民警队伍分析报告

民警队伍分析报告（共6篇）

民警队伍分析报告 篇1

当前民警队伍思想状态分析报告

今年以来，在市局党委的领导下，按照市局2014年思想政治工作部署，以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体，紧紧抓住队伍建设这条主线，重点从抓好思想政治工作制度落实，完善教育培训机制，加大从优待警力度这几方面，大力加强和改进新形势下的思想政治工作，确保了巡特警队伍思想政治稳定，总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神风貌。8月28日，县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召开一次队伍思想分析会的工作计划，组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会，通过讨论发言，总结梳理出队伍存在问题10个，分析了原因，并提出了思想政治工作的对策与建议。

一、队伍思想现状

从总体上看，全局公安队伍有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉感，也有较强的敬业精神和奉献意识，广大民警能自觉投入各项公安工作，整体精神面貌较好。特别是今年以来，全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展群众路线教育实践活动为主线，紧密结合万警进万家亲民助民、接地气、保平安，提升群众满意度等活动，深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作，有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力，为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。

但是，必须清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方，一些比较明显的不健康因素影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题：

1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散，当甩手掌柜，不带头坚守阵地，不带头抓工作，走读现象严重。

2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好，缺乏大局意识，队伍人心涣散，凝聚力不强，战斗力不强。

3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差，造成工作积极性不高，不主动或不善于主动思考，不主动作为，缺乏独立办事意识。

4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下，部分民警不能坚定自身立场，对自身要求放松，导致人生观、价值观出现偏差，横向比福利，纵向比职位，工作激情退化。

5、民警素质不高。有的学习欲望不强，有的想学习但学习的时间和机会少；有的执法上理论水平高、实际应用能力差。

6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃硬骨头的工作不敢上，遇到工作难题就躲，遇到辛苦工作就推诿。在各项专项行动中，个别民警存在厌战思想，等观望现象存在，工作不主动，不深入，不求有功但求无过。

7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强，个别老民警还在用违规的老办法处理事情，个别民警存在侥幸心理，处警不及时，处警不规范，个别民警办案执法怕麻烦不走程序，个别派出所交通管理处罚不规范。

8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门，部门间差距也不大，各部门未考核到个人，对民警个人触动不大。

9、个别部门习惯养成差，内务管理乱。办公及生活区脏乱差，个别派出所清洁卫生请人打扫；个别民警着装不规范，甚至不坚持上班着警服；个别民警精气神不足，职业形象不佳。

10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作，身心疲惫，心态、思想、工作状况不稳定。枪支管理严格，让民警谈枪色变，害怕摸枪，既怕伤自己又怕伤他人。

二、存在问题的原因分析

1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击，不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀，对当警察为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识，出现了价值观扭曲。

2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位，平时学习缺乏主动性、持久性，被动学习的多、自觉学习的少，知识不够全面，业务不够精通，对相关法律法规、办案程序也不够熟悉，从而导致执法水平不高。

3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差，与民警谈心谈话、交流沟通较少，导致民警对领导缺乏信任。同时，在公安队伍管理中，往往是刚性的惩罚措施多，人性化的关爱措施少，民警对组织不信任，缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴，刚性有余，韧性不足等问题。

4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段的运用，不注重做一人一事的思想政治工作，一味只追究业务指标的增长，忽视民警的精神需求，对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项教育、业务培训、轮值轮训，但形式单一，或流于形式。部分单位认为政治学习不是通读书报，就是摘抄笔记，读完、抄完也就学好了，不去理会是否真正有效果，民警是否真正学到知识，懒于创新；部分民警认为专项教育是表面文章，重台账资料、重汇报总结、务虚不务实，懒于学习；部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的休养、度假，懒于思考。

5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展，也取得了明显成效，但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说，开展的文化活动针对性不强且形式单一，无法调动民警参与的积极性；部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳，没有什么实际效果；部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够，在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。

6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊，对待办事群众态度冷漠，办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在；部分民警执法中有打擦边球，或随意执法、不文明执法，违反程序办案，存在执法安全隐患；部分民警对接处警工作不够重视，着装携装不规范，处警拖拉、推诿，调查取证不及时，经常引起群众不满而信访投诉；部分民警认为案子多、警力少、时间紧，片面追求起诉数量，许多案件办理质量不高，没有深挖扩线。

7、绩效考核不深入。一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐，工作条线考、多级考、重复考的现象突出，基层一线疲于应对，而考核结果也难以完全反映和科学衡量工作业绩，动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入，只考核到部门，没考核到民警职工，对队伍活力激发不够。

三、对策与建议

1、思想政治工作要着力武装人，更加注重抓队伍职业精神培育。一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动，积极培育共同价值取向，引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式，积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力，培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计，把组织目标与民警个人目标有机结合，并纳入公安事业整体发展大局来考虑，引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务，实现个体努力与职业发展的相互匹配，个性追求和事业同向。

2、思想政治工作要着力提高人，更加注重抓职业能力提升。一要培养读书学习兴趣。要大力提高民警的人文素质，全面开展创建学习型警队、学习型党（团）组织活动，积极倡导全警读书，广泛开展日学一小时、月读一本书、精读一本书、讲好一堂课等活动，加大教育资金投入，鼓励民警在职自学，引导民警多读书、读好书、用好书，使读书成为民警的一种生活态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求。二要组织开展专题讲座。要以大教育、大培训为抓手，组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能，通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等，积极营造求知、成才的学习氛围，努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识，在学习培训上下功夫，在问题整改上抓落实，在规范现场执法上遵纪守法，加强证据收集，加强办案单轨制的执行，加强涉案财物管理，加强执法责任的落实，把好审核关，规范民警言行，排查执法安全隐患，做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象，分层分级推进训练工作，通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式，不断提高民警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。

3、思想政治工作要着力活跃人，更加注重抓公安文化建设。一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介，开展园林式所队、庭院式所队创建活动，建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地，加强对民警和办事群众的文化熏陶，努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台，通过建立健全各类协会组织和文艺团体，成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组，让他们充分展示自己的特长、体现自身的价值，进一步凝聚民警的职业荣誉感和归属感。三要组织开展文艺创作。要积极创作反映公安机关履行职责取得的成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色的文艺作品，努力创新发展**公安文化建设的品牌项目和拳头产品。四要组织开展文体活动。要积极组织开展民警喜闻乐见的警营文体活动，通过举办警察运动会、业务技能大比武，开展文艺创作、文体活动和竞技比赛，积极培育相互关心、相互帮助、团结向上的团队精神，营造浓厚的警营文化氛围。五要搭建文化活动平台。要大力搭建各个层面的文娱活动平台，积极举办读书演讲、阅读欣赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、文艺采风等活动，吸引和激发民警参与文化活动的热情，努力营造格调高雅、情趣高尚的警营环境，提高民警的艺术品位和欣赏水平，培育队伍整体的人文精神。

4、思想政治工作要着力塑造人，更加注重抓制度化建设。一要推进制度管警。要积极推行队伍精细化管理，重点健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警家庭走访联系等制度。同时要进一步强化制度的执行力，以制度来强化民警的日常养成教育，营造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的浓厚氛围，培育良好的职业素养。二要逗硬考核促警。要加强民警职工绩效考核体系建设，明确工作目标，细化工作责任分解，强化督导，严格考核，逗硬奖惩，通过奖得心动，惩得心痛，不断形成你追我赶，奋力争先的干事创业氛围。三要深入群众评警。要不断深化万警进万家亲民助民活动和接地气、保平安，提升群众满意度活动，积极组织警民恳谈、警营开放、开门评警活动，鼓励开设民警个人博客、微博，充分运用电脑网络和大众传媒方便快捷的优势，广泛收集群众的意见建议，坦然面对群众监督，巩固和扩大群众工作阵地。

5、思想政治工作要着力激励人，更加注重抓功模典型引领。一要大力培树典型。要进一步健全完善先进典型的发掘、培育、树立、宣传工作机制，为先进脱颖而出创造良好空间，特别是要注重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业的先进典型，选树培育一批可信、可敬、可亲、可学的身边典型，大力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献的竞赛活动，通过宣传推广各类先进典型，鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气，使全体民警学有榜样、赶有目标。二要大力表彰典型。要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策，采取召开功模表彰大会、组织先进事迹巡回宣讲，开展警界先锋、警营之星、安保标兵等多种评选形式，及时表彰在一线工作中涌现出的先进典型，充分调动基层一线民警的工作积极性和主动性。三要大力学习典型。要高度重视荣誉激励效应，进一步激发民警的职业荣誉感和自豪感。要牢固树立人人都可成材的观念，坚持在基层培养干部、从基层选拔干部的用人导向，善于发现并大胆使用那些政治坚定、品德优秀、实绩突出、作风过硬的干部。要通过跟班学习、压担锻炼等途径，进一步加强对专业技术人才和后备干部队伍的培育力度。要优化人才成长环境，大力推行干部轮岗交流和竞争性选拔等工作，形成风清气正的用人环境，进一步激励队伍干事创业的激情。

6、思想政治工作要着力关爱人，更加注重抓从优待警。一要加强心理健康疏导。要着力舒缓民警身心压力，建立民警心理健康服务中心，进一步完善心理咨询、心理训练、危机干预三位一体的民警心理服务工作机制，解决易发高发的心理问题，做好心理危机的调适干预控制工作，使民警真切地感受到组织的真情关怀和真心爱护。要通过开展经常性的谈心谈话、丰富业余文化生活，引导民警快乐工作，幸福生活，帮助民警缓解身心疲劳，调节思想情绪，消除精神压力，始终保持乐观的情绪、健康的心态、旺盛的斗志，培养过硬的身心素质。二要切实解决民警的后顾之忧。要不断深化从优待警措施，分期分批地组织开展爱警惠警实事工程建设，争取地方党委政府和有关部门的重视和支持，努力在民警职级待遇、子女入学、家属就业、医疗救助等现实问题上办实事、解难事、做好事，全力解决民警的后顾之忧，营造家庭式的关爱氛围，使民警能真正扎根基层，安心本职。三要切实做好民警维权工作。要进一步完善维权网络，建立健全维权工作机制，坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为，并在第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控，切实维护法律权威和警察形象。

7、思想政治工作者要着力引领人，更加注重发挥政工干部主导作用。一要加强政工队伍建设。要充分发挥广大政工干部在思想政治工作中组织者、主导者的作用，切实加强政工干部队伍的培育和建设，努力塑造一支有理论素养、有专业能力、能静心钻研政工业务并安心本职的专业政工队伍。要通过学习贯彻省厅、市局的《思想政治工作规范》，不断锤炼做一人一事思想政治工作的本领。基层所队教导员要主动加强与民警的思想沟通，了解每个民警的个人兴趣爱好、性格特征及工作能力，及时掌握民警的思想状况，做到政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴，最大限度地调动民警的积极性、创造性。二要加强战时思想政治工作。要主动围绕重大安保、抢险救灾等特殊任务，突破常规、创新方法，通过启动战时思想政治工作机制，及时为队伍建设提供坚实的思想保障。三要加强民警思想现状监控。要加强警务督察、执法检查、违纪调查，强化民警八小时外管理，建立单位、社会、家庭联动联合的教育管理网络，及时发现制止苗头性、倾向性问题，将队伍建设置于强有力的监控之下，积极预防和减少民警违法违纪，努力保持队伍的纯洁性。

民警队伍分析报告 篇2

关键词：民警,体育锻炼,警务实战,技能

民警在执行警务活动中, 随时都有可能面临危险, 特别是在一些处置暴力犯罪的任务中, 罪犯很有可能以极端方式袭击民警。因此需要民警掌握警务实战技能以应多各种突发情况, 只有使民警掌握了更高的警务实战技能, 才能在真正的警务实战中保障好自身的安全, 才能进一步保障国家和人民的利益。

一、提高民警警务实战技能的重要性

(一) 对民警身体健康的影响

高强度且高风险性的警务工作需要民警具有充沛的体能、足够的力量和敏捷的反应, 但是由于基层民警工作时间长、警务繁杂等原因, 基层民警的工作强度很大, 经常处于身体透支精神疲惫的状态, 但是却又缺乏时间去锻炼自己的身体, 所以, 要想解决身心健康的问题, 就必须从自己的生活行为出发, 加强警务人员的体育锻炼, 提高民警警务实战技能, 合理参与运动和实战演练, 才能不断保障健康的身体。而且, 提高民警警务实战技能可以培养坚强的心理品质, 缓解心理压力, 降低紧张情绪, 更好的使民警的身心得到放松, 有助于工作效率的提高。

(二) 对民警身体素质的影响

近年来, 民警死伤的总人数都在上涨, 这就进一步说明了提高民警警务实战技能的必要性与紧迫性。民警警务实战技能的训练有利于刺激中枢神经系统的兴奋, 提高神经系统对肌肉的控制, 增强大脑的分析能力, 促进内脏器官的活力, 加强民警的身体锻炼, 增强民警的生理机能。民警警务实战技能训练还能够加强民警体质, 把学到的技能应用到实战格斗中, 减少民警伤亡的概率, 保障民警的安全。公安民警是人民的安全卫士, 肩负维护国家安全的使命, 具有健康的体质和更好的技能素养是更好为国为民服务的基础和前提, 加强体能训练, 扎实练好本领, 应是民警实战工作的基本内容。

(三) 对民警的实战能力的影响

民警警务实战涉及的范围广、危险性较高, 对操作技能的要求也很高, 面对复杂的治安状况和繁杂的工作任务, 要求每位民警都能充分重视警务实战技能的训练, 不断地提高自身的警务技能和工作能力。民警警务实战技能训练的提高, 有利于民警在面对突发情况时, 灵活的应用战术要求, 与犯罪分子交锋、斗智中, 可以临危不乱、沉着应战, 还有利于民警发展自身能力, 提升专业自信, 增强安全防范和执法程序意识, 掌握“防、控、查、抓”等基本技能, 更好、更顺利的完成每一项工作。

二、提高民警警务实战技能的有效途径

(一) 加强体育锻炼, 制定规范训练

体育锻炼是提高民警体质的重要方式, 通过体育锻炼可以提高民警警务实战的基础水平, 增强对战能力。因此, 要不断加强民警的体育锻炼强度, 以《公安民警体育锻炼达标标准》和《警务技能与战术训练标准和考核办法》为指导, 将民警的体育锻炼与实战练兵相结合。

首先, 可以组织一些群众性体育比赛活动, 通过设置一些对抗性的项目, 使民警更好的增强体质的锻炼, 不仅丰富了他们的业余生活, 提高了对体育锻炼的热情, 也加深了同志们之间的交流, 凝聚了民警之间的感情, 建立了良好的人际关系。另外, 可以在岗位练兵的实战训练中多设置一些民警喜爱的体育项目, 促进民警养成体育锻炼的习惯, 制定合理的练习制度和要求, 应用多样的训练方法, 分组分级进行评选, 给予积极刻苦的警员一定的奖励, 激励民警投入更多的激情, 促进练兵和体育锻炼更加的规范化。

(二) 实际情况出发, 提高安全防范

公安民警处理警务最重要的问题就是安全问题, 需要树立安全防范的意识, 从实际情况出发, 随机应变安排战术。在日常训练中, 要巩固和养成安全防范的习惯, 学会使用安全防范的措施, 在进行警务实战时, 充分利用安全距离、掩体保护、武力戒备等方式, 使民警在执行过程中减少受伤的可能。在动用武力戒备的情况下, 要根据危险的程度, 适当的使用相同级别的武力, 特别是在执行阻止暴力活动的任务时, 经警告无效的, 可以使用武器, 若情节严重的, 可以按照法律要求直接使用警棍、催泪弹、高压水枪等警械, 可以起到震慑敌人和保护自身的作用。

在战术安排上, 要学会以进为退的思想, 不能一味的强势, 在保证安全和减少伤亡的条件下, 可以实行暂时撤退, 但不能放弃围剿工作, 等待时机成熟再进行抓捕, 在开展实战前, 要依据难度不同和危险情况提前制定方案, 合理调度警力, 争取更大的几率胜敌, 保证更合理的处置警情。

(三) 依据法律程序, 增强实战规范

在民警警务实战中, 一定要做好各项规范, 不论是训练还是语言动作都要按规范进行。在警务实战技能训练时, 要规范技能战术的内容, 在一些简单、易学的方面入手, 抓住警务实战的技能要点, 培养警务实战技能的使用习惯, 学会徒手防卫、使用警械、控制技能、现场急救等基本方式, 掌握警务技术的基本动作, 提升安全防范意志, 练习敏锐的洞察力和观察力, 掌握搜索证据、抓捕疑犯、盘查录音等方法, 增强警务规范意识。民警在执法过程中, 要善于使用语言沟通的技巧, 合理运用语言优势, 使用得体合适的语言方式, 操控语言环境, 使犯罪嫌疑人能说出实情, 增强工作效率。执行抓捕任务时, 动作发力要到位、准确、及时, 行为动作要高效、实用, 有利于更快的控制住犯罪嫌疑人, 更好的完成任务。

民警不论在制定方案还是执行任务时, 最重要的就是依法行事。民警必须依法执行警务工作, 做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”, 坚持执法行为的合理性和规范性, 所有行为都要以法律为依据, 依照法律程序办事, 树立法律意识, 严格规范法律的适用。

(四) 树立团队精神, 加强训研结合

在进行警务实战中, 每一个民警都要考虑团队的利益, 有同伴意识, 为同伴的安全负责任, 为同伴的安全着想, 帮助需要帮助的同伴, 这样也能更好的保障自己的安全, 加大团队战斗力, 提高处理警情的效率。在每次处理警务工作中, 不单单是一个民警的任务, 更是整个民警团队的任务, 所以, 就需要团队之间成员的配合与互助, 这样才能更好的完成任务, 获得最优的结果。此外, 不仅是在执行警务时需要树立团队精神, 在整合警务实战技能教学资源的时候也需要借助团队的力量, 充分发挥团队的集体智慧, 集思广益的把各种教学理念结合到一起, 科学的制定实战技能训练的形式和内容, 使实战技能训练更加的完善, 训练出更多优秀的民警, 更好的完善实战技能训练工作。

警务实战需要先进的训练理念, 也需要对实战的真实情况做好研究, 将教学与研究相结合, 不断摸索和进步。在进行警务实战技能训练时, 可以研究训练民警的心率变化情况, 对训练进度进行及时调整。可以对以往出现的案件材料进行分析研究, 总结出一些实用可行的破案方法。可以对民警的心理状态进行研究, 观察和了解训练民警在训练前后的心理变化, 适时的对训练进行改进。还可以对民警使用的警械进行研究, 把落后和不实用的警械更新或替换掉, 更好的保障民警的工作顺利进行。

三、结语

综上所述, 提高民警警务实战技能对完善民警警务工作有积极影响, 针对不同的实战情况和特点, 开展不同的实战技能训练, 可以使民警的实战能力有效的提升, 面对民警警务实战出现的一些问题, 也都能通过进行民警警务实战技能训练得以改善和解决。我国的治安状况的管理虽然取得了进步, 但是民警的实战技能仍然需要更多的训练和提升, 只有全面加强公安民警的实战本领, 才能更好的维系民警自身的安全利益, 才能更好的保障公民的安乐生活, 才能更好的维护祖国的长治久安。

参考文献

[1]李飞龙.论警务实战技能与运动技能之间的关系[J].湖北警官学院学报, 2013 (07) .

[2]贾昌志.警务实战技能分类理论研究[J].贵州警官职业学院学报, 2014 (01) .

民警队伍分析报告 篇3

关键词：女子监狱；女性警察；队伍建设

中图分类号：DF87 文献标识码：A 文章编号：1672-2663（2012）02-0026-04

一、我国女子监狱民警队伍建设情况的历史回顾

女子监狱民警队伍建设是随着新中国女犯改造工作发展而发展的。我国女犯改造工作的发展大体经历三个阶段：

第一阶段：从新中国成立到1988年6月。之所以将1988年6月作为一个分界点，是因为1988年6月司法部劳改局在湖南长沙召开了新中国成立以来首次全国女犯改造工作座谈会。在此之前，女犯大多数关押在男犯监狱中一个相对独立的监区，独立建制的女子监狱几乎没有。上个世纪80年代以后，随着女性犯罪数量的不断增长，监狱关押女犯数量不断增多，独立建制的女子监狱才开始出现。到1987年底，全国有13个省区市单独设立了女子监狱。反映在女警队伍建设方面，就是女警数量逐渐增多。新中国成立初期，女性犯罪数量相对较少，女性民警数量也相对较少。1988年6月，全国监狱系统从事女犯改造工作的女干警只有2500人左右，其中在改造第一线的女警只有1500余人。女监领导班子成员中，女民警占11.8%，大队领导中，女民警占57.9%。为了加强女子监狱民警队伍建设，司法部劳改局在这次座谈会上提出了四条措施：一是要求各级领导要充分理解女警的辛苦，政治上要关心，生活上要体谅，在入党、提拔、使用方面要多帮助她们。二是为了减轻他们的负担，女犯中队的民警配备比例要适当提高，一般按照押犯总数的8%～10%配备，实行多班制生产的按10%～12%配备。三是要加强对女警的培训，以岗位培训为主，坚持学用结合，采取以老带新、鼓励自学、选送代培等形式，尽快提高她们的政治业务素质。要组织女警学习社会学、心理学、教育学和生理卫生常识，扩大知识面，以适应工作需要。四是做好表彰激励工作。对工作中做出重大成绩的，要及时给予表彰、晋升。要通过培养和锻炼，逐步扩大女警在各级领导班子中的比例。应该说这次会议为女子监狱的加快发展以及女警队伍建设奠定了基础。

第二阶段：从1988年6月到2003年10月。这一阶段是我国女子监狱发展的黄金时代。由于我国政治和经济形势发生了根本性的变化，改革开放不断深入，由计划经济发展到商品经济继而发展到社会主义市场经济，由于社会变迁加快，犯罪率急剧上升，女性犯罪也不例外，监狱中女犯数量直线上升，大多数省份女子监狱从男犯监狱中独立出来。不少省份新建或者改建了女子监狱。到2003年底，全国女子监狱达到30所，与1987年相比，新增女子监狱17所。30所女子监狱中共有人民警察7500余人，其中女警5200余人，占75%。在女监领导班子成员中，女警占48.6%。这一阶段，司法部直属的中央司法警官学院和各省区市的司法警官学校，培养了一大批具有监狱管理专业知识的民警充实到女子监狱，改善了女子监狱民警队伍的结构。与此同时，各省区市按照司法部的部署和要求，大力开展政治理论和岗位培训，开展民警基本素质教育，女警队伍的整体素质有了新的提高。女子监狱领导班子建设也得到了新的加强，女子监狱工作成为监狱工作的一个亮点，受到社会各界的关注。在创建现代化文明监狱的过程中，女子监狱的创建工作一直走在前头。1997年，吉林省女子监狱在全国女子监狱中成为第一个被司法部命名的部级现代化文明监狱，接着广西女子监狱（1999）、浙江省女子监狱（2001）相继被司法部命名为部级现代化文明监狱。

第三阶段：从2003年10月至今。2003年10月，司法部监狱管理局在江苏南京召开了全国女犯工作座谈会，这是继1988年在湖南长沙召开全国女犯改造工作座谈会之后召开的又一次专题会议。这次会议回顾总结了长沙会议以后女犯改造工作取得的成绩，分析了女子监狱工作面临的形势和挑战，并就如何创建女监特色，提出了具体的政策措施。在女监民警队伍建设方面提出了要重点加强培养女性领导干部，力争用2～3年时间解决女监主要领导女性比例偏低的问题。同时提出女监民警配备比例要比男监适当提高，做到从优待警。还要求有针对性地加强对女警的培训，提高女警的业务素质。这次会议对加强新世纪女监工作，创新女犯改造特色，强化民警队伍建设起到了积极的作用。近几年来，女子监狱民警队伍建设创造了许多新的经验，如切实加强女警业务培训，特别是心理咨询师的培训，相当一部分监狱心理咨询师数量达到了民警总数20%以上。还有不少女子监狱强化民警队伍管理，推行竞争上岗，一大批具有领导能力和水平的女警走上领导岗位。还有不少女子监狱在坚持政治育警、素质强警和从严治警的同时，重视抓好从优待警工作，关注女警的心理健康和生理健康，促进女警健康成长和提高幸福指数。女子监狱民警队伍建设取得了丰硕的成果。到2006年，女子监狱领导班子成员中女民警超过50%，监区领导中女民警达到100%。

二、当前女子监狱民警队伍建设存在的问题

（一）领导班子成员性别搭配不合理

在女子监狱领导班子建设问题上，还没有引起上级领导部门的足够重视，领导班子的性别搭配不能满足当前女犯改造工作的需要。据2010年10月对全国35个女子监狱领导班子构成情况的调查，担任监狱正职领导男性为33人，女性（监狱长、政委）为33人。在35个女子监狱中，有6个女子监狱的主要领导全部是男性，仅有6个女子监狱主要领导全部为女性，有19个女子监狱主要领导为一男一女，2个女子监狱只配备了一名正职领导。在监狱领导班子成员中，相当一部分女子监狱男性多于女性。某女子监狱有13名领导成员（含“三总师”和工会主席），其中男性10人，女性仅有3人，男女比例严重失调。在女子监狱，按照监管制度的要求，男性不能直接接触女犯，下监房，找女犯谈话都必须有女民警陪同，在夏季，男性主要领导更无法深入基层一线，掌握女犯的改造情况和生产情况，只能听汇报。这与监狱长的职责是不吻合的。监狱体制改革结束以后，监狱长的主要精力不是抓生产，不是抓经济，其第一责任是监管改造工作，不熟悉罪犯、不了解罪犯是无法履行监狱长责任的。此外，监狱领导成员中男性过多，给值班也带来问题，如果女犯中发生一些问题需要值班领导到现场处理，而男性又不便于到现场，这种值班岂不是形同虚设。

（二）女子监狱警察编制不科学

目前，在民警编制问题上，没有考虑到女犯改造工作的具体情况。女子监狱民警的编制一般也是按照男犯监狱警囚比例18%的标准来配置，没有考虑到女民警生理心理特点，显得很不合理。司法部多次要求，一线民警数量要达到民警总数的75%，达到押犯数的8%以上。然而实际状况是根本没有达到上述要求，部分女子监狱警力十分紧张。据1999年司法部“监狱劳教所机构设置研究”课题组对全国9所女子监狱的抽样调查，“干警与押犯的平均比例为1：5.8，最小为1：11.8，最大为1：2.69，即干警人数平均占押犯的17.2%，尚没有达到第八次全国劳改工作会议所确定的编制数”。①据司法部监狱管理局“优化编制和警力配备”课题组2004年的调查，云南省第二女子监狱民警编制数仅占押犯数的9.3%，实际配备的民警数量占押犯数的9.2%。河南省女子监狱监区民警占押犯总数4.92%，云南第二女子监狱占5.98%，甘肃女子监狱占7.27%。这样低的配置比例，导致女监的民警长期处于超时间、超体力、超负荷的工作状态，严重影响女民警的身心健康。

（三）民警培训内容不专业

女民警教育培训主要包括学历培训和岗位业务培训。近几年来，女警队伍学历层次得到了很大提高，特别是新招录的女警大多数是本科以上学历，不少女子监狱民警学历教育提前完成了“7910工程”确定的指标。女警教育培训的主要内容是岗位培训，即根据女犯改造工作的要求，对女警进行专业知识的培训。目前民警培训工作体制主要是根据省级监狱管理局确定每年培训计划，组织开展全系统的业务培训。大多数省份只有一所女子监狱，省监狱局在确定培训计划时，不可能针对女子监狱工作特点和培训需求单独制定计划。对女警的培训只能是监狱局安排什么内容就接受哪一方面的培训，培训明显存在被动性。据对某省女子监狱100名女警的调查，80%的女警没有接受过《妇女权益保障法》的培训，85%的女警没有学习过《妇女心理学》，接受调查的女警中只有1人知道联合国颁布的《消除对妇女歧视宣言》、《消除对妇女一切形式歧视公约》。绝大多数女警对女性犯罪原因、矫正制度缺少了解。对联合国监狱制度中对女犯矫正的要求、国外监狱如何矫正女犯知道的很少，视野不够开阔。除了省监狱局举办培训班以外，部分女子监狱也举办一些短期业务培训，但是内容相对简单，有的监狱只是以会代训，培训质量不高。

（四）女警合法权益保障不到位

1992年4月，全国人大第五次会议通过了《妇女权益保障法》，对妇女的合法权益的内容以及如何保障做出了具体的明确的规定。2005年8月，全国人大常委会第十七次会议又对该法进行了修正，并结合形势的发展，进一步加大了保障力度。女警是中国妇女的组成部分，其合法权益应该受到《妇女权益保障法》的保护，但是由于女子监狱的特殊性，女警合法权益的保障问题没能得到应有的重视，突出表现在女警的“三期”保护以及由此引发的心理健康问题。女子监狱的女警和其他女人一样，存在月经期、怀孕期和哺乳期等生理现象，这些现象无疑对监狱工作造成一定的影响。长期以来，“妇女能顶半边天”、“男人能做到的，女人也能做到”的思维深刻影响着女警，使她们克制自己的生理差别，顽强地工作。很少有人想到需要“经期保护”，即使有痛经、月经不调等不适，一般是咬咬牙就挺过去了。近年来，女子监狱新增民警大多数是从大专院校的毕业生中通过公务员招录进来的，工作两三年后就结婚、怀孕、生孩子。“由于年轻女干警增多，一些女子监狱几百名干警中，几乎平均每年都有20人左右处于怀孕状态。鉴于一线警力不足，女干警们在哺乳期一个月后就必须上班，能够休年假的不足50%。”与此同时，有相当一部分处于更年期的女警，由于基层一线警力不足，仍然战斗在监管改造的第一线，受更年期特殊生理状况的影响，情绪不稳定，爱发火，加上各类妇科疾病的折磨，不得不忍辱负重，坚守岗位。大多数省份只有一所女子监狱，关押的女犯刑期从一年到死缓都有，罪犯恶习程度不一，大多数女子监狱没有武警看押，涉毒类、暴力类、涉黑类罪犯数量激增，监管安全压力较大。加上女性生理和心理特点，女犯情绪多变，改造难度进一步加大。各类禁令和工作要求越来越多，增加女警心理压力。上级机关检查、考核、培训、评优、竞赛也使女警压力增加。女警与社会联系较少，家庭矛盾突出。孩子上学、赡养老人等难以顾及。据西部某省女子监狱的调查，女警中存在明显的三多：“离婚多，离婚或再婚的占17.7%；妇科疾病多，患有妇科疾病的占49.4%；心理疾病多，有明显心理问题的占8.5%。”

三、加强女子监狱民警队伍建设的对策思考

（一）配齐配强女子监狱领导班子

一是要科学合理搭配女子监狱领导班子。“在女监，领导班子成员中应该以女警为主，男警只是个别参与，尤其是监狱长应该由女警担任更合适，这符合《监狱法》的规定，在对外交往时也不会引起歧义。”女子监狱的主要领导和分管改造工作的领导必须由女警担任，这是由女子监狱关押改造对象的性质决定的。女子监狱主要领导由女警担任，一方面有利于开展工作，深入一线调查研究，指导工作，同时也是贯彻党的妇女工作政策的重要内容。中央明确要求各级党政领导班子成员中都要有女性成员担任领导，女子监狱虽然与地方党政部门性质不同，但是提拔任用女干部是我党的一贯政策，主要领导由女警担任是必需的。女子监狱的副职领导中，男性也不宜过多，原则上领导班子成员男性不能超过50%。二是要加强女监领导的教育培训工作。在女监领导班子成员培训方面，除了加强政治理论、管理学、领导科学等方面的培训外，必须结合女监特点，抓好与女犯改造工作密切相关的业务知识的培训，特别是妇女学基础理论、妇女心理学、女性犯罪学等专业知识的培训，为做好女犯改造工作奠定基础。鉴于大多数省份只有一所女子监狱的实际，对女子监狱领导班子成员的培训可以委托中央司法警官学院进行，由学院在调查研究的基础上设计培训模块，每年举办1～2期，可以邀请妇女学、心理学、犯罪学等领域的专家学者开设专题讲座，使参训领导开阔视野，增长知识，努力提高培训的针对性和实效性。

（二）调整女子监狱民警编制

一是争取专项编制，扩充警力。目前民警编制仍然是1981年全国第八次劳改工作会议确立的“劳改单位的干部编制，工业按犯人人数的20%，农业按16%配备。”30年过去了，监狱工作形势发生了很大的改变，编制问题仍然没有新的调整，特别是女子监狱如果使用这样的标准是很难开展工作的。1981年以前，全国基本上没有独立建制的女子监狱，大多数附设于男犯监狱，管教女犯的警力可以比较好地调配。到2009年底，全国独立建制的女子监狱已经达到34所，女犯数量是1980年的5.2倍（1980年底全国在押女犯16173人，2009年底已经达到85167人）。同时女警队伍结构发生了很大变化，近几年新增的女警大多数是从高校毕业生中新招录的，存在女警结婚后生孩子需要休产假的问题，女警编制绝不能和男犯监狱是一个标准。针对女监的特殊性，女监民警队伍的编制应该保证达到押犯总数的25%左右。这就需要监狱管理机关积极向编制部门反映情况，争取政策支持，调整女监的警力配置。

二是用活现有警力资源。在编制没有调整之前，女监应该立足现有条件，挖掘内部潜力，压缩科室警力，充实基层一线。同时利用现代信息技术，向科技要警力。要利用信息化技术建立Oh办公系统、数字化安防系统、教育改造信息系统、心理矫治管理系统、生活卫生管理系统等，努力提高信息化水平，实施网上办公，以节约人力资源。

三是整合监狱系统女警资源。“到2008年底，全国监狱系统女警数量达到73000多人，占26.11%。”但是有相当一部分女警在男犯监狱工作，“根据对10个男犯监狱的调查，女警占全体民警的比例为28.11%，其中最低的占12，6%，最高的占39.1%。”监狱系统警力资源配置存在的一个突出问题是，相当一部分女警不愿意到女监工作，原因是女监工作太辛苦，这就造成了部分男犯监狱女警过剩，为了解决女警的工作岗位，不得不成立女警中心，消化警力配置。而在女子监狱工作的女警有相当一部分不安心工作，通过各种途径要求调离女子监狱。据西南地区某省女子监狱的调查，“近五年公招或调入女民警68人，但调出了女民警42人，其中是基层一线的38人，占调出人数的90.47%。其中解决夫妻分居的有30人，照顾父母的6人，其他原因6人”。因此，省级监狱管理机关要制定相关政策，鼓励女警到女子监狱工作，如增发相关补贴、减少工作时间、定期外出休假等，吸引女警从事女监基层工作，整合监狱系统女警资源。在向科技要警力、积极争取编制和优化警力资源配置的基础上，要做到统筹兼顾，确保女警带薪年休假制度的落实，保障女警的休息权。

（三）加大女子监狱民警专业化培训力度

一是要加大女警队伍政治素质的锻造。要通过各种途径，教育女警树立大局意识、奉献意识、进取意识、廉政意识以及人权意识，从维护社会政治稳定、服务和谐社会建设的高度认识做好女犯改造工作的重要性，增强责任感和使命感，把女犯改造工作作为自己的人生追求和价值追求，使广大女警政治上“过得硬”。二是要加大女警学历培训的力度，培养一批高端人才。近几年来，女警队伍文化素质普遍较高，尤其是通过公务员公开招录，女警队伍中大专以上学历的民警比例逐年提高。在此基础上，要积极鼓励有一定学历基础、有一定培养前途的女警参加在职硕士、博士的学习，提高女警的学历层次。三是要大力加强女警的岗位业务培训。对新招录的女警要做好岗前培训，特别是对非监狱管理、非法学等专业的女警要加大岗前培训的力度，脱产培训的时间不少于3个月。还要强化女警的岗位专业知识培训，要切实改变目前女警培训特色不明显、专业化程度不高、和男民警培训“一锅煮”的现状，改变培训管理体制，实施专业化培训。可以委托中央司法警官学院承担科级以上女民警的专业化培训，每年举办2～3期，邀请专家学者就监狱管理、妇女学专业知识、人权知识等开设专题讲座。四是女子监狱要把对女民警的培训作为常态化工作紧抓不放。要通过岗位大练兵、以师带徒、举办论坛等形式，实现教育培训的常态化。要定期邀请专家学者来监开展各类专题讲座，开阔女警视野。积极鼓励女警参加各种学会、研究会，了解相关专业的最新动态，开展理论研究，提高理论水平，指导工作实践。

（四）切实保障女民警合法权益

一是要实施心理减负工程。针对目前女警心理健康堪忧的状况，要重点关心女警的心理健康问题，要在女警中普及心理健康知识，教会女警减轻压力的方法。与此同时要实施对女警心理危机的干预，建立心理咨询机构，使女警发生心理问题的时候有一个倾诉的场所和对象。宁夏女子监狱“组建宁夏女子监狱心理健康中心，打造一个专门对警察进行心理咨询、心理减压、心理健康恢复和心理问题干预的中心，投入20多万元资金，购置了4台心理减压仪，建立了功能齐全的音乐调节室、心理测试室、健身室和心理咨询室，改造更新了图书室、阅览室。于2009年6月15日正式挂牌成立。这标志着女子监狱有效开展警察心理健康教育和心理疏导工作有了一个科学的工作平台。”这种做法值得借鉴和推广。二是要对女警定期体检。女警工作十分辛苦，工作压力非常大，极易产生生理疾病。女监各级领导要高度重视女警的身体健康，要为女警建立健康档案，每年组织一次体检，发现疾病及时治疗。三是重视女警“三期”保护。要根据《妇女权益保障法》的要求，做好女警的“三期”保护工作，对月经期的女警尤其是有痛经史的女警在安排值班、夜班时要适当予以照顾。对怀孕的女警在怀孕初期和临产期也要给予特别的关怀，在产前检查时要给予假期照顾。女警生育后，要按照规定给予哺乳假期，并让其休完，不得强制要求其提前上班。对于长期患有妇科疾病或者年龄在50岁以上的女警原则上不要安排在基层一线。

（五）加强对女子监狱民警队伍建设的研究

打造一流民警队伍 篇4

服务监狱发展大局

Nn监狱五监区现有民警21人，其中党员民警17人。近年来，在监狱党委的正确领导下，监区党支部一班人团结带领全体党员民警，紧紧围绕监管改造工作的新特点、新要求，不断探索民警队伍建设的新方法、新举措，监管安全持续稳定，连续三年实现“五无”目标。尤其在监区实行二级管理以来，各项工作取得可喜成绩：被省厅授予司法行政系统先进集体、先进基层党组织、荣记集体三等功；被SS局授予十面红旗党支部、先进基层党组织等荣誉称号；民警队伍建设保持稳定，没有出现违纪行为。充分发挥了基层党组 织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步增强了党组织的战斗力、凝聚力、感召力。

一、以增强民警队伍战斗力为根本，着力提高党支部的凝聚力

俗话说：“火车跑得快全靠车头带”。在抓民警队伍建设过程中，监区领导始终坚持“凡是要求民警做到的，班子成员自己首先做到”。支部班子成员身先士卒，以身作则、率先垂范，按照分工，支部领导班子长期坚持深入监管第一线。找罪犯谈话、队列训练、领料、接见、带犯人看病等日常基础工作，经常都能看到监区领导亲自带领的身影，这些细小的行动，在民警中产生极大的影响和带动作用，远远胜过无数次的说教。

“为政之道在于安民，安民之道在于知其疾苦”，我们深知只有倾听了解民警的需求，才能做好激励人、凝聚人的工作，充分调动各方面的积极性和主动性。在监区管理上，我们常常站在民警的角度来思考问题，切实为民警着想，着力解决他们在工作中遇到的实际问题，激发昂扬向上的工作热情。首先在精神上为了减轻民警的工作压力，帮助他们消除怕出问题的担心和顾虑，鼓励民警依法大胆管理，引导大家运用由堵到疏的管理教育方法，逐步树立民警在罪犯中的威信。其次从工作条件上，我们尽力改善。如在夏天，民警都配有空调电扇、凉座垫、凉茶；冬天民警的办公桌上都配有电热玻璃板等。通过切实为民警办实事、办好事，使民警工作热情高涨，越来越支持和配合监区领导的工作、全监区形成了良好的工作氛围。

二、以提升民警整体素质为重点,着力建设学习型党支部

支部始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕党员民警“政治上坚定，理论上清醒，思想上先进”的目标任务，注重抓好学习教育。

一是支部设有专门的会议室、阅览室，订有两报一刊（湖北日报、法制日报和党员生活）和备有一定数量的政治理论书籍，建立健全了党员民警的理想信念、党性观念教育方面的工作制度和长效机制，做到了年有规划、月有计划、主题教育有安排。

二是及时传达上级重要会议和文件精神，使党员民警及时了解国家大事和监狱发展，在政治生活上紧跟形势，永不掉队。

三是认真开展好主题教育，尤其是在学习实践科学发展观活动中，采取以会代训、自学和讨论交流等各种形式分阶段分批次进行系统学习，支部全体党员都有专门的学习笔记本，有3篇以上心得体会文章，学习笔记都在5000字以上。

四是配合监狱工作，开展针对性学习。今年，监狱开展纪律作风的专项教育整训活动中，支部紧紧围绕“我的承诺是安全”为主题，积极响应、精心组织，在服刑人员中进行广泛宣传和教育。

支部通过狠抓民警队伍政治理论学习，使民警的精神面貌、言行举止、执法素质、工作责任心等都在不断提高和加强；在星级评定达标活动中被监狱授予唯一四星级规范化达标监区，为监狱星级评定工作的开展起到了很好的带动作用。

三、以完成好工作任务为目标，着力加强民警队伍能力建设

1、狠抓民警的思想作风建设。监区党支部始终把思想作风摆在第一位，坚持解放思想、与时俱进，切实加强和改进党员思想工作作风，认真对照检查、查找问题，狠抓整改措施的落实，切实解决党员民警工作作风方面存在的突出问题，有力促进了党员作风的进一步好转，为做好各项工作奠定了扎实的思想基础。

2、狠抓民警执行力建设。作为最基层的监区，做好监管改造工作的关键在于落实，而落实的关键又是民警的责任心。在平时的工作中，我们对工作认真负责的同志利用各种机会进行宣传和表扬；对工作不负责任的现象进行批评，引导民警树立正确的荣辱观，努力营造一种比、学、赶、帮、超的良好氛围。在评先表优，特别是每个季度的嘉奖评选过程中，我们始终把对自身要求严格、工作积极认真、成绩突出的同志推选上去。而不是讲人情或轮流坐庄，逐步树立起只有努力工作才能受奖励的导向，促使那些长期未受到奖励的同志，产生危机感，起到到激励和推动的作用，以至于形成目前所有民警都想通过扎实的工作证明自己、展现自己，都怕在工作中落后的可喜局面和良好风气。

3、狠抓民警执法能力建设。在民警队伍管理上，我们把民警的执法能力建设作为重中之重来抓。坚定不移地抓好社会主义法制理念的教育，使全体民警始终端正执法指导思想，自觉做到公正、文明执法；坚持集中学习与个人自学相结合，理论学习与实践锻炼相结合，促使民警努力学习法律业务知识，增强法制观念，提高执法执纪水平。坚持严格的执法检查，支部领导在自己严格依法办事、文明执法的同时，加强对民警工作全过程的监督检查，确保全监区的工作都在法制轨道上运行。

四、以制度建设为保证，着力规范劳动现场管理的有效机制。

把制度建设作为治本之策，标本兼治、惩防并举。以岗位责任制明确工作职责、以承诺制明确监管安全要求、以失职追究制严肃工作纪律。五监区监管环境特殊，监区分两个劳动车间，从事建筑塔机制造，生产用电是380V的高压电；

空中行车起吊重物非常频繁；油漆罐、氧气瓶等危险品众多；锤子、刀具、剪刀等铁器类危险品可以说是随手可得；关押的罪犯大多罪重刑长，暴力型罪犯居多。如果没有强有力的制度约束为保证，常年累月，谁也不敢保证罪犯不发生重大安全事故。

1、监区坚持用制度管事、用纪律约束、用考核推进的方式，狠抓队伍的日常管理，实行监区领导轮流跟班督查制度。对督查中发现的问题同带班民警一起研究落实整改意见和措施，帮助带班民警及时提高实际操作能力和工作水平。

2、坚持每天由当班监区领导考核民警工作完成情况，每月底由监区考核小组集体进行统一考核，从工作职责、工作纪律、警容风纪、规范执法等方面对民警进行考核和管理，并将考核结果与民警评先表优及生产管理津贴发放等到待遇挂钩。进一步强化了监区领导和民警的权责意识，从而减少了工作中的失误，并把解决问题做到系统和日常化。

3、抓住关键环节，制定有针对性的改进措施，铸造文明规范公正的执法环境。如在服刑人员的计分考核方面监区全面采用量化标准，使用规定条款和周期性条款，基本取消了弹性条款的使用，不仅有效规避了民警使用自由裁量权的负面影响，还起到了引导罪犯自觉改造的目的。在我们监区不论任何奖励，公示前服刑人员就能依规定计算出自己的得分和排名。公正、透明的执法环境，进一步增强了罪犯的守法意识，提升了民警执法的公信力，促进了监区文明、公正执法环境的良性循环。在劳动改造工作中，较好完成了改造目标任务，没有发生任何安全生产事故，特别是在劳动现场规范达标活动中，获得省局第一批授予 “劳动现场规范化达标单位”的荣誉，为监狱整体获得省局授予“劳动现场规范化达标单位”的荣誉起到了积极推动作用。

浅谈如何加强青年民警队伍建设 篇5

山西省阳泉市劳教（戒毒）所 王国强

青年民警是劳教（戒毒）事业可持续发展的有生力量和人才基础，也是工作改革与发展的动力之源。如何深刻把握青年民警的思想状况，最大限度地发挥青年民警的工作热情和潜能，对于抓好劳教民警队伍建设、确保劳教（戒毒）工作持续发展，有着重要意义。基于此，笔者结合本所实际情况，就现阶段青年民警队伍中存在的问题、成因进行了调查研究，同时对进一步加强青年民警队伍建设进行了思考，提出了自己的一些看法。

一、当前青年民警队伍基本情况及共性特点

（一）思想单纯,立场坚定。青年民警思想比较纯洁，具有良好的道德情操，确保了其在日常工作中立场坚定，旗臶鲜明，在思想和行动上能够同所领导班子步调一致。

（二）自我完善,求知向上。青年民警有干劲，事业心和责任感强，对待事业有着美好的憧憬，特别希望通过学习培训和工作实践积累经验，提高自身素质，成为业务骨干，实现自己的人生价值。

（三）朝气蓬勃,创新变通。青年民警具有青春活力，时代感较强，理解和接受事物较快，观念新颖，思维敏锐，乐于接受挑战，对事物有自己的见解，能很快适应现代劳教工作的要求，对新形势下推动工作创新发展起到了积极的促进作用。

二、当前青年民警队伍中值得关注的问题

由于青年民警经验少、阅历浅，其在日常工作中难免会受到挫折，并随之产生一些问题需引起我们的注意。

（一）理想缺失—困惑。个别青年民警没能端正从警动机，不能正确认识和看待警察职业，当面对市场经济的种种诱惑，理想与现实发生冲突时，往往表现不如意，心理落差较大，呈现出追求实惠、关注眼前利益的世俗化倾向，不能及时地调整自己的心态，职业认同感大幅下降，甚至对个人前途感到模糊，悲观失望、迷茫困惑。

（二）缺乏进取—畏难。部分青年民警习惯于老同志的保守经验，在业务工作上安于现状，不思进取，不去细心钻研，只求过得去，不求过得硬。一旦遇到问题和困难，往往不能积极主动的想办法去解决，而是应付、敷衍，推脱，更有甚者消极等待观望，缺乏战胜困难的勇气。

（三）苛求完美—压力。每个青年民警都想在政治上要求进步，工作上要求完美，希望有所作为，渴望得到组织的肯定和认可。但其在工作中往往急于求成，做出一点成绩就骄傲自满，加之警察的职业特点决定了其工作压力远远高于其他行业，导致常常被焦虑、紧张情绪所困扰。

（四）工作受挫—消沉。青年民警工作经验不足，为此常常会犯一些错误，碰一些钉子，有的甚至会栽跟头。年轻人有很强的自尊心，感情脆弱，工作受挫后如果得不到及时的心态调整，容易造成精神萎靡，无所适从，情绪抵触，疲于应付。

三、加强和改进青年民警思想政治工作的对策

针对青年民警队伍中存在的上述问题，笔者认为必须不断改进教育管理模式和工作方法，才能确保其个人成长跨入健康向上的发展轨道。

（一）青年民警的队伍建设要把着眼点放在解放思想，改革创新上。队伍建设必须紧跟时代发展的步伐，根据环境、形势、任务的变化，解放思想，改革创新队伍建设的内容、形式和方法。加强理想信念教育，打牢思想根基。找准理论知识与基层实际工作的结合点，用先进理论武装民警思想，帮助其在学习中增长知识，在实践中增长才干。加强核心价值观教育。通过开展以爱岗敬业和执法为民为主要内容的思想教育，培养新时期人民警察所应具备的职业操守。通过认识和学习，在工作中树立正确的“政绩观”，必须学会用政治的观点，群众的观点，发展的观点，实践的观点以及全面的观点看待政绩。踏踏实实，实实在在地把工作做好。

（二）重视青年民警的心理训练，达到生理和心理的正常状态。民警在面对这些特殊事件、特殊对象、采取特殊手

段时容易产生困惑心理、焦虑心理、挫折心理以及心理疲劳，这些心理的不正常表现在我们青年民警中更为突出，进而严重影响了我们的场所安全。为此，我们定期邀请心理学专家来所开展心理健康知识讲座的基础上，及时建立心理干预机制，确保执行公务期间，民警遇有因突发危急事件导致心理承受压力过大、造成心理受损后，及时得到专业心理辅导和矫治，排解心中的焦虑和障碍，将心理危机化解在萌芽状态。积极开展心理咨询师的专业培训，目的就是要让青年民警在做好劳教（戒毒）工作的同时，掌握自我调适的方法与技巧，运用心理调节，保持良好心态。通过运用个别谈心、组织谈话、交心换心、换位思考等方式，因人施教，有的放矢地做好思想交流工作，引导他们在遇到困难所产生的焦虑、不安情绪时，在思想上有所认识、在心理上有所准备，提高其应对各种压力的能力；同时积极拓展场所文化建设，定期组织开展演讲、摄影、文艺表演、体育竞技活动等适合青年特点的文体活动，吸引其积极参与，培养积极向上、文明健康的生活方式，使工作之余紧张的身心得以休整和放松，达到陶冶生活情趣，舒缓工作压力的目的，使他们把各种紧张情绪发泄出来，恢复理智状态，切实提高青年民警的战斗力。

（三）最大限度的发挥青年民警思维活跃，学习能力强，善于表现自我的优势，提高青年民警的工作积极性，主动性和创造性。大力宣传先进典型，通过榜样的力量来激励青年

民警。发挥典型引路作用，通过传帮带使民警逐步成长为业务骨干。组织一些业务能力强、善于总结并传授经验的先进典型当好领路人，通过开展拜师学习、互学小组、技能比武等活动强化传帮带作用，循序渐进地改进工作弱项和不足，全面带动青年民警整体业务水平的提升，解决想干不会干，想学没人教的实际问题；通过不同形式的活动开展，有所侧重地挖掘和推广青年民警队伍中的“闪光点”，并不错时机，及时大力表彰和奖励工作表现好的青年民警，使以同龄人的先进事迹影响和感召他们，增强思想政治工作的说服力和感染力，形成“学有方向、赶有目标”的良好氛围，进而在青年民警之间自发形成“学先进，争先进”的良性竞争机制。提高自身的积极性，主动性和创造性。

（四）为青年民警提供更多展现自我的平台，不但利于青年民警自身的发展，而且利于劳教（戒毒）事业后续力量的培养。青年民警根据自身的特质也需要展现自我的平台，希望每个青年民警都能找到自己的位臵，自己的目标。更多的给予青年民警机会和关注，不是论资排辈，使我们每个青年民警享受着工作的快乐。一是才尽其用，为青年民警的自身发展预留空间。本着对青年民警成长负责的态度，在其刚刚投身工作初期，尽可能多地给其预留出自主选择发展方向的空间，做到扬长避短，人尽其才，为其迅速进入工作角色创造有利条件；二是人适其事，确保青年民警获得职业归属

民警队伍分析报告 篇6

因此，这种主观能动性的调动和发挥必须以江泽民“三个代表”的重要思想为理论基础，以服从和服务于经济建设为工作中心，以充分发挥职能作用，维护国家安全、社会稳定为工作重点、以增强大局意识、增强凝聚力和战斗力，坚持个人利益服从党和人民的利益为价值方向，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨。

应当看到，在社会主义市场经济条件下，特别是通过在县(市)公安机关领导班子和领导干部中开展“三讲”教育、在全国公安机关和全体民警中开展“三项教育”活动，全体民警的工作积极性已经不能作为一般意义的诠释，更不是一种单纯的政治口号所能刺激和反映出来的简单动机所支配的行为，而是经过净化、提炼、升华等综合反映出来的一种理性机能，它是爱国主义、集体主义、强烈的主人翁责任感在理性机能上的集中表现，是新时期加强和改进思想政治工作的头等大事和根本任务。

这就要求各级公安机关和领导干部必须从讲政治的高度，对调动和发挥人民警察积极性的重要性和紧迫性进行理性认识。

第一、调动和发挥人民警察积极性，需要用马克思主义的观点，辩证地分析问题。

马克思主义认为，社会存在决定社会意识，社会意识反作用于社会存在。人们生活在充满矛盾的大千世界，花样百出的各种实际问题将接踵而至，因而，耳濡目染，潜移默化，会形成繁多的思想问题。同时，由于人的经历、素养、视野等方面各异，对同一事物的观点和态度也不尽相同，如果持孤立、片面、静止、甚至偏激的观点和态度看等问题和分析问题，建设社会主义现代化的积极性就会受到干扰和影响。思想政治工作的根本任务就是力图消除这种干扰和影响，创造有利条件，调动工作积极性。因此，客观、公正、辩证地分析问题是有力、彻底地解决问题的关键和前提，也是调动和发挥人民警察积极性最客观、最实际的需要。

第二、调动和发挥人民警察的积极性，需要找准加强和改进思想政治工作的最佳切入点。

什么是切入点?切入点就是突破口，就是客观规律和客观实际在一定 条件下与主观意识的集中、突出的表现。一个时期以来，公安机关为了克服政治工作与业务工作“脱节”的现象，一直在寻找有利于两手抓、两不误、两促进的最佳切入点，提出了各式各样的看法。实践证明，只有调动和发挥人民警察的工作积极性，才是思想政治工作和业务工作的最佳切入点。只有这种认识，才能搞好公安工作，使新时期公安工作立于不败之地。

这是因为，调动和发挥人民警察的工作积极性既是思想政治工作的本质内 涵和主要任务，又是抓好公安业务工作的关键环节和核心问题。调动和发挥了人民警察的主观能动性，才能把两项工作从根本上有机地结合起来。用富有实效的思想政治工作来调动和发挥人民警察的积极性，用人民警察满腔的工作热忱来推动和促进公安业务工作的建设和发展。只有这样，一切困扰、制约公安机关和公安工作的不利因素才能排除，使公安工作克服困难、摆脱困扰、走出低谷，充分挖掘潜力，为有效服务西部大开发，为建设中国特色社会主义现代化事业保驾护航发挥重要作用，才能有效地实现社会主义市场经济的持续、快速、健康的发展。

第三、调动和发挥人民警察的积极性，需要各级公安机关和政工干部帮助民警解决思想、转变观念、化解矛盾、理顺关系。

长期以来，由政治、经济体制所形成的空洞说教养成的固步自封、闭 关自守观念，把客观因素转化为主观能动性，变成自觉的积极行为，除了消除长期以来理论上的困惑、突破思想上的误区和顾虑外，还要求增强和树立新形势下的竞争观念、效益观念、人才观念，以提供必要的思想基础和前提。同时，更要求各级公安机关领导干部和政工干部提高自身素质，用自己的言行去感召人、鼓舞人，尽量避免新旧观念带来的冲击和摩擦，避免用简单的物质刺激和行政干预来沟通和调解人际关系，充分认清自己肩负的重任，向群众做通俗的、有说服力的解释工作，引导人们在公正、公平、公开的生存环境中正确处理国家、集体和个人的利益关系，力争做到人民警察在心理素质的调整与适应，自觉地发挥工作积极性和创造性。

第四、调动和发挥人民警察的积极性，需要有一个良好的社会环境。