民政局年度社会组织工作总结(共8篇)
民政局年度社会组织工作总结 篇1
民政局社会组织工作总结
2015年经XX县社会组织工作在市民政局精心指导及党工委、正确领导下,紧紧围绕社会组织管理工作的总体要求,进一步解放思想,创造性地开展工作,大力培育社区社会组织,引导行业协会发展,切实增强和充分发挥社会组织服务社会的能力,努力为社会组织创造良好的社会环境氛围,有序地推动了XX县社会组织健康发展,较好地完成了各项工作任务。现将2015年社会组织工作总结汇报如下:
一、社会组织基本情况
2015年XX县社会组织稳步发展,民办非企业单位主要分布在教育、养老服务、文化体育等服务领域。根据国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求办理登记。加大对民间组织的监督检查力度。抓好社会组织的成立、变更、注销等工作,切实减轻农民负担,有关登记费用全部取消。2015年社会团体新成立15个,社会团体变更4个,社会团体注销1个,民办非企业单位成立12个,民办非企业单位变更17个。2014年检工作已顺利结束,2014年检社会团体年检合格59个,民非年检合格实检150个。
二、2015年社会组织工作开展情况
(一)加强管理,确保社会组织正常经营。
2015年,我局将加强创新社会组织的建设与管理放在重要位置,围绕社会组织发展的新形势、新要求,及时掌握社会组织动态,加强对我县社会组织的指导和协调,为促进社会组织有序发展奠定了良好的政策基础。
(二)加强管理监督,提高社会组织的服务水平。
2015年,我局对社会组织加强管理、监督,确保社会组织正常运营,为提高社会组织的行业服务水平,我局与业务主管部门经常深入社会组织单位进行业务指导、检查、监督,不断提高社会组织的服务水平,以便更好地为群众服务。
(三)加强安全大检查,及时排除安全隐患。
根据市政府、市民政局有关加强安全生产的通知要求,为加强社会组织日常管理,保障人民群众生命安全,我局与工商、教育局、卫生计生局、安监局对县内的社会组织进行不定期开展安全大检查,确保了我县社会组织单位安全、健康发展。
三、创新社会管理方式,规范社会组织运行。
(一)是及时落实四类组织直接登记制度。按照国家、自治区修订、制定的社会组织法规政策相关规定,根据自治区民政厅《关于印发广西四类社会组织直接登记管理暂行办法的通知》(桂民发〔2015〕25号),我局积极改革社会组织登记制度,积极落实行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接向民政部门登记制度,不再需要业务主管单位审查同意,进一步激发社会组织活力,促进社会组织健康有序发展。南宁武鸣真情养老院是我县第一所直接登记的社会组织。2015年8月26日在XX县民政局登记,也是我县公建民营的养老服务机构。目前还有XX县志愿者服务联合协会咨询相关业务。
(二)是认真推进行业协会商会与行政机关脱钩。2015年初,自治区民政厅印发了《关于规范学会协会管理的规定》(桂民发〔2015〕2号),明确提出“政社分开”的要求。我局转发了该文件,明确要求我局管理范围内的行业商会实行政社分开,坚决做到机构、职能、资产、财务、人员和行政机关脱钩;现职国家工作人员以及法律法规授权行使行政管理职能的其他机构的工作人员,不得在行业协会兼职。
(三)是完善制度规范,强化行业自律。积极推进建立健全社会组织统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制,健全社会组织监管和自律制度,推动社会组织完善内部治理结构,规范社会组织行为。
(四)积极开展社会组织评估工作。为了进一步加强我县社会组织能力建设,规范社会组织管理,促进社会组织健康有序和谐发展,我局根据《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》民发【2007】127号、民政部《社会组织评估管理办法》(民政部令第39号)和自治区民政厅有关通知精神。我局积极部署开展社会组织评估工作,成立评估工作领导小组,并向XX区民政局交流经验,现在行文请示县政府评估工作实施方案,还在待审中。
(五)社会组织党支部覆盖率100%。
按照市民政局的工作布署,今年在全市范围内广泛开展社会组织党建工作,创新和完善社会组织党建工作体制,逐步实现社会组织党建与社会组织建设管理常态化。重点坚持“应建必建,应派必派”原则,加大社会组织党建组织组建力度,凡是专职工作人员达到3名以上正式党员的,要全部建立党组织,正式党员不足3人的,本着“业务相近,地域相邻”的原则,就近与其它社会组织建联合党支部。没有正式党员的,要派出党建工作指导员,帮助有关社会组织开展党建工作,确保社会组织党组织建设率和党的工作覆盖率达到100%。90%以上的社会组织党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥用作好、各方面反映好的“五好”目标。为达到这一目标,我们认真开展全县社会组织的党组织建设情况调查,派出熊燕玲同志作为“两新”党建联络员,并派熊燕玲同志参加组织部开展的党建业务骨干培训班。另外,社会组织的党建工作涉及各部门,主要有党委各部门,业务主管单位等各部门需相互协作,各司其责才能搞好。今年以来,我们在镇党委、政府的正确领导及县人社局的业务指导下,充分发挥社会保障职能作用,促进就业和再就业,努力推进城乡居民养老保险工作,使我镇的社会保障工作积极稳妥地向前推进,为维护社会稳定、促进经济发展发挥了积极的作用,下面对这几个月来的工作做如下总结:
一、理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的十八大精神及相关法律法规的理论知识,努力提高业务水平,增强职业道德素养,加大服务意识。
二、认真开展工作。
1、热情、高效为民,做好办公室各项日常工作和群众来访的政策解答。我中心主要承担着就业失业登记证、城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险等业务的办理,本着热情为民、高效服务的宗旨,我中心均是在申请人提出申请后两个工作日内办结,大大地为办证群众提供了方便。同时以办公室为阵地,积极向来访群众解答城乡居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险等惠民政策和办理流程,获得群众的一致认可和好评。
2、做好城乡居民社会养老保险费的征缴工作。
每年3月是城乡居民社会养老保险缴费集中代扣代缴的时间,为了保证群众的代扣账号有足额的费用,我们在第一季度做好宣传工作,让群众知晓及时在代扣账号存够金额,之后每个月发布各村到账失败人员名单,目前为止我镇城乡居民社会养老保险已缴费16890人,完成缴费率80%,已参保29033人,参保率93.25%,已签约17420人,签约率81.54%,圆满完成了县局下达的任务。
3、做好领取城乡居民社会养老保险待遇资格认证工作。我镇2015年共有7317人领取养老保险待遇。这些人分布居住于全镇16个村(社区),为了掌握这些人的生存状况,我中心于第一季度在全镇开展了一次大规模的资格认证工作,并每月由专门负责的村干做好死亡人员的注销工作,确实社保资金规范发放。
4、做好2015年企业退休人员“人脸”识别建模信息采集工作,为全镇2300名企业退休人员进行了“人脸”识别信息采集,并进行建模。
5、做好2015年城乡居民社会养老保险申请领取待遇的工作。在1月份时我中心就将所有1955年出生的参保人员从系统中导出来,通知适龄人员及时前来办理申领待遇手续,目前已办理513人。
6、做好就业再就业及培训工作。为了方便返乡农民工找工作,我中心开展了一次“春风行动“,3月10日在双桥街上成功举办了一场招聘会,进场参加现场招聘会的企业有11家,提供了100多个就业岗位进行招聘,进场应聘的农村富余劳动力、城镇失业人员、大中专毕业生、等近200多人次,双方当场达成就业意向的有60多人。协助县职校组织本镇农民参加电工、电焊技能培训。
7、为重点劳动密集型企业服务。制定了全镇的工作方案,并到各村屯进行了相关的宣传,于2015年9月23日、24日在腾翔街、双桥街举办了富士康专场招聘会,经过努力为南宁富士康推介了56名人员进企工作。
9、开展2015年企事业单位劳动监察年审。全年为本镇44家企事业单位进行了劳动监察年审。
10、积极开展生态乡村工作。根据镇党委政府的安排和部署,本单位工作人员进驻自己的挂点村屯开展工作,经常到点进行督查,并于每月9日组织开展全民清扫活动。
11、积极配合镇党委政府开展各项中心工作。本单位抽调人员参加大伍屯的生态综合示范村建设、贫困村的精准识别工作、土地确权等工作。
下一步工作计划
1、以城乡居民社会养老保险工作为中心,坚持直面群众,以干部包村形式,将任务分解到个人,走到农户中去,大力宣传政策,争取在八月份完成全年任务。
2、进一步开展职业技能培训工作。
3、加强生态乡村工作。
4、开展企业退休人员资格认证工作。
5、完成城镇居民医疗保险征缴工作。
一年来,我中心取优补缺,精心细致的工作,取得了一定的成绩,但与上级要求还有一定的差距。明年我们将继续努力工作,克服不足,开拓进取,争取把工作做得更好。xx镇总工会在xx区总工会和镇党委领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,工会各项工作取得较好成绩,开创了xx镇工会事业的新局面。现将工作汇报如下:
一、经验成效
(一)勇于创新,组建工作实现新突破
以开展创建“六有工会”活动为契机,xx镇成为XX市xx区乡镇总工会首批试点单位,于2014年7月30日正式成立镇总工会。自治区总工会副主席侯线红曾于2014年10月28日到镇总工会调研指导,市、区领导多次指导试点工作。目前,镇总工会设立主席1人,副主席2人,工会委员会委员7人,第一届经费审查委员会委员3人。全镇工会基层组织数300多个,会员7000多人,工会组建率和职工入会率均达到90%以上。其中农村基层工会16个,非公企业304个,事业单位2个、机关工会1个。两年来,新建成“职工书屋”9个、“职工活动室”3个。2010年获XX市十佳乡镇(街道)工会称号;2011年获“xx区先进乡镇(街道)工会”称号;2012获xx区工会工作先进单位特等奖,2013年获自治区“四好”女职工组织标准化建设先进单位。
(二)加强培训,不断提升职工素质
镇工会利用工会活动室、镇会议室等场合,组织工会干部、企业主、个体户开展业务培训1000多人次,培训内容涵盖维权知识、职工保险、乡村建设等范围,企业及职工整体素质有了新的提高。同时,在广大企业特别是板材企业中坚持不懈地开展以“创建学习型组织,争做知识型职工”、深入开展“安全生产年”活动,“六五”普法等为载体的思想道德建设和职业技能素质提升活动,提高了职工的工作热情和安全管理知识的普及,有力助推我镇城镇化建设和板材加工业发展。(3)积极维权,保护职工合法权益
镇、村建立了工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商会议制度,形成了工会配合人大、司法、安全和劳动保障等部门开展劳动执法检查及专题视察、调研的工作机制,使源头参与维权的力度进一步加大。按照“促进企业发展,维护职工权益”科学维权观的要求,指导职工与企业签订劳动合同,大力推行平等协商集体合同制度、区域性劳动合同;利用妇女节、防艾日等契机联合镇妇联、卫生院深入华联木业等13家板材企业,发放维权知识资料600份,向广大女职工宣传相关法律法规,提供现场咨询服务,切实提高女职工懂法、用法以及维护自身利益的意识。
(4)大力帮扶,帮扶工作有新成效
镇、村、企事业单位成立了困难职工帮扶中心,健全了帮扶工作制度,帮扶工作从单纯的生活救济向助学、助医、助就业等领域拓展,逐步步入制度化、规范化、社会化的轨道。在坚持开展“两节”慰问活动的同时,联合妇联、社保等部门开展送温暖活动,其中举办“春风行动”等招聘会4场,为500多人提供了工作岗位;免费办理“农民工意外伤害保障卡”1500份;联合计生、卫生院街道设点,发放健康小册3200多份,优生优育手册600份,免费体检600多人次。(5)丰富活动,不断增强工会凝聚力
根据我镇的实际,镇总工会因地制宜地开展形式多样、健康向上的各类文体活动。镇机关工会积极响应区总工会号召,在国庆和五一期间,组织全镇机关干部参加气排比赛,同时利用现有资源,定期组织干部利用下班时间开展篮球、气排等球类比赛120余次,利用节假日组织干部职工烧烤5次,进一步提高了各工会组织的凝聚力和向心力。
二、存在不足
(1)面对新形势、新情况,工会的组织体系、运行机制和活动方式有待进一步创新。
(2)xx镇企业职工基数大,工会对困难职工的帮扶力度不够,帮扶形式和物资来源较为单一。
(3)协调劳动关系任务日益繁重,难度不断增加,维护职工合法权益的力度还需进一步加大。
三、下一步建设计划
(1)健全企业工会组织体系,加强指导工作
从实际出发,根据不同企业类型的工会工作内容、活动方式、工作重点,研究出台符合企业特点的工会组织制度、工作制度、民主管理制度,体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性,为企业工会开展工作提供操作性强、规范统一的依据。经常深入企业调查研究,了解和掌握企业工会工作情况和企业工会的难题和需要,通过召集同企业工会同志座谈,一道研究问题的解决措施、总结推广成功的经验。(2)加大帮扶力度,开拓活动形式提升活力
加强深入企业,认真了解企业不同职工群体构成的实际情况、思想动态、收入状况以及最迫切的要求,把一线职工作为企业工会的主要工作对象,特别是要把低收入职工、生活困难职工作为维权的重点,通过积极争取、财政支持、社会捐助、会费配套等途径,筹措资金和物资,积极开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和医疗保险等工作,鼓励引导有条件的企业要建立困难职工帮扶资金,最大限度地消除他们生产生活上的后顾之忧。年内开展至少2次维权知识培训,组织1次全镇工会问题竞赛等活动,与“职工书屋”、镇文化站、村农家书屋现有资源,开展“职工读书活动周”,大力提升广大企业职工的维权意识和文体生活。
(3)健全企业工会工作机制 一是建立健全工会经费使用工作机制、将财务工作与工会整体职能作用的发挥紧密地联系起来,保证工会经费使用真正做到为职工服务、维护职工合法权益上。二是完善职工权益保障机制。推行职工代表大会制度以及工资协商、集体合同制度,把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节,切实落到实处。
民政局年度社会组织工作总结 篇2
各全省性社会组织:
根据民政部《社会组织评估管理办法》 (民政部令第39号) 和省民政厅《江苏省社会组织评估管理办法》 (苏民规[2010]3号) , 决定从即日起开展全省性社会组织评估工作。现将有关事项通知如下:
一、评估对象
(一) 2011年6月前在省民政厅注册登记的未获得评估等级的各类社会组织 (社会团体、民办非企业单位和基金会) , 均须参加等级评估, 不参加评估的视为无评估等级。
(二) 有以下情形之一的, 不予评估:
1. 未参加2011、2012年年度检查的;
2.2012年年度检查结论为不合格或基本合格的;
3.2012年度受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕的;
4. 因违法违规行为正在接受行政机关或司法机关调查的;
5. 其他不符合有关评估条件的。
(三) 参加评估的社会组织在评估期间发生重大违法违规事件的, 评估机构将取消其评估资格, 已经完成实地考察和初评的, 同时取消初评成绩。
二、评估内容
社会组织评估按照社会组织的不同类型分类实施。评估机构依照参评社会组织所属类型的评估指标, 从基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四个方面, 对参评社会组织进行综合考察。
三、评估机构
全省性社会组织评估工作由省民政厅组织开展, 江苏省社会组织评估委员会具体实施。
四、评估程序
(一) 参评社会组织自接到通知后, 先对照相应的评估指标及评分细则进行自评, 查找不足, 完善提高。
(二) 社会组织在自评基础上, 填写《社会组织评估申报书》和自评得分表, 报省民政厅进行资格审核。
(三) 经审核具备参评资格的社会组织, 向省民政厅提交以下完整材料:
1.《社会组织评估申报书》;
2. 评估评分细则自评得分表及佐证材料 (佐证材料应当与评分细则一一对应, 并按装订要求整理成册) ;
3. 评估调查表及评估承诺书。
(四) 省社会组织评估委员会组织评估专家组对参评社会组织实地考察, 作出初评结论。
(五) 省社会组织评估委员会对评估专家组提交的初评结论进行合议表决, 通过后将拟确定的评估结论向社会公示, 公示时间为5个工作日。公示无异议后, 省民政厅确认评估结论, 并颁发评估等级证书和牌匾。
五、评估材料
社会组织评估相关材料请登录“江苏社会组织网”-“工作专题”-“社会组织评估”中下载 (网址:http://mjzz.jsmz.gov.cn) 。所有参评材料一式二份 (正副本各一份) 。
六、相关工作要求
社会组织评估是加强对社会组织规范化建设的重要措施, 评估等级将与购买服务、转移职能、资金扶持、财税优惠等政府扶持政策相挂钩。各全省性社会组织要高度重视评估工作, 认真对照评估指标和相关要求, 积极参与社会组织等级评估。
联系人和联系方式
社会团体:严磊025-83590628
民办非企业单位:孙燕025-83590656 (其他类) ;姜磊025-83590649 (教育类)
民政局年度社会组织工作总结 篇3
[关键词]社会工作;中国特色;关联民政工作和谐社会
改革开放30多年来,中国的社会经济蓬勃发展,人民的物质文化生活水平在不断的提高,但也相应出现了一系列问题,如我国农民工问题、老龄化人问题、单亲家庭问题等矛盾尖锐,如果处理不好,一定会造成一些列社会问题,不要说是什么和谐社会,就是基本的社会稳定都不好说。构建社会主义和谐社会,需要吸纳多种不同的社会工作人才,提高社会化服务,更好的促进中国特色民政工作可持续发展。
一、社会工作与民政工作的关系
(一)什么是社会工作和民政工作
社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残疾和其他不幸者;预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题;开展社区服务,实现个人和社会的和谐一致,促进社会的稳定与发展。民政工作则是各级民政部门及其主管的服务机构。他的职责是党和政府赋予的,运用行政手段和服务方法,对社会进行管理和服务。民政部门发挥着解决社会问题,维护社会公平,维护特殊群体的职能,保持社会稳定的作用。
(二)民政工作和社会工作的关系
根据二者的定义表明民政工作和社会工作有着密切的关联:
1.民政工作和社会工作有着相同性。从二者的使命来看,两者是相同的。社会工作是“以人为本”的价值观来提供服务的。民政工作是保障人的基本生存发展权的永恒工作。所以,不管是在民政工作中还是在社会工作中,都应该体会人的需要。
2.民政工作和社会工作也有着明显的不同。社会工作遵循“和平”“关爱”等业务,更强调服务对象是相互平等的,使被服务的人能够坚强独立。从理念来看,民政工作代表的是党和政府依法行政;从对待人主体看,民政部门还有大量其他社会事务,如婚姻登记、社会管理职能。
3.民政工作和社会工作本质是相同的,二者密切相联系。社会工作它本身就是慈善事业、社会救助事业。而民政工作发展,不管是原始社会、奴隶社会、封建社会、资本社会,还是社会主义社会,一切的社会秩序建立及其正常运行,都离不开对民众的组织、管理和服务。在现代社会,使用社会工作提供服务的领域很广,从社会福利、社会救助、社会慈善到青少年服务、医疗服务、家庭综合服务等多个领域,涉及到的部门不少,目前还没有一个领域像民政工作领域那样广地需要社会工作,并且把它作为核心专业支撑,在教育、卫生等多方面领域也需要社会工作,起到的作用不是主力,而在民政业务和民政范围领域,不但需要大量社会工作者,而且是把社会工作作为核心工作来做,社会工作在民政业务和民政范围领域起着制定政策、组织实施等核心和基础作用。
二、中国特色民政工作对处理社会工作的重要性
中国特色的民政工作如何更好的处理社会工作重要性,必须做到:一是使民政工作的内容进一步充实。在已有民政业务工作中,引入社会工作理念和方法,会大大丰富扩展原来的业务工作。如在社会福利服务领域引入社会工作,可以使我们把服务从服务群体的本身的生理需求发展到关注服务群体的心理,让我们在金钱物质救助为主的救济行使中跳出来更多的关注灾害对灾民心理和物质的伤害,更好的为灾民提供更多的服务。二是要充分认识到民政业务工作领域引入社会工作理念方法的重要性。民政工作是检验各种社会制度优越的基础工作。把社会工作的理念方法引入到既有的社会福利、社会救助、慈善业务中去,不断的改进民政工作为人服务观念,以便提高自身的专业水准。三是对民政工作的服务群体进行专业教育和培训。认识到社会工作是民政工作的主题和中心,在具体服务中起着主导、策划、组织、协调和推动实施的作用,这就需要组织所有民政服务人员,进行社会工作知识、方法的培训,让民政工作人员掌握先进的社会工作理念和方法,更好的用理论指导实践。
三、积极做好社会工作促进中国特色民政工作可持续发展
在漫长的历史进程中,伴随着政治、经济、社会的发展变化,民政工作的内容也常有变化。当今构建社会主义和谐社会,需要吸纳多种不同的社会工作人才,提高社会化服务,更好的促进中国特色民政工作可持续发展。必须努力做到:一是积极做好社会工作,对促进中国特色民政工作的业务拓展有更好的动力。进入到社会工作后,可以使我们用社会工作的眼光去观察当前社会的需求,及时发现自身的不足,更好的多元化服务。当前我国农民工问题、老龄化人问题、单亲家庭问题等矛盾尖锐,如果处理不好,一定会造成一些列社会问题,不要说是什么和谐社会,就是基本的社会稳定都不好说。必须用长久的社会工作的眼光看,在政府财政支持的前提下,中国特色民政工作必须进一步持续的拓展各方面服务领域,为所有有需要的个人、家庭、群体、组织社区服务。对于老龄化问题、单亲家庭问题、家庭暴力问题、留守子女问题等棘手问题,努力能把社区服务中心改造成为主要的社会工作机构,努力开展可以针对大部分家庭需要的有规模的社会工作。二是大胆创新,大力发展民办非营利专业社会服务机构。经济在不断发展着,人民生活水平也有了新的需求,更使当前的人们对专业服务的要求越来越多,民政工作的责任也越来越重,当我们面临大气污染、水污染、食品和药物污染这些负外在性,我们能体会到社会工作的管理性太差,为了更好的收拾残局,需要由国家和民政力量来提供帮助。必须进一步深化社会公共服务和社会化的改革,建立起符合社会主义市场经济要求的社会管理体制。更好地满足人民生活的需要,缩小社会发展不平衡,为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
参考文献:
[1]徐怀;社会转型期民政行业高职人才培养研究[D];湖南师范大学;2005年.
[2]伍晓斌;和谐社会视角下构筑弱势群体支持体系研究[D];湖南大学;2006年.
[3]陈小平;科学发展观视野下我国社会救助工作的转型研究[D];湖南师范大学;2008年.
作者简介:孙海燕(1972-12-),女,汉,山东省威海市文登区,科员,社会工作师中级,大本,研究方向,社会工作。
民政局年度社会组织工作总结 篇4
xxxx年,区民政局在区委、区政府的领导下,在市民政局的指导下,紧紧围绕建设“健康幸福首善区”目标要求,以保障和改善民生为重点,加快推进各项民政工作。现将工作总结如下:
一、基层社区治理方式不断创新
一是全面实施社区组织活动场所“提档升级”行动计划,通过公建回购,调剂、新建、购买等到方式完成了xx个社区活动场所建设;向xx个街道xx个社区拨付了xxx.xx万元社区办公和服务用房租赁经费。二是加强社区公服资金管理。对xxx个社区开展xxxx社区公服资金管理使用情况专项审计,针对审计中存在的问题,要求街道、社区整改落实;健全完善社区公服资金专账核算机制,强化过程监督和绩效考核。三是以“三社联动”为抓手,以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为支撑,努力建设高品质和谐宜居生活社区,并在东光街道翡翠城社区率先开展“国际社区”试点工作。
二、养老服务体系建设持续完善
一是抓好养老服务设施建设。建成xx个社区日间照料中心,x个社区养老院,新增扩建xxx张养老床位。二是抓好养老产业发展。二是加大养老服务机构监管力度。制定完善相关制度,推进全区养老服务机构建设的标准化、制度化、规范化;全面开展养老机构非法集资清理整顿行动,宣传防范打击非法集资法律法规。三是做好老年群体服务保障。发放惠老资金xxxx万元,惠及x.x万老年人;开展空巢老人关爱服务活动,实行分类精准扶持,建立起覆盖空巢和特殊困难老年群体的动态监测机制。
三、社会组织监管服务规范发展
一是营造社会组织良好发展环境。积极引导我区xx家社会组织申报了x市慈善总会xxxx年专项扶持基金项目,xx家社会组织立项,获得资助基金xxx万元。二是推进社会组织综合监管体系建设。率先制定我区《社会组织第三方监督员管理办法》,与水井坊街道合作开展试点。三是推进社会组织信息化建设。启用x市社会组织信息系统,指导社会组织完成相关基础信息录入工作;开展社会组织网上办件,有序推进“互联网+社会组织”工作,涉及核名、新登记、年检、变更、注销、遗失补证等相关事宜,实现电子信息和纸质档案的一体化管理。
四、民生保障水平显著提升
一是抓好低保救济工作。全年发放低保金xxxx.xx万元,累计为xxxx人次低保对象和边缘困难群众解决医疗救助xxx.x万元;二是实施阳光圆梦帮困助学工程,为xx名符合条件的大学生发放帮困助学金xx.xx万元;三是依托社会关爱援助平台,帮扶特殊困难群众xxx人次,帮扶资金xx余万元。
五、民政专项服务能力切实加强
民政局社会组织发展现状调研思考 篇5
(四)缺乏自觉接受监督意识,公开、透明度不够。大多数社会组织的社会事务不公开,无法衡量其社会效益;社会组织的章程中明确规定必须开展各项服务,但不少社会组织工作不到位,且缺乏监督约束;有些社会组织内部管理不公开,财务制度不完善,不做年度财务审计报告或者虽然做年度审计财务报告,但无严格审计,透明度不高。原因在于:一是缺乏道德和制度上的约束;二是有些为本单位“小金库”创收而设立的社会组织,行政干扰较大,甚至没有独立的财务帐户,单位与社会组织有的经费收支合二为一,财务管理不独立、不透明。
三、社会组织法制化、制度化建设的建议与对策
(一)建立健全法律法规体系,营造良好的外部社会环境。
社会组织作为市场经济发展的必然产物,其发展离不开相关法律法规的支持。因此,建议国家尽快出台操作性强的.有关社会组织管理的法律法规,各级政府也应结合实际制定规范性文件以保证社会组织工作健康有序开展。
(二)完善组织章程和机构,建立健全内部制度。
社会组织必须建立和完善自己的一整套制度体系,形成自律机制,用严格、规范的制度保证各项工作的健康运行。
首先,社会组织依法开展活动,必须完善组织章程和机构。以章程为依据,健全组织机构:如权力机构---会员大会或会员代表大会,执行机构---理事会或董事会,办事机构---秘书处、办公室、财务部、宣传部等。同时,还要在理事会或董事会之外设立监事会,对组织的年度计划、年度财务审计报告和平时的经济活动进行批准、监督。具备建立党组织条件的,应当建立党的基层组织,自觉接受党组织的教育、引导和监督等活动。其次,社会组织依法开展活动,必须以章程为核心,建立健全各项内部制度。
一是要建立民主决策制度。克服行政化倾向,举办民主化社会组织,充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会的作用,以民主协商、协调、公开公正的方式处理内部事务。在行业组织工作带头人的选举上,要严格执行民主办会的原则,让会员自己选举本行业有威信、有知识、善管理、又热心组织工作的同志担任领导职务,从而带出一支高素质的工作队伍。强化办事机构,充分发挥秘书处的参谋作用,形成民主决策程序,建立健全会议制度和通报制度,鼓励成员参与决策并对组织的各项活动监督,重大决策召开会员大会或会员代表大会,由理事会(或常务理事会)决定,避免个人或少数人说了算,遏制违法违规行为的发生。理事会中要扩大执业人员的比重,完善理事会的议事规则,发挥理事会对组织重大问题的决策功能。
二是要建立健全相应的行规行约,加强同业约束。以维护行业的竞争秩序、确保公平竞争为出发点,加强自律,特别是要建立会议、管理、服务、监督等方面的自律制度,做到以制度规章管人管事管行业。从本行业的发展大计出发,制定成员共同遵守的行为规范,并根据外部环境的变化,及时调整一些具体的规定,这是保证社会组织依法运作的必要条件。
三是要根据行业特点,制定从业人员的行为准则和职业道德规范。各行各业都应有与本行业的社会地位、功能、权利和义务相一致的行为准则和道德规范,每个从业者必须遵守、奉行。特别要制定主要负责人行为规范,对相关人员加以约束,使其自觉遵纪守法,自觉代表整体利益,充分发挥好“领头雁”作用,引导社会组织向法制化迈进。
四是要完善财务管理制度。财务制度的透明度是树立社会组织社会公信度的基础,如果没有严格、透明的财务制度,社会组织的廉洁性就无法得到制度上的保证。各社会组织要严格执行财务会计制度,做到收支规范、帐目清楚。收取会费和各项服务性费用要坚持标准合理、公开的原则,并如实开具票据。社会组织的经费及按照国家规定取得的合法收入,应主要用于其章程规定的业务活动,接受的捐赠、资助要严格按照与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。应有专人负责财务,制定财务报告,并以适当方式向会员、社会公布有关情况,保证公民及政府的知情权和监督权的实现。
(三)把奖惩、考核、竞争和诚信有机结合起来,构筑系统科学的运行机制。
首先,把奖惩、考核机制作为促进社会组织依法开展活动的有效手段。建立组织内部通报批评制度和年末评比制度,促进人员自律。根据章程、自律公约等,监督检查会员行为,对执行情况进行经常性检查,把检查与奖惩结合起来。一方面可以提高公众关于该行业对社会贡献的认识;另一方面鼓励更多的业内人士取得相似的业绩。与此同时,对违规会员进行处罚,以鼓励和鞭策会员之间相互监督、互相制约,维护法律法规以及规章制度的严肃性、权威性。
其次,加强诚信建设,建立诚信记录和评估制度。诚信建设的好坏是社会组织遵纪守法的必要反映,也是自律工作的自然延伸。加强组织的诚信建设,促使会员普遍树立“诚信、守法、敬业、自律”和“承诺是金”的理念,营造诚信守约的氛围。
民政局年度工作总结 篇6
2013年,我区民政工作在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕构建和谐社会的主题,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的核心理念,落实“为民、务实、效率、廉洁”的工作要求,继续解放思
想,坚持改革创新,民政各项工作取得了新成绩。
一、全面落实救灾救济和社会救助工作
(一)完成“两保”提标和补差达标任务。
1、完成城乡低保提标和补差工作任务。根据《广东省人民政府办公厅关于建立全省城乡低保最低标准制度的通知》(粤府办〔2013〕17号)和《广东省民政厅关于印发2013年全省城乡低保标准的通知》(粤民助〔2013〕14号)文件要求,我局积极与区财政部门沟通协调,在区政府的有力支持下,于去年6月将我区城镇低保标准从每人每月300元提高到330元,农村低保标准从每人每月170元提高到195元,城乡低保补贴水平分别达到每人每月242元和147元,成为全市首个达标的县区,城乡低保补差水平居全市第一。
2、完成五保提标工作任务。按照《广东省城乡低保补贴、五保供养标准达到全国前十名水平的实施方案》“农村五保供养标准不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%”的要求,我局积极争取区政府的支持,并与区财政局协调,将五保提标所需资金纳入财政预算,确保资金到位。从去年7月起,我区将五保户月供养标准从460元/人提高到520元/人,达到省厅规定标准,顺利完成五保提标任务。
另外,根据市民政局文件精神,我区于去年10月将31名集中在雷州市调丰镇麻风病“康乐园”疗养的霞山籍麻风病人月生活补助标准从250元提高到460元,全年发放麻风病人生活补助金18万元,有效保障了麻风病人的生活需求,解决了麻风病人的后顾之忧。
(二)落实医疗救助、最低生活保障和五保供养。
1、不断完善医疗救助体系。根据民政部关于建立城乡医疗救助制度的实施意见,初步建立我区医疗救助“一站式”结算管理服务系统,组织街道民政助理和电脑操作员进行培训,下发培训资料12份,累计培训17人次,完成医疗救助对象资料录入工作,做到数据精确、人员信息更新及时。2013年,我区城乡重大疾病医疗共救助183人次,其中城镇医疗救助124人次,农村医疗救助59人次;发放医疗救助金28.07万元,其中发放城镇医疗救助金18.6万元,农村医疗救助金9.47万元。
2、不断完善低保核查联动机制。初步建立了低保核查联动机制,在低保工作中,我局坚持领导到位、认识到位、管理到位、资金到位“四个到位”,认真组织各街道、村(社区)工作人员通过实地走访、进村入户等方式对申请低保家庭的人员构成、经济收入、财产等情况进行调查,同时委派工作组按30%的比例对申请人员进行入户抽查,以确保低保申请合法合规、公平公正;至2013年12月,我区共有城乡低保户2248户4903人,其中城市低保户1628户3317人,新增148户260人,取消143户358人,农村低保户620户1586人,新增103户226人,取消41户106人,真正做到动态管理下应保尽保、应退则退、进退及时;全年发放低保金和临时物价补贴1438.75万元,其中城市1104.64万元,农村334.11万元,有效保障了困难群众的基本生活。
3、不断完善五保供养机制。至2013年12月,我区在册五保户135人,全年发放五保供养金90.01万元,资金实行社会化发放,确保每月按时、足额将五保供养金发放到五保户手中,这有效保障了我区五保户的基本生活,使五保户老人老有所居,老有所养,在全区营造尊老、敬老、爱老的氛围,增强了五保户的幸福感。
(三)落实减灾救灾工作。
1、落实冬春救助和自然灾害救助制度。2013年元旦、春节期间天气寒冷,我区及时启动防寒救灾应急预案,有效支出冬春救助专项资金18.22万元,为720户困难优抚对象、五保户添置防寒衣被,帮助他们解决冬令防寒问题。7月份,6号台风“温比亚”正面袭击我市,我局按应急预案进入角色,在加强昼夜值班的同时,深入基层一线,及时了解掌握灾情,并通过街道、村(居)逐户登记核准,确认受灾重点困难户352户885人,及时发放应急救灾资金8.85万元,有效保障了灾民的基本生活。
2、积极推进全国减灾示范社区创建工作。2013年,我区组织海滨街道海昌、海宁2个社区开展全国减灾示范社区建设,通过制作防灾减灾宣传栏、逃生标识牌,购买相关防灾应急储备物资,组建社区减灾工作组,开展组织防灾减灾科普宣传活动等形式,切实增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救能力。我区全国减灾示范社区建设工作得到了上级民政部门的高度认
可,海滨街道海昌、海宁2个社区于2013年11月被中央民政部评为全国综合减灾示范社区。
(四)完成“6.30”扶贫济困日和四川雅安地震募捐任务。
1、成功举办“广东扶贫济困日”活动。6月20日至7月20日,按省、市统一部署,我区认真制定工作实施方案,组织开展“6.30”扶贫济困日募捐活动。先后协调召开了统一战
线各界人士、爱心民营企业人士、重点规模企业等3个系列座谈会,通报活动情况,发动捐赠。同时组织开展了献爱心捐赠、定向捐赠、扶贫“双到”认捐等3项主题活动。6月29日上午组织举行全区扶贫济困日活动启动仪式,区四套班子领导带头现场捐款,中鑫公司、银地集团等25个企业代表和爱心人士现场举牌认捐412万元,为我区落实扶贫“双到”任务提供了资金保障。
2、及时为四川地震灾区送上爱心捐款。4月20日,四川省雅安市芦山县发生7.0级地震造成196人死亡,21人失踪,12600多人受伤,当地民房严重破损。自雅安地震发生后,我区于4月26日组织“向雅安地震灾区捐款活动”,积极发动区属各级各部门党政机关干部、广大党员和群众进行爱心捐款,募得善款14.74万元,为灾区民众及时送去爱心捐赠款,帮助他们度过灾害难关。
二、有效拓展社会福利和政策惠民工作
(一)落实孤儿儿童福利保障。
1、每月按时、足额发放孤儿基本生活费。至2013年底,我区在册孤儿67人,孤儿月基本生活费标准600元/人,全年发放孤儿基本生活费50.2万元,其中区属孤儿基本生活费21.6万元,农村孤儿基本生活费28.6万元,有效保障了孤儿的基本生活需求。
2、完善孤儿信息系统化管理。对我区孤儿个人档案资料进行登记造册,并及时录入全国儿童福利信息系统,实行孤儿信息系统化管理,确保孤儿应保尽保、进退及时,切实保障孤儿基本权益。
(二)落实先天性心脏病儿童医疗救助工作。
根据省慈善会的工作部署,我区组织各街道、村(社区)对辖区内先天性心脏病患儿童进行摸底调查,积极与市福利院联系对家庭困难的先天性心脏病儿童开展免费医疗体检,组织我区2名低保贫困家庭先天性心脏病患儿童赴广州军区广州总医院进行治疗,并通过重大疾病医疗救助等渠道对2名低保家庭先天性心脏病患儿童医疗费用进行补助,大大减轻了其家庭负担,较好地解决了低保贫困家庭先天性心脏病患者“看病难、就医难”的问题,受到社会各界广泛赞誉。
(三)落实80岁以上困难老人高龄津贴。
根据市民政局《关于印发湛江市80岁以上困难老人高龄津贴发放方案的通知》精神,我局组织各街道、村(居)对全区困难家庭老人进行调查、登记、审核。至2013年底,我区符合享受高龄津贴的80—89岁生活困难老人166人,每人每月发放高龄津贴30元;90—99岁生活困难老人20人,每人每月发放高龄津贴50元;全年共发放80岁以上困难老人高龄津贴7.3万元,其中发放80—89岁困难老人高龄津贴6万元,90—99岁困难老人高龄津贴1.3万元。同时,我区给区属百岁老人发放百岁老人长寿保健金每人每月300元,至2013年底,我区在册百岁老人12人,全年发放百岁老人长寿金4.3万元。通过建立困难老人高龄津贴和百岁老人长寿金制度,逐步推动老年福利由救助型向普惠型发展。
(四)落实农村退役士兵老年生活补助。
根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》精神,我局认真组织,深入调查,至2013年底,我区在册60岁以上农村籍退役士兵52人,按每服役一年人月补助10元落实生活补助,这批士兵一般服役年限都比较长,每人每月能领到50到70元的补助,全年发放60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助金3.93万元。
(五)落实困难群众减免殡葬基本服务费。
根据省、市的文件精神,我局联合区财政局研究制定了《霞山区免除低收入群体殡葬基本服务费实施办法》,为五保、低保困难群众死亡人员免除殡葬基本服务费,标准为每例免662元,全年共办44例,免除服务费2.9万元。
(六)落实经适房、公租房申请资格核定。
根据《关于做好我市市区经济适用住房购买对象核实认定工作的通知》(湛房[2013]88号)和《关于做好我市市区公共租赁房保障对象核实认定工作的通知》(湛房[2013]28号)文件要求,积极配合市房管局对我区44户经适房和456户公租房申报对象资格进行核定,组织街道、社区入户调查,加班加点做好资格审查工作,经审核,确认符合享受经适房资格40户、公租房资格455户,取消不符合资格5户,及时整理相关资料移交给市房管局,受到市房管局的好评。
(七)落实福利企业安全生产和年审制度。
根据霞山区消委会《关于印发<霞山区深入开展大排查大整治活动工作方案>的通知》(霞消安委[2013]20号)的要求,我局认真研究制定《霞山区民政局深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》,同时将安全生产督查与福利企业年审制度结合起来,在年审过程中强化业务指导,在年审结束后对存在问题进行跟踪整改,形成管理合力;加强在“五一”、“十一”等节假日期间区属福利企业的安全生产工作督导,深入车间、厂房和仓库,检查消防安全设施、车间安全生产管理和人员作业情况,督促厂方认真落实安全生产责任制,做好安全生产自查自纠和安全隐患排查,建立消防安全长效工作机制。至是年底,我区下属2间福利厂全年无发生安全生产死亡事故。
三、继续推进双拥共建和优抚安置工作
(一)做好双拥共建工作。
我区是湛江市驻军最多的市辖区,在做好春节、八一组团慰问辖区部队的同时,继续推进双拥共建工作。重点围绕创卫,走访联络部队,协调部队与地方共同协手做好创卫工作,整治部队营区周边乱摆乱卖、卫生脏乱差等问题。去年6号台风“温比亚”过后,及时联系街道、部队对椹川大道、文明北一路等道路两旁被台风打断树木进行全面清理,尽快恢复交通和市容市貌,受到了市民群众的好评。
(二)做好优抚工作。
1、落实义务兵家属优待金发放。重点落实335名义务兵家属优待金发放工作,全年共发放优待金204万元。同时按政策兑现无工作随军家属基本生活补助和立功受奖义务兵奖金工作。
2、落实抚恤金和生活补助发放。至2013年底,我区有残疾、参战、涉核、“五老”、复退、“三属”、遗属等优抚对象997人,依照中央政策按基数给每人提高抚恤金和生活补助金15%,全年共发放抚恤金和生活补助金712.8万元。
(三)做好安置工作。
2013年共接收退役士兵120人,组织报名参加免费技能培训56人,办理安置工作4人,动员退役士兵自谋职业118人,发放自谋职业补助金187.3万元,整理4名省指令性安置的退役士兵材料,报区编委办并提出安置意见。同时加强对无军籍退休安置人员的管理,协调区人社局和财政局落实无军籍人员人均月增加地方性补贴300元。
四、推进区划地名和社区建设工作
(一)推进我区村庄村道、村巷规范化命名。
根据《广东省地名管理条例》的要求,通过实地考察、绘制村道走向图等方式,对我区北月村4条村道、宝满村97条村巷进行命名,促进我区地名规范化管理,为人民群众解决了以往户籍登记中地址指向不明、缺漏等问题,方便了群众的日常生活。
(二)推进服务型社区建设。
1、提高村(居)务公开和民主管理工作水平。围绕保障农村群众民主权利这一中心,从抓规范入手,通过规范村(居)务公开内容与形式、广播宣传、成立村(居)务监督委员会等方式,逐步增强村务公开的实效性、透明性,不断强化民主监督,提高我区村(居)务公开的整体水平。
2、组织做好农村幸福院、全国和谐社区、农村服务均等化村庄项目申报工作。根据省、市工作部署,组织宝满、菉塘、南山3个村委会利用原有的敬老院资源进行重新改造,进一步完善农村养老服务设施,完成农村幸福院申报工作;组织海滨街道海昌、海宁2个社区就社区服务设施和服务素质方面进行完善,提升社区管理效能和服务质量,完成“第二次全国和谐社区”申报工作;组织新园街道菉塘村委会根据《2013年湛江市农村推进公共服务均等化试点方案》要求,完善村庄内部各项公共服务设施,目前正组织该村委会进行项目相关申报工作。
五、整改强化殡葬管理和殡葬服务工作
一是巩固提高了火化率,2013年全区火化遗体1679具,实现火化率100%;二是加大宣传力度,全面落实殡改惠民政策。组织各街道、村(居)学习宣传殡改惠民政策,印发《低收入群体免除殡葬基本服务费申请表》,规范并公开申请审批程序,落实分工包片跟踪上门服务,确保殡改惠民政策落实到位;三是推进生态墓园建设。协助菉塘村抓好220亩大型生态墓园规划、报批和动工建设等手续,推进该项目建设;四是严肃查处殡葬举报案件。协调工商、物价等部门制发文件,取缔了调丰公墓违规经营收费管理的做法,及时制止了5起偷运尸体前往麻章区湖光、太平镇搞土葬的行为,严肃查处了周边农村假造坟墓占地和个别村民在村中重修祖墓等案件;五是加强殡葬执法队建设,组织执法队按区纪委、纠风办的部署开展风行评议“回头看”活动,在加强思想教育的基础上,采取多种形式找准存在问题,认真抓好整改,进一步建立健全殡葬执法各项规章制度,促进殡葬执法规范化,有效提高了执行力,促进全区殡葬管理和服务工作健康有序发展。
六、规范婚姻登记管理和社会组织管理工作
(一)推进婚姻登记管理规范化管理。
1、促进婚姻登记规范化管理。按全国婚姻登记规范化建设的要求,在认真抓好登记员思想教育、业务培训,提高文化素质和业务素质的同时,进一步规范登记场所建设、网络设备配置和开展便民服务,不断完善规范化管理制度,为广大市民群众提供优质服务。2013年办理婚姻登记5254对,其中结婚登记3754对,离婚登记1097对,补办婚姻登记403对,整理入库婚姻登记档案5254份,出具各类婚姻状况证明884份。
2、顺利完成各个登记高峰日的婚姻登记任务。提前做好登记高峰日工作部署,精心策划,严密组织,引导群众按程序办事,做到三个“确保”:确保全面满足群众需求,有多少登多少;确保登记程序合法,无错漏;确保安全有序,无群体事件发生,顺利完成2013年1月4日、12月25日等登记高峰日工作任务,做到登记服务高效、优质、安全,多次受到网络、报刊等媒体的赞誉。
(二)加强社会组织管理规范化管理。
除了做好日常登记、年审、换证等工作之外,重点做好社会组织行业自律体系建设和社会信用体系建设工作,将我区社会组织管理与“两建”工作结合起来,选取我区规模较大、发展较好的3家协会作为试点单位,指导行业协会完善内部10项规章制度和监督机制,建立行业协会奖惩制度,推进社会组织信息公开,建立健全社团信用档案,积极探索社团公信力等级评估制度,加强社会组织规范建设,促进社会组织信息公开,提升社会组织公信力和影响力。
七、全力做好涉军信访维稳工作
我区残疾、参战、涉核、军休等群体人员有1千多人,涉军信访维稳任务繁重。去年,我局针对五一、八
一、国庆、元旦等敏感时期,提前认真研究制定预案,全力以赴做好涉军信访维稳工作。一是做好深入排查工作。每个时期情况认真分析疏理,列出重点上访对象名单,了解掌握登记上访人员的诉求,做到心中有数;二是落实分工包案。按区委、区政府的部署,逐个落实分工,联系包案,做到人盯人;三是定期约访谈心,上门关怀慰问,以情感化上访对象;四是尽力帮助解决实际问题,如:按政策解决低保、医保、社保、大病救助、临时救济及解决子女上学困难等。通过一系列的工作,涉军群体较为稳定,杜绝了在各个敏感时期涉军越级上访问题发生,为我区的大局稳定做出了积极的贡献。
此外,我局还按计划开展了新兴居家养老服务示范中心创建和村(居)务公开示范点创建工作;同时完成了计划生育兼职单位工作任务和挂点村扶贫“双到”等工作任务。
过去的一年,我局虽做了大量的工作,取得了较好的成绩,但也存在不少困难和问题。一是人少事多,任务庞杂繁重,有些任务完成得不够及时,有些工作完成的质量和水平还有待提高;二是医疗救助和社会救助资金紧缺。我区生活困难患病群众人数较多,而省级下达医疗救助资金较少,难以满足需求,造成医疗救助资金紧缺。根据《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》相关规定,流浪人员患病所需医疗费用应由卫生部门负责解决,但实际上,我区2名患病流浪人员的医疗费现全是由区民政局负担,长期的流浪乞讨人员救助工作分工职责不明,造成民政部门大包大揽,救助资金紧缺,致使社会救助工作举步维艰。
新的一年,是全党全国深入学习贯彻党的十八大精神,努力实现建成小康社会目标的开局之年,我局将紧跟形势,把思想和行动统一到党的十八大精神上来,重点要抓好以下七项工作:
(一)稳步推进基层政权体系建设。
1、依法依规推进2014年村级换届选举工作。严格按照《广东省村民委员会选举办法》、《选举规程》等法律法规推进换届选举工作,确保换届工作各环节依法依规,深入各村(社区)进行排查,对可能造成换届选举工作不良影响的因素,提前分析和梳理,及早介入,及时采取有效措施予以排除,化解矛盾,确保我区2014年村级换届选举工作顺利完成。
2、积极推进菉塘村农村公共服务均等化项目建设。根据《关于对创建农村基本公共服务均等化示范村工作进行检查验收的通知》(湛创办[2013]8号)文件要求,组织新园街道菉塘村委会就村庄规划建设、医疗卫生、教育文体等10项考核内容进行完善,不断改进农村公共服务设施,提升服务质量,做好验收准备工作,确保该项工作任务圆满完成。
(二)加快完善城乡综合型社会救助体系。
1、加强城乡综合型社会救助制度建设。着力完善灾害应急救助、防灾减灾、社会救助等制度,扩大社会救助覆盖面,救助标准稳高托低,逐步推动社会救助一体化、均等化发展,力争2年内实现城乡低保补贴、五保供养标准达到全国前十名。
2、完善城乡社会救助机制。落实社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制,探索建立临时社会救助制度、城市贫困人口帮扶制度、重特大疾病医疗救助制度,保障好城乡困难群众基本生活;健全居民家庭经济状况信息核对机制,全面开展低收入家庭认定工作;认真贯彻落实农村五保供养规定,提高供养水平。
(三)加快发展社会福利和慈善事业。
1、着力发展普惠型社会福利。积极应对人口老龄化,优先发展社会养老服务事业,加快推进城乡养老服务设施建设,全面开展社区居家养老服务;继续推行高龄老人补贴发放,积极引导扶持社会力量发展养老服务业;提升农村敬老院管理服务水平,推进新兴街道居家养老服务中心建设,构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系;建立孤儿基本生活费标准自然增长机制,全面落实孤儿基本生活、医疗康复、教育、培训就业相配套的综合保障制度。
2、促进公益慈善事业健康发展。加强慈善组织规范建设,完善慈善捐助信息公开制度,打造慈善公益品牌,提高慈善组织公信力;继续组织实施好“广东扶贫济困日”活动。
(四)加快村(居)民自治和城乡社区建设。
认真贯彻落实《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》和《关于加强和改进村民委员会建设的实施意见》,进一步健全城乡基层民主政治制度。建立健全村务监督委员会,发挥村(居)民代表会议作用,加强村(居)务公开和民主管理,综合治理好村务公开和民主管理“难点村”,全面提升村(居)民自治水平;大力推进幸福村(居)建设,健全新型城乡社区管理机制,推进有条件的村(居)完成“六个一”(一个公共服务站、一个文体活动中心、一个健康计生服务中心、一个家庭服务中心、一个综治信访维稳工作站、一个小广场或公园)工程建设,完善社区服务体系。
(五)加快培育发展和规范管理社会组织。
1、大力培育发展社会组织。认真贯彻落实《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》,全面推进社会组织管理体制改革;进一步简化登记注册手续,除法律法规规定需前置审批外,所有社会组织的业务主管单位改为业务指导单位;建立城乡基层社会组织登记与备案双轨制;重点扶持工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织。
2、推进政府职能转移和购买服务。制定政府转移职能目录、政府购买服务目录和可承接职能转移、购买服务的社会组织目录,完善社会组织评估制度和操作规范,实现政府向社会组织购买服务资质评判标准化;开展非营利组织免税、公益性捐赠税前扣除等资格认定,保障社会组织依法享受税收优惠待遇。
3、强化社会组织行业自律体系建设。采用以点带面的方式,在我区3大行业协会初步建立行业自律体系和社会信用体系的基础上,总结经验,逐步铺开,不断健全我区行业自律体系建设,形成广覆盖、高标准、严要求的行业自律体系和社会信用体系网络。
(六)加快推进双拥优抚安置改革。
1、扎实开展双拥工作。健全军民融合式发展双拥机制,深入开展双拥模范城(县、区)创建和军民共建活动,积极探索适应新形势发展要求的创建内容和形式,营造关心支持军队建设、尊重爱护优抚对象的良好氛围。
2、深化安置工作改革。认真贯彻新修订的《兵役法》和《退役士兵安置条例》,制订相关配套政策,建立完善与社会主义市场经济体制相适应的“自主就业、经济补偿、重点安置、政策优惠、城乡一体”的安置体系;完善退役士兵职业教育和技能培训制度,全面落实军休人员“两个待遇”,完善军休人员医疗保障制度。
3、加强优抚保障工作。加快优抚保障体系建设,全面落实义务兵家属优待政策,完善优抚医疗保障制度,全面提升优抚对象保障水平;继续开展“关爱功臣”系列活动,做好生活困难的见义勇为人员权益保障工作。
(七)加快提升专项社会事务管理规范化水平。
民政局年度低保工作总结[精选] 篇7
今年,在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导及县直相关部门的密切配合下,通过全县民政干部的努力工作,我县城市低保工作逐步走上了规范化、制度化、信息化的轨道,基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保”。截止今年11月,我县城市低保享受对象2266户4760人,其中:a类206人、b类人823人、c类3731人,全年累计发放资金941.5254万元,年人均补差为165.19元。现将工作情况总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)健全完善各XX市低保制度,进一步巩固“动态管理、应保尽保、分类施保”
我县在认真执行上级城市低保相关政策规定的基础上,进一步健全完善各项配套制度,使我县城市低保制度更加规范。县局印发了城市低保对象认定和档次划分、不能申请和享受低保条件,以及城市低保申请、审批(注销)流程图。对享受对象中家庭成员进入社保、自然减员、举家外出打工、家庭生活条件好转的等,按规定进行注销。并对符合条件的对象户按照申请、核查、审批的程序,纳入保障范围。累计年新增低保对象355人,资金65575元;减少低保对象254人,资金33459元。补差调增119人,资金4277元。补差调减520人,资金14081元。
(二)以公开,促公平、公正 在开展动态管理工作中,严格申请、审批程序,实行阳光操作,将城市低保办理的全过程置于群众监督之下,最大程度用公开促公平、公正。经过“三次公开、三榜评议”确定保障对象。从今年4月起,县局将全县每月城市低保享受对象名单在县政府网、民政局网上进行公示(内容包括:姓名、保障人口,保障类别、保障金额以及家庭详细住址,且设举报电话),接受群众的监督。
(三)来信来访工作
共接待来信来访82件,网上投诉36件。根据群众举报、反映的情况,及时进行查实,做到了事事有着落,件件有回音,进一步增强了城市低保的真实性、准确性和透明度。
二、存在的困难
(一)监督力度不够。由于工作量大、人员紧缺(现有4人,既要承担救灾救济工作,又要承担城乡社会救助工作),造成跟踪调查和监督管理力度不够。
(二)乡镇民政干部严重不足。相当一部分民政干部得不到专用,没有足够的时间从事民政业务工作,全县仅有34名民政干部(兼职8名),只有1名民政干部的有6个乡镇,有4个乡镇社会事务办承担有烤烟任务,兼党政办、妇联、统计、村支书等工作的有7人。
(三)部分居委会干部和城市居民对城市低保政策认识、了解不够,误认为城市低保金可用于撤迁、计生、残疾或高龄补助等。
市民政局年度民政事务的工作总结 篇8
20xx年,我局在市委、市政府和上级民政部门的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,按照市委、市政府和上级民政部门下达的综合目标管理内容和年初制定的“以‘立党为公,执政为民’为要求、‘以民为本,为民解困’为宗旨,加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设,推动民政事业跨越式发展”的工作思路,团结和带领民政系统干部职工扎实工作、锐意进取,各项民政工作均得到了长足发展。现将工作完成情况总结如下:
一、社会救助体系逐步完善
城市低保实现应保尽保,动态化管理、规范有序。20xx年1—11月保障对象126343人次,发放保障金7877094元,人均月补差61.3元,其中本级对象90851人次,发放保障金5491945元,XX市属企业34867人次,2337613元,省属企业625人次,47536元。本级财政城市低保资金年预算为400万元,实现了按月下拨和委托银行发放。在操作上,进一步完善了城市低保工作程序:进一步完善“随时申报,月月审批,半年核定,年末重新申报”的管理程序;进一步完善“专人负责,专账管理”的财务制度和“定期检查,群众参与”的监督制度;进一步完善公示制度,公开办事程序,按月公示保障对象、新增、变更人员花名册,做到“三榜公示”,随时接受社会和群众监督,各地在设立固定公示栏的基础上增设了举报箱,有效杜绝了“人情低保”、“关系低保”等腐败现象,真正做到公平、公正、公开、公认;进一步完善定期排查制度,各社区对每月重点对象进行排查,社区、乡镇街道、市低保中心对新增、变更对象入户调查率基本达到100、50、20;进一步完善低保信息网络,实现四级联网,有效提高了低保工作效率的整体水平;进一步规范档案资料,做到低保申报、审批资料齐全、手续完备、填写工整,各级档案资料都能按要求归档。
农村低保制度全面实施。11月份,全市共保障农村低保对象26169户,54036人,占全市农业总人口的4.5,月发放保障金172.58万元,人均月补差32.3元。其中“三无人员”10392户,11183人,月发放保障金823070元,人均月补差73.5元,其他特困人员14779户,42853人,月发放保障金907165元,人均补差21.5元。今年1—11月,全市共保障农村低保对象286029户,565925人次,累计发放农村低保金18176775元。全面实现了农村低保网络信息化和低保资金委托银行发放,耗资30万元为40个乡镇、街道民政办配备了电脑和相关设施,实现了市、县、乡三级联网,数据录入工作全面完成,并在4月份实行农村低保资金全社会化发放,低保资金管理更加规范。
城乡特困户重大疾病救助制度全面实施。今年来,市财政确定按农业人口人均2元的标准将医疗救助所需资金列入预算,今年预算资金260万元。救助病种由原来的六种扩大到八种,对低保户患大病的不再设门槛,可享受800元的提前救助,再住院治疗的个人承担费用达20xx元以上的,按30计算实施救助。对因病致贫的城乡特困户发生住院治疗费用达5000元以上的,按个人承担的30计算实施救助,每户年救助金额由20xx元/人,提高到3000元/人。到11月底,已救助1125人,发放救助金193万元。预计年发放救助资金达到300万元。
清理整顿农村互助储金会工作按计划展开。按照省政府关于妥善处置农村“两会一部”遗留问题的决定和市委、市政府的要求,目前已澄清了37个农村互助储金会的底子,并将存借款户进行了登记造册,到目前为止,全市有储金会清理整顿任务的7个乡镇37个储金会已收回借款50多万元。
百福敬老院建设进展顺利。为落实省、市政府为民办八件实事,落实好省市民政部门部署的扩改建敬老院任务,我们建立了一月一报制度,目前,今年扩改建的7所百福敬老院全部竣工并开院,入院老人都在50人以上。在九月份省、市政府八件实事督查组来浏检查工作时,我市敬老院扩改建工作得到了充分肯定,金刚镇扩改建敬老院作为典型进行了推介,我市的敬老院建设工作在全省的敬老院建设会议上作了典型发言。
救灾救济工作适时开展。全市已建立救灾预案体系,汛期落实了24小时值班制度,救灾“217”科目已启用。今年来,我市共发生暴雨、冰雹、龙卷风等自然灾害5次,40个乡镇、街道都不同程度受灾,受灾人口达18万人,成灾人口11万人,农作物受灾面积1540公顷,成灾面积980公顷,倒塌房屋7160间,直接经济损失3800万元。灾情发生后,我们及时组织勘灾、核灾,帮助安置灾民,指导生产自救,共拨出救灾款489万元,帮助灾民重建家园,灾害造成的损失减少到了最低限度,较好地维护了灾区的稳定。春节期间,我局深入3700户五保户、特困户、残疾人、优抚对象家庭,开展“访贫问苦,体察民情”走访慰问活动,发放慰问款物230万元,超出走访计划数1倍多。据统计,全市上下共走访慰问26000户,总计发放慰问金960万元,还有部分物资,让困难群众度过了一个欢乐祥和的春节。春夏荒期间,我局组织各乡镇街道民政办广泛开展摸底调查,下拨了38万元春夏荒救济款,缓解了群众的春夏荒缺粮问题。另外,我们还协助五保基金会对163名特困幼保学生进行了救助,资金达6万多元。
二、优抚安置工作平稳推进
双拥活动深入开展。围绕落实优抚政策、服务优抚对象这一主题,开展了春节、“八一”双拥活动和经常性的走访慰问活动,全市组织各类慰问小组156个,走访慰问优抚对象3476户3921人,召开各类座谈会148场(次),召开全市双拥表彰大会一次,表彰双拥先进个人45人、先进单位10个,帮助解决各类困难1425余起,发放慰问金和困难补助费84万多元。双拥工作突出为优抚对象办实事,维护了社会大局稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,今年双拥工作被市政府评为先进。
以《条例》为依据,落实优抚政策。今年,为落实好优抚政策,根据《条例》和上级相关政策,我市出台了XX市《关于城乡义务兵家属优待问题的通知》和正在修改中的XX市《关于实施重点优抚对象医疗补助的通知》两个文件。同时,为保障优抚对象基本生活,切实帮助优抚对象解决一些实际困难,今年我们还重点抓了三项工作:一是扩大双定补助面,新增双定补助名额1000人;二是大力推荐优抚对象就业和进行技能培训,共开办技能培训班两期,146人参加培训;三是根据实际情况,加大临时救济力度,今年共救助有度对象362人,救助金额25万元。
积极做好了涉军维稳工作。今年,由于受周边县市影响,退伍军人群体上访加剧,市委、市政府抽调农办、人事、劳动、民政等单位人员加强涉军维稳协调领导小组办公室力量,召开了全市涉军维稳工作会议,制订了工作方案,密切关注涉军人员动向。在市委、市政府的领导和统一部署下,与各乡镇街道共同成功化解了数起涉军人员集体上访事件。
做好了退役士兵上岗和推介工作。对20xx年度安置对象尚未到岗的单位进行了协商,保障退役士兵按现行政策安置上岗;为20xx年冬季入伍的非农户口士兵发放了《优待安置证》。采取多渠道开发、多门路推荐、多方向发展的`办法,在农村退役士兵中推荐和启用军地两用人才426人。20xx年,我市接收退役士官、退伍义务兵700多人,其中需统一安置的240人,于11月底召开安置大会,按政策安置退役士官和退伍义务兵。同时,积极做好了军休人员的接收安置和管理服务工作。
三、基层政权和社区建设工作全面展开
换届选举工作圆满结束。根据省、市统一部署,我市第六次村委会换届选举工作从去年年底全面启动,39个乡镇、街道的333个村、55个社区居委会有条不紊的进行了换届选举,整个换届选举工作于今年3月份圆满完成任务,共选出村委会成员1345人。在此次换届选举中,我们严格依照法律程序不划框子、不定调子、不走过场,做到有法必依、执法必严、违法必究。坚持“五个原则”、“六个把关”,并注重加强宣传,出动宣传车116台次,悬挂横幅1158条,张贴标语85965条,发放《致全体选民的一封公开信》48.2万张,编印简报189期,召开各种会议4883场,切实保证了第六次村委会换届选举工作的圆满完成。
村务公开工作稳步推进。按照XX市民政局对我局签定的“20xx年村务公开目标管理责任书”和浏办发[20xx]13号、浏纪发[20xx]6号文件要求,我们与农办、经管等相关部门共同制定了全市村务公开总体方案,下发了村务公开督查方案,于5月31日—6月2日由市委、市政府两办督查室牵头组织市委组织部、农办、监察局、民政局、财政局、计育局、市政务服务中心等9家单位抽调33人,分8个督查组对40个乡镇街道的村务公开和任期财务清理情况进行了一次全面的督查。11月8日—11月11日,又再次争取两办督查室牵头,组织有关部门对村(居)务公开工作进行了督查、验收,全市村务公开工作进一步深化。
科学指导,狠抓培训。今年来,我们突出制度建设这个重点,指导基层完善决策制度、公开制度和自治章程,全面落实村民民主决策、民主监督、民主管理权利;健全“五协”组织,构建农村学习的平台,丰富村级活动形式,不断提高农民自我管理能力、自我教育水平和自我服务意识。特别是今年10月26日—28日与市委组织部联合举办了一次大规模的全市村(社区)书记和主任培训班,参加人数达785人。通过一年多的工作,农民群众的民主法制意识进一步提高,农村基层组织战斗力进一步增强,农村经济发展潜力进一步激发,农村社会治安实现持续稳定。
社区建设继续保持良好势头。今年是我市社区建设正式启动的第三个年头,按照当初提出的“一年打基础,二年上台阶,三年创一流”的工作目标。今年主要抓好了几项工作的落实。一是继续完善硬件设施建设。有百宜、龚家桥、集里桥、荷花园、唐家洲等五个社区的办公大楼相继竣工投入使用。二是召开了2次社区建设工作会议,评比表彰了一批社区建设工作先进单位和个人,安排部署了创建“和谐社区”工作。三是按照省、市要求开展了《三湘社区风采》、《创和谐社区》征文活动,共上报论文、演讲稿15篇。四是对全市80个社区居委会的基础服务设施进行了调查摸底,从调查情况看城区19个社区全部有办公用房,最少都有500平方米,农村61个居委会其办公用房45个有产权,12个租用,借用4个,并撰写了社区调研论文。五是做好了市人大、市政府视察社区活动的相关工作。六是指导淮川街道成立了社区党员服务、社区服务中心和爱心超市。集里街道成功举办了“首届社区文化节”,得到了上级业务部门的充分肯定。今年8月26—27日、9月19—20日,全国、全省社区建设会议相继召开,我市社区建设工作经验分别在会上做了典型发言,并被省人民政府授予“全省创建和谐社区先进市”,同时被省民政厅命名为“城镇社区建设示范市”。
四、社会行政事务管理依法进行
民间组织管理工作坚持重点培养、依法监管的方针,积极培育发展农村专业经济协会和行业协会,举办了民政专干培训班,今年已新注册登记行业协会4个、农村专业经济组织8个,并为28个准农村专业经济组织进行了备案登记。截止目前,全市共有社团94家、社团分支机构57家、民办非企业单位45家。认真做好了73个社会团体、26家民办非企业单位的年检工作,并联合监察、财政等部门组成联合检查组,对市花炮总会、市房地产业协会、市消费者协会等13个民间组织进行了上户年检,密切了管理机关与民间组织的联系,收到了很好的效果。结合年检要求各社团建立和完善五项制度,完善社团自律机制,促进了民间组织的健康发展。
救助管理工作按照自愿受助、无偿救助的原则,根据救助办法,制订了站内管理规定,整修改造了救助设施,共接待求助人员433人,实施救助413起,其中救助儿童51人,并积极探索主动劝导式的救助管理工作新模式,进行劝导行动157次,维护了救助对象的合法权益。
婚姻登记和收养工作依法依章办事,妥善安置好了社会残疾弃婴,统一了全市婚姻登记字号。今年我局婚姻登记处已办理结婚登记1220对,离婚登记298对。通过抽检部分乡镇,全市婚姻登记合格率达98。殡改工作任务下达至各乡镇街道,目前完成火化任务1312多具。进一步加大殡葬秩序整治力度,重新组建了市殡改执法队,加强了对违规殡葬的查处工作,对全市乱埋乱葬、城区搭棚治丧、修建活人墓和豪华墓现象进行了清理整顿,出动执法队执法25次,遏制了不良风气,较好地规范了殡葬秩序。加快了殡仪基础设施建设,福泽园(殡仪馆)工程主体工程已完工,火化车间在年底可以投入使用。
区划地名工作严格按程序进行。制定了我市乡镇撤并、调整行政区划工作方案并报送市委、市政府领导;指导全市40个乡镇、街道确定了一批规范的路、街、小区名;对城区的60多条路、街、巷设置了180块灯箱式路牌;按照省市要求全面完成了边界联检工作,并将联检情况上报XX市民政局;全面完成了全市的门牌编码和安装工作,共设置栋牌1160块,临主路、街、巷大号门牌31769块,次干道中号门牌4608块,小号居民户牌318995块。
五、社会福利事业蓬勃发展
社会有奖募捐工作红火进行。电脑福利彩票发行采取末位淘汰制的办法,优化站点布局,狠抓管理服务,城区布点39个,乡镇布点18个,形成了一城区为中心,向乡村辐射的销售网络,1—11月实现销售收入1650万元,超额完成了上级下达的1400万元电脑福利彩票发行任务,为社会福利事业的发展募集社会公益金130多万元。
社会福利企业稳步发展。全市67家福利企业共安置残疾职工1948人,占生产职工的58,全年可实现产值1.45亿元、销售1.23亿元,利税1210万元,三项指标同比增长10。各项福利生产政策得到落实,残疾职工年人均收入可达5000元,较好落实了国家福利生产政策,推动了社会福利企业的健康发展。
德政园建设进展顺利。德政园是我市的大型社会福利工程,也是我市的重点工程。在省、市民政部门的大力支持和市委、市政府的高度重视下,德民苑主楼扫尾工程已全部完成,写字楼主体建设已全面竣工。为加快德政园建设,经局党组研究并报请市委、市政府主要领导同意,于今年11月与武汉侨亚颐乐园置业有限公司达成合作协议,按照对方控股、我方参股的形式合作开发建设德政园,目前双方合作进展顺利。
老龄工作开展有声有色。联合市委宣传部、浏阳日报、浏阳电视台等单位开展了首届“十大孝星”评选活动,评选出了XX市首届“十大孝星”和敬老标兵;隆重举行第十七届老人节庆祝活动;加强了对高坪乡志民村国际助老扶贫项目的指导,1月18日,在志民村召开了湖南省欧盟国际助老项目现场经验交流会,2月27日,国际项目官员约瑟夫到志民村进行例行检查,给予了高度评价,3月20日,志民村代表在西安欧盟项目年会上作了典型发言;督促落实了老年人优待政策,全市共计发放优待证8000本。同时,以维权为重点,以活动为载体,丰富老年人精神文化生活,营造了良好的尊老、敬老、助老氛围。老龄工作地位进一步提升,老龄工作创建活动取得成效。
慈善工作开展有声有色。今年我市慈善工作重点是筹备成立浏阳慈善会,目前已制定浏阳慈善会章程(草案),通过了慈善会筹备成立工作方案,制定了各项制度,所有慈善会拟任人选已报批,目前正积极开展慈善基金的募集工作,预计不久即可召开成立大会。另外,今年我们还积极配合长沙慈善会开展慈善救助工作,慈善助学共救助特困户子女420人,低保户子女187人,发放救助金1405000元。
此外,老区、计划财务、纪检监察、信访、机关管理等工作平衡推进,“千名干部下基层,排忧解难促发展”活动、机关干部职工“党员联户”帮扶活动、“保持共产党员先进性”教育活动和“四五”普法教育活动以及花炮安全生产督查工作有序开展,干部职工思想政治素质、业务能力、工作作风有了新的提升。
总的来说,20xx年的工作取得了较好的成绩,但仍存在着一些不足:主要是思想观念与形势发展还不够适应;创优争先意识还不够强,工作缺乏创造性;全市工作发展还不平衡;全市贫困面较大与救助资金相对不足的矛盾还有待解决;民政干部队伍素质有待加强等。这些问题,必须在今后工作中认真加以解决。
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