关于教师培训经费的申请

关于教师培训经费的申请（共13篇）

关于教师培训经费的申请 篇1

1 加强工会预算管理的意义

1.1 有利于优化支出结构

加强工会预算管理, 有利于不断优化工会支出结构, 保证工会重要工作、应急支出的需要, 推动工运事业的发展。

1.2 提高经费使用的透明度

划小核算单位, 推行部门预算, 将所有资金规范、透明地分配到部门和具体项目上, 可防止经费使用过程中的不规范行为, 便于加强监督管理。

1.3 提高资金使用效益

强化基层工会预算观念, 提高预算管理水平, 能够减少支出的随意性, 防止损失浪费, 提高资金和资产的使用效益。

1.4 明确部门责、权、利并加强协调

通过预算管理, 明确各部门的责、权、利, 加强各部门的协调, 避免由于责任不清造成相互推诿的事件发生, 有利于调动部门的积极性, 促进工会长期目标的最终实现。

1.5 提供考核评价标准

通过预算, 为业绩评价提供了标准, 便于对部门实施量化的考核, 也方便对基层工会的激励与控制, 使部门和基层工会有目标可循, 有制度可依, 形成有效的内部控制, 防止出现朝令夕改、随意变动。

2 当前基层工会经费预算存在的问题

2.1 工会财务组织机构不健全, 人员配备不规范

随着工会组织的不断壮大, 基层单位工会经费的不断增加, 对工会财务人员素质的要求也越来越高。据调查, 一些基层工会财会人员业务素质较低, 有的基层单位甚至存在工会日常会计业务无人处理, 个别工会的账户几乎形同虚设, 有的工会虽有账户但却从未记过账。

2.2 工地收支预算未引起足够的重视

多年来, 虽然一直在加强基层工地预算工作, 但仍存在个别基层单位“重决算、轻预算”的现象。根据财务的相关规定, 每年都要求基层单位编制财务预算, 而且要对基层财务预决算工作进行培训, 但仍然有个别基层单位编制财务预算不够认真, 存在着严重的随意性。有的基层单位甚至认为只要不编制赤字预算, 坚持收支平衡, 电脑程序逻辑检查通过就算是完成当年的预算工作。同时, 不少基层预算没有履行预算编审程序, 只由财务人员自行编制, 并未经工会委员会集体讨论和提交工会经费审查委员会审查, 预算内容也与工会的实际工作脱节。

2.3 预算编制不够细化

有的基层工会预算项目只编写一级科目, 二级科目基本不编。如:业务支出预算金额20000元, 全部列入其他业务费, 但是其他业务费包括什么不得而知, 没有进一步的细化。

2.4 基层单位存在不按预算进行财务收支的现象

在实际工作中普遍存在基层单位不按预算支出工会经费, 擅自提高开支标准及超支现象。有的单位甚至把大量的业务招待费列支在活动费中, 而没有将工会经费重点用于维护职工合法权益, 开展工会日常教育培训和为职工办实事上。

2.5 不重视调整预算的编制

多数基层工会认为预算的编制工作只要年初一次性完成, 不存在日后的调整, 收支虽未按年初制定的预算进行, 但是却可以通过年底的决算进行调整反映, 失去了预决算应有的作用。

3 加强基层工会预算管理的措施和办法

3.1 加强培训, 提高基层工会财务人员的业务水平

基层财务人员素质决定着财务预算的编制质量。面对基层财务人员业务水平参差不齐, 财务人员流动相对频繁, 工会财务工作缺乏连续性的现状, 上级工会应该每年至少对基层财务人员进行一次业务培训, 培训方式可以采用多种形式。要及时掌握基层工会财务人员情况, 有针对性地对基层工会财务工作进行检查指导。

3.2 加大宣传力度, 加强基层工会对财务预算的重视

应该把广泛宣传有关工会财务工作的法律法规作为工会日常工作的重点之一, 每年集中一段时间, 采取广播、电视、宣传栏等舆论工具, 深入宣传《工会法》、《中国工会章程》等有关规定和工会财务预算工作的重要意义。通过各种宣传手段, 促使基层工会更加重视财务预算工作。

3.3 建立工会经费使用的审批制度, 明确工会经费的开支范围、使用标准和审批程序

基层工会要认真贯彻执行《工会预算管理办法》, 按照“统筹兼顾, 保证重点, 量入为出, 收支平衡”的原则编报执行。各基层单位要根据上年度工会经费的收入支出情况和下一年度工会的工作任务以及可能发生的事项, 科学合理地提出新年度工会财务预算计划, 并且要经过工会全委会和工会经费审查委员会审议后上报到上级工会, 只有经过上级工会审核后才能按照预算进行收支。对于年度需要调整的取自, 也要按照规定程序进行报批。

3.4 加强工会财务软件的普及与运用, 提高报表的编制质量

近年来, 工会财务软件在基层单位仍然存在部分工会财务硬件设施配备不齐全, 财务软件运用不够的现象, 应当努力创造条件, 提高工会会计自动化水平。

3.5 坚持为总局服务的原则

基层工会预算资金要保证工会各项工作与活动的开展, 必须统筹兼顾, 合理安排。工会预算资金使用重点应用于为职工群众服务, 这是工会组织性质和履行维护职能的要求。预算关键是解决需要与经费之间的矛盾, 一方面要积极挖掘收入潜力, 充分估计预算收入, 为保证各项活动开展提供资金保证;另一方面, 要根据经费的多少努力体现各项支出的合理性和可行性, 把已列入预算的各项支出, 还应坚持勤俭节约的原则, 使预算的执行能够取得最佳效果。

关于教育经费统计的思考 篇2

【关键词】教育经费统计；统计工作；教育经费

一、做好教育经费统计工作的意义

1.准确全面地反映全国教育经费的投入及使用情况

我国教育经费的投入总量教大，通入范围较广，凡是用于教育的经费都应该准确全面地进行统计。目前，我国的教育经费包括如下几点：（1）国家财政性教育经费；（2）民办学校举办者所投入的经费；（3）社会捐赠经费，包括社会各界无偿捐赠给学校或学生的经费；（4）事业性收入，包括学费、住宿费、报名费等；（5）其他收入，包括服务收入和经营收入等。这些经费种类庞杂，做好教育经费的统计工作能够准确全面地反映全国教育经费的投入及使用情况，既能够为社会大众提供准确的信息服务，也能够帮助各级政府和教育机构对教育经费惊醒评估和更好地管理。

2.为国家和政府制定教育财政政策提供依据

做好教育经费统计工作能够为国家和政府制定教育发展规划和教育财政政策提供重要的参考依据。国家的财政性教育经费是否达到国内生产总值的4%是世界范围内衡量教育水平的一项重要指标，而自1993年以来，由于教育经费的统计不全面，国家对教育的经费投入不足等原因致使我国的教育经费投入一直低于4%，知道2012年才首次突破4%，达到了4.28%。为了保证我国的教育经费投入更加合理完善，就必须重视教育经费的统计工作。要使我国的教育经费比例保持稳定增长的状态，早日达到7%的世界平均水平，还离不开教育经费统计工作的支持。

3.为教育经费的分析和评价提供准确的数据资料

教育经费的投入是否合理、是否科学、是否能够满足教育的需求，一直以来都是国家和教育界非常重视的课题。没有做好教育经费统计工作，就无法了解到真实的教育经费投入情况，也无法真正满足教育经费的需求。做好教育经费统计工作能够为国家和各级政府、教育机构分析和评估教育经费的投入与使用提供准确的数据资料。教育经费的统计是评价和分析教育经费的基础，也是加强教育经费管理的重要标准和依据。

二、做好教育经费统计工作的方法

1.建立健全的统计工作机制

要做好教育经费的统计工作，最首要的便是要统一领导，建立起健全的教育经费统计工作机制。建设一个好的工作制度是做好一项工作的前提与保障。国家、各级政府、各级教育机构和统计部门都应当高度重视教育经费的统计工作，加强教育经费统计的统一领导，制定教育经费统计的统一制度，配备专业的统计人员和会计人员，设立专门的教育经费统计岗位，配备先进的软硬件设施，全面提升教育经费统计的力度与质量。

2.提供准确的统计数据资料

有了健全的统计工作机制还远远不够，各级政府、各级教育机构和教育经费统计部门还应当统一口径，提供准确的统计数据资料。在每一次教育经费统计之前，都应当召集相关单位及部门进行相应的培训和教育，将统计过程中的每一项和每一个科目都进行详细的定义和规定，使所有部门的统计人员与会计人员对于所统计项目的理解保持一致，避免出现不同部门之间所统计的数据无法合并的现象。另外，还应当加强对“三公”费用的监督与管控，避免出现因“三公”费用使用过多而随意篡改其它科目和项目的费用来填补漏洞的现象，保证教育经费的统计真实而准确。

3.建设科学的统计指标体系

要使教育经费的统计数据能够为各级政府、各级教育机构所用，就必须建设起科学的统计指标，帮助相关单位与部门进行分析和评估。单纯的数字对于政府和教育机构而言没有任何意义，在统计的过程中应当注重对统计指标的建设与规范，例如增加体现教育优先发展的指标，反映社会对教育的重视程度和投入的指标，反映教育经费每年增长情况的指标，反映农村与城市教育经费差距的指标等等，有了这些指标才能够使统计数据体现出意义，才能够帮助各部门和单位进行分析与评估，从而在正确的项目上加大教育经费的投入，合理正确的使用教育经费。

4.提高统计人员和会计人员的素质

最后，统计教育经费是一项工程浩大的工作，这项工作离不开一批优秀的统计人员和会计人员。各相关部门应当大力提高统计人员和会计人员的素质，加强对从业人员的工作能力培养，提高教育经费统计工作的效率，提升教育经费统计工作的质量，为各级政府和部门提供强有力的后盾与支持。

三、结语

教育经费的投入是衡量教育水平和教育发展状况的重要指标，因此对教育经费进行详细地统计与分析意义重大，各部门和机构还应当投入精力与时间，将教育经费的统计工作做得更好。

参考文献：

[1]赵小红，王丽丽，王雁. 特殊教育学校经费投入与支出状况分析及政策建议[J]. 中国特殊教育，2014，10：3-9.

关于申请经费的报告 篇3

尊敬的局领导：

我校在各级主管部门的正确领导和大力支持下，各项工作顺利开展，教育教学成绩显著提升。但新学年来，学生人数锐减，开学报到注册学生共xx人，按制度上拨经费额只有十万元左右，不能满足日常教育教学经费开支。根据上学期开支情况，仅七、八年级教师教学奖金和九年级教师中考教学奖金，以及优秀学生奖金发放共计四万余元，加之综合楼搬迁人工费，致使办公经费超支五万余元，超支费用从个人处借支。

同时，我校地处高寒阴湿地域，常年潮湿阴冷，燃煤取暖时间长达七个多月，取暖费所购煤不能满足师生取暖，每学期都用公用经费购置补充。

故恳请局领导予以考虑，给予补充，以缓解我校办公经费不够的局面，确保教育教学的正常开展。

特此申请，恳请领导给予解决。

关于申请比赛经费的说明 篇4

关于申请比赛经费的说明

由国家海洋局宣传教育中心、中国船舶信息中心、施若科会展有限公司共同举办的“2016全国高校公务船、工作艇设计大赛”于2016年1月正式启动，在冯亮和王许洁带队老师的悉心指导下，中国海洋大学代表队在2016年4月至10月的初赛阶段取得不错的成绩，成功进入11月底在上海的决赛阶段。但由于我队经费有限，故恳求学院补助一定的经费。预算费用如下: 交通费520×5(人)×2(往返)=5200；（一个老师和四个学生）住宿费400×2×2(天)=1600； 模型费6000； 总费用12800元； 请予审核批准。

关于申请活动经费的请示 篇5

关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“篮球”比赛活动。“篮球”比赛，拟设篮球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个，精神班级三个。为鼓励全部 22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖班级进行表彰，颁发获奖证书及奖品，此项需活动经费700 元。当否，请批示 二〇一一年十一月九日 关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部羽毛球”比赛活动。“建筑部羽毛球”比赛，拟设羽毛球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个。为鼓励全部22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖同学进行表彰，颁发获奖证书，并相应发放价值80 元、60 元、40 元的奖品。此项活动经费需320 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日 关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部乒乓球”比赛活动。“建筑部乒乓球”比赛，拟设乒乓球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个。为鼓励全部22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖同学进行表彰，颁发获奖证书，并相应发放价值80 元、60 元、40 元的奖品。此项活动经费需320 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日 关于申请宣传用品的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部卫生、纪律大比拼”比赛活动。为了激励学生的参赛热情，树立学生以校为家思想，充分调动学生的积极性。急需黑板四块、流动红旗 10 面（学校提供更好）。此项此项需活动经费600 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日 关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“篮球”比赛活动。“篮球”比赛，拟设篮球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个，精神班级三个。为鼓励全部 22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖班级进行表彰，颁发获奖证书及奖品，此项需活动经费700 元。当否，请批示 二〇一一年十一月九日 关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部羽毛球”比赛活动。“建筑部羽毛球”比赛，拟设羽毛球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个。为鼓励全部22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖同学进行表彰，颁发获奖证书，并相应发放价值80 元、60 元、40 元的奖品。此项活动经费需320 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日 关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部乒乓球”比赛活动。“建筑部乒乓球”比赛，拟设乒乓球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个。为鼓励全部22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖同学进行表彰，颁发获奖证书，并相应发放价值80 元、60 元、40 元的奖品。此项活动经费需320 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日 关于申请宣传用品的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部卫生、纪律大比拼”比赛活动。为了激励学生的参赛热情，树立学生以校为家思想，充分调动学生的积极性。急需黑板四块、流动红旗 10 面（学校提供更好）。此项此项需活动经费600 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“篮球”比赛活动。“篮球”比赛，拟设篮球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个，精神班级三个。为鼓励全部 22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖班级进行表彰，颁发获奖证书及奖品，此项需活动经费700 元。当否，请批示 二〇一一年十一月九日 关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部羽毛球”比赛活动。“建筑部羽毛球”比赛，拟设羽毛球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个。为鼓励全部22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖同学进行表彰，颁发获奖证书，并相应发放价值80 元、60 元、40 元的奖品。此项活动经费需320 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日 关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部乒乓球”比赛活动。“建筑部乒乓球”比赛，拟设乒乓球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个。为鼓励全部22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖同学进行表彰，颁发获奖证书，并相应发放价值80 元、60 元、40 元的奖品。此项活动经费需320 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日 关于申请宣传用品的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部卫生、纪律大比拼”比赛活动。为了激励学生的参赛热情，树立学生以校为家思想，充分调动学生的积极性。急需黑板四块、流动红旗 10 面（学校提供更好）。此项此项需活动经费600 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日v关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“篮球”比赛活动。“篮球”比赛，拟设篮球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个，精神班级三个。为鼓励全部 22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖班级进行表彰，颁发获奖证书及奖品，此项需活动经费700 元。当否，请批示 二〇一一年十一月九日 关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部羽毛球”比赛活动。“建筑部羽毛球”比赛，拟设羽毛球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个。为鼓励全部22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖同学进行表彰，颁发获奖证书，并相应发放价值80 元、60 元、40 元的奖品。此项活动经费需320 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日 关于申请活动经费的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部乒乓球”比赛活动。“建筑部乒乓球”比赛，拟设乒乓球项目一等奖一个，二等奖个两个，三等奖三个。为鼓励全部22 个班级积极参加比赛，我部拟对获奖同学进行表彰，颁发获奖证书，并相应发放价值80 元、60 元、40 元的奖品。此项活动经费需320 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日 关于申请宣传用品的请示 学校： 为配合我校“文明修身教育活动”的开展，按照学校领导的要求，我部拟于近期举办“建筑部卫生、纪律大比拼”比赛活动。为了激励学生的参赛热情，树立学生以校为家思想，充分调动学生的积极性。急需黑板四块、流动红旗 10 面（学校提供更好）。此项此项需活动经费600 元。当否，请批示 济宁市高级职业学校建筑部 二〇一一年十一月九日

关于优化高校科研经费管理的思考 篇6

1 高校科研经费管理概述

科研经费是指各种用于发展科研活动而支出的费用。当前, 高校科研经费主要来源于国拨的纵向科研经费、学校与社会企事业单位合作而获得的横向科研经费和学校自筹的科研经费三个方面。科研经费是科研项目顺利完成的有效保障, 如果科研经费过度浪费, 会造成科研项目的入不敷出。

科研经费管理是一项复杂的综合性的系统工程, 就是指在科学研究过程中对科研经费进行的全面的、科学的、系统的管理, 是高校科研管理的重要内容。科研经费的来源渠道较为复杂, 这给科研经费管理提出了难题, 在对三类科研经费进行管理的过程中, 对于纵向科研经费采用预算管理, 横向科研经费进行合同管理, 学校自筹科研经费相对数额较小, 仅具有鼓励扶持的性质。科学有效的科研经费管理, 能直接关系到科研项目的顺利进行和科研人员的工作热情。

2 当前高校科研经费管理中存在的问题

科研经费来源渠道的多元化, 导致了科研经费管理具有特殊性和复杂性, 增加了科研经费管理的难度, 使高校科研经费在管理过程中出现了一些问题:

2. 1 科研经费管理制度不完善、不统一

健全完善的管理制度是保证科研经费正确使用和科研项目顺利完成的保证。但当前, 在科研经费不断增加, 管理日益困难的情况下, 由于高校的科研经费来源渠道不同, 导致了科研经费管理制度难以形成统一的、完善的管理体系。科研经费在实际的管理过程中, 由于各高校大都是依据教育财务制度来进行管理的, 这种拿来主义的管理制度很多不符合科研经费管理, 从而产生了不良影响甚至出现矛盾, 进一步加剧了科研经费使用的混乱状态。

2. 2 管理不规范, 缺乏协调性

高校科研经费的管理是一个复杂的过程, 涉及的部门较多, 科研部门负责科研项目的管理, 财务部门负责科研经费管理, 高校负责项目组织和运行, 这些部门之间能否积极配合、协调统一对于科研项目的正常运行和科研经费的正确使用有着重要的作用。科研经费管理在实际操作过程中, 由于各部门缺乏沟通和协调, 导致了科研经费管理不科学不规范。科研部门对科研经费的合理性使用没有明确的规划, 而财务部门对科研经费的各个项目的使用要求不是很清楚, 这直接导致了高校科研经费的支出不够严格, 随意性较强, 造成了科研经费的浪费和流失现象较为严重。

2. 3 缺乏科研经费有效的成本核算

当前我国的高校科研项目的科研人员大都是高校的教师, 他们基本是承担着教学和科研两项任务, 这造成了高校科研活动与教学活动难以做到明确的区分, 导致了很多科研人员把教学材料和科研项目的实验材料混合使用, 使科研项目的成本核算不能准确计量, 给高校科研经费管理造成了困难。另外, 很多高校对科研经费的管理涉及面不够准确, 仅仅涉及固定资产、原材料、测试费、差旅费等科研项目相关方面的直接费用, 而无视其他方面的间接费用, 如人员津贴、水电损耗等。这种核算成本的缺失和混乱导致了科研经费和科研需求难以直接结合, 不能对科研经费管理工作进行合理的量化。

2. 4 科研经费的监管不到位

当前我国的很多高校领导重视科研, 尤其是注重科研项目的成果和效益, 带有明显的功利性色彩, 而财务管理部门只注重科研经费的收支核算, 科研部门只注重科研项目的立项, 各部门缺乏相互协调。这导致了科研经费的管理没有统一的、科学的管理体系, 监管不到位, 造成了科研经费使用上的混乱, 增加了科研经费的开支。

3 优化高校科研经费管理的实践策略

针对当前高校在科研经费管理方面存在的问题, 为进一步优化高校科研经费管理, 提高科研经费的使用效益, 确保科研工作健康发展, 应从以下几方面加强管理。

3. 1 完善和统一管理制度, 使其具有规范性和科学性

完善、统一的高校科研经费管理制度是高校科研经费管理的必然需要, 也是科研经费管理科学化、规范化的客观需要。各高校应根据本校的财务管理和科研经费的使用情况, 制定一套科学的、易操作的科研经费管理制度, 对高校科研经费中的经费预算、经费划拨、费用支出等方面进行规范化、科学化管理。这样不但有利于解决高校科研经费使用混乱的问题, 也有利于高校科研经费管理部门工作的顺利开展, 调动工作的积极性。另外, 加强高校科研经费管理制度建设, 还需要发挥集体的智慧, 群策群力, 实现信息共享, 加强各部门的协调沟通, 不断完善科研经费管理制度, 使其向着规范化、科学化的方向发展。

3. 2 加强各部门的协作, 科学管理科研经费

一个科研项目从立项到结题涉及的部门较多, 不但有负责科研项目的科研部门, 负责科研经费的财务部门, 而且还有负责项目运行的高校等, 而科研项目管理工作的各个部门都与科研经费管理有着密不可分的联系。因此, 加强科研项目各管理部门的协作, 对于促进科研经费管理科学化有着重要作用。只有加强科研项目部门与财务部门等的密切合作, 才能保证科研经费支出的各个环节严格按照科研部门的科研经费预算来执行, 杜绝了科研经费支出的随意性, 克服了科研经费的浪费和不合理的流失。

3. 3 加强科研经费预算管理, 完善成本核算制度

合理的预算是科研项目顺利进行的保证。高校应采用由科研项目人员和财务管理人员协调合作, 共同把好科研经费预算的编制、执行和监督等各个环节, 要让科研项目申报、立项、实施以及验收等各个流程都有财务人员全程参与, 以提高科研经费预算的科学性和正确性。在科研项目的实施过程中, 科研经费的使用要严格按照预算进行, 严格控制科研项目经费的开支范围和标准, 对超出预算的支出坚决不予以报销。

3. 4 完善成本核算制度

科学准确的成本核算也是科研项目顺利进行的前提和基础, 高校应该制定严格的科研经费成本核算制度, 对科研项目进行成本核算, 对于一些人员费用应按一定比例纳入科研项目的经费预算, 对于使用学校资源所产生的使用费可按合理的比例进行分摊, 计入科研项目的间接成本, 这样既保证了成本核算的科学准确, 又能优化科研经费的支出结构。

3. 5 建立健全监督管理和考评机制

高校应根据各校的具体情况, 结合财政部制定的内部会计控制制度, 由财务、审计、科研等方面共同参与, 共同制定有效的科研经费监督机制, 对高校的重大科研项目进行全过程跟踪审计, 充分发挥各级审计部门的重要职能, 确保科研经费的合理有效使用。同时, 高校要制定出适合本校发展和科研经费特点的绩效考评办法, 建立科学合理的评价体系, 对科研绩效进行客观的评价, 这样能够更好地激发科研人员的潜力, 创造出高水平的科技成果, 进而提高科研经费使用效率。

4 结 论

总之, 科研经费管理是一项重要而复杂的系统工程。随着当前高校教育突飞猛进的发展趋势, 优化高校科研经费管理, 提高科研经费的使用效益, 对于实现高校教育和科研事业的科学顺利发展具有重大而深远的意义。因此, 我们要紧密联系实际、与时俱进, 科学研究和探讨科研经费的管理方法, 进一步促进高校科研事业的稳步发展。

摘要：科学研究是高校的重要职能之一, 也是衡量高校综合实力的一个重要标准。随着社会经济的不断发展, 高校对于科研项目日益重视, 国家对科研经费的投入不断增长, 这就对科研经费管理水平提出了更高的要求。当前, 加强高校科研经费管理的科学化和规范化, 保证科研经费发挥最大的效益, 是推动高校科研工作健康发展的基本前提和有效策略。

关键词：科研经费管理,存在问题,优化措施

参考文献

[1]成秀菊.高校科研经费管理的问题及解决措施[J].沈阳教育学院学报, 2011 (10) :59-61.

关于教师培训经费的申请 篇7

关键词：三公经费；管理；问题；对策

“三公经费”包括公务用车购置、公费出国经费和公务接待费。并且作为国家机关事业单位使用财政收入为其正当公务行为提供便利和条件的消费行为，只要是用于真正的公务所需，“三公经费”应是维护行政事业单位正常运行基本经费的重要组成部分。但全国“三公经费”通常会占据大量的财政支出，其庞大的支出数额为国家财政带来了巨大压力，并且目前仍然没有有效的基本监督机制来制约“三公经费”。“三公经费”是政府进行公务运作的重要财务来源，并且也对政府的清廉程度和工作效率有了直接的反映，而“三公经费”核定、使用、管理等程序因长期弱化，使得政府在“三公经费”方面的财政支出越来越大，还存在消费数额巨大、账单不公布等问题，极大的损害了党和政府的正面形象。因此更应针对“三公经费”的管理现状，明确其存在的问题，并采取相应的对策，从而推进政府在“三公经费”管理方面的进步。

一、“三公经费”管理中存在的问题

1.1公车使用和管理缺乏有效管理。随着我国社会经济的不断发展，人们物质生活条件的进步以及思想观念的多样化。原有的公务用车管理制度存在较大缺陷，部分单位进行超编超标的违规配车，使得一些二级单位较多的部门和有建设项目任务的单位中，运用各种条件购车，使得配车现象超编超标。并且还有许多车辆顶着一些二级单位或建设项目部门的名义，获得了较大的自由度，甚至有领导占有下属单位车辆，从而转嫁车辆费用。公车管理的费用始终处于升高的状态，其运行成本因相关制度规定不健全，并缺少有效的监督，公车的使用和维护都存在着大量的隐形消费，并随着贪占现象的出现，导致公车的运行成本居高不下。而公车私用的现象还在许多部门中普遍存在，公车在实际运用情况中往往是服务领导优先于业务公干，使得业务公干用车无法得到有效保障。

1.2公务接待费用缺乏有效管理。许多部门都对公务接待费用采取了统一管理和定额包干的方式，但却并没有对公务接待费用进行实际控制。随着社会经济的不断发展，人们生活的水平也随之提高，加之物价上上涨等因素的影响，导致了公款接待费用持续增高，并且公款接待的档次也随之上升，许多部门的接待费用支出远远超出了原本的规定比例，并且在部门的审计工作中，公务接待费用甚至都超过了部门单位总支出的30%，高额的公务接待费用，使得许多部门单位的财政支出出现问题。并且公务接待费用的随意性较大，部分官员以公务为名义，将工作交往、私人聚会、上级考察、领导汇报甚至是外出招商引资和上级争取项目基金，一系列的迎来送往都会打着公务接待费用的名义。公务接待费用因缺少有效的管理，因此导致了公务接待费用使用的随意性，一些干部为维持人际关系，利用公款进行私人之间的宴席。并且许多单位领导在审核公务接待费用的时候，并不能严格把关或者变通处理。这种公款接待费用报销管理不规范的现象，使得部分招待费支出难以进行实际控制和查证，并且还存在核算人员故意采用错记支出明细等方式，导致公务招待费用无法准确反映。

1.3公费差旅考察成为常规性福利。随着人们生活水平的提高，公费差旅已经成为了部门对干部的一种福利待遇，具有审批权限的职能部门，每年都会安排一些干部以会议、考察、学习等名义进行出差观光旅游，许多经费紧张的部门和职能较弱的领导，通过让分期分批组织基层单位进行外出培训，造成了高额的公务差旅费用，加剧了政府的财政支出，并损害了党和政府的正面形象。

二、“三公经费”问题的原因分析

2.1行政体制改革不彻底。我国针对“三公经费”的管理方面曾出台一些制度，但这些制度因为不是十分健全，因此在行政改革三十年的进程之中进行了不断的机构精简，这种机构精简却更显臃肿，机构精简的同时，相应的编制人员却持续增加，而众多部门在健全行政体制改革的名义之下，争抢编制、争抢机构、争抢人员，这些行为都造成了支出基数的扩大，行政体制改革不彻底，针对“三公经费”管理方面的相关制度，得不到有效的监督，因此使得相关制度失效，这种体制性问题，是“三公经费”管理中较为关键性的障碍因素。

2.2思想观念问题。随着我国市场经济进程的不断发展，多元化的社会环境使得官员的思想也产生了相应变化，并且受到我国几千年封建文化传统思想的影响，部分干部领导仍存在严重的官本位思想，并且没有足够的法制观念，对政府的财政支出没有明确的认识，对国家财产的保护意识不足，对“三公经费”管理中较为突出的问题，不能抱有足够的重视，从而导致“三公经费”管理失控，而政府官员的思想观念问题也是三公消费失控的基础性因素。

2.3约束能力不强。“三公经费”中管理中存在的问题，主要是因为缺少有效的监督措施。而三公消费的管理者往往是“三公经费”的受益者，因此针对“三公经费”存在问题所指定的政策，并不能有效地对其问题进行本质改变，并且甚至在地方部门已成为领导提高收入的手段，导致了“三公经费”在治理层面上很难取得实质性的突破。并且行政事业单位的财政预算因进行具体数目掌握具有一定难度，因此使得预算外资金广泛存在，“三公经费”超支现象严重，并且现有的财政体制在“三公经费”的管理方面缺乏有效的管理制度，并且“三公经费”的管理方面缺少透明性和公开性，加强了“三公经费”的监督难度。

三、“三公经费”管理中存在问题的相关对策

3.1健全相关管理制度。加强对“三公经费”的管理层面，首先应从相关制度的制定上入手，明确“三公经费”包括的部门预算支出情况，并将其公开的形式、时间和细化程度都加以说明，在公开“三公经费”的同时，加强其他预算支出的公开性和透明性，从而减少预算外支出和各种隐性支出。并在制度层面上加强“三公经费”的真实性，以便于统一公布，从而以公众作为监督，主管部门对相应支出应作出合理的解释和分析，从各项支出的合理程度为标准，并从专业的财政角度来对支出情况进行有效分析，通过对会计核算制度的健全，对规范科目进一步细化，加强“三公经费”信息的真实性，以便于相关审计部门的监督。还应加强监督制度的健全，树立明确的问责制度，并对相关部门在年度决算之时，以此规定进行相应的评估，从而加强“三公经费”的监督力度。

3.2健全预算管理机制。对“三公经费”中存在的问题加以解决，需要改变原有的预算核定方式，通过对预算核算机制进行相关改进，在对各部门情况有充分了解的情况下，对各部门进行合理的预算定额，例如加强公务接待的费用和公务车辆的预算数量等，让预算管理机制更贴近实际，并对以往开支水平较高的部门加以制约，从而加强财政支出的合理性，让财政支出在合理范围内发挥最大效益，并对不合理的资产进行相应的清理，将各单位的其他收入统一纳入预算管理之中，从而对预算管理机制进行健全，加强“三公经费”的管理力度。

结语：

“三公经费”中存在的问题其本质是缺乏公正、公平的行政问责执行机制，而对“三公经费”中存在的问题加以解决，需要加强对“三公经费”的管理力度，建立公开、透明的信息公开机制，加强行政部门、审计部门和财政部门的监管力度，从而有效的改善“三公经费”过高的现状。（作者单位：江苏省启东市公安局）

参考文献：

[1]齐新.浅谈““三公经费””管理存在问题与对策[J].中国外资，2013（04）：115-117.

[2]王月琴.分析“三公”经费管理中存在的问题与措施[J].现代商业，2012（36）：84.

[3]张君.“三公”经费管理现存的问题及对策[J].经济研究参考，2013（50）：75-79.

关于工会活动经费的申请 篇8

为丰富职工业余生活，增进单位精神文明建设，我工会拟组织职工参观世博（其他活动也可），本次活动预计花费*万元。因工会经费紧张，特申请补助经费*万元。

望批准统一为盼。

*****工会

年月日 办公经费申请报告-三篇正文开始

财务经理：

根据本月（季）度生产计划安排，要完成制桶生产任务，需及时购进0．8mm钢板××吨，总价值为××万元，根据我们对钢材市场行情的调查，××厂生产的钢板质量较好，价格适宜，特此报告，请领导批示，以利及时购进。××公司材料供应科（部×加盖印章）

××××年×月×日市人民政府：

XX路街道办事处成立已有大半年时间，半年来为配合我市创XX家级卫生城市，和迎接“天山杯”竞赛，我处协助市直各部门做了很多的工作，投入大量的精力、物力、财力。加之今年办事处前期的筹建准备、初始运行，和创建市级文明单位等创建工作，以及各类众多的文体活动，目前我处经费严重不足，财政收支存有很大缺口，已影响了我处正常的办公。

现XX路街道办事处特向市政府申请经费2万元，望有关领导能解决为盼！

XX市XX路街道办事处 200*年X月13日

活动经费申请报告

为了纪念汶川大地震一周年，拟进行全院学生祭祀系列活动（诗歌朗诵、倡议书），特向院领导申请本次系列活动经费：

在本次系列活动，活动中需要白蜡烛100只，每只0.5元。活动奖品有励志类书籍 两本，每本25元；钢笔两只，每只40元；荣誉证书三本，每本2元。印刷费40元，流动经费30元。

按照此方案，本次活动，活动布置经费132元 活动奖品经费136 共计268元整。

关于申请团队建设经费的请示 篇9

尊敬的公司领导：

由于上半年各科室工作量较繁重，员工加班频繁，为缓解员工压力，提升技术中心的团队凝聚力，特申请拟于本月组织一次部门团队建设活动（具体活动方案见附件1）。此次活动旨在欢快、和谐的娱乐氛围内增强团队凝聚力、沟通力、执行力和团队协作力，缓解员工工作压力，放松身心。同时，为庆祝即将到来的中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年和深圳特区建立35周年，让同志们在严肃的历史教育课堂内，铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。

本次团队建设预计约有17人参与，按人均费用为200元/人计算，本次团队建设费用需耗费人民币3400元。

专此请示，妥否，请领导批示。

技术中心

2015年08月26日

附件1：具体活动方案

【活动目的】活跃团队气氛，加强团队协作，锻炼员工身体，放松心情，增强团队凝聚力，丰富企业及部门文化。同时，庆祝即将到来的中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年和深圳特区建立35周年。

【活动主题】参观深圳博物馆，爬莲花山，参观深圳城市规划展览厅，团队建设活动

【活动地点】深圳博物馆，莲花山 【活动时间】2015年8月26日（周六）【集合地点】深圳博物馆 【参加人员】部门全体人员

【相关介绍】

1、深圳博物馆于1981年建立，1988年11月开馆。深圳博物馆是一座以地志性为主的综合类博物馆，是深圳文物收藏和历史研究中心。主要目标是办成“国内一流、国际知名”的现代化博物馆。他以面向大众的最广义的教育和传播知识为宗旨。通过展览、出版刊物、讲座和研讨会，让大众了解了深圳的过去、现在和未来。窥视中华民族的灿烂文化。

2、莲花山公园筹建于1992年10月10日，1997年6月23日正式对外局部开放。直属深圳市人民政府城市管理办公室领导。公园现已开发建设并向游人开放的面积为60公顷。绿色、环保、自然、和谐是整个公园的基调。坐落于公园主峰的山顶广场，海拔106米，面积达4000平方米。邓小习近平总书记铜像矗立在广场中央，中心区美景尽收眼底。在山顶广场已成为广大市民和中外游人缅怀一代伟人风采、饱览中心区景色的最好去处。而在广场北侧300㎡的城市规划展览厅,是广大市民和游人了解深圳市城市建设历程,了解城市规划、未来发展的重要场所。【活动安排】 1、10:00在深圳博物馆门口集合 2、10:00-12:00参观深圳博物馆 3、12:30-13:30 午餐 4、14:00-15:00 爬莲花山，参观城市规划展览厅 5、15:00-17:00 团队建设活动（1）报数

面对面四队并成两排，主持人说一个数x，每逢x的倍数或带有x的数不能说，要蹲一下并说母鸡来表示，未能及时反应过来的遭淘汰，直到最后只剩一队人的那对获胜。输的一队将接受惩罚。（2）扯龙尾

用具：色带或绳或报纸条或类似之条状物体 玩法：

１）将玩者分成若4组； ２）每组皆排成一直行，手放在前面那人的肩上，在最尾的那人背上挂上色带。

３）游戏开始时，每组最前的那人要去捉住其它组组尾的色带，而组尾那位亦要闪避不让人捉到其尾巴。

４）若捉到别人的尾巴，两组便会合成一组，变成一条较长的“龙”。

５）游戏继续进行，直至所有组成为一条龙为止。６）排在这条长龙的最尾的一组，是赢家。（3）猪八戒背媳妇

规则：男生站一排，女生站一排，两排相距50米左右。然后主持人发令开始，男生要以最快的速度跑到女生面前，背起她返回原地。哪一对最后完成受罚，最先完成的有惊喜礼品。

（4）游戏方案可根据大家兴趣点灵活调整。6、17:30-20:00 晚餐 7、20:00-22:00 观看励志电影或其他活动（待定）【注意事项】:

1、此次活动为户外运动，请参与人员尽量着休闲装、运动鞋、双肩背包等，摄影爱好者可以带上单反相机。

2、全体人员出发前注意手机充足电并保持手机处于开机状态，以便联系。

3、行为举止大方得体，注意维护公司形象，不在风景区里大声喧哗，乱扔垃圾，破坏公物和环境。

4、期间出现任何突发情况时，要及时沟通，在游玩中请注意安全，在危险区域要尽量结伴而行，请勿独自冒险前往。

5、必须严格遵守时间规定，并准时到达集合点，及时清点人数。

6、请大家保管好自己的随身物品，特别是手机、钱包及其他贵重物品，并应时刻提醒自己不要遗忘物品。

7、若天气状况不佳，我们将对活动安排适时调整。【深圳博物馆新址】广东省深圳市福田区同心路6号 【地铁】 四号线市民中心站B出口;【公交】

市民中心西站：15、34、38、64、76、123、235、244、371、374 市民中心站：41、60、76、107、123、232、234、236、244、371、398 市民中心东站：34、71、221、373、398。

关于教师培训经费的申请 篇10

一、建立健全行政机关经费支出管理制度

作为行政机关，应从建立健全经费支出管理和内部控制制度入手，一方面，要明确各项经费支出管理权限和审批程序，按照批准的预算和有关规定审核办理，防止多头审批和无计划开支。划定支出定额，本着厉行节约、反对铺张浪费的精神，自觉遵守廉洁自律的各项规定，严格按照各项管理制度的要求办事，重大支出项目应当集体讨论办理，要在单位推行民主理财和财务公开，增加经费支出透明度。另一方面，要建立资金效益考核制度和财务负责人责任追究制度。突出用制度管事管钱，牢固树立成本意识，一切从实际出发，凡事分清轻重缓急，统筹兼顾，既要尽力而为，又要量力而行，以社会效益为第一位，以尽可能少的耗费换取尽可能多的收益分配。

二、严把行政机关经费支出预算关

行政机关要坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。同时，要按照行政机关制定的战略规划和发展目标，将支出预算细化到每个部门及每个项目，以一系列预算、控制、协调、考核为内容，建立一整套科学完整的指标控制系统，突出其全员、全额、全程、全面的特点，从而避免预算支出的随意性。

三、经费支出要严格执行国家规定的开支范围和开支标准

行政单位的开支范围和开支标准是国家政策和财政财务制度的具体体现，是行政单位编制预算、财政部门核定预算的重要依据，也是考核、分析预算执行情况的尺度和加强支出管理的重要手段，因此，行政机关应严格执行国家规定的开支范围和开支标准，不得自行扩大开支范围和擅自提高开支标准，规范人员工资、津贴及资金的发放标准，对违反国家财经纪律的不合理的开支一律不予支付。

四、制定机关经费支出计划，防止无序支出

行政机关要把人员经费和单位正常运转所必需的支出作为重点，切实予以保证。各项经费应杜绝铺张浪费，从节约一张纸、一度电入手，把钱用在刀刃上，保证重点，兼顾一般，压缩不必要开支。在控制公用经费支出时，可以分项目拟定支出原则和标准，实行集体决策审批、统一标准、分类核定、包干使用、超支不补助；改革交通费、接待费等职务消费支出的审批办法，逐步形成聚财有方、用财有道、依法理财、控制有效的资金监控体系。

五、严把经费支出票据的审核关和监督关

对经费支出票据的审核和监督，是对会计信息质量实行源头控制的重要环节，是会计基础工作的一项重要内容。一方面，要对经费支出票据的真实性、合法性进行审核和监督，要鉴别发票的真假，同时审核发票所附清单、相关审批手续是否齐全。另一方面，对经费支出票据的准确性、完整性的审核和监督，通过发票种类、填制日期、填制内容、发票印章及填制字迹、笔体、笔画的精细、压痕等特征的审核，把不准确、不完整的支出票据消灭在萌芽状态。

六、对机关经费支出的薄弱环节实施重点管理

行政机关要大力弘扬厉行节约、勤俭办事的优良传统，严格规范各种经费支出行为，优化公用经费支出结构，采取有效措施，对支出的薄弱环节加强管理，加大控制力度，坚决杜绝花钱大手大脚、铺张浪费的行为。这些支出项目主要表现在“人、车、会、招待”等支出方面。行政机关要针对本单位的实际情况，定期对经费支出数据进行比较、分析，找出节约潜力较大、管理较为薄弱的支出项目，分别制定管理办法，采取有效措施，严格控制这些支出的过快增长，其中可根据情况适当运用经济手段来管理与个人利益有关的支出。

七、严格行政机关项目经费支出的管理

行政机关项目资金的管理，一方面，要严格按照批准的项目和用途使用，不得任意改变项目内容或扩大使用范围。如遇特殊情况需要改变项目用途时，需重新以书面形式向财政部门或主管预算单位申报调整，项目完成后应及时同财政部门进行结算，将项目结余资金返还财政，不能私自挪作他用，确保专款专用。另一方面，在项目完成后业务经办人员及时进行项目报销工作，并进行项目支出的使用情况分析，形成专门项目决算，阐明形成预算和决算差异的原因。

总之，机关经费支出在保证机关正常运转方面发挥了重要的作用。行政机关和各级管理部门必须提高认识，把厉行节约反对浪费教育融入到干部队伍建设和机关日常管理之中，建立健全常态化工作机制，加强核算，强化监督使用，规范机关经费的支出管理，切实提高资金使用效益，进而推进党风廉政建设。

关于教师培训经费的申请 篇11

1 高校科研经费管理的构成

高校科研经费不管和学校的非税收入相比还是和一些专项建设经费相比, 都有显著地差异, 因此科研经费的管理和上述各类经费的管理也有很大的不同。

单从经费来源来说, 非税收入无非来自学校的学费、住宿费、招生考试费等应缴财政专户款上缴后由上级主管部门返还的资金收入或下达的经费使用额度, 虽然收费项目繁多, 但均来自学校内部收费, 并且实质上还是来自财政日常经费拨款。专项建设经费来源更加单一, 基本上来自财政专项经费拨款和高校相应的配套经费, 尽管建设项目不尽相同, 但主管单位和来源渠道大都比较一致。而高校的科研经费目前分为横向科研经费和纵向科研经费两大类, 其划分依据就是科研经费的来源渠道, 其中横向科研经费主要是科技服务收入, 来源渠道相当分散, 有政府、企事业单位、自然人甚至境外资助等;而纵向科研经费基本上都是科研经费拨款, 包括国家级科研经费、省部级科研经费和地市级科研经费, 来自国家各部、委、厅、局、办等部门及其所属的各级部门机构代表国家或主管部门立项拨款的各项科研经费, 为了便于管理, 不少高校把教改课题、思政课题和研究生创新资助项目等专项经费也视同纵向科研经费进行管理。

说到科研经费管理, 可能有相当一部分人会认为科研经费的管理就是经费的管理。当然, 不可否认, 经费管理是科研经费管理的重要组成部分, 但绝不是全部, 而且, 经费管理也只是科研经费管理工作中靠近末端的一个管理阶段。鉴于科研经费来源渠道繁杂, 不同类别的科研经费相应的管理要求和管理措施也有诸多的差异, 笔者认为, 科研经费的管理主要归纳为以下几个方面的内容。

1.1 科研经费管理制度的建设

没有规矩不成方圆, 科研经费的管理同样需要制度的指导和约束。科研经费管理的制度需要一整套全面科学、有机统一的制度体系, 有国家和政府层面的法律法规, 有各科研平台的管理办法;有学校层面的管理制度, 更要有校内各主管部门牵头制定的有针对性的、操作性强的具体管理细则。国家法律法规统管全局, 指导不同科研平台科研经费管理办法的制定, 着重规范不同科研平台管理办法表述和口径的统一;学校层面的管理制度主要用以明确经费性质, 厘清各方职权责任, 主管部门的管理细则依据上述各条文制定, 具体指导各项管理工作。

制度是管理的基础和依据, 制度不完善甚至缺失, 必然导致科研经费管理工作的一系列问题。

1.2 科研经费管理者的管理

科研经费的管理者不仅包括国家和政府的各级管理机关、高校及其各主管部门, 也包括上述管理部门机构拥有相应管理权力的管理人员。对科研经费管理者的管理主要包括科研经费由谁来管、管哪些;会不会管、管了没有, 特别是谁来管这些管理者。

1.3 科研经费项目的管理

科研经费项目是科研经费的依托和骨架, 科研经费项目的管理是特别重要的基础性科研经费管理工作, 也是对某项科研经费整个生命周期的动态管理。从科研经费的立项、课题组的甄选, 到项目申报书的编制和上报, 再到合同的签订和科研经费资金的到位, 乃至科研工作的进度进展及其科研成果的验收等整个工作流的方方面面都是科研经费项目管理的职责所在, 特别是后期的科研经费绩效评价、科研资料的整理和归档以及科研成果的生产力转化更是科研经费项目管理的重要内容。

1.4 科研经费核算的管理

虽然科研经费的财务管理和会计核算的大部分管理工作由高校的财务部门承担, 但是科研管理部门、项目负责人的相关理解、支持和配合也是必不可少的内容。

1.5 科研经费监督审查

项目的验收不是科研经费面临的唯一大考, 科研经费的监督审查是贯穿整个项目生命周期的上述各个管理环节, 并出具可靠地审计意见。不仅要查必须干的是否干了, 更要查是否干了不该干的。

2 高校科研经费管理的问题及相关思考

我国的科学研究事业薪火相传的发展了很多年, 基本从未间断, 一代又一代的科研人员为我国的科研事业付出了青春甚至生命, 但是, 一直以来, 科研经费如何管理也是摆在大家面前的一个比较头疼的问题。比较纠结的是, 科研经费管理也已作为一项重要的科研课题研究了那么多年, 却仍旧没有为科研经费管理问题给出一剂良方。笔者认为, 科研经费管理现今主要存在以下几个方面的问题。

2.1 科研经费管理制度不健全

科研经费管理制度不健全主要表现在两方面, 一方面是管理制度的欠缺, 另一方面是现有管理制度的不完善。做好科研经费管理工作除经费管理方面的制度建设不可或缺外, 更需要一整套全面科学、有机统一的科研经费管理制度。

虽然, 不同的科研平台都有各自的管理条例或管理办法, 各高校基本上也都有相应的科研经费管理办法, 但大都相对独立, 不能形成协调统一的制度体系, 甚至实质内容一样的条款却表述迥异, 比如《国家科技重大专项管理暂行规定》 (国科发计〔2008〕453号) 第三十五条要求“重大专项资金要严格按照国家有关规定, 单独核算, 专款专用”, 而某高校《关于进一步规范科研经费报销的有关规定》意见征求稿第三条却要求“科研经费的使用只限于本项目的研究工作, 按照‘专款专用、独立核算、注重绩效’的原则”, 姑且不论“单独核算”和“独立核算”的实质差异有多大, 单就条文的表述就不一致, 导致财务管理和会计核算的诸多困惑。

2.2 科研经费预算编制不科学

因为科研经费项目团队特别是项目负责人不是专业的财务人员, 对预算的认识和理解不甚充分和深入, 也限于预算编制能力, 加之预计事项的不确定性, 导致编制出的科研经费项目预算偏差较大甚至随意性较强。虽然执行过程中允许根据实际情况调整预算, 但是实际情况是, 出于各种客观原因, 绝大部分科研经费根本没有调整过经费预算, 要么削足适履磕磕绊绊, 要么剑走偏锋铤而走险, 为科研经费管理埋下隐患。

2.3 科研经费的项目管理和经费管理信息不对称

科研经费的项目管理在高校的科研管理部门, 而经费管理则在财务部门, 原则上, 科研经费的项目管理加上经费管理才是一个完整的生命周期管理, 但实际上现行的这种各司其职、各负其责的科研经费管理模式由于信息共享不充分导致严重的信息不对称, 给科研经费的管理造成了不同程度的障碍。

高校和上级科研主管部门也存在比较严重的信息不对称现象。高校为了解决内部信息不对称的问题, 有的引进了财务、科研统一的管理系统, 也有的在现有技术条件下通过项目申报书来对会计核算进行辅助管理。但是, 科研经费往往采取分期拨款的方式, 每一期的拨款包含项目申报书上的哪项内容, 高校却无从掌握;甚至个别项目在预算的基础上被咔嚓砍了一刀, 砍了什么、留了哪些, 连项目负责人都不明所以, 科研部门、财务部门更弄不明白。

因此会计核算和项目预算的匹配必然会出现不同程度的问题。

2.4 科研经费的立项和甄选有待改进

尽管各科研平台的管理文件无不把“公平、公正、公开”作为项目的立项和甄选的原则, 但如何实现公平、公正和公开, 却没有任何事实施案和实施细则, 更没有监督审查措施。广州市副市长王东在新闻发布会现场说“大学的经费, 有的是通过关系 (获得) , 还有一些潜规则, 为什么会出事?给了多少, 还要返还多少”[1], 科研经费立项和甄选的过度行政化, 是否能够立项和入围往往只有个别人说了算, 怎么保证公平和公正?公平和公正得不到保障, 公开就变得躲躲闪闪畏头畏尾, 缺乏自信和底气。

2.5 对科研经费资金和资产的权属认识存在误区

科研经费的项目负责人可能认为项目是他跑出来的, 活也是他自己干的, 科研经费的资金和用科研经费购置的资产自然就是他的私人财产, 使用起来就理所当然的为所欲为不受管控和约束。持该观点的应该不是个例, 而是一种相当普遍的社会现象。

科研经费的管理问题有相当一部分源自人的问题, 而一旦认识出现偏差, 就很难保证管理不出问题。

2.6 风险意识淡薄

风险意识淡薄的有项目负责人, 也有其所在高校。就项目负责人而言, 因为缺少基本的风险意识, 缺乏对法律法规的起码敬畏, 等出了问题都还不知道到底错在哪里。

2.7 会计处理不一致

《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》 (教财〔2005〕11号) 第二条明确规定“高校取得的各类科研经费, 不论其资金来源渠道, 均为学校收入”, 既然是学校收入, 那么会计核算上应该确认为相应的科研经费收入, 坚持收支两条线, 但实际上, 不少高校特别是广西区内的绝大多数高校均把科研经费收入放在代管类科目, 作为负责进行核算。虽然体现了谨慎也规避了部分风险, 却不符合上述文件的要求。

2.8 科研经费资金没有用于科技研发

广州市副市长王东在新闻发布会现场表示“全国科研经费大概只有40%是真正用于科技研发的, 60%都用于开会、出差等”[1], 姑且不论开会、出差对科研经费项目的必要性和重要性, 至少在一定程度是反映了科研经费管理所存在的问题。

2.9 科研经费结题有问题

科研经费结题报告由项目负责人根据财务明细账结合项目申报书自主编制, 就是为了结题, 大部分情况下真实性、全面性根本无从谈起, 结题不结账就说明了大部分问题。

2.1 0 监督审查严重缺失

对绝大多数科研经费项目而言, 结题验收是需要面临的唯一考验, 高校针对某科研经费项目的立项审计几乎为零, 监督审查缺失严重。

3 高校科研经费管理的对策

3.1 改革体制, 理顺关系

管理, 一方面是管, 另一方面是理, 理得不顺, 当然就管得不好。科研经费管理出问题, 往往不是管的不好, 而是理得不顺。要想从根本上解决科研经费管理存在的问题, 必须改变现有的行政化管理体制, 理顺包括项目负责人在内的各方权、责、利的关系, 采取市场化竞标的方式, 公开、公平公正的进行立项和项目组的遴选, 减少跑项目的人情成分, 从源头上防范科研经费的管理问题。

3.2 加强高校科研的研究研发, 积极推动科技服务的社会化

高校应该集中力量专注于基础性理论和前沿的实用性新技术等领域的研究和开发, 而在科技成果生产力转化领域应该进行社会化管理, 建成并充分依托科技服务有限公司, 对外提供科技服务和技术咨询, 实行独立核算, 并独立承担法律责任, 提供科技服务的项目负责人在学校备案后, 以个人名义带领科研团队加盟科技服务公司, 以科技服务公司的名义服务企业、服务地方经济, 高校仅按一定的比例提取管理费。

3.3 加强科研经费的预算管理

在横向科研经费项目社会化以后, 高校要特别加强纵向科研经费项目预算的管理, 使编制更加科学合理, 预算的调整更加的顺畅, 方能使科研经费的使用更加真实可靠, 才能有效避免项目负责人违规和作假的客观动机。

3.4 树立风险意识

需要树立风险意识的不只是科研管理部门和财务管理部门, 更应该树立风险意识的应该是项目负责人和学校。

虽然项目负责人对科研经费资金有使用的自主权, 但是必须“对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任”;当前, 高校对科研经费特别是横向科研经费缺少自主权, 所以科研经费对高校来说是一张不完整的饼, 但“分管财务、科研工作的校级领导必须对科研经费的管理和使用负责”, 同样存在管理风险。

3.5 统一会计核算

既然科研经费不论来源渠道, 均为学校收入, 那就不是负债, 挂在往来科目也容易躲避各种科研经费管理办法的监管, 也使各高校之间的会计信息不具有可比性。

3.6 加强监督审查

除结题验收审查需要进一步加强外, 还要对科研经费的立项、甄选、执行等整个生命周期的管理加强立项审计, 如有必要可委托第三方专业机构进行监督检查, 惩防并举, 维护科学研究的公信力和尊严, 也可保护学校和项目负责人以及各级主管部门少犯错误甚至不犯错误。

摘要：高校的科研经费管理不仅仅是高校的财务管理那么简单, 科研经费管理出现问题虽然大部分暴露在会计核算环节, 但是问题的真正原因, 远比比想象的要复杂, 文章通过解析高校科研经费管理的构成, 通过不同层面的思考, 试图分析出高校科研经费管理问题的根源, 并探索解决科研经费管理问题的有效对策。

关键词：高校,科研经费,问题,对策

参考文献

[1]张林.科研经费大头用在开会出差[N].羊城晚报, 2013-08-01.

[2]卿文洁.加强高校科研经费管理的对策探讨[J].湖南科技大学学报 (社会科学版) , 2011, (1) :67-70.

[3]佘三元.我国高校科研经费管理存在的弊端及对策[J].教育与职业, 2010, (3) :38-40.

[4]戴国庆.美国联邦政府科研经费监督管理及其启示[J].科研管理, 2006, (1) :17-22.

关于划拨学校公用经费的申请报告 篇12

遂溪县教育局：

近几年来，由于各种因素的影响，使我校学生人数每年呈递减之势，目前我校仅有57名学生，若按学生的实际人数划拨公用经费，我校每学期只有六万多元。现在每学期需要开支的费用如下：

1、水电费及教职工（含退休）的新保费每学期约需3万多元，2、党报费1万多元，3、教师的培训费、教研备考费、会议旅差费、办公用品、仪器配备更新、校园维修等各种费用，按学生实际人数划拨的公用经费根本满足不了学校日常的开支。

为了学校的生存与发展，更为了本辖区人民群众能享受到最基本的教育公平，希望上级领导能充分考虑我校实际困境，按100名学生人数划拨公用经费给我校，诚盼领导在百忙之中加以重视，恳请批准。

遂溪县北坡镇茅塘初级中学

关于教师培训经费的申请 篇13

一、高校科研经费内部审计问题

(一) 审计主体过于单一

科研体制的改革增加了高校科研经费额度, 经费来源方式多样化, 大部分高校的科研经费实行课题制管理, 很多高校设立了自己的内部审计部门, 并承担科研经费的审计职能, 但由于内部审计部门的地位不能相对独立, 内部审计职能的发挥也就受到了很大限制[1]。科研项目的数量及经费额度是衡量高校科研水平的重要标准, 是决定高校科研水平排名的依据, 因此, 很多高校将科研经费的到位额度作为完成科研工作的指标。高校的内审部门由于缺乏独立性、或不得不服从上级部门的安排、或为了提高自身高校科研水平排名等原因, 造成了内部审计部门的单一性, 导致科研经费的管理出现缺陷, 科研经费的监管不到位。

(二) 审计客体责任模糊

早在上世纪90年代, 科技部以及财政部联合颁布了科研专项经费管理相关法规, 明确要求专项经费实行课题制管理[2]。2001年, 相关部门再次提出了国家科研项目实施课题制管理模式的要求, 因此, 审计客体主要由课题组、项目单位这两个层次构成。课题组具备科研经费执行权力, 而项目单位则负责科研经费的会计核算及科研项目管理, 包括课题组在权力范围内的经费使用情况监督等。因此, 科研项目审计具有不同程度的经济责任审计特点, 但很多高校对内部审计的客体责任认识不清晰, 导致权值混乱的现象的发生。

(三) 没有明确的审计目标

高校科研经费的内审目的是为了对经费财务收支的效益性、合法性以及真实性进行有效的监督。目前, 大部分高校对于科研经费的内部审计还停留在监督财务收支的真实性上, 忽略了对科研经费的效益性及合法性监督, 造成内部审计目标不明确, 导致科研经费使用管理缺陷, 是审计对科研经费监管作用不明显的重要原因。

(四) 审计范围界定不合理

目前, 大部分高校内审部门对于高校科研经费的审计方式为:抽取一些重大科研项目, 针对重大科研项目进行审计。而不是对每个科研项目都进行详细的审计, 因此, 忽略了对某部分科研项目的调查, 而这部分科研项目往往是导致舞弊错误的重要项目。在科研经费的管理中, 缺乏合理的审计范围会对内审作用造成影响, 导致内审作用不明显。

(五) 没审计时间安排不当

每一个科研项目的执行都具有一定的有限期限, 科研项目的执行时间与会计上的核算报告时间不一定相同。大部分高校都是在科研项目结题之后, 再对科研经费进行内部审计, 属于事后监督, 对于审计的时间安排不合理, 难以保证对科研项目的全程追踪调查, 不能及时发现问题和错误, 没有及时进行错误纠正, 对审计工作效率造成了严重影响。

二、高效科研经费内审工作改进措施

(一) 具备多元化审计主体

在高校的科研经费中, 一些重大科研项目经费主要来源于国家财政专项拨款资金, 这部分科研经费在使用管理上, 应遵守高校自身管理部门、财政部门以及科技部门的有关规定, 并接受相关部门的检查和监督。因此, 在对高校科研经费进行内部审计的过程中, 除了高校自身的内审部门, 必要时应介入社会审计及国家审计等审计机关, 全面监督高校科研经费使用情况[3]。社会审计、国家审计以及高校内审部门都具备强大的监督检查作用, 但各个部门在审计的发挥作用及领域上有所差别。内部审计的目的是为了在高校科研经费使用和管理上进行全方位的有效监督, 以及对整个过程的实时控制。应针对高校改变形式进行多次申报、骗取科研经费等问题, 充分发挥国家审计机关的审计作用, 以国家审计机关为主导, 形成社会审计与内部审计相结合的多元化审计主体。

(二) 具备充分的审计依据

高校在进行科研经费的审计过程中, 应严格按照国家相关法规进行审计, 包括科技厅及财政部门颁布的职业道德要求、内部审计准则、审计法等文件, 还应将高校制定的相关规定及国家部门的法规等管理条例作为审计依据。部分重大科研项目在进行经费批准时, 项目的负责人会编制相关的立项合同以及项目预算等合同文件, 该文件中对科研项目课题的研究形式、成果、目标、费用、过程、任务以及经费预算等做出了明确承诺, 在这种情况下, 可将这些文件作为审计依据。应具备充分的审计依据, 进一步提高高校科研经费的内部审计工作效率。

(三) 具备明确的审计目标

对高校进行内部审计的最终目的是为了核实科研经费的财务收支情况, 并对其支出成本及预算成本进行检查, 保障高校科研经费的的财务收支合法性。合法性指的是根据国家有关政策及制度, 对科研经费在管理和使用过程中的违法现象进行审查, 加强高校科研经费的管理, 防止贪污浪费、公款私用等不良现象出现, 使高校经费使用合法化[4]。效益性指的是强调科研经费在使用上的使用效率及经济性, 并对此进行审查, 评价科研经费在使用上的效益性, 效益性是科研经费资助者最重视的问题, 也是衡量科研成果的重要标准。因此, 在进行高效科研经费审计时, 应具备明确的审计目标, 从合法性及效益性的角度进行经费审查。

(四) 扩大审计范围

高效科研经费审计工作具有复杂性, 在对高效科研经费进行内部审计时, 除了审查经费的财务收支情况外, 还要重视经费的社会效益及经济效益评价, 扩大审计范围。高效科研经费内审工作属于专项审计, 主要审查科研经费的专项资金的使用情况, 但科研经费的开支与日常开支不同, 因此, 应扩大科研经费的审计范围, 并以详细的审计方式对经费的管理和使用进行全面监督, 从而实现经费的高效实用。

(五) 安排合理的审计时间

科研项目具有执行期限, 高校科研经费的内审工作具有周期性。应合理安排内部审计时间, 将内审贯穿于整个科研项目过程之中, 彻底改变项目结题后再进行审计的传统模式。应在项目启动阶段就开始进行科研经费在预算及使用方面的审计, 在项目进行过程中对科研经费的使用情况进行审计, 如出现与审计计划不符的事项时, 及时进行调整, 并在项目结束后, 对科研项目合同执行情况及经费决算进行审计。高校科研经费审计工作应贯穿科研项目的全程, 合理安排审计时间, 安排好项目进行前、进行中、结束后的审计时间, 充分体现内审工作的灵活性。

综上所述, 本文针对高校科研经费内审中存在的问题, 从管理的角度出发, 提出了具体的改进措施, 为高校的内审工作提供了参考依据, 对于高校科研项目经费的管理具有促进作用, 有利于高校科研经费的检查和监督。高校应充分发挥内部审计在其科研经费中的管理作用, 加快高校科研工作的发展步伐。

摘要：随着高等教育事业的不断发展, 我国各大高校的科研经费也逐渐增加, 有的高校科研经费已逐渐成为学校资金的主要来源。但很多高校在科研经费的管理使用方面存在许多问题。如何加强高校科研经费内审管理, 实现经费的高效实用率, 是目前高校内审工作的重点。本文主要对高校科研经费的内部审计进行了分析, 针对当前高校科研经费内审存在的问题, 提出了具体的改进对策, 以完善高校科研经费内审制度, 实现高校科研经费的合理使用。

关键词：高校,科研经费,内部审计,问题

参考文献

[1]欧阳卓平.高校科研经费审计现状及改进措施探讨[J].审计月刊, 2011, 10 (02)

[2]汤靖.高校科研经费审计问题及其对策浅析[J].财会通讯, 2009, 08 (01)

[3]郝名玉.高校科研经费审计重点和难点[J].现代经济信息, 2009, 24 (21)