供土承包合同（共12篇）
供土承包合同 篇1
订立合同双方：
＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿组（以下简称甲方）：
＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿村民（以下简称乙方）：
为了发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《森林法》的有关规定和中央（83）、（84）一号等有关文件的精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。
第一条＾承包内容、面积和地点甲方将座落在＿＿的林地（山地）＿＿亩，发包给乙方植树和管理，四界是：南至＿＿，北至＿＿，西至＿＿，东至＿＿。
第二条＾承包期限承包期为＿＿年，从＿＿年＿＿月＿＿日起，至＿＿年＿＿月＿＿日止。
第三条＾林木收益分配
1．承包林地内原有林木，成材林木（成材林木的标准，按林业主管部门的规定确定）实行＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。
2．承包期内乙方新植树木，成材林木实行＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。
3．对原有林木的修枝材、脚材，按＿＿＿：＿＿＿分成，甲方得＿＿＿成，乙方得＿＿＿成。由乙方承担修枝劳务。承包期内新植林木的修枝材、脚材，归乙方所有。乙方修枝要严格按照林业部门的有关技术规定执行。
第四条＾种植密度、采伐与纳税
1．承包期间，乙方必须保证承包林地范围内，每亩植树不少于＿＿＿株，树苗由乙方自备（或由甲方提供）。
2．在承包期内，甲乙双方均不得擅自采伐树木。如一方需要采伐时，应由双方向有关主管部门提出申请，经批准发给采伐许可证后，按批准采伐的方式（如择伐、间伐或渐伐）进行采伐。对采伐后的空地，实行谁采伐谁补种的原则，由采伐方在采伐当年或次年完成更新造林。更新造林的面积和株数，必须大于采伐的面积和株数，并做到包栽包活。甲方如将应由自己补种的树木委托给乙方补种的，应向乙方支付劳务费，费用由双方议定。
3．采伐税实行谁采伐谁负担，应纳税方应在国家规定的时间内向税务部门纳税。
第五条＾双方的义务
1．承包期间，乙方负责山林树木的管理防护。乙方应做到“三有”，即有专人护林，有房屋岗棚，有护林器械。
2．乙方不得在林地野外用火，不得自行或准许他人在承包林地内毁林开垦、采石、采砂、采土和进行其它毁林行为。
3．乙方必须切实做好护林防火工作，消除火灾隐患。一旦发生火灾，乙方除积极采取灭火措施外，应及时向甲方报告。4．上级发放用于造林、育林的扶持资金、物资或贷款，甲方必须及时、合理分配给乙方。
5．承包期内的林木治虫费用，由甲方承担＿＿％，乙方承担＿＿％。
第六条＾奖惩1．承包期内，如果林木被盗伐，乙方未发现或未抓住盗伐人的，被盗伐一株，乙方应向甲方赔偿人民币＿＿元。如乙方发现或抓住偷树人的，应交给甲方处理，按所盗伐树木对盗伐人作价罚款＿＿倍，罚款全部（或部分）奖给乙方，被盗伐的树木归甲方所有。甲乙双方未经批准擅自砍伐树木的，砍伐一株，罚款＿＿元给对方。
2．甲方如克扣上级发放用于造林、育林的资金、物资和贷款，除应如数补齐外，还应向乙方偿付相当于其价值的＿＿％的违约金。
3．如因乙方的责任造成火灾，对于烧毁树木，应视乙方责任的大小，决定其应付赔偿的数额。
第七条＾不可抗力如遇不可抗力的自然灾害，造成乙方承包林地内林木的损失，经调查证实后，对损失部分林木双方均不负责。
供土承包合同 篇2
1 承包合同内容的完整性
农业承包合同的基本内容既要合法, 又要具体, 一般须具备如下主要条款: (1) 承包合同的名称, 双方当事人的单位、姓名、住所; (2) 承包项目的数量、质量和坐落; (3) 承包期限及准确的起止日期; (4) 承包项目的价款和酬金; (5) 双方的权利和义务; (6) 违约责任和对不可抗力的自然灾害的处理办法。此外, 双方在履约过程中协商同意补充、修改合同的有关文件、图表等, 也是合同的组成部分。
2 承包合同程序的合法性
农业承包合同是经济合同的一种, 具有经济合同的一般特征, 但它反映的是同一组织内部的经济关系。在处理经济关系时, 必须考虑到整个经济组织与全体社员共同的利益。农业承包合同必须符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 承包方必须征得发包方同意才能可转包。因此, 订立农业承包合同除了要依据国家的法律、法规、政策外, 还要符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 对农业承包的方式、期限、标的额、质量、价款等都要有村经济合作社召集社员大会或社员代表大会民主讨论决定。因而, 有些农业承包合同虽然符合国家的法律、法规、政策, 但它不符合章程或没有履行特定的程序, 就不具备法律效率。
3 农业生产的周期性
农业生产的对象是有生命的动植物。生长发育、培育管理具有很强的季节性和明显的周期性。在签定农业承包合同前, 作为承包方应考虑: (1) 承包合同的期限。承包合同的期限应不少于一个生产周期, 对于市场预测行情好的项目 (产品) , 可以多个生产周期作为签定承包合同的期限, 但不能超过土地承包法规定的法定期限。 (2) 承包项目的投入规模。一般说来, 生产周期长资金投入就大, 如林木资产的投入需要10多年才能成林, 产生效益。因此, 要根据自己的筹资能力来确定承包项目的规模, 资金技术实力雄厚的单位或个人, 可以实行农业产业化经营。把农产品的生产、加工、销售有机结合起来, 形成诸环节互动、利益互补的产业链和产业群, 使资金、技术、土地等资源得到合理有效地配置, 从而实现利润的最大化, 也有利于克服农户分散的小生产与大市场的矛盾, 使农户之间联合起来进入市场, 降低信息成本、交易成本, 提高抵御市场风险的能力。
4 风险的预见性
我国幅员辽阔, 气候变化无常, 自然灾害频发, 设施化栽培、精准农业、名优动植物对气候要求严格, 如遭遇反常气候, 有时会造成严重损失。农业生产的自然风险很大, 且现行农业保险制度还很不完善。此外, 市场经济条件下价格调控市场供求的作用越来越大, 农产品的价格很不稳定, 而农村相对来说信息滞后, 承担市场风险的能力, 其次要考虑自身产品的科技含量, 市场供求状况, 要掌握优势手段、创造赢得市场空间, 坚决屏弃“占有资源就占有优势”的观念, 牢固树立“市场优势才是现实优势”的意识。
5 履行合同的严肃性
查阅承包合同 追回承包费用 篇3
近几年，随着档案工作的不断深化，档案的作用越来越被人们认可。其实人们对档案的作用一直很重视，只是那时的宣传还没有现在这么火热罢了。
早在2002年7月12日，平谷区东高村镇青羊屯村干部因本村史某拖欠承包费一事找到镇政府经管部门，要求查看本村史某的土地承包合同。因为史某从1995年开始承包本村5亩土地种植蔬菜，承包期是10年。开始几年史某还能按时交纳承包费，后来因经营不善，效益不好，就不交承包费了。村有关干部找史某理论时，他承认拖欠费用，但说经营不好没有钱交承包费，大队也没太在意，总认为他有了钱后会主动交费的。可是从1999年开始村里又有其他几户承包土地，由于史某不交承包费，因此这几户也学他的样子不交承包费。这事是由史某开的头，于是大队找到史某，要求交上拖欠的承包費。这时，史某却说自己的合同丢了，不知道应该交多少。大队也因村干部更换，合同不慎丢失。因此史某欠费一拖再拖，在村里造成极坏影响。
档案部门经过查询拿出了史某与大队签订的土地承包合同书。大队拿着档案部门出具的证明再次找到史某，这时的史某就无话可说了，一个月后交上了拖欠的全部承包费。村里其他几户承包者看到史某拖欠几年的承包费都已交清，也都主动把本年度的承包费交上了。
合同样本 承包荒山合同 篇4
XXX村民委员会为甲方（以下简称甲方）
承包户为乙方（以下简称乙方）
为了更好地巩固和发展XX村石榴园，增加经济收入，提高人民群众的生活水平。在互惠互利的原则下，甲方将部分荒山，承包给乙方，经甲、乙双方共同协议，特订以下条款，共同遵守，严格履行。
一、甲方将部分荒山承包给乙方，建猪圈搞养殖和种植，其土地所有权及其产权属甲方集体所有，乙方有管理、使用、生产、销售权，但没有买卖权。
二、甲方有权监督乙方依法经营，提供技术信息和经济信息，促使乙方更好地管理好果树，从而得到更好地经济效益。
三、承包范围
北起南至
东起西至
四、承包荒山亩数
五、承包年限：自年月日至年月日为年。
六、乙方应在承包范围内的零星荒地和空闲地，补栽石榴树，经甲方验收后，确定棵树棵从第五年元月一日开始缴纳承包金，每年每棵应缴6元，上缴承包金时间，每年十二月三十一日之前必须缴清，否则甲方每天按拖欠金额的3%罚乙方违约金交给甲方。
七、乙方在承包期间，交给甲方的承包金外，国家或上级有关部门
收取的税费等应由乙方承担，甲方概不承担。
乙方应保护好承包范围内的松树，不准随意砍伐，没少一棵对乙方进行100元以上，200元以下的罚款，当时交清，同时保护好桥涵等设施如有破坏，由乙方修好。
乙方有权制止在承包范围内采石、起土、埋坟、放牧。
八、乙方在承包期内如不按时交清承包金，以及甲方指定的空闲地不按期补栽石榴树，甲方有权随时终止合同。
乙方在承包期满后，可以另立合同，继续承包，或者甲方另包他人。
本合同一式二份、甲、乙双方各执一份。
本合同有效期自年月日至年月日止。本合同自签订之日起生效。
签订日期：
甲方：XXXXXXXXXXX村委会公章
甲方代表人（签章）
农村承包经营合同是否适用合同法 篇5
农村承包经营合同集中体现农地承包制度中承包经营权的主体、客体、承包期限、承包双方的权利义务等基本内容。
行政合同与民事合同在签订原则、协商结果与参与程度、权利义务的配置和救济上都存在不同，对合同当事人利益影响也差不较大，所以首先界定是民事合同抑或是行政合同
行政合同是为了实现行政管理目标，行政机关与相对人之间相互协商、意思表示一致所达成的协议。民事合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。（婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。）
就农村土地承包合同而言，可以从合同的主体、合同主体间权利义务的性质、合同应体现的基本原则等方面分析
合同双方主体。农村土地承包合同的主体索然是法定的—发包方与农地所有权范围相一致的农村集体经济组织，承包方一般为本集体经济组织的农户，他们之间是一种平等的民事主体关系。第一，发包方无论是村民委员会还是村民小组都是不是一级行政机关，法律法规规定最低一级行政机关是乡镇一级，村民委员会是基层群众自治性组织，村民委员会下设的村民小组就更加不是行政机关。第二，委员会或者村民小组也不是法律法规授权组织。农村土地的集体所有当地全体居民共同所有，村民委员会与村民小组作为发包方，实际上是所有人选定机关依法行使其土地所有权而已，这是不必需要法律法规授权的。因此作为发包方的村民委员会或者村民小组并不具有行政主体的特征，其双方是一种平等地位的民事主体。
农村土地承包的实质。土地承包并未改变土地的所有制关系，所改变的仅仅是提地的经营方式，且这种经营方式是农民自己创造出来的，法律法规只是对既有经营方式的确认与引导，土地承包制是国家的基本政策之一，但与通过行政管理而实施的其他政策而言有根本的区别，市场经济中，尊重农民的经营自主权，也应该是国家政策的导向和法律原则。所以双方签订的承包经营合同，属于双误合同，发包方尊重承包方经营自主权，承包方享有占有、适用收益和流转权利，维持农业用途，通过合同的形式将双方的权利义务固定下来，其意义至少首先不是为了实现国家的行政管理的目的。
签订程序与原则。农村土地承包法要求承包合同签订贯彻“民主协商，公平合理”原则，集体经济组织成员地位平等，承包方案需经村民会议通过，国家机关工作人员无权干涉，承包期限内，发包方也不得收回或者调整承包地。而行政合同虽然也许贯彻“公平合理”的原则，但其要约的提出并不体现“民主协商”，往往是由行政机关单方提出。而且在给予行政管理和公共利益的需要时，行政主体可以单方面解除行政合同，只需要承担一定得赔偿责任，甚至在一定条件下还可以免责。
不履行法律后果。《农村土地承包法》56条明确规定不履行合同义务依照《中华人民共和国合同法》承担违约责任，违约者承担的明显是一种民事责任。而行政合同中，特别是行政相对人不履行合同，则可能承担相应的民事责任外之外的其他法律责任，还有可能被行政主体强制执行或代执行，明显具有行政制裁色彩。
农村土地承包合同中虽然掺有少量的非民事条款，如发包方的监督权、承包方维持土地农业用途的义务等，但这些并不是刑侦合同与民事的区别所在。正如借款合同的利率约定不得违反中国人民银行规定的利率标准。
打桩承包合同 篇6
发包方： 承包方：
依据建筑法合同等法律法规精神，本着互利互惠，快速优质完成工程项目的原则，双方就本工程有关事宜，协商一致，达成如下条款，望双方共同信守。
一、工程概况：
本工程为沭阳县阳光天地三期基础工程，位于沭阳县台州路东。
二、承包方式：
1、包工不包料，按设计图纸施工。
2、施工内容：钻孔、灌料、安放钢筋笼、成桩、保证桩质量。
三、工程价格及支付办法：
1、本工程总造价约人民币55万元，最后按实际施工内容决算。d500钻桩每根桩700元，保证工程量在800根桩以上，如没有800根桩，按800根桩计算工程数。
2、付款方式，乙方进场甲方提供生活费，工程全部施工结束，付至总造价的80%，验收合格后一个月内付清所有工程款。
四、工期、安全、文明施工及质量要求：
工期40天，乙方造成安全和质量问题由乙方自负。
五、双方责任：
1、甲方接通施工水电，二级配电柜二个，接至施工现场指定位置，并确保乙方用电负荷。临时道路满足乙方进料需要，确保乙方施工不受外界干扰。
2、保证主要施工材料及时到场，泥浆外运及时，保障施工顺利进展。若有甲方连续停工二天以上，甲方赔偿乙方工人工资1000元/天。
①乙方严格按照图纸施工，并遵守建筑地基、基础工程施工质量验收规范。确保工程验收合格。由于乙方施工不当，造成安全、质量事故，由乙方负责。
②严格遵守工艺标准要求，并通过业主和监理现场人员的检查验收。③每根桩混凝土为3.5立方，超出部分由乙方承担。
六、本合同未尽事宜，由双方协商解决，本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力，双方签字生效，工程款结清后自动废止。
甲方： 乙方：
年 月 日篇二：建设工程打桩施工承包合同 建设工程打桩施工承包合同 甲方： 乙方：
由甲方施工的苏州中天品苑项目部，基础静压预应力管桩分包给乙方施工。按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑工程分包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议：
一、工程名称：苏州中天品苑工程
二、工程地点：苏州西园路
三、工程分包范围及内容：
phc500、phc400、phc600，110、100、80、60厚预应力管桩约1458米。承包范围（除甲方提供管桩方桩桩尖外），其余按甲方提供施工图，工程量全部（管桩焊接焊条，探桩，压、送桩，试桩全部技术资料等）由乙方完成。打桩如发生偏位，偏位加固所发生的费用由乙方承担。
四、价格：按甲方提供施工图，按实际施工管桩长度，打桩机械、材料及人工费15.5远/米（含水电费）计算，乙方不再向甲方收取送桩、桩机进退场费及其它任何费用。如乙方施工原因造成桩测试不合格，费用由乙方承担。如静载、小应变、抗拔由乙方施工价格按静载50元/吨、小应变60元/吨、抗拔36元/吨计算，如静载单为配合按20元/吨计算。（注：乙方必须在春节前按2台桩机进场）
五、付款方法：当工程量（一期、二期）全部完成付总工程款的50%，一期桩基工程测试、资料验收合格完毕后一个月内付至总价的75%，余款25%半年内满15天内付清，二期桩基工程测试、资料验收合格完毕后一个月内付至总价的75%，余款25%半年内满15天内付清。工程完毕后按工程全额付款。
六、工程工期：本工程工期按甲方的开工指令日起25日历天内完成，如每推迟一天，罚2000元。若遇甲方要求或场地原因，工期可顺延。
七、质量等级：乙方必须严格按施工图纸有关设计说明和建筑施工规范及国家现行验收规范进行精心施工，确保工程质量达到优良标准，如乙方施工质量原因造成的一切经济损失及法律责任均由乙方承担。
八、安全施工
1、乙方在新工人进场施工前配合甲方做好三级安全教育，特殊工种必须持证上岗。
2、施工人员必须做到安全生产，乙方人员必须遵守安全生产六大纪律，十大不准及工地规定的安全生产的劳动纪律。
3、必须搞好现场文明施工和安全生产，对进场施工人员及时进行安全教育，提高职工自身安全意识，做到班前有安全交底，及时排除各种不安全隐患，避免各种事故的发生，凡在施工期间自行造成出现、发生质量、安全、治安、保卫等一切事故的一切责任均由乙方自负，甲方概不负任何责任。
4、机械电气设备，乙方无证人员不得操作。
九、文明施工
1、人员管理
a、乙方协议签订人员必须长住工地，及时做好各项技术交底工作，配合甲方项目部做好各项衔接工作，特殊情况报甲方请假批准方可离岗，否则每发现一次罚款50元。
b、乙方必须与施工人员订立劳动合同，明确与劳动者工作期限、工作内容、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件，违反劳动合同的责任等。
c、乙方人员进场时，应在当天内向甲方提供进场人员的身份证复印件一份，照片（1寸）3张，劳务证，外出计划生育证明，7天内办理好暂住证，务工证及工作证，费用由乙方自理。如不按规定办理，罚款由乙方自负。
d、乙方不得招收童工、不得收留盲流人员、不得将不在工地施工的人员留宿工地。违者罚款200元/次，并将人及时清退。
e、乙方施工人员，原则上不允许带家属小孩进工地，如特殊情况，家属探亲一般不超过10天，并及时做暂住证。如超过则收取300元/人月管理费。f、乙方应做好施工人员的思想工作，班组间关系必须搞好，相互帮助、团结，不得寻事挑斗，不得发生打架事故，遇事由班组长互相解决，甲方工地负责调解，如发生打架事件，双方先罚1000元/次，尔后再进行调解处理。工地内严禁赌博，违者罚款200元/次。g、乙方人员不得在工地发生偷盗行为，如被发现，则按偷盗财物价款的10倍予以罚款，并作开除处理，情况严重的移交公安机关处理。
1、文明施工 a、乙方施工人员进入施工现场，必须戴好安全帽，佩戴工作证，服从工地安全员统一指挥。b、乙方应做好施工人员的环境卫生工作，做到早上上班前，棉被叠放整齐，做到衣着整洁，不乱丢垃圾，注意公共卫生，礼貌用语，文明施工，安全生产，安全用火，严防火灾。c、树立为社会主义现代化建设服务的道德观念，认真履行行业职责，遵守职业道德。d、必须做到工完场清，现场材料堆放要合理布局，堆放整齐有序。如乙方在施工过程中出现建筑垃圾，均由各工班自己清理至指定地点。
e、乙方的生活区、生产区、施工场地等乙方范围内的所有区域均须达到甲方要求的文明标化工地要求，费用均包含在单价中，甲方不再另行支付。
十、甲、乙双方责任：
甲方：
1、提供宿舍、食堂及生活设施。
2、提供施工图纸各两套。
3、对乙方施工质量、安全及时检查、监督指导，发现问题及时处理和协助解决。
4、确保管桩车运输道路畅通，场地基本平整。
5、若遇大面积障碍物，须由甲方处理。
乙方：
1、即使做好角桩定位及标高引测工作，严格按现行施工规范进行施工，质量必须达到国家验收评定优良标准。
2、工种之间必须配合，服从甲方的统一指挥和管理，服从有关监督部门的监督，遵守甲方的各项规章制度，提出必须返工、整改的及时进行返工整改。
3、向甲方提供打桩施工方案及材料计划书一式两份，工程完工后提供全套技术资料。
4、凡出现下列情形之一的，甲方有权立即终止合同，不视为违约，乙方无条件接受甲方处理：a、不按规范进行施工：b、不服从甲方及监督部门的监督：c、质量、进度、安全不符合甲方要求。
本合同一式四份，甲、乙双方各执二份，施工完毕款清后自动失效。甲方代表签字： 乙方代表签字： 盖章：盖章：
年月
日苏州中天西苑桩基工程补充协议
甲方：浙江展诚建设集团苏州中天品苑项目部 乙方：苏州市中坚基础工程责任有限公司
一、工程进度
1、乙方将严格执行甲方的工期要求，除甲方要求或场地原因工
期可以顺延外，不利于桩基施工的恶劣天气同样作为工期顺延的原因。
2、甲方确保临时道路的畅通和施工材料的及时供应，如因此或
其他甲方原因而引起的延误工期，乙方将不承担工期延误的责任，同时甲方应向乙方赔偿桩机停工的台班费（按3000元/台班/台）。
二、工程质量
1、乙方将严格控制施工质量，如遇到地下不明障碍物，乙方及
时向甲方汇报，但因此引起的桩位偏位和连带的一切费用均由甲方承担。
三、本协议与前面的施工合同组成整个承包合同。
甲方代表签字： 乙方代表签字： 盖章：盖章： 年月日篇三：打桩施工合同[2] 打桩工程承包合同
甲方：。乙方：。
乙方自愿承揽甲方 工程打桩施工。为了明确甲乙双方职责，经双方友好磋商，特订以下条款，供甲乙双方共同遵守。
一、工程名称：
二、工程地址：
三、承包内容及方式：水泥搅拌桩；包人工费机械费材料费及资料费、水泥送检试块费、人机保险费、桩机进退场费等一切相关费用。
四、工程工期： 日历天，自 年 月 日起至 年 月 日止。
五、工程质量：合格
六、结算方式：依据甲方提供图纸设计的桩位数量（暂定 根）×每根桩长度（米）×单价每米元结算，另上浮7%作为管理费及税金。合同签订后结算方式与单价不变，工程量按实计算。
七、付款方式：工程完成并办清结算七天内付至结算总价款的80%，余20%待桩位经质检部门检测合格后付10%；土建主体工程施工完成后付10%。
八、双方职责 ㈠、甲方工作职责
1、甲方提供桩基施工图纸一份和地质勘察资料一份。
2、甲方提供施工场地坐标点、标高等数据。
3、甲方负责水电费。
4、甲方负责静荷载试验费用。
5、配合乙方做好施工过程中的有关工作。㈡、乙方工作职责
1、开工前熟悉图纸、编制施工方案及工艺流程，测量放样放桩位等。
2、开工前应对工程桩编号。编制打桩施工方案及顺序，做好施工记录，工程施工竣工后应提供5份完整的符合归档要求的技术资料。
3、乙方应配有施工技术负责人和施工员各1人。以保证打桩准确性、垂直、位移均在规范允许范围，确保桩基质量一次性验收合格。
4、乙方应自带符合标准的配电箱及施工用电电缆线。
5、乙方加强对施工作业人员安全教育，采取必要的安全措施，防止意外事故发生。对施工机械和施工人员应投意外保险。如桩基施工过程中发生一切安全事故，其责任及经济损失均由乙方自行负责。
6、由于桩基数量多，乙方应提供2-4台有效桩机进场进行施工，才能满足施工工期要求。如乙方原因造成施工工期延误，甲方有权对乙方处予300元/天罚款。
7、乙方精心组织按设计图纸施工，确保本工程一次性验收合格。如因乙方施工引起桩位偏差或桩径、长度未达到设计要求等原因而导致基础加固或其他措施所发生的一切经济责任均由乙方负责，还要承担给甲方造成损失的经济赔偿；如因土质原因承载力达不到设计要求由甲方自行负责。
8、若双方发生争议，乙方不得以任何理由干扰影响工程的进度、质量，否则视为违约并承担由此引起的一切后果及赔偿责任。
九、未尽事宜，双方协商解决。
十、本工程合同一式二份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效。
甲方：乙方：
代表：代表：
由“承包”合同引发的税收争议 篇7
某市税务稽查局在查处一家印染企业时碰到这样一个问题,该印染企业把所有车间或者分厂(含生产排污许可)分别承包给个人经营,双方签订了承包合同，企业每月向承包人收取固定金额的承包金,承包人的经营活动并入企业财务统一核算,由发包人向税务机关申报纳税,实际由承包人承担纳税义务。
双方在承包合同中约定,承包人自主经营印染业务,原材料的采购一般都是承包者自行采购但发票统一进企业的财务账,支付资金时承包人通过企业为其专设的银行账户划转,该银行账户资金由承包人控制;承包人取得销售收入时统一到企业财务开具发票提供给客户,客户资金划到承包人控制的银行账户里。企业统一进行财务核算处理以后,到申报期统一向税务机关申报纳税。
税务稽查时发现企业并未就其已收取的近1千万元承包金(2011年至2012年期间)进行申报纳税。企业每月收取承包金时的账户处理为:
其中,某银行A支行为企业自己控制并收取承包金的银行账户,某银行B支行为企业为承包人专设并由承包人控制的银行账户。
检查中发现上述问题后,税务稽查干部内部产生了两种意见:
第种意见认为承包金不是应税收入。理由如下:
1.承包人取得的收入已进企业的账务,并统一申报纳税;
2.承包人是以企业的名义对外经营,承包金只不过是企业内部资金的流转;
3.如果把承包金看成是企业取得的外部收入,那承包人以企业的名义开具的发票就都变成虚开或代开发票。
综合上述理由,持第一种观点的稽查干部认为只能将承包人看成是企业内部的一个核算单位,这样企业所得税纳税人和增值税纳税人才会统一。
第二种意见认为承包金是应税收入。理由如下:
1.根据承包合同内容来看,承包金其实是承包人使用企业的厂房、场地的租金和使用企业营业执照(因为印染企业营业执照很难审批通过,必须要有排污权并经环保局审批同意)、排污权等无形资产使用费合计,而租金收入和特许权使用费收入是企业的所得税法规定的应税收入;
2.虽然从账面来看,表现形式是企业内部的资金划拨,但实质是承包人向企业支付了承包金,企业取得了收入;
3、从经营常规做合理推断的话,承包人承包车间获取的经营收入减去发生的经营成本再减去支付的承包金应该还有一部分利润,这部分利润是承包人的真实承包收入,并且这部分收入和成本都应该体现在企业统一的财务账簿内。本案例中虽然形式上各承包人的经营都已纳入企业账簿统一核算,但通过检查发现企业账面上根本体现不出利润或应税所得,稽查人员怀疑各承包人都按照实际收入额来列支同等金额的成本费用,承包人可能通过账外隐藏收入或账面虚增支出来实现自己的真实利润,从而使企业账面形成大额亏损。
综合上述理由,持第二种观点的稽查干部认为应该将企业收取的承包金作为应税收入征税,否则会导致国家税款产生流失。
二、由“承包”合同引发的个人思考
(一)该企业的“承包”行为涉嫌违反相关法律法规。
作者认为上述案例中关键是判断企业和所谓的承包者之间是何种法律关系。首先,二者之间并未构成租赁关系,因为依据《合同法》规定,租赁双方应是各自独立的平等法律关系,分别核算各自的经营损益,分别依法纳税,本案例中双方仍以原有企业的名义对外开展生产经营,不符合租赁的法律事实。其次,二者之间也未构成内部承包关系,内部承包前提下承包人与发包人之间实际是雇用与被雇佣之间的关系,依据承包合同以发包人的名义开展生产经营活动并分别承担各自的法律责任和承包损益。作者认为本案例中真实的情况是实际经营者借用了该印染企业的工商执照、税务发票和排污资格,以该企业的名义对外开展生产经营活动,属于法律所禁止的挂靠关系。
我国《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》都规定了相似的条款,即任何企业法人、单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让或擅自复印营业执照。如出现上述违法行为,登记主管机关可以根据情况分别给予不同程度的处罚直至吊销企业营业执照。同时,对企业法人按照规定进行处罚时,应当根据违法行为的情节,追究法定代表人的行政责任、经济责任;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。其次,《环保法》也规定了类似的条款,企业不得出借经当地环保局登记许可的排污资质。因此,依据《合同法》第五十二条规定,有违反法律、行政法规的强制性规定情形的,合同无效,本案例中企业与个人签订的承包合同就属于无效合同,自始至终都不受法律的支持和保护。
当然,现实生活中此种挂靠行为在各行各业大量存在,同时此类违法行为属于工商局和环保局的职权管辖范畴,税务局无权予以处罚,但挂靠合同中约定的纳税义务人如果违反了税收征管法的规定则属于无效约定。作者认为,从创造合法经营和公平纳税环境的角度出发,政府各职能部门应加强合作,从各自的职权范围加强对现实中大量存在的挂靠行为加以治理和整肃。
(二)本案例的焦点应是纳税义务人的确定而非资金的收入判定
作者认为税务稽查干部内部争议的承包金是否是应税收入并不是本案例的核心问题,核心问题应该是在本案例中到底谁是纳税义务人。
简要分析思路如下:
1. 税务机关是否有权对未改变工商执照的“承包”业务确认出两个纳税义务人?结论是税务机关无权确认,纳税义务人就是对外承担法律责任的该印染企业。因此,不能将印染企业和“承包”者的损益分别计算各自纳税。
2. 如纳税义务人唯一,企业所得税和增值税为同一纳税人,企业在纳税年度内取得的全部收入和成本费用均应综合计算(包括“承包”者获取的收入),包括亏损的弥补,此时所谓的“承包金”就属于企业内部资金的流转。
因此,作者认为由于“承包人”并未重新办理营业执照,仍然是以原企业名义对外开展生产经营活动,所以该印染企业是唯一的纳税义务人,依法缴纳增值税、企业所得税和其他税种,“承包金”不能作为该企业的一项应税收入单独计税。当然,由于企业现实账簿中体现出的是巨额亏损,因此在纳税义务人明确的前提下,税务稽查的重点应放在企业申报的收入总额及成本费用的真实性方面,如发现企业有隐匿收入或虚增成本费用的涉税违法行为一定要依法予以处罚,同时还应一并检查“承包”者的个人收入应纳的个人所得税涉税违法问题。
(三)挂靠行为导致企业潜在法律风险增大
作者认为此类挂靠行为的大量存在有很多主客观原因,此处不一一展开讨论,但一个客观事实是企业的股东或合法经营者们缺乏法律常识或法律意识淡漠。表面上看,通过允许他人挂靠企业获得了稳定的挂靠费或管理费收入,但实际上却放大了企业未来的法律风险.因为“承包者”们是在以该企业的名义对外经营,出现一切问题都将由企业承担法律后果,例如侵吞企业资产卷款逃逸或出现严重生产事故或产品质量事故后逃逸,更有可能出现虚开企业增值税专用发票等涉嫌触犯刑法的严重法律问题等等,企业的这些潜在损失又岂是一点点的挂靠费收入所能弥补的。
村委会不可单方解除承包合同 篇8
某村村委会于1996年同9户村民签订了联产承包责任制合同，承包期15年，合同上盖有村委会和县政府的公章。随后，承包人投入大量物力和财力，将旱地改成水浇地。2007年初，村里开会宣布将原来承包的土地收归集体，村民重新分配承包土地。村委會是否有权单方面解除承包合同呢？
最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》第六条规定：“法院应当依法维护原合同的效力，发包方毁约给承包人造成的经济损失，应当予以赔偿。因行政部门违法干预而毁约的，应由行政部门承担违约责任。给承包人造成的经济损失，应当先由发包方赔偿，再由应负责的行政部门负责处理，发包方无力赔偿的，如果承包合同未到期，可以按赔偿数额抵除承包人应缴交的承包金额。”从以上规定可以看出，村委会作为发包方，无权单方面解除承包合同。如果村委会执意单方面解除合同，是违约行为，由此产生的经济损失，由违约方承担。对村委会单方面解除承包合同的行为，承包户可以向人民法院提起诉讼，请求法律保护他们的合法承包权。如果他们在经济上已受到损失，可在起诉书中一并提出，按照上述最高人民法院的规定请求责任者赔偿。
（作者联系地址：湖南省益阳市中级人民法院办公室 邮编：413000）
土地承包转让合同 篇9
转让方：XXX，乳源瑶族自治县必背镇桂坑村委会大塘坑一村
23号（以下简称甲方）
承接方：XXX，乳源瑶族自治县必背镇桂坑村委会大塘坑一村
21号（以下简称乙方）
甲方愿意将其自己的两块水田转让给乙方。经甲、乙双方协商，订出如下合同条款，供双方共同执行。
一、转让项目。必背镇桂坑村委会大塘坑一村门口前，地名为水利面的两块水田，面积为零点玖亩（0.9亩），东至大圳路，南至水圳，西至盘才堂，北至盘伟明。
二、转让费用。转让费为壹万陆仟叁佰捌拾元整（￥16380.00元）。
三、付款方式。双方到必背镇司法所办理转让手续后，乙方立即向甲方支付全部转让费用。办理转让的手续费由乙方承担。
四、合同履行期间，如遇国家征用土地，各方都应服从。甲方应协助乙方获得适当的补偿。
五、本合同一式三分，甲乙双方各执一份，必背镇司法所一份。甲乙双方签字后起法律效力。如有违约，可追究违约方法律责任。
甲方签名：乙方签名：
管道安装承包合同 篇10
（管道安装）合同编号：XX-01 甲方：
乙方：（承包人）
根据《建设工程施工合同条件》和《中华人民共和国经济合同法》以及公司有关的规定,结合本工程的具体情况，双方经充分协商，签订本合同，共同遵守。
第一条 工程名称：XXXXXXXXXXXX工程 第二条 工程地点：XXXXXXXXXXXX厂内 第三条 签订地点：XX市
第四条 工程范围内容及承包方式
一、工程范围内容：
1、按甲方指定的柴油质量升级改造项目工艺及热力管网各区域段的管线安装，包含本区域段所有安装内容中所含的全部管道、管件、阀门、接头等附件的安装；所包含的管托的制安；
2、本合同所有安装内容不包含管道、管件、管架、支座等的手工除锈和油漆涂刷；
3、所有管道必须氩弧焊打底手工焊盖面，根据图纸需要热处理的管线必须进行热处理；
4、所有管道必须按国家规范、石油化工规范及图纸规定打坡口和焊接，确保焊接质量；管道安装必须按国家及化工部有关规范规定执行；管道的焊接要求操作者持压力容器压力管道焊工证，施焊项目并与操作证上相符，并按探伤比例的规定拍片合格；
5、为确保安全的脚手架等由甲方统一搭设，乙方需提前1-2天提出申请。
二、承包方式：本工程采用如下包干方式
1、甲方供主材、辅材、主要施工机具、施工水电、乙方工人住宿床架。乙方应注意节约并严格按图施工，对因不当下料造成的浪费等进行相应扣罚。
2、乙方包人工、材料的卸车及其二次倒运（只包人工费用）、安全、质量、进度、人身保险、劳保用品、生活水电费等；施工人员食宿差旅费用（甲方提供住宿房间）。乙方可在甲方饭堂搭伙，按甲方相应伙食标准扣除。
第五条：工程工期要求：
1、乙方进场施工人员初期约10人，其中保证持证焊工3人，管工（大工）3人。并按项目现场的要求随工期进度适时增加施工人员，高峰期不少于25人。当乙方现场施工人员不能满足甲方施工进度要求时，乙方必须按甲方书面要求的时间增加施工人员到现场，若乙方在接到甲方书面通知后5天内仍未将人员安排到位时，甲方有权马上更换施工队伍，乙方同意无条件退场，并承担由此造成的经济损失。
2、本工程暂定2011年9月10日正式开工，乙方必须按甲方规定的进度计划按期完成各个区域段节点的施工，并最终交付使用，具体开工时间以甲方书面通知为准。
3、以上工期乙方必须按期完成，不可抗力和变更影响延期交付,经甲方确定顺延工期者除外。若因乙方原因延误总工期的，每延误1天，按800元/天罚款。逾期15天末完工的，甲方有权单方面终止合同。按违约处理，乙方同意承担全部责任。
4、若因乙方施工进度原因，甲方被业主或监理书面催告一次以上，或经甲方二次书面催告，乙方仍未能满足甲方的进度需要，甲方在提前七天通知后，有权终止本合同或另行安排其它施工队进行施工本合同的任一部分，乙方除承担违约责任外，还需承担由此而增加的工程费用及给甲 1 方造成的其它一切损失。
第六条：工程造价及结算
1、本工程所有安装内容统一按管道安装寸径单价进行计价，具体单价为：XX元/寸径，寸径计算方式：按常规规定要求DN25管道为1寸，DN200管道为8寸，其余管道等均按相应计算所得。完工后按公司相关规定完成现场工程量确认结算。在本合同履行期间，本合同价格不随设备、材料、人工等资源的价格和各类规费、税费的种类和标准的变化而变化。
2、本工程施工单价已综合考虑了：施工人员的进出场费；工程赶工、少量的停工误工费用；安装工作与其它施工间的交叉配合费用；管线的变更等因素影响的费用，不合格产品乙方应无条件返工。
3、结算程序：工程完工，按规定程序完成内部承包结算手续。第七条：工程质量和检查验收
1、为保证施工质量，维护甲方信誉，乙方应遵守有关工程质量监督、检验规定，自觉接受甲方、业主方代表或监理公司和质检站的监督检查。
2、乙方必须严格按施工图纸、设计变更联系单、说明文件和国家颁发的有关施工规范、质量验收规定进行施工并接受监督检查。
3、乙方应在工序完成自检合格的基础上，向现场主管提请验收，合格后才能进入下道工序的施工。隐蔽工程的验收必须报请业主代表和监理工程师验收。末经验收认可的，乙方同意承担全部责任。
4、为保证工程质量，本工程绝不许乙方再分包或转包。
5、本工程的施工记录原始资料由乙方提供，并整理好交甲方统一归档。乙方对提供资料的真实性负全责。乙方同意承担全部不利后果。
6、按规范规定的管道焊缝检测，由乙方负责做试件并送检，甲方承担费用（只限于一次性检测费，同一宗试件因不合格造成多次送检，费用由乙方负责）。
第八条：甲方责任
1、按石化厂内的规定甲方代为乙方办理动火作业票、临时用电票、占道票等的批准手续，适当扣除乙方相关办理人工费用。同时向乙方提交施工图纸与说明书和有关技术资料。并组织图纸会审和现场交底。
2、按时供应主材、设备、配件。
3、提供施工作业指导书、下料图等。并进行施工全过程技术、质量、安全、进度、成本指导和控制。
4、与乙方施工代表共同编制并审定施工进度计划，检查督促其每天工作量按计划完成。
5、及时协调好对内对外等各方面的关系。第九条：乙方责任
1、本工程在施工过程中承包人必须要在现场，负责进度和质量的落实，并接受项目部的督促和检查。承包人外出必須书面明确代管人并征得项目经理同意。
2、负责现场动火点作业的监护（监护人需统一经过石化厂学习考试合格后，方可上岗）；现场每天确认有动火作业票、用电票，并要求做好一切防火措施，管廊附近的各种井口、下水道口、必须用石棉布封盖好，电缆用彩板瓦遮盖完毕，并做好管线焊接接火盆挂设后，才允许焊接动火、用电作业，否则一律不得开工。没有占道票，严禁占道施工，根据施工需要，确实须占道施工，需提前至少1天向甲方申请占道或占半道施工，甲方根据现场具体情况再向厂内申请占道，并办理好占道票后，方可占道施工。
3、根据甲方总进度要求，编制并向甲方提供施工人员计划及施工进度表。
4、配合项目部主管工程师提出现场材料、管件的供应计划。
5、合同签定后按甲方要求的时间组织人员进场，并接受石化厂进埸前和上岗前安全文明生产教育，取得进场证后，方可进场施工；并随时接受石化厂内的检查管理，乙方必须抓好和确保安全生产及文明施工。
6、进场前向甲方项目经理提交所有参加施工人员的名单、工种及身份证复印件等有关资料，提供主要施工使用机具详细资料，经甲方审批后方可进场。特种作业人员如焊工、电工、起重工等还须向项目经理提交相应的有效上岗资格证书，并复印给甲方备案报审。以上备案的证书与现场本人必须相符，弄虚作假的，乙方同意承担全部不利后果。
7、自觉遵守当地主管部门、业主、甲方工地的有关规定。
8、因乙方不履行以上第1-7条条款造成的损失或不利的后果，除按规定责令限期及时纠正外，项目经理有权扣罚乙方100-1000元罚款。
第十条：施工纪律和规定
1、承包队必须服从工地项目部的统一指挥。与项目部负责人及其他班组团结协作，紧密奋战，绝不容许任何不服从项目部统一指挥、检查、监督的行为，更不容许越过项目部直接与甲方或其它施工单位发生关系，如有发现，即作违约处理，并进行罚款。
2、承包队进入工地现场，必须遵守公司纪律，严格按照施工规范、施工组织设计、设计文件等的要求进行施工。如不能按进度及质量要求施工的经整改后无明显改进者，或不服项目部管理和安排经警告后无明显改进者，现场经理提出更换队伍的，乙方同意无条件撤场，并承担违约责任。对不服项目部管理的工人，现场经理有权勒令其离开工地。
3、承包队长外出办事离开工地必须先征得现场经理的同意，乙方阶段性工作完成或工程收尾期间或遇特殊情况工程暂缓进展需要减员时必须经现场经理同意后方可实施，擅自撤人的，一人次罚款500元人民币。
4、工程进度款只能由现场经理视合同约定的具体执行程度，提出付款申请表报公司批准后支付；原则上乙方到场施工后，根据工程进度完成情况，再提出付款申请。承包人与甲方的一切经济关系必须由承包人（或书面委托的代理人）亲自办理手续。
5、需承包队自备劳保用品必须确保施工小组人手一套，焊工必须配备保温筒，管线焊接的电焊条统一到现场烘烤箱领取。严禁使用未烘烤的焊条进行焊接作业。
6、承包队损坏借用、租用的工具、设备按损坏程度视情节，按重置价赔偿，遗失设备工具按原价赔偿。如其员工盗窃工具及材料和边角料，除向责任人追回损失和进行教育外，由其承包人负连带责任，发现一次罚款二千元，在承包人工程款中扣除。情节严重的送当地公安部门处理。
7、承包人必须服从项目经理的整改安排，不服从整改安排或拖延整改或不做零星工作量，项目经理可对其处以双倍罚款或请其他人员来完成，乙方同意支付由此产生的全部费用。
8、承包人在工程完工后，结算前必须还清向项目部所借用的所有图纸资料、材料领用的余料、工具、设备，项目经理凭仓管员签名的移交清单办理结算手续。
第十二条：安全文明施工：
1、乙方必须按有关规定,采取严格的安全措施,遵守各项安全技术操作规程和劳动保护的规定,乙方同意承担由其自身行为造成质量、安全事故的责任和因此发生的全部费用。乙方有权拒绝违章指挥和冒险蛮干行为。甲方现场代表有权对违规者作出处罚，情节严重者可勒令当事人离开施工现场。
2、乙方必须文明施工，按时清理现场，按要求堆放材料，边角料及时清理归堆。如果管理不到位，乙方同意承担由于受到业主方投诉而发生的罚款费用。甲方现场代表有权对违规者作出 处罚，并安排其他人员来完成，乙方同意承担由此产生的全部费用。
3、乙方必须服从工地的统一管理，遵守业主和项目部的安全文明生产各项规定，乙方同意承担全部违规违章遭到的各项罚款。要求施工过程中必须按规定戴安全帽系安全带，且安全带必须系在固定的物件上，否则由此产生的全部不利后果和罚款由乙方承担。
4、为提高公司的整体形象，现场施工人员必须穿公司统一工作服上下班。如乙方人员拒穿公司工作服，乙方同意甲方现场代表加倍扣收工作服费用，当事人情节恶劣的可勒令其离开施工现场。
5、其他人身保险费、安全防护用品由乙方自己负责。甲方现场代表可强制其承包人执行。
6、乙方应建立防火和施工安全防护措施，遵守和执行总承包商及甲方防火、安全施工、文明施工等规定。否则，由此造成的损失或补有关部门处理均由乙方负责。
7、乙方在施工中发生任何安全事故，要立即书面报告甲方，所造成经济损失和安全责任，除乙方能证明是甲方直接原因引致外，均由乙方承担。
8、因乙方的安全责任引致被甲方和其它单位或个人处罚或追偿时，乙方应承担全部的经济责任。
第十三条：违约和返工：
1、乙方不能按阶段性工期计划完成工作量，或已能预测不能按合同工期或甲方最终确定的工期竣工交付，甲方有权提前或及时终止本合同，找其他职工来完成，乙方同意无条件地服从，发生的全部费用及由此给甲方造成的一切经济损失，乙方同意全部承担。
2、乙方因施工质量达不到设计和规范的要求造成返工，乙方同意承担由此发生的所有工料费用和给甲方造成的一切经济损失费。
3、超过材料用量,如非合同变更增加用料,经查实是属乙方责任，或因乙方施工管理不善或返工造成主辅材浪费的，乙方同意100%赔偿全部费用。
4、乙方违约，甲方据此可采取：要求停工整顿，直到甲方满意为止；终止合同；其它甲方认为必要的措施。甲方采取一项或多项措施，由此而造成的一切费用、损失和责任均由乙方承担。
5、由于乙方原因，致使甲方无法收取到业主工程进度款的，由乙方承担责任。
第十四条： 本合同中未尽事宜双方友好协商解决。经协商30天内仍不能达成协议时，提交广州市仲裁委员会仲裁或直接向工程所在地人民法院诉讼。
第十五条：本合同一式两份，双方签字(盖章)生效。原件双方各执一份。
甲方合同主谈人： 乙 方（承包人）：
日 期： 日 期:
甲方现场代表联系电话: 联系电话:
压力容器制作报价单
一、压力容器设备制作承包单价：
1、不锈钢制作：4500元/吨；
2、碳钢制作：3500元/吨
二、压力容器设备制作承包方式：
1、以上单价包含人工、食宿费用；
2、不包含主材、辅材、劳保、制作水电等其他费用；
供土承包合同 篇11
【关键词】农村土地承包合同；管理；问题；途径
近年来，我国农民就业形势更具多元化，从事非农业生产人员数量呈逐年增加的态势，这对农村生产要素的重新配置和流动带来了较大的影响，特别是农村土地承包合同纠纷逐渐增多，对农村社会的稳定和经济的发展带来了较大的影响。因此，需要加强农村土地承包合同管理，有效的保护农民的合法权益，维护农村社会的安定团结。
一、农村土地承包合同管理中存在的问题
1.对《农村土地承包法》的宣传不够
农民不仅自身法律意识淡薄，而且文化素质普遍不高，这就导致大多数农民对《农村土地承包法》缺乏深入的了解，从而导致农村土地承包合同纠纷不断，甚至还存在个别村委员会对集体土地经营权利进行侵犯的行为，承包合同相关条款得不到执行。
2.土地承包合同的程序没有法律效力
当前，农村土地承包合同30年不变，但在一些土地承包合员签订时，没有在公开及公正的环境下签订，部分合同甚至是以口头确立的，合员签订十分随意，缺乏书面的保证。部分合同甚至是由村领导干自行确定，不仅没有相关方案，而且没有经过村民的同意，合同缺乏公正性，个别村干部利用手中职权，往往以较低的价格在土地承包合同签订过程中使亲朋好友获得利益，非法承包现象较为严重。部分没有书面合同的村民自身的合法权益得不到保护，一旦出现问题，则会对农村的和谐、稳定带来较大的影响。
3.土地经营权流转不规范
一直以来我国城乡之间经济发展都存在较大的差距，这也导致当前许多农民不再从事农业生产，涌入城市。大量农民外出外工，使当前农村土地流转现象十分普通，但很多农民土地流转过程中采用的都是口头约定，不签订法律合同，甚至存在土地弃耕的现象。一些较偏僻落后地区，不仅土地承包合同管理制度不合理，而且在政策上对土地承包行为监督不及时，再加之农民自身文化素质较低，这就导致土地承包过程中对于自己和对方需要承担的责任和义务不明确，从而导致土地经营权流转不规范，存在着许多违规现象。
4.管理人员综合素质不高
农村土地承包合同归属于政府机构管理，但由于实际工作中，管理人员自身素质不高，再加之对工作缺乏认真、负责的态度，这就导致土地承包合同管理工作不到位，在执行土地承包合同过程中极易出现各种矛盾和问题，从而导致土地承包合同纠纷产生。
二、加强农村土地承包合同管理的途径
1.加大《农村土地承包法》的宣传力度
需要在实际工作中重视村级干部的法律知识培训，合其能够知法、懂法，从而在实际工作中充分的运用法律来维护好农民及村集体的切身利益。加大对农村土地承包法律法规的宣传力度，可以将其印制成册，做到农民人手一份，还可以以公告牌的形式在各村委会进行张贴，加大对土地承包法的宣传，使村干部及村民都能够认真、深入的领会农村土地承包法中的各种规定，从而做到有效的贯彻落实。
2.做好合同收集工作
管理部门在土地承包合同管理的过程中处于重要地位。为此，管理部门应该提高自身责任意识，注重工作的实效性。工作中，要着重对土地合同档案管理做好收集工作，实现制度规范化，通过专人进行管理，形成完善的土地承包合同管理责任制度。在农民签订土地承包合同后，相关部门应该及时有效进行收集，避免合同长时间在农民手中存放。在进行收集的过程中，要按照国家标准进行严格检查，做好合同和实际的核查工作，只有二者相符才能入库，确保土地承包合同管理信息的真实性。
3.完善农村土地承包合同管理制度
首先，对于乡镇人民政府和农业主管相关部门应在制度上、法律上、合同上、管理上做好农村土地承包相关工作，通过流程制度的确立，加快信息化建设步伐，从而做到制度上的保障。其次，在进行承包合同管理的过程中，应配备专门的档案管理人员进行专业化管理。
4.提高农村土地承包合同管理人员的素质
面对农村改革的不断深入，管理工作将不断出现新问题、新情况，没有一支业务精、政策通、纪律严明、管理科学的人员队伍是很难胜任农村土地承包合同管理工作重任的。因此，需要我们不断地在队伍建设上下功夫，花力气，为做好新时期的农村土地承包合同管理创造有利的工作条件。
5.规范农村土地流转
根据相关法律法规及规章制度来做好当前农村土地流转工作，同时制定详细的土地流转规程，进一步对当前农村土地流转进行引导和规范，确保流转程序的合法性，合同的规范性及流转手续的完备。作为农经部门，更需要对农民土地流转合同的签订进行引导和指导，办理土地流转合同的签证，积极调解土地流转纠纷，对土地流转合同进行备案。进一步完善乡镇农经监管部门职能，强化对土地流转的监管，更好的维护广大农民的合法权益。另外，当前还要健全农村土地流转服务体系，充分的的利用市场调节来强化对土地流转的有效管理，构建农村土地流转长效机制及建立农村土地流转信息库，更好的规范农村土地流转工作。
三、结束语
在当前农村发展过程中，作为农村经济管理的重要组成部分的农村土地承包合同，其是农村经济发展的重要保障，同时也是构建和谐农村的基础，因此需要针对当前农村经济的新特征，加强对农村土地承包合同管理，构建农村土地承包合同管理体系，对各方面工作进行统筹，确保农村土地承包合同管理工作的顺利开展，为新农村的建设奠定良好的基础。
参考文献：
[1]吴木生.福建省潭头镇农村土地承包合同管理探析[J].北京农业，2013，12.
[2]郑永宁.原州区农村土地承包合同管理存在问题及意见和建议[J].农业科技与信息，2010，21.
浅析国际总承包工程的合同管理 篇12
1.1 国际性
国际总承包工程的合同一般由不同的国家签订,合同需要符合国际标准与技术规范,同时受到各国法律法规的制约。整个工程项目建设与相关物资进出需要跨越国境,相应的资金与信息也随着工程的实施跨境流动。为确保国际总承包工程的顺利实施,要求参与工程合同的人员拥有优良的国际文化知识与语言水平[1]。
1.2 动态性
在国际总承包工程中,业主对整个工程的原则性功能上的要求一般会在招标文件上作出规定,至于一些详细技术的规范与要求,是在相关方共同协商和参与下,在项目工程中进行一系列的初步设计、详细设计、施工图设计,经业主审批后对最终交付物的相关详细描述。在国际总承包工程的过程中,会出现一些干扰合同内外的事件,合同的动态性就体现在合同在实施过程中随不同环境、不同情况而不断进行变更与调整。
1.3 复杂性
国际总承包工程的时间跨度大、环境变换大、技术要求高、资金流通量大、工程量大、工程资料与合同文件多等,形成了合同的复杂性。关于工程建设合同的规定各国间差异很大,难于掌握,需要一段时间的熟悉。工程在实施中受到法律法规的制约,导致合同的复杂性。总承包商在总承包合同签订后,根据总合同的要求,需要签订大量的分包合同来管理这些分包商,避免互相干扰,否则可能造成工程工期延误而带来经济损失。
2 国际总承包工程的合同管理特点
2.1 合同管理时间长
一般国际总承包工程的建设周期都比较长,在建设的过程中可能不断涌现各种问题,使合同管理的时间更长。合同管理贯穿整个工程,从合同开始到合同完工,合同管理都要连续不间断进行。
2.2 合同实施存在风险
在实施国际总承包工程中,合同实施存在一些不可预见、不可控制、不可预测的风险,这些风险主要由于国与国之间不同的政治、经济、自然、法律环境所造成。
2.3 合同管理变更大
国际总承包工程是一个涉及面广、建设周期长、各个项目有不同特点的复杂大系统,在工程施工中,会受到很多条件与因素影响,使合同按需要不断变更。合同在实施过程中随不同环境、不同情况而不断进行变更以达到获益的效果。
2.4 合同管理全员性
国际总承包工程的合同由很多起着不同作用的文件组成,包含合同协议书及其相关附件、合同通用条款与特殊条款、投标书、中标函、技术规范等。在工程实施过程中需要在合同文件中给予明确的定义,指导管理人员工作,合同管理人员需要充分认识与了解合同中的文件,宏观上把握整个国际总承包工程的实施过程。
2.5 合同管理协调性
国际总承包工程涉及的单位很多,参与单位往往是十几家甚至是几十家,包括业主单位、总包单位、合作伙伴、分包、设备供应商、材料供应商、设计单位、运输单位等。承包商的合同管理必须处理协调各单位之间的关系,使各个合同之间在内容上不相矛盾,协调一致,形成一个稳定有序的体系,确保国际总承包工程的有计划实施。国际总承包工程的合同管理是工程质量、工程工期、工程费用与工程安全所必备的工程手段,各单位人员通过合同管理来规划、组织、协调、控制、实施合同中的内容,充分协调各方人员,实现合同目标。参与工程的各方人员在签好合同后,要明确各方人员的责任与权利,通过合同将各方利益紧密联系在一起,才能保证工程的质量、进度、费用与安全满足工程的各项指标,有助于项目工程实施的成功[2]。
3 国际总承包工程合同管理的主要工作
国际总承包工程合同管理在项目投标阶段,主要是搜集项目所在国的信息,根据信息中的业主招标文件的合同条款,对合同进行检查与评审。一些公司通过多年的实践经验已研发出一整套严谨的合同文件,利用这一优势将工程实施的风险交给承包商,承包商必须严谨审视合同。完成项目中标后,项目工程进入合同谈判与签署阶段,这时承包商要根据投标阶段对业主有关合同条款的审查意见与业主进行谈判,由于业主的优势,谈判过程十分困难,因此在谈判过程中,承包商要认真审查风险,与业主明确风险的存在,以争取较好的合同条件,保障承包商的利益。
在项目合同执行阶段,制定与选择一个行之有效的项目合同管理程序十分重要,将直接影响国际总承包工程合同管理的成败。项目合同管理程序要进行严格组织,使工程参与人员都能清楚明确合同中的承包商权利、义务与责任,在项目执行过程中将各部门的责任分配到位,确保项目的有序、有计划实施。国际总承包工程需要工程参与人员重视与学习合同管理,熟悉合同管理工作,最终使工程高效实施[3]。
合同需要根据不同情况而变更。合同的内容越充实,合同管理水平就越高,成功索赔的概率就越大。承包商严格、严谨地进行施工管理、控制整个工程的开支,积累各类资料,编写正确的索赔报告,有利于项目的索赔成功。加强项目管理团队的密切合作,充分行使合同赋予的权利,严格控制资金进出与成本,重视索赔工作,才能更好地进行索赔,维护公司的经济利益。
在国际总承包工程中要建立合同履行过程中的监督审核制度。工程中的监督审核工作主要由合同管理部门负责,项目相关管理部门与相关工程参与人员参加。根据公司相关制度,通过规划组成一组或多组内审小组,制定合同内审制度,对合同的变更情况与履行情况进行监督与审核,整个项目工程结束后,内审小组还需进行严格与严谨的合同审计。
4 结语
笔者结合从事国际总承包工程项目管理的工作经验,对国际总承包(EPCC)工程合同与合同管理特点进行了简要的概述和分析。从投标、合同谈判、项目实施、变更、索赔、工程分包进行了探讨,提出了国际总承包(EPCC)工程项目运行过程中各阶段合同管理应注意的问题,以供相关管理人员参考借鉴。
参考文献
[1]毕延根.国际工程项目实施过程中的合同管理[J].炼油技术与工程,2010,40(1):58-60.
[2]葛书义.浅析国际总承包项目合同管理[J].中国招标,2010(9):33-40.