监狱民警心理健康分析与应对

监狱民警心理健康分析与应对（精选10篇）

监狱民警心理健康分析与应对 篇1

监狱民警心理健康分析与应对

周浦监狱姜琪

监狱民警是监狱事业的支柱队伍，因此,监狱民警倘若能够健康成长,罪犯教育改造以及监狱事业就能够蓬勃发展。近年来，随着上海监狱系统新老更替的加快，越来越多的年轻大学生加入到监狱民警的行列，监狱民警的构成发生很大的变化。因此，对监狱民警心理健康状况进行研究分析已变得监狱民警队伍的整体素质决定着监狱的发展状况，心理健康则是影响整体素质的重要因素。下面就监狱民警心理健康的问题、原因及对策作一简要分析。

一、监狱民警心理健康存在的问题。

监狱是一个相对封闭的环境，处于军事化管理和高度戒备的状态，监狱民警长期处在谨慎、警觉的紧张状态中，心理压力很大，不少都存在着心理健康问题：一是压抑、焦虑。这是由警察工作的特殊性和长期紧张的生活快节奏造成的，是心理压力带来的心理反应。据统计，我国警察平均每周加班 32.5 小时，全年累计超过 130 个工作日。无论是警察个人还是警察群体，都承受着持续不断的心理压力。高强度的工作量直接影响着警察的身心健康，尤其是过重的心理压力影响会更大。二是紧张、慌乱。监管场所是违法犯罪人员最集中的地方，在押人员来源复杂、地域广阔、罪行轻重不

一、心态变化无常。一些犯人为了逃避打击，会不择手段地对抗管教、闹监滋事、冲监袭警。监狱民警每天都像“坐在火山口、骑在虎背上”，谨言慎行，如坐针毡，有的因此出现了强迫症状和紧张慌乱心理。三是激动、暴躁。在上述环境下，有些民警情绪、情感的自我控制、调节能力下降，甚至表现为性格偏执，即多疑、自我评价过高、不接受批评、脾气暴躁、一触即发、控制不住情绪等。四是环境不适。这种情况多发生在入警时间较短的年轻警察身上。很多新民警在正式工作之前，缺乏对监狱警察工作性质、任务的了解，把管教工作作为简单社会职业看待。一旦正式当了民警，立刻就会感到与原来的工作预想反差较大，在心理上一下子进入不了状态，于是就会感到失落、焦躁、易怒。

二、影响监狱民警心理健康的原因分析。

一项关于监狱民警压力源的调查结果显示：与工作有关的压力是监狱民警产生心理压力的主要因素和主要来源，这就说明职业的特殊性决定了监狱民警需负

荷超重的工作压力,从而影响监狱民警的心理健康。主要有以下几个方面的原因:

(一)工作要求越来越多、越严，工作风险越来越大

1、工作指标的压力。随着新时期押犯特点发生的重大变化,监狱系统推进信息化建设,提高了监狱管理的科技含量,表面上缓解了监狱民警的工作压力。但在具体的日常工作中，监狱干警的工作量反而越来越繁琐复杂化。与此同时,监管安全隐患越来越突出,执法风险越来越大,改造罪犯的难度也越来越大,但对监狱提出的提高教育改造罪犯质量、降低刑满释放人员的重新犯罪率等要求却越来越高,这使得教育改造罪犯的工作任务及压力成了监狱民警的心理包袱。同时改造和经济指标的双重压力,使得二者有时会发生冲突,导致监狱民警顾此失彼,心理压力长期得不到缓解。

2、执法环境的压力。随着我国社会文明的发展和法治化建设的推进,监狱工作法制化、科学化和社会化的建设的不断加强,特别是在非犯罪化、非刑罚化、非监禁化等国际行刑趋势的影响下,我国监狱的刑罚执行理念也逐步由传统向现代、专政向法治、强制向文明、注重罪犯义务向重视罪犯权利的保护转变。这使得监狱民警固有的思想观念、思维方式和工作方法都受到了极大的挑战,也给监狱民警带来了前所未有的压力感。同时，随着行刑理念的变化,出现了罪犯及罪犯家属扭曲不当的、过分的维权意识和监狱执法规范化的矛盾、罪犯改造难度加大与不断提高罪犯改造质量要求的矛盾,等等，这些也都会给监狱民警造成巨大的心理压力。再者，随着社会环境的变化,押犯构成也发生了很大的变化，包括押犯学历知识水平提高，这也给监狱民警提出了要更新思维、加强学习、全面提高素质、不断探索新的改造对策，这也给监狱民警带来了有形或无形的压力。

(二)工作环境给人以压抑感

高墙、电网、荷枪实弹的武警，这是监狱这个特殊的环境给人的压抑感觉。在一个信息化发展迅速的社会，手机信号的屏蔽和网络信息的不通畅，使监狱民警几乎与外界迅猛发展的现状隔绝开来，由于信息闭塞而导致压抑自卑，而同时监狱民警同时又要成年累月面对特殊的工作对象,他们的心理绝大多数都是灰暗的,带有沮丧的色彩,有的甚至会出现一些消极悲观的意念,这会给监狱民警的心理上带来一定的负性影响,压抑感就会更深。

(三)长期处于紧张状态,疲惫不堪

监狱不仅承担着教育和改造罪犯的艰巨任务,而且担负着维护社会和谐的重要使命,因此,监狱民警有的白天值班,晚上值夜班,还要处置突发事件,严重超负荷工作。在承担着管理和教育任务的同时,还得为了保证生产任务的顺利进行,为了完成生产经济指标,节假日不能正常休息,只能打时间战、疲劳战。长此以往,造成身心疲惫,心理压力得不到缓解。

(四)工作内容枯燥单调

对罪犯的管理和教育改造是一项按部就班,程式化的形式和重复性的内容较多的工作,缺乏挑战性和竞争性,如果不能做好自我调节,监狱民警很容易感到单调、枯燥、压抑,对工作失去兴趣,产生厌烦心理,导致心理疲劳,从而产生被动对待压力。

(五)舆论宣传导向不力，福利待遇差

对监狱而言,对监狱民警而言,监狱封闭的环境使社会人很难了解到监狱的面貌和管理模式,反而受社会传统观念的影响,经常将新时代的监狱民警与古代的狱卒联系起来,再加上近几年媒体对监狱消极事件的曝光越来越多,使监狱民警的形象遭到歪曲,造成监狱民警的社会地位和法律地位之间存在悬殊和不平等的状态,使监狱民警感到自己所从事的职业矮人一等,社会地位越来越低。上海监狱民警的福利待遇与沿海其他省市如江苏、山东等地相比，也存在一定差距，这也加重了监狱民警对于监狱工作的不认同感，优秀民警流失严重，从而导致恶性循环。

三、增强民警心理健康的对策

首先，建立和完善监狱用警机制，为提高监狱民警心理素质提供基本保障。确定监狱用警心理标准，在选拔人才、使用人才时，应先对其进行全面的心理背景调查，并进行相关的心理测试，把具有过硬心理素质的人选拔到警察队伍中来，为提高监狱民警队伍的整体心理素质打下良好的基础。

其次，创新民警教育体系。要更新观念，创新教育方式，采用多种方法进行培训，如设立监狱内部培训机构、从社会上聘请心理专家讲课、把年轻民警送到大学里深造、到大学进行专门培训等，以此提高监狱民警的政治、文化、科学、心理素养。注重培养民警自身学习的意识和兴趣，增强学习的动力和积极性。成立专门的警察心理训练基地，着重训练监狱民警的心理素质：进行观察能力训练，培养良好的观察能力，防止工作中出现错误的认识和判断；加大心理境界适应训练，训练民警勇敢、沉着冷静、机智灵活的良好品质，矫正怯懦、冲动、任性的不良品质；增强基础心理学的应用和自我心理调控能力训练，培养和提高民警自我心理调控能力和承受心理挫折、心理压力的能力，避免由于情绪的失控而引起工作的失误。

再次，要加快制度创新，完善管理机制和监督机制。监狱民警部分异常心理的形成与制度不完善、监督机制不健全有很大关系。制度上一旦有漏洞可钻，一些人就会投机取巧，不认真干事，时间一长，就可能形成浮躁心理。要逐步建立和完善适应民警工作的管理体制和机制，提高民警工作的科学化水平。要加大监督力度，使监狱民警工作更加制度化、规范化、程序化，为监狱民警增强心理健康营造一个良好的工作环境。

监狱民警心理健康分析与应对 篇2

大家好！

我叫##，现年##岁，本科学历，现为###与竞争的岗位是####。

今天能够有这样一个机会站在这里，参加监狱组织的竞争上岗活动，我的心情很激动。首先，我要感谢监狱党委和各级领导对我们女民警的关心和支持，感谢你们为我们提供了一个施展才华和抱负的舞台。

##年

参警以来，我努力向英模人物学习，向本系统老一辈学习，学习他们勤勤恳恳、爱岗敬业的精神，使自己在较短的时间内适应了角色的转换，掌握了教育改造罪犯必备的法律知识和专业理论知识，在工作中取得了较好的成绩。##加省局举行的“###比赛，荣获二等奖；###监另外两位民警组成的##监狱代表队夺取了全省监狱系统建党80周年知识竞赛第一名，为监狱争得了荣誉。

参加工作十多年来，我一直在##事罪犯的心理咨询和心理矫治工作。在关押男性罪犯的监狱里，有人认为，女民警只适合搞财务、当内勤，在罪犯的改造中不能够有多大的作为，但我并不赞同这种观点。因为在押犯中，很多都不同程度地存在着社会适应能力低，情绪波动大、焦虑、抑郁、自控能力差、人格偏执等心理障碍和人格障碍，罪犯的总体心理健康水平明显低于社会正常人群。这是导致他们走上犯罪道路和影响自身改造的一个重要原因，而女民警能够在罪犯心理咨询和心理矫治工作中充分运用女性特有的耐心、细致和亲和力的优势，弱化罪犯的戒备、抵触心理，积极营造一种平等、尊重、宽松、亲切的氛围，使服刑人员能够敞开心扉，畅所欲言，帮助他们走出心理的误区，增强改造和生活的信心，时刻保持一个良好的健康心态等方面，都具有十分重要的作用。因此，我认为女民警在罪犯的改造中大有作为，具有“以柔克刚”和“细雨润无声”的特殊功效，同样能为教育改造罪犯作出一定的贡献，实现自我价值。也正因为如此，我非常热爱这项工作，并尽心尽力做好这项工作。10余年来，我一方面努力钻研心理学的专业知识，积极参加各种专业培训，并于##我监第一位取得心理咨询师国家职业资格证书；另一方面，我始终坚持不懈地在罪犯中开展心理咨询和心理矫治工作，已被越来越多的服刑人员所接受和认可，受到广大基层民警的一致好评，这更加坚定了我做好这项工作的信心。今天参加竞岗，我是希望自己能够在服刑指导中心这个岗位上充分发挥自己的一技之长，为维护我监监管改造的安全与稳定做出更大的贡献。

如果这次竞岗成功，我将努力做到：

一、加强政治理论学习，增强社会主义法治理念，用科学的发展观指导工作实践；

二、继续加强法律专业理论和业务知识学习，不断提高自身的业务素质和能力，同时把自己积累的工作经验传授给服刑指导中心的其他同志，进一步提高我监服刑指导中心整体工作水平；

三、牢固树立热情为基层服务的思想，在罪犯中积极开展心理咨询和心理矫治活动，积极为基层监区排忧解难，做到基层有求，我们必应；

四、对顽危犯、重点犯建立专门心理档案并进行跟踪矫治，及时对他们进行心理疏导和心理危机干预，帮助其消除心理障碍，恢复心理健康，配合监区做好顽危犯的教育转化工作；

五、充分发挥女民警的优势和作用，以心理测量、心理健康教育和心理咨询为工作重点，不断完善服刑指导中心的功能，努力开辟一条集教育、劝导、帮教、情绪调节、维护心理健康、就业指导、法律咨询等为一体的多功能通道，进一步丰富教育改造工作的内涵；

六、定期在罪犯中开设多种形式的心理健康知识的专题教育讲座，使罪犯对心理问题学会自我调节，提高社会适应能力，积极面对服刑改造生活；

七、力争让我监服刑指导中心成为服刑人员与社会沟通之间的桥梁，真正成为广大服刑人员的良师益友。

竞争上岗只是我对进步的追求，做好罪犯的心理咨询和心理矫治工作才是我最大的愿望，无论竞岗成功与否，我都会一如既往地努力工作，一定会让领导们放心，同志们满意。

监狱民警述职报告 篇3

一年以来，分监区在监狱党委和监区支部正确领导下，在业务股室和其他分监区的支持下，能够贯彻执行党的路线、方针、政策，加强民警队伍建设，推进执法规范化，能落实监管制度，确保了监管安全和稳定，完成了监区下达的各项任务。现将这一年以来的工作开展情况汇报如下：

一、贯彻执行上级决策部署，法律法规和规章制度方面。一年来，分监区班子能坚决贯彻执行上级决策部署，严格按照法律法规和规章制度的要求办事，积极参加监狱开展的 “三大活动”，提高思想政治觉悟水平和监狱民警核心价值观。以创先争优活动为载体，引领群众争优秀，紧密联系分监区实际调动民警工作热情，充分发挥党员先锋模范作用，营造积极上进的工作氛围。

二、思想政治建设，队伍管理方面。

分监区班子成员能够注重自身的思想学习，提高自身要求，以身作则，能够按照监区的要求，统一思想认识，分工明确，团结协调，积极开展分监区工作，班子成员之间能够相互沟通，相互配合，团队意识强，队伍建设稳定，同志和睦，集体荣誉感强。

三、民主科学决策方面。

分监区在日常的管理中，紧紧围绕“监管安全与矫正，提高

罪犯改造质量为目标”严格按照上级的要求落实好制度，对罪犯惩罚和考核行政奖励以及减刑，假释的刑事奖励，由分监区班子成员组织开区务会形式进行合议，确定奖励对象，在的双评评比中有84名罪犯获得行政奖励，都通过评比程序和区务会的形式合议确定，绝不凭个人主观臆断处理事情，对上级贯彻的宽严相济刑事政策认真落实，分监区改造秩序良好。

四、完成任务，创业创新方面。

在监区领导下，分监区在队伍建设上任务能保持队伍凝聚力和战斗力，民警队伍未发生违反制度的行为，改造上强化罪犯的行为规范和监规意识，加强监督员的管理，使改造秩序保持安全稳定。生产上该季度完成加工业产值XX万元，三、四季度监狱开展的劳动竞赛中分别取得二、三等奖好成绩。在管理中逐步转变观念，调整西裤产品加工由低档向中档转型，全年生产中档西裤有爱伊美军裤、冠友和柯尔蒙西裤赢得客户的好评，牢固树立“有质量才有市场”的观念，积极引导，提高员工的技能水平，更好开拓西裤加工市场，内部管理中能深化民警的责任制，加强员工的教育，培训，提高产品生产的能力，为今后的发展打下基础。

五、率先垂范，务实勤政方面。

分监狱班子成员能够以身作则，起到到头模范作用，上级要求要做到事情分监区班子成员首先要做到，工作中多讲奉献，不搞特权，不计个人得失，能勤勤恳恳工作，月分监区班子人均放

弃休息2天时间。

六、公道办事，执行廉洁从政规定方面。

监狱民警片区管理操作规程 篇4

第一条：实行民警片区管理，落实片区民警责任制是在新的历史条件下，狱政管理工作制度的一种新型的、科学的、适用性较强的现代管理方法。为充分发挥这一管理的优势，切实实现民警直接的有效管理，把狱政管理直接管理的原则落到实处，特制定本规程。

第二条：民警片区管理，是指以分监区为单位，根据责、权、利相统一的原则，将关押罪犯依据刑期、年龄、健康状态、改造难易程度和劳动技能等设置的若干行政班组，划分为两个或两个以上单元，一个单元为一个片区，每个片区设1名民警直接负责监督、管理的工作制度。

第三条：实行民警片区管理，其岗位的设置与职责分工应遵循事权均衡、管理幅度相对合适及整合的原则，按片区划分设定。根据分监区设置的若干行政班组与民警基数比例，合理设定每一名民警所担负岗位和职责的最小组织单元为一个片区，在考虑分监区民警基本情况的基础上，科学设置岗位和划分警务责任区域，保证分监区民警都参与片区管理，所有押犯均由民警包管，形成民警包管片区一一对应的关系。

第四条：负责片区管理的民警，包管片区内罪犯，对监 管教育、劳动改造、生活卫生等方面工作承担全部责任，在日常管理工作中，具体履行以下职责：

1、负责各项制度的落实；

2、负责收集上报狱情信息；

3、负责或协助处理罪犯中发生的一切事务；

4、负责片区内各班组罪犯学习、教育内容的落实，规范罪犯行为养成、内务卫生及生活现场的管理；

5、做好罪犯劳动改造管理和生产安全，培养罪犯劳动态度，提高劳动技能和生产安全意识；

6、负责罪犯的计分考核、行政奖惩及分级处遇的考核和实施；

7、负责罪犯合法权利的维护，监督其履行应尽的义务。

第五条：片区责任民警对包管罪犯实施管理、教育中具有以下权利：

1、罪犯计分考核权；

2、罪犯奖惩的建议权和决定权；

3、对罪犯监督员、班组长、生产技术岗位等特岗罪犯选用、撤换的建议权与否定权；

4、对罪犯劳动定额的确定权和调整权；

5、对罪犯分级处遇的建议权与执行权；

6、罪犯因改造所需或解决其特殊具体困难所需少量经费和物品的支配权。

第六条：民警片区管理推行目标管理责任制，确保包管片区实现无罪犯脱管失控、无私藏违禁品事件；无赌博；无安全生产事故和意外摔伤事件；无疫病流行；无民警不规范、不文明执法现象，不发生因监管安全隐患或一般安全事故受到监狱以上责任追究事件，完成教育改造和劳动改造计划任务的总体目标。第七条：片区管理民警在管理方式上，以分监区为单位，各包管片区民警应组成联包小组（组成互助组），实行主协包相结合的“无缝对接”管理制度。以分监区组成的一个联包小组（互助组），每天保证至少一半以上民警当班，民警当班时，对属本人协管片区罪犯，应视同自己包管片区罪犯，在狱政管理、生活卫生、教育学习任务完成等方面承担100%的责任。有效消除因主包片区民警因休假等因素不在岗所造成的管理教育盲点，建立起以“主协包民警之间相互配合、相互帮助、共同提高”的日常管理模式，确保每一天，每一时段，所有罪犯都有民警直接承包管理。

第八条：民警片区管理是以分监区几个民警分片管理的直接负责制。在具体操作过程中，监区应按管理范围、职权和责任，注重日常工作内容的细化。

1、片区管理民警应着力体现狱政管理“惩罚、控制、预防”的作用，保证每一名罪犯都始终置于片区管理民警的管控之下，在责任落实上，应做到：亲自带罪犯出收工；亲自分配劳动生产任务；亲自检查劳动进度和质量；亲自对罪犯进行跟踪管理考核；亲自组织罪犯学习、就餐与就寝；亲自处理罪犯中发生的各类问题。

2、片区管理民警应主动、及时地收集犯情、狱情、敌情，统一设立《监区片区管理民警狱情周分析记载薄》，片区管理民警将所包罪犯周改造表现和思想动态逐一分析记 载，在每周分析会上逐一发言、通报分监区全体民警，共同研究措施。

3、片区管理民警在包教育上，实行“谁包管谁教育，谁教育谁负责”的原则。对所包管罪犯做到“十熟悉”、“四知道”，每月普遍谈话一次以上，对重点罪犯谈话教育两次以上，每周批阅、检查《罪犯互监组日记》、罪犯改造心得、思想汇报等材料，解决罪犯的思想问题、具体困难和改造疑点，对不能解决的问题，片区民警应及时汇报。

4、在组织劳动生产中，分监区应将监区下达的劳动任务，根据每个片区罪犯的具体情况分解到每个民警，片区管理民警则根据“因体施劳”的原则分解到每个罪犯，生产过程中，片区管理民警可视具体情况，对个别罪犯的劳动定额情况进行调整，也可以向分监区提出调整片区劳动任务的申请，以保证在完成总体任务的前提下，绝大多数罪犯能保质保量完成劳动任务。

5、片区管理民警对片区罪犯所包监舍、车间及公共活动场所应按标准和要求进行管理，落实公物管护制度，保持卫生清洁，直接管理所包罪犯就餐、就寝、起床等生活现场，保证秩序稳定。

第九条：根据责权利相结合的原则，监狱、监区应建立民警片区管理考核机制，实行日考核、周评议、月评定的考核制度，形成监狱、监区、分监区三级考评体系。

1、各分监区主要负责人负责每个片区民警的日常考核，可采取对民警所包罪犯的日常检查，实行日记载、周评议，分监区考核评议时应有监区包片领导参加，其结果全员公示。

2、落实月评比制度，监区应对片区管理民警落实日常工作进行定期、不定期检查，对民警所包片区现场秩序进行督察，对发现的问题进行责任追究。结合分监区评议，每月对片区民警管理评定一次，其结果与民警片区管理绩效和罪犯计分考核挂钩。

浅谈监狱民警执行力 篇5

当下民警执行力薄弱是大多数监狱面临的重大问题，监狱民警作为监狱的重要主体，代表国家执行刑罚。其本身执行力薄弱直接关涉到监管秩序的安全稳定与罪犯教育改造的质量。故在新形势下，面对复杂多变的国际环境和国内形势，要贯彻落实“首要标准”，维护监管秩序稳定，把罪犯改造成拥有一技之长的守法公民，就必须持续不断地提升监狱民警的执行力。

所谓执行力，就是一个人，组织或者团体把上级的决策部署、规划计划及规章制度付诸实施、执行落实的能力。而监狱民警的执行力，就是监狱警察将上级领导关于罪犯管理、监管稳定、减刑假释等与监狱工作有关的决策思路、规划部署付诸实施，执行落实的能力。监狱民警的执行力，能够体现一个监狱民警整体队伍的凝聚力、战斗力和创新能力。

从监狱民警的角度讲，无论在什么岗位，从事什么样的工作，都应做到坚决执行上级指示，认知贯彻落实规章制度，不疏忽、不松懈，按照法律规章制度办事，不因某个岗位监督松懈而徇私枉法，也不因与某个罪犯有某种特殊的关系而给予其格外的照顾。除此外，还要在贯彻落实制度、决策上要及时、正确、合理，在保证保量的同时，也要注重效益，并及时反馈给决策者，以便决策者做出更加合理、更加有益于监狱发展的决策部署。

从监狱管理者角度讲，强化提升民警队伍的执行力，是提升民警队伍建设的关键，如果没有一支执行力强的民警队伍，再好的设施配备也解决不了问题。故提升监狱民警的执行力至关重要，不但有利于提高罪犯改造的质量，把服刑罪犯改造成守法公民，也有利于首要标准的落实及监狱五无目标的实现。

但是，当前监狱民警执行力薄弱，这一方面跟监狱本身的封闭性、流动性不畅造成思想意识滞后有关，另一方面也与监狱体制机制不健全、考核监督不完善有关。目前，执行力不强主要表现在一是执行方式呆板、缺乏创新。由于缺乏创新和竞争机制，一些监狱民警尤其是老干警，看不到升迁的希望，得不到自己想要的利益，便彻底多一事不如少一事，能不管就不管，抱着只要罪犯不脱逃、不非正常死亡，不出重特大安全生产事故，平平稳稳这样的消极态度。在这种消极思想的循环下，影响波及会愈来愈大，当然造成这种因素的原因与监狱领导本身的管理方法和不明晰的奖惩制度有关。

二是违规性执行，明知错误而为之。有的监狱警察缺乏大局意识和身份意识，故意模糊自己同罪犯之间的界限，在日常管理中混乱无序，在执法环节中，顾情不顾法，致使的结果是造成罪犯心中“国家”形象的损坏，改造消极。三是照顾性执行，上有政策，下有对策，我根据自己的情况采取“软”的应对措施，反正也缺乏有效的考评机制和监督机制，你也不知道我到底做了还是没做，做错了还是做正确了。所以便空话大话连篇，死板地将政策空套地应付，使得上面的合理政策得不到有效的执行。

众所周知，执行力是一个系统，纵便你付出百分之九十的努力去执行都不够，因为你这个环节百分之九十，下一个环节再付出百分之九十，你感觉很足够了，其实总和加起来效果不足百分之五十。故我们要在每个环节力争百分之一百的努力，这样方能形成强大的合力，有效地做好监狱工作。基于前面所述的问题，监狱民警执行力薄弱应从以下几个方面努力抓起。

首先，营造健康向上的文化氛围，培养强化执行力的思想意识。执行力属于监狱文化的一部分，其本身的好坏也和监狱文化氛围有很大的关系。故监狱应从长远发展的角度考虑，提供给基层民警干事创业的良好氛围，让每个民警都能够参与到这种发展过程当中来，努力地将自己融于监狱的发展过程中，形成自己独特的荣誉感和自豪感。其次把监狱整个打造成一个有效系统，从上至下形成执行力强的优良作风。一个监狱本身就是一个系统，要有效地贯彻执行上级的决策部署，就必须得把好每一个环节，使整个系统有效运转。此外，上行下效，中高层领导尤其得注意自己做事行事的风格，一定要雷厉风行，这样会形成优良的干事创业氛围。

最后完善体制建设，落实考核监督机制。不能否认一个监狱自身体制建设的合理与否会影响到监狱本身的良性循环和有效发展。故监狱自身一定要有一套合理、健全的机制，这套机制必须符合基层实际，使每个人都能够从中感受到关怀的同时，也能体会到合理性。此外监督机制也至关重要，政策、计划的落实最后目的是在过程良性中得到预期的目标，故目标结果是最为重要的，如果得不到期望的目标，要么是政策计划出了问题，要么是执行环节出了问题。故要健全监督考核机制，量化执行标准，将每一次任务、计划落到实处，及时掌握执行讯息。总之，只有打造一流的执行力队伍，监狱工作才会长效发展。

全国监狱民警考试复习题 篇6

一、填空、判断、选择

1、对民警进行经常性思想政治教育的内容是哪些？ 答：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、党的路线方针政策；职业道德；警容风纪等。

2、根据《监狱法》的规定，罪犯哪些信件不受检查？ 答：罪犯写给监狱上级机关和司法机关的信件。

3、《监狱法》第45条对使用戒具是如何规定的？ 答：监狱遇有下列情形之一的，可以使用戒具：

1、罪犯有脱逃行为的；

2、罪犯有使用暴力行为的；

3、罪犯正在押解途中的；

4、罪犯有其他危险行为需要采取防范措施的。

4、《中华人民共和国监狱法》是什么时间于哪次会议颁布并实施的？

答：于1994年12月29日第八届全国人大常委会第十一次会议通过，1994年12月29日公布施行。

5、《监狱法》第一章总则第3条内容是什么？

答：监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合，教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。

6、《警察法》，规定人民警察的任务是什么？

答人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防。制止和惩治违法犯罪活动。

7、《警察法》，规定人民警察的范围是什么？

答：人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

8、《警察法》第3条内容，规定人民警察的基本要求和宗旨是什么？

答：人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。

9、《警察法》第4条内容，规定人民警察的活动准则是什么？ 答：人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。

10、《警察法》第28条规定担任人民警察领导职务的，应当具备哪些条件？

答：

1、具有法律专业知识；

2具有政法工作经验和一定的组织管理、指挥能力；

3、具有大学专科以上学历；

4、经人民警察院校培训，考试合格。

11、《警察法》第五章第41条对人民警察及其家属的抚恤和优待是如何规定的？

答：人民警察因公致残的，与因公致残的现役军人享受国家同样的抚恤和优待。人民警察因公牺牲或者病故的，其家属与因公牺牲或者病故的现役军人家属享受国家同样的抚恤和优待。

12、《安全生产法》中确定七项基本法律制度是什么？ 答：《安全生产法》确定的我国俺去昂生产的基本法律制度是：安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；从业人员安全生产权利业务制度；生产经营单位负责人安全责任制度；安全中介服务制度；安全生产责任追截制度；事故应急救援和处理制度。

13、实践依法治国对政法工作的基本要求是什么？ 答：提高法律素养；坚持严格执法；模范遵守纪律；自觉接受监督。

14、《现代化文明监狱标准》总则规定：监狱工作要逐步实现哪三化？

答：法制化、科学化、社会化。

15、根据《公务员法》规定，哪些人不得录用为公务员？ 答：（1）曾因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职的；

（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

16、根据《公务员法》规定，受处分的时间分别为多少？ 答：受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。

17、根据《公务员法》规定，奖励分为哪些等级？ 答：嘉奖、记三等功、记二等功、授予荣誉称号。

18、根据《公务员法》规定，国家建立公务员保险制度，具体保障哪些方面？

答：保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。

19、根据《公务员法》规定，公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。具体程序为什么？

答：任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

20、《公务员法》是什么时间于哪次会议颁布并实施的？ 答2005年4月27日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自2006年1月1日起施行。

21、根据《公务员法》规定，对公务员定期考核的结果分为哪些等次？

答：分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

22、根据《公务员法》规定，公务员或者公务员集体有哪些情形的，撤销奖励？

答：（1）弄虚作假，骗取奖励的；

（2）申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；（3）有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。

23、根据《公务员法》规定，公务员晋升领导职务，按照什么程序办理》？

答：（1）民主推荐，确定考察对象；

（2）组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；

（3）按照管理权限讨论决定；（4）按照规定履行任职手续。

24、简要说明我国宪法监督的基本原则。答：（1）国家维护社会主义法制的统一和尊严。（2）依法治国，建设社会主义法治国家。

（3）一切法律、法规和地方性法规不得同宪法相抵触。（4）一切违法宪法和法律的行为必须予以追究。

25、监区提请罪犯减刑、假释程序师怎样的？

答：提请罪犯减刑、假释，由区队矫正警官依据法律规定的条件，结合罪犯的改造表现，提出建议，报监区考核奖惩评审小组。监区考核评审小组经集体评议，确定减刑、假释名单，并在当日公示。监区集体评议情况须有书面记录。

26、如何对待申诉的服刑人员？ 答：对申诉的罪犯，只要其遵守监规纪律，服从管教，在考核、表奖、减刑、假释、保外就医等方面，应与其他罪犯一视同仁。

27、监区的狱务公开栏应如何应用？

答：应定期公布罪犯考核情况、考核结果；罪犯减刑、假释、保外就医名单。

监狱民警先进事迹（写写帮推荐） 篇7

监狱办公室收到一封来信，信中说：“感谢李警官对我的无微不至的关怀和照顾，感谢监区领导对我的教育引导，感谢政府给我的宽大和温暖，让我在这里找到了生的希望，我要勇敢的承担自己的罪责，不再害怕慢慢的铁窗生涯。”原来这是罪犯彭某在离监前，为了感谢民警李警官对他的教育、挽救之恩，特意写的一封感谢信。

入监谈话排摸，锁定重点对象

罪犯张强,30岁,因杀害前妻被上海市第二中级法院判处无期徒刑。一监区民警李警官在对该犯进行调入我监后的第一次谈话教育中发觉，该犯自觉罪孽深重，对不起受害者，心理压力特别大，在其言语中隐约透露出自杀轻身的念头。通过查看张某的档案，李警官了解到，虽然该犯因争执而将前妻李某杀害，但仍旧深爱着她。而且在事发后，该犯曾企图通过服食杀鼠剂自杀。至此，工作目标明确锁定，工作方向渐渐明朗。

找准关键切入，密集谈话攻心

张某自杀未果后逃逸至原籍家中，说明心中仍旧惦记着年仅4岁的儿子。该犯在谈话中曾提到，本来在法庭上他想请求法官重判、枪毙他，但看到旁听席上父母老泪纵横、小孩不停的哭喊，想到将来自己无法给老人养老送终，子女无人抚养，学习生活没有着落，便未将自己的想法说出口。李警官及时抓住彭某虽然杀人但人性尚未泯灭，家庭亲情尚存的特点，以此为切入点，展开密集的谈话攻心。

张某当时正处于新收集训教育中，李警官经常放弃个人休息时1 间，一有空闲就找该犯谈心、嘘寒问暖——如何减轻心理负担、如何走好改造之路、出去后如何报答父母，善待家人„„通过不断有针对性、渗透性的开导与教育，终于慢慢化开了彭某的心结，使他有了活下去的希望。彭某也从入监时的目光呆滞、行动僵硬，逐渐学会主动与人交流了。

精心布置耳目，多措并举保安全

在不放下对彭某个教转化的同时，李警官布置耳目，“暗控、明控”双管齐下——暗中安排2名罪犯每日密切关注该犯动态，并特别布置了一名罪犯对其24小时“贴身”，要求“走到哪儿跟到哪儿”。

虽然张某入监已有一段时间，但经耳目反映的情况，该犯在言谈中仍有表示过“活下去没意思，想要自杀”。为杜绝该犯接触违禁品，截断其获得自杀工具的渠道，监区果断安排该犯平时在活动室自习，不得去劳动车间。同时，李警官动用一切可用资源，教育引导彭某同监组罪犯主动与其接触、聊天，分散该犯的注意力，通过营造和谐的人际关系，逐步淡化该犯轻身的念头，确保该犯情绪稳定，时刻处于可控状态。

通过李警官深入、耐心、细致的教育，彭某从一个整天胡思乱想，时常发呆，心存自杀想法的“危险“罪犯，转化成了一名会与他犯主动交流，自己主动学习，求生欲望强烈的“新生”罪犯，并顺利的通过了一个月的新收考核。

在平凡中铸忠诚，在奉献中现价值

李警官同志多年前从白茅岭农场回沪后就一直坚守在罪犯新收2 教育的第一线。“爱岗敬业，敢于奉献”的“红烛精神”并没有因为时空的变迁而褪色。数年来，李警官同志在监区重点罪犯的转化教育上勇挑攻坚重担，通过情法相融的科学施教，转化了很多局级以上领导干部等危险、难改的重点职务罪犯，并将他们逐步引上了改造的正途。

践行核心价值观,争做监狱好民警 篇8

“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字，简单却重如泰山，承载的内容太过厚重。作为政法干警的核心价值观理念，在细细品味后我感触颇多。何谓核心价值观？通俗的说，就是一个人在从事某种活动所拥有的最基本、最重要、最至高至上的意志遵循和价值取向，它是一个人内心最动人、最耀眼的精神光环，是为之终生奋斗不息、至死不渝的力量源泉。

人在这个世上要想生存，就必须要有自己的职业。而职业是支撑我们生活的重要载体，对自己职业有着明确的满足感，人的生命就很容易变得充实和盈满。监狱民警从本质上讲，是一种奉献较多的职业，发不了财，出不了名，当不上高官，但在每个忙碌的日日夜夜里，在面对面地教育罪犯、改造罪犯的过程中，我们往往能深刻体验到法律的尊严和公正，且最能感受到人世间的感动或是悔过，感受到职业的神圣和崇高，内心常常会涌动一种满足感，这也正是这一职业的魅力所在。深入探究，这种满足感的背后，实际是一种重要的、核心的观念在不断涌动支撑，即我们常说的监狱人民警察的“魂”，也正是我们当前正在树立的一种意识形态--核心价值观，是我们追求的理想和奋斗的目标。

人是需要一点精神的。对于我们这些监狱人民警察来说，“忠诚、为民、公正、廉洁”就是我们应有的精神。忠诚，就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是我们的政治本色；为民，就是始终把人民放在心中最高位置，这是我们的宗旨理念；

公正，就是公正执法、维护社会公平正义，这是我们的神圣职责；廉洁，就是清正廉明、无私奉献，这是我们的基本操守。

以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观，阐述了政法干警应树立怎样的理想信念。特别是老一辈监狱民警面对艰苦的环境和条件，兢兢业业，无私奉献。退休后仍然一腔热血，无怨无悔的高尚情操，深深感动了我。老一辈监狱民警优良传统和新一代监狱民警理想追求，就是监狱民警核心价值观的原始萌芽，也是最朴素、最直接的实践体现。正因为有了这种价值观的存在，才使监狱民警这种职业洋溢着常人难以体会的芬芳。也许我们的工作很清贫、枯躁、单调，但正是因为我们坚守了这一份平淡无奇，坚守了琐碎繁杂，坚守了这份社会使命，才换取了社会的和谐稳定。看看我们现在的生活环境和工作环境发生了天翻地覆的变化，优越的工作、生活条件，宽松和谐的人文环境，我们又有什么理由去抱怨，不干好自己的本职工作呢？

其实，监狱工作除了带给我们工作压力之外，更多的还是收获：当我们一次次咨询谈话后，看到服刑学员有转大的思想转变，取得好的改造成绩时；当我们去服刑学员家中进行走访回来反馈情况看到服刑学员们感激的眼神时；当服刑学员刑满后专程来监狱进行感谢时，那一刻，作为一名监狱人民警察的豪情和喜悦，难道真是的金钱和地位可以衡量的吗？

风雨的砥砺，岁月的磨练。现在，此刻，我将继续高扬理想和信念的旗帜，将政法干警核心价值观内化于心，外化于形，贯

监狱应对网络舆情对策分析 篇9

对策分析

八监区：张静辉

监狱应对网络舆情对策分析

【内容摘要】互联网是一个虚拟的世界，由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间，同时网络舆情也开始受到人们的重视并发展起来。相对于传统舆情，网络舆情能使人们更大程度上实现表达与交流的自由，从而更能反映出人们的真实想法。但是，网络舆情的自由发展还会诱发危机的产生。如果不能正确引导和控制监狱涉警舆情，就又可能致使监狱机关和警察形象遭到严重损害。研究网络舆情的内涵，分析网络舆情的主要特点，实现对监所网络舆情的监测，对于推动社会科学发展、维护社会和谐稳定具有重大意义。

【关键字】监狱

网络舆情

分析与应对

一、网络舆情概述

网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有众多的特点。网络舆情系统是一个自我结构、自我发展、按自己的规律运行的自组织系统。作为社会舆论的一种重要表现形式，网络舆情逐渐增强了对社会进程的影响力。网络舆情作为当今社情民意的代表，以越来越强大的声势引起了社会各界的重视，成为建设和谐社会中不容忽视的力量。

（一）网络舆情概念及内涵

舆情是指在一定的社会空间内，民众受中介性社会事项刺激而产生的社会政治态度。互联网舆情是社情民意中最活

跃、最尖锐的一部分，但网络舆情还不能等同于全民立场。随着互联网的普及，新闻跟帖、论坛、博客的出现，中国网民们有了空前的话语权，可以较为自由地表达自己的观点与感受。但由于网络空间中法律道德的约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论，比如热衷于揭人隐私、谣言惑众，反社会倾向，偏激和非理性，群体盲从与冲动等等。

网络舆情则是舆情的一种特定的表现形式，是通过互联网对政治、经济、文化和生活等各方面的现象自由表达和传播自己的言论或观点。

（二）网络舆情要素构成

1.网民——舆情的主体。网民作为舆情的主体，是影响网络舆情形成的直接原因。

2.公共事务——舆情的源头。公共事务是社会矛盾在现实生活中的反映，这些矛盾在出现、激化、调整和转化等情况下，都可能作为公共事务而刺激民众的舆情产生。

3.互联网——舆情的载体。当大量的刺激性信息产生后，网民往往会通过互联网这一载体将“舆情”传播出去，互联网是网络舆情必不可少的一部分。

4.必要的时间、空间——时空因素。任何舆情都是一定社会空间内的情绪、态度和意见，失去了网络空间和社会空间，也就失去了人与人之间交往以及与外界信息的交换，舆情也就无法形成。

5.情绪、意愿、态度和意见——心理因素。公共事务中的某些信息激发了公众对某一具体议题的情绪、意愿、态度和意见，并包含行为反应倾向。

6.措辞——强度因素。措辞的缓和与激烈将直接反应舆情的强度。

（三）网络舆情特征

互联网传播的特性决定网络舆情呈现出一些区别于社会舆情的特点。网络打破了时间和空间的界限，重大新闻事件在网络上成为关注焦点的同时，也迅速成为舆论热点。在当前，舆论炒作方式主要是先由传统媒体发布，然后在网络上转载，再形成网络舆论，最后反馈回传统媒体。网络可以实时更新的特点，使得网络舆论可以最快的速度传播。

1.存在形式不同。社会舆情主要通过人们的街谈巷议或行为举动等方式存在，而网络舆情在网络中进行传播，人们只要能够接入Internet，便能够随时发表评论。

2.传播速度不同。当某一焦点事件发生时，传统的媒体往往需要一定的反应时间，而网络的反应时间却很短。因此网络舆情具有高速传播的特点。

3.对事件的反映面不同。据资料显示，中国网民的年龄普遍趋于年轻化，这就决定了网络舆情不能等同于社会整体的意见和态度，具有一定的片面性。

二、监狱网络舆情概述及现状

监狱网络舆情是指在一定社会空间内，社会公众围绕监狱执法活动、公务活动、警务活动等，对监狱工作持有的社

会、政治态度。在这里，监狱网络舆情的中心是监狱执法活动，焦点是监狱执法者如何依法行使执法权。如果作为执法主体的监狱工作者在执法原则、执法对象、执法手段、执法流程、执法环节、执法效果等方面存在偏差和瑕疵，出现可能危及监狱机关和人民警察形象的案件，（当中包括因罪犯亲属的不实投诉、恶意渲染或新闻媒体片面、失实的报道），就可能致使监狱机关和警察形象遭到严重损害。

从近年来我国监所在应对网络舆情危机方面的做法，存在着以下几个问题: 第一，对网络舆情突发事件的应急处理不重视。网络信息传播的迅速性、广泛性和不可控性决定监狱系统应该将网络舆情突发事件的应急处理作为公共事件应急体系的一个组成部分，但从近年来我国监狱应对网络舆情的措施来看，往往以堵截、回避为主，而缺乏前瞻性和引导性，这说明我们并未真正重视网络舆情应急处理的重要性。

第二，对监所网络舆情处理机制不健全。监狱在如何应对和处理监所网络舆情危机方面显得相对薄弱，没有形成一系列系统的对策和措施。监狱在处理狱所网络舆情危机工作中缺乏预见性，危机发生时不能及时制定切实可行的处理方案，这样往往会造成工作被动，不但不利于问题的解决，反而会增加民众和媒体的对立情绪，进一步激化矛盾。

第三，处理监所网络舆情危机的技巧和方法欠缺，实践经验不足。具体而言，主要包括如下几个方面：（1）不能及时公开信息。在群体性突发事件发生初期没有及时通过有

效渠道尽快公布有关信息，而当网上出现种种猜测之后，又没有进行针对性地解疑，这样会使很多群众相信了网络传言，让小道消息占领了市场。（2）监狱系统内部各部门应对网络舆情的联动机制不够完善，反应慢。网络舆情危机发生后，没有在第一时间做出回应，导致事态逐步升级。（3）部分干警甄别舆情信息能力、应变能力不足。在处臵工作开展时失言、立场动摇，被有意者刺激、利用，丧失网上舆论主导权。

第四，舆情处臵系统的建设资金不足。现阶段，虽然各级监狱系统单位都在着手建立网络舆情的处臵机制，投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定成效，但由于国家财政紧张，部分位于中西部地区的监狱机关，在信息化建设方面的资金基本是自筹的，如果要形成覆盖全区的舆情处臵系统，还有一段很长的路要走。这就容易造成必要的舆情处臵机构、人才队伍不足，容易发生舆情的经济欠发达地区没有完善必要的网络监控及处臵系统。

第五，政策法规不够完善。目前，对网络舆情收集、研判、应对缺乏相应的法规制度定没有明确规定，如何确定其造成的后果没有明确指向，面对网络涉警舆情事件，监狱先关部门介入缺乏法规依据。现行的宪法、刑法、集会游行示威法、治安管理处罚法等仅对具体的社会群体性事件有一定的规范作用，但对网络上的群体行为，包括《计算机信息系统安全保护条例》《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等法律法规，均未作明确规定，除危及国家安全、涉及国家

机密或工作秘密，方可用相关法律法规进行规范和处理，因而规范管理难度很大。

“全媒体”作为一种崭新的传播实践活动，它拥有跨媒介的报道体系，集合了报纸、杂志、广播、电视、网络、电信等各种传播工具，使信息超迅捷传输，涵盖了人们接受信息所需要的视觉、听觉、触觉等全部感官，不同阶层和喜好的受众可以选择适合自己的媒介，来接受信息并随时进行反馈，从而达到传播效果最大化。我国政府在这样一个“人人即媒体”的时代环境下，在媒介高度融合的全媒体语境中，如何更好地展示自我形象，同时正确处理舆情危机，是摆在政府面前的一个全新命题。

1、政府形象塑造

政府形象塑造应是一种常态下的沟通与传播管理。通过这种沟通与传播，使政府的执政理念得以流通，让百姓在知情的前提下参与社会事务管理，也使公共管理部门的决策以一种公众易于接受的方式推行开去，更好地树立政府开放、务实的执政形象。通过信息公开以及新闻发言人制度，政府就可以寓宣传于新闻之中，让媒体“为我所用”，通过提供信息来“掌控”信息，通过提供服务来树立自身形象。

2.跟踪分析舆情，建立预警机制。政府不仅要发布信息，还必须随时关注各种社会热点事件、敏感话题，全面追踪、把握公众舆论的脉搏，为科学制定和及时调整公共政策提供可靠依据，并制定传播策略加以预警防范。

3.主动设臵议程，有效引导舆论。传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性方式，影响人们对周围世界“大事”及其重要性的判断。所以，政府要充分发挥这一资源优势，主动设臵议程，满足公众的信息需求和知情权;进行舆论引导，把公众的注意力和关注点吸引到特定的方向。

4.正确认识媒体，接受公众监督。政府部门要努力提高与媒体打交道的能力，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。，政府部门正确认识媒体的地位、职能和作用，保持良好的媒体关系，是成功塑造政府形象的关键。

三、监狱应对网络舆情策略的探讨

1.摒弃封口思维，直面舆情危机。但面对舆情危机时“只做不说”，主动放弃话语权，信息真空导致舆论一边倒，公众纷纷指责政府漠视打工子弟接受平等教育的权利，给政府形象造成了不小损害。

2.第一时间反应，把握最佳时机。对舆情危机事件的处臵，一定要反应迅捷，先声夺人。如果反应迟缓，一旦某种舆情大势成为主流，在“沉默的螺旋”效应下，再想改变舆论风向就很难了。

3.勇于担当责任，及时弥补过失。2011年6月16日四川凉山自治州会理县政府网站发布了一张县领导检查新修公路的新闻照片，三位领导“飘浮”在公路上面，合成痕迹明显。此事26日被网友曝出并戏称“悬浮视察照”，立刻引发了网上热议。6月27日晚，会理县政府迅速在新浪开设认

证微博，公开承认由于工作人员过错发表了一张经过拼接的照片，当事人也发表致歉信并贴出两张领导考察现场原图，称县领导确实到了现场视察，只是由于原图效果不佳才进行了处理。他们的反应速度和诚恳态度立刻得到了公众的理解，会理县政府的形象不但没有因此受损，相反倒“因祸得福”增加了社会知晓度。

总之，政府形象塑造与舆情危机应对，无论是长期战略规划还是短期公关行为，如果只是依赖各种技巧性策略来把政府工作向好的方面推进，其结果都是表面功夫，治标不治本。政府要想真正树立起执政为民的良好形象，就有赖于各级官员主动接受媒体和公众监督，勇敢担当社会责任，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

监狱网络舆情关乎到监狱管理者以及监狱机关的形象，关乎国家党政机关的形象，如果处臵不当，会给监狱机关乃至国家党政机关造成舆情危机，监狱机关以及国家党政机关要耗费大量人力甚至是财力去化解舆情危机。积极应对监狱舆情，对于维护监狱管理者、监狱机关、国家党政机关的形象，有着积极的意义。

按照社会政治态度性质不同，可以把网络舆情分为正面网络舆情和负面网络舆情。负面网络舆情会引发群体性事件，弱化政府公信力，造成社会认同危机，影响社会稳定。要想缓解网络舆论对监所造成的巨大冲击，有效管理网络公共空间，正确引导监所网络舆情发展，可以从以下几个方面入手:

（一）牢固树立“舆情就是警情”的意识。

网络舆情是群众通过网络反映自身意愿、表达个人诉求的一种重要手段，是社会民意的风向标。牢固树立“舆情就是警情”的意识，积极回应网络舆情、做好舆情引导工作既是维护社会和谐稳定、提升执政能力的重要举措，也是落实公正执法、文明执法原则的内在要求。因此，必须将舆情引导工作纳入日常工作，牢牢占领网络这个主阵地。监狱各级领导、民警要从思想上重视舆情引导工作，站在维护社会治安、建设和谐警民关系的高度来谋划，认真做好化解疏导工作，及时消除网上各类矛盾和不安定因素，维护良好的网络秩序，实现“虚拟社会”和“现实社会”的全面稳定。

（二）建立健全网络舆情监测体系

1.建立一支专业的网络监管队伍，并有统一严格的规章制度，明确责任。队伍中应有专业的舆情监测员、舆情信息分析员，其中舆情监测员负责监测网络上有关监狱的网络舆情信息，舆情信息分析员负责对网络舆情做整理分析，并将分析结果反馈给相关负责人，由该负责人上报监狱领导。有条件的监狱可以成立网络舆情突发事件指挥中心。这样，可以提高狱所的响应事件，尽快采取有效措施，沉稳应对网络舆情突发事件。.2.改进网络技术方法。面对网络海量的舆情信息，不可能手工操作，必须依赖于先进的网络技术，才能有效提取网络舆情发展信息，从而实现对网络舆情的管理。全面加强互联网上各种不稳定因素的搜索和监控。

（三）积极应对负面网络涉警舆情

监所在应对网络舆情危机时，应重点注意以下几个方面：

1.第一时间介入事件，争取主动，并积极做出回应，切忌采取回避或封堵信息等措施，网络信息的特点决定网络上一旦出现涉警负面舆情，再想用逃避、封堵信息的做法，不仅收效甚微，甚至还有可能产生更严重的后果。监狱负责涉警舆情监控的单位要在第一时间了解、掌握危机的情况，研究应对策略，及时与监狱领导沟通，并通过新闻发言人迅速将与危机相关的内容用统一的口径、统一的声音传达给媒体，满足网民和媒体的知情权，切不可封杀。

2.注意用语，不回避矛盾和问题。监狱舆情危机发生时，也要遵循“统一口径，不说假话”的原则，保证在危机处理中尽量留有回旋的余地，既要做到实事求是，又要保证不能把不利于监所的情况透漏给媒体。

3.态度诚恳，沉着冷静。在监所网络舆情危机处理中，负责处臵工作的监狱警察要始终保持良好的态度，做到有礼有节，沉着冷静，理性面对，还要做到有人情味、亲和力和影响力。面对媒体时，要懂得“说什么”和“说多少”，说话简单明了，要会适时地转移话题，维护和打造监狱警察受尊重、负责任的良好公众形象。

4.监所领导要以身作则。监狱领导在网络舆情危机处理中，具有不可替代的作用。监狱网络舆情危机发生后，监狱领导要尽可能在第一时间到达第一现场，适时向媒体作出解

释、承诺和道歉，回答社会公众和媒体的问题，努力挽救监狱的声誉，减少网络舆情危机对监狱形象的损害和破坏。

（四）妥善解决监所网络舆情危机善后事宜

涉警网络舆情危机过后，监狱应当认真回顾处理网络舆情危机的整个过程，及时总结经验教训，不断完善相关机制，并从中发现存在的问题，找出监所管理中的薄弱环节，有针对性地开展形象修复工作，以正面舆论向导来宣传监狱形象借机冲淡网络舆情危机影响，包括正面宣传监狱好人好事，监狱新推出的自查自纠措施等，改善公众和媒体对监狱的印象，增强其对监狱的信心，努力塑造监狱的新形象。

1.主动加强与网名的直接交流沟通

监狱可以利用互联网快捷、受众面广的优势，在网络上开设虚拟的监狱长恳谈室、监狱执法微博、警民论坛等等与网名交流互动，主动向广大网民宣传我国的司法制度、法制建设，监狱执法工作、监管改造工作等等。这是一种警民交流互动的新平台，可以显示出监狱具有一种开放与服务的态度，通过与网友良性互动、善意沟通，监狱形象不再神秘、惹人猜测，警民关系更和谐，过去的许多谣言误解将不攻自破。

2.加强与网络媒体的沟通交流。

新闻媒体（包括网络媒体）工作者也被称为“无冕之王”，他们的报道对社会大众有着强有力的阴道作用，因此，主动加强与网络媒体的沟通交流，引导网络媒体对监狱工作报道的正面性和真实性，对塑造监狱及监狱执法者形象有着积极 的促进作用。可以通过邀请网络媒体记者、撰稿人等参加新闻联系会议、联谊会等形式，加强与网络媒体的沟通联系，建立起与网络媒体互信、互助、互动的和谐关系。在不违反保密纪律的前提下，可邀请他们参观监狱、随警执法。

3.积极树立正面、良好的监狱形象

监狱要认认真真地开展各项业务工作、严格加强民警队伍建设、实实在在地做好执法和服务工作，使管理严格、执法公正和队伍素质高、形象好、群众满意，为开展正面宣传创造良好的基础条件，尽量减少和避免可致负面舆情产生的信息源。深入广泛宣传弘扬监狱在维护社会稳定、公正执法、服务群众等方面的平凡而伟大的业绩及民警队伍中涌现出的典型人物可敬可信、真实感人的先进事迹和崇高奉献精神，努力获取公众对监狱工作的理解、认同和支持，创造和谐友好的外部工作环境。

4.制定危机舆情处臵预案

网监部门负责互联网上涉警评论发帖的监控引导，指挥中心负责统一归口收集、汇总、评估、报送危机舆情信息，相关业务警种具体调查涉警危机舆情的事件真相、明确事件性质责任）工作（分析危机舆情产生的深层次根源，追究相；危机舆情结束后的后续处理关责任人的责任，探究工作中存在的疏漏和薄弱环节并采取措施落实整改）。危机舆情处臵预案要根据情势变化适时进行修正、补充、完善。

监所舆情的监管和引导，在当今互联网发达的信息社会中，对避免激化社会矛盾、增加检索工作的透明度、增进民众对监所工作的了解都具有重要的作用和意义。

14八监区：张静辉

监狱民警心理健康分析与应对 篇10

监狱是国家的刑罚执行机关，监狱民警是刑罚的具体执行者。近几年，监狱中的职务犯罪问题，在新闻媒体和网络的监督下，呈上升和严重化趋势发展。无论是云南的“躲猫猫”事件还是后来相继曝光的几起监狱中的渎职犯罪案件，都严重的损害了党和政府在人民群众中的形象，更使法律的尊严和司法机关的权威受到沉重的打击；甚至成为一些国家攻击中国人权问题的口实。现结合当前一些监狱民警职务犯罪的典型案例，浅谈一点当前监狱民警职务犯罪高发的原因及预防对策。

一、导致目前监狱民警职务犯罪易发的几个薄弱环节

（一）服刑罪犯减刑、假释、保外就医等材料的整理、报送环节。有的罪犯本来符合减刑条件，但因上级分配给分监区的减刑指数与符合减刑条件的罪犯数不合，且减刑指数由监狱下达给监区，监区再下达给分监区，而减刑材料必须由分监区拟报。于是，有的符合减刑条件的罪犯为了“双保险”，便向分监区干警行贿；有的直接向监区管教部门干警行贿，由监区向分监区追回减刑指标，点名整报该罪犯的减刑材料。有的罪犯本来不符合减刑、假释、保外就医条件，但为了达到非法减刑、假释、保外就医目的，便向监管干警行贿；个别监管干警收受贿赂后，为其整报违背事实、违背法律的虚假减刑、假释、保外就医材料。

（二）罪犯日常奖惩考核环节。根据《监狱法》第五十六条规定：“监狱应当建立罪犯的日常考核制度，考核的结果作为对罪犯奖励和处罚的依据。”监狱对罪犯服刑改造态度和行为表现进行考核和评定，主要内容是思想改造、监规纪律、学习态度、劳动生产等方面。具体的考核和评定依据是《罪犯记分考核规定》，它是对罪犯的量化考核，实行思想考核与劳动考核双百分制。由于增分和扣分均有一定幅度，而幅度由管教干部掌握，有的罪犯为了多增分，以获得表扬、记功、奖假、减刑、假释等奖励，便向监管干部行贿，受贿干警被腐蚀后便为其增分；有的违规应该扣分的，由于监管干警收受了违规罪犯的钱物，便不予扣分，甚至为其整报减刑材料。

（三）罪犯特殊工种安排环节。按照规定，罪犯值星员、监督员的增分标准高于一般罪犯，获得减刑的条件优于一般罪犯；于是，有的罪犯便向监管干警行贿，争当监督员或者值星员。有的罪犯为了干轻活，“日子好过”，便向监管干警行贿，诱使个别监狱干警利用手中执法权力，搞权钱交易。这种现象在监狱基层分监区存在的比例较大。

（四）罪犯违反监规处理环节。有的罪犯违反监规，按照《监狱法》和《罪犯改造行为规范》等监管法规规定，本应受到处罚，但为了逃避处罚，便向监狱干警行贿。个别监狱干警受贿后，予以庇护，网开一面，有的甚至为其整报虚假减刑材料，使之获得减刑。有的罪犯为了回家，便向监管干警行贿，监管干警收受贿赂后，利用监管罪犯职务之便，私自准许罪犯回家，或采取擅自带罪犯出差，私自准许罪犯外出购物等手段，使之出监，致使有的罪犯乘机脱逃。

（五）罪犯入监分配调队环节。有的刚入监的新犯，为了分配到改造条件较好的分监区改造，便由其亲属出面，先找接收的分监区个别干警向其送钱物；再由接收分监区干警找入监分监区点名要人。有的罪犯想从条件差的分监区调到条件好的分监区改造，便由其亲属出面，找家人向接收分监区干警说情，并向其送钱物，以便得到“关照”。

二、目前监狱民警职务犯罪的诱引

（一）监督机制薄弱。权力必须接受有效的监督和约束，才不会产生腐败。监狱作为刑罚执行机关，对罪犯减刑、假释、暂予监外执行具有层报权和决定权，而且这种权力处于“大墙”之内，外人很难了解其运行情况。监狱民警集执法、监管改造罪犯和组织罪犯劳动生产于一身，手中拥有对罪犯的监管权、教育改造权、记分考核权、减刑假释建议权、行政奖励与处罚权以及生产经营权、劳动力分配权等诸多权力，而监督机制又相对软弱松散，故使监狱民警的职务犯罪无须花太多的精力和代价。目前对监狱的监督仍然存在薄弱环节，首先表现在监督渠道单一，目前对监狱的监督主要是检察机关通过打击监狱民警职务犯罪的方式来实现，而监狱内部纪检监察机关的监督还有待加强，新闻舆论监督和人民群众的监督，有的缺乏切实可行的操作方式，产生不知道怎么具体实施监督的问题。

（二）政治素质低下。唯物辩证法认为，内因是事物变化发展的根据，外因只是事物变化发展的条件。实施职务犯罪的监狱民警自身的政治素质低下是造成其犯罪的根本原因。少数监狱民警心中没有为人民服务的宗旨，难以克服自私、自利的人性弱点，放弃了对世界观、人生观的改造，就变得贪得无厌，有的价值观受到严重扭曲，对是非善恶的标准产生了错误的认识，为自身走向犯罪深渊埋下了伏笔。

（三）业务素质不高、法制观念淡薄。实施职务犯罪的监狱民警大多没有牢固树立公正执法的思想观念，不能自觉按照法律规定做到依法办事，在工作中存在着特权思想，特别是在管理教育罪犯过程中，有的民警存在着高人一等的思想，有的民警存在着多一事不如少一事的思想，不愿管理罪犯，在这些思想的支配下，就产生了粗暴执法或者不严格执法的行为，结果导致不公正的产生，有的民警不是靠细致的教育感化罪犯，而体罚虐待罪犯，结果构成了犯罪，被追究了刑事责任。

（四）预防职务犯罪教育滞后。不少监狱是地方各部门的预防职务犯罪教育基地，而对自己民警的预防教育工作却反而得不到足够的重视。每周规定的政治学习流于形式，每年政工部门组织的干警脱产培训也多是以监管、教育改造等业务学习为主，很少组织专门的预防职务犯罪教育活动，就是有也是走过场，加上监区警力不足，生产工作任务繁忙，有些领导一听说要放下时间搞培训就头痛，强调干警少，任务重，能推则推，能拖则拖。

三、预防监狱民警职务犯罪的几点思考

1、依法建立健全各项规章制度，强化监督机制。绝对的权力导致绝对的腐败，要有效遏制监狱民警职务犯罪，除了要从体制上根本铲除“权力经济”赖于生存的基础，即通过全面深化监狱管理体制的改革，打破职务集中制，建立分权制，以尽可能的减少权力参与源配置，堵塞谋取资金的渠道。最关键的还在于对现有的必要权力加强监督和制约。为此，监狱系统要建立有效的权力监督机制，积极推行狱务政务公开，依法建立各项完整的工作程序，并将权力的运行过程置于法律和公众的监督之下，尤其是对罪犯进行减刑、假释、保外就医、记分考核、行政奖惩等执行刑罚的各个环节，要严格按法律程序办，提高工作的透明度，防止个别民警行使公权的随意性，从而最大限度地杜绝权力的滥用和谋私。

2、充分发挥社会舆论的作用，加大职务犯罪的心理成本。大力开放社会舆论的监督，是增加职务犯罪决策的成本的必要措施。当前我国一些职务犯罪分子不怕检举控告，就怕新闻曝光而弄得身败名裂。因此，应进一步加大舆论的监督力度，以弥补我国现阶段法律建设、道德方面的缺失，这无疑会使那些企图滥用职权谋取私利或玩忽职守进行其他违法犯罪活动的公职人员有所戒备，不敢肆无忌惮地实施职务犯罪。当然，舆论监督的有效性要依靠某些条件，如实行狱务、政务公开，完善举报信访制度等等。

3、加强法律监督，加大查处力度。坚持派驻监狱检察形式，深入监狱一线，掌握监狱刑罚执行各个流程、各个环节，发现其中存在的漏洞，掌握监狱民警职务犯罪发案规律，畅通服刑罪犯举报、申诉渠道。对发现的民警职务犯罪线索，一定要认真摸排，涉嫌犯罪的，要严肃立案查处，并与法院沟通、协调，形成打击监狱职务犯罪的合力，减少缓刑、免予刑事处罚判决，增加自由刑判决（缓刑除外），对构成犯罪的要坚决调离管教岗位或者开除出司法警察队伍，提高监狱民警职务犯罪成本，形成“不敢犯”的威慑态势。