交通民警思想状况分析

交通民警思想状况分析（共7篇）

交通民警思想状况分析 篇1

当前交通民警思想状况的调查

近年以来，公安交警队伍的管理越来越严格，对民警的要求越来越高，我们欣喜的看到，通过“三项教育”、保持共产党员先进性教育等活动的开展，五条禁令、四项禁令、三个坚决、二个不准及警车使用四项禁令等规定的出台，交警队伍的精神面貌、纪律作风、廉政意识、服务意识都有了长足的进步，队伍建设正在朝着正规化、制度化、高效化的方向前进。然而，在改革开放不断深入、社会经济不断发展的大背景下，我们的一些民警经受不住腐蚀和诱惑，我们的队伍管理出现了一些真空，政治思想工作在不断地淡化，民警违法违纪的案件不断发生，给公安交警队伍的形象带来了极大的负面影响，究其原因，有体制上的原因，也有管理上的漏洞，在此，笔者以多年从事基层政治思想工作的体会对当前的队伍建设中存在的问题进行剖析，以期找到其深层次的原因，并试图抛砖引玉，找到加强队伍建设的良方。我认为，当前交警队伍建设中存在着五多五少的现象。

一、强调交通管理业务工作多，政治思想工作少

随着社会经济的发展，道路交通管理工作也越来越显示出其重要性，法律赋予交警的职责就是维护道路的安全、有序、畅通，当前的各项道路交通管理工作任务相当繁重，交通民警的大部分工作时间都用在了各项中心工作任务上，各级领导、各级部门在考核一个单位、一个部门时侧重点也往往放在业务工作上，业务工作有具体的量化指标，有兑现的奖惩措施，但在政治思想工作方面却没有一个具体的量化指标，也没有一个合理的奖惩措施，政治思想工作的底线就是一个单位、一个民警不出现违法违纪的问题，从而人为地降低了政治思想工作的标准，长期以往，政治思想工作的教育方式单一，跟不上形势，对民警批评多，教育帮助少，挫伤了民警的工作积极性，形成了政治思想工作和交通管理业务工作一手软一手硬的现象。

二、素质一般的民警多，高素质的民警少

按照《人民警察法》的规定，对人民警察的要求是比较高的，但在实际操作中，一些素质低劣的人进入到公安队伍，有的素质差的民警甚至走上了领导岗位。当前，一些民警不注意自身修养，忽略了人民警察的根本宗旨和行为宗旨，不注意学习，执法水平偏低，对道路交通法律、法规及一些规定不能熟练运用，在上路执勤、处理事故过程中法律意识淡薄，不能依法办事，适用法律法规及条款错误，方法不当，从而导致纠纷增多，队伍建设的基础十分薄弱。

三、民警讲玩乐的多，讲学习的少

现在很多民警还没有下班就考虑到哪吃到哪喝到哪玩，仿佛这一辈子不吃点喝点玩点人生就没有意义了，从而在队伍中形成了一股吃喝玩乐的歪风。一些民警认为政治理论学习枯燥无味，毫无兴趣可言，因此缺乏学习的自觉性、主动性，还有的同志思想观念跟不上形势，对新问题、新事物缺乏认识，墨守成规。少数人缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，工作起来懒散懈怠，避重就轻，怕苦怕累。

四、民警执法思想模糊的多，严格、公正、文明执法的少

当前，相当一部分民警不同程度的存在着特权思想，在思想上仍然以“管人者”自居，面对群众时自认为“高人一等”，“冷硬横推拖”的现象时有发生;部分人执法思想模糊、执法理念不清楚，业务知识不精，甚至出现执法不严、程序不规范、罚人情款、态度款的现象，严重伤害了与人民群众的感情，造成群众对我们的工作产生强烈反感，投诉现象增多。同时，对党风廉政建设的重要性、紧迫性和长期性认识不足，民警拒腐防变的思想防线不牢，一旦受到腐朽思想和不良风气的侵蚀，容易出现违法违纪现象。一是执法利益化，丧失原则，借执法权力搞创收，利用职权“吃、拿、卡、要、报”；对车辆违章，只罚款不纠章，从而导致事故隐患依旧，甚至超标准收费，行业不正之风屡禁不绝。二是执法商品化、丧失权威性。少数民警尤其是车辆挂牌年检、驾驶员考试及热点岗位的个别人员，把权力当做实现私欲的工具，知法违法，执法犯法，滥用职权，以权谋私，搞权钱交易、权情交易、权色交易、权权交易，表现为索贿受贿、敲诈勒索和徇私舞弊、徇私枉法等违法违纪行为。三是执法情绪化，丧失公正性。个别民警执法不讲规范程序，凭个人感情，对不配合的当事人往往采取强制措施或罚态度款，在执法过程中出现偏差，造成执法不公公的现象。

五、机关民警数量多，基层民警数量少

近年来，公安机关年年进人，但奇怪的是，基层的队伍不见扩大，反而停滞不前，在一些基层单位，领导和民警的比例失调，一线警力比例小，没有形成小机关、大基层的格局，导致机关的事情你推我、我推你。没人做，基层的事情做不完的怪现象。而且，在队伍管理上也存在种种弊端，如在民警的晋职、晋级、晋衔、奖励、分配上存在着平均主义的问题；在干部提拔、使用上存在着腐败现象；在一些单位没有形成良好的奖励机制，百分计奖、等级计奖，年终评先进基本上流于形式，不达到奖励目的。这样，不仅起不到激励先进的作用，还造成民警精神不振，严重压抑了民警工作的积极性。

以上问题存在的原因，归纳起来有这么几点：

首先是经费、体制等方面没有理顺。公安交警的基本经费得不到保障，有的地方、有的部门变相实行罚没返还的政策，造成交警在执法上的利益驱动，人为地将交警队伍变成了为政府创造利润的工厂，导致潜在的执法不公，执法不严的现象发生。在体制管理方面，交警队伍中管人的不管事，管事的不管人，造成民警使用和管理上的脱节，有背景的，有路子的，会钻营，会拉关系的，就能得到重用，相反，不会拉关系，不去走上层路线、老老实实干事的，却得不到提拔，严重打击了广大民警的工作积极性；

其次是随着社会经济的发展，各种不良因素对交警队伍产生影响。交警作为一个特殊的警种，天天要与人民群众打交道，腐蚀、拉拢交警的有之，辱骂、殴打交警的有之，面对着社会上形形色色的人，如果没有坚定的信念，就很容易受到影响，我们的交警队伍在受到社会上各种不良因素的影响下，队伍整体的战斗力、凝聚力也在不断地下降；

再次，法律法规和管理制度没有落实到位。这几年，针对公安队伍的建设，从中央到省、市，先后出台了多项法律法规和管理制度，这些制度都很好，但在具体的落实中却大打折扣，现在每年都要搞=至=次大的思想教育活动，每次都是轰轰烈烈地开场，到最后是悄无声息的收尾，要说起到了多大作用，对民警的思想产生了什么样的影响，这就只有天知道了，一方面，队伍整顿在不停地搞，另一方面，队伍中的违法违纪现象在不断涌现，我们是不是该认真地思考：我们的工作抓到点子上了吗？

鉴于以上队伍建设中存在的问题及原因，我认为要从队伍建设的规范化、制度化和法律化入手，坚持政治建警、依法治警、从严治警、科技强警、从优待警，把好七个关，使我们的交警队伍真正成为一支党和人民放心的队伍。

一、把好政治关，将“政治建警”放在各项工作的首位，强化思想作风建设，努力提高队伍凝聚力和战斗力。坚持以人为本的思路，树立新理念，明确队伍建设思维导向，坚持用“三个代表”重要思想武装全体民警的头脑。理论学习要结合工作实际，与时俱进，在实效性上下功夫，利用多种形式，有针对性地对广大民警进行思想教育，使理论学习实现“三个转化”：即转化为科学的思维方法、转化为思想觉悟的提高、转化为高尚的人品官德，以此不断加强法制教育和反腐倡廉教育，使广大民警树立正确的执法思想和世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种不良思潮的侵袭，增强拒腐防变的免疫力。同时，大力开展精神文明建设和争先创优活动，树立典型，激励士气，鼓舞斗志，增强思想政治工作说服力、感召力、渗透力，树立良好职业形象，培养一流团队精神。“三个代表”重要思想，不仅是新时期指导党的建设的伟大纲领，也是进一步加强公安工作和队伍建设的总的指导思想，是公安机关的立警之本、执法准则和力量源泉。在实践“三个代表”重要思想的过程中，我们交警部门要充分发挥自身职能作用。为推进先进生产力、先进文化的展，维护广大人民群众的根本利益提供良好的保障和服务，就必须用“三个代表”重要思想，武装民警的头脑，打牢民警的思想基础，不断提高广大民警的思想觉悟，使我们的队伍始终保持坚定正确的政治方向，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二、把好领导关，加强领导班子建设，充分发挥带头人作用。火车跑得快，全靠车头带。加强队伍建设，领导班子是关键，班子素质的高低直接影响整个队伍的建设和运转。领导班子成员要掌握辨证唯物主义的基本原理，学会运用辨证唯物主义的立场、观点、方法去分析、解决问题，实施管理，开展工作。班子成员间要团结协作，坚持民主集中制原则，同时各级领导干部要以身作则，不断加强自身修养，提高领导艺术水平和决策能力。要通过分批举办各级领导干部培训班，或组织干部外出学习考察等方式，使之全面提高素质，真正成为队伍建设的带头人。

三、把好制度关，建立队伍管理长效机制，打造“服务型”、“公正型”警队。首先，要依据《人民警察法》、《人民警察内务条令》等法律法规，进一步完善现有的管理规章制度，形成有法可依、有章可循的管理格局；其次，要逐步建立和完善一套优胜劣汰的干部人事管理机制。在选拨任用干部上，坚持按程序公平竞争，形成一种“能者上、庸者让、劣者下”的良好用人机制，为优秀人才施展才能创造用武之地；三是要完善监督制约机制，加大对队伍的监管力度。通过实行警务公开、案件告知、回访、错案责任追究制、明查暗访、聘请监督员及开展行风评议等形式，内外监督结合，形成完善的监督制约机制，铲除违法违纪行为的“温床”，遏制违法违纪问题的发生；四是要建立科学的岗位目标责任考评机制，结合实际制定工作目标和业绩考核标准，定期认真考核，及时兑现奖惩，最大限度调动广大民警的工作积极性。

四、把好查处关，加大查办案件工作力度，切实解决队伍中存在的突出问题。要坚持早抓、真抓、主动抓的方针，以贯彻落实“五条禁令”、“四个坚决”、“三项禁令”为契机，对队伍中存在的问题要善于发现，敢于揭露，果断整改，决不姑息迁就。对那些“大错不犯，小错不断”的民警要实行黄牌警告，限期改正。对于队伍中出现的违法违纪案件要依法从严处理，同时加大自办和督办案件的工作力度，重大案件除追究当事人的责任外，还要按照《公安机关追究领导责任暂行规定》追究有关领导的责任。

五、把好教育关，加强教育培训工作，努力提高民警综合素质和执法服务水平。进一步建立健全教育培训机构，制定严密的教学计划和严格的管理制度，改革教育培训方式，拓展教育培训内容，建立“上岗前培训－岗位培训－继续教育培训－高层次走向培训”的教育培训体系，由单一化、传统型培训向多元化、科技型培训转变。结合《道路交通安全法》及配套法规的实施，对民警进行分期、分批、分级培训，注重质量，讲求效果，重点培养“一警多能”的应用型、科技型人才，以适应建设小康社会的需求。另外，还要组织民警深入到群众中去体察民情，例如组织路面

交通民警思想状况分析 篇2

一、青年民警思想状况现存的问题及原因

( 一) 价值取向问题

在当前社会中, 市场经济正处于不断的变化之中, 传统的社会格局已经产生了明显的变化。公安机关作为社会中的基层社会治安管理单位, 对青年民警的综合素质和应变能力等方面都提出了较高的要求。同时在多元化的思想影响下, 很多的民警思想会受到影响。在加上青年民警在思想上的落差, 现实与理想之间的不符, 导致很多的青年民警出现价值取向偏移等问题[1]。

( 二) 价值存在感偏差

面对执法环境的严格和压力较大的工作环境, 青年民警很容易造成思想上的落差以及情绪上的波动, 明显的缺少作为一名民警的自豪感。襄阳市近年来所招募的新民警中, 由于所设置的门槛并不高, 并面向很多非经常专业的学生进行了招募。这些非公安院校的学生在职业归属感方面明显的要低于警察专业的学生。在工作的过程中一旦遇到不顺心的事情就会出现情绪低落的情况。这种情况导致新招募的民警数量急剧下降, 辞退人数较多。

( 三) 抗压能力弱

当前的公安机关中所要承担的社会职能越来越大, 在服务水平要求上也越来越高。导致基层的民警长时间内处于精神比较紧张的状态, 同时又要承受着大量的工作任务, 长久以来青年民警们的使命感逐渐丧失, 取而代之的是对工作的不重视。

( 四) 从优待警力的措施不足

青年民警普遍感觉到自己的工作任务和收入之间的比例关系不正, 严重的打击了民警的工作积极性。与其他机关单位相比较而言, 公安机关的领导职位有限, 作为民警想要晋升的可能性也比较小。这种状况难免会造成青年民警的自信受挫, 甚至出现消极情绪, 严重的影响着工作的质量。

二、青年民警工作思想提升措施

( 一) 加强思想引导

对青年民警的教育应重视起传统教育, 让民警成为历史责任感强的人。同时需要加强职业教育, 提高民警的上进心, 此外应强化民警的人格教育, 形成完善的人格, 建立起良好的思维结构, 提高青年民警的人格魅力[2]。在教育过程中, 可以采取主题教育或者采取讨论等方式进行教育, 定期的进行拓展训练, 让青年民警都能参与到活动中来, 并在教育中进行互相帮助, 以此来强化民警的团队意识。此外, 领导干部应积极的发挥出引导作用, 加强对青年民警的正确示范引导。

( 二) 关注日常养成

要想提升青年民警的思想觉悟, 应当将方法落实到细节之处。对民警的正面教育是很重要的, 不仅是政治工作中的基础内容, 同时也是解决实际问题的重要方式。在民警工作过程中一些细微的事情都可能是导致情绪不良的原因。因此, 一定要重视起生活中的小事, 在工作中要明确分工, 明确基层政治工作的责任。此外, 要建立起民警思想形式报告制度, 落实基层组织, 并紧密的贴近民警生活, 做好民警的思想引导。

( 三) 积极培养青年干部

在基层公安单位中应建立起科学的、公正的用人制度, 对一些业务熟练并成绩突出的民警应加以重用, 并对他们进行及时的培养, 提供晋升的机会[3]。襄阳市公安机关中近年来不断的提升对青年干部的培养力度, 并采取了青年民警竞争上岗的制度, 使得一批优秀的民警得到了更好的发展。通过对青年民警的大胆培养, 可以使民警团队更加的年轻化, 同时也对广大的青年民警起到了激励的作用, 鼓励他们积极工作, 努力拼搏的精神得到提升。

( 四) 全面提升民警素质

对青年民警的综合素质培养, 应根据当前新的形势任务需要来进行, 不断的强化实战训练, 采取互帮互助等形式来进行综合性培养。为了进一步的提升青年民警在工作中的积极性, 提高专业素质和能力, 襄阳市公安机关采取了青年民警岗位能手竞赛活动, 这次活动中共有1687名青年民警来进行报名和参与, 当中包含了交巡特警、治安、侦查等五类项目, 十二项专业技能竞赛。在比赛中涌现出了大量的岗位能手。通过这样的活动方式, 不仅能提升民警工作的热情和斗志, 同时也有效的锻炼了青年民警们的综合素质, 展现出优秀的民警形象。

三、结语

青年民警是公安基层单位中的主力军, 青年民警的素质和思想觉悟得到提升就代表着未来的发展更有希望。青年民警的思想状况直接影响着基层工作的质量, 对此, 需要积极的对当前青年民警思想中的问题进行分析和解决, 提高他们的思想觉悟, 缓解他们工作中的压力, 鼓励青年民警为国家做出更多的贡献。

摘要：青年民警担负着重要的责任, 只有真正的为群众办事才能树立起在人民群众中的形象。作为青年民警在日常的工作中更多的要面对一些琐碎的事情, 对此青年民警的思想状况是很重要的, 青年民警需要抱有正确的思想观念和态度才能更好的为人民服务。本文主要对当前青年民警思想状况调查进行了分析和思考。

关键词：青年民警,思想状况,调查,思考

参考文献

[1]伊麟君, 陈世赢, 钱瑜.“80后”青年民警的思想现状及塑造引导[J].宁波经济 (三江论坛) , 2010, 05 (07) :47-50.

[2]何银松, 陈汇.上海基层公安机关青年民警思想状况研究[J].青年探索, 2011, 08 (04) :36-38.

派出所民警思想状况分析汇报 篇3

接报警308起），立刑事案件195起，立治安案件244起，公民求助46起，交通事故5起，火灾3起，调处民事纠纷147起，其他351起。与去年同期相比，接处警数上升了3%，而刑事案件与治安案件发案率与去年同期相比分别下降了2%和2.6%。我所在各项专项行动和巡逻防范中，破获和协助破获刑事案件21起，抓获现行犯罪嫌疑人32人，省内、外网上逃犯19人，行政拘留20人，罚款131人次。现将我所民警政治思想工作分析总结如下：

一、目前全所民警的思想状况

通过绩效考核和日常表现分析，我所民警精神面貌和整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定，作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好的势头。有个别民警（协警）宗旨意识不强，作风漂浮，畏难厌战，工作绩效平庸，我所针对这种情况，制定有效措施，正在进行整改。

二、存在的问题及原因分析

目前，我所民警暴露出的个别倾向性和苗头性问题，经分析调查，主要有以下几个方面：

1.由于上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，案件办的越多存在的问题就越多，还要录入协同办案系统，难免有会差错。有些民警不能正确对待，存在有恐惧心理，不敢大胆地创造性地开展工作，案件能调解的就调解，能不办的就不办。导致工作态度消极，绩效平庸。对待工作起点低，碌碌无为，有推天度日现象。

2.基层民警普遍反映，上级公安机关的专项行动多，一个接一个，有时是几个专项行动一块搞，且层层加码，大部分精力都放在应付上级公安机关的专项行动上，忽略了一些基础性工作。

3.还有一些民警认为：付出与回报严重失衡。繁重的工作任务和性质，使他们没有时间和能力来解决来自家庭问题。基层民警加班多，与家人沟通的少，甚至还有的出现了婚恋危机，对子女教育上缺乏耐心，方法简单，作风粗暴，也是严重影响家庭的主要原因之一。

4.一些民警对上级安排的政治思想学习，表面应付，对政治思想轻视，上班凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，对科技化新业务不学习，懂得少，思想上和行为上有懒惰现象。

三、下一步解决问题的对策。

1.有针对性地开展民警谈心谈话和家访活动，对确有困难和情绪低沉的民警，尽最大努力帮助和开导，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作积极性和主动性。

2.发挥典型，奖优罚劣，用绩效考核衡量每个民警工作情况。结合“争创人民满意站所”、“创建文明单位”“双创双争”等活动，引导民警爱干事，干好事。

3.建章立制，加强管理。从细处入手，抓作风养成，习惯养成。重点抓好思想教育、业务培训和“战训合一”，自学养成。进一步强化个人素质，提高整体水平。

4.做好民警心理教育工作。一是及时把握民警的心理动态。通过深刻分析每名民警不同的性格特点，及时把握民警思想动态，找准民警与普通群众之间心理环境的差异，针对这种差异，并从中发现问题，开展心理教育工作。二是找准时机，适时开展心理教育工作。心理教育工作，有很强的时效性，要找准时机，及时地将民警的心理问题进行疏导，从而，避免更大心理问题的产生。三是抓住生活中的小事、琐事，仔细观察民警生活中存在的问题，使一些害怕自身存在心理问题的民警及时得到教育和疏导。

办公室民警第一季度思想状况分析 篇4

为继续深化队伍建设，切实解决当前我区公安队伍中存在的突出问题，全面巩固和发展队伍建设。办公室按照分局工作总体安排部署的具体要求，认真组织全体民警对工作中存在的问题进行认真分析，本着实事求是的理念分析问题和排查问题，并及时进行整改。现对办公室2011年第一季度思想状况分析报告如下：

一、目前办公室人员的思想状况

通过绩效考核和日常表现分析，办公室全体人员整体上精神面貌和整体素质比去年明显提高。呈现出政治坚定、作风扎实，行为规范，工作积极，发展态势良好的势头。但是有个别人员工作绩效欠佳，在纪律意识和细节问题上掌握不够，对自身要求不严，在内务卫生方面不够重视，办公室针对这种情况，制定有效措施，正在进行查缺补漏。

二、存在的问题及原因分析

经认真分析调研，民警主要有以下几个方面的问题：

1、由于工作任务繁杂，担心在工作中出错，不敢有创造性地开展工作，导致工作态度消极，绩效平庸；还有少部分人员反映，市级公安机关的专项行动多，一个接一个，有时是几个专项行动一块搞，大部分精力都放在应付市级公安机关的专项行动上，忽略了一些基础性的本职工作；还有个

别对待工作认为自己起点低，碌碌无为，有推天度日现象。

2、还有一些民警认为：付出与回报严重失衡。繁重的工作任务和性质，使他们没有时间和能力来解决来自家庭问题。民警值班多、加班多，与家人沟通的少，甚至还有的出现了婚恋危机，对子女教育上缺乏耐心，方法简单，作风粗暴，也是严重影响家庭的主要原因之一。

3、一些同志对上级安排的政治思想学习，表面应付，对政治思想轻视，上班凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，对科技化新业务不学习，懂得少，思想上和行为上有懒惰现象。

三、下一步解决问题的对策。

1.有针对性地开展成员谈心谈话和家访活动，对确有困难和情绪低沉的民警，尽最大努力帮助和开导，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作积极性和主动性。

2.发挥典型，奖优罚劣，用绩效考核衡量每个民警工作情况。结合“ 创优争先”、“三个建设年”、“四帮四促”、“大走访”开门评警等活动，加强民警工作积极性。

3.建章立制，加强管理。从细则处入手，抓作风培养、习惯培养。重点偏向于思想教育、业务培训和“战训合一”。进一步强化个人素质，提高整体水平。

4.做好民警心理教育工作。一是及时把握他们的心理动态。通过深刻分析办公室民警不同的性格特点，及时把握

他们的思想动态，找准他们与普通群众之间心理环境的差异，针对这种差异，并从中发现问题，开展心理教育工作。二是找准时机，适时开展心理教育工作。心理教育工作，有很强的时效性，要把握时机，及时地将他们的心理问题进行疏导，从而，避免更大心理问题的产生。三是抓住生活中的小事、琐事，仔细观察他们生活中存在的问题，使一些害怕自身存在心理问题的民警及时得到教育和疏导。

总体来说，办公室民警基本能够认真贯彻党的路线、方针、政策，领会其精神实质，通过开展的一系列针对性措施在思想政治、工作作风上有明显提高，今后的工作中，办公室将继续深入调查，及时掌握民警的思想动态，准时开展交心、谈心等座谈会，主动消除民警的消极思想，努力帮助民警呼吁困难，解决民警后顾之忧，更好地推动办公室工作向前发展。

分局办公室

基层民警思想状况调查报告 篇5

一、当前基层公安民警思想中存在的主要问题

近年来，公安部加大了对队伍内部管理的力度，下发了“五条禁令”，开展了“大讨论”和“执法为民”学习教育活动，在公安民警特别是基层公安民警中引起强烈反响。广大民警的思想总的来说是积极向上的，但感到有“五大压力”：

(一)执法压力大。近年来，上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，执法变数大，民警在执法中感到易“触电”而丢“饭碗”，导致一些基层一线民警对执法存在恐惧心理，得过且过，不求有功，但求无过。对案件能推则推，能拖则拖，不敢放手依法去侦查，更不要说主动出击侦查办案。甚至少数民警坦言，只要熬到30年工龄就立即申请退休。

(二)服务压力大。当前，一方面公安机关警力严重不足，一方面社会治安依然相当严峻。因为警力的不足，要维护好社会治安，广大民警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。同时由于公安机关服务承诺过宽，民警普遍反映“110”提出的“四有四必”服务承诺，很难做到。在“110”接处警中，有相当一部分不是公安的职能。虽然名义上“110”实行社会联动，但事实上是“联而不动”，做工作的还是公安机关。一些本该其他部门做的事公安机关“抢”过来了，本该由乡村、居委会等基层治保、调解干部做的事公安机关也“揽”过来了，公安机关成了事实上的“多管部”。大包大揽，服务承诺过宽，服务忌语很多，服务时限很强，再加上现在群众对公安机关的要求很高，给基层带来了巨大的压力，使得一些民警对“服务”一词非常敏感，一听就紧张、就过敏。

(三)行动压力大。基层民警普遍反映，近年来上级公安机关的专项行动过多，专项行动一个接一个，有时好几个专项行动一起搞，基层基本上的精力用在应付上级公安机关的专项行动上。调查中有一派出所领导反映，上级公安机关组织开展的有些活动，因为文件要层层转发，到了他们这里需要一定的周转时间。而上报数据却需层层提前，派出所先报县局、县局统一汇总后再上报市局，这样层层上报。有时出现这边刚收到文件甚至还没有看到文件，上级已经要求统计上报开展活动的有关数据情况。活动都还没来得及部署，未组织开展，到哪里去拿数据。再加上每组织开展一项活动，下达的任务往往层层加码，不填报不行，没办法，只好弄虚作假，填写“天花板上的数字”来应对。

(四)培训压力大。民警普遍反映，近年来，基层单位一年到头教育培训不断，今天轮训，明天警衔晋升培训，基层县局每年仅培训费就化了十几万元。连续不断、高密度的培训不仅花费了基层民警大量的时间、精力、经费，影响了民警的日常工作，而且由于培训班师资的力量、培训内容、参训民警个人的因素等原因，教育培训基本上流于形式。一些民警反映，想学的内容，想听的东西没有，已经学过多次的内容“炒陈饭”的倒是不少，本为“充电”的教育培训变成为“休假”。

(五)家庭压力大。公安民警家属下岗的有很多，再加上公安机关的福利待遇跟不上，造成民警的家庭负担相当的重。微薄的工资要养家糊口着实不容易，要买房子、养妻子、孩子，支付小孩的学习费用，有的还要赡养夫妻双方或一方的老人，碰到生病住院的，更是雪上加霜，有不少民警反映经济上是借债的。家属下岗问题、子女就学入托问题等成了民警的一大“心脖，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家问题，千斤重担只有民警家属一人来承担，再加上民警的付出与回报严重失衡，造成民警家庭矛盾不少，后院不稳，严重的甚至闹离婚。

二、原因分析

基层公安民警思想中存在五个压力的原因是多方面的，归结起来，我们认为主要有“四个不适应”：

(一)认识上的不适应。基层有不少民警没有充分认识当前公安机关加强公安队伍建设的重要性和紧迫性，没有认识到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势、建设小康社会对公安工作的必然要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的具体行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。各级公安机关开展的一系列教育、整顿，出台的方法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱护。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁，使公安队伍不变色。“三项教育”在极大地推动公安工作深入开展的同时，也在基层产生了一些负面影响。少数中层领导不敢大胆管理，做老好人，怕得罪人，怕失“票子”。有些中层领导工作没有长远性，短期行为多，注重形式多，做表面文件多，想立杆见影的多。一些民警觉得，平时工作做得再好也没有什么用，只要做人好，会考试，有关系就行了，不再一门心思地钻到工作中。

(二)观念上的不适应。当前，从一定程度上来说，是公安工作和队伍建设特别是公安执法工作的转型期。近年来，公安工作改革的力度不断加大，改革所涉及的面越来越广，公开选拨、竞争上岗、双向选择、末位调整、任职资格考试、警体达标、错案追究制度等不断出台，造成一些多年来习惯于老做法，老经验的基层单位、基层民警难以适应。面对新情况、新问题，没有好的办法去解决，就消极对待，执法观念、执法水平还停留在上世纪八、九十年代上。转型期特别容易产生很多问题，如何顺利渡过这个时期，需要各级公安机关的共同努力。

(三)素质上的不适应。民警的政治思想、业务素质跟不上形势发展的要求。虽然这几年来各级公安机关加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是效果不佳。一些定期组织的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习与工作有机结合起来，把学习贯穿于工作之中，使一些政治理论学习、业务技能学习走过常一些民警的文凭经过培训是提高了，但文凭与实际工作水平并没有成正比，水平不见得提高多少，等等。社会进步了，依法治国的要求提高了，广大民警的思想政治素质、业务工作水平却没有做到与时俱进，结果与党和人民群众对执法工作要求的距离无形中拉大了，依法治国的要求拉大了，与建设小康社会的要求拉大了。

(四)人财物不适应。一是在“人”方面：寿宁的警力跟全市其他县市相比，特别的紧张，特别的不足，人均警力不仅大大低于全省的平均水平，更严重低于全国的平均水平。警力先天的不足，致使相当数量的基层民警长时间的加班加点超负荷工作，得不到休息，身心疲惫不堪。每年体检结果民警有病是正常现象，民警无病的反倒成了稀有的事。二是在“财”方面：公安机关取消了联防费、暂住人口管理费等，基层单位没有财政拨款，造成一些基层单位靠拉赞助、靠执法中创收。创收耗费了基层单位领导的大部分精力，相对无暇顾及严格、公正、文明执法，使执法工作受到削弱。由于经费无来源，致使公安民警工作量是其他政府机关部门的几倍，但年收入只有他们的几分之一。三是在“物”方面：由于投资少，造成一些现实斗争中急需的公安科技装备严重缺乏，交通通讯、侦查技术手段落后，技术防控违法犯罪能力低，侦查破案技术含量相当低，很多地方只能靠“人海战术”和“经验破案”来做工作。

三、对策思考

针对当前基层公安机关思想状况，我们认为可以采取以下措施来加以引导、解决，重点是注重“三个坚持”：

(一)坚持从严治长，抓好基层公安机关领导班子建设。中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志2003年11月22日在中南海与参加第二十次全国公安会议的部分代表座谈时指出：“治警先治长，严下先严上。”***部长在“二十公”会议中也强调，“加强领导班子建设，要突出抓好县级公安机关和基层所队领导班子建设。”基层公安机关要把班子建设置于队伍建设的首位，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，切实加强领导班子的政治建设、作风建设和廉政建设。基层公安机关的领导班子要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范;要根据情况的发展变化及时建立健全相关规章制度，提高队伍的规范化建设水平。基层公安机关领导班子成员要以身作则，率先垂范。要求下级做到的，自己首先做到;要求下级不做的，自己首先不做，一级做给一级看，真正起到示范表率作用。只有这样，才能树立威信，令行禁止。

(二)坚持从优待警，切实解决民警的实际问题。警务保障机制基本建立是“二十公”会议提出今后五年公安工作的五大奋斗目标之一。各级公安机关要积极向各级党委、政府汇报，争取党委、政府的重视与支持，努力解决好公安民警“愿意进、留得注积极干”的问题，建立健全公安警务保障机制。

一是进一步解决好政治待遇问题。要想方设法增加公安非领导职数，设置技术职称，改革现行警衔晋升办法，解决基层终身当民警警衔偏低的问题;另一方面要积极发现各方面表现突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任用。

二是进一步解决好经济待遇问题。选择警察，就是选择了奉献。但是，警察首先是一种职业，民警需要用工资来维持生计。安居才能乐业，没有一定的经费保障，很难让民警安心工作。为此，要进一步加大经费投入，切实提高民警的福利待遇，使民警在奉献的同时也能得到相应的报酬。

三是进一步解决好民警后顾之忧问题。目前在不少公安机关，民警家属无业的高达50%左右，而公安部对民警家属就业要求也有许多规定，如要求民警家属不得经营娱乐场所等。为此，要争取在党委、政府的重视和有关部门、单位的支持下，进一步拓宽就业渠道，解决好民警家属就业问题，切实帮助解决民警实际困难，解决好民警的后顾之忧。各级公安机关要悉心关怀、关爱、理解、支持公安民警，认真落实好从优待警措施，合理安排，劳逸结合，调动好、保护好广大公安干警的积极性、创造性。

(三)坚持长效管理，切实加强思想政治工作。

一是加强教育，提高素质。进一步加强教育培训，增强教育培训的针对性，实效性，努力通过培训，提高民警的政治业务素质，提高他们驾驭社会治安的能力。要教育广大公安民警进一步端正执法思想，提高执法水平，改善执法形象。要从提高民警的执法意识，摒弃一些长期计划经济指导下、非法制化管理下形成的落后的执法方式，进一步改革完善干部竞争上岗制度，注重民警的工作实绩。

二是突出重点，严格管理。当前要结合执法为民教育整顿活动，下大力气解决人民群众反映强烈的执法不严、执法不公、态度粗暴、办事拖拉等作风方面的问题，进一步增强广大民警执法为～识。要认真剖析民警违法违纪典型案件发生的原因，针对队伍中容易发生问题的薄弱环节和方面，加强执法规范化建设，完善管理制度，加强日常监督，切实做到严格、公正、文明执法。立足制度治警、制度管警，既严惩违规违纪违法案件，又保障民警正当权益，既整肃队伍，又激发干劲，既严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要进一步加强可行性研究，进一步完善检查考核标准，改进考核方式，改进管理方式。

三是注重实效，加强指导。各级公安机关部门要多为基层着想，多指导、多为基层办实事，少做一些表面文章，少做无用功。每发一个文件，要考虑到其实效如何，是否会产生负面影响，基层能否做到。少去扰基层，多给基层一些自主权，自由支配权，让他们能根据辖区的治安状况，自主安排工作。对基层碰到的一些难以解决的一些问题，要积极面对，尽量帮助他们出谋划策，教给他们解决的办法。要在人财物等方面进一步加大向基层倾斜的力度，进一步精简机关充实基层。

公安民警心理健康状况分析 篇6

[摘 要]:公安民警的心理素质是警察综合素质的基础,是公安民警更好地应对压力,直面竞争、迎接挑战的关键所在。相关调查统计表明,近年来 ,由于公安工作负荷与压力不断加大, 公安民警心理健康状况不容乐观 , 不少一线民警心理健康问题日益突出。提高公安民警，特别是基层民警的心理健康水平,进行合理的心理疏导，已成为公安队伍建设刻不容缓的重要任务。

[关键词]: 公安民警;负荷与压力;心理健康状况;

现代的健康观认为，人的生命健康，不仅表现在身体上，而且表现在生活行为和人格精神上，也就是心理健康。所谓心理健康，是指一种持续稳定的心理状态，在这种状态下，个人具有生命的活力，积极的内心体验，良好的社会适应能力，能够有效地发挥个人的身心潜力与积极的社会功能。警察，是一种特殊的职业；公安民警，是中国社会中的一个特殊群体。这个特殊群体肩负着维护社会治安稳定和公民生命财产安全、捍卫法律、惩治犯罪的重大使命，每天都在承担着高应急、高对抗、高危险的工作，因而承受着比常人更大的压力，面临着更多的挑战。这就要求公安民警必须具有过硬的心理素质和良好的精神状态。然而公安民警的心理健康状况不容乐观，如何正确疏导警察心理，切实缓解心理压力，已成为一个亟需解决的重要课题，对于公安队伍建设和公安业务发展有积极意义、深远影响。

一、基层公安民警心理健康状况

研究表明，在国外，有近五分之一的警察存在心理健康问题；在我国，根据公安部公安民警心理健康工作机制课题组调查掌握的统计数字，有近四分之一的民警存在心理问题，有心理健康问题的警察数量高于西方国家。

福建省以MMPI测查公安民警的心理健康状况的结果表明，仅有32.9%的男民警和13.0&的女民警可确信没有心理障碍；有49.5%的男民警和60.9%的女民警可能存在不同程度的心理障碍，其中男民警可能处于心理亚健康状态的比例达36.0%，疑似心理病态的比例达13.5%；女民警可能处于心理亚健康的比例达13.5%；女民警可能处于心理亚健康的比例达56.5%。男民警中可能有重性精神病患者，存疑待查。

2007年，江西省公安厅政治部对全省1813名基层公安民警心理压力状况进行了一次大规模、全方位的调查研究，内容主要包括民警工作负荷与工作时间压力、待遇与保障压力、执法环境压力、人际关系压力、婚姻家庭压力、人际关系压力、婚姻家庭压力、职业价值感与认同感方面的压力等。调查表明，有52.3%的民警自感工作量较重；公安民警的待遇和经费保障情况一般。有41.8%的民警认为曾经被错误的投诉过。有相当一部分民警认为，当前的执法环境不够理想。超过80%的民警认为在执行非警务活动时，会遭到群众的责备与辱骂。大多数公安民警对自己的婚姻和家庭状况是满意或者基本满意的。大多数民警的从警初衷都是好的。对警察的职业认同感和荣誉感起初是高的。但是，现在警察荣誉感正在下降（73.3%民警认为）。有57.6%的民警认为警察职业比政府其他部门岗位要差。86.2%的民警认为社会舆论对警察职业有偏见，做不到客观公正。72%的民警在日常生活中不愿表明自己的警察身份。现在对自己警察职业工作深感得心应手的只有23.7%。而有8.2%的民警再也不想当警察。

上述调查充分说明，当前我国民警的心理问题日益突出，令人担忧。

二、公安民警心理健康问题的成因

（一）工作任务繁重，致使公安民警精神紧张。近年来我国社会经济持续快速增长，社会治安形势日益错综复杂，公安保卫任务更加繁重艰巨，公安工作信息化的逐步推动，工作方式的转换，广大公安民警承受着十分沉重的心理压力和工作压力。特别是基层一线民警既要承担治安管理、秩序维护、事故处理等职责，又要担负警保卫、及时救助困难群众等任务，工作十分繁重。由于警力不足，民警不得不靠增加工作量来履行工作职责，体力严重透支。这样使民警常年处在工作强压状态，承受着生理和心理上的双重压力。一方面，为完成各项工作任务，民警只能超负荷工作。遇到突发案件，经常加班加点，无工作日和节假日之分，不管是三更半夜还是刮风下雨都要随时出动。另一方面，吃无定量，睡不应时的生活状态，使民警的生物钟遭到破坏，造成很多民警胃肠和睡眠问题的出现。同时，各类专项行动多如“牛毛”，大行动套小行动、小行动套集中整治。在长期繁重、无序的工作中，许多民警极易出现精神紧张、心理疲惫等亚健康状态。一方面有些民警对健康保护认识不够，一些民警长期吸烟、熬夜、酗酒、暴饮暴食等不良习惯，缺乏锻炼，容易降低身体素质，进而影响心理健康。

（二）执法环境恶劣，造成民警“执法难”的心理阴影。打击犯罪、依法行政是公安民警的重要职责，但是现实生活中，由于现行管理制度状况及诸多客观因素，公安民警在执法过程中难免触及当事人的某些利益，而与违法、违章者之间出现对立情绪。这种对抗情绪的存在，给民警执法工作带来了很大压力，部分当事人动不动就以“上访”、“投诉”相威胁，有的仅仅因为民警严格执法，没有对其“网开一面”，就指责民警“态度强硬”。而有些部门在处理类似投诉事件的时候，不管民警有无过失，一律要求反复说明事件经过，使民警工作量无形增加，且易影响自身一年的工作绩效。复杂的执法环境，以及执法保障制度的不完善，造成一线民警在执勤执法过程中总有一种“战战兢兢”、“如履薄冰”的感觉，舆论媒体曝光和群众上访投诉成为悬在民警身心上名符其实的“紧箍咒”。“执法难”使民警在执法中渐渐地成为社会“弱势群体”，也成为不少民警心理压力主要来源。

（三）家庭、社会压力巨大，影响公安民警心理健康。对于每个民警来说，家庭既是避风港，又是一个缓解压力的重要场所。但是，在现实当中，很多家庭因素却成了压力来源。现在招警考试都是面向全国统一招考，工作地点、岗位不以个人意志为转移。工作地点与家庭相距遥远，加上工作繁重，平时根本无法回家，更不用说照顾家庭。加之，公安民警工作的特殊性，往往大型节假日反而更离不开岗位，更无法与亲人团聚。近一半民警派驻在各乡镇，农村派出所民警往往一周只有周末能回到家中。特殊的工作性质决定了民警与家人只能是聚少离多，“周末夫妻”的现象普遍存在。此外，还有些家庭困难的民警，工作后就是全家的顶梁柱，全家都指望其一人的工资。民警对工作的高付出与某些“清闲职业”相比，收入却存在着不小差距，民警家属认为“人无法回家，经济上也无法支持”，使得很大部分民警家庭不稳定。高付出、低收入的职业状况与社会现实相比造成心理失衡使其无法全身心的投入到公安工作中。

（四）自我实现压力 美国心理学家马斯洛认为，一个人除了生理、归属、安全和爱、尊重等需要外，更重要的是自身实现的需要。警察作为社会生活中一个群体或作为群体生活中鲜活的个体，在保障人身安全、进行正常生活、完成工作任务、人际交往互动、理顺关系归属和相互尊重等的同时，一个现实和终极的目

标就是自我实现。警察和普通人一样，会出现挫折感、心理障碍或心理危机。由于警察职业的特殊性，警察成为与各种阴暗面打交道最多的群体。社会的阴暗面催生各种各样的心理问题，缺乏一个良好的防御机制或疏通渠道，各种心理问题就容易随之而生。随之在执行公务中，就可能会出现严重问题。有的警察甚至会因工作任务艰巨，产生职业倦怠 而萌发自杀的念头；有的警察因不能及时缓解自己的心理压力而采取过激行为。

（五）社会的发展、科技的进步带来的压力使得民警不得不在毫无思想准备的情况下接受新事物，在不断磨合过程中，民警需要不断提高自己的心理控制能力与水平，由此也会引发各种心理压力。家庭中、社会上的认同感差，影响着公安民警对职业的认同感。公安机关在各地的民意测评中往往居于末席，做出了大量的贡献却得不到支持。由于得不到足够理解与支持，民警不良情绪往往没有正常宣泄渠道，在工作中失落、在家庭中压抑、在社会上误解，久而久之，形成沉重心理负担。

三、公安民警心理健康问题的不良后果

民警心理压力大并长期积压，心理长期处于亚健康状态，得不到及时疏导与缓解，过重的心理负担和精神压力，不仅严重威胁公安民警的身心健康，也会给公共安全管理工作带来不良影响。民警心理问题长期得不到解决，同时也会影响到周边的同事，产生一系列的连锁反应。

从心理症状上看：一是民警焦虑、紧张、迷惑和急躁，在行为上表现为工作无主动性，执法态度冷漠、缺乏耐心，容易产生过激行为等现象；二是民警疲劳、生气、憎恶，在行为上表现为缺乏工作热情、拖延和避免工作、工作效率下降；三是民警情绪过敏和反应过敏、感情压抑、退缩和忧郁在行为上表现为敏感多疑，饮食过度导致肥胖或没胃口而消瘦，和家庭、朋友的关系恶化，冒险行为增加，如出现不顾后果地酗酒或赌博等现象。四是交流效果降低，孤独、有疏远感，厌烦、有不满情绪、愤世嫉俗，在行为上表现为有自残自杀和试图自残自杀，侵犯别人、破坏公共财产，偷窃等。

当一个人长期处于压力状态下，自身能力不能成功应对工作、生活、学习需求时，就会产生相应的生理疾病或消极情绪。长期心理压力所引起的负面情绪反应，是形成生理甚至心理疾病的原因之一，民警高压而无规律的生活，使得生活规律混乱、长期失眠，患上与职业有关的胃肠病、肝病、肺病和腰腿等方面的疾病，缺乏锻炼，甚至出现提前衰老的情况或精神方面的问题。心理压力如果得不到及时疏导与缓解，严重时还会转化为行为的反向动力，使人出现反常行为，从而造成诸多不良影响。

心理压力过大带来的不良后果大致可以分为三个层次：一是不作为，二是乱作为，三是胡作非为。第一个层次，是在工作中缺乏热情和主动性，长期的高压使人焦虑、疲劳、紧张、注意力分散、反应迟钝，从而使得工作效率下降，工作中容易出现失误，多做多错，所以形成推诿和退缩的不作为。第二个层次，是在工作中固执己见、主观臆断，长时间的压力得不到疏导和排解，从而影响了思维活动，当对压力无法作出直接反应时，就会把积累起来的能量在其他对象上释放出来，从而消除自身的紧张和不安，所以形成的不负责的乱作为。第三个层次，是情绪低落、缺少快乐感、心情悲观失望，此时压力的承受已经达到个人的极限，抑郁、偏激、甚至出现自残自杀和报复社会的胡作非为。

由此可见，现实生活中的工作压力、家庭压力、环境压力等的长期聚集，会对民警的生活、工作、心理等多方面产生不利影响。带着心理障碍工作的民警数

量上如果慢慢庞大起来，势必将影响到公安队伍建设和公安事业的发展。

四、改善公安民警心理健康状况的途径

沉重的心理压力不仅给公安民警身心健康造成了伤害，也必将严重影响公安队伍的健康发展和公安工作的顺利进行。因此，在思想政治工作中采取有针对性的措施，及时疏导、缓解公安民警心理压力，呵护民警心灵，为民警降压减负，确保其心理健康，刻不容缓。

(一)改进公安业务工作，提高工作效率，让民警减负。目前，我国公安工作中存在的问题较多，警务繁杂，警力不足，都给警察工作带来很大的压力，特别是上级机关制定的一些政策、措施不符合基层实际，政出多门。这些都是公安机关本身的组织与管理因素造成的，是造成大部分警察压力问题的根源。在具体的机构设置上要贯彻精简、高效的原则，克服冗繁的办事作风，提高工作效率。此外，还必须完善各种警务工作，如改善训练和装备的不足，增加招收新警察的心理和性格测试，改进招收、筛选和升迁人才的程序等。

（二）因势利导，实施心理健康工程。首先，要及时掌握民警心理健康状况，由政工部门或负责政治工作的同志负责，把民警心理健康状况及躯体健康的测量及评估作为公安民警政治工作的一项重要内容切实抓好。在全面摸清民警基本情况的基础上，通过走访、调查问卷等多种形式，定期或不定期地对警察心理健康状况进行调查、分析和评估，针对存在的问题及时研究对策，切实加强对公安民警的心理健康教育，通过定期开展心理健康讲座等方式，让民警压力得到疏导、缓解、松弛。其次，还必须建立起一个可以使民警得到有效心理治疗的畅通渠道。通过开设心理门诊，建立心理咨询中心和运用网络建立远程心理咨询聊天室，为有心理障碍的民警提供倾诉场所，及时对民警的各种心理失衡问题进行心理咨询和心理疏导，提供排除压力和困扰的方法与技巧，增强民警的心理承受能力，防止意外事情发生。

（三）从优待警，解决民警后顾之忧。各级公安机关要在毫不动摇地坚持从严治警方针的用时，将保护民警心理健康提上重要议事日程，作为从优待警的一个重要方面，要求各级公安机关从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警，生活上体恤民警，努力解决民警的后顾之忧。一是要落实民警职级待遇。作为公务员管理中的一项重要内容，职级待遇关乎每一个基层民警的切身利益，及时、高效、公平的解决好职级待遇问题，切实保证民警政治待遇提高。二是从健康状况上体贴民警。落实民警一年一次体检制度，严格落实休假制度，改善民警的健康状况，缓解工作压力。三是保障民警福利待遇的提高。坚持生病住院民警探望制度、特困民警救助制度、节假日慰问制度，从精神上安抚民警。四是定期的岗位轮换或调整，尽可能地照顾两地夫妻分局的民警，使得民警在繁重的工作后能回归家庭生活，能无后顾之忧的为工作冲锋陷阵。

（四）体谅民警的委屈和埋怨，营造宽松和谐的融洽环境。繁重的工作压力、环境压力和心理压力可能给民警带来情绪上的波动，有效的疏通和友善的对待是最佳的途径。因此，在对违法行为的处罚中，我们首先要鼓励民警必须坚持从严纠处，始终保持发现一起、纠处一起的严管态势，做到有礼、有理、有节。其次要为民警提供一切执法保障，当遇有蛮横无理或动辄以投诉举报相要挟的当事人，严格按照依法执法的原则，不让步，打消这些人的嚣张气焰。对待受到委屈的民警，则是通过耐心的鼓励，帮助他们消除怨气，化解压力，鼓舞士气，这对民警的树立自信心影响妙不可言，同样也有利消除他们因为工作不顺心，而感到的忧虑或压力，从而更大胆开展执法和管理。

（五）重视民警心理素质锻炼，提高民警自我调节能力。在工作、学习中，要注意民警心理素质锻炼，关心一线民警思想动态，加以积极的沟通，引导民警通过有针对性的心理训练，提高民警的抗压能力，使民警学会自我调节，在遇到困难、挫折、矛盾、误解、诱惑时，保持一颗“平常心”，主动和家人、朋友、同事沟通，学会自己缓解压力、释放压力，坦然面对和接受各种心理压力，始终保持积极的工作状态。

（六）丰富警营文化生活，培养民警健康向上的情趣。丰富健康的业余文化生活，是将人从紧张状态中解脱出来，摆脱不良情绪的有效途径。可以把完善健身、娱乐设施，举办各种娱乐活动作为突破口，让一线执勤民警在繁忙、紧张的警务工作之余，适时地举办一些体育、演讲、球类、甚至趣味比赛，开展健康、活泼和内容丰富多彩的业余文化活动，在提高一线民警文化素质和身体素质的同时，使民警的压抑情绪在文体活动中得到合理的宣泄，及时消除各种不良因素的影响，并引导民警保持积极向上、百折不挠、乐观豁达的心态，以良好的精神状态投入到工作当中去。

------参考文献：

1.江西省公安厅政治部.公安民警心理健康知识读本,2009（09）。

2.郑立勇.基层公安民警心理健康状况及其维护,2009（02）。

当前民警队伍思想状态分析报告 篇7

今年以来，在市局党委的领导下，按照市局2014年思想政治工作部署，以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体，紧紧抓住队伍建设这条主线，重点从抓好思想政治工作制度落实，完善教育培训机制，加大从优待警力度这几方面，大力加强和改进新形势下的思想政治工作，确保了巡特警队伍思想政治稳定，总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神风貌。8月28日，县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召开一次队伍思想分析会的工作计划，组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会，通过讨论发言，总结梳理出队伍存在问题10个，分析了原因，并提出了思想政治工作的对策与建议。

一、队伍思想现状

从总体上看，全局公安队伍有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉感，也有较强的敬业精神和奉献意识，广大民警能自觉投入各项公安工作，整体精神面貌较好。特别是今年以来，全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展群众路线教育实践活动为主线，紧密结合万警进万家亲民助民、接地气、保平安，提升群众满意度等活动，深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作，有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力，为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。

但是，必须清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方，一些比较明显的不健康因素影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题：

1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散，当甩手掌柜，不带头坚守阵地，不带头抓工作，走读现象严重。

2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好，缺乏大局意识，队伍人心涣散，凝聚力不强，战斗力不强。

3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差，造成工作积极性不高，不主动或不善于主动思考，不主动作为，缺乏独立办事意识。

4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下，部分民警不能坚定自身立场，对自身要求放松，导致人生观、价值观出现偏差，横向比福利，纵向比职位，工作激情退化。

5、民警素质不高。有的学习欲望不强，有的想学习但学习的时间和机会少；有的执法上理论水平高、实际应用能力差。

6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃硬骨头的工作不敢上，遇到工作难题就躲，遇到辛苦工作就推诿。在各项专项行动中，个别民警存在厌战思想，等观望现象存在，工作不主动，不深入，不求有功但求无过。

7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强，个别老民警还在用违规的老办法处理事情，个别民警存在侥幸心理，处警不及时，处警不规范，个别民警办案执法怕麻烦不走程序，个别派出所交通管理处罚不规范。

8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门，部门间差距也不大，各部门未考核到个人，对民警个人触动不大。

9、个别部门习惯养成差，内务管理乱。办公及生活区脏乱差，个别派出所清洁卫生请人打扫；个别民警着装不规范，甚至不坚持上班着警服；个别民警精气神不足，职业形象不佳。

10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作，身心疲惫，心态、思想、工作状况不稳定。枪支管理严格，让民警谈枪色变，害怕摸枪，既怕伤自己又怕伤他人。

二、存在问题的原因分析

1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击，不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀，对当警察为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识，出现了价值观扭曲。

2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位，平时学习缺乏主动性、持久性，被动学习的多、自觉学习的少，知识不够全面，业务不够精通，对相关法律法规、办案程序也不够熟悉，从而导致执法水平不高。

3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差，与民警谈心谈话、交流沟通较少，导致民警对领导缺乏信任。同时，在公安队伍管理中，往往是刚性的惩罚措施多，人性化的关爱措施少，民警对组织不信任，缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴，刚性有余，韧性不足等问题。

4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段的运用，不注重做一人一事的思想政治工作，一味只追究业务指标的增长，忽视民警的精神需求，对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项教育、业务培训、轮值轮训，但形式单一，或流于形式。部分单位认为政治学习不是通读书报，就是摘抄笔记，读完、抄完也就学好了，不去理会是否真正有效果，民警是否真正学到知识，懒于创新；部分民警认为专项教育是表面文章，重台账资料、重汇报总结、务虚不务实，懒于学习；部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的休养、度假，懒于思考。

5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展，也取得了明显成效，但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说，开展的文化活动针对性不强且形式单一，无法调动民警参与的积极性；部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳，没有什么实际效果；部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够，在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。

6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊，对待办事群众态度冷漠，办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在；部分民警执法中有打擦边球，或随意执法、不文明执法，违反程序办案，存在执法安全隐患；部分民警对接处警工作不够重视，着装携装不规范，处警拖拉、推诿，调查取证不及时，经常引起群众不满而信访投诉；部分民警认为案子多、警力少、时间紧，片面追求起诉数量，许多案件办理质量不高，没有深挖扩线。

7、绩效考核不深入。一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐，工作条线考、多级考、重复考的现象突出，基层一线疲于应对，而考核结果也难以完全反映和科学衡量工作业绩，动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入，只考核到部门，没考核到民警职工，对队伍活力激发不够。

三、对策与建议

1、思想政治工作要着力武装人，更加注重抓队伍职业精神培育。一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动，积极培育共同价值取向，引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式，积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力，培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计，把组织目标与民警个人目标有机结合，并纳入公安事业整体发展大局来考虑，引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务，实现个体努力与职业发展的相互匹配，个性追求和事业同向。

2、思想政治工作要着力提高人，更加注重抓职业能力提升。一要培养读书学习兴趣。要大力提高民警的人文素质，全面开展创建学习型警队、学习型党（团）组织活动，积极倡导全警读书，广泛开展日学一小时、月读一本书、精读一本书、讲好一堂课等活动，加大教育资金投入，鼓励民警在职自学，引导民警多读书、读好书、用好书，使读书成为民警的一种生活态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求。二要组织开展专题讲座。要以大教育、大培训为抓手，组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能，通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等，积极营造求知、成才的学习氛围，努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识，在学习培训上下功夫，在问题整改上抓落实，在规范现场执法上遵纪守法，加强证据收集，加强办案单轨制的执行，加强涉案财物管理，加强执法责任的落实，把好审核关，规范民警言行，排查执法安全隐患，做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象，分层分级推进训练工作，通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式，不断提高民警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。

3、思想政治工作要着力活跃人，更加注重抓公安文化建设。一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介，开展园林式所队、庭院式所队创建活动，建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地，加强对民警和办事群众的文化熏陶，努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台，通过建立健全各类协会组织和文艺团体，成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组，让他们充分展示自己的特长、体现自身的价值，进一步凝聚民警的职业荣誉感和归属感。三要组织开展文艺创作。要积极创作反映公安机关履行职责取得的成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色的文艺作品，努力创新发展**公安文化建设的品牌项目和拳头产品。四要组织开展文体活动。要积极组织开展民警喜闻乐见的警营文体活动，通过举办警察运动会、业务技能大比武，开展文艺创作、文体活动和竞技比赛，积极培育相互关心、相互帮助、团结向上的团队精神，营造浓厚的警营文化氛围。五要搭建文化活动平台。要大力搭建各个层面的文娱活动平台，积极举办读书演讲、阅读欣赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、文艺采风等活动，吸引和激发民警参与文化活动的热情，努力营造格调高雅、情趣高尚的警营环境，提高民警的艺术品位和欣赏水平，培育队伍整体的人文精神。

4、思想政治工作要着力塑造人，更加注重抓制度化建设。一要推进制度管警。要积极推行队伍精细化管理，重点健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警家庭走访联系等制度。同时要进一步强化制度的执行力，以制度来强化民警的日常养成教育，营造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的浓厚氛围，培育良好的职业素养。二要逗硬考核促警。要加强民警职工绩效考核体系建设，明确工作目标，细化工作责任分解，强化督导，严格考核，逗硬奖惩，通过奖得心动，惩得心痛，不断形成你追我赶，奋力争先的干事创业氛围。三要深入群众评警。要不断深化万警进万家亲民助民活动和接地气、保平安，提升群众满意度活动，积极组织警民恳谈、警营开放、开门评警活动，鼓励开设民警个人博客、微博，充分运用电脑网络和大众传媒方便快捷的优势，广泛收集群众的意见建议，坦然面对群众监督，巩固和扩大群众工作阵地。

5、思想政治工作要着力激励人，更加注重抓功模典型引领。一要大力培树典型。要进一步健全完善先进典型的发掘、培育、树立、宣传工作机制，为先进脱颖而出创造良好空间，特别是要注重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业的先进典型，选树培育一批可信、可敬、可亲、可学的身边典型，大力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献的竞赛活动，通过宣传推广各类先进典型，鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气，使全体民警学有榜样、赶有目标。二要大力表彰典型。要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策，采取召开功模表彰大会、组织先进事迹巡回宣讲，开展警界先锋、警营之星、安保标兵等多种评选形式，及时表彰在一线工作中涌现出的先进典型，充分调动基层一线民警的工作积极性和主动性。三要大力学习典型。要高度重视荣誉激励效应，进一步激发民警的职业荣誉感和自豪感。要牢固树立人人都可成材的观念，坚持在基层培养干部、从基层选拔干部的用人导向，善于发现并大胆使用那些政治坚定、品德优秀、实绩突出、作风过硬的干部。要通过跟班学习、压担锻炼等途径，进一步加强对专业技术人才和后备干部队伍的培育力度。要优化人才成长环境，大力推行干部轮岗交流和竞争性选拔等工作，形成风清气正的用人环境，进一步激励队伍干事创业的激情。

6、思想政治工作要着力关爱人，更加注重抓从优待警。一要加强心理健康疏导。要着力舒缓民警身心压力，建立民警心理健康服务中心，进一步完善心理咨询、心理训练、危机干预三位一体的民警心理服务工作机制，解决易发高发的心理问题，做好心理危机的调适干预控制工作，使民警真切地感受到组织的真情关怀和真心爱护。要通过开展经常性的谈心谈话、丰富业余文化生活，引导民警快乐工作，幸福生活，帮助民警缓解身心疲劳，调节思想情绪，消除精神压力，始终保持乐观的情绪、健康的心态、旺盛的斗志，培养过硬的身心素质。二要切实解决民警的后顾之忧。要不断深化从优待警措施，分期分批地组织开展爱警惠警实事工程建设，争取地方党委政府和有关部门的重视和支持，努力在民警职级待遇、子女入学、家属就业、医疗救助等现实问题上办实事、解难事、做好事，全力解决民警的后顾之忧，营造家庭式的关爱氛围，使民警能真正扎根基层，安心本职。三要切实做好民警维权工作。要进一步完善维权网络，建立健全维权工作机制，坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为，并在第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控，切实维护法律权威和警察形象。