民兵组织建设指南

民兵组织建设指南（共11篇）

民兵组织建设指南 篇1

贯彻《民兵政治工作规定》推进民兵建设科学发展

《民兵政治工作规定》的颁布实行,是我国国防后备力量建设史上的一件大事。各级党委、政府和军事系统要认真学习贯彻,深刻认识和把握根本要求。深刻认识和把握指导原则.要大力加强思想政治建设,确保民兵高举旗帜、听党指挥。要始终把思想政治建设摆在民兵各项建设的首位,坚持用科学理论武装民兵,用社会主义核心价值体系和当代革命军人核心价值观培育民兵,确保党对民兵的绝对领导；大力加强民兵性质和宗旨教育,引导民兵永远保持和发扬优良的政治本色和光荣传统,进一步纯洁巩固队伍；紧密结合形势任务和民兵思想实际,深入开展爱国主义、集体主义和革命英雄主义等教育,坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义；加强民兵意识形态领域教育,引导民兵树立良好的思想道德风尚,树立社会主义人生观、价值观和荣辱观,确保民兵建设坚定正确的政治方向。

要严格坚持党管武装的根本原则和制度。要坚持和完善党管武装的双重领导制度,切实加强地方党委、政府和军事系统对民兵工作的双重领导。各级地方党委书记要切实担负起同级地方军事部门党委第一书记的领导责任,通过定期到军事部门办公、主持召开专题性“议军”会议等具体措施,经常组织学习党中央、中央军委以及上级军事机关有关民兵工作指示,定期听取同级军事部门的工作汇报,积极参与军事活动,切实解决民兵工作中遇到的实际问题,保证民兵工作在地方党委的统筹安排下,与经济社会同频共振,和谐发展。

要牢固树立科学发展观在民兵政治工作中的指导地位。要全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,促进民兵全面发展。坚持民兵政治工作的社会价值与个体价值相统一,在重视社会价值的同时,也要高度重视个体价值,把对国家和社会的贡献与促进民兵成长进步一致起来,把对上负责与对下负责一致起来,把关心社会影响与关心民兵需要一致起来。要适应新形势新任务,注重学习创新理论,更新思想观念,利用现代传媒和科技手段,增强政治工作实效和科学化水平。特别是要注重按照胡主席“三个紧贴”时代课题,不断改进工作方法、创新工作载体,促进民兵政治工作科学发展。大局观念和把握基本任务

要强化大局观念和责任意识。胡主席多次强调“军队要自觉服从服务于党和国家工作大局。”民兵政治工作是党在民兵建设中的思想工作和组织工作,在新世纪新阶段担负“三个保证”的基本任务,更需要强化服从和服务意识。学习理解其内涵,必须清醒认识到党和民兵建设的中心任务就是民兵政治工作的任务。民兵政治工作必须紧紧围绕中心任务来展开,着眼点和着力点要始终放在提高民兵整体素质、促进使命任务完成上,检验民兵政治工作成效,要看民兵完成重大任务和全面建设成果。

要严格程序和形式,营造浓厚的政治工作氛围。推动《规定》全面落实,必须严格民兵政治工作程序,规范民兵政治工作形式,营造浓厚的民兵政治工作氛围。在组织军事训练和执行抢险救灾等多样化任务时,要搞好动员教育,开展评比竞赛、立功创模等活动,不断激发民兵训练和参建激情；在征兵工作中,要通过短信、广播、电视等宣传法规政策,增强国防意识；在平时工作中,要通过发放宣传画、设立宣传栏等多种形式,使民兵政治工作深入人心。

要加强基层专武干部和民兵干部的配备管理。《规定》对基层专武干部和民兵干部的调整配备专门进行了明确,各级在工作中必须高度关注。要切实按照国家干部的标准、军人的标准、打仗的标准和履行使命任务的需要抓好各类干部的选拔配备。要注重依托乡镇、街道和村委换届优化干部队伍整体素质,疏通进出渠道,对工作能力受限、年龄偏大、身体状况不适宜继续担任专武干部和民兵干部的人员进行调整交流,及时吸纳年轻有为、军政素质较好、文化水平较高、热爱武装工作的优秀分子充实干部队伍。要加强对专武干部和民兵干部的考核,县级以下党委在考核干部时,要联合人武系统一起进行,把专武干部和民兵干部履行武装工作职责情况作为主要评价依据,对表现优秀的及时提出提拔使用意见,对表现一般的要进行戒勉谈话,限期改正,素质较差不能胜任本职工作的要及时调整交流,不断优化干部队伍结构。

科学开展“双争”评比,有效发挥政治工作激励作用。《规定》对民兵“双争”工作条件、组织实施程序都进行了明确,实际工作中,要严格标准条件,采取民主评议、自下而上推荐、广泛听取群众意见等程序,切实做到公平、公正。要处理好平时争与年底评的关系,将先进条件量化、细化,把平时评比和执行任务、参加重大活动的考评,作为年度评先评优的主要依据,引导民兵争在平时,评在平时。对各级评选的先进单位和个人要大张旗鼓地表彰,对表现特别突出的要给予重奖,努力营造“单位个个创先进、民兵人人争优秀”的浓厚氛围。切实提高贯彻落实的执行力

要进一步强化依法办事观念。要牢固确立《规定》是开展工作基本依据的观念,依法办事是基本工作方式的观念,抓好《规定》落实是基本职责的观念,真正克服行政命令代替规章制度的现象,把工作思路调整到依法办事的正确轨道上来。以《规定》为原则,军地共同研究制定加强民兵思想政治教育、专武干部和民兵干部选拔培训、参建维稳等地方性文件法规,认真清理和废弃与《规定》不相符合、不合时宜的要求和规章,努力形成党委依法决策、机关依法指导、基层依法运转的良好局面。

要进一步强化按级指导观念。《规定》对军地各级在民兵政治工作中的职责分别进行了明确,责任清晰,特别是对地方党委、兼职第一书记、军事部门的职责、要求详细具体,操作性强,易于把握,便于考察。各级要按照职能特点和职责要求,加强按级指导,坚持一级抓一级,一级带一级。要处理好上级指导帮助与下级自主开展工作的关系。要认真对照各级开展民兵政治工作的职责要求,切实提高党委领导、机关筹划、基层人武部开展民兵政治工作的能力。

要进一步强化军地合力观念。落实民兵政治工作,是军地共同的责任,必须联合领导,齐抓共管。要成立民兵政治工作领导小组,统筹领导本地区、本单位、本系统民兵政治工作。兼职第一书记是落实民兵政治工作的第一责任人,要带头提高思想认识,切实履行领导民兵政治工作的职责。要建立合署办公制度,组成民兵政治工作办公室,定期分析民兵政治工作形势,督促各级抓好民兵政治工作落实,做到“四个一同”,即,军地一同下达民兵政治工作任务指示,一同检查民兵政治工作落实情况,一同考核基层人武干部和民兵干部,一同总结分析民兵政治工作成绩和经验。要加强军地资源融合,充分利用地方人才资源广的优势,不断优化和充实民兵政治工作队伍；不断创新民兵政治工作手段,依托国防教育基地、“青年民兵之家”等,加强民兵思想政治教育场所、设施建设,不断提高民兵政治工作现代化水平。

民兵组织建设指南 篇2

一、加强高校民兵队伍建设的意义

目前, 高校的国防教育存在很多薄弱的环节:一是大学生的国防意识相对淡薄。由于长期处在和平年代和经济建设时期, 加上受到当前一些不正确的价值观和社会风气的影响, 部分大学生过于追求个人的名利得失, 缺乏对国家的责任感和奉献精神, 忽视了忧国忧民思想的培养, 导致国家安全意识淡薄、国防观念低下;二是学校对国防重视程度不高。虽然各高校口头或表面上都说“高度重视国防教育”, 但是实际上不是这样, 由于当前社会衡量高校办学水平高低的主要标准是“教学水平、科研成果、考研率和就业率”, 为了提高学校的知名度和竞争力, 各高校把主要的精力放在教学、科研、学生就业等方面工作, 这无可厚非, 但是遗憾的是重视教学、科研、学生就业等工作的同时也放松了国防教育, 导致在大学生国防教育方面精力花得少、教育组织机构不健全、教育措施不得力、教育效果不明显等。三是国防教育缺乏连贯性。当前高校的国防教育重要是通过新生军训来实施, 四年的大学生涯, 大学生只在新生入学接受15-30天的军事技能训练和一个学期的军事理论课教育, 大二至大四在校园内接受国防教育的机会很少;四是国防教育的途径和手段单一。2002年以前, 高校实施国防教育的途径是一年一度的新生军训, 2002年9月10日教育部、公安部、民政部、总参谋部、总政治部联合颁发了《关于进一步做好从全日制高等学校在校大学生中征集新兵工作的通知》 ([2002]参联字1号) 后, 部分高校通过大学生征兵来加强国防教育工作。国防教育是一项重大的、系统的工程, 单纯依靠军训和征兵是无法完成的。

加强高校民兵队伍建设是加强高校国防教育的新思路、新举措, 可以从一定程度上改变高校国防教育的途径和手段单一的状况, 可以有效地提高大学生的国家安全意识和爱国主义观念。通过加强民兵队伍编组和建设工作, 建立健全教育学习和训练制度, 开展的民兵活动, 尤其是社会公益、见义勇为、救死扶伤、抢险救灾、保家护校等活动, 激发大学生关心国家、关心社会、关心国防的热情。同时, 以民兵建设为切入点, 把民兵建设工作与学生军训、征兵有机地结合起来, 积极开展国防教育、素质教育和爱国主义教育工作, 增强大学生的国防观念和国家安全意识, 强化爱国主义、集体主义观念, 加强组织纪律性, 促进大学生综合素质的提高, 把大学生培养成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义有用人才, 意义重大。

高校是为国家培养高素质人才的重要基地, 是知识和人才汇集的场所, 是催生先进生产力的重要领域, 应当成为民兵队伍建设的主要阵地。在高校加强和扩大民兵队伍的编组和建设, 对于优化了民兵的兵员结构, 提高民兵队伍的整体素质, 提升民兵队伍的战斗力, 具有积极的意义。

二、高校民兵队伍建设的现状

当前, 高校的民兵队伍建设工作滞后:一是民兵队伍规模小, 民兵人数少。高校民兵的编组是由市 (区) 武装部来实施的, 市 (区) 武装部从辖区各单位抽调一定数量的人员进行民兵编组, 他们考虑的是整体方案, 没有考虑到学校特殊的实际情况, 因而在高校编组只有一个民兵小分队, 人数也只有10至50人, 甚至某些高校没有建立小分队, 也没有民兵;二是校园内民兵活动处于停滞的状态。民兵小分队只参加市 (区) 武装部举办的活动。在校园内没有开展任何活动;三是民兵队伍在学校的国防教育工作中影响力低。由于高校民兵队伍规模小, 民兵人数少, 而且没有在校园内开展活动, 所以在高校的国防教育中影响力非常有限。高校的民兵队伍建设工作滞后的情况, 既跟不上国防现代化建设的需要, 也不能满足学校国防教育的要求, 因此在高校民兵队伍的组织领导、编组、建设等方面必须进行一次改革, 根据高校的实际情况, 采取切实有效的措施, 加强民兵队伍建设, 推动高校国防教育工作的开展。

三、组建民兵队伍, 加强民兵队伍建设

如何组建民兵队伍, 加强民兵队伍建设, 笔者认为应从以下几方面着手:一是建立健全高校民兵队伍的领导机制。建立市 (区) 武装部和高校职能部门共同领导、共同参与、相互协作配合的领导机制, 改变以往市 (区) 武装部单一的领导机制。市 (区) 武装部负责业务上的领导和指导, 高校职能部门负责具体领导和日常管理工作;二是规范完善高校民兵队伍的编组工作。高校成立民兵工作领导小组, 设立民兵大队 (办公室可设在学校武装部或学工部) , 各学院 (系) 根据本学院 (系) 的专业特点, 成立设立民兵中队:如在计算机学院成立计算机网络分队, 在物理信息工程学院成立电子信息分队, 在生物科学学院和化工学院成立生化分队, 在体育学院成立武术散打分队等, 以满足现代高科技战争和经济建设的需要。各系 (年级) 设立民兵分队, 依照部队的建制, 来做好高校民兵队伍的编组工作;三是把高校里的优秀人才吸收到民兵队伍中来。高校里的转业退伍军人、退役复学的学生、学生党员干部、军训积极分子等, 我们都应该想方设法把他们吸收到民兵队伍中来, 以提高民兵队伍的综合素质;四是逐步制订和完善各种规章制度, 如《武装工作人员岗位职责》、《民兵工作实施计划》《民兵工作条例》、《民兵训练程序》、《民兵选拔制度》等, 这是确保各项工作有计划、按步骤、高成效开展的关键;五是落实经费, 加强武装部、民兵基础设施的建设, 如购置汽车、摩托车、无线电中转台对讲机、多媒体电脑、数码摄像机、数码照相机等设备, 为提高了民兵队伍的快速反应作战能力和民兵工作的顺利开展提供有力的保障。

四、加强学习和训练, 提高民兵队伍的综合素质和作战能力

高校要充分利用校内外的资源和力量, 通过“四个结合”来做好民兵学习和训练工作:一是军事训练要走军地结合 (即地方院校与当地驻军相结合) 之路;二是校内的军事理论学习和技能训练要走民兵培训与学生军训结合之路;三是军事理论学习要走校际结合 (即地方院校与军事院校相结合) 之路;四是教育方式和内容要走国防教育与素质教育、爱国主义教育相结合之路。通过组织学习国家有关政策方针, 提高大学生民兵的政治思想觉悟;通过学习《国防教育法》、《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》、《国防后备力量建设“十一五”规划》的学习, 增强大学生民兵国防观念和国家安全意识;通过军事理论学习和技能训练, 提高民兵队伍的军事素质和作战能力。总之, 市 (区) 武装部和高校要充分利用校内外的资源和力量, 通过各种渠道、方式和方法, 加强大学生民兵的政治理论和业务学习, 增强责任感和使命感, 提高综合素质和战斗力。

五、积极开展民兵活动, 推动高校国防教育工作的开展

在加强大学生民兵学习和训练的同时, 组织和鼓励民兵参加学校的治安联防、秩序维护和社会公益活动, 创造和巩固民兵工作的成果。一是组织大学生民兵参加高校的安全保卫工作, 如依托民兵组织成立大学生民兵治安联防大队、消防灭火中队、警卫分队、应急分队等, 积极参与校园的治安巡逻、安全防范、安全保卫、秩序维护等工作, 打击各种违法犯罪活动, 为学校的安全和稳定做出了积极的贡献;二是发挥民兵组织在突发事件、事故、火灾火险、自然灾害中主力军的作用, 处置突发事件、扑灭火险、见义勇为、救死扶伤, 保护学校公共财产和师生员工生命财产的安全;三是组织大学生民兵踊跃参加社会公益活动:如发挥大学生民兵的专业特长, 成立法律援助、心理咨询、电器维修、计算机维护等服务队, 为广大师生员工、社会弱势群体提供援助和服务;组织民兵开展 “文化科技进百村”、“文艺晚会耀百镇”、“手拉手、一帮一、结对子扶贫助学”等 “三下乡”活动;组织大学生民兵无偿献血等, 创造良好的社会效益和形象;四是组织大学生民兵参加各种技能比赛, 如全国大学生军用枪射击比赛、消防技能比赛等, 为学校赢得荣誉;五是认真做好大学生民兵毕业生的评优、就业、公务员考试、部队在高校招干等推荐工作, 为地方和部队输送优秀的人才。通过以上活动的开展, 大学生民兵将会创造出良好的社会效益和树立良好的形象, 同时也会促进国防教育工作的开展。

在民兵活动中, 要注意发挥高校民兵在大学生中的榜样和模范作用。高校民兵队伍的成员大部分是退役复学学生、学生党员干部、军训积极分子, 他们是大学生里的精英, 他们的言行举止、所作所为会引起大学生的高度关注, 因此, 我们要树立典型塑造榜样, 并加大宣传的力度, 通过大学生民兵榜样和模范的辐射作用, 通过民兵工作成果的展现, 激发大学生参加民兵、关心国防的热情, 进一步推动高校国防教育的深入开展。

摘要：民兵队伍建设在高校国防教育中是一个相对薄弱的环节, 本文主要论述民兵队伍在国防教育工作中的作用, 提出组建民兵队伍的方法, 以及加强高校民兵队伍建设的措施。

关键词：高校,民兵,队伍建设,国防教育

参考文献

[1]邹陆军.中国民兵发展历史.兵器知识, 2008, (4) .

美国的民兵组织 篇3

稍早前，有媒体报道称，“当地时间1月2日，美国俄勒冈州发生了反政府武装暴动，大约150名全副武装的当地民兵攻击并占领了哈尔尼郡的一个联邦政府办公楼总部，民兵领袖Ammon Bundy在‘脸书和‘推特上发布公告，宣布自治民团将占领马卢尔野生动物保护区，并将以此为根据地，号召全国上下各地民兵推翻联邦政府，重回各州实施自治”。

对此，新华社发文澄清，占领大楼的系一群美国牛仔，所谓“民兵领袖”Ammon Bundy，系内华达州知名的“硬汉”之子。其父去年便曾发动农场主，持枪与联邦执法人员对峙。

那么，真正的美国民兵，究竟是怎么一回事？

美国民兵咋来的？

美国这个国家非常特殊，先有民兵后有常备军，最初是没有政府的，然后是公民自治。

早前从欧洲或者其他国家的人民，漂洋过海来到北美大陆上的时候，还没有美国政府，那时只有印第安人部落，基本上是“占地为王”，占一块土地圈起来，没有政府也没有警察军队，完全靠自治。

因为这些外来人要抢印第安人的土地，就开始相互之间有争夺，开始打来打去。毕竟抢了别人土地，产生冲突不可避免，于是这些外来人就组织了“民兵”。

在美国，民兵的含义是每一个自由人都有权利和义务拿起武器，保卫国家的自由、法律和秩序。

早在美国独立前，北美13州就建立了民兵武装。它是当时13州的正规警察和武装力量，在独立战争中为打败英军做出了巨大贡献。

独立之后，国会赋予新加入联邦的州建立民兵武装的权利，以应付地方危机。

在过去的200多年中，随着对外战争的需要，联邦常备军逐渐替代了民兵，但根据宪法，如果地方政府认为有必要，志愿民兵组织仍可以保留。

美国内战结束后，志愿民兵演变成了国民警卫队。本世纪初，国民警卫队转由联邦政府管辖，用于应付国内紧急情况。

目前，国民警卫队受各州政府直接领导。

美国有多少秘密民兵武装组织？

除了正规的国民警卫队，最近十几年来，美国出现了一些由右翼极端分子组成的秘密民兵武装组织。

他们主要由一些前军方和警方及宗教极端分子领导，专门从事反政府活动。

这些人认为，他们受到了联邦政府的压迫，不得不进行抵抗。

据美国南方贫困地区法律中心提供的资料，目前美国的右翼极端组织有300多个，遍布40个州，其中新纳粹组织70多个，三K党团体90多个，光头党近40个，其他各种名称的50多个。

这些组织中，势力最大的是“爱国者民兵”，它在20多个州中有近10万名成员和1000多万同情者。

秘密民兵武装组织为啥热衷反政府？

大多数美国人对秘密民兵武装组织并不陌生，因为近年来他们在美国各地，参与制造了多起针对政府的暴力事件。

他们模仿军队的编制，购置枪支弹药，制造爆炸物，经常进行军事训练和实战演习，随时准备进行战斗。

这些秘密武装组织的成员声称他们热爱国家，但害怕和仇恨政府。他们认为联邦政府在不断地剥夺他们的自由，所以，他们不得不进行战斗，以捍卫自己的权利。

他们尤为不满联邦政府旨在对私人持枪进行管制的措施，认为这违反了美国宪法，因为宪法修正案第二条明确指出：“一支得到有效控制的民兵，对于一个自由州的安全是必要的，人们拥有和携带武器的权利不应受到侵犯。”

然而，一些宪法专家则认为，这并不意味着宪法允许个人拥有枪支，它只是保障州有权拥有武器以保卫自己的安全。

这些宪法专家们分析说，修正案的起草者和早期领导人之所以制定出这样的法律，是由于在当时的历史环境下，他们认为州民兵武装对于防止永久性联邦军队的建立是必要的，而永久性军队的建立，对公民自由是一种威胁。

秘密民兵武装组织干过些啥？

美国的秘密民兵组织并没有一个中心或统一领导，不同州的组织之间，通过电脑和广播电台的节目彼此互通信息。

据报道，他们的电脑每天传播的信息达10万多条。这些右翼极端组织除提出反政府、种族主义的口号和一些奇谈怪论之外，还进行了大量的恐怖和暴力活动。

1984年6月18月，新纳粹组织用机枪杀害了犹太电视节目主持人艾伦·伯格。

1985年，他们又在阿肯色州同联邦特工部队发生枪战，致使多人伤亡。

1992年，联邦特工人员在爱达荷州逮捕一名叫兰迪·韦弗的右翼极端分子，韦弗开枪拒捕，最终导致他本人及妻子、儿子和一名联邦司法人员丧生。

1993年初，联邦政府特工人员奉命对得克萨斯州韦科的一座大卫教派大院进行调查，以确认该建筑物内是否私藏了大量非法武器。不料武装分子同警察发生枪战，导致4名联邦特工人员和6名大卫教派分子丧生。

同年4月19日，联邦警察再度奉命进入该建筑，大卫教派武装分子在与警方的对抗中拒绝投降。行动中，该建筑燃起大火并被彻底焚毁，70多名大卫派教徒包括许多儿童在大火中丧生。

一些美国观察家们认为，最近几年中，美国极端组织的成员急剧膨胀，恐怖活动不断升级，有其深刻的社会与政治根源。其中不容忽视的一点，是社会两极分化加剧。

秘密民兵武装组织何以迅速壮大？

秘密民兵组织势力之所以迅速扩大，是因为它有一套极具欺骗和煽动色彩的理论和主张。

其一是，他们大力宣扬公民享有绝对自由权，声称自己是美国宪法的坚定捍卫者。他们借宪法修正案第10条中关于“凡未授予联邦政府的权力属于州或人民”的规定，攻击政府侵犯了他们的权利，号召人们进行反抗，向一切破坏他们幸福生活的人报仇。

其二是，大肆宣扬种族主义和排外思想，声称黑人和其他有色人种败坏了美国文化，犹太人夺走了美国财富，亚洲人使成千上万美国人失业，拉美人下世纪将征服美国等。

其三是，他们编造说联合国正准备接管美国，以建立世界新秩序。在联合国指挥下的外国军队正在美国领土上进行训练，联合国的代理人，其中包括美国总统正策划有一天在美国实行戒严，终止宪法，没收个人手中的一切武器等。

乡镇民兵建设工作汇报 篇4

首先，我代表乡党委、政府对各位首长来我乡指导工作表示热烈的欢迎！并真诚的希望各位领导对我乡的民兵基层建设和民兵预备役工作提出意见和建议。

近年来，乡党委、政府认真贯彻落实军委胡主席“抓紧落实，抓出实效”的重要指示，怀着对国防和后备力量建设的满腔热情，积极履行党管武装的崇高职责，切实加强对民兵预备役工作的组织领导，充分发挥民兵在全乡经济发展和文明建设中的排头兵作用。走出了一条党管武装，富民强兵的新路子，全乡经济和精神文明建设稳定发展，民兵预备役工作也踏入了先进行列。下面我将几年来的民兵预备役作一下汇报：

一、加强党对武装的领导，确保工作落实到位。

民兵工作是党的一项重要工作，国无防不立、民无兵不安，这是历史和现实证明了的一条真理。只有居安思危、富民强兵，才能有备无患，国土安宁、经济发展。基于以上认识，我们把党管武装和民兵建设摆上党委、政府的重要议事日程。一是加强领导。乡党委成立了有党委书记任组长、分管书记、武装部长和有关单位负责人为成员的武装工作领导小组。切实加强对武装工作的领导。各行政村成立了由支部书记、民兵连长、村主任、治保主任参加的民兵工作领导小组。真正做到思想到位领导班子到位。每年党委不定期的过军事日，学习上级有关加强民兵预备役建设的文件规定，把党管武装真正落实到实处。二是注重抓了民兵的组织建设。近年来，乡党委利用民兵整组、调整了个别民兵连因各种原因不适应做民兵工作的民兵连长。配齐配强了民兵干部，民兵连长全部进入村两委班子。三是加大对武装部工作的资金投入。为了落实上级基层武装建设三年规划的要求，乡党委对武装部和民兵连部室家硬件建设加大资金投入。按照县武装部的要求建好四室，同时购置了文件橱、资料橱，制作了工作图版，建立了器材库，购置了警棍，迷彩服，铁锨等器材。做好了应付突发事件的物质准备，并陆续投资2万元对全乡28个村的民兵连部、室、家的图板等硬件设施进行更换，购置村民兵巡逻器材等。使全乡武装工作硬件建设上一个新档次。

二、抓民兵带建，真正发挥致富带头人作用。

民兵是一支有文化，年富力强的队伍，是经济发展中的一支骨干力量，他们接受新观念，新技术快。一是要发挥他们的带头作用。乡党委制定了一系列优惠政策，积极为民兵养殖、蔬菜种植大户协调贴息贷款。我乡逐步建立了边庄养羊基地，后姚村养蟹基地，刘砦温棚西红柿、鲶鱼基地。在这些基地带动下我乡农业产业结构调整出现了大的变化和调整，群众收入大幅度增加。二是发挥他们的骨干作用。民兵思想观念新，容易接受新事物。在农村工作中，乡党委注重发挥民兵的骨干作用，在28个行政村中以民兵为主成立了“科普协会、蔬菜种植协会、红白理事会、养殖协会、文化大院”等。三是发挥突击作用。在完成急、难、险、重任务时，乡党委注重发挥民兵的突击作用。凡是乡的重点工程，都组织民兵上阵，让民兵勇挑重担、攻难关。四是发挥卫士作用。我乡地处××县东南部与江苏沛县接壤、社情复杂，在社会治安综合治理中，以民兵为主体，各村成立了民兵治安巡逻队。近几年来配合公安部门抓获各类犯罪份子42人，协助破案10起，消除各类隐患30起，为建设平安××做出了积极贡献。

三、着眼经济发展，不断拓宽民兵工作新思路。

随着社会和经济的发展，武装工作也遇到了许多新情况和新问题。如何使经济工作和武装工作相互推进、协调发展，这是必须解决好的问题。党管武装不仅要管好用好，而且要针对形势的发展变化，不断探索新途径。我们一是在国防教育上由抓民兵国防教育变为抓全～防教育，增强全～防意识。二是由抓一家一户单项带头致富向兴办基地、集约化经营和规模效益转变。三是根据民兵“减少数量、提高质量”的要求，乡党委确定了以抓基干民兵和应急分队为主的武装工作思路。为应急分队配齐人员、配齐设施，使这支队伍真正成为经济发展、维护社会治安、应付突发事件的坚强后盾。

民兵组织整顿工作总结 篇5

根据省军区《进一步搞好民兵、预备役部队组织整顿工作的意见》要求，我镇党委、政府高度重视，周密部署、认真实施，在县人武部的精心指导下，2010民兵组织整顿工作取得显著成效，现总结如下：

一、主要做法

（一）、强化领导抓部署

1、抓学习强意识。采取党委理论中心组学习会的方式，重点学习了《民兵工作条例》，同时紧密结合新形势、新任务，围绕研究解决交叉编组、拓展编组范围、编实编强组织和就地编组、训练、执行任务中纯在的问题，进行了深入的讨论，通过学习讨论，进一步增强了党委、政府抓民兵工作的责任感与主动性，并在此基础上，成立了由镇党委书记冯玉珍为组长的镇民兵整组工作领导小组和制定了民兵组织整顿工作计划和实施方案。

2、清底子奠基础。由乡武装部牵头，以各基层民兵营为单位，重点摸清了辖区内适龄青年和35岁以下退伍人员，特别是近2年内退伍军人和部队急需高科技人才的数量、分布以及外出务工情况；辖区内民营企业技术、党组织建设、适龄人数等情况，为民兵组织整顿工作的顺利开展奠定了坚实基础。

（二）、紧贴任务抓落实

1、重培训细部署。落实县武装部长工作会议精神，3月19日，乡武装部对各村民兵营长进行了民兵组织整组工作相关业务知识培训，通过培训，各村民兵营长进一步熟悉掌握了整组工作的程序、内容、方法步骤和具体要求。同时结合培训，对做好2010年民兵整组工作进行了周密部署。

2、重调整强队伍。乡武装部会同派出所对新确定的出入转队人员进行了严格的政治审查，报请县人武部党委同意后，选好配强了相关民兵组织的干部。同时，在认真清点、准备物资装备的基础上，紧贴任务需求调整充实了基干民兵连组织编程、党支部、团支部和党团突击队相关人员。

3、重宣传造氛围。利用村（党）务公开栏、悬挂横幅和张贴宣传标语等形式，广泛开展了民兵整组宣传教育工作，为民兵组织整顿工作的顺利开展营造了良好氛围。期间整组工作领导小组成员还深入基层单位，帮助解决问题，有效加强了对民兵整组具体工作的指导。

（三）、严格程序抓点验

围绕民兵组织整顿工作任务的落实，乡武装部严格按照民兵整组工作程序，于4月1日对所有基干民兵进行了集中点验，在点验大会上对干部进行了任命、宣布了组织、强调了有关工作制度，基干民兵连政治指导员冯玉珍还上了专题政治教育课。到点率达96%。

（四）、健全制度促规范。

1、完善并严格执行民兵干部例会、学习、政治教育、兵员动态管理、军事训练、器材管理、档案资料管理、创先评比、经常性活动等制度，以整组工作为契机，认真开展了一次“回头看”，查找存在不足，有力促进了各项工作制度的落实；

2、在完善上游村民兵营规范化建设的基础上，以点带面，围绕“一室一配套”工作目标，结合新村部建设，稳步推进孔灵、周坑、雄路村民兵营规范化建设。

二、取得成效

在县人武部的精心指导和镇党委、政府、武装部的周密安排下，2010年民兵组织整顿工作取得了显著成效，主要有：

1、乡党委、政府抓武装工作的责任意识进一步增强，全民支持武装工作的氛围进一步浓厚，为今后武装工作特别是为征兵工作的顺利开展进一步夯实了基础；

2、锻炼了队伍，为顺利完成上级交办的任务、处置突发性事件储备了力量；

3、促进了制度的落实和村民兵营规范化建设。

三、存在问题及下一步打算

1、基干民兵中退伍军人的比例不是很高，在前期准备工作中，我们虽然狠抓了预备役退伍军人的调查摸底和登记统计工作，但在动员他们参加点验上办法不是很多，措施不是很有效。

2、基干民兵中很大一部分来自基层，在抓军容军貌上很难长期坚持，效果也不是很好。

民兵组织整顿工作实施方案 篇6

根据XX区人民政府、XX区人民武装部《关于做好2021年民兵组织整顿工作的通知》要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以《关于做好2021年民兵组织整顿工作的通知》为依据，按照“建用一致、实在管用、符合上级意图、符合驻地实际”的原则，突出建设重点，优化布局结构，科学合理编组，进一步提高民兵队伍平时服务、急时应急、战时应战能力。

二、组织领导

乡上成立由书记XX同志任组长，乡党委副书记XX同志任副组长，派出所所长XX同志、党委委员武装部长XX、武装部副部长XX及各村民兵连长为成员的领导小组，对全乡民兵组织整顿工作实施统一领导。领导小组下设办公室，办公室设在乡武装部，由XX同志兼任办公室主任，负责民兵组织整顿具体事项。

三、编组原则

基干民兵原则上要求年龄在35周岁以下，对个别特殊专业人才可放宽到45岁。严格落实兵员信息卡，杜绝册上编兵，切实做到骨干保持在位、兵员联系经常。基干民兵连常年在位人员必须保持在90%以上，其他骨干队伍，常年在位人员必须保持在70%以上。严格落实基干民兵队伍编制，不得随意压缩或交叉分队兵员，确保各支队伍组建规范。同时，最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入基干民兵组织，防止大出大进等不合理编组方式，努力改善兵员结构，促进民兵队伍科技含量和专业对口率的进一步提高。

四、编组任务

根据区人武部《关于做好2021年民兵组织整顿工作的通知》要求，全乡民兵队伍实施统一整组，具体编组任务是：

（一）基干民兵编组。

按照建好“三支队伍”的要求，全乡组建1支基干民兵队伍，共40人。

（二）普通民兵编组。

各村在2020年民兵数量的基础上，按照有多少编多少的原则执行，每个村编1个普通民兵连。

五、实施步骤

整组工作从4月初开始，到5月底结束，划分为三个阶段。

第一阶段：从4月1号至4月10号为宣传发动阶段。针对目前公民国防观念普遍淡薄的实际情况，抓住整组有力时机，充分利用广播、墙报、标语等多种形式宣传教育，大张旗鼓地宣传《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》、《预备役军官法》和《征兵条例》，充分调动广大青年参加民兵组织和依法服兵役的自觉性，连造一种参加民兵组织光荣，依法服兵役光荣的浓厚的社会氛围。

第二阶段：从4月11号至月30号为整组实施阶段。

（1）严把政审关，确保民兵政治合格。

各村民兵连在村支部的领导下，深入群众，会同有关单位对本单位的民兵干部和民兵逐个进行政审，了解其现实表现、政治态度、身体状况，对凡政审不合格的，一律不编入民兵组织。

（2）科学编组，合理布局

各单位本着便于领导、便于活动、便于执行任务的原则，采取灵活编组形式，对外出打工的民兵应根据打工地点进行临时编组。

（3）配齐民兵干部，加强领导力量

各单位要按照选拔德才兼备、政治素质高、身体好、文化高、热爱武装人员做民兵干部，确保工作落实。

（4）整组资料及时归档

各村必须及时上报各种材料，写好总结报告，同时加强民兵连和资料室建设，完善各种资料和管理制度，做好放置有序、规范化、科学化。

第三阶段：5月上旬为检查验收阶段，计划5月1日进行基干民兵集结点验和拉动演练，同时进行入队宣誓，总结工作，表彰优秀，部署任务，确定参训对象，健全工作制度，整理完善资料，上报总结。乡人武部对各村民兵连整组情况进行检查验收，主要对民兵连整组情况及薄册资料进行检查，并做好市、区对我乡民兵整组工作情况抽查的各项准备工作

六、具体要求

1、切实加强对整组工作的领导。今年的民兵整组工作时间紧、任务重，生产与整组矛盾比较突出，因此各村民兵连要结合民兵实际情况，周密计划、合理安排，把整组工作作为当前一项重要任务抓紧抓好，特别要确保基干民兵集结点验时的参点率。

2、突出重点、确保质量。各民兵连要严格按照《民兵工作条例》规定，抓好各阶段任务落实，不得降低工作标准。特别需搞好政治审定，切实搞清每个成员的现实表现、社会关系、宗教信仰和家庭历史，发现不合格的人员要清理出队，确保民兵队伍组织纯洁可靠。

3、经常研究新情况，解决新问题。针对农村人员流动性大的实际，各民兵连对编入的基干民兵外出流向要清楚，要做到随时保证基干民兵执行任务拉得出。

4、巩固提高民兵基层连部全面建设成果。区人武部将结合民兵整组工作对标准化建设进行检查验收，各村民兵连要严格按照“八有”“七有”标准，充实连部软硬件设施建设，进一步提高建设标准，为迎接省军区、军分区的检查打下基础。

民兵组织建设指南 篇7

各村委会：

为加强新时期国防后备力量建设，进一步提升应急、作战和大规模作战、应对各种任务能力，按照饶司[2011]1号《2011民兵组织整顿工作指示》和我县军事工作安排，全乡整组工作从1月份开始至4月中旬结束，现将有关事项明确如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据总参《关于调整民兵组织的意见》和饶司[2011]1号《2011民兵组织整顿工作指示》要求，扎实推进应急作战准备，提升应急、作战体系能力，努力建设一支适应应急作战需要的民兵预备役力量。

二、组织领导

成立了2011民兵组织整顿工作领导小组，组长由乡长黄国顺担任，副组长由乡党委、乡人武部长张红英担任，成员由叶福强、陈金锋、方大祥、陈福祥同志组成。

三、方法与步骤

（一）组织准备阶段（2月15日前）

召开党委会研究整组工作，结合本地实际制定民兵组织整顿工作计划和实施方案，利用广播、标语等形式，对广大干部民兵进行国防宣传教育，召开民兵干部会议，部署整组工作，同时对本组区域内民兵组织情况进行调查摸底，重点掌握5年内退伍军人情况，做好整组前的各项准备工作。

（二）组织实施阶段（2月16日至3月31日）

各单位按照整组工作的内容、要求和整组的程序、方法、步骤，合理划分工

作阶段，及时掌握辖区内兵员数量、专业分布及军民通用装备情况，并对基干民

兵进行政治审查，搞好基干民兵的出入队、转队工作。

（三）总结验收阶段（4月1日至4月20日）

做好县人武部对我乡民兵整组工作的检查验收和资料评审准备，并做好军分

区带战术背景拉动式点验的准备。

四、整组的重点

根据军分区、县人武部整组工作指示，今年的整组工作着重抓好以下几支骨

干队伍组织建设。

（一）应急排1支；

（二）机动防卫连；

（三）安全警戒分队。

五、任务区分

根据上级要求，我乡基干民兵、任务总数为109人，其中应急排40人，机

动防卫连31人，安全警戒分队38人，军兵种预编部队1人，服士兵预备役3

人。

六、几点要求

一是提高思想认识，切实增强抓好组织整顿工作的责任感和紧迫感。

二是根据任务数，着眼有效履行职能，综合考虑本地担负的应急作战任务，以及经济、人口等状况，科学分解细化任务。

三是把握关键环节，破解难点问题，着力提高整组工作质量。

四是要加强组织领导，大力宣传新时期民兵性质、任务、地位和作用，为整

组工作创造良好的社会氛围。

二O一一年三月二日

主题词：组织整顿实施方案

抄 报：人民武装部

民兵组织建设指南 篇8

民兵组织是民兵建设的基础，民兵组织建设的首要工作是对民兵组织、思想、作风进行整顿，简称民兵整组，这是保证民兵组织健全巩固落实的根本性措施。只有把民兵整组工作搞好了，才能进行民兵军事训练、政治教育、完成好各项任务。市场经济的科学发展，为民兵整组工作注入了新的生机和活力，同时也带来了一些新的矛盾和问题。结合这次学习实践科学发展观活动，本人对基层民兵整组工作进行了调研，进一步摸清了现状、查找了不足，为解决问题研究了对策措施，为抓好基层今年的民兵整组工作打下了一定的基础。

民兵组织建设的现状

近年来，我街道每年对基干民兵都进行一次组织整顿工作,但由于本地区市场经济还欠发达、外出打工人员多、在位民兵少，过去的整组工作有流于形式的现象。上级赋予我街道编组任务是：在册民兵

人，基干民兵

人，组建高炮营连1个、民兵应急作战队伍2支、步兵分队

支。但是，我街道常年在位的民兵很少，很难落实好整组工作。难免造成只能依托于微机软件系统和花名册搞“纸上谈兵”,出现了“有编无人、有人不在位、一兵多编”的现状；在组织民兵活动和训练时，人员经常是联系不上、招不回来；在参加上级组织的民兵点验检查中，部分单位还出现了冒名顶替、弄虚作假的现象；一旦有急难险重的突发情况，民兵分队难以完成好任务。

民兵组织建设存在的问题及原因

由于多种原因，造成 人武部干部交流频繁，工作机制没有很好健全，在抓民兵组织建设上办法措施不多，突出表现在：组建渠道不够顺畅。由于长期的和平环境，人们的国防观念和忧患意识有所淡化，对民兵组织建设的目的意义认识不足，部分单位不够重视、部门不够支持，使这项工作落实起来难。结构布局不够合理。传统的编组方法，通常是以村为主体按人口比例平摊任务，随着形势和任务的发展变化，这种布局与新时期民兵组织“便于领导、便于提高质量、便于开展活动”的要求已不相符；由于人员流动性大，大量基干民兵脱离原来民兵组织，造成有“兵”而无组织。编组方法不够科学。我街道大企业少、农村基干民兵多，因而对口专业分队人员缺口大、对口率不高；特别是年轻同志较少，年龄结构老化，民兵及专业技术人员缺乏，而组建各类分队的任务却越来越重，上级赋予每个基层人武部组建的任务种类有很多，基层往往是巧妇难为无米之炊，只好东拼西凑，不求对口和质量，不可避免地会出现一兵多编、交叉混编等问题。管理制度不够健全。市场经济条件下，产业结构的调整和劳动力市场的开放，使民兵的流动量日益增大，以致民兵人员难集中、教育难落实、活动难开展、任务难完成。加上与之相关的法规制度不健全，《民兵法》、《国防动员法》千呼万唤未出来，现有的《兵役法》、《民兵工作条例》对民兵的待遇、奖惩过于笼统，操作性不强，使广大民兵履职尽责的意识不强，落实工作的积极性不高，对民兵工作的指导与管理力度不大。抓好民兵整组工作的办法与对策

把握形势任务特点，寻求抓好民兵作战力量整合的合力。人武

部作为地方军事领导指挥机关，地方党委的军事部兼政府的兵役机关，我们有责任下大力协调好各级政府和相关部门，进一步理顺关系，营造“政府重视、部门支持、社会关心”的良好环境，确保整组工作有序展开。一要依靠上级指示统一思想、谋求共识。上级文件指示是基层人武部落实民兵工作的“尚方宝剑”，人武部应积极协调地方党委政府，通过召开议军会、两委会、专题会组织有关人员传达学习关于整合民兵作战力量的一系列指示精神，使大家真正从思想上认识到加强民兵组织建设，整合民兵作战力量，是当前应急维稳所需、军地职责所在。二要依靠现代媒体营造氛围、谋求共鸣。宣传教育是整组工作的重要环节和内容，应紧扣当前国内、国际形势、周边环境，充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、发送短信等形式，广泛开展民兵地位作用和任务职责教育，营造关心国防、支持民兵预备役建设的浓厚的社会氛围。三要依靠行政机制统一行动、谋求共抓。首先成立领导机构，由政府主要领导牵头负责，人武部门领导主抓，宣传、组织、劳动、人事等有关单位成员参与，形成上下左右齐抓共管整合民兵力量的合力；其次加强调查研究，研究制定切实管用的地方性政策措施，明确各部门的责任，强调全社会的义务，增强工作的政策性和权威性。四要依靠组织影响提升企事业单位形象、谋求共赢。在企事业单位建立民兵组织，是解决民兵工作“三难”问题的有效途径，同时也是体现企事业单位综合实力和 管理水平的一种印证。人武部在依据政策制度做正面工作的同时可通过扩大宣传树立典型提升企事业单位形象，使企事业单位潜移默化感受到组织和活动给企事业单位带来的社会效益和无形资产，从而激发大家支持民兵工作的热情。要打开这个缺口，就应充分利用当前各企事业单位着力培养有能力、办事效率高的员工之契机，主动承担起这个责任，并竭力抓好这项可充分展示人武系统良好形象的工作，引起参训单位的高度关注，通过他们的宣传，激发大家的积极性，推动整组工作的开展。

着眼应急作战需求，科学合理调整民兵组织布局。民兵组织布局应着眼快速动员要求，突出本地区民兵组织建设的“重心”，逐步形成以城镇为中心“辐射”农村，重点地区高于次要地区的民兵组织新布局。一是向“三重一沿”倾斜。今年，我们将结合辖区内重点方向、重要目标、重要通道综合分析判断，打破以往按人口比例平摊任务的做法，在保持基干民兵总体规模的基础上，优先保障重点方向、重要目标、重要通道和沿海组建各类民兵分队所需兵员，加强“三重一沿”基干民兵力量。二是向有条件、有任务单位转移。按照“编为用、练为战”的原则要求，组建民兵分队应充分考虑到所建分队能否派上用场、发挥作用，避免建用分离、建非所用。因此在谋划总体布局时，慎重考虑组建单位专业特点和人员素质，将专业分队由乡镇转移到有任务、有装备器材、有专业人员的县直单位组建。三是向“街道社区”拓展。街办是全街道的政治、经济、文化中心，人员素质较高，居住集中。随着城市化进程的不断加快，城区周边大量 土地被征用，农村户口转入非农，农村民兵组织出现收缩，而城市街道作为城市相对独立的管理单元，社会管理功能将越来越重要。同时由于企事业关停并转、人员下岗分流，再就业流动性大，但其生活居住的社区则相对固定，因地制宜将社区内的零散民兵编入民兵组织，更能体现民兵的群众性和普遍性。四是向“行业系统”拓展。事业、机关单位及通信、供电、供水、气象、城建、卫生、金融、保险、工商、税务等行业系统，人员稳定，素质较高，同时行业、事业单位技术力量雄厚，专业对口人员较多，在行业单位建立民兵组织、组建对口专业分队，有利于领导管理、开展活动和执行任务，有利于提高对口专业分队的对口率，增加民兵组织科技含量，优化民兵组织结构。今年，我们减少有名无实、有编无人、无装备的分队，减少不符合现代经济发展形势的无用分队，加强与地方经济建设息息相关的抗洪抢险、防震救灾、卫生防疫、反恐维稳和“水、电、气、化、火”应急分队，为我街道经济建设提供安全保障。

坚持“急用先建”原则，实施灵活有效的编组。今年，我街道的民兵编组遵循“建用结合、平战兼备”和“属地为主，就近挂靠，基本任务在先，其它任务在后”的原则，灵活有效、科学编组。一是按照急用先建原则进行编组，克服交叉混编现象。为避免人员交叉和一兵多职现象的发生，在实施编组过程中，我们将按照预备役部队优先编兵、首批兵员动员单独编兵的原则，在优先保障预备役部队和首批动员兵员的情况下，把相对稳定的基干民兵编入应急分队，把行政事业单位基干民兵编入专业技术分队，把企业和行业系统基干 民兵编入对口专业分队，把流动性较大的外出基干民兵编入步兵分队；同时，注意克服以往以村为主体编组民兵分队的做法，把农村民兵的编组重点逐步由行政村转向乡镇机关、医院、学校等乡镇行政事业单位，以突出对象分类和分队层次，保证农村民兵组织的稳定性。二是根据分队特点进行编组，优化队伍结构。针对各类分队特点，对电信、供电、教育、林业、交通、城建、卫生、农业、粮食等行业系统也可相应组建民兵对口专业分队；针对个别难以单独完成编组任务的单位，可以统筹计划，从专业相近单位，按专业对口人员实际数量与任务数比例进行抽编。采取在2-3个单位联合混编的形式进行编组。如：“水电气”抢修分队可在供电局、城建局等单位组建，“化火毒” 抢修分队可在化工、药厂等单位组建。这样，可有效提高专业对口率，进一步优化组织结构。三是延伸区域范围进行编组，弥补兵员缺口。造成一兵多编、交叉混编现象的主要原因是兵员缺口问题，因此民兵编组一方面应灵活掌握方法，通过扩大预训对象、放宽退伍军人及专业对口人员年龄限制弥补兵员缺口；另一方面可充分发掘本地优势，拓展成员选择途径。如在宾馆商城保安队伍中组建民兵应急分队，在外出民兵打工集中区域中组建其他专业分队。外出打工大都群体聚集一个地区打工，其中相当一部分是基干民兵和退伍军人，各人武部应因势利导，可在这些地区建立民兵组织，组建民兵分队。

把握民兵活动特点，建立健全民兵管理制度。在民兵工作和动员法规还不够完善的情况下，政策和制度将起着重要的弥补和推动 作用。民兵教育管理应适应市场要求，把握民兵活动特点，进一步健全机制，实行单位管理与属地管理相结合，行政管理与制度管理相结合，确保民兵教育及各项活动的落实。一是建立外出联系制度。可利用清明、中秋、春节等时机，组织基层民兵营（连）长对外出人员进行登记，发送《预编对象通知书》、填写《外出登记卡片》，基层武装部每月定期与外出人员联络一次，保证在外人员平时能联得上。二是建立委托代管制度。对同一地区（单位）务工超过10人以上的应由人武部向其属地基层武装部发出委托函，委托协助代管，建立长期联系制度；对建有民兵分队的相对集中地区，可把分队的建制、成员和负责人通报给市场管理处存档备案，通过协商，委托属地党组织代管，并定期不定期地实行通报互访制度，彼此建立合作关系和联系制度，以便随时掌握外出民兵的近况。三是建立紧急召回制度。通过与民兵签订紧急召回协议，规定在整组点验、重大演习、国家动员需要等时机，接到人武部通知，必须规定时限返回，对不履行协议，违反规定的，由政府对单位或个人实施一定的经济处罚。四是建立奖惩及激励机制。尽快健全相关制度，明确民兵参加活动的经济补偿办法和抽调民兵执行任务期间岗位保留政策，并对表现突出的应给予精神和物质的奖励，以增强民兵组织建设的吸引力。

民兵组织建设指南 篇9

一、民兵组织整顿以新时期军事战略原则为指导，以《民役法》、《民兵工作条例》、《黑龙江省民兵预备役工作规定》为依据。本着编

组出战斗力的原则，使民兵组织走上质量建设之路。通过组织整顿共组建了2个混合民兵营。6个混合民兵连；1个基干民兵连（步兵专业）；2个基干排、7个班（其中：1个女兵班）；水电气抢修15人（专业技术分队）。基干民兵80人；普通民兵869人，33个排、112个班；全镇民兵总数949人。基干民兵转队7人，入队7人；普通民兵出队33人，入队40人。调整民兵干部一名。

同时，制定了扑火防汛救灾预案，值班分队50人，应急分队50人，治安联防队30人，民兵信息员7人。

二、民兵政治教育

民兵政治教育是促进和提高民兵预备役政治合格的重要手段，搞好民兵预备役政治教育是当前和今后一个时期民兵预备役政治工作的一个突出课题。我部在解决好人员难集中、时间难保证、经费难解决的“三难”问题的基础上，重点抓了基干民兵的四课教育，做到了有试题、有答卷，受教育面达到了95以上。

三、民兵预备役登记统计

提高民兵预备役登记统计工作质量，纠正民兵组织实力，退任军人预备役登记统计工作不细、不实等问题，对促进民兵预备役工作有着十分重大的意义。按照新应用的民兵组织实力统计表和动员资料统计表的要求认真搞好统计工作，做到了底数清、任务明，达到了上级军事机关的要求。

四、民兵营编制序列

第一部长：

部长：

干事：

营长：

教导员：

副营长：

民兵组织建设指南 篇10

为着力打造一个坡更绿、水更清、天更蓝的良好生态环境，3月12日上午，白道口镇武装部组织民兵应急分队共40余人在辖区蔡胡村白马坡金堤河畔开展植树活动。

植树现场，热闹非凡。民兵应急分队队员与村民一道，按照镇林业站技术员的指导，分工协作，扛苗散苗，挥锹铲土，扶苗踏实，挖坑、盖土、浇水等各环节都精心对待，虽然天气乍暖还寒，但是大家干得热火朝天、汗流浃背，成为白马坡一道亮丽的风景。还不到一个上午的时间，大家已合力栽种了5000棵桃树树苗。

民兵组织建设指南 篇11

(2008年12月26日)

民兵干部作为一支中坚力量，有着普通民兵所不能替代的作用。改革开放30年来，民兵队伍在成建制、大规模执行急难险重任务，参加重点工程建设，应付突发事件，改造生态环境，参与公益事业中做出了突出贡献。在新的战略机遇期，这种需求更多、要求更高。然而，据我们对我县170个行政村的调查表明，虽然农村民兵干部队伍建设有所加强，但一些不容忽视的老问题、新情况尚未得到根本转变，着力解决这些问题仍然是新时期加强民兵干部队伍建设的重要课题之一。

一、当前民兵干部队伍建设中存在的主要问题

一是和平思想麻痹，职能使命淡化。据我们对全县14个乡镇152名民兵连长的抽样调查结果显示：近60%的民兵连长认为，如今天下太平，无战可备，无仗可打;近20%以上的认为，即便真正打起仗来，前有正规军，后有地方军，农村民兵根本派不上用场。之所以会出现这种情况，从客观上看，主要是由于对农村民兵连长的政治教育和国防意识渗透不够。当前，民兵及民兵连长外出打工现象相当普遍，且流动性大，难以集中。对他们的思想政治教育和国防渗透主要是通过电视、报刊等媒体进行，集中教育较少，教育力度不够，效果难以保证；从主观上看，由于有的民兵连长平时自身学习要求不严，时事政治关心不够，对国内外形势的复杂性和潜在危险认识不足，最终导致思想认识和行动上的偏差。

二是年龄结构老化，能力素质偏弱。根据《村民组织法》和上级有关文件规定，农村应配备民兵连长，在政治上享受村副职待遇，应参加村“两委”班子。这本来是提高民兵连长政治地位，便于开展工作的一项组织保障措施，实际执行起来却往往被忽视或未根本落实。调查显示：我县现有民兵连长152人，其中40岁以上104人占69%；大专文化程度25人占17%、高中39人占26%、初中62人占41% ；党员43 人占28% ；退伍军人27人占18% ；2500以下低收入农户112人占73%，民兵干部队伍明显存在着年龄偏大、文化偏低的状况。为了减少村“双委”职数，87%的行政村民兵连长由村里其他干部“倒兼”，这些“倒兼职”的民兵连长里只有12%是退伍军人，大多数民兵连

长既没有当过兵，又没有参加过正规军事训练，他们的军政素质偏低，年龄偏大，工作水平与在新形势下开展民兵工作，打开工作新的局面还不适应。加上主管和分管其他多项工作，用于民兵工作的时间、精力十分有限，使农村民兵工作处于滑坡状态。

三是流动人口增多，人员集中困难。我县属于偏远贫困地区，随着市场经济的发展和政府政策的开放，大部分农村劳动力外出打工、经商，流动人口增多。调查表明：全县152 名民兵连长中，临时或长期在外打工的占39%，流动人口的增多给民兵干部队伍管理带来难度。而外出打工也使民兵干部失去了“自由身”，请假要看老板脸色，怕稍不小心，就丢了自己的饭碗。集中训练时往往抱着能逃就逃，能拖就拖的心态。人员难集中或不到位导致了训练基本处于半停顿状态，直接影响到民兵干部军事训练活动的计划落实和战力提升，更难以形成“召之即来、来之能战”的实战力量，难以维护社会稳定、经济发展的生力军。

四是待遇缺乏保证，奖惩考核不力。根据上级有关文件规定，民兵连长在经济上享受定额补助或误工补助待遇。但从调查的情况来看，一些乡镇在落实上述规定时，大打折扣，对民兵连长的目标责任管理和单独考核还是一片空白。当前还存在着民兵竞争激励机制不够健全，民兵评先创优活动开展不够活跃，民兵干部任职档案不够完善，民兵队伍建设奖励基金不能兑现等情况，导致出现民兵工作干多干少一个样，干好干坏一个样，没有掀起在民兵干部队伍中“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，没有真正推动民兵干部队伍建设的良性发展。

造成这些问题的原因：一是市场经济利益冲击国防观念，淡化了责任义务意识。市场经济条件下的“四个多样化”对理想、信念、人生观、价值观和纪律要求等提出了新的挑战，认为理想信念过时，搞活经济现实，民兵干部队伍建设是“空对空”、“软指标”，抓不抓落实都一样。有的单位认为开展民兵队伍建设是多余的，还要人员和经费保障，多一事不如少一事。二是政治教育的传统习惯束缚了教育者的思维。在一些人的习惯思维中，民兵预备役部队政治教育就是完成每年16课时的集中教育，在具体的实施中，教育的时机仅限于利用每年民兵训练、整组点验、成建制参建时进行；教育的形式单一，多以集中灌输式为主，使民兵预备役政治教育难以奏效。三是工作作风不扎实，影响了民兵干部队伍建设的质量。一些乡镇人武部宣传发动工作缺乏

广度和深度，只满足于一般口号，停留在笼统的要求上，加上一些领导“前列”意识、示范作用体现不明显，指导不力，机关缺乏检查、缺乏措施，活动停留在低层次上。导致对民兵干部队伍建设口号上重视，行动上忽视。有的单位单纯任务观点，导致民兵干部队伍建设被动、零碎、松散。

二、加强民兵干部队伍建设的对策

一是强化教育,提高认识。加强民兵干部管理教育是军、地双方和各级党组织的共同职责，是坚持党管武装制度的必然要求。对民兵干部的管理教育上，要把它作为各级党政领导关心、支持武装工作的重要内容；要把增强全民国防教育作为牵引民兵干部队伍建设发展的“软驱”，要根据形势特点，紧紧抓住征兵、民兵整组、点验、民兵干部例会等有利时机，采取多种形式开展形势、职能、任务教育，增强责任忧患意识，提高思想认识水平，明确“打仗可以千日不打，兵不可一日不练”、“经济越发展越是要加强国防建设”的道理。引导民兵干部树立正确的人生观、价值观，不断增强民兵干部队伍的国防意识，为加强民兵干部队伍建设奠定思想基础。

二是激发动力，优选对象。要抓好民兵营连长副村级待遇的落实，党员参加所在支委、非党员参加所在村委，保证民兵干部政治上有地位；要抓好民兵干部经济待遇的落实，确保民兵干部的经济收入不低于村正职干部的85%，合理确定参训民兵干部的误工补助费标准，保证民兵干部经济上不吃亏。要建立健全奖惩激励机制，对工作责任心强、配合中心工作好、成绩突出的民兵干部，除给予必要的物质奖励外，还要适时提拔使用。对消极怠工、应付差事的民兵干部该罚的要罚，该换的要换。

三是减少兼职，灵活施训。民兵干部兼职过多，势必影响民兵工作的正常开展。解决民兵干部兼职过多的问题，我们必须在狠抓政策落实的同时注重灵活跟教。抓培训。按照《民兵军事训练大纲》的规定，凡新任职的民兵干部，当年全部安排不少于一周的上岗培训。抓轮训。民兵干部训练必须不断学习新知识、适应新情况。针对民兵干部任职的特点，以三年为一个周期组织民兵干部轮训。上述培训和轮训，采取民兵干部根据工作需要自行报名和人武部门统筹安排的方法，每年要有1/3的民兵干部参训，一年训一批，三年训一遍，不断提高民兵干部的工作能力。