公安局民警思想状况调查报

公安局民警思想状况调查报（共7篇）

公安局民警思想状况调查报 篇1

梅河口市公安局民警思想状况调查报告

按照上级公安机关的安排和部署，梅河口市公安局组织专门人员对全局民警的思想状况进行了认真的分析和研究，现将相关情况汇报如下：

一、队伍结构状况

全局共有民警540人，其中男民警495人，女民警45人,分别占民警总数的91.7%、8.3%；其中50至60周岁152人，40至50周岁195人，30至40周岁143人，22至30周岁50人，分别占民警总数的28.1%、36.1%、26.5%、9.3%；其中大学本科毕业187人，大专200人，高中59人，研究生9人，研究生结业2人，中专71人，初中9人, 分别占民警总数的34.6%、37.1%、10.9%、1.7%、0.3%、13.1%、1.7%；其中综合部门警力16人，业务警种警力524人，分别13%、97%，警力配置趋于合理。

目前存在的问题是民警队伍年龄老化，在今后工作中多充实年轻警力。

二、专职政工干部状况

全局政治委员一名，53周岁，大学文化；政工监督室主任一名，47岁，大学文化；所队教导员19人，50岁以上1名，40至50岁10名，30至40岁8名；政工干部有明确规定职责，同时建立并坚持“三会一课”、争优创先等政治工作制度。

目前，我局政工监督室民警人员少、任务重，在今后工作培养素质高、技术全面的人员充实到政工工作中，为基层所队培养更多的领导人才。

三、党建工作状况

全局党员总数465人；基层所队建立党支部100%，支部书记由所长担任，比例为100%。

目前党建工作存在的问题：一是思想观念有待加强；二是教育方式滞后。在今年工作中做到一是要把握党对公安工作的绝对领导的原则；二是要围绕服从服务于维护稳定的工作大局这个中心；三要健全党建工作长效管理机制。

四、素质状况

目前在编在职人员按照基本职责要求，基本全部胜任工作，全局共有休病假7人，上级借调1人。

目前，我局公安队伍整体素质不断提高，但是个别民警法制观念不强；有的不愿或不会做群众工作，方法简单，作风粗暴，伤害群众的感情；有的民警着装不整，行为举止不端；有的警车乱停乱靠，不遵守交通规则甚至开霸王车等。在今年工作中，我局将不断开展纪律作风建设，加大督察工作力度，减少民警违法违纪，杜绝以上问题发生。

五、工作强度状况

基层派出所民警加班加点日均5小时、刑警大队4小时、治安大队3小时；派出所每名民警全年累计值班值宿90天；农村派出所民警住城市、上下班通勤22人；公安局有通勤车；基层派出所主要承担参与房屋拆迁等非警务活动；全局接受上级领导机关大练兵、命案攻坚、执法质量等类别的考核评比；按照上级要求开展了争优创先、深化人民性教育提高公安机关效能等专项活动；基层所队主要领导全年平均每月参加上级组织召开的各种会议时间占8小时的工作时间的比例是2%；

基层派出所工作任务繁重，处理民间纠纷及查控上访工作任务重。

六、民警权益保障状况

2008年以来没有民警因公牺牲、负伤、致残，但是已经协调当地卫生部门开辟了民警因公负伤救治“绿色通道”；民警年度带薪休假的比例是100%，每年进行一次健康体检，并且建立了民警健康档案；民警的警衔工资、岗位津贴、执勤津贴、加班补助等待遇全部落实到位；统一为全警办理了人身意外伤害保险；建立民警优抚基金、大病特困民警救助金、互助金，每年组织一次功模人中疗养；2008年以来在执法活动中，没有发生袭警案件，发生一起诬告侵权案件，执法权益得到保障。

七、民警健康及家庭状况

目前民警中患有脂肪肝195人、心脏病56人、糖尿病20人、脑血栓10人，分别占民警总数的36%、10%、3.7%、1.9%.患有轻微心理疾病人数为3人，严重1人，但是都能够正常上班，生病原因是工作压力大；民警的平均寿命是67.5岁；组织两批民警进行了健康疗养，共有35人参加；婚后民警无个人产权住房345人、配偶无工作34人、成年子女无工作356人；特困民警欠外债5万元以上的有3人，导致特困的原因就是久病未治。

八、民警精神文化生活状况、全局及各单位全局定期组织开展精神文化建设活动，今年以来开展了篮球比赛、老干部春游、警民座谈、三述报告会等；各基层所队设置了阅览室、健康房，达到100%，全部发挥作用；每年统一组织一次体育比赛。

目前，全局组织开展了多项警察文化建设项目，但是由于民警工作繁重，活动开展得进度不一，在今年工作中适时组织开展喜闻乐见的活动，让全警既不耽误工作又能够达到效果。

九、其它状况

2008年以来共有三名民警调出公安队伍，主要原因一是迁居、二是工作压力大。

二〇一〇年十二月二十日

梅河口市公安局

公安局民警思想状况调查报 篇2

一、青年民警思想状况现存的问题及原因

( 一) 价值取向问题

在当前社会中, 市场经济正处于不断的变化之中, 传统的社会格局已经产生了明显的变化。公安机关作为社会中的基层社会治安管理单位, 对青年民警的综合素质和应变能力等方面都提出了较高的要求。同时在多元化的思想影响下, 很多的民警思想会受到影响。在加上青年民警在思想上的落差, 现实与理想之间的不符, 导致很多的青年民警出现价值取向偏移等问题[1]。

( 二) 价值存在感偏差

面对执法环境的严格和压力较大的工作环境, 青年民警很容易造成思想上的落差以及情绪上的波动, 明显的缺少作为一名民警的自豪感。襄阳市近年来所招募的新民警中, 由于所设置的门槛并不高, 并面向很多非经常专业的学生进行了招募。这些非公安院校的学生在职业归属感方面明显的要低于警察专业的学生。在工作的过程中一旦遇到不顺心的事情就会出现情绪低落的情况。这种情况导致新招募的民警数量急剧下降, 辞退人数较多。

( 三) 抗压能力弱

当前的公安机关中所要承担的社会职能越来越大, 在服务水平要求上也越来越高。导致基层的民警长时间内处于精神比较紧张的状态, 同时又要承受着大量的工作任务, 长久以来青年民警们的使命感逐渐丧失, 取而代之的是对工作的不重视。

( 四) 从优待警力的措施不足

青年民警普遍感觉到自己的工作任务和收入之间的比例关系不正, 严重的打击了民警的工作积极性。与其他机关单位相比较而言, 公安机关的领导职位有限, 作为民警想要晋升的可能性也比较小。这种状况难免会造成青年民警的自信受挫, 甚至出现消极情绪, 严重的影响着工作的质量。

二、青年民警工作思想提升措施

( 一) 加强思想引导

对青年民警的教育应重视起传统教育, 让民警成为历史责任感强的人。同时需要加强职业教育, 提高民警的上进心, 此外应强化民警的人格教育, 形成完善的人格, 建立起良好的思维结构, 提高青年民警的人格魅力[2]。在教育过程中, 可以采取主题教育或者采取讨论等方式进行教育, 定期的进行拓展训练, 让青年民警都能参与到活动中来, 并在教育中进行互相帮助, 以此来强化民警的团队意识。此外, 领导干部应积极的发挥出引导作用, 加强对青年民警的正确示范引导。

( 二) 关注日常养成

要想提升青年民警的思想觉悟, 应当将方法落实到细节之处。对民警的正面教育是很重要的, 不仅是政治工作中的基础内容, 同时也是解决实际问题的重要方式。在民警工作过程中一些细微的事情都可能是导致情绪不良的原因。因此, 一定要重视起生活中的小事, 在工作中要明确分工, 明确基层政治工作的责任。此外, 要建立起民警思想形式报告制度, 落实基层组织, 并紧密的贴近民警生活, 做好民警的思想引导。

( 三) 积极培养青年干部

在基层公安单位中应建立起科学的、公正的用人制度, 对一些业务熟练并成绩突出的民警应加以重用, 并对他们进行及时的培养, 提供晋升的机会[3]。襄阳市公安机关中近年来不断的提升对青年干部的培养力度, 并采取了青年民警竞争上岗的制度, 使得一批优秀的民警得到了更好的发展。通过对青年民警的大胆培养, 可以使民警团队更加的年轻化, 同时也对广大的青年民警起到了激励的作用, 鼓励他们积极工作, 努力拼搏的精神得到提升。

( 四) 全面提升民警素质

对青年民警的综合素质培养, 应根据当前新的形势任务需要来进行, 不断的强化实战训练, 采取互帮互助等形式来进行综合性培养。为了进一步的提升青年民警在工作中的积极性, 提高专业素质和能力, 襄阳市公安机关采取了青年民警岗位能手竞赛活动, 这次活动中共有1687名青年民警来进行报名和参与, 当中包含了交巡特警、治安、侦查等五类项目, 十二项专业技能竞赛。在比赛中涌现出了大量的岗位能手。通过这样的活动方式, 不仅能提升民警工作的热情和斗志, 同时也有效的锻炼了青年民警们的综合素质, 展现出优秀的民警形象。

三、结语

青年民警是公安基层单位中的主力军, 青年民警的素质和思想觉悟得到提升就代表着未来的发展更有希望。青年民警的思想状况直接影响着基层工作的质量, 对此, 需要积极的对当前青年民警思想中的问题进行分析和解决, 提高他们的思想觉悟, 缓解他们工作中的压力, 鼓励青年民警为国家做出更多的贡献。

摘要：青年民警担负着重要的责任, 只有真正的为群众办事才能树立起在人民群众中的形象。作为青年民警在日常的工作中更多的要面对一些琐碎的事情, 对此青年民警的思想状况是很重要的, 青年民警需要抱有正确的思想观念和态度才能更好的为人民服务。本文主要对当前青年民警思想状况调查进行了分析和思考。

关键词：青年民警,思想状况,调查,思考

参考文献

[1]伊麟君, 陈世赢, 钱瑜.“80后”青年民警的思想现状及塑造引导[J].宁波经济 (三江论坛) , 2010, 05 (07) :47-50.

[2]何银松, 陈汇.上海基层公安机关青年民警思想状况研究[J].青年探索, 2011, 08 (04) :36-38.

公安局民警思想状况调查报 篇3

摘 要：当前我国正处于社会转型期，各种矛盾错综复杂，公安民警执法环境形势严峻，合法权益保障面临新的挑战。本文以N市S区基层公安派出所民警为调查对象，对民警的权利保障和在执法办案过程中合法权益遭受侵害的情况进行调查并对其原因进行分析，对保障民警合法权益的具体措施提出建设性建议，以促进警察权力依法得到更有效的行使。

关键词：民警合法权益；调查；原因分析；保障措施

中图分类号：D922.14 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2015）11-0101-03

人民警察合法权益，是人民警察平时和在执法过程中依法享有并受法律保护的公民权益和警察执法权益的总称。这些权益具体指宪法和法律赋予公民的生命健康权、休息休假权、获得劳动报酬权等，以及人民警察法等法律法规规定的警察执法权、使用警械武器权以及对职业装备要求等权利和利益。当前我国改革开放进一步深化，各种社会问题和社会矛盾日益突显，人们的价值观念逐渐多元化，虽然社会治安总体稳定，但仍面临着刑事犯罪高发、内部矛盾尖锐、对敌斗争复杂的治安形势。近年来袭警案频发，公安民警执法环境严峻，民警合法权益保障问题进一步凸显。基层公安民警处于公安机关工作最前沿，合法权益保障情况究竟如何？存在什么问题？应如何完善和加强？带着这些问题，在老师的指导下，我们对N市S区公安局下辖的公安派出所民警进行了调查。

一、调查的情况

我们的调查共历时三个月。调查前，我们认真学习了《中华人民共和国劳动法》、《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《职工带薪年休假条例》等法律法规的相关法条，阅读了相关专著5部、学术论文34篇，并对警察合法权益相关内容进行了讨论和研习，研制了调查问卷和访谈提纲，准备了录音设备。

鉴于一线民警工作时间不规律、工作任务繁重的情况，我们大部分是利用周末时间进行调研。我们采用问卷调查和访谈形式，共调查了S区公安分局10个派出所中的5个。发放调查问卷100份，回收有效问卷91份；组织访谈12人次，录制了130余分钟的访谈录音，整理出12份访谈记录。

二、基层公安民警合法权益保障存在的问题

（一）民警生命健康权方面

警察是和平年代最危险的职业，每天都有民警因公牺牲，每小时都有民警因公负伤。在我们回收的91份调查问卷中，其中有63人曾遭遇过不同程度的暴力袭警行为，占69%。

访谈中，民警向我们讲述了一个案例：2013年9月18日晚上11点多，有群众报警称在某烧烤摊上有两帮人在打架。接到报警后，民警火速赶到现场，当即责令这些人停止殴斗，接受检查。可是斗殴者中有人不仅不听从警令，反而持啤酒瓶径直向民警头上砸去。幸亏民警躲闪迅速，酒瓶砸在肩上，但一星期胳膊都抬不起来。在支援警力的协作下，他们最终将嫌疑人带回派出所做进一步调查处理。

（二）民警休息休假权方面

在被调查的91位民警中，有62位民警每天工作时间在10—12个小时，每个月工作加班比法定工作时间多出60—120小时。有81位民警一年只休假一次，若是遇到紧急任务，休假便只能被迫取消；有一半以上的民警还经常遇到由于突发警情而半夜起床赶往派出所的情况。

访谈中我们了解到，每个民警在值完24小时的班之后还要再上一个正常班，也就是说，他们要连续工作36个小时之后才能休息。这还是在正常情况下，如果遇到紧急任务，他们的休息时间更无法保障。处在公安工作一线的基层派出所民警长年累月值班、巡逻、出警，超负荷的工作造成其休息、饮食的极不规律，身心健康经受着常人难以忍受的考验，因此民警积劳成疾的情况较多，已经影响到了队伍的战斗力。

（三）民警获得劳动报酬权方面

调查问卷显示，91位民警的平均工资为4000元左右。扣除住房公积金、养老保险金、医疗保险金等，民警每月实际拿到手的工资所剩不多。基层公安民警的工作时间严重超出法律所规定的时间，然而超出的部分并没有获得相应的劳动报酬。刚参加工作的民警，购房、婚姻、家庭的压力很大。

（四）民警执法权方面

在处置群体性事件过程中，民警常常处于风口浪尖上，打不敢还手骂不敢还口，由此造成的民警执法权受侵害情况较为普遍。

问卷调查显示，巡警是最易受到侵害的警种。其主要职责是维护辖区内的治安秩序；预防和制止治安案件、突发性事件和犯罪行为；劝解、制止公共场所发生的民事纠纷；为社会和公民提供救助和服务等等。

三、基层公安民警合法权益遭受侵害的主要原因

（一）社会转型期矛盾尖锐，民警职业风险加大

当前我国社会正经历着深刻的变革，处于社会转型期的社会成员之间的利益发生了复杂的调整，社会问题和社会矛盾随之突显，不安定因素增多。在社会利益大调整的背景之下，杀人、抢劫、放火、劫持等严重危害社会公共安全的刑事犯罪增加，一些地区的黑恶势力活动猖獗。社会治安总体形势趋于严峻，人民警察执法任务异常繁重。另一方面，人民警察执法的过程，实际上就是依法调查处理社会尖锐矛盾和因尖锐社会矛盾引起的治安纠纷、案件的过程，当事人、群众往往不理解、不支持民警执法，甚至双方当事人都对民警不满转而一起为难民警，不良社会风气和民怨下民警的执法环境令人堪忧，民警职业风险加大。

（二）法律不完备，缺乏对民警执法权的特别保护规定

我国刑事诉讼法、人民警察法对于人民警察的职权都做了较为详尽的规定，但是对于人民警察在日常管理与执法过程中个体权益的保护却没有特别的明文规定。人民公安队伍是由民警个体组成，这些民警个体成员既是我国的公民，享有公民的权利；同时他们又是国家管理者，具有执行公务的权力；区别于一般公务员的，警察是武装性质的执法者，他们面对的是使用爆炸、枪炮和屠刀的凶犯。现行刑法第二百七十七条第二款虽然设立了“妨害公务罪”，但对“妨害公务罪”的认定存有争议，量刑也存有轻刑化趋势。仅靠这样大众化的规定，不考虑警察执法对象的特殊性，难以保护执法民警的人身安全，难以遏止和惩罚日益猖獗的严重暴力袭警行为，难以树立法律的权威，难以实现法治中国的梦想。

（三）警力不足，基层民警长期超负荷工作

我国是拥有14亿左右人口的大国，但警察数量与总人口的比例较于西方法治国家却远远不足，在美国和日本这个比例大约是千分之三，而我国却只有万分之九；且执法一线的公安民警所占的比重并不理想，这便造成了我国基层警力的严重不足。基层公安民警因此不得不连续加班加点，超负荷运转，节假日难以和家人团聚，休息和休假权益得不到应有的享受。

（四）公安机关内部管理不到位，过多大包大揽

许多基层公安机关为了提高社会满意度，在原本警力不足、民警长期超负荷工作的状况下，还不断向社会推出大包大揽式的承诺，并以此作为工作创新和经验总结进行宣传。这种过于强调奉献与履职的公安机关内部管理，长期以来，使民警倍感压力，身心俱疲，有时不得不应付管理和执法。也造成了警民关系的紧张，民警遭投诉或恶意投诉。民警因为怕被投诉，在遭遇不法侵害时往往采用“打不还手，骂不还口”的息事宁人的应对方式，以至于侵害民警合法权益之风日盛。

四、保障基层公安民警合法权益的具体措施

我们调查时广泛接触的社会各界普遍认同这句话：保护人民警察合法权益免遭侵害，不仅仅是保护民警个体权益，更是维护国家法治的基础保障工程。根据我们的调查分析，我们认为加强和改善基层公安民警合法权益保障，重点应当从以下方面进行：

（一）依法治国，改善执法环境，建设社会主义法治国家

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，最大限度增加社会和谐因素，促进社会和谐，创造良好的社会治安秩序和执法环境。

（二）完善法律，严惩袭警，降低民警执法风险

1.建议将袭警罪入刑，以此加大法律对袭警行为的打击力度。所谓袭警罪是指以暴力攻击或人身强制的方法，致使正在进行执法活动的人民警察不能继续履行职责的行为。在刑法中增设袭警罪，加强对人民警察执法权的刑法保护势在必行。我们的调查结果显示，91.5%的基层公安民警认为，在当前人民警察权威受到较严重威胁与挑战的情况下，非常有必要设袭警罪入刑。

2.修改人民警察法，明确警察特殊的执法身份和地位，给民警执法以强有力的保障。现行人民警察法只对人民警察职责义务作了详细规定，而对于人民警察合法权益保障方面没有全面具体的明文规定。我们认为，本法在规定人民警察的职权、义务和纪律、组织管理、警务保障、执法监督、法律责任的同时，还应该有权益保障的规定，使得人民警察法更加完善。

3.修改人民警察使用警械和武器条例关于警察使用武器的规定，使之更便于把握界限，更具操作性。人民警察是具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，如果执行公务时不敢使用警械武器，那么就失去了其武装性，就不能有效的预防、制止和打击犯罪，切实保障人民群众生命和财产安全。因此，我们应该学习和借鉴其他国家在这方面的先进经验，给予民警使用警械武器更加详细、可操作性强的指导法规。

（三）充实警力，落实民警休息休假制度，提高民警的战斗力

1.精简机关工作人员，警力下沉充实基层公安队伍。同时，适当增加警力，保持人民警察有充足的战斗力。

2.落实人民警察休息休假制度，以使广大公安民警以更加饱满的精神状态投入到工作中。

3.发挥人民警察维权组织的作用，对侵害人民警察合法权益的行为进行抵制、追偿；建立和完善人民警察权益保护基金，切实保障人民警察的基本权利。

（四）改善公安机关内部管理，保障基层公安民警合法权益

各级公安机关应进一步把创造良好的执法环境、维护民警合法权益、调动民警工作积极性作为队伍管理的指导原则。队伍管理不仅要从严治警，也要从优待警。建立民警心理健康咨询室，聘请专职心理咨询师为民警疏导心理问题；提高民警的工资待遇；做好民警的生活保障工作，帮助解决民警生活上的困难和问题，使得他们干工作没有后顾之忧，把更多、更饱满的精力投入到打击违法犯罪、保卫人民群众生命财产安全的工作中去。此外，公安机关要积极借鉴国外先进经验，探索健全内部保障和维护民警合法权益的新方法、新路子，确保民警权利得到全面保障和维护。

参考文献：

〔1〕2014年2月人民网.公安部 全国公安民警伤亡发布会.http：//www.kaixian.tv/gd/2014/0404/3882087.html.

〔2〕秦文，柴法良.对民警执法权益遭受不法侵害的理性思考——以杭州市为例[J].浙江公安高等专科学校学报，2006（5）：79-82.

〔3〕刘进国.各国如何保障警察权益.中国警察网，2009-2-5.http：//www.cpd.com.cn/gb/newspaper/2009-02/05/content_1088523.htm.

〔4〕程应需.袭警罪立法化问题初探[J].安徽警官职业学院学报，2006（5）：30-35.

公安局民警思想状况调查报 篇4

州公交警„2011‟1号签发人：陈龙黔东南州公安局交警支队2011年 民警思想状况分析报告

2011年，十二规划起始年，黔东南州公安局交警支队在上级领导的关心、支持下，在科学发展观的指导下，立足实际，着眼和谐社会建设，扎实抓好队伍建设，认真履行党和人民赋予的职能，克服了警力少、雪凝等困难，圆满地完成了党委政府交予的任务，队伍呈现出较好发展趋势。

一、队伍整体状况

一年来，以“三个建设年”、“深入开展执法规范培训”等活动为载体，化原有的零散型政治思想学习为主动型、系统型学习，主题鲜明、形式灵活地抓好学习。以科学人文主义为指导，用“和谐”理念强化民警精神家园，通过丰富多彩的文体活动和“两个关爱”活动的开展，不断凝聚警心。以创建学习型警队为措施，集中教育培训、岗位练兵和民警自学相结合，因势利导认真开展-1-

教育培训工作，不断提高民警业务技能和执法素质。坚持问情于基层、问计于群众，扎实认真开展“四帮四促”和“大走访”活动，找准工作存在问题，不断优化工作管理。以办事提速增效、服务求好创优为目标，认真组织开展“文明示范窗口”、“文明服务标兵”创建活动，不断深化队伍建设。队伍整体呈现出良好的发展状况，“学习型”警队已现雏形，民警综合素质进一步提高，服务群众、服务社会能力和群众工作能力不断增强，管理与服务进一步优化，热点难点问题得到有效解决，警民关系不断强化。支队被省公安厅授予集体二等功，吴勇、刘熙江被省委、省政府授予个人一等功。

二、存在的不足与问题

（一）部分民警风险意识不足。表现在，执勤执法时，不按规定佩戴单警装备和执法记录仪，选点站位随意，受执法对象挑逗不善控制情绪。警惕性不高，结交朋友了解不深，待人接物随意，对他人吃请不善推脱，较容易被他人拉拢。

（二）少数民警学习积极性不高。表现在，闲谈时眉飞色舞，打电游时精神抖擞，玩起来不知疲倦。但谈到学习就头痛，组织学习就抱怨，开展培训就请假。“工作繁忙、家事多、身体差”，为推脱学习、培训理由层出不穷，情愿绞尽脑汁编理由都不愿参加学习、培训。

（三）少数民警工作积极性不高。表现在，安排工作时拈轻怕重不愿承担具体工作，上路执勤时出工不出力，专项工作时推三捡四，事事推协勤处处找空空，做工作上的边缘人，游走在监

督管理的死角中，无责任意识。

（四）部分民警综合能力不足。表现在，安排工作时人人争干路面执勤和车辆管理等“填空式”工作，对需要创造性的文字工作、需要毅力的事故处理采取逃避的方式，以至出现入警多年连最基本的交通违法处理简易程序都不会办理，个人立功受奖素材都无从下笔的情况。

（五）少数民警工作情绪化。表现在，工作时容易受工作对象的影响，容易将生活中的情绪带到工作中来，与群众仍偶有争执发生。

（六）个别民警特权思想严重。表现在，接待执法对象、服务群众时，以自己的认识为标准，对群众挖苦讽刺，冷言相对，不但不感到内疚，反而以一俩句口头上的便宜沾沾自喜。极个别民警甚至“老子天下第一”，态度粗暴。

三、成因分析

（一）客观方面

1、队伍建设理念仍存在“一手硬，一手软”的问题。一是查纠督促有余、疏导沟通不足的“一手硬，一手软”。发生苗头、倾向性问题时，没有通过交心谈心等活动的开展及时帮助民警解决心中的包袱，而只将结果终止在“一纸”处罚上。二是在管理措施上重约束、轻激励的“一手硬，一手软”。尤其是近几年在不间断开展的队伍专项整治活动的推动下，约束性、禁止性、处罚性的规章制度不断得到修改完善，从严治警措施基本到位，而从优待警政策大部分未真正落实到位。三是在问题解决上重在处

罚、轻预防的“一手硬，一手软”。问题发生后，往往只重对当事人的处罚，而轻深挖问题发生根源，轻针对性、科学性、体制性的预防，预防工作趋向于教育活动这一简单模式。

2、基层单位管理上仍存在不足。一是少数单位领导管理“软”。表现在事事以民警为标准，当老好人，有制度不落实，怕得罪民警。对工作安排不落实的不愿或不敢追究责任。二是个别单位领导管理“粗”。表现在不学习、不调查，以已为先，安排工作不合理，对待民警先入为主，发现问题不深入查找原因，过分责骂民警，依情绪办事。三是极个别单位领导“护犊”情结重，民警违规时一味袒护，形成了事实上的纵容违规。

3、从上到下对交警队伍管理和公安交通管理工作的要求越来越多、越来越高，工作难度不断增大。虽然部分要求是执法部门应尽的职责，是社会主义法治制度完善、健全的必然要求，但现有的管理理念、体制的建设已滞后于要求的发展，出现了责权不相宜等现象，极大地制约了职责与要求的实现。作为道路交通管理部门的一员，民警都十分赞同严格执法、公正执法。但由于社会体系不完善、执法环境不和谐，一些上游管理环节不完善之处造成的管理矛盾最终聚集在路面执法上。同时，一些社会问题的解决已超出交警部门的能力，但群众只问结果，不满意者轻则死缠烂磨或谩骂民警，重则乱写告状信、上访或控告民警不作为或乱作为，4、随着交通运输业的不断发展变化，道路交通安全形势日益严峻，公安交通管理工作任务越来越繁重，警力捉襟见肘，工

作压力不断增大。再加之，战役性道路交通整治活动一个接一个，工作要求和标准，超出了现有的警力和警务保障水平，基层疲于应付。专项教育活动多，民警一方面要履行职责抓好道路安全，一方面要耗费大量时间准备教育活动文字材料，十分辛苦。同时，各级政府组织的检查频繁，民警更是疲于应付。工作忙、任务重，不能按规定休假，长期超负荷的工作和无规律的生活，使民警身心健康受到影响，工作积极性受到影响。特别是长期加班加点，超负荷工作和巨大的工作压力，使部分民警感觉身心疲惫，甚至产生了厌倦和懈怠情绪。

5、在社会各种因素的影响下，执法环境客观上没有得到有效改善，而交通民警自身合法权益的保护工作又相对滞后，基层民警在执行公务过程中遇到谩骂、人格侮辱、诬告甚至暴力抗法的事件逐年增多，而对阻挠、抗法行为人的追究少之又少，特别是法律、法规对此的界定、给予执法人的权力、采取的措施都不明确，执法中民警往往成为弱势群体，民警的合法权益难以得到保护，极大地伤害了广大民警的自尊心和工作热情。

（二）主观方面

1、少数民警大局意识不强，思想认识不高，对党的文件精神学习领会不深，把握不住社会发展的主流和方向。再加之，经济社会发展的不平衡性，行业待遇的差别，现实社会“灰”、“黑”现象的冲击，他们的人生观、世界观、价值观、宗旨意识有所松动。

2、思想教育跟不上时代发展，心理辅导等新方式运用不足。

在信息化社会的今天，政治思想工作仍采用老的模式，使基层部分民警，特别是年轻民警普遍缺乏认同感。同时，心理辅导由于专业人材缺乏，专业培训的不足，相关工作开展困难。

3、“执法为民”思想树立不牢。少数民警以管人者自居，群众意识、法制意识不强；少数民警片面理解公安交通管理部门的管理职能，在执法过程中总是轻率地把当事人当作被管理对象，而不是真正意识到管理是对事而不对人。

四、对策及建议

（一）继续巩固和深化执法为民教育、社会主义法治理念教育、队伍集中教育整顿，进一步强化立警为公、执法为民、廉洁自律、无私奉献的意识，努力提高为民服务的能力，进一步密切警民关系，实现在“感情上贴进群众，在作风上深入群众，在工作上依靠群众”，促进各项工作的全面发展。

（二）进一步加强民警思想政治工作。一是认真抓好思想政治工作责任和措施的落实。切实落实“一把手”的责任，教导员的直接责任，副职领导的督促指导责任。二是改进思想政治工作的方式，使之更生动、更灵活、更具实效性。三是不回避民警思想上存在的问题，积极加以引导，使之树立正确的世界观、人生观、价值观。

（三）苦练基本功，提高民警思想政治素质和业务水平。立足岗位练内功，加大对各岗位民警业务知识的培训力度，认真学法，自觉守法，正确用法。积极开展以基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、信访工作考查为主要内容的“三考”活动以考促

学，以学促用，全面提高队伍的素质。

（四）大力加强基层党组织的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用。积极组织民警开展健康有益的文体活动，丰富民警业余文化生活，增强队伍凝聚力。

（五）坚持从优待警，认真落实有关从优待警的各项制度。各级领导要深入调查研究，及时全面掌握民警的思想动态，把工作做在前面，了解民警心声，给民警更多的关怀和爱护，为民警多办实事，多办好事，积极提供和创造必要的条件，解决民警后顾之忧。切实关注民警身心健康，切实重视民警执法权益的保护，坚持从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警、生活上体恤民警，形成弘扬先进、积极向上的氛围，增强队伍的凝聚力和战斗力。

二0一二年一月四日

主题词：队伍建设思想状况分析报告

抄送： 州局政治部、总队政治处。

公安刑侦民警报功材料 篇5

同志，男，1973年10月生，**党员，本科学历，1996年9月份参加公安工作。现任台海公安分局刑侦大队街面犯罪侦查中队科员。

林洋同志参加公安工作以来，思想和行动始终与党中央保持高度一致，坚持全心全意为人民服务的忠旨，兢兢业业做好本职工作，清正廉洁，工作中充分发挥主观能动性，冲锋在前，英勇果敢，乐于奉献，不惧牺牲，积极参与一系列大要案的侦破工作，为刑侦工作做出了自己的贡献。曾荣立个人三等功2次，多次被分局嘉奖。今年，在侦办市局挂牌督办的“2006.1.7”特大尾随银行储户抢劫案（市挂）案件中，林洋同志认真严谨、连续作战、吃苦耐劳、英勇无畏、缜密侦查，为成功侦破此案起到关键的作用，做出了突出的贡献。

2006年1月，随着春节临近，建舟台海区发生多起骑摩托车尾随银行取款出来的储户抢夺现金的恶性案件，涉案金额达三十几万元。2006年1月7日下午15时许，台海区星际街路工商银行又发生一起特大尾随银行储户抢劫案，犯罪嫌疑人尾随刚从银行取钱出来的被害人林xx，趁其行至僻静路段，飞车抢夺林xx身上的钱款人民币计13万元。由于该案涉案金额巨大，社会影响恶劣，被市局挂牌督办，责令限期破案。

案发当天，林洋同志接到报警后，立即向大队汇报案情并与技术中队同志迅速赶赴现场勘查，了解案情后，及时联系银行保卫科调取案发当天的银行监控录像。在案情分析会上，林洋同志提出将一个月以来发生的飞车抢夺银行储户案件进行串并案侦查、对多家银行监控录像进行比对的侦查思路。面对犯罪分子的嚣张气焰，林洋同志坚信从犯罪分子留下蛛丝马迹里一定能够找到破案线索，正义必将战胜邪恶，他不厌其烦，一次又一次分析查看银行录像，思考案件细节，走访周围群众，寻找破案线索。通过艰苦排查，一名可疑男子进入林洋同志的侦查视线。由于银行录像中只能提取到嫌疑男子的侧面截图照片，嫌疑人身份得不到进一步确认，案件暂时陷入了僵局。

面对困难，林洋同志并不气馁，他仔细思考，及时调整侦查思路，提出通过对高发案的银行及相关路段进行预伏守候，以取得案情突破。经过研判，确定星际街路段的几家银行作为重点部位进行预伏，并及时带头进行工作。为了尽快取得案件突破，林洋同志和同事放弃正常休假，废寝忘食连续预伏了几天，每天睡眠的时间不超过三、四个小时，林洋同志顾不上妻子即将分娩，一心扑在案件上，由于工作过于紧张劳累，林洋同志时常感到头晕头痛，但他全不顾及身上的病痛，依然全身心地投入案件的侦破中去。在林洋同志坚持连续五天的预伏守候后，1月13日，预伏干警在台海区星际街一理发店附近抓获一使用摩托车套牌正伺机作案的可疑男子肖xx（男，1980年7月生）。

案件终于取得重大突破，当晚林洋同志不顾连续预伏的辛苦，马上对肖xx展开预审工作，林洋同志与嫌疑人斗志斗勇，充分应用预审策略，在铁的证据面前和强大预审攻势下，犯罪嫌疑人彻底交代了所有的犯罪事实并供认出其他六名的同案犯（分别为：张xx；潘xx；涂xx；吴xx；谢xx；俞xx）。根据预审突破掌握的情况，当晚，林洋同志连夜带领专案组民警突击搜捕该团伙几个可能的落脚点，查获了该团伙作案用的多面伪造摩托车号牌及其他作案工具。但该团伙另一名重要犯罪嫌疑人在肖xx落网后潜逃。

为尽快全部抓获犯罪分子，让人民群众过年的气氛更加安定祥和，林洋同志与两名专案组民警及行动技术队的同志于深夜马不停蹄赶往嫌疑人可能落脚的广东省光裕市。次日，在光裕警方配合下，林洋同志摸排出另一名犯罪嫌疑人涂通成的妻子在光裕市服装批发市场内当服务员，为掌握进一步线索，林洋同志来到服装市场内秘密寻找并跟踪涂xx的妻子，林洋同志凭借丰富的侦查经验，在人地生疏情况下，有效避免目标暴露，克服困难连续跟踪了两天，终于找到了涂xx的暂住地，就在林洋同志准备抓捕涂xx的时候，从建舟传来了张xx等嫌疑人已经回到他们老家桃源县的重要线索。为了争取全线胜利，一网打尽犯罪分子，林洋同志权衡利弊，果断放弃了抓捕涂xx的计划，并配合全局抓捕计划，提出春节将至，利用涂xx等人极可能潜回桃源老家过年，届时再实施抓捕的计划。就在全家万户喜气洋洋置办年货的时候，林洋同志毅然赶赴追捕征途，带领同事赶赴桃源县，在当地警方配合下，追捕组在桃源县一家娱乐城成功抓获涂xx，但其他同案犯却不见踪影，如果没有及时掌握到其他犯罪嫌疑人住地，其他案犯可能就会因为涂xx被捕四下逃窜，整个作战计划眼看就要落空。情况紧急！关键时候林洋同志并没有慌乱，他挺身而出，主动要求预审涂xx，林洋同志表现出出色的预审经验和能力，不到半小时涂xx就败下阵来，供认了他在建舟犯下的罪行并交代了同案犯的住处。由于及时的预审突破涂xx，当晚追捕组顺利在嫌疑人住处抓获了正在收拾行李准备出逃的张xx和潘xx。再过两天就春节了，农历12月二十九，林洋同志押送着犯罪嫌疑人胜利返回建舟，至此成功破获了这一起特大的尾随银行储户抢劫案，给建舟人民提交了一份满意的答卷。

鉴于林洋同志在侦破市挂“2006.1.7”特大尾随银行储户抢劫案件中表现出敏捷的侦查思维、过人的判断能力、强烈的责任心及丰富的侦查经验，对成功破案所作出的突出贡献。为鼓励先进，弘扬正气，根据《人民警察奖惩条例》有关规定，拟给林洋同志记个人三等功一次。

妥否，请批复。

台海刑侦大队

论公安民警心理健康状况分析 篇6

07级侦查4区队郭帅

[ 摘要 ] 当今中国警察心理健康现状不容乐观，来自社会各个方面的压力危害着警察的心理健康，加强对警察心理综合素质培养，建立完善的心理支援体系，为民警提供心理健康援助和心理教育已经迫在眉睫。本论文试图从对目前警察心理健康状况及其原因的分析,探讨能帮助他们走出心理困境的对策.使自己成为一名真正身心健康、意志坚强的人民卫士！

[ 关键词 ] 公安民警；心理健康；标准；原因；危害；对策

警察职业是一个“社会刺激多元化”的职业。随着现代治安问题的日益复杂和治安任务日益繁重，警务工作的超负荷，工作对象的危险性，工作时间的不稳定性，公安民警处于极度疲劳和高压环境之中。公安民警的心理健康水平从总体上来说是较好的,但有相当一部分人处于亚健康状态,这种状况与我国社会对警察提出的要求是不相适宜的，警察是我们社会当中惟一有权合法行使暴力的群体,对维护社会稳定,保卫国家安全和人民生命财产安全负有重要责任。同时警察又是一个流血又流汗的群体,其职业特点具有高应激性,高风险性。他们最广泛地面向人民群众,24小时为社会公众服务,面临着无处不在的潜在危险,这样大的工作生活压力,将不可避免地出现一些心理问题。本论文试图从对目前警察心理健康状况及其原因的分析,探讨能帮助他们走出心理困境的对策。

一、公安民警心理健康的涵义及标准

公安民警心理健康的含义应当既符合一般人心理健康的要求，又符合公安工作的特殊性，是指警察在工作、生活和学习中表现出来的积极向上的心理状态，是多种心理因素的统一体，经常的、习惯的内心活动与外显行为的一致。

公安民警心理健康的标准是：

（一）热爱警察职业，对警察角色有很强的认同感。作为一名警察，只有将自已的全部心身和职明才智积极地投入警务活动中去，才能在工作中获得成就感和满足感，才能体会到自身价值承认的愉悦感。

（二）没有明显的心理障碍或异常。

例如出现昆虫恐怖症的人往往对特定类型的昆虫表现出一种极度的恐惧，显然这是一种变态反应。

（三）具有良好和谐的人际关系。

乐于同其他人相互交往，并且把人际关系作为生活的一个重要组成部分，在与其他人相互交往过程中，能用积极态度对待他人，尊重别人的人格和生活习惯，相信别人和信任别人，对于他人的差错能予以容忍，采取宽容的态度。具体的说，一个人的思想、行为与社会要求相符合，明白自身的权利与义务；二是能客观地了解评价别人，能正确反应交往情景的变化；三是积极与他人沟通，尊重、信任别人，乐于赞美接受他人。

（四）保持稳定、乐观向上的情绪。

在日常生活中，要经常保持情绪稳定，没有不必要的紧张和不知名的不安感，一般事情不会引起情绪上的波动，在紧急情况下能保持镇定、遇事不慌，及时采取措施。由于警察工作的主要对象是人，因此心理健康由为重要。一是要保持乐观向上的心态；二是要冷静地处理警务活动，随时保持情绪稳定；三是合理调节工作和生活，及时消除疲劳和紧张。

（五）保持统一健全的人格。

警察应当在需要、动机、理想、价值观等方面与外显的行为相一致。一个人如果内心与外部行为不一致，就会存在心理健康问题，甚至形成双重人格。

（六）正确认识评价自我。

警察必需具有良好的自我认识，才能调节个人与团体、理想与现实的关系。一是正确反应自身特点，扬长避短；二是客观评价自我，不狂妄自大，也不自菲；三是关于善于接受别人的评价；四是具有自我控制，自我调适的能力，在危急情况下能够临危不惧，果断地作出应对。

（七）社会适应良好。

警察应该对自己所处的社会环境，有比较深刻的了解和理解掌握所在社会占据优势地位思想观念和行为方式，掌握普遍的社会规范，又必须学习警察的各种规章制度、任务和要求，才能具备良好的适应能力，具具体工作的来讲：警察适应社会生活，有效地融入社会生活之中；同事适应复杂的警察工作变化，根据不同要求作出及时有效的反应。

二、公安民警心理健康的重要性

（一）心理健康有利于建设和谐社会 社会要和谐心理必须先和谐，必理不和谐，社会和谐就失去了一个重要支撑，一个地区要稳定，首先是个体要稳定。近年来，党中央、国务院对心理健康、心理服务工作越来越重视，十七大报告就用82个字的较大篇幅，专门阐述了关于在全国重视开展心理咨询、心理和谐方面的工作，为我们公安工作进一步指明了方面，进一步增强信心，建设和谐警民关系，（二）心理健康可预防精神疾病的发生

警察每时每刻都面临着来自各个方面的心理应激，这就要求警察具有较强的心理承受能力，才能保持心理健康。重视心理健康问题，可使警察很好的处理各种矛盾，提高心理承受能力，在挫折面前有足够的思想准备，积极预防精神疾病的发生。

（三）心理健康可预防身心疾病的发生

身心疾病指心理因素在疾病的起因中占主导地位的疾病，如高血压.冠心病.溃疡等。重视心理健康问题，可以矫正不良的心理反应，积极发挥各种心理因素的能动作用，有效防止身心疾病的发生。

（四）心理健康可减少出现某些意外事件

警察在工作中会遇到许多诱因，一旦失去控制，就会出现意外事件。例如：当警察捉到犯罪嫌疑人后，多数犯罪嫌疑人都会想方设法否认罪行。此时如果警察心理健康水平低，很容易控制不住愤怒的情绪，出现刑讯逼供现象。提高警察心理健康水平可预防此类事件发生。

（五）心理健康有利于民警执法规范化

公安机关民警，尤其是刑事警察，他们接触到的往往都是社会最阴暗面，工作对象大部分都是社会的残渣败类，生活毫无规律，常常拖着疲惫的身心去工作，加之我国民警高付出低回报现状的情况下，犯罪分子会想尽一切手段拉拢我们的办案民警和专案负责领导。如果我们的民警没有一个健康的心理做后盾，在犯罪分子的金钱美色的诱惑下，我们的干警很有可能会迷失自我，为他人所用，陷入犯罪分子设计好的陷阱中，甚至和犯罪分子称兄道弟，从而不能规范的执法，进而放纵犯罪。

（六）心理健康有利于公安工作的顺利进行

警察在日常生活中要面对和处理繁多复杂的工作任务，良好的心理健康水平有助于警察保持良好的精神状态，从而以更高的效率处理好各类复杂事物。

三、当今公安民警的心理健康状况

根据公安队伍的现状，公安民警长期超负荷工作，按照日工作量统计，每年的工作时间实际相当于450天左右，高度危险的环境中，生活无规律，不仅面临着精神和体力上的巨大压力，还要和正常人一样面对来自家庭和社会的压力。在普通人心目中，或许警察个个都是钢铁硬汉。殊不知警察和平常人一样，也食人间烟火，也会出现挫折感、心理障碍或心理危机。有的警察甚至会因工作任务艰巨担心自己不能按时完成而产生自杀的念头；有的警察因不能及时缓解自己的心理危机而采取过激行为，并进而导致‘激情犯罪’。尽管近几年，我国各级公安机关都认识到了心理健康对每位民警的重要性，一些地方公安机关也采取了大量的积极措施，但部分公安民警的心理健康依然令人担忧，主要存在以下问题：

（一）备受紧张、焦虑、恐惧心理的困扰

警察这个职业不同于一般职业,属于高危险、高应激的职业。在所有应激性职业中,警察在工作中所承受的压力指数无可争议的高居首位。警察在追捕、堵截罪犯时,可能会暴露在敌人的枪口之下,随时会付出血的代价.执行巡逻盘查任务时,无法预料的情况时有发生.惨不忍睹的刑事、交通事故现场,同伴殉职与受伤者等,势必使警察经常处于高度应激的状态。

大量实例和研究证明:真正的危险情境和想象中的危险情境都会使人紧张恐惧,而且想象中的间接危险情境比实际中的更危险可怕。警察值班、巡逻、出现场都存在潜在的危险,潜在的危险必然在警察的大脑中有所反应,为了不放过一个罪犯,警察必须时时处于高度警觉的状态。

警察工作的危险不仅是置身于危险的境地,而且也包含随时待命出发、准备应付危急的心理状态。这种强烈的刺激实际上是对他身心的一种破坏,长此以往,紧张、焦虑、恐惧的心理障碍就出现了。如,某市刑警队的一个民警,他晚上一个人不敢回家,一走夜路的时候,他就感到很恐怖,觉得背后不是有人拿刀,就是有人拿枪。

（二）长时间的压抑、郁闷,对别人、对生活缺少信心,变得冷漠和现实。心理学研究表明,警察在任职头三年内耳闻目睹的丑恶面,比一般人一生中见到的还要多。工作的特点决定他们经常和活动在法律边缘的人打交道,接触的基本都是社会上和人性中自私、残忍、贪婪、虚假等阴暗的一面。再加上自身与同事在与犯罪分子搏斗中的生死一线经历,都会像梦魇一样跟随他们。长期生活在这样的环境中,比较压抑、郁闷,对别人、对生活缺少信心,变得冷漠和现实。1999年初春的一个晚上,某公安分局两名刑警在执行完任务后,到一家饭馆吃饭。他们谈起了工作,谈起了积郁在心头的不快和苦闷,谈起因突发事件失约惹怒女友,他们越说越失落,对生活失去信心,竟相约同时开枪打死对方。另一名警察在枪响的同时突然醒悟,赶紧拨打急救电话,在把战友送往医院的途中他还是开枪自杀。

（三）人际关系紧张

公安工作是社会工作，基层民警要和各种各样的人打交道，而现实生活中竞争机制负效应的渗透所造成的人际交往距离的扩大，使沟通难度增大，造成民警人际关系协调能力差。

（四）经常性的激动、暴躁、难以自控

一方面社会转型时期犯罪数量的增加,犯罪种类更加复杂.另一方面我国警力严重不足,加上有“破案率”的压力,警察日夜“连轴转”办案是常事,据统计,警察每人一年平均要比一般人多干130个工作日。超负荷的工作,生活极不规律,精神高度紧张,大脑皮层长期出于兴奋状态,极易让人变得暴躁、易激动、自控能力降低。一个平时很内向、稳重的民警,可能会变得狂躁具有攻击性。个别警察在制止犯罪活动时或在讯问一些顽固不化、充满敌意和挑衅的犯罪嫌疑人时,就可能采取极端措施,危害他人安全,如开枪伤人、刑迅逼供致人死亡等。

（五）对身边事物的兴趣和热情降低

警察为社会积极工作,经常流血牺牲,可很多时候得不到群众的理解和支持。公众对警察不信任,抱怨指责得多.对警察工作不支持,旁观回避得多.对社会治安不参与,躲闪得多.对公安工作不满意,评头品足得多。在公众的眼里,警察工作集严肃、怀疑和专横为一体,警察形象不佳。警察严格执法,进行社会秩序管理,常常引起公众的非议。警察破了案,被认为是理所当然,可一旦破不了案,便被认为是无能。少数警察以权谋私,败坏了警察的整体形象,这对广大正直的民警不公平。由于警察这种职业在职业群体中地位显要特殊,必然受到社会的广泛监督,警察的工作压力也随之增加。特别是有人借监督之名进行贬低、中伤、诽谤,警察满腹委屈无处诉说,对自己的工作到底怎样做才能使老百姓满意感到苦闷和困惑,对工作的兴趣和热情也随之降低。

（六）工作负担过重，身体健康状况下降，民警心理上产生了厌倦感和恐惧感

由于超负荷的工作压力，休息时间难保障，生活无规律，身体长期得不到休整，使公安民警的身体状况越来越差。据有关资料了解，当前警察的常见病和多发病主要有：心脏病、肠胃病、高血压、颈椎病等10余种。

1.安民警心理问题产生的原因

导致民警思想出现以上问题的原因是复杂的，多方面的，概括起来主要有以下几点：

(一)工作压力大，是产生民警心理健康问题的主要原因。

专项行动多、保卫任务多、非警务活动多，工作任务繁重，使民警工作长期处于紧张、疲惫状态，民警工休假难以保障。特别是一线民警，常年超负荷工作，连续作战，加班加点，休息时间严重不足，基层民警超负荷运转，普遍感到身心疲惫,长期存在的心理压力，危险指数较高，使民警的身体健康状况不容乐观。

(二)工作责任大，难以承受来自各方面的压力。执法责任追究制、重大安全事故责任追究制、重大案件责任倒查制，以及各种各样的实或不实的投诉，加之警察职业没有固定的战场和时空界限，民警总是处于戒备和警惕状态，紧张有余而松弛不足，使民警随时处于高度紧张的状态。

(三)执法要求越来越高，执法环境日益复杂，民警职业认同感和安全感下降。近年来，在公安执法工作中，一些单位存在着重责任追究轻制度建设、重执法检查轻执法指导、重下压指标轻执法保障的认识性偏差，从上到下相继出台执法责任制、执法过错追究制等钢性措施，导致民警在无形中产生了“危机四伏”的感觉，认为执法如越雷区，随时都可能在无意中犯错误。随着改革的不断深入，执法环境变得日益复杂，执法工作保障不仅未能得到有效加强反而日益弱化，执法工作面临着极为严峻的形势，警察执法权受到前所未有的挑战，一些不法分子随意借机辱骂、围攻接处警民警，直接导致民警在执法工作中缩手缩脚，瞻前顾后，普遍存在“能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必须要干的应付着干”的思想倾向。

(四)个别单位思想政治工作薄弱。

在日常工作中，思想政治工作中重形式、轻效果的情况还不同程度存在。有的基层单位对新形势下如何做好民警的思想政治工作缺乏研究，工作方式简单，对经常性思想政治工作落实不到位，随意性大，制度建设滞后，政治教育满足于读文件、念报纸、提要求，抓学习、培训更多表现在业务工作方面，政治学习气氛不浓。平时，干群之间缺乏沟通交流，负责同志对民警思想上有什么想法，工作上有什么打算，生活上有什么困难缺乏了解，思想政治工作缺乏主动性、针对性和实效性。同时，队伍中激励机制不健全也影响了民警主观能动性的发挥。

(五)部分民警素质难以适应新形势下公安工作的需要。

当前，公安工作和队伍建设正处在重要的转型期，要积极回应人民群众的新要求、新期待，公安工作面临着一系列挑战。基层一些民警对形势关心不够，大局观念和服务意识还不够强，对当前公安机关发展所面临的机遇及开展的一系列重大活动认识不到位，对自身要求不高，工作上缺乏积极性，学习上没有主动性，不能正确对待工作压力，怨言多于建言，过分强调客观因素，极少从主观因素上查找原因，明显表现出思想观念上的不适应。近几年来，公安机关虽然加大了教育培训的力度，但是由于一些单位学习培训、教育训练制度不健全，时间难以保证等因素，往往使政治、业务学习流于形式，民警的综合素质提高不明显，远不适应形势发展的要求。

(六)精神负担大，工作与家庭的矛盾令民警无所适从。

民警工作繁忙，加班多，出差多，在家时间少，与家人沟通少，顾及家庭少，导致家庭矛盾、婚恋危机。加之住房紧张、家属下岗、老人赡养及子女教育就业等，都无形中给民警带来巨大的精神压力。事业与家庭的矛盾，亲情与责任的冲突，造成民警普遍的愧疚心理。

(七)付出与回报反差较大，民警心理失衡。过半数的民警认为自己的工资低、待遇差，与其他部门的工作人员相比差距较大，即使在公安系统内部，不同地区之间也存在较大的差距，超常付出与较低回报悬殊巨大，导致民警心理不平衡，积极性受到的挫伤。在政治待遇上，职级晋升缓慢，基层较多民警临退休也仅能晋升为副科级，与其它政法机关相比“不公平”。因此出现工作情绪化，成就感、职业荣誉感降低等不良心理状态。

(八)基层压职压级现象大量存在，影响了民警队伍活力。公安机关职务“僧多粥少”是一个不争的事实，尤其在基层，一些民警年已不惑，仅仅是科员职务；一些民警年已半百，仅仅是副主任科员。这些问题也直接影响基层民警工作积极性和进取心。35-45岁的民警他们年富力强，经验丰富，有强烈的上进心和事业心，思想比较活跃。但一些单位由于压职压级矛盾突出，致使部分民警“感到政治前途渺茫”，拼搏争先的劲头明显减弱，有的消极处理，不安心基层工作。经济待遇与职级待遇联系较紧密，民警关心自己的发展进步问题，这也成为影响队伍活力的重要因素。

2.公安民警心理问题的危害与解决对策

（一）危害：

1、影响警察生理健康。

从医学角度讲，长期性的心理压力过大，将不同程度的导致生理上的变化，对身体造成关联性的破坏，减弱人体免疫系统功能。近年来，一些地方的民警面对繁重的工作任务，因超负荷工作不同程度的出现心血管.胃肠道.呼吸系统的不适应占一定比例。

2、造成警察行为异常。

因心理压力得不到及时有效的调解，一些民警盲目依赖于喝酒，吸烟转移注意力，还有的过度抱怨发牢骚，不遵守工作纪律，因小事爱与人较劲争执；重者表现为酗酒、嗜烟、不负责任、刑讯逼供等极端行为的发生。

3、致使警察生活不和谐。

过度心理压力，会造成民警缺乏耐心和不能够正确处理家庭中发生的矛盾.情感上出现偏差，主要表现为婚姻生活不和谐，与子女、亲属、邻里及同事之间的关系紧张。

4、出现警察工作应付现象。

主要表现为工作进取性不强，积极性不高；放任对自己情绪的控制，“冷、应、横、推”；工作效率低下，不愿承担新的工作任务，完成任务质量不高。

（二）解决警察心理健康问题的对策： 要解决警察心理健康问题，社会、政府及各级公安机关必须进行根本性努力。

1、关注警察心理健康，加强从优待警。

（1）要密切关注民警的心理健康，高度重视和积极预防民警心理健康问题，将民警的心理健康教育融入各项学习教育活动中去，经常性地组织心理健康讲座等活动，进一步消除和缓解民警心理压力，积极预防和及时发现影响民警心理健康的各种因素，努力提高民警心理素质，使民警能够正确对待各种困难、矛盾和挫折，始终保持积极乐观、健康向上的精神状态。

（2）进一步从政治上关心民警，从生活上体恤民警，积极推动从优待警各项措施的落实。认真实施组织管理条例，合理设置民警职务级别，着力解决基层民警压职压级问题，拓宽民警职业发展空间；要进一步完善民警抚恤制度，进一步健全民警因公负伤、致残医疗待遇政策，认真落实民警定期体检和休假制度，健全民警心理危机预防与干预机制，保障民警身心健康。依法严肃查处暴力袭警和诬告陷害民警的行为，旗帜鲜明、理直气壮地维护民警的合法权益，进一步增强民警的职业认同感，不断提高民警的工作积极性和主动性。

2、丰富警营文化，推动文化育警。深入推进警营文化建设。结合深化大练兵的有关内容，因地制宜，组织开展健康有益的文体活动，加强体育锻炼，提高民警身体素质，构建和谐、健康、活泼的警营环境，引导民警养成健康的工作和生活习惯。

3、坚持政治建警，积极构建思想先导机制。

要紧紧抓住深入学习实践科学发展观和大学习大讨论活动的历史机遇，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系教育，加强民警社会主义法治理念和核心价值观教育，以更加积极主动的态度和更加有力的措施，进一步加强公安思想政治工作，切实增强广大民警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，确保思想认识实现新飞跃。要加强思想政治工作的长效机制建设，坚定不移地贯彻落实思想政治工作“一岗双责”制，不断加强思想理论骨干队伍建设，规范思想政治工作的制度建设，明确基层领导班子在公安工作和队伍建设中的责任和权利，积极开展思想政治工作的研究和形式创新，建立健全思想政治工作奖惩机制，努力开创思想政治工作新局面。

4、建立心理危机预防与干预机制。

建立民警日常心理关爱制度，发生重大应激情况报告制度，严禁有心理健康阻碍的民警配枪制度，民警心理健康保密制度，心理健康保护工作报送制度等。对遭遇重大突发事件和重大变故的民警，及时实施心理干预，提供心理危机支援服务。对患有严重心理疾患的民警，在尊重民警隐私的情况下，妥善安排心理辅导和矫治，尽快帮助民警恢复健康。

5、进一步加大心理训练在各类教育训练中的比重，提高心理训练的质量和成效。

新录用民警培训、晋升培训、军队转业干部培训、业务知识培训等工作中，针对民警心理状况，引入心理训练的内容。一是培养民警的意志品质。通过加强体能、技能训练，提高民警忍耐力和工作毅力，促进个人修养；二是培养民警承受压力的训练。比如开展处置群众性治安事件、暴力案件等实战演练，让民警在近似实战的环境中经受各种锻炼，增强心理适应性和稳定性，提高民警面对各种压力的能力；三是要加强新民警的岗前适应性训练。

6、建立心理健康服务网站和热线。丰富民警心理健康网站内容，开设心理互动栏目，解答民警心理困惑。开通民警心理健康服务热线，随时进行心理沟通咨询。邀请有关专家学者进行心理讲座、义诊，开展面对面的心理咨询。

解决警察心理健康问题，除了社会、政府及各级公安机关的努力，还需要公安民警自己个人的努力。

1、积极建立和谐警民的关系，寻求广大群众的理解和支持

警民关系的形成和发展是相当复杂的，主要受三种因素的影响，即警察自身因素、群众因素和社会因素。每种因素在警民关系中的作用不尽相同：警察自身因素是警民关系中的关键因素，它起着决定性的作用；群众因素是警民关系中的另一个组成部分，它起着配合的作用；社会因素是警民关系中的背景性因素，它的影响和作用是弥散的，但却起着指导作用。现阶段我们正实施社区警务战略，坚持“预防为主”和“警民合作”的原则，同时按照“警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务工作社会化、治安对策前置化”的要求开展警务活动，收到了很好的效果。我们相信密切警民联系，广大群众的理解是缓解警察工作和家庭上的压力的最好途径。

2、保持心理健康，个人是关键

（1）学会正视压力。要认识到心理压力不是个性的弱点和能力的不足造成的，是人人都会体验到的正常心理现象。作为一名人民警察，肩负着法律所赋予的神圣职责，必须要具备不怕苦、不怕累、不怕牺牲的优良品质。

（2）要正确认识心理问题。在人们心目中，对心理问题存在两种错误认识，一种是对心理问题过分的害怕和恐惧，另一种是认为有心理问题“羞耻”，不敢向他人暴露。正是这两种错误认识会使心理问题越来越严重，由一般的心理问题，发展到心理障碍。因此，要治愈心理问题，必须克服这两种错误的心理。

（3）从事各种体育锻炼，增强身体素质；更新文化知识，提高业务能力水平，以适应公安工作对心理产生的压力。

（4）学会适时释放自身压力。当民警自身无法更好的调试心情排解压力的时候，可以试着向家人、朋友、同时寻求新力支持，还可以向专家进行心理咨询和治疗，切忌讳疾忌医，形成心理危机。

3、保持心理健康，营造和谐家庭氛围

由于公安工作的特殊性，民警很难有时间与家人在一起，不能关心孩子的生活与学习，夫妻间也缺乏沟通，有的夫妻感情淡化，甚至闹离婚。婚姻家庭问题同样会给警察带来巨大的心理问题，家庭是我们生活的“港湾”，家庭幸福有利于我们更好的工作，家庭因素对警察心理健康的影响是潜移默化的，往往被人们忽略。良好的家庭气氛主要包括：

（1）家庭成员之间说话做事不伤害到对方，夫妻在患难中能更加体贴、感情专

一、能够互相体谅避免矛盾发生。

b)成员之间相互信任、相互理解、相互包容，较少出现打骂和不愉快等现象。

（3）家庭真正成为每个警察的避风港，在这里，每个成员都可以找到温暖.舒缓压力.放松自己。

（4）为了给警察提供良好的心理环境，家庭成员要尽量克制自己的情绪，不使民警赌气上班，不带着沉重的包袱去上班。

当警察，说无怨，是假；说无悔，才真。既然你选择了警察这种职业，你就选择了一种使命——人民利益高于一切的神圣使命，就意味着流汗、流泪、甚至流血。牺牲和奉献就成了你生命永恒的主题，贯穿于我们的职业生涯。当然，就警察而言，他首先是一个人，其次才是一名警察，警察职业的特殊性使之产生各种各样的心理问题。警察心理健康是国家和社会的迫切需要，警察心理健康是警察工作与生活的基础，警察心理健康是警察团队开展工作的润滑剂。我们相信只要在全社会的共同努力下，警察的心理健康问题一定能很好地解决，从而改善警察健康水准，真正减轻警察工作压力，最终提高警察队伍的战斗力，使之更好地担负起维护社会稳定、承受住群众殷切期望的艰巨任务，为社会主义和谐社会发展更好地服务。

[ 参考文献 ] [1] 王淑合《警察心理调适》 中央文献出版社 2006-4

公安民警幸福感调查与思考 篇7

一、背景和意义

在20世纪60年代晚期开始，“幸福感”渐渐成为了心理学中一个热点的研究领域。人们希望通过对现在社会个人幸福感的研究来分析出现在人类对生活状况的主观认知情况。因为现在的社会是个不断发展的社会，现代化的同时带来了物资生活条件的不断改善和生活质量的日益提高，从而使得我们对幸福感的探究变的更加的重要。

近年来，在我国“幸福感”也逐渐成了一个关注度极高的热词，2012年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会也将“提升居民幸福指数”放到了重要位置。“幸福感”的作用已经被社会所肯定，社会普遍认为其就是不依赖于任何外来的客观标准而是来自于人们内在的主观感受，于是也被称为主观幸福感，主要由积极情绪、消极情绪、生活满意度构成，与物质享受、精神追求和情感温暖等因素息息相关。目前已有很多国内外学者对不同群体、不同地域和不同职业人群的幸福感指数进行了调查研究，但有关公安机关人民警察的幸福感调查研究情况却鲜见报端。事实上，公安民警的幸福感不仅影响着民警个人的精神状态和生活质量，还在一定程度上影响着公安事业的荣辱与成败，其作用不容小觑。公安机关是我国打击违法犯罪、维护社会治安、保障经济活动和民众生活得以有序展开的重要力量。对于我国的警察群里而已，其面临的压力之大是其他职业所无可比拟的，而伴随着这样的职业性质，广大公安民警的心里健康问题也逐渐突显出来，引起了社会各界的广泛关注。2010年12月20日，召开的全国公安厅局长会议上，中国共产党中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记孟建柱同志多次强调要让公安民警“真切拥有成就感、安全感和幸福感，真正做到快乐工作、幸福生活”，为新形势下的公安文化工作和队伍建设提出了新目标、新思路、新要求。但是，如何提升民警幸福感却成了各级公安机关当前亟待解决的一道难题。

因此，我们对公安民警幸福感开展样本调查研究，既是为了让我们更清楚的了解不同警察群体之间的幸福的差异，也为明确各类警察人群在面对工作压力和生活压力所会产生的心理问题。从而展开针对性的分析和解决。从而真正的做到了解公安民警“幸福感”的具体依托和形成。保障人民警察的幸福生活和快乐工作，让我们的警察队伍成长的更加健康与和谐。

二、方法和对象

本研究采用自编的《民警幸福感调查问卷》对**市**区分局部分民警开展了思想状况问卷调查。在抽样的过程中尽量实现了样本在不同性别、年龄、警种，职级、任职年限之间的平衡，提高调查样本对于公安队伍的代表性。此次问卷调查共设选择题40条，问答题5条，共有120名民警参加问卷调查，主要从职业荣誉感、工作归属感、事业成就感和生活满意感等情况对民警的“幸福感”深入调研，并对分局创建幸福警队的若干理论和实践问题进行探讨。

三、调查结果和分析

（一）、对于职业荣誉感而言，大多数民警对自身荣誉感看待较重，较珍惜自身职业。从对有关警察职业的看法，及对自身职业荣誉感的认知这个几个问题来看，大多数的民警对警察这份职业抱有很强的荣誉感。有78%的人认为，职业荣誉感是警察职业不可或缺的一份动力。所以对于现在的警察而言，职业荣誉感是他们在精神上热爱这份职业的关键点。但是同样的单纯从选择警察这份职业的问题回答中，我们也看到了，现在虽然大多数在职的警察对本职的荣誉感很看重，但是当初报考警察的动机也不仅仅处于对警察职业的喜爱和向往，报考警察职业的动机呈现多元化趋势，出于职业情感理想、谋求公务员待遇、家人的建议意见成为三大主流，数据显示：喜爱和出于追求荣誉感而报考警察、出于寻求一份稳妥的“铁饭碗”和父母及亲友的要求、建议，分别占35.3%、33.5%和21.6%。另一方面，目前的青年对所报考职业（警察）的前期性认识更充分，其报考决定也更为理性，对岗位也更懂珍惜。74.8%的新警表示体会到择业的不易，对现职业倍加珍惜。79.4%的新警面对其他职业收入待遇高，能理性认识并接受职业间的这种待遇差别。所以从这些分析数据，我们可以看出，警察荣誉感是一个警察认知自我，加强工作责任心所必不可少的一种态度，但是荣誉感并不能完全装换成对这份职业的热爱，还是必须结合实际的生活和工作，在工作的收入，稳定性等各方面做好保障，这样才能使警察这份职业的“幸福感”得到稳步的提升，才能够让警察会以职业的荣誉感为奋斗的目标。

（二）、对工作归属感的问题进行分析，大多数警员对工作内容还是存在颇多质疑，工作是否和本职相适应成了最主要的问题。对现在警员所处理的日常工作和本身的预期相比较。有45.3%的警察认为其工作和所处职位应负责的内容有出入，有44.2%的警察认为他们的本职工作完全符合预期想法，剩下还有10%的警察认为现在所做的工作完全和预期不符，没有工作的方向和动力。从这一个分析可以看出，对于工作的归属感，警察这份职业因为其工作的不确定性和复杂性，每每都需要负责各种疑难类的案件。所以，对工作的归属感非常强烈，如果一个警察无法爱上自己的工作内容，工作环境，那么对于这份职业自然而然的就会产生疲惫感和厌倦感，从而降低自己的“幸福感”。同时对于职业的调查中，对于警察的这份职业而言有88%的民警表示仍然有较强的职业荣誉感和归属感，并且有87%的民警表示会努力工作，争取有所成就。假如让民警重新选择职业，61%的人表示会继续当警察，29%的人会选择其他党政机关。这也看出了现在还是有很多的警察对本职工作的“幸福感”感受不深，没能真正的融入这个职业，融入这个集体。

（三）、从职业成就感这方面出发，大多数警察认为成就感的中心在于两个方面，一是本身的职业成就，二就是社会肯定。首先，从我们警察职业本身的升职情况以及各种嘉奖的现状来看，有69%的人满意于现在的升职速度和现状。有23%的人认为警察的升职速度过于慢而且各种的嘉奖较少。剩下8%的人认为警察的各类职务职级安排十分不合理，对基层民警的职业成就感帮助不大。而另一方面则是社会群众和相关媒体等对警察工作的看法。近些年来有关警察的负面新闻层出不穷，大家也都十分的关心警察职能的运用和监督。从而导致了对警察的不信任日益加剧。从我们的调查分析中也看出。对于警察在公众中的整体形象一项，65%的民警认为有了很大或一定的改观；同时也有25%的民警认为比以往有所倒退。有10%的民警更是认为现在的形象非常的差，到了历史的低谷。所以，如何保障民警对于工作职业本身的成就感，就显得非常重要，同时对于警察而言，想要在工作成就这些方面获得“幸福感”，就要更好的认识自身工作的性质，更好的和人民群众多沟通，互相了解，互帮互助，形成更好的警民关系。

（四）、关于生活的满意度而言，现在的警察主要从工资待遇福利，以及家庭生活和婚姻等各方面提出了要求。调查结果也显示，对于现有的工资待遇，54%的民警认为工资待遇非常的合理，23%的民警认为工资待遇有待提高，还有23%的民警认为警察的工资待遇过低。所以，从这份调查内容中可以看出，对于现在的大多数警察而已，保障生活的工资待遇还是有的，但是更有进一步的期待和期许，以希望能够有更合理的工资待遇，从而提升整体的生活水平。那么，对于婚姻及家庭问题的调查显示，89%的民警认为自身的婚姻较为和谐，76%的民警表示能兼顾好工作和家庭的关系。家人对民警工作的态度表示理解和支持的占81%，还有19%是理解但不支持。这样就在一方面反映了，当前大部分民警能够兼顾好工作与家庭，并且家人对于警察的工作表示理解。

综上所述，分局民警在职业荣誉感、工作归属感方面有相对较高的满意度，而在事业成就感和生活满意度上民警的幸福感相对较低。笔者分析主要有以下原因：

（一）主观方面：

1、心理层面

（一）心理压力大。有个国内通行的说法：警察是和平时期最危险的职业，天天有牺牲，时时在流血。没错，警察经常面对暴力行为，不断面临死亡的高危险，使从事警察工作的人精神上时刻处于高度紧张的状态。心理学家提供的资料表明：警察在参加工作后的头三年中所接触到的社会丑恶现象，就要比普通人一生接触到的还多。另外，随着信息化时代到来，违法犯罪活动更加多元化、动态化，一些新型犯罪和作案手段超过了民警的心理预期，加上还要承担大量的征地拆迁、群体性事件处置等维稳处突任务，这些都对传统思维观念和工作模式造成了冲击，无形中增加了民警的思想压力。

（二）组织压力。有研究发现，警察受来自于组织机构的压力甚至比工作压力更大，通常警察个体所感受到的压力和麻烦更多地来自组织和管理，而不是实际执行任务的过程。比如管理风格不适应，沟通缺乏，社会支持不足等等。这样的现象也出现在其他工作负荷过大，时间紧张，人员短缺的职业领域，如医生、护士、教师、消防员等。这些似乎都在暗示，职业压力、应激通常来自于工作环境和性质，而非具体的工作内容。

（三）家庭压力。由于警察职业的特殊性，对工作时间要求比较严格，值班、加班、节假日上班等情况普遍存在。特别是遇到突发事件、紧急任务时更要随叫随到。这使得民警陪伴家人的时间非常少，不能像其他人一样与家人分享天伦之乐。部分家人对于民警工作性质虽表示理解，但也无形之中施加了不少压力。另外，部分民警对于因不能较好的照顾家人，内心深处对家人有一种愧疚感，这在某种程度上也属于压力源之一。

2、生理层面。在当前警务活动繁重和警力不足的情况下，不少警察长期处于“亚健康”状态。各类临时性工作、突击性勤务任务繁多，加之上级公安机关开展的行动一边倒的压至派出所等基层单位，形成严打活动经常化、专项斗争全年化的态势。多数基层民警为完成工作任务，夜以继日地工作，长期处于超负荷状态，经常牺牲正常休息时间，却又没有更多的时间补休、调休。警察普遍感到工作累、精力透支、身体吃不消。例如，**区公安分局康桥派出所民警，在“扫毒害保平安”专项行动中，每人每月平均加班天数13天，每人每天平均睡眠时间5.6小时，致使不少警察长期处于“亚健康”状态，影响了工作效率。另外，各种压力使他们更容易患有与压力有关的躯体疾病，如冠心病，肠胃功能失调，皮肤病，偏头痛和胃溃疡等；由工作带来的心理压力更容易使警察患有情绪障碍等方面的心理疾病，警察个体经常被发现比其他大部分职业的工作者更为紧张和焦虑，拥有更高的癌症发病率、自杀率、离婚率。据问卷调查统计，53％的警察表示“经常吸烟”，他们当中又有75％以上的警察认为“公安工作加剧了他们吸烟行为的频率”，吸烟的原因多是“工作压力大，遇到困难时，吸烟可以帮助提神与思考”。由于警力不足、工作量大、时间长，如果长期得不到休整，生活无规律，导致他们身体健康状况差、个人情绪无处宣泄、家庭关系紧张，从而产生一系列心理和身体健康问题。

（二）客观方面

1、社会期待日益增高。随着法治进程加快和社会财富的不断增加，人民群众对安全感的要求越来越高，公安机关必须把更多精力放在文明规范执法和提供公共安全服务上。再加上“有困难找警察”的观念已深入人心，群众有很多非警务问题也拨打110，而且动辄投诉。大部分的民警都是基层一线的工作者，每天接处警的内容都是各类纠纷、打架、盗抢等，这些问题长期反复困扰着基层一线民警，也牵制了大量的警力和精力。

2、社会舆论有失偏颇。“做警察难，做一名好警察更难”。公安民警，特别是基层民警，在工作中直接与群众面对面接触机会多，其中会遇到不少性情火爆、刁钻的办事群众，一旦处理结果不能满足群众的期盼，就有可能引发群众在网上发表帖子进行舆论攻击等此外，因极少数公务员在岗位上抑制不住贪婪的欲望，出现在其位不谋其职、收红包、贪污腐败等现象，加上社会转型期矛盾容易滋生，部分群众的仇富、仇官心理也较为明显，往往将“腐败”、“贪污”等词眼与公务员联系在一起，警察更是被误认为直接将罚款收进自己的腰包，这让部分警察忍受着较大的公众压力。少数媒体为了追求商业利益最大化，迎合受众的猎奇心理，制造“眼球效应”，对涉警负面信息不断放大、反复报道，而对警察的默默奉献和工作成果等正面消息轻描淡写甚至避而不提。再加上目前舆论媒体等对国家政府机关的监督更为透明化，信息传播平台多元化，很容易将少数民警的不当执法行为推至风口浪尖，以至于影响了整个警队在群众心目中的形象，致使民警的许多合理执法行为被误解，甚至被暴力阻碍。媒体报道的选择性和不客观性，不但误导了公众对警察的印象，也对警队形象和警察情感造成了伤害。

3、结构机制尚不完善。由于公安队伍规模庞大、人员众多，民警职务序列参照公务员的行政级别区分，基层职务层次过少，警衔衔级区别不明显，导致民警压职压级现象严重，从事管理工作的人员少之又少，绝大多数民警处于被管理的状态。当民警发现虽然自己长期牺牲与家人欢聚的时间，带着负疚感兢兢业业工作并取得了一定成绩，但依然无法实现个人目标时，很容易丧失工作动力，变得士气低落、没精打采、萎靡不振。近年来，公安机关大力开展“三基”工程建设和“三项建设”，在公用经费保障、警务装备配备等方面都取得了一定进步。但是，在民警的经济和政治待遇、执法权益维护等方面还存在不少问题，队伍保障机制与社会形势发展尚有差距，与公安机关在社会主义建设过程中承担的职责任务不相适应。

四、对策与建议

（一）、思想上做好引导，帮助民警调整心态，树立积极价值观。每个人心里都有一把“幸福的量尺”，其粗细、长度都不会相同。它是一个人的人生观和世界观在对待幸福问题上的标准，是幸福评价标准和评价思想的综合观念形态，对幸福感具有导向与动力作用。在工作、生活中，民警是否感到快乐幸福，属于一种主观上的感受，尽管这种感受很大程度上受到客观环境的影响，但根本还是取决于每个人对待工作、生活的态度，取决于思想境界、认知水平和价值取向的不同。公安作为一个服务性的职业，并不是享受型的岗位。“公仆”的职责定位和“奉献”的使命担当，注定了这个职业有苦、有累、有委屈。既然选择了这个职业，就应义无反顾地坚守和承受。我们要针对民警的幸福诉求，坚持不懈地开展警察价值观和职业道德教育，广泛深入地进行警察优良传统和优良作风教育，实事求是地解决损害民警幸福感的思想问题和工作生活中的现实问题。只有整个警队的职业认同感增强了，把警察从职业谋生层面上升为事业追求层面，形成一种导向、一种风尚、一种氛围，民警的幸福感才能得到根本提升。只有树立了正确、积极的幸福观，警察才会有阳光的心态，懂得与群众换位思考，善于从服务群众中享受乐趣、获得幸福，并时常将自己的幸福与群众的幸福“对表”，乃至幸福着群众的幸福，那么警察的幸福观就会达到一个新的境界。如果能为群众实干，干出实绩，警察的幸福感也自然会提高了。

（二）、工作上适度调配，合理安排量度强度，协调工作娱乐时间。以优化资源配置为目的，对各单位现有的警力和承担的工作进行科学评估、合理分工，尽量精简机关警力，把警力更多地向基层实战部门倾斜，做到警力资源与工作量的大体平衡，避免工作任务分配不当。此外，民警长期紧张的工作，长期处于疲劳状态，不但工作效率降低，而且会危害人的身心健康。因此，我们可以定期组织开展各类娱乐休闲活动，丰富的业余文化生活有助于提升民警的幸福感，通过适时举办文学创作、诗歌朗诵、管弦乐队培训班，举办摄影、书法绘画展和文艺晚会，组织游泳、射击训练，开展篮球、羽毛球、乒乓球等球类和围棋、象棋等棋牌比赛，培养民警健康向上的兴趣爱好；开设小图书室、小阅览室、网络学习室、书画创作室、乒乓球室、健身房、卡拉OK室、台球室、棋室、咖啡厅、茶室等场所，使民警在读书娱乐中学习提高，放松身心，丰富民警的业余文化生活，防止因精神贫乏而沾染不良的生活习惯。通过登山、钓鱼和“每日一操”等活动，增强民警的健康体质；建立全员休养制度，在确保日常工作正常开展的情况下，鼓励并安排民警轮流到发达城市公安机关学习休养，消除工作压力；落实带薪年休假制度，使民警做到劳逸结合；每年组织民警进行一次身体健康检查，建立民警健康档案，及时了解民警的健康状况，适时调整工作安排，保障民警身体健康；分批组织民警外出考察学习，让民警在紧张的工作之余放松心情、舒缓压力。