信息。各地要结合具体实施工作，广泛宣传这项制度，创造良好的舆论氛围，充分调动消费者和食品生产经营单位的积极性和主动性。要将量化分级的信息通过新闻媒体和互联网等多种形式向社会公示，让消费者及时、便捷地了解食品卫生监督量化分级情况，做到知情消费，切实保障消费者权益，起到扶优治劣的效果。同时，要结合当地实施食品卫生监督量化分级管理制度，积极探索量化分级信息的标识管理制度。通过标识量化分级的信息，引导食品生产经营单位增加软硬件投入和卫生条件改造，引导消费者合理选购和消费。

(三)完善工作制度，严格按照量化分级要求实施监督。实施食品卫生监督量化分级管理制度是构建食品生产经营企业信用体系的重要内容，各地要完善工作制度，建立健全

良好的运行机制，严格按照量化分级管理制度的要求确定监督频次，对企业的违法违规和不良行为要建立健全失信惩戒机制，定期向社会公示。同时，要建立守信奖励和激励机制，对A级食品生产经营单位，除国家级监督抽检和消费者投诉外，原则上由企业所在地卫生行政部门按照量化分级管理制度的要求负责日常监督抽检，其他地区不得进行再次抽检。对B、C级食品生产经营单位，要加强日常监督，督促其改善卫生状况，提高卫生管理水平。

三、落实责任、加强督查

(一)制定工作方案。实施食品卫生监督量化分级管理制度是当前整顿规范市场经济秩序，开展食品药品放心工程的重要内容，是建立长效监管机制的重要保障措施，涉及面广，影响大，要坚持省级卫生行政部门负总责的原则，各地卫生行政部门主要领导要亲自抓，加强对此项工作的领导和协调，对实施工作给予人员、经费保障，制定切实可行的具体工作方案，明确目标，落实责任制。请各地将2003～2006年实施量化分级管理制度的工作方案于2003年9月20日前报送我部法监司。

(二)加强信息和经验交流。为保障食品卫生监督量化分级管理制度的顺利实施，各地要及时沟通信息，探索实施工作的新途径和新方法，我部组织卫生监督中心收集汇总各地实施进展情况，开展技术指导、舆论宣传工作。请各地每月

向卫生监督中心上报一次实施进展情况，汇总后定期编发实施工作进展情况简报，指导各地开展实施工作。

(三)加强督促检查。我部将根据各地上报的工作方案，制定督促检查方案，按照今年食品药品放心工程的督查计划对各地实施情况进行检查。省级卫生行政部门要根据工作安排，组织力量加强对本地区实施工作的督查，对实施工作进展缓慢的地区要重点督促检查。

各地执行中发现的问题，请及时函报我部法监司。

关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇3

西卫„2007‟126号

关于印发《西城区餐饮业卫生 量化分级管理达标工作方案》的通知

为全面提升西城区餐饮业卫生水平，深化辖区餐饮业食品西城区各相关单位：

卫生量化分级管理工作，区卫生局、区食品办、区商务局、区旅游局、区工商分局、区城管大队共同制定了《西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：

1、西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案

2、西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作协调 小组成员名单

北京市西城区卫生局 北京市西城区人民政府食品

安全监督协调办公室

北京市西城区商务局 北京市西城区旅游局

北京市工商行政管理局西城分局 北京市西城区城市

管理监察大队

二○○七年六月七日

主题词：餐饮业△ 量化分级管理△ 方案 通知 北京市西城区卫生局办公室 2007年6月7日印发 附件：1 西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案

为全面提升我区餐饮业卫生水平，保障广大人民群众的饮食卫生安全，确保2008年奥运会期间的食品卫生安全，根据市卫生局、市食品办等部门联合下发的“关于印发《北京市餐饮业卫生量化分级管理达标实施方案》的通知”（京卫监字[2007]91号）有关工作要求，结合我区实际情况，特制定《西城区2007年餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案》如下：

一、工作原则与总体目标

全面提升餐饮业食品卫生水平要本着突出重点，带动全面，分期分批，逐步推进，因地制宜，分类指导的原则，通过加大监管力度、推进餐饮业卫生量化分级管理制度，使全区餐饮业食品卫生状况有明显改观，为实现“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区创造卫生安全的餐饮环境。总体目标为：

（一）全区A、B、C级餐饮单位总数达到98%以上，力争消除D级餐饮单位，A级、B级单位总数年底达到40%以上；

（二）消除所有奥运会非竞赛场馆周边1公里内的D级餐饮企业；

（三）消除繁华地区、重点街道的D级餐饮企业；

（四）消除所有A级以上景点景区内的D级餐饮企业；

（五）所有奥运签约饭店、三星级以上饭店达到A级，所有一星及二星级饭店、星级餐馆达到B级以上；

（六）所有特色餐厅达到B级以上，所有国家特级酒家和 酒店达到A级，国家一级酒家和酒店达到B级以上；

（七）接待旅游团队的餐饮单位达到B级以上；

（八）所有连锁餐饮企业的各家餐饮单位均须达到B级以上。

二、组织领导

（一）成立西城区餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作领导协调小组。领导小组组长分别由区政府主管副区长担任，副组长分别由区卫生局局长、区食品安全办公室主任担任，成员由区卫生局、区商务局、区旅游局、区工商分局、区城管大队、区爱卫办以及各街道办事处主管领导组成，负责领导全区餐饮业食品卫生量化分级达标工作，协调解决达标实施工作中相关问题，对达标实施工作效果进行督导检查。领导协调小组办公室设在区卫生局，负责具体组织并督导各成员单位开展餐饮业卫生量化分级管理达标工作。

（二）西城区餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作领导协调小组成员单位职责

1、区卫生局负责制定达标工作实施方案，开展对餐饮企业食品卫生的量化分级等级评定，对餐饮企业提升卫生等级进行指导，依法对餐饮企业进行卫生监督，负责将被吊销卫生许可证的食品经营单位名录向相关部门进行通报，并出具书面意见函；

2、区食品安全办公室负责餐饮业食品卫生量化分级管理相关问题的部门协调，组织相关成员单位的联合执法，并对各成员单位落实食品卫生监管情况进行督导；

3、区工商分局负责协助卫生局开展餐饮业量化分级管理工作，并将餐饮业卫生等级纳入企业信用信息系统，坚决查处取缔无证无照餐饮业单位。对在量化分级管理工作中被吊销卫生许可证的经营单位，根据区卫生局的意见函责令其变更经营范围，逾期不变更的吊销营业执照；

4、区商务局负责协助开展餐饮业量化分级管理工作，将卫生等级纳入特色餐厅、国家级酒家和酒店评定工作中；

5、区旅游局负责协助开展二星级以下宾馆饭店中餐饮业的量化分级管理工作；

6、区爱卫会负责协助开展餐饮业量化分级管理工作，积极推动餐饮企业开展“除四害”等爱国卫生活动；

7、区城管大队负责对餐饮单位在对外经营活动中的私搭乱建、非法夜市等违法行为进行查处和取缔；

8、各街道办事处负责组织协调各部门派出机构对本辖区内的餐饮业卫生综合整治工作，开展对餐饮业加强食品卫生管理的宣传工作。

三、主要任务与具体措施

（一）摸清底数、建立台账

在2006年餐饮业量化分级管理的基础上，按照本方案确定的重点地区、重点单位，摸清本区需提升的卫生等级的餐饮单位的底数，建立台账进行督办。

（二）制定实施方案，明确责任

在摸清底数的基础上，制定详细的工作方案和计划，明确对每条街道、每家餐饮企业负责督促、指导餐饮企业进行整改的监管人员及其监管责任，确定辖区内的整改重点和每家餐饮企业的整改内容和时限，按照“分类指导、分类整改、分类管理”的原则开展工作。

（三）组织动员，培训指导

开展对餐饮企业的负责人进行多种形式的培训和宣传，卫生局要向餐饮企业发放全市统一印制的餐饮业各岗位卫生管理制度，责成餐饮单位进行张贴，以指导、警示餐饮单位操作人员规范操作。

（四）加大行政处罚力度，实行动态监管

对于逾期没有整改或整改后仍达不到规定卫生等级的餐饮企业，要增加卫生监督频次，对发现的违法行为从重予以处罚，直至吊销卫生许可证。

（五）推广食品卫生管理员制度，提高餐饮单位的卫生管理水平

在餐饮业、集体用餐配送单位、食堂中全面推行卫生管理员制度，要求各单位均设立一名以上的专（兼）职卫生管理员，负责本餐饮单位的卫生管理，在本单位推行量化分级管理制度。

（六）加大宣传力度，引导社会消费

将对管理单位人员的培训工作纳入卫生监督执法工作的重要内容，负责对全区管理单位的法人、负责人进行法律法规的培训宣传，对从业人员进行相关业务知识的培训和考核。利用 6 各类宣传日、宣传周，深入社区、学校、商场等公共场所，针对百姓关心的问题进行及时、全面、多渠道、多形式的宣传报道，促进依法行政和依法经营，建立企业自律、新闻监督和群众参与的社会监督体系。

四、工作进度

（一）2007年5月，动员部署

广泛进行宣传，同时摸清餐饮业底数，制定辖区具体工作方案，确定目标，明确责任，周密安排相关工作。

（二）2007年6月-10月，组织实施

针对辖区突出问题和薄弱环节，强化C、D级单位的整改,并进行抽检复核，确保质量。

(三)2007年11月，总结迎检

汇总相关数据和材料，认真做好餐饮业量化分级管理工作自查总结，迎接市协调小组办公室验收。

（四）2007年12月-2008年8月，深化提高

在前期工作基础上，进一步将量化分级管理制度规范化、标准化，建立长效机制，确保工作实效。

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想，加强组织领导

要充分认识到餐饮业食品卫生安全工作面临的严峻形势和压力，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，全力以赴投入到餐饮业整治工作中，为奥运会的召开创造一个良好的卫生的餐饮环境。各成员单位要逐级明确责任领导和人员，深入分析、排查监管范围内餐饮卫生安全形势和存在的突出问题，确定重 7 点，建立台账，制定方案，明确目标，确保各项工作措施落实到位，取得实效。

（二）加强协调配合，形成工作合力

在各相关部门的配合下，强化联合执法机制，共同解决餐饮卫生安全问题；充分利用行业协会等社会团体的自律作用，指导其自觉协助政府部门开展工作。

（三）加强指导，强化宣传

要采取多种形式积极开展对餐饮单位等食品经营单位从业人员的食品卫生培训工作，强化各食品经营单位的意识，提高自身管理的自学性和科学性；加强与新闻媒体的沟通联系，动员全社会共同参与，引导群众到企业讲自律、卫生等级高的餐饮单位就餐，同时，对严重违法行为安全予以公开曝光，警示餐饮单位引以为戒。

（四）加强考核验收。建立明确的日常巡查、定期检查、阶段考核的制度和方案，明确工作标准，强化责任追究，确保工作的落实。

二○○七年六月七日

附件：2

西城区餐饮业卫生量化分级管理工作

组 长：陈 副组长：边宝生 成 员：燕虹霞

蓓苏 东孙建生刘洪彬任 爽何绪明王 顺郄顺旗谢立国刘宝旺蒋小刚张洪建孙纪明田文清陈洪祥协调小组成员名单

区政府副区长 区政府副区长 区卫生局局长

区食品安全监督协调办公室主任 区卫生工委副书记 区工商分局副局长 区商务局副局长 区城管大队副大队长

区旅游局副局长

区爱卫办主任

西长安街街道办事处副主任 金融街街道办事处副主任 月坛街道办事处副主任

新街口街道办事处副主任

关于认真做好公共场所卫生监督量化分级管理工作的紧急通知 篇4

【发布日期】2005-08-17 【生效日期】2005-08-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

公共场所卫生监督量化分级管理试点工作方案

为进一步贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，探索新时期公共场所卫生监督管理模式，提高卫生监督工作效率，建立公共场所卫生监督长效机制，增强公共场所经营单位守法和自律意识，改善公共场所的卫生状况，有效开展公共场所量化分级管理试点工作，制定本方案。

一、工作目标

通过试点，总结公共场所卫生监督管理工作经验，提出旅店业等各类公共场所量化分级管理的指导意见，探索一套切实可行的量化分级管理方案，建立量化分级管理工作制度，从而达到合理配置卫生监督资源，科学监督管理，规范执法行为，提高卫生监督水平和效能的目的。

二、工作原则

公共场所卫生监督量化分级管理是根据公共场所经营单位卫生监督量化评价的情况将其分级，确定相应的监督检查频率。量化分级管理试点工作原则如下：

（一）量化评价的原则。依据公共场所卫生监督法律法规及规范，采用危险性评估原则，考虑影响公共场所安全的因素及对人体健康危害程度，制定量化标准，综合评价经营单位的风险度和信誉度级别。

（二）分级监督的原则。根据经营单位的风险度和信誉度级别，确定监督频率。

（三）动态管理的原则。根据日常监管情况，对确定级别的经营单位实施动态管理。视风险度评估情况，及时调整其级别，实施相应的监管。

（四）公开透明的原则。及时公开评价标准、方法和经营单位的量化定级结果，接受社会监督。

三、工作步骤

（一）制定方案

各试点地区，根据本地区的实际情况，确定试点的区域和公共场所类别，建立组织机构，制定工作方案。

（二）确定标准

1、制定量化评分表。根据每一监督项目权重确定分值。

2、分级依据。根据标化总分，确定级别，分别做出优秀、良好、合格的审查结论。

（1）得分为90分以上者，评为优秀，核定为A级；

（2）得分为70～89者，评为良好，核定为B级；

（3）得分为60～69者，评为合格，核定为C级；

（4）得分低于60者，评为差。

关键项目（带※号的项目）只要一项不合格者，评定为差。

3、监督频率。

（1）审查结论为优秀（A级）的，为低度风险、高信誉度，实施简化监督，每年一次；

（2）审查结论为良好（B级）的，为中度风险、一般信誉度，实施常规监督，每年二次；

（3）审查结论为合格（C级）的，为高度风险、低信誉度，实施强化监督，每年三次以上。

（4）审查结论为差的，按《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》规定责令停业整顿或吊销卫生许可证。

（三）组织实施。建立工作程序，培训卫生监督员，广泛宣传动员，全面组织实施。

（四）协作调研。卫生部成立协作组，到试点地区和单位调研，提出意见和建议。

（五）综合评估。试点单位，对原试点方案、方法的可行性和实施效果进行评估，撰写评估报告并及时上报。

（六）总结交流。卫生部根据各地区的试点工作经验，形成量化分级管理的规范性文件，建立公共场所卫生监督量化分级管理制度，推广实施。

四、工作进度

第一阶段：2005年10月前，制定工作方案和评分标准。

第二阶段：2006年8月前，完成具体实施工作。

第三阶段：2006年9月前，完成评估总结工作。

五、保障措施

卫生部监督司负责试点工作的组织、指导和协调，为试点工作提供政策支持；对试点工作实施质量控制；加强对试点工作的信息沟通，定期召开会议交流试点经验；卫生部对试点工作按项目管理提供部分经费补助。

试点地区所在的省级卫生行政部门在政策和经费方面给予支持。各试点地区卫生行政部门具体承担本地区试点工作，广泛宣传和舆论引导，负责解决在试点工作中出现的情况和问题，积极争取地方政府和相关部门的支持。

六、应注意的几个问题

1、量化分级工作，必须以现行的公共场所卫生法律、法规、标准和规范为依据，其它诸如价格、服务水平等因素不在考虑之列。

2、量化分级管理试点工作要因地制宜，切实可行，并将量化分级管理工作与日常卫生监督管理工作有机结合起来，突出重点，全面实施。

3、量化分级管理试点工作，是对公共场所卫生监督工作模式的一种有益尝试，不能片面理解为创优、评先等活动。

4、量化分级管理级别的评定实行谁发证、谁管理、谁评定的原则，简化程序，提高工作效率，不能搞层层审批，级级评审。

5、量化分级管理评定结果，可选择适当形式向社会公示，不宜采取挂牌形式。