滩涂承包合同（通用15篇）
滩涂承包合同 篇1
甲方：
乙方：
根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，甲方经过村党支部、村民委员会、村民代表开会决定，将此地块承包给乙方，经双方共同商定，达成以下条例，特立此合同。
一、甲方将位于村东公路北面荒滩承包给乙方，四至为：东至沟边;南至：沟边大树地块;西至：土地地块;北至：村民土地。
二、承包期为 年不变，即 年 月 日至 年 月 日止。
三、付款方式为：合同 年 月 日至 年 月日乙方付甲方一次性叁万元整。
四、此荒滩所有覆盖物甲方负责，清理费用由甲方负担。
五、乙方对所承包荒滩有独立的经营管理权、处置权、转包权。
六、甲方要遵重乙方所承包荒滩的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒滩的开发治理成果全部归乙方所有。
七、乙方所承包的荒滩在履行期内除乙方交纳承包款外，乙方不负责村委会其他任何名目的费用。
八、甲方保证该荒滩原始道路的畅通，界线四至与他人无任何争议，如因此发生纠纷，甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。
九、甲乙双方必须信守合同，如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方所有经济损失，如乙方违约，甲方可不退还乙方的承包费。
十、如在承包期限内遇到国家建筑或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从征地款中保障向乙方支付实际经济损失。
十一、如遇自然灾害，造成乙方经济损失，甲方不负责任。
十二、合同期满后，在同等条件下，乙方可优先承包。
十三、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字盖章后生效。
甲方： 乙方：
年 月 日
滩涂承包合同 篇2
1 承包合同内容的完整性
农业承包合同的基本内容既要合法, 又要具体, 一般须具备如下主要条款: (1) 承包合同的名称, 双方当事人的单位、姓名、住所; (2) 承包项目的数量、质量和坐落; (3) 承包期限及准确的起止日期; (4) 承包项目的价款和酬金; (5) 双方的权利和义务; (6) 违约责任和对不可抗力的自然灾害的处理办法。此外, 双方在履约过程中协商同意补充、修改合同的有关文件、图表等, 也是合同的组成部分。
2 承包合同程序的合法性
农业承包合同是经济合同的一种, 具有经济合同的一般特征, 但它反映的是同一组织内部的经济关系。在处理经济关系时, 必须考虑到整个经济组织与全体社员共同的利益。农业承包合同必须符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 承包方必须征得发包方同意才能可转包。因此, 订立农业承包合同除了要依据国家的法律、法规、政策外, 还要符合合作经济组织的章程和社员共同约定的事项, 对农业承包的方式、期限、标的额、质量、价款等都要有村经济合作社召集社员大会或社员代表大会民主讨论决定。因而, 有些农业承包合同虽然符合国家的法律、法规、政策, 但它不符合章程或没有履行特定的程序, 就不具备法律效率。
3 农业生产的周期性
农业生产的对象是有生命的动植物。生长发育、培育管理具有很强的季节性和明显的周期性。在签定农业承包合同前, 作为承包方应考虑: (1) 承包合同的期限。承包合同的期限应不少于一个生产周期, 对于市场预测行情好的项目 (产品) , 可以多个生产周期作为签定承包合同的期限, 但不能超过土地承包法规定的法定期限。 (2) 承包项目的投入规模。一般说来, 生产周期长资金投入就大, 如林木资产的投入需要10多年才能成林, 产生效益。因此, 要根据自己的筹资能力来确定承包项目的规模, 资金技术实力雄厚的单位或个人, 可以实行农业产业化经营。把农产品的生产、加工、销售有机结合起来, 形成诸环节互动、利益互补的产业链和产业群, 使资金、技术、土地等资源得到合理有效地配置, 从而实现利润的最大化, 也有利于克服农户分散的小生产与大市场的矛盾, 使农户之间联合起来进入市场, 降低信息成本、交易成本, 提高抵御市场风险的能力。
4 风险的预见性
我国幅员辽阔, 气候变化无常, 自然灾害频发, 设施化栽培、精准农业、名优动植物对气候要求严格, 如遭遇反常气候, 有时会造成严重损失。农业生产的自然风险很大, 且现行农业保险制度还很不完善。此外, 市场经济条件下价格调控市场供求的作用越来越大, 农产品的价格很不稳定, 而农村相对来说信息滞后, 承担市场风险的能力, 其次要考虑自身产品的科技含量, 市场供求状况, 要掌握优势手段、创造赢得市场空间, 坚决屏弃“占有资源就占有优势”的观念, 牢固树立“市场优势才是现实优势”的意识。
5 履行合同的严肃性
查阅承包合同 追回承包费用 篇3
近几年，随着档案工作的不断深化，档案的作用越来越被人们认可。其实人们对档案的作用一直很重视，只是那时的宣传还没有现在这么火热罢了。
早在2002年7月12日，平谷区东高村镇青羊屯村干部因本村史某拖欠承包费一事找到镇政府经管部门，要求查看本村史某的土地承包合同。因为史某从1995年开始承包本村5亩土地种植蔬菜，承包期是10年。开始几年史某还能按时交纳承包费，后来因经营不善，效益不好，就不交承包费了。村有关干部找史某理论时，他承认拖欠费用，但说经营不好没有钱交承包费，大队也没太在意，总认为他有了钱后会主动交费的。可是从1999年开始村里又有其他几户承包土地，由于史某不交承包费，因此这几户也学他的样子不交承包费。这事是由史某开的头，于是大队找到史某，要求交上拖欠的承包費。这时，史某却说自己的合同丢了，不知道应该交多少。大队也因村干部更换，合同不慎丢失。因此史某欠费一拖再拖，在村里造成极坏影响。
档案部门经过查询拿出了史某与大队签订的土地承包合同书。大队拿着档案部门出具的证明再次找到史某，这时的史某就无话可说了，一个月后交上了拖欠的全部承包费。村里其他几户承包者看到史某拖欠几年的承包费都已交清，也都主动把本年度的承包费交上了。
承包打井承包合同 篇4
乙方：
经甲乙双方协条商量在云南省龙源风力发电有限公司打深井一眼，按照《中华人民共和国合同法》的要求，结合本工程具体情况，双方达以下协议：
一、工程内容与质量要求：
(一)乙方负责施工供水井一眼，包含敷设管道，井深为 米左右，该井出水量按10m3/天，(±1 m3/天)进行设计和施工。
(二)成井质量要求
1、供水井竣工后抽出的水量原则上不小于10 m3/天(按常规抽水检测方法检测)。
以日出水量10 m3/天为标准。
2、甲方不管乙方井深(根据岩石含水情况，乙方可以增减孔深)，只要水量，但必须保证清澈、透明、无杂质，乙方不包水质量。
(拟建变电站，位置较高，高差在450米左右，且钻井比较深，岩石是含矿物质不是人为因素能抗拒的)。
3、设计钻孔孔径、孔深、止水位置，根据岩石的变化，下入相应规格的套管、滤管。
4、钻井设计结构按10 m3/天出水量进行设计，开孔口径
Φ146mm套管，安泵段口径Φ130mm滤管，终孔口径110mm，全孔均下入相应口径套管或滤管护壁。
5、水质由乙方送往云南省曲靖市疾病预防控制中心并作饮用水全分析或经当地卫生防疫部门检测。
但乙方不包水质，不包检测后饮用水标准。
6、乙方安装深水泵抽水至井口及配带控制箱。
7、如乙方无法按质量要求按时完成打井施工，甲方将不支付乙方任何费用。
二、施工地点：
陆良仕官风电场升压站，要求打井位置为风场升压站三公里内施工。
三、合同价款与付款方式：
(一)合同价款
按照国家现行收费标准优惠收费，本工程款为包干价：
1、冷水井按10 m3/天(±1 m3/天)设计与施工，当抽出的水量为10 m3/天时，价款为￥贰拾陆万元整)。
(二)付款方式
合同生效，供水井施工初步验收合格后七日内，付工程款的60%，即￥ 156000.00 元(大写：壹拾伍万陆仟元整)给乙方，水质由乙方送往云南省曲靖市疾病预防控制中心并作饮用水全分析或经当地卫生防疫部门检测后，付工程款的
35%，即￥(大写：玖万壹仟元整)，5%作为质量保证金，即￥，若不出现质量问题，一年后结清质量保证金。
四、履约时限：
合同签订及办理完凿井相关手续后，甲方通知乙方，乙方在接甲方出具的开工通知书后即日内进场，以6月30日前完成供水井施工(不含抽水试验时间)。
五、甲、乙双方的权利和义务：
(一)甲方：
1、负责提供办理凿井相关资料。
2、派驻监理工程师或甲方代表常驻现场进行全程施工质量监督，并对隐蔽工程进行签订。
3、负责在供水井施工完毕后及时进行验收，并及时拨付工程款。
4、负责提供钻井位置的地下管线图，便于乙方避让致损毁地下管线。
(二)乙方：
1、负责办理凿井相关手续。
2、负责施工机械设备的进场及机械设备的安装、拆卸。
3、负责a、钻井、测水位、测井斜;b、购买井内所需的管材及加工管材的质量。
工程结束后向甲方提供成井结构图及相关成井资料。
4、负责施工现场的`安全及施工用材料的管理。
5、负责施工全过程的安全工作，施工人员遵守安全操作规程，做到安全施工，施工中乙方造成的安全事故由乙方全部承担，甲方不负任何责任。
6、施工过程中操作人员必须佩戴安全帽，经查没戴，一次罚款50元。
7、施工人员的日常生活自理，包括自带床被、自办伙食。
8、水井使用保修期为一年，水泵使用保修期为一年(不可抗拒的自然军害或甲方使用不当造成的损失不在此列)，如一年内出现任何质量事故，乙方无偿的随时更换或维修。
9、工程完工后，乙方应把施工现场打扫干净，做到工完场清，文明施工。
六、违约责任
1、甲方给乙方打水井一眼，总金额为260000.00元(大写：贰拾陆万元整)，包工、包料全包式工程。
2、按常规抽水检测方法检测从水井抽水的单井水量达到10m3/天(±1 m3/天)时为合格，如低于10m3/天(±1 m3/天)视为废井。
同时将已收到的甲方预付工程款无息退还(退款时间为七天以内)，并封井撤出工地。
(如乙方另外选地打井，完成水井设计和施工合同规定的标准，不算违约)。
3、甲方不按合同规定时间付款或乙方不按规定时间退款，每日将按应付(退)款额的千分之一支付给对方滞纳金。
4、合同生效后，甲、乙双方任何一方不得无故修改合同条款或撕毁合同，否则将赔偿对方合同总价款10%的损失。
七、其它
(一)本合同经甲乙双方签字盖章后生效，合同条款全部履行完后自动失效。
(二)本合同如有未尽事宜或发生特殊情况，双方在《中华人民共和国合同法》等法规的基础上，友好协商解决。
(三)本合同一式三份。
(四)如乙方无法按质量要求完成打井施工，甲方将不支付乙方任何费用。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
电话： 电话：
滩涂承包合同 篇5
对外承包项目借款合同
甲方（借款单位）：
法定代表人： 职务：
地 址： 邮码： 电话：
乙方（贷款行）
法定代表人： 职务：
地 址： 邮码： 电话：
丙方 担保方：
甲方为承包 国（地区）工程项目所需人民币周转资金，经乙方审查，同意在核定的贷款范围发放贷款。双方经协商同意下列各项内容，签订本合同，共同遵守。
借款信贷合同模板（仅供参考）
第一条 乙方同意根据批准的贷款申请书，贷给甲方人民币（大写）元。
第二条 乙方凭甲方提送的详细用款计划和具体用途清单，作为付款时审核依据，并作为本合同的附件。
第三条 乙方提供的贷款，期限为 年 个月。甲方保证从签证合同之日起至 年 月 日止，还清全部本息。并附分次还款具体计划为本合同的附件（略）。
第四条 贷款利息在合同规定还款期内，按年息____ %计算……超过还款期限，逾期部分加收20%利息；贷款被挪作其他用途的，挪用部分加收50%利息。贷款利息每季计收一次。
第五条 乙方提供本贷款的项目，如果甲方中止对外施工合同，应即通知乙方并还清贷款本息。
第六条 甲方应按期归还贷款。到期不能如数归还时，应由甲方的担保单位负责从（单位）资金中清偿。
借款信贷合同模板（仅供参考）
第七条 本合同经甲乙双方和甲方担保单位三方签章后生效，至全部贷款本息还清后失效。合同一式三份，上述三方各执一份。
甲 方：单位名称（公章）（公章）
代 表 人____________________ ____________________
日期____________________ ____________________
开户银行及帐号
甲方的担保单位名称（公章）
代 表 人____________________
乙 方：单位名称 代 表 人日期开户银行及帐号 借款信贷合同模板（仅供参考）
日期____________________
承包土地合同[推荐] 篇6
甲方：
乙方：
为发展生产，促进地方经济发展，乙方承包甲方土地建立甘蔗良种生产基地，在公正、平等、自愿原则下，经甲、乙双方共同协商，签订如下协议：
一、承包范围及面积：承包范围按甲乙双方共同协商圈定的连片地块，面积200亩，（按双方共同丈量确定的面积为准）。
二、承包时间：从2012年1月1日至2016年12月31日，承包期为五年。
三、经营范围：乙方以甘蔗良种繁育为止，根据发展需要，乙方有权在承包地上种植其它农作物。
四、在承包期内，根据生产建设需要，乙方有权打破承包地块原有的田基、排灌沟渠、田间道路的布局，从新平整、规划地块，修建排灌沟渠，修筑田间道路等。甲方不得干预。
五、在承包期内，乙方有权在承包地上打井，修建水利设施，盖建管理人员居住房等。
六、甲方的水利电力设施按村民同等待遇供给乙方使用，允许乙方从村中拉电到承包地使用，电价按村民价收取。
七、承包金及付款办法：
1、承包金为每年每亩伍佰元整（承包期内承包价不变）。承包面积200亩，每年承包金100000.00元(壹拾万元正)。
2、合同签订后三天内，乙方先预付一年承包金给甲方作按金（此按金作乙方最后一年承包金使用）。
3、土地承包金每年结算一次，承包期内每年要在公历7月1日前 1
付清当年土地承包金，否则甲方有权收回土地，终止承包合同。最后一年由按金转为承包金结算。
八、土地承包期满后，乙方需继续承包的，在同等条件下享有优先承包权，若乙方不继续承包，则乙方在承包地上的建筑物归甲方所有。
九、在承包期内乙方拥有土地使用权，甲方不得干预乙方使用；若因土地使用权发生纠纷，甲方要全权负责处理，若因此给乙方造成损失的，甲方要全额赔偿。
十、在承包期内，若甲方单方终止合同，则按合同总承包金赔偿给乙方。
十一、本合同末尽事宜由甲、乙双方共同协商解决，若解决不了，则由法院裁定。
十二、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，均具同等法律效力，并从签订之日起生效。
甲方：乙方：
甲方代表签字：乙方代表签字：
由“承包”合同引发的税收争议 篇7
某市税务稽查局在查处一家印染企业时碰到这样一个问题,该印染企业把所有车间或者分厂(含生产排污许可)分别承包给个人经营,双方签订了承包合同，企业每月向承包人收取固定金额的承包金,承包人的经营活动并入企业财务统一核算,由发包人向税务机关申报纳税,实际由承包人承担纳税义务。
双方在承包合同中约定,承包人自主经营印染业务,原材料的采购一般都是承包者自行采购但发票统一进企业的财务账,支付资金时承包人通过企业为其专设的银行账户划转,该银行账户资金由承包人控制;承包人取得销售收入时统一到企业财务开具发票提供给客户,客户资金划到承包人控制的银行账户里。企业统一进行财务核算处理以后,到申报期统一向税务机关申报纳税。
税务稽查时发现企业并未就其已收取的近1千万元承包金(2011年至2012年期间)进行申报纳税。企业每月收取承包金时的账户处理为:
其中,某银行A支行为企业自己控制并收取承包金的银行账户,某银行B支行为企业为承包人专设并由承包人控制的银行账户。
检查中发现上述问题后,税务稽查干部内部产生了两种意见:
第种意见认为承包金不是应税收入。理由如下:
1.承包人取得的收入已进企业的账务,并统一申报纳税;
2.承包人是以企业的名义对外经营,承包金只不过是企业内部资金的流转;
3.如果把承包金看成是企业取得的外部收入,那承包人以企业的名义开具的发票就都变成虚开或代开发票。
综合上述理由,持第一种观点的稽查干部认为只能将承包人看成是企业内部的一个核算单位,这样企业所得税纳税人和增值税纳税人才会统一。
第二种意见认为承包金是应税收入。理由如下:
1.根据承包合同内容来看,承包金其实是承包人使用企业的厂房、场地的租金和使用企业营业执照(因为印染企业营业执照很难审批通过,必须要有排污权并经环保局审批同意)、排污权等无形资产使用费合计,而租金收入和特许权使用费收入是企业的所得税法规定的应税收入;
2.虽然从账面来看,表现形式是企业内部的资金划拨,但实质是承包人向企业支付了承包金,企业取得了收入;
3、从经营常规做合理推断的话,承包人承包车间获取的经营收入减去发生的经营成本再减去支付的承包金应该还有一部分利润,这部分利润是承包人的真实承包收入,并且这部分收入和成本都应该体现在企业统一的财务账簿内。本案例中虽然形式上各承包人的经营都已纳入企业账簿统一核算,但通过检查发现企业账面上根本体现不出利润或应税所得,稽查人员怀疑各承包人都按照实际收入额来列支同等金额的成本费用,承包人可能通过账外隐藏收入或账面虚增支出来实现自己的真实利润,从而使企业账面形成大额亏损。
综合上述理由,持第二种观点的稽查干部认为应该将企业收取的承包金作为应税收入征税,否则会导致国家税款产生流失。
二、由“承包”合同引发的个人思考
(一)该企业的“承包”行为涉嫌违反相关法律法规。
作者认为上述案例中关键是判断企业和所谓的承包者之间是何种法律关系。首先,二者之间并未构成租赁关系,因为依据《合同法》规定,租赁双方应是各自独立的平等法律关系,分别核算各自的经营损益,分别依法纳税,本案例中双方仍以原有企业的名义对外开展生产经营,不符合租赁的法律事实。其次,二者之间也未构成内部承包关系,内部承包前提下承包人与发包人之间实际是雇用与被雇佣之间的关系,依据承包合同以发包人的名义开展生产经营活动并分别承担各自的法律责任和承包损益。作者认为本案例中真实的情况是实际经营者借用了该印染企业的工商执照、税务发票和排污资格,以该企业的名义对外开展生产经营活动,属于法律所禁止的挂靠关系。
我国《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》都规定了相似的条款,即任何企业法人、单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让或擅自复印营业执照。如出现上述违法行为,登记主管机关可以根据情况分别给予不同程度的处罚直至吊销企业营业执照。同时,对企业法人按照规定进行处罚时,应当根据违法行为的情节,追究法定代表人的行政责任、经济责任;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。其次,《环保法》也规定了类似的条款,企业不得出借经当地环保局登记许可的排污资质。因此,依据《合同法》第五十二条规定,有违反法律、行政法规的强制性规定情形的,合同无效,本案例中企业与个人签订的承包合同就属于无效合同,自始至终都不受法律的支持和保护。
当然,现实生活中此种挂靠行为在各行各业大量存在,同时此类违法行为属于工商局和环保局的职权管辖范畴,税务局无权予以处罚,但挂靠合同中约定的纳税义务人如果违反了税收征管法的规定则属于无效约定。作者认为,从创造合法经营和公平纳税环境的角度出发,政府各职能部门应加强合作,从各自的职权范围加强对现实中大量存在的挂靠行为加以治理和整肃。
(二)本案例的焦点应是纳税义务人的确定而非资金的收入判定
作者认为税务稽查干部内部争议的承包金是否是应税收入并不是本案例的核心问题,核心问题应该是在本案例中到底谁是纳税义务人。
简要分析思路如下:
1. 税务机关是否有权对未改变工商执照的“承包”业务确认出两个纳税义务人?结论是税务机关无权确认,纳税义务人就是对外承担法律责任的该印染企业。因此,不能将印染企业和“承包”者的损益分别计算各自纳税。
2. 如纳税义务人唯一,企业所得税和增值税为同一纳税人,企业在纳税年度内取得的全部收入和成本费用均应综合计算(包括“承包”者获取的收入),包括亏损的弥补,此时所谓的“承包金”就属于企业内部资金的流转。
因此,作者认为由于“承包人”并未重新办理营业执照,仍然是以原企业名义对外开展生产经营活动,所以该印染企业是唯一的纳税义务人,依法缴纳增值税、企业所得税和其他税种,“承包金”不能作为该企业的一项应税收入单独计税。当然,由于企业现实账簿中体现出的是巨额亏损,因此在纳税义务人明确的前提下,税务稽查的重点应放在企业申报的收入总额及成本费用的真实性方面,如发现企业有隐匿收入或虚增成本费用的涉税违法行为一定要依法予以处罚,同时还应一并检查“承包”者的个人收入应纳的个人所得税涉税违法问题。
(三)挂靠行为导致企业潜在法律风险增大
作者认为此类挂靠行为的大量存在有很多主客观原因,此处不一一展开讨论,但一个客观事实是企业的股东或合法经营者们缺乏法律常识或法律意识淡漠。表面上看,通过允许他人挂靠企业获得了稳定的挂靠费或管理费收入,但实际上却放大了企业未来的法律风险.因为“承包者”们是在以该企业的名义对外经营,出现一切问题都将由企业承担法律后果,例如侵吞企业资产卷款逃逸或出现严重生产事故或产品质量事故后逃逸,更有可能出现虚开企业增值税专用发票等涉嫌触犯刑法的严重法律问题等等,企业的这些潜在损失又岂是一点点的挂靠费收入所能弥补的。
村委会不可单方解除承包合同 篇8
某村村委会于1996年同9户村民签订了联产承包责任制合同，承包期15年，合同上盖有村委会和县政府的公章。随后，承包人投入大量物力和财力，将旱地改成水浇地。2007年初，村里开会宣布将原来承包的土地收归集体，村民重新分配承包土地。村委會是否有权单方面解除承包合同呢？
最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》第六条规定：“法院应当依法维护原合同的效力，发包方毁约给承包人造成的经济损失，应当予以赔偿。因行政部门违法干预而毁约的，应由行政部门承担违约责任。给承包人造成的经济损失，应当先由发包方赔偿，再由应负责的行政部门负责处理，发包方无力赔偿的，如果承包合同未到期，可以按赔偿数额抵除承包人应缴交的承包金额。”从以上规定可以看出，村委会作为发包方，无权单方面解除承包合同。如果村委会执意单方面解除合同，是违约行为，由此产生的经济损失，由违约方承担。对村委会单方面解除承包合同的行为，承包户可以向人民法院提起诉讼，请求法律保护他们的合法承包权。如果他们在经济上已受到损失，可在起诉书中一并提出，按照上述最高人民法院的规定请求责任者赔偿。
（作者联系地址：湖南省益阳市中级人民法院办公室 邮编：413000）
围墙施工承包合同 篇9
甲方：乙方：甲乙双方经协商，为了按质、按期地完成本合同项目下的围墙工程，明确双方的权利、义务，签订本协议。
第一条 合作事项
玉兰大道围墙工程施工。
第二条承包方式
乙方包工程质量、包合同工期、包安全文明生产，严格执行安全生产施工规范，出现安全伤亡事故由乙方自行承担。甲方派相关人员监督乙方，配合测量、和技术交底。
第三条 承包内容
一、乙方负责本围墙工程内容：安全维护、基础开挖、浇筑混凝土、砌筑墙体、粉刷、贴砖、预埋管线、铁件等。（涉及破除混凝土的施工区域按2元/㎡按实决算）。
二、工程所需的一切机械及施工用具均由乙方自行负责解决。
第四条 质量标准
乙方必须按图纸及相关规范规定、标准施工；工程质量符合验收规范的合格标准。
第五条 工程价款
围墙工程按元/m，长度以实际测量为准（增加工程量按实决算）。根据乙方已完成工程量的不低于长，年底支付工程款肆万元整作为生活费用。剩余工程款待工程结束验收合格后，建设单位支付项目部工程款，甲方付乙方工程款的90%，5% 待本工程审计结算后付清，剩下5% 作为质保金一年后无息支付。
第六条 工期及双方权利与责任
5.1安装工期根据双方工程进度，工期为日历天。工期开始时间为年月日（以甲方书面通知为准）。工期顺延情况:因建设单位拆迁未完成，无法施工的；因我项目部材料供应不到位的；工期顺延时间以项目部签字为准。
5.2甲方负责为乙方施工提供下列条件：施工所需水、电引接点。
5.3乙方按照现场要求组织施工。施工期间乙方遵守施工现场的管理规定、遵守施工操作规程，承担施工期间的安全责任，若发生安全事故一切由乙方承担责任，与甲方无关。
5.4施工前，乙方应仔细查验施工放线桩点是否符合要求，发现问题及时与甲方报告。
5.5乙方对属于施工工程质量出现的问题承担一年的免费保修责任。免费保修期内出现需维修事项，乙方应在接到通知24小时内进行维修，直至符合质量要求为止。同时因施工出现问题造成不良后果的乙方必须承担全部责任。
5.6 乙方应为本工程提供维修服务，若因非乙方原因造成的需维修事宜，乙方应以优惠价格为甲方提供服务。
第七条 违约责任
乙方迟延完成工程，按迟延工程对应价款2%/日的标准向甲方支付违约金。
第八条争议解决、合同文本与生效
因本合同发生的纠纷，双方协商解决。协商不成的申请合肥仲裁委员会仲裁。本合同一式二份，双方各执一份，自签订之日生效。
甲方代表签字：乙方代表签字：
木工承包合同 篇10
甲方：乙方：
1、工程名称地点：
2、工程价格及计算方式、承包范围：
施工面积以混凝土的接触面积计算，每平方米元。
施工范围包括
⑴图纸上标明的工程部位和结构的模板安装和拆除。由于其他原因另行增加的小构件模板施工按零工计算，每工日元。
⑵木工只负责工地现场自己所需材料的装卸车，其他现场材料由甲方负责。
⑶模板施工完成后，木工对其使用的现浇板大模板进行起钉，方木不起钉，梁邦不拆除和起钉。
3、工程款的支付方式：
木工进场甲方按照时间支付乙方生活费，总款项按照工程进度拨付工程款。第一次工程基础模板安装完成，甲方支付乙方基础工程量的80%
第二次二层现浇板模板安装完成，甲方支付乙方二层现浇板一下工程总量的80% 第三次框架结构完成，甲方支付乙方框架结构总工程量的80%
第四次二次浇灌完成，甲方支付乙方全部工程款。
4、质量：
由于施工过程中不可避免出现质量偏差，乙方对出现的质量偏差负责进行及时的维修处理，对于乙方不及时处理，甲方可以安排工人进行处理，所用费用由乙方承担。
5、施工过程中存在的问题及处理方法：
滩涂承包合同 篇11
【关键词】农村土地承包合同；管理；问题；途径
近年来，我国农民就业形势更具多元化，从事非农业生产人员数量呈逐年增加的态势，这对农村生产要素的重新配置和流动带来了较大的影响，特别是农村土地承包合同纠纷逐渐增多，对农村社会的稳定和经济的发展带来了较大的影响。因此，需要加强农村土地承包合同管理，有效的保护农民的合法权益，维护农村社会的安定团结。
一、农村土地承包合同管理中存在的问题
1.对《农村土地承包法》的宣传不够
农民不仅自身法律意识淡薄，而且文化素质普遍不高，这就导致大多数农民对《农村土地承包法》缺乏深入的了解，从而导致农村土地承包合同纠纷不断，甚至还存在个别村委员会对集体土地经营权利进行侵犯的行为，承包合同相关条款得不到执行。
2.土地承包合同的程序没有法律效力
当前，农村土地承包合同30年不变，但在一些土地承包合员签订时，没有在公开及公正的环境下签订，部分合同甚至是以口头确立的，合员签订十分随意，缺乏书面的保证。部分合同甚至是由村领导干自行确定，不仅没有相关方案，而且没有经过村民的同意，合同缺乏公正性，个别村干部利用手中职权，往往以较低的价格在土地承包合同签订过程中使亲朋好友获得利益，非法承包现象较为严重。部分没有书面合同的村民自身的合法权益得不到保护，一旦出现问题，则会对农村的和谐、稳定带来较大的影响。
3.土地经营权流转不规范
一直以来我国城乡之间经济发展都存在较大的差距，这也导致当前许多农民不再从事农业生产，涌入城市。大量农民外出外工，使当前农村土地流转现象十分普通，但很多农民土地流转过程中采用的都是口头约定，不签订法律合同，甚至存在土地弃耕的现象。一些较偏僻落后地区，不仅土地承包合同管理制度不合理，而且在政策上对土地承包行为监督不及时，再加之农民自身文化素质较低，这就导致土地承包过程中对于自己和对方需要承担的责任和义务不明确，从而导致土地经营权流转不规范，存在着许多违规现象。
4.管理人员综合素质不高
农村土地承包合同归属于政府机构管理，但由于实际工作中，管理人员自身素质不高，再加之对工作缺乏认真、负责的态度，这就导致土地承包合同管理工作不到位，在执行土地承包合同过程中极易出现各种矛盾和问题，从而导致土地承包合同纠纷产生。
二、加强农村土地承包合同管理的途径
1.加大《农村土地承包法》的宣传力度
需要在实际工作中重视村级干部的法律知识培训，合其能够知法、懂法，从而在实际工作中充分的运用法律来维护好农民及村集体的切身利益。加大对农村土地承包法律法规的宣传力度，可以将其印制成册，做到农民人手一份，还可以以公告牌的形式在各村委会进行张贴，加大对土地承包法的宣传，使村干部及村民都能够认真、深入的领会农村土地承包法中的各种规定，从而做到有效的贯彻落实。
2.做好合同收集工作
管理部门在土地承包合同管理的过程中处于重要地位。为此，管理部门应该提高自身责任意识，注重工作的实效性。工作中，要着重对土地合同档案管理做好收集工作，实现制度规范化，通过专人进行管理，形成完善的土地承包合同管理责任制度。在农民签订土地承包合同后，相关部门应该及时有效进行收集，避免合同长时间在农民手中存放。在进行收集的过程中，要按照国家标准进行严格检查，做好合同和实际的核查工作，只有二者相符才能入库，确保土地承包合同管理信息的真实性。
3.完善农村土地承包合同管理制度
首先，对于乡镇人民政府和农业主管相关部门应在制度上、法律上、合同上、管理上做好农村土地承包相关工作，通过流程制度的确立，加快信息化建设步伐，从而做到制度上的保障。其次，在进行承包合同管理的过程中，应配备专门的档案管理人员进行专业化管理。
4.提高农村土地承包合同管理人员的素质
面对农村改革的不断深入，管理工作将不断出现新问题、新情况，没有一支业务精、政策通、纪律严明、管理科学的人员队伍是很难胜任农村土地承包合同管理工作重任的。因此，需要我们不断地在队伍建设上下功夫，花力气，为做好新时期的农村土地承包合同管理创造有利的工作条件。
5.规范农村土地流转
根据相关法律法规及规章制度来做好当前农村土地流转工作，同时制定详细的土地流转规程，进一步对当前农村土地流转进行引导和规范，确保流转程序的合法性，合同的规范性及流转手续的完备。作为农经部门，更需要对农民土地流转合同的签订进行引导和指导，办理土地流转合同的签证，积极调解土地流转纠纷，对土地流转合同进行备案。进一步完善乡镇农经监管部门职能，强化对土地流转的监管，更好的维护广大农民的合法权益。另外，当前还要健全农村土地流转服务体系，充分的的利用市场调节来强化对土地流转的有效管理，构建农村土地流转长效机制及建立农村土地流转信息库，更好的规范农村土地流转工作。
三、结束语
在当前农村发展过程中，作为农村经济管理的重要组成部分的农村土地承包合同，其是农村经济发展的重要保障，同时也是构建和谐农村的基础，因此需要针对当前农村经济的新特征，加强对农村土地承包合同管理，构建农村土地承包合同管理体系，对各方面工作进行统筹，确保农村土地承包合同管理工作的顺利开展，为新农村的建设奠定良好的基础。
参考文献：
[1]吴木生.福建省潭头镇农村土地承包合同管理探析[J].北京农业，2013，12.
[2]郑永宁.原州区农村土地承包合同管理存在问题及意见和建议[J].农业科技与信息，2010，21.
浅析国际总承包工程的合同管理 篇12
1.1 国际性
国际总承包工程的合同一般由不同的国家签订,合同需要符合国际标准与技术规范,同时受到各国法律法规的制约。整个工程项目建设与相关物资进出需要跨越国境,相应的资金与信息也随着工程的实施跨境流动。为确保国际总承包工程的顺利实施,要求参与工程合同的人员拥有优良的国际文化知识与语言水平[1]。
1.2 动态性
在国际总承包工程中,业主对整个工程的原则性功能上的要求一般会在招标文件上作出规定,至于一些详细技术的规范与要求,是在相关方共同协商和参与下,在项目工程中进行一系列的初步设计、详细设计、施工图设计,经业主审批后对最终交付物的相关详细描述。在国际总承包工程的过程中,会出现一些干扰合同内外的事件,合同的动态性就体现在合同在实施过程中随不同环境、不同情况而不断进行变更与调整。
1.3 复杂性
国际总承包工程的时间跨度大、环境变换大、技术要求高、资金流通量大、工程量大、工程资料与合同文件多等,形成了合同的复杂性。关于工程建设合同的规定各国间差异很大,难于掌握,需要一段时间的熟悉。工程在实施中受到法律法规的制约,导致合同的复杂性。总承包商在总承包合同签订后,根据总合同的要求,需要签订大量的分包合同来管理这些分包商,避免互相干扰,否则可能造成工程工期延误而带来经济损失。
2 国际总承包工程的合同管理特点
2.1 合同管理时间长
一般国际总承包工程的建设周期都比较长,在建设的过程中可能不断涌现各种问题,使合同管理的时间更长。合同管理贯穿整个工程,从合同开始到合同完工,合同管理都要连续不间断进行。
2.2 合同实施存在风险
在实施国际总承包工程中,合同实施存在一些不可预见、不可控制、不可预测的风险,这些风险主要由于国与国之间不同的政治、经济、自然、法律环境所造成。
2.3 合同管理变更大
国际总承包工程是一个涉及面广、建设周期长、各个项目有不同特点的复杂大系统,在工程施工中,会受到很多条件与因素影响,使合同按需要不断变更。合同在实施过程中随不同环境、不同情况而不断进行变更以达到获益的效果。
2.4 合同管理全员性
国际总承包工程的合同由很多起着不同作用的文件组成,包含合同协议书及其相关附件、合同通用条款与特殊条款、投标书、中标函、技术规范等。在工程实施过程中需要在合同文件中给予明确的定义,指导管理人员工作,合同管理人员需要充分认识与了解合同中的文件,宏观上把握整个国际总承包工程的实施过程。
2.5 合同管理协调性
国际总承包工程涉及的单位很多,参与单位往往是十几家甚至是几十家,包括业主单位、总包单位、合作伙伴、分包、设备供应商、材料供应商、设计单位、运输单位等。承包商的合同管理必须处理协调各单位之间的关系,使各个合同之间在内容上不相矛盾,协调一致,形成一个稳定有序的体系,确保国际总承包工程的有计划实施。国际总承包工程的合同管理是工程质量、工程工期、工程费用与工程安全所必备的工程手段,各单位人员通过合同管理来规划、组织、协调、控制、实施合同中的内容,充分协调各方人员,实现合同目标。参与工程的各方人员在签好合同后,要明确各方人员的责任与权利,通过合同将各方利益紧密联系在一起,才能保证工程的质量、进度、费用与安全满足工程的各项指标,有助于项目工程实施的成功[2]。
3 国际总承包工程合同管理的主要工作
国际总承包工程合同管理在项目投标阶段,主要是搜集项目所在国的信息,根据信息中的业主招标文件的合同条款,对合同进行检查与评审。一些公司通过多年的实践经验已研发出一整套严谨的合同文件,利用这一优势将工程实施的风险交给承包商,承包商必须严谨审视合同。完成项目中标后,项目工程进入合同谈判与签署阶段,这时承包商要根据投标阶段对业主有关合同条款的审查意见与业主进行谈判,由于业主的优势,谈判过程十分困难,因此在谈判过程中,承包商要认真审查风险,与业主明确风险的存在,以争取较好的合同条件,保障承包商的利益。
在项目合同执行阶段,制定与选择一个行之有效的项目合同管理程序十分重要,将直接影响国际总承包工程合同管理的成败。项目合同管理程序要进行严格组织,使工程参与人员都能清楚明确合同中的承包商权利、义务与责任,在项目执行过程中将各部门的责任分配到位,确保项目的有序、有计划实施。国际总承包工程需要工程参与人员重视与学习合同管理,熟悉合同管理工作,最终使工程高效实施[3]。
合同需要根据不同情况而变更。合同的内容越充实,合同管理水平就越高,成功索赔的概率就越大。承包商严格、严谨地进行施工管理、控制整个工程的开支,积累各类资料,编写正确的索赔报告,有利于项目的索赔成功。加强项目管理团队的密切合作,充分行使合同赋予的权利,严格控制资金进出与成本,重视索赔工作,才能更好地进行索赔,维护公司的经济利益。
在国际总承包工程中要建立合同履行过程中的监督审核制度。工程中的监督审核工作主要由合同管理部门负责,项目相关管理部门与相关工程参与人员参加。根据公司相关制度,通过规划组成一组或多组内审小组,制定合同内审制度,对合同的变更情况与履行情况进行监督与审核,整个项目工程结束后,内审小组还需进行严格与严谨的合同审计。
4 结语
笔者结合从事国际总承包工程项目管理的工作经验,对国际总承包(EPCC)工程合同与合同管理特点进行了简要的概述和分析。从投标、合同谈判、项目实施、变更、索赔、工程分包进行了探讨,提出了国际总承包(EPCC)工程项目运行过程中各阶段合同管理应注意的问题,以供相关管理人员参考借鉴。
参考文献
[1]毕延根.国际工程项目实施过程中的合同管理[J].炼油技术与工程,2010,40(1):58-60.
[2]葛书义.浅析国际总承包项目合同管理[J].中国招标,2010(9):33-40.
食堂承包合同 篇13
一、合同双方：
发包方：(以下简称甲方)
承包方：(以下简称乙方)
二、承包期限：
从______年______月______日至______年______月______日止
三、具体内容：
1、甲方有职工______人，其每人每天为______餐，早餐为人民币______元，午餐为人民币______元()晚餐为人民币______元()，夜宵为人民币______元，供给乙方办理伙食。
2、甲方为乙方无偿提供厨房、厨具、餐具等。
3、甲方总务部每天将次日用膳人数通知乙方饭堂主管，乙方按此人数准备饭菜份量。
4、甲方在乙方交接前进行盘点，所剩的粮油、副食品等由乙方作价接收，解除合约时甲方须按价接收乙方剩下粮油、副食品。
5、乙方预付甲方半个月伙食费，结算时由乙方开具半个月用餐明细表与甲方核对无误后，甲方应在三天内以现金方式一次性付清乙方伙食费，不得拖欠。
6、在经营期间内，双方应按照合同条款通力协作，互相配合，双方不可无缘无故，轻率行事解除合同。
四、甲方责任：
1、提供设备的维修保养。
2、提供乙方工作人员的住宿，包括水和照明用电费。
3、甲方无偿提供厨房所用的燃料、水、电。
4、不得随意停止承包和随增加收费项目。
5、甲方必须提前预报就餐人数，失误造成后果，由甲方负责。
五、甲方权限：
1、甲方有权对乙方进行各种行政管理，如：卫生、安全、治安、消防、综合治理、监督等，特别要禁止食物中毒事故发生，一但发生类似事故，甲方有权追究乙方的责任。
2、乙方因食堂工作人员失职影响甲方正常工作，(如无特殊情况下)，甲方有权追究乙方的责任。
3、甲方有权对饭菜质量数量、卫生服务等情况进行监督检查，如乙方未达到饭菜质量，甲方有权要求进行适量赔偿或终止本协议。
4、根据食堂工作情况和员工意见甲方有权采用其他方式进行食堂管理。
5、承包方其他违约时，甲方须立即告知乙方，乙方应尽快调查落实，把处理结果告知甲方。
6、乙方除因特殊情况外，造成误餐或停餐，甲方有权对乙方给予适当的经济处罚。
7、乙方违约，甲方有权提出终止承包合同，造成甲方损失的，上报法院或仲裁机关处理。甲方根据需要将饭堂承包给乙方经营、管理，经以方友好协商特签订本协议，甲、乙双方共同遵守执行：
一、合同双方：
发包方：(以下简称甲方)
承包方：(以下简称乙方)
二、承包期限：
从______年______月______日至______年______月______日止
三、具体内容：
1、甲方有职工______人，其每人每天为______餐，早餐为人民币______元，午餐为人民币______元()晚餐为人民币______元()，夜宵为人民币______元，供给乙方办理伙食。
2、甲方为乙方无偿提供厨房、厨具、餐具等。
3、甲方总务部每天将次日用膳人数通知乙方饭堂主管，乙方按此人数准备饭菜份量。
4、甲方在乙方交接前进行盘点，所剩的粮油、副食品等由乙方作价接收，解除合约时甲方须按价接收乙方剩下粮油、副食品。
5、乙方预付甲方半个月伙食费，结算时由乙方开具半个月用餐明细表与甲方核对无误后，甲方应在三天内以现金方式一次性付清乙方伙食费，不得拖欠。
6、在经营期间内，双方应按照合同条款通力协作，互相配合，双方不可无缘无故，轻率行事解除合同。
四、甲方责任：
1、提供设备的维修保养。
2、提供乙方工作人员的住宿，包括水和照明用电费。
3、甲方无偿提供厨房所用的燃料、水、电。
4、不得随意停止承包和随增加收费项目。
5、甲方必须提前预报就餐人数，失误造成后果，由甲方负责。
五、甲方权限：
1、甲方有权对乙方进行各种行政管理，如：卫生、安全、治安、消防、综合治理、监督等，特别要禁止食物中毒事故发生，一但发生类似事故，甲方有权追究乙方的责任。
2、乙方因食堂工作人员失职影响甲方正常工作，(如无特殊情况下)，甲方有权追究乙方的责任。
3、甲方有权对饭菜质量数量、卫生服务等情况进行监督检查，如乙方未达到饭菜质量，甲方有权要求进行适量赔偿或终止本协议。
4、根据食堂工作情况和员工意见甲方有权采用其他方式进行食堂管理。
5、承包方其他违约时，甲方须立即告知乙方，乙方应尽快调查落实，把处理结果告知甲方。
6、乙方除因特殊情况外，造成误餐或停餐，甲方有权对乙方给予适当的经济处罚。
砂石厂承包合同 篇14
甲方：威宁县赵山村小华砂石建材厂 乙方：
自2011年7月16日赵宗勇与曹华签订《砂石建材厂合作协议》以来，因双方在生产经营管理方面分歧较大，经双方协商同意现砂石厂由赵宗勇全权承包经营，曹华除主合同的规定完善相关手续及协调矿区内村民关系只负责矿区内的村民关系，不协调矿区外所发生的一切矛盾及生产中所发生的一切责任，曹华不再参加与砂石厂的生产经营及人员管理，经协商，现达成以下协议：
一、从2014年2月10日起小华砂石厂由赵宗勇全权承包经营，砂石厂产量大小和各种原因造成的停工停产与曹华无关，无论砂石厂产量大小，赵宗勇每月付曹华承包费十万零壹仟元（￥101000.00元）整，从2014年2月10日起赵宗勇开始支付曹华承包费，从2014年3月1日至2015年2月10日，赵宗勇每月的月底按时支付曹华每月8万承包费，若不按时支付，赵宗勇小华砂石厂的股份归曹华所有，剩余的每月2万1仟元共二拾伍万二仟元（252000.00元）在2015年春节放假前全部支付给曹华，如不支付余款，赵宗勇小华砂石厂的所有股份全部归于曹华所有。
二、承包期间，生产过程中产生的各种税费及保险费用 和安全事故责任均由赵宗勇全权负责，一切责任与曹华无关，曹华不负任何责任，但如因矿山资源国土部门要收取5万元以上税费或罚款由甲乙双方共同承担。
三、赵宗勇在小华砂石建材厂现有设备和有效矿区生产经营，不能擅自改变增加设备，若有改变视为赵宗勇违约，并承担违约金和相应责任，现砂石厂设备五零产车两台，斗山一台，柳公一台，三一(215)挖掘机一台，倒料车三台（归余黎明所有），千风转一台（电机40千瓦），1214的锤破机一台（电机160千瓦），88打砂机一台（电机90千瓦），变压器两台（共300千瓦），小空压机一台（电机15千瓦）。
四、承包期一年为一周期，时间从2014年2月10日至2015年2月10日，在此期间双方不得反悔，若曹华反悔曹华负责赔偿赵宗勇违约金50万，如赵宗勇违约，其名下的小华砂石厂的股份归曹华所有，以此为依据送法院裁决，在承包期间，赵宗勇按时支付曹华承包费及按时交纳应交税费的前提下，曹华不得擅自责令砂石厂停工停产，如因此造成的损失由曹华承担。
五、砂石厂所需的炸材由赵宗勇审批、保管、发放、使用，并全权负责，但前一段时间曹华有协助赵宗勇完成审批炸材相关手续，如因炸材原因造成砂石厂停工停产，赵宗勇不付曹华承包费，砂石厂因炸材原因所产生的一切法律和经济责任也由赵宗勇全权负责。如因政府机关原因所造成的缺 炸材导致砂石厂无法生产，赵宗勇不付曹华承包费。
六、砂石厂所有证照由曹华负责办理，所需费用由赵宗勇提前支付，如赵宗勇不提前支付费用造成砂石厂停产，属于赵宗勇违约，承包资金赵宗勇照样付给曹华，若因政府政策或砂石厂证照不齐等原因导致砂石厂不能生产，赵宗勇不付曹华承包费用。
七、砂石厂所产生废料归陈和平，和余黎明协商处理。
八、为了双方利益，望大家精诚合作，相互配合。本协议一式三份，双方各执一份，送公证处一份，均具有同等法律效力，双方签字之日起生效。
甲方代表： 身份证号：
乙
方： 身份证号：
解析建设工程承包合同的主体资格 篇15
发包人是指在协议书中约定, 具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。所谓合法继承人是指因资产重组后, 合并或分立后的法人或组织可以作为合同的当事人。
(一) 发包人的主体适格要求
首先, 发包人应当具有工程发包主体资格。根据建设部、国家工商行政管理局关于印发《建筑市场管理规定》的通知 (建法1991年第798号) 规定:发包建设项目的单位和个人 (以下统称发包人) 应当具备下列条件:是法人、依法成立的其他组织或公民;有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员;实行招标的, 应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。不具备最后两项条件的, 须委托具有相应资质的建设监理、咨询单位等代理。发包工程勘察设计, 除以上条件外, 还须具备下列条件:设计任务书已经批准;具有工程设计所需要的基础资料。工程施工发包除符合发包人的规定条件外, 还须具备下列条件:初步设计及概算已经批准;工程项目已列入年度建设计划;有能够满足施工需要的施工图纸及有关技术资料;建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实;建设用地的征用已经完成, 拆迁已符合工程进度要求。对非房地产开发项目而言, 并不存在发包人的房地产开发资质问题, 但对房地产开发项目而言, 其发包人应根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》的规定具备相应开发资质。
其次, 发包人应具有相应的支付工程价款能力。发包人按照合同约定支付工程价款是履行合同的最主要义务, 也是发包人具有民事行为能力的直接体现。根据建设部令第91号《建筑工程施工许可管理办法》规定:建设资金已经落实是办理《建筑工程施工许可证》的必备条件, 建设工期不足一年的, 到位资金原则上不得少于工程合同价的50%, 建设工期超过一年的, 到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明, 有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
(二) 发包人为法人分支机构的主体资格分析
根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见 (法发[92]22号) 40、41条规定, 笔者认为:法人依法设立并领取营业执照的分支机构可以作为民事诉讼的当事人, 即具有合法的发包人资格。但法人非依法设立的分支机构, 或者虽依法设立, 但没有领取营业执照的分支机构, 以设立该分支机构的法人为当事人, 该分支机构不具有合法的发包人资格。
(三) 发包人为政府职能部门的主体资格分析
政府职能部门为政府处理具体事务的机构, 如果具有指合法成立、有一定的组织机构和财产, 可以作为发包人。一般来说, 县级及以上政府的职能部门, 可以作为发包人;但乡镇政府的职能部门没有独立财产, 对外不能独立地承担民事责任, 不能作为发包人。
(四) 发包人为内部机构的主体资格分析
内部机构对外发包工程签订合同有两种情形:一是内部机构以法人名义签订合同, 法人明知而不反对, 若无其他违法情节, 可以认定合同有效;内部机构未经发包人事先授权又无事后追认, 亦不能构成表见代理的, 合同无效。二是以内部机构签订合同, 法人明知而不表示反对并准备履行或者已经开始履行合同的, 可以认定合同有效, 其他情况 (法人不知道、反对、不准备履行) 认定合同无效。当然, 双方当事人对合同效力不提出异议的, 可按合同有效处理。
(五) 发包人为临时机构的主体资格分析
对于临时机构对外发包工程合同的效力, 应审查临时机构是否是行政机关正式发文成立, 有一定的机构、办公地点、财产和职责, 并在授权的范围内签订合同, 具备以上条件并符合其他条件的, 认定合同有效, 否则合同无效。
(六) 发包人为筹建单位的主体适格分析
新筹建单位依法经过工商登记或者其他核准登记, 认定其对外发包有效。未经登记或者登记正在申请中, 可以根据实际情况, 确认是否具有民事行为能力来判断合同的有效性。
(七) 发包人为无处分权人的主体资格分析
《合同法》第51条的规定:“无处分权的人处分他人财产, 经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的, 该合同有效。”无处分权的发包人不是以权利人名义签订合同, 权利人与无处分权的发包人之间不能形成委托代理关系。权利人的追认仅是补正无处分权人处分权的瑕疵, 并使合同确定地发生效力, 但这只意味着追认使无处分权人事后获得了合法的授权, 合同主体并未变更, 合同当事人仍然是无处分权人与相对人, 不能使非合同当事人 (即权利人) 成为合同当事人。所以, 无处分权的发包人可以通过取得权利人的追认, 成为合格的发包人。
二、承包人的主体资格分析
(一) 承包人的主体资格要求
承包人是指在协议书中约定, 被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。在我国, 对于建设工程承包人实行严格的市场准入制度。
首先, 承包人应具有建设工程承包主体资格。承包人必须在自身拥有的资质等级许可的业务范围内承揽工程。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 (法释[2004]14号) 规定:承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的, 认定无效。
其次, 承包人必须是被发包人合法接受的当事人。《建筑法》第22条规定:建筑工程实行招标发包的, 发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位, 如果建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的, 发包人所接受的承包合同无效。由于工程的性质不同, 承包的范围不同, 经过约定或业主的允许, 承包人可以把有的专业工程或者部分工程分包给具有相应资质的分包商, 但是建筑工程主体结构的施工必须由施工总承包单位自行完成。
(二) 承包人为法人分支机构的主体资格分析
在我国, 承包人具备有资质和注册资本的条件只能是法人单位。所以, 承包人为法人分支机构所签订的建设工程承包合同一般无效的, 但符合资质条件的法人明知而不表示反对并准备履行或者已经开始履行合同的, 可以认定合同有效。
(三) 工程总承包企业的主体资格分析
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托, 按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行 (竣工验收) 等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责, 可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。工程总承包企业虽然仅具有工程勘察、设计、施工、设备采购代理中的部分资质, 但由于利用分包企业的资质就具备了全部资质的要求, 并发挥自己参与总承包项目管理的优势, 所以是《建筑法》第24条提倡的承包行为, 其签订建设工程承包合同的主体是适格的。
(四) 挂靠承包的主体资格分析
通常认为, 挂靠承包违反《建筑法》第26条第二款强制性规定, 认定合同无效。笔者认为:如果被挂靠企业在工程施工中提供一定的人员、管理或技术支持, 意味着被挂靠企业已经对工程质量、管理负起责任, 在一定程度上履行着施工企业的合同义务, 就应认定挂靠承包的施工合同有效;反之, 如果被挂靠企业仅仅向挂靠人收取“管理费”、“挂靠费”, 并未在施工中提供管理或技术支持, 并未对工程施工质量进行监管, 则属于出借资质让他人承揽工程, 应依法确认其与工程发包方签订的施工合同无效。
(五) 联合承包的主体资格分析
《建筑法》第27条规定:“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程, 可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的, 应当按照资质等级低的业务许可范围承揽工程。”《招标投标法》也存在相似的规定。但是, “联合共同承包”在国内的建设工程实践中比较少见。根据现行《建筑法》和《招标投标法》关于联合共同承包人, 并不符合《民法通则》所规定“法人型联营”, 属于《民法通则》第52条、第53条规定的“合伙型联营”, 建筑法律、行政法规对联营施工是许可的。
(六) 企业内部承包的主体资格分析
内部承包, 一般表现为以总公司或母公司的名义对外承揽工程, 具体施工和现场管理由下属的分公司或子公司来经营完成。内部承包中发包方与承包方除具备平等民事主体间的合同关系外, 还应存在一个上下级间行政隶属上的管理关系。内部承包实际上是建筑企业的一种内部经营方式, 是明确总公司或母公司与分公司或子公司权利义务关系而进行的分工。分公司或子公司因工程对外所发生的民事行为, 实际上是代表或代理总公司或母公司所履行的职务行为或代理行为, 则由此而产生的民事权利、义务都应由总公司或母公司承担, 建设工程承包合同承包的主体并没有转移给分公司或子公司, 并没有违反法律强制性规定的情形, 应认定合同是有效的。
(七) 企业内部承包经营责任制合同的主体资格分析
建筑业企业施工力量不足时, 可以外聘其他建筑业企业或社会上赋闲的施工班组或施工人员, 与其签订聘任合同, 并签订企业内部承包经营责任制合同, 明确双方的权利、义务, 由其完成约定的施工任务, 并在施工中对其实施质量、安全、价款结算等方面进行监管。实行企业内部经营责任制施工是企业的内部行为, 建设工程承包合同承包的主体并没有转移给别人, 不属法律规定的违法分包, 应认定合同是有效的。
应当指出, 在合同实际履行中, 如果承包人与实际施工人签订的《内部承包经营责任制合同》承接了承包人与发包人所签订的《建设工程施工合同》的全部权利义务, 而且从中收取最低利润后将《建设工程施工合同》的风险责任全部转嫁给实际施工人, 工程项目的利润盈亏归实际施工人, 施工队伍、施工生产经营费用由实际施工人自理。故实际施工人与承包人之间所签订的《内部承包经营责任制合同》性质应为挂靠性质, 承包人将工程转包给实际施工人属于违法转包, 该合同应属无效。
三、签订建设工程承包合同的注意点
综上所述, 建设工程承包合同的主体不适格, 其签订的建设工程承包合同无效。所以, 当事人签订建设工程承包合同时应注意以下几点:
第一, 为维护己方的合法权益, 合同签订前必须审查双方的主体资格是否适格, 确保合同的有效性。
第二, 合同履行过程中, 一切合同组成文件的传递、签署必须由合格的主体办理。委托人及代理人的行为必须满足合同约定的授权, 最好得到合格主体的认可。
第三, 发包人企图利用合同无效免除支付工程款的义务将得不到支持, 相反发包人有过错的, 其应承担相应的责任。
第四, 承包人主体不适格, 应承担无效合同的不利后果。但在工程质量合格的基础上, 承包人合法的利益将得到保障。
参考文献
[1]、建设工程施工合同 (示范文本) (GF-1999-0201) [Z].
[2]、刘京柱.建筑工程承包合同纠纷案件法律适用问题研究[EB/OL].http://es-say.148365.com/12691p7.html, 2004-05-21.