榆林妇产医院-网络部管理制度

榆林妇产医院-网络部管理制度（共11篇）

榆林妇产医院-网络部管理制度 篇1

榆林妇产医院经营部网络部管理制度

总则

第一条为加强部门管理，促进部门建设，特制定本部门管理条例。

第二条本条例仅适用于本部门，对部门所有成员均有效，所有部门成员必须遵守。

第一章管理条例

第三条部门每周一上午定期提交上周工作日志，周一下午16:30召开部门例会，如有特殊情况可以召开临时会议。

第四条部门员工应严格遵守公司相关规章制度，有明确的组织性和纪律性。

第五条工作中应积极配合部门同事工作，积极认真协调其他部门的相关工作。

第六条部门全体员工需保持主动认真的工作态度，用于开创部门工作新局面，开

拓新思路。

第二章部门职责

第七条部门主管应全面主持部门工作，把握部门发展方向，主要负责部门日常工

作的开展和其他部门的协调。

第八条竞价员，管理部门推广的账户，优化推广，定期报告工作情况，完成工作

目标。

第九条平面网页美工，负责医院网站平台的日常维护及优化，根据部门规划配合推广及活动需求完成页面改版或调整。

第十条服务器及和数据库管理，负责服务器租赁托管管理及定期备份数据库信息，在服务器端优化网站。

第十一条 搜索引擎优化，收集整理原创文章，进行站内更新及站外发布，对

相关网站进行外链发布。

第十二条 部门成员需按照部门标准化工作流程办事，不得向部门以外任何人

透露部门相关核心信息。

第三章部门精神

第十三条自立、自强、务实、诚信、创新、认真是本部门的核心精神。第十四条部门成员应该和睦相处、相互理解、相互包容、相互学习、共同进

步。

第十五条本制度自颁布之日起实施。

医院信息网络和安全管理 篇2

关键词：医院信息网络；数据安全；问题；维护；对策

中图分类号：TP309.2 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 08-0000-01

Hospital Information Network and Security Management

Sun Xiuzhi

(Zibo WanJie Tumor Hospital Information Center,Zibo255213,China)

Abstract:In this paper,the current hospital information network systems and data security,there are some general safety hazards,from the perspective of safety management are described and elaborate hair and make conventional solutions.

Keywords:Hospital information network;Data security;Issues;

Maintenance;Strategy

医院信息网络安全是指医院信息管理系统和信息数据库被来自系统内部故障或者外部故、或偶等因素导致的非授权性的信息泄露、信息更改、信息破坏。一般来说，医院信息系统和数据安全要求必须做到：保障信息的可用性、机密性、完整性、可控性、不可抵赖性。

一、医院信息系统数据安全防范重点

从目前网络发展及计算机软硬件的现状来看，医院信息系统和数据安全，主要从二个方面进行认识。一方面，网络信息共享性，使得通过网络终端都可以得到有用的信息，从而提高了使用数据人员的工作效率；另一方面，正因为数据共享，在增加计算机硬件负担的同时，也增加了网络的复杂性，使得医院的信息系统和数据安全可能会受到来自开放的互联网的各方面的攻入，这里的攻击，包括但不局限于黑客攻击[1]。

正是由于医院信息系统和数据安全的不确定性，在医院信息系统建设中，通常需要作如下重点防范：1.硬件设备老化带来的故障隐患；2.病毒感染带来的系统安全甚至崩溃；3.病毒导致数据被破坏；4.黑客侵入和攻击破坏；5.系统维护人员错误操作；6.不可预测的自然灾害带来的数据丢失或者破坏。

二、医院信息系统数据安全及其保障

（一）DG图文档主动防护

DG采用的是一种主动的安全策略，在从文件创建到删除的整个生命周期都对其进行安全保护，这有别于防火墙等被动的“堵”的安全策略。在安全系统中，DG的安全作用将是不可替代的，DG与防火墙、VPN等安全产品完全不冲突，结合其他的安全系统使用，DG将从“内部控制”的层面对现有安全系统进行重要的补充，为用户构造更严密的信息安全体系，为您企业的文档提供全生命期的安全保护。

（二）全面的风险评价体系

对系统进行全面的风险评价，才可能使得用户对自身系统面临的风险有真正的认识，从而科学决定其所需要的安全服务种类，并科学选择对应的安全机制和防护办法，进而形成全面系统的防范措施。

（三）严格的安全管理

严格管理是网络数据安全的行之有效的办法，在信息网络系统的用户中，除了要加强增长率以外，更要建立简单易行有效的管理机制和办法，如加强宣传教育，加强内容管理，加强保密意识等，在有可能的情况下，应该对信息系统的架构、组成等向有接受能力的用户群体进行普及和宣传。

（四）制订严格的法律法规

互联网是一个新鲜的事物，存在许多新情况和新问题，由于可能衍生出许多无序或者无法可依的安全行为，也是目前许对善良的人们对网络犯罪无计可施的尴尬境界的源头。从长远来看，必须要加大立法力度，对医院内部来讲，可以外请专业的人才，形成一些规定性的办法，从内部加以控制。

（五）安全操作系统

概括起来，医院系统和数据安全的主要技术包括：采用数据备份和归档技术；采用双机热备份技术；采用HSM分级存贮管理技术；采用数据管理技术等，使之能够保障医院信息系统数据的安全。

三、保障网络系统安全的措施

（一）建立统一的管理策略

这一安全策略能为安全管理提供目标和方向，以确保安全管理的协调性和完整性。要确定系统的安全等级和安全管理的范围并制定完备的系统维护制度。维护时要经主管部门批准，并有安全管理人员在场。故障原因、维护内容和维护前后的情况要详细记录。

（二）配备可靠的硬件设备

构成信息网络的硬件设备基本要素，主要包括网络基础设备、软件系统、用户和数据。保证构建网络的基础设备和软件系统安全可信，没有预留后门或逻辑炸弹。保证接入网络的用户是可信的，防止恶意用户对系统的攻击破坏。保证在网络上传输、处理、存储的数据是可信的，防止搭线窃听，非授权访问或恶意篡改。

（三）用户访问行为可控制

要做到保证用户行为可控，即保证本地计算机的各种软硬件资源不被非授权使用或被用于危害本系统或其它系统的安全。保证网络接入可控，即保证用户接入网络应严格受控，用户上网必须得到申请登记并许可。保证网络行为可控，即保证网络上的通信行为受到监视和控制，防止滥用资源、非法外联、网络攻击、非法访问和传播有害信息等恶意事件的发生。

（四）制定可行的应急对策

要制定应对可能的紧急情况下，使系统尽快恢复，减少损失的应急方案，除需要专业人员专业技术外，必要时可考虑双机异地备份数据，有相关应对情况下可聘请的高级专业技术人员等。更重要的是要做好平时的防范工作，保证对医院系统网络上的各类违规事件进行监控记录，确保日志记录的完整性，为安全事件稽查、取证提供依据。

综上所述，在医院信息网络系统的安全，实质就是保护应用系统和数据安全，主要是针对特定应用（如Web服务器、数据管理系统）所建立的安全防护措施，在维护工作中应充分重视网络系统和数据的安全问题，不断加大对医院信息安全的保障力度。

参考文献：

[1]赵锦.医院信息系统的安全防范[J].医疗卫生装备,2009,30:3

[2]杨德文.医院信息安全方案的设计与实现[J].中国医院统计,2006,13:3

[3]赵锦,王群英.加强数据监管,提高基础数据质量[J].医疗装备,2006,4

医院网络部管理制度1 篇3

序言

欢迎大家加入公司网络部!

公司网络部信奉的宗旨:做健康的倡导者，用亲切、温馨的语言，为绝望的患者，唤起新生：为求医的患者，提供向导帮助；为迷茫的患者，给予安慰，并指导健康生活方式，亲切的语言、热情的服务、专业的知识、良好的沟通技巧，用自己的声音给患者架起一座通向全国医院的健康桥梁。

在公司网络部这个团队中，您将感受到人与人之间的忠诚、坦荡，当您碰到了麻烦，不必疑虑，和大家交交心，您便会得到尽可能的帮助。我们提倡民主，提倡团队精神。作为一名公司网络部的成员应该互助、互爱、奋发向上。用我们的聪明才智，开拓进取，为公司的利益和成功奠定坚实的基础。

同仁们，让我们同心同德，同甘共苦，为公司的发展，为患者的满意而努力。

为了加强公司网络部的建设，有利于公司网络部未来的工作发展，俗话说国有国法，家有家规，企业也有企业的管理制度，由此制定这份管理制度，希望网络部所有成员支持！

一、工作制度

1、部门全体员工必须严格遵守公司各项制度，要有明确的组织性，纪律性。

2.为了加强管理和统一管理，现在起由公司统一佩戴胸卡，没有佩戴胸卡的人员一律不允许进入，如有特殊情况没有佩戴胸卡的，须告知主管，经主管同意方能进入！除外来人员，如外来应聘人员，谈业务人员，也需经过主管允许方能进入！

3上班期间服装要整齐!

4、服从本部门组长的工作安排，工作应认真负责，及时地完成上级分配的任务。并做好每日的日报表，定期作自我工作计划安排。在工作中积极向部门领导提出一些工作建议，成员之间加强交流与互动。对本部内的工作应以主人翁的精神积极推动部门工作进展。

5、全体员工要保持严谨的工作态度，抵制个人主义，工作中要秉公无私，勇于开创工作新局面，开拓新思路。

6、要积极配合公司下属所有医院各部门员工的工作。

7、各部门干部要以身作则，积极带动员工的工作，积极配合其他部门之间的工作，在工作中起模仿带头作用。

8、请假需经本部门组长同意，再有组长上报给上级主管。

9.上班期间严禁做工作以外的事情如：串岗聊天、吃零食、看与工作无关的书刊、未经许可接听私人电话、不得用手机发短信与人聊天大声喧哗、登陆个人QQ打游戏，看电影，浏览一些跟工作无关的网页等，发现者每人每次扣20元。禁止下载跟工作无关的软件，电影，音乐以免造成网络瘫痪！造成网络瘫痪者，立即开除并追其所有因网络瘫痪造成的损失！

10、在工作中应爱护公共财产，不得随意损坏座椅、音响等，如有问题应申报主任，经核实后由主任进行调换处理。

11、上下班不及时关灯、电脑、饮水机、空调、门窗或浪费表格纸张，每次扣罚10元。

12、桌子上只能放电话、笔、记录本、茶杯，其余东西一律放在置物柜里，注意保持办公室整洁。离坐时，请随手将废物扔到纸篓内，不乱扔杂物。下班前清理桌面，看过的报刊应放回原处，不得乱放。

13.不按时打扫清洁卫生，不能保持桌面整洁，第一次提醒，第二次口头警告，第三次罚打扫卫生一星期，第四次扣款10元。

14.因公司人员较多，有贵重物品的员工请自身携带，丢失不赔！

15.新员工需至少在本公司工作一个月，否则算作自动离职，不已给结工资。

16.员工要是辞职必须提前15天，告知主管，方能辞职。没有提前告知的不已辞职！坚持要走的算作自动离职，不已给结工资。

17.吸烟的同事必须在指定的场所吸烟，不能再公共场所吸烟，发现在公共场所吸烟的警告一次，以后罚款50元。

二、例会制度：

会议主要是传达部门内部即将开展或进行中的工作安排和探讨，并对一周内的工作做一次小结。若遇突发事件必须召开紧急会议时，在临时通知：

第一条：为及时总结交流经验，有效安排阶段性工作，部门定于每周一召开例会。

第二条：部门例会要求每位成员准时参加，因故无法参加的需在例会前一天提前向网络主管请假。

第三条：无故迟到两次按一次缺席计算。

医院网络系统安全管理制度 篇4

二、本管理制度所称的医院网络系统是指在医院信息系统中，由计算机及配套设施构成的，按照医院网络信息系统的应用目标和规定，对数据进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。

三、医院网络系统安全管理是通过实施身份认证、访问控制与授权管理、数据备份和灾备系统、安全分域及边界防护、防病毒系统、入侵检测、补丁管理、邮件安全网关、远程接入等安全技术和与之相配套的管理制度，保障网络主机及配套设备、设施的安全，网络运行环境的安全，从而达到保障计算机网络系统安全运行和信息安全的目的。

四、信息科负责医院计算机网络系统的安全管理工作，确保对计算机网络系统安全管理的有效性。

五、计算机网络系统的建设和应用应遵守上级主管部门颁发的行政法规、用户手册和其他相关规定。

六、计算机网络系统实行安全等级保护和用户使用权限划分。安全等级和用户使用权限的划分和设置由信息科负责制定和实施。（注释：以下为身份认证）

七、计算机入网运行必须经信息科批准备案，分配IP地址后，方可接入网络。

八、要对重要主机的用户名、开机口令、应用口令和数据库口令实施重点管理，严格控制设备存取及加密，未经允许严禁外来盘片带入机房对服务器进行安装等，不准将机器设备和数据带出机房。

九、未办理入网手续，任何单位和个人不得非法私自将计算机接入医院网络，不得以不真实身份使用网络资源，不得窃取他人账号、口令使用网络资源，不得盗用未经合法申请的IP地址入网。未经信息科允许，任何单位或个人不得擅自接纳网络用户。（注释：以下为访问控制与授权管理）

十、应根据网络主机不同的安全级别采取相应的访问控制、数据保护、保密监控管理和系统安全等技术措施。

十一、信息科定期对网上用户的访问及授权情况进行检查，及时发现和限制非法用户和非授权访问。

十二、要按要求对数据进行日备份、月备份和年备份。严格按操作规程进行数据备份工作，确保备份数据的完整和准确性，做好备份数据的审核工作，并做好相应记录。要确保导出、导入数据的完整和准确，并做好导出、导人数据的审核工作和相应记录。（注释：以下为安全分域及边界防护）

十三、加强边界安全的防护，应根据安全区域划分情况明确需进行安全防护的边界，并实施有效的访问控制策略和机制。

十四、应在网络系统或安全域边界的关键点采用严格的安全防护机制，如严格的登录／链接控制，高性能的防火墙、防病毒网关、入侵防范、信息过滤、边界完整性检查等。

十五、要实施必要的边界访问、违规外联的审计和控制。（注释：以下为入侵检测）

十六、应采用必要的手段（如入侵检测系统、日志分析、网络取证分析等）对系统内的安全事件进行监控，检测攻击行为并能发现系统内非授权使用情况。

十七、应禁止系统内用户非授权的外部链接（如自动拨号、违规链接和无线上网）。（注释：以下为防病毒系统）

十八、应部署有效的网络病毒防范软件系统和相应的网络病毒防范管理办法，实施对计算机网络病毒的有效防范。

十九、要制定文档化的明确的计算机病毒和恶意代码防护策略，以及确保策略有效实施规章制度。

二十、应在系统内关键的入口点以及各工作站、服务器和移动计算机设备上采取计算机病毒和恶意代码防护措施。（注释：以下为备份和恢复）

二十一、应制定文档化的信息系统备份和恢复的策略，建立健全备份和恢复的管理制度和操作规程。

二十二、备份包括关键业务数据的备份、关键业务设备（如服务器、交换机等）的备份和电源备份。对重要信息系统（如HIs系统）的关键设施（如服务器）采取热备份。

二十三、应定期备份和对恢复策略进行测试，以保证其有效性。要有系统恢复的预案和演练。

二十四、应根据业务的重要程度、信息系统的资产价值等进行相应的需求分析，确定系统恢复的目标，如：关键业务功能、恢复的优先顺序、恢复的时间范围。（注释：以下为远程接人）

二十五、为确保医院计算机局域网络运行安全，要在有效部署防火墙、入侵检测和防病毒系统的情况下，实施远程接入。医院业务网（内网）与远程接入（外网）业务的物理隔离。凡涉密的计算机主机不得与互联网（Internet）链接。

二十六、任何部门和个人使用医院网络提供的远程接人服务必须向信息科申请。入网用户的用户名和IP地址是用户在医院局域网上的合法标识，也是对用户收费的重要依据，一经指定不得擅自更改。

二十七、未经信息科批准，任何个人或部门不得为外单位人员提供电子邮件或其他网络服务。

二十八、所有入网用户，应当遵守国家有关法律、法规及医院的有关规章制度，严格执行安全保密制度，不得利用计算机网络从事危害国家安全、损害医院利益等违法、违规活动，不得制作、查阅、复制和传播扰乱社会治安、有伤风化、淫秽色情等信息，不得利用网络攻击、损害公用网络和其他用户。否则，医院有权停止对其提供的服务；由此造成的不良后果由用户承担。

二十九、使用计算机机网络系统的部门和个人必须遵守计算机安全使用的规定，对计算机网络系统发生的问题和故障要立即向信息中心报告。

三

十、用户不得从事下列危害计算机网络安全的行为：

1、未经允许，进入计算机网络系统或使用网上信息资源：

2、私自转借或转让用户账号，盗用他人账号或IP地址：

3、未经允许，对网上应用系统的功能进行删减或更改：

4、未经允许，对计算机网络的存储、处理或传输数据和应用程序进行删减或更改；

5、故意制作、传播计算机病毒等破坏程序，使用任何工具破坏网络正常运行；

6、破坏、盗用计算机网络中的信息资源和危害计算机网络安全；

7、其他危害计算机网络安全的行为。

医院网络与计算机设备管理制度 篇5

1目的为了规范医院网络管理与计算机设备管理，确保网络与计算机设备能够安全、高效地运作，做好医院的信息辅助及技术保密工作，制定本制度。

2适用范围本制度适用于医院的网络、计算机及外部设备的管理。

3网络运行管理

3.1网页浏览

3.1.1 不得浏览不健康网站和政治敏感度较高的网站，如出现违法行为责任自负。

3.1.2 工作时间不得浏览与工作无关的网页。

3.1.3 工作时间不得私自使用聊天工具或进入聊天室聊天。

3.2文件下载与传送

3.2.1 不得从网上下载保存与工作无关的文章、图片、小说、网页以及压缩电影等。

3.2.2如因工作需要下载较大的文件，应通知网络管理员代为下载，禁止私自使用“网络蚂蚁”等工具下载大量数据及文件。

3.2.3如需开通收发邮件权限、OICQ、上网服务、FTP 服务等，应向部门（科室）负责人申请，待正式批准后由网络管理员予以开通。

3.2.4如需传输大容量的电子文本，需把文件进行拆分或压缩，网络传输中如出现其他问题应及时通知网管。

3.2.5部门（科室）已配备计算机及局域网络的，应尽量使用邮件和内部沟通工具进行日常工作联系，减少纸张文件的传递和人员走动。

3.2.6部门（科室）应谨慎使用文件共享功能，以避免重要数据文件外泄或造成病毒传播。

3.2.7不得携带医院以外的便携式电脑或数据存储设备进入医院，严禁联网或接入计算机拷取资料。

3.3网络安全

3.3.1禁止随意更改 IP 地址，以免与其他人造成网络冲突。

3.3.2为便于网络的安全维护，个人电脑的用户名和开机密码要及时设置且定期更改，并应及时通知网络管理员。

3.3.3每台计算机必须安装有效的杀毒软件，并应定期执行杀毒程序，以免造成病毒在网络中扩散。

3.3.4禁止在医院内部网络上私自安装和使用盗版光盘。

4计算机设备管理

4.1计算机配备

4.1.1医院各部门（科室）需要使用计算机时，由院办（人事行政部）负责采购与配备，并应及时办理采购入库与领用手续，以便于管理。

4.1.2部门（科室）如因特殊原因购买计算机及其相关设备，需在设备采购后三日内到院办（人事行政部）办理入库与领用手续。

4.1.3分配到计算机（设备）的新员工，应核对机器配置，并在《办公用品台帐》上登记。

4.1.4变更设备使用人，需经院办（人事行政部）负责人批准，由网络管理员协助调换设备。在调换设备前应备份原有的重要文件，以免造成不必要的损失。

4.1.5 员工离职时应向院办（人事行政部）交回计算机及外部设备，由院办（人事行政部）检查计算机（设备）的配置是否与《办公用品台帐》一致，并根据实际情况在离职表上签字。

4.2计算机使用

4.2.1计算机是医院为员工提供的办公设备，非属个人所有，严禁在计算机内保存个人资料。

4.2.2禁止在计算机上擅自安装、卸载应用软件或更改系统配置软件，如需安装或卸载需在征得部门（科室）负责人同意后，通知网络管理员进行相应操作。

4.2.3禁止私自拆装、损坏计算机设备，如需更换或添加硬件应通知本部门（科室）负责人及院办（人事行政部）。

4.2.4除公用电脑外，电脑只供专人保管使用，不得跨部门（科室）使用。如因工作需要使用他人电脑，应征得对方部门（科室）负责人及当事人的同意。

4.2.5下班后除服务器外，所有计算机必须关机。

4.3计算机外部设备管理

4.3.1禁止使用单位打印机打印私人文件。部门（科室）因工作需要打印大量文件时，需经院办（人事行政部）同意。

4.3.2不得随意使用刻录机刻录光盘，光盘刻录机由专人使用保管，不得随意借给他人使用；如需备份数据应经部门（科室）负责人同意后与设备管理员取得联系。

4.3.3禁止设备保管人将医院的计算机外部设备擅自移作他用或移作私用。

5罚责

5.1为了保证此制度的实施，院办（人事行政部）、网络管理员及部门（科室）负责人应定期进行检查。如发现与上述规定相违背的情形，将视情节轻重给予相应处分。

论医院计算机网络源管理 篇6

关键词：医院；计算机；管理

中图分类号：TP393.06

现代社会进步的一个重要标志是计算机网络信息技术的应用。由于现代通讯技术以及计算机技术的不断发展，人类社会慢慢进入了知识经济时代时期，并以网络化信息及数字化信息为基本特征。由于受计算机网络信息技术的影响，医院也开始进入网络信息资源管理时代。一百多年的发展下，医院信息管理从传统的管理时期渐渐进入了网络信息资源管理时期，这种发展进程在一定程度上给信息管理模式及工作模式都带来了很大的影响，且社会需求也发生了改变。这种新需求最明显的产物就是医院计算机网络源的管理，它随着人类的发展不断的变化。就医院的管理来说，计算机网络进一步促进了我国医疗事业的发展，并成为医院建设中必不可少的手段。

1 医院计算机网络源的定义

对于医院计算机网络的理解一般分为两种：第一种理解是狭义的，形式化信息的集合和医院各种媒介，医院数据资源或医院文献资源被成为医院计算机信息资源，其中包括数据库、人员管理、医疗器械、人力资源信息、电子信息、印刷品、声像、医院各种文字等，这些都只是指信息的本身。第二种理解是广义的，医院信息活动各种要素的总称被认为是医院信息资源，不但包括了信息相关的资金、技术、设备、人员等，还包括其信息的本身。由于互联网技术的不断发展，信息资源网络成了新的潮流，和传统的计算机对比，医院计算机网络源的内涵传递手段、载体形态、分布和传播的范围、结构、数量等各个方面都有自己的新特点。

2 医院计算机网络目前安全管理工作存在的问题

现在，就医院计算机网络安全管理工作来看，其现状并不乐观，有很多需要解决的问题。导致这些问题的主要原因是医院计算机网络维护问题、医院计算机网络病毒威胁以及医院计算机网络设备选型。

2.1 关于计算机网络设备选型

制约医院计算机网络安全管理工作实施的主要原因是医院计算机网络设备的选型。现在都是信息化建设医院，根据目前实际的医院状况，对医院信息化发展有利的重要点是选择计算机设备。就现在的医院信息化建设来说，一般的医院都没有结合自身实际选择计算机网络设备。且根本不注重计算机网络设备选择这个问题，导致医院计算机硬件配置选型考虑不周到。医院计算机网络的系统功能得不到发挥，让医院计算机网络存在这很大的安全隐患。

2.2 关于计算机网络病毒威胁

病毒入侵医院计算机网络现象也给现在医院计算机网络带来很大的影响。就目医院计算机网络安全管理方面的工作来看，病毒入侵是医院计算机网络最重要的安全威胁。现在一些外部的病毒层出不穷，并不断的对医院计算机进行攻击，这样一来给医院的各项工作都带来了很大的困难。各医保中心与医院之间有很多业务上的来往，所以医院的网络肯定需要和外面接触，病毒就这样侵入医院的计算机网络。所以医院必须对这一现象采取相对应的措施，阻止病毒侵入。

2.3 关于计算机网络维护问题

医院现代化的必然要求是医院网络化。就现在医院网络安全管理工作中，很多医院并没有规定一些时间给医院计算机网络做维护工作，导致医院计算机网络存在很大的漏洞。所以医院现在迫切需要解决的工作就是医院计算机网络的维护工作。就医院计算机网络投入运行的整个过程而言，在开展相关的医院计算机维护工作方面并没有较大程度的重视，从而在一定程度上对医院计算机网络的健康发展有很大的影响作用。因此，医院计算机网络现在面临的最需要解决的问题就是怎样开展医院网络计算机的安全维护工作。

3 解决当前医院计算机网络安全管理工作的相关对策

针对现在医院计算机网络出现的安全问题，医院开始研究怎样加强这方面的工作。关于解决医院计算机安全管理对策具体从几大方面入手，首先是计算机网络应定期维护，其次是计算机网络病毒的防范，最后是从计算机网络设备的选择，具体分析如下：

3.1 医院计算机网络设备的选择

就医院目前的计算机安全管理工作而言，必须结合医院实际的情况选择相关的计算机网络设备。医院要抓住计算机安全维护的三个重点，首先是医院计算机网络的管理维护，其次是加强医院中央机房的维护，最后是加强医院的局域网建设。对于医院局域网建设的加强问题，医院在处理相关工作时候一定要注意主次关系的问题，科学合理的设计局域网的相关建设结构。此外，必须备份交换机，当交换机出现问题的时候，要在第一时间换备用交换机，必须保障数据畅通的传输。

3.2 医院计算机网络病毒的防范

医院计算机网络中十分重要的工作是对计算机网络病毒的防范。一般而言，主要是从病毒防范与入侵检测、数据库的选择与备份、操作系统的安全维护三个大点来防范计算机病毒。就病毒防范入侵检测工作来说，必须通过软件防火墙、安装杀毒防毒软件等手段来保护计算机免受病毒入侵，并设置每周跟新两次的病毒库更新频率。就数据库的备份和选择来说，系统投入运行之后必须二十四小时不能间断，如果有故障发生的时候，第一时间把数据恢复到断点，并保证数据库绝对完整。就操作系统安装、维护工作来说，对一些使用网络、账号访问等进行严格的控制与管理，第一时间下载好系统补丁，避免系统存在隐患。对医院所有的工作站、服务器设置密码，重要数据进行加密保护，并屏蔽医院的USB接口。

3.3 医院计算机网络应定期维护

医院计算机网络安全管理中，一个重要的安全环节常常被忽略，那就是计算机网络的定期维护。计算机网络的定期维护工作对于医院计算机工作人员来说有一定的挑战性。为了提高计算机网络的维护工作，开展对计算机工作人员的培训工作是必不可少的，也是规范计算机人员操作的一个有效的方法，对于计算机后期网络的维护也是非常有利的。计算机网络维护人员应对其操作软件非常熟悉，对于计算机的硬件也要有一定的了解，这样才能够在出现问题时及时处理。制定操作人员使用的规章制度是将网络故障问题降到最低的行之有效的方法。同时，应该加强对医院内部员工的网络安全教育。在对计算机网络进行定期维护的同时，应该加强内部员工对计算机密码的作用、网络黑客的危害和病毒危害的认识，让员工能够对于计算机网络的基本维护方法有一定的了解，这样能够培养员工对计算机网络的安全维护意识，促进医院医疗建设的持续健康的发展。

4 结束语

随着社会的发展，医院越来越重视医院计算机网络信息资源的管理工作，但现在这个领域还是存在很多问题，也有很多需要研究的地方，需要我們在不断探索中进行改进和完善。而现在社会的发展中，医院计算机网络慢慢占据了主要的地位，所以必须对医院计算机进行高效的管理，才能让医院的计算机网络发挥自身最大的潜能。总而言之，我们要重视医院计算机网络的不断开发，加强建设，高效利用。并时刻关注着国内外的新动态，关注和计算机网络技术相关的最新研究成果，在第一时间对新技术进行开发和应用，进一步健全我国医疗事业，并加速其发展。

参考文献：

[1]董怡松.论医院计算机网络信息资源管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（04）：214.

[2]谢沂伯，刘苑媛.医院计算机网络安全管理研究[J].信息安全与技术，2013（09）：94-96.

[3]徐晓冬.浅述医院计算机网络安全维护工作[J].价值工程，2013（30）：163-164.

榆林市招商服务局出差管理制度 篇7

一、实行出差登记预算制度。

工作人员因公出差，须填写出差登记表，并附会议文件通知或函件，做出借款预算，经主管领导审批、局长批准后方可出差借支。

二、严格执行差旅费标准。

（一）住宿费：原则上省外沿海发达地区控制在360元/天/双标间之内；省内控制在260元/天/双标间之内。同性别出差工作人员应两名住一个标间，县级以上的领导，可安排住单间，但费用标准相同。

（二）交通费：途中费用按规定报销，省内出差在市区活动每人每天补助交通费20元，省外补助40元。

（三）伙食费。每人每天补助伙食费省外100元，省内80元。

（四）外出举办招商活动，经局长批准,可报销租车费、出租费、接待费，不再报销交通、伙食补贴。

（五）会议伙食、住宿、交通由主办单位统一列支报销的，不得再报销伙食费、交通费和住宿费。会务费外另收取住宿费的按凭据实报销。

三、出差纪律。

1、在省内出差，科级及科级以下公务人员原则上要坐火车硬席卧铺，情况特殊经批准可坐软卧，因急事确需乘坐飞机者，必须经局长批准。

2、在省内一般在公务活动之外只允许滞留一天，可以报销相应的费用。此外，除须履行请假手续外，费用全部自理。

榆林市卫生先进单位管理办法 篇8

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《榆林市卫生先进单位管理办法》已经2008年5月22日市政府第7次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

榆 林 市 人 民 政 府

二○○八年五月二十七日

榆林市卫生先进单位管理办法

第一条 为了贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，加强卫生先进单位的创建、命名和管理，发挥典型示范作用，促进创建卫生城市活动的深入开展，结合本市实际，制定本办法。

第二条 各级、各部门、各单位、各社会团体以及私营企业，都要把卫生先进单位建设活动纳入本单位发展总体规划，落实措施。各级领导干部都要认真抓好本单位、本系统的卫生达标建设。

第三条 卫生先进单位的评比条件和命名

（一）卫生先进单位必须是爱国卫生工作中取得优异成绩，符合卫生先进单位标准要求，由县级以上爱卫会组织有关部门考核、验收、命名。

（二）按照《陕西省城市、单位、集镇、村卫生暂行标准》，省、市级卫生先进单位，应分别达到国家爱卫会和省爱卫会颁发的有关卫生标准。

（三）卫生先进单位的评比命名要依照条件严格考核，坚持标准，保证质量。命名程序为：单位申请，主管上级推荐，同级爱卫会考核、验收、命名。

（四）卫生先进单位分为国家、省、市、县区四级，命名权限分别属于国家、省、市、县区四级爱国卫生运动委员会。拟获得上级爱卫会命名的单位，应当首先获得同级卫生先进单位称号，并征得业务主管部门同意。

（五）市卫生先进单位每年命名一次，各县区确定卫生先进单位可根据各地实际情况自行决定。

第四条 卫生先进单位的管理和奖惩

（一）各级卫生先进单位要不断提高水平，加强自身建设和管理，自觉接受当地爱卫会办公室的监督检查。

（二）各级爱卫会办公室应建立卫生先进单位档案，包括单位基本情况、先进事迹、有关卫生技术指标、验收考核及历次复查记录、奖惩等内容。

（三）卫生先进单位只悬挂最高一级卫生先进单位牌匾，如单位隶属关系变动，要及时向命名机关和当地爱卫会报送、备案。

（四）卫生先进单位每年由所在地爱卫会复查一次，对不符合标准者，由当地爱卫会提出限期改进要求，逾期仍不能达标或发生重大疫情、中毒事件等严重危害群众健康事故的，由原命名单位撤销其卫生先进单位称号，并通报批评，收回牌匾。其程序为：省卫生先进单位由市爱卫会调查核实情况后，提出撤销理由，书面报省爱卫会。市卫生先进单位由县、区爱卫会调查核实情况后，提出撤销理由。撤销决定由市爱卫会办公室提请市爱卫会审定。被撤消的卫生先进单位，经过努力确已改进，经重新考核、验收合格后，可恢复称号。

（五）凡未经获得同级卫生先进单位称号的，不得评为同级文明单位。

第五条 卫生先进单位的组织领导

（一）创建卫生先进单位是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是建设卫生城市的中心环节，是爱国卫生抓基层打基础的工作。各级政府要把创建卫生先进单位工作纳入岗位责任制，切实加强领导，组织本地区各行业、各单位的广大干部群众积极开展创建活动。

（二）各级爱卫组织要把创建卫生先进单位活动作为自己的一项重要工作，列入议事日程，制订创建计划，组织定期检查指导，经常向当地政府汇报创建活动的开展情况，帮助基层解决实际问题，保证创建活动有序进行。

（三）各级卫生先进单位应当认真完成当地爱卫会和基层卫生组织所赋予的各项爱卫工作任务，总结经验，不断前进，在创建卫生城市活动中发挥模范带头作用。

榆林妇产医院-网络部管理制度 篇9

摘 要：榆林能源化工基地作为我国重要的能源化工基地将对西部的开发和全国经济的发展起到积极的推动作用，而在建设能源化工基地的过程中，当前的管理体制却成为制约榆林能源化工基地发展的根本因素。为此，提出以下几方面对策：创新能源化工基地吸引资金方式；经营管理公司负责具体的业务实施；加强运营商队伍内部建设；有效推进法制化进程；建成“产学研”一体化的基地；采取相应的税收金融政策；加快现代政府管理的各项要素建设。

关键词：榆林能源化工基地；管理模式；创新研究

中图分类号：D035 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）17-0087-03

国家计委于1998年7月正式批准榆林为国家级能源重化工基地，这是我国唯一一个由国家计委批准建立的国家级能源化工基地。近年来，榆林能源化工基地建设，在我国产业布局中越来越占有举足轻重的地位，是我国能源战略西移的重要组成部分。在榆林能源化工基地建设中，如何按科学发展观走可持续发展道路，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一的原则，在此基础上创新管理体制，建立高效节能的绿色能源化工基地成为当前一个重要的研究课题。鉴于此，本文将在实践调研的基础上对榆林能源化工基地管理模式的建设提出一些建议和意见。

一、榆林能源化工基地管理模式现状

通过对省市两级部门的调研及所收集的资料进行研究分析，我们了解到现有的榆林能源化工基地是在榆林市人民政府的领导下建立的，建设管理委员会是市政府特设机构。能源化工基地设八个开发区，分别是榆神开发区，府谷开发区，榆林开发区，榆横开发区，米绥开发区，定靖开发区，神府开发区，吴堡开发区。榆林市能源化工建设管理委员会下设规划办公室、重大项目办公室、综合办公室。主要职能是代表市委、市政府对榆林能源化工基地建设工作行使领导管理职能，与八个园区之间主要是协调服务关系，并无直接的隶属关系。

（一）榆林市管省批开发区管理模式

神府经济开发区创建于1994年，为榆林市政府直属的省级经济开发区。开发区地处富有“西部煤都”之称的神木县境内，管委会为市政府的派出机构（县处级），目前未设主任，常务副主任同时为神木县副县长。管委会为全额拨款的事业单位，主要职能是服务企业，招商引资，从2006年起开始加入管理企业的职能。在管委会之外，园区还有一个能源开发总公司，它的职能是服务园区建设，扶助民营企业项目发展。主要承担开发区内的市政工程建设，资金来源主要为贷款和土地收益。榆林经济开发区，位于榆林市区南，是1999年省政府批准的陕西唯一的以能源化工项目建设为主体的经济开发区，榆林经济开发区管理委员会是榆林市人民政府的派出机构，行使地市一级经济管理权，主要职责是：负责法律、法规在开发区的实施；编制、实施开发区建设规划；制定开发区的管理规定；领导和协调有关部门设在开发区的派出或分支机构的工作；审查批准在开发区的投资项目；依法管理开发区财政、国有资产、税收劳动人事、工商行政、土地、规划、建设、房地产、环保、绿化、技术监督等工作；负责开发区基础设施和公用设施的建设和管理；管理开发区的涉外事务和进出口业务等。

（二）其他工业集中区管理模式

榆林经济开发区和神府开发区都已经基本建成，并且有自己的园区管委会，其他六个开发区正处在园区规划、招商引资阶段，由当地政府管辖。以米脂县为例：米脂主管能源工业的部门是工业经济局、发展（计划）局。工业经济局主要职能是对县国有企业的经营生产进行协调服务。发展（计划）局主要职能是进行园区（米脂盐化工工业园）规划、招商引资。米脂县针对能源开发专门成立了一个能源开发利用协调领导小组，该小组受米脂县政府的委托，全面负责米脂县能源开发利用的协调服务、行政审批和监督管理等工作。需要指出的是该领导小组的组长是该县一个分管工业的副县长，该小组的办公室主任就是工业经济局长。县级其他各有关部门按照各自职责，分工负责能源开发利用所涉及的具体事宜。

二、榆林能源化工基地管理模式存在的问题

（一）能源化工基地管理较为混乱

目前基地设立了由市委和市政府主要领导挂帅的领导小组，成立初衷是协调管委会同市直有关部门之间的关系，并对开发区重大问题进行决策，但从运行情况看，小组很少或没有开展实质性工作，不能及时了解和解决开发区建设和发展中面临的体制、管理、资金、项目等重大问题，成了名不副实的“领导”。另一方面却表现为“多头领导”，即开发区分别由多个市领导分管开发区的科技、规划、土地等不同的任务，造成管委会向市委、市政府汇报工作的不便，也不利于市委、市政府加强对开发区的领导。而这种矛盾的产生，归根结底源于处于中枢环节的协调小组——领导小组工作没有落到实处。

（二）政府管得多、统得死，违反市场经济原则

能源化工基地由政府组建机构进行管理，即使是开发公司也是由政府投资占股，缺乏市场导向。尤其是在招商引资方面，现在基地的建设资金主要是靠政府的投入，而政府投入有限，不能更好地发挥当地的能源优势。

（三）各个区县各自为“政”，缺乏一定的交流和沟通，不能发挥综合优势

各个区县在资源类型上存在大量的重叠交叉，这样各个区县就不可避免地存在竞争，主要表现在招商等各个环节，使得很多资源被内耗。

（四）部分区县能力薄弱，无法形成循环经济

部分区县特别是南部六县财政非常有限，没有能力去引导市场建立与现有能源化工企业相关的上下游企业与之联动，使得企业不能实现资源的深度利用，不能形成循环经济。使得一些企业的工业废渣不能有效利用，造成了环境污染，也在一定程度上浪费了资源。而且由于各个区县的招商能力有限，所招来的商家只能对资源进行低度、小规模的开发利用，难以培育有市场竞争力的大型企业。

（五）中央、省、市和县之间存在着巨大的冲突，影响能源化工基地的建设

矛盾主要表现在地方的管理权限太少，享受的利益有限。具体来说，企业税收权益分配不平等、地方政府不能争取到对能源资源的开发权、资源开发权审批过于繁琐、土地审批权过小（国家对于开发区土地利用的限制）等等都打击了地方参与开发的积极性。除此之外，地方与中央企业的矛盾也比较大，央企、省企只要服务、不要管理，与当地政府沟通较少，对环境的返还费用也很低。

三、榆林能源化工基地管理模式的创新

由于榆林能源化工基地管理模式的建设尚处于发展阶段，借鉴亚洲一些国家的先进经验，以政府管理的模式为主；又因为以企业为主导的园区积极效果比较明显[1]。所以，笔者认为适合榆林能源化工基地的管理模式是以政府出面成立国有控股公司，这种国有控股公司是以土地资产为原始资本，真正通过市场渠道进行融资而形成的符合公司法的有限责任公司，是以国家投入的原始资本形成具有自我造血功能的以经营性为主的有限责任公司，见图1。

（一）管理模式创新

榆林市政府应把分布于其辖区内各个区县的两个开发区和六个工业集中区的管理权限统一收归市政府，由市政府委托市国资委成立集团公司进行集中管理，见图2。榆林市所辖各个区县按照原有开发区和工业集中区规划分别组建八个分公司。这八个分公司将成为地区利润中心，分别负责本地区内各种资源的开发、生产和销售，整合行业资源，以达到协同效应，见图3。在成立地区分公司的同时，在集团公司同时成立分管煤、石油、天然气、电等产品的事业部，该部门将负责整合各分公司的相应行业，统一协调相应产品的生产和销售。同时负责本行业产品的研究开发，以减少各分公司研发带来的资源浪费，加快新技术在能源基地的推广运用。

（二）管理模式的运作

各个分公司都是集团公司下属，它们不再接受当地政府相应机构的管辖，而接受集团公司的领导。它们将以当地政府股份的形式入股集团，所以当地政府拥有分公司的部分产权，分公司剩余股权按照已经投资各方的投资额在国家、各级政府和其他投资各方之间分摊，见图4。

各个区县的开发区和工业集中区先进行土地资产评估，然后将其作为该区县的股份入股。同时也允许民间资金以适当形式入股，国家对基地的投入资金可以按国有股对待。由市国资委直接负责对全部资产的保值和增值。公司同时组成董事会，各个区县派代表作为董事参与公司的经营管理与决策。年度末根据公司的经营业绩，各方以参股多少为基础参与分红。政府为投资主体的分红返还当地政府，个人为投资主体的分红返还给个人。

政府角色的定位为微观投资环境建设职能与宏观投资环境建设职能：政府对微观投资环境既要放开放活，又要限制其消极作用。所谓消极规制，是指政府通过法律和法规的形式，规定经济个体不该干什么和不应该干什么，防止它们的消极行为，以保障市场机制的健康作用，提供微观经济活动的良好环境[2]。

政府对宏观投资环境建设要进行宏观调控，通过宏观调控使园区投资环境达到政府的目标，纠正市场偏差，遏制错误的投资环境建设走向。具体职能体现在以下几方面：提供基础设施；计划引导，如对园区产业发展方向做出战略性规划；政策调节，运用适当的财税政策、金融政策、政府采购政策、产业政策、贸易政策来扶持园区企业发展；促进公平竞争市场机制的形成，为园区企业提供良好的外部经营环境。

（三）管理模式建设阶段

依据能源化工基地的发展规律，我们规划了榆林能源化工基地的发展进程，并提出了在各个阶段基地发展的推动力量和基地管理公司对基地发展的促进作用。如表1所示。

四、结论建议

上述管理模式的架构作为基地经营管理模式的整体支架，为基地的管理体制建设奠定了基础。而为使基地按所架构的管理模式运行，本文认为榆林能源化工基地的管理模式建设还有很长一段路要走，从长期看，建议在实际运作中采取以下对策。

（一）创新能源化工基地吸引资金方式

由于另外六个开发区为新建园区，在资金上基本没有积累，因此投资环境建设主要靠吸引有资金的企业或团体投资入股和土地差价等方式。

1.吸引资金入股模式。开发区可以根据实际需要，有针对性地选择企业或团体以资金投入入股园区经营管理公司，以缓解园区开发初期的资金困难。

2.地产开发模式。政府划地为域设立园区，土地是资本，土地价差或收益保证硬环境建设投入，因此园区建立房地产经营市场是弥补开发资金不足的主渠道之一。

3.划片开发模式。为使园区投资环境多元化，开发区可以在合理规划的前提下，划出系统开发片区或功能小区，借外部资金开发。经营管理公司采取“我定政策、划片你开发、你赚钱、国家收税”的方式，投资硬环境也相应改善。

（二）经营管理公司负责具体的业务实施

根据政府立项和整体的规划与设计，确定具体引入的企业。对园区进行开发建设，对施工单位采取社会公开招投标的方式。园区的招商与服务。对园区常规物业管理服务采取社会公开招标方式，选择物业管理公司入园管理，减少公司的后勤机构人员。引进先进人才、技术、管理、理念等，促进园区的进一步可持续发展。

（三）加强运营商队伍内部建设

1.获取高水平的人才

榆林在吸引人才上也应采取相应措施，例如可以将高级管理人才安置在西安，基地有事时便飞回榆林处理，其余时间自便；大力推行股票期权等职工持股计划、年薪制等分配模式，加强智力的资本化运作等。

2.建立培训工作机制，加强员工培训以适应园区发展的需要。建立员工培训的工作机制；培训方式应采取多样化：可联系相应的培训基地，对员工进行脱产或函授等方式培训，也可采取请进相关专家进行培训，或采取派出去学习的方式进行实务培训。同时，应加强实际锻炼与业务培训的结合。

3.加强团队协作，树立全员营销观念。为加强团队协作，可以采取由首问首接责任部门向内部协调部门开具工作协调单的方式，对问题的解决情况进行时间登记记录，从完成时间和完成情况上对相关部门协作情况予以考核，加强团队协作监督手段。

4.绩效考评与激励。考评的结果主要用于工作反馈、报酬管理、职务调整和工作改进。绩效考评应从员工的品质（忠诚、可靠、主动、有创造性、自信、协作精神等）、行为、效果三方面进行考评。

（四）有效推进法制化进程

能源化工基地多年的发展实践证明，进一步加快能源化工基地法制化步伐是实现能源化工基地依法治区、规范管理的关键。在没有全国性法律出台之前，建议地方人大加紧制订和出台能源化工基地管理方面的条例、法规，明确能源化工基地及开发公司的法律地位，把能源化工基地的管理纳入规范化、法制化的轨道。

（五）建成“产学研”一体化的基地

在基地发展过程中，必须有科研教育机构和企业的充分参与，目前这两者的结合已成为时代潮流。加强企业与教育科研机构的联合，提高科技含量，建“产学研”一体化的基地，是我们面临的迫切任务。目前国外已建立了政府牵头，大学科研界和企业界三方合作兴办高新区的理论[3]。只有多主体的参与，才能视整个基地为一完整的整体，调动各方面的积极性，实现资源的优化配置，更好地发挥整体的功能。

（六）采取相应的税收金融政策

为促进能源化工成果的转化，对企、事业单位的收入要酌情给予减免税的优惠，激励企业增加投入，引进国外先进技术。各国政府大多通过税收激励政策扶持中小企业的发展。在金融政策方面，银行在信贷计划中可开辟能源化工开发贷款项目，初步形成国家进行风险投入，金融机构、企业多渠道筹资、风险共担、利益共享的投资机制，以国家重点计划形成的成果和部分资金投入，在社会上进行项目的直接和间接融资，按项目资金的比例享受资产权益，分担投资风险。

（七）加快现代政府管理的各项要素建设

首先，要形成强有力的研究决策系统。要形成由从事综合研究、政策设计的专家队伍组成的、具有高度分析驾驭能力的政府软科学研究机构。其次，要建立灵敏的信息反馈系统。通过将信息资源向全社会开放，使基地“透明政府”的轮廓越来越清晰，进一步提升服务的社会化水平。同时，必须建立有效的政府信息管理和处理中心，形成信息反馈体系，为宏观决策提供准确及时的信息。最后，建立严密的行政监督系统。

参考文献：

[1]代帆.世界高新技术产业开发区管理模式比较研究[J].科学学与科学技术管理，2001，（3）：39-42.

[2]李奕.当前我国政府经济职能转变的新抉择[J].贵州教育学院学报，2005，（3）：34-36.

榆林市幼儿园常规管理基本要求 篇10

第一章 总则

第一条 学前教育是终身教育的起始阶段，是基础教育的重要组成部分。为进一步规范全市幼儿园常规管理，提高保教质量，结合全市实际，特制定本《基本要求（试行）》。

第二条 幼儿园要坚持保育与教育相结合的原则，通过创设良好的教育环境，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。

第三条 幼儿园要以游戏为基本活动形式，开展丰富多彩的保教活动，坚决纠正学前教育“小学化”倾向，促进每一名幼儿健康成长。

第四条 幼儿园要严格按照国家规定的标准划分年龄班并控制班级人数，规范班级名称：小班（3—4周岁）25人，中班（4—5周岁）30人，大班（5—6周岁）35人，寄宿制幼儿园每班人数酌减。有条件的幼儿园可以办托班（2.5—3周岁），城镇幼儿园一律不得设置学前班。

第五条 幼儿园要尊重幼儿身心发展特点和规律，关心、爱护每一名幼儿，平等对待和评价每一名幼儿。严禁歧视、虐待、体罚或变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为发生。

第六条 幼儿园应结合本园实际，制定幼儿园章程、发展规划、相关规章制度等；制订切实可行的、学期工作计划，并认真组织实施。年终和学期末要进行工作总结并形成书面总结材料。

第二章 安全管理

第七条 幼儿园安全管理要坚持“安全第一，预防为主，教育为先”原则，园长是本园安全工作第一责任人，分管园长是本园安全工作直接责任人，保教人员是班级安全工作具体责任人，要形成一级抓一级、层层抓落实的安全工作机制。

第八条 幼儿园在日常保教活动中，要采取生动有趣、浅显易懂的方式（如故事、儿歌、游戏等），在幼儿、保教人员和家长中开展防火、防触电、防溺水、防烫伤、防震等方面的安全教育。

第九条 严格执行接送卡制度，幼儿入、离园时，做到一人一卡、持卡接送。要建立幼儿入、离园交通方式台账，与家长签订交通安全责任书。

第十条 强化门卫管理。配备专兼职保安，配置必要的安保设备和校园安全视频监控系统，提高“三防”水平。严格执行来客登记制度，禁止无关人员入园，保证幼儿在园安全。

第十一条 加强食品安全管理。要严把食品采购关，不购买三无产品和变质腐烂食品，禁止加工变质、有毒、不洁、超过保质期的食物，不得制作和提供冷荤凉菜，禁止向幼儿提供、食用隔日食品和剩饭剩菜，防止食物中毒。

第十二条 加强幼儿活动管理。在活动室或户外组织活动时，要把排队、靠右行等要求融合在如厕、上下楼梯之中，防止拥挤踩踏事故的发生。活动期间，幼儿须处于保教人员视

野之内。活动结束后，要就地、及时清点人数，防止幼儿遗留在活动室和户外。

第十三条 幼儿园要定期或不定期对园内设施、设备进行安全检查，确保安全隐患整改到位。要制定突发事件应急处置预案，结合5.12全国防灾减灾日、11.9全国消防日等主题活动要求，适时开展防震、消防安全疏散演练，增强幼儿自救、自护意识和能力，提高幼儿园应急处置能力。

第三章 保育管理

第十四条 加强保健管理。

1.严格执行每日晨检制度。幼儿每日入园后要接受晨检。寄宿制幼儿园应增加晚间检查，做好检查和交接班记录。幼儿缺勤要追查，因病缺勤要登记。

2.认真落实体检制度。新入园幼儿报名时，幼儿园要按程序查验《预防接种证》，督促家长按免疫程序和要求完成预防接种。配合当地疾控机构做好幼儿常规接种、群体性接种或应急接种工作。

幼儿园每学期测量一次幼儿身高、视力，每季度测量一次体重，测量结果记入幼儿个人体检档案。要对测查结果进行分析、评价，并及时向家长反馈。

3.认真落实隔离制度。当入园晨检发现幼儿患病时，要督促家长及时送幼儿到医院诊治。卫生保健人员每日深入班级巡视2次，发现患病、疑似传染病幼儿时，要尽快采取隔离措施，及时联系家长送幼儿到医院诊治，并追访诊治结果。相关班级要进行重点消毒。

若保教人员接受家长委托喂药请求时，要详细记录服药幼儿姓名、剂量、用法等信息，请家长签字确认后将其存放在安全位置。幼儿服药前，要仔细核对无误后方可喂药。

4.建立健全教职工体检制度。每年为全体教职工体检一次，确保其持《健康证》上岗，并做好档案的收集和保存。幼儿园不得聘用有传染病史、精神病史的人员在本园工作。

5.幼儿园要根据不同季节、疾病流行等情况制订健康教育工作计划，每季度在保教人员中组织1次健康讲座，每学期至少举办1次家长讲座，集中进行膳食营养、心理卫生、疾病预防、儿童安全以及良好行为习惯培养等方面的教育，不断提高保教人员和家长的知晓率、幼儿良好行为习惯的形成率。

第十五条 加强卫生管理。

1.幼儿园应为幼儿提供干净、整洁的学习、生活和游戏环境。在每日幼儿入园前，要开窗通风，清扫、整理室内外卫生，保证室内空气新鲜、无异味。

2.建立健全幼儿园卫生消毒制度。幼儿园食堂的场地、设备、用具、膳食要符合国家规定的卫生标准，定期对环境、各类餐具、玩具进行消毒，定期晾晒、清洗幼儿被褥。幼儿园内禁止吸烟。

3.加强食品卫生管理。幼儿园要建立食品安全管理台账，严格执行食品采购索证制度、出入库制度和留样制度。要细化食品加工操作流程，严把食品卫生关。

第十六条 培养幼儿卫生保健习惯。要在幼儿入园前为其准备足够、卫生的饮用水，重视口腔卫生和视力保健，并根据气候、室内外温度的变化，合理安排供暖、降温工作，提醒

家长适时为幼儿增减衣服。要培养幼儿良好的大、小便习惯，不得限制幼儿便溺的次数，时间等。

第十七条 加强幼儿膳食管理。

1.根据膳食计划制订带量食谱，食物品种要多样化且合理搭配，做到1至2周更换1次，每季度进行1次营养分析。

2.组织幼儿在饭前洗手，饭后漱口、擦嘴，组织安静活动或散步10至15分钟。幼儿两餐间隔不少于3.5小时。

3.保育员向幼儿介绍食谱，按进食量为每位幼儿盛饭、添饭，使其吃好、吃饱，并在餐间进行爱惜粮食、不挑食和营养学方面的教育，尽量少提供煎炸、烧烤、腌制食物。不得在餐间训斥幼儿或随意缩短用餐时间。

第十八条 加强幼儿午睡管理。

1.幼儿午睡环境要清洁、安静、温馨，避免强光直射。3—6岁幼儿午睡时间根据季节以2—2.5小时/日为宜。托班3岁以下幼儿午睡时间可适当延长。

2.指导和帮助幼儿学会正确穿、脱衣服，学会整理自己的衣物、鞋袜、被褥，摆放整齐。3.午睡期间，有专人护理，指导幼儿保持正确的睡眠姿势，并纠正不良的睡眠姿势。4.幼儿午睡结束后，要指导、帮助幼儿整理仪表，并安排定量的午点。第十九条 指导幼儿加强体格锻炼。

1.保证幼儿有充足的户外活动时间。全日制幼儿园要保证每日户外活动2小时，寄宿制幼儿园要保证3小时。

2.为幼儿提供足够的户外活动区域，保证运动器械的清洁、卫生、安全。加强运动中的保护，避免运动伤害。

根据儿童的年龄及生理特点，每日有组织地开展各种形式的体格锻炼。夏季不在炎热的阳光下剧烈活动，冬季要保证足够的活动量和强度。

3.做好运动前准备工作，运动中注意观察儿童面色、精神状态、呼吸、出汗量和儿童对锻炼的反应，若有不良反应要及时采取措施或停止锻炼。患病幼儿不安排体格锻炼；病愈恢复期幼儿视情况决定。

第二十条 幼儿离园活动。

1.做好幼儿离园前仪容仪表检查和离园安全教育。2.热情与家长交谈反馈幼儿在园表现。

第四章 教育管理

第二十一条 幼儿园要树立“一日活动即课程”的理念，将教育内容融入一日活动之中，在预设的基础上关注生成，切实提高一日活动效果。

1.根据幼儿年龄和季节特点，按照动与静、室内与室外、集中与分散、教师组织与幼儿自主活动等形式有机结合的要求，科学、合理地安排和组织一日活动。

2.关注幼儿的年龄特点和个体差异，通过集体、小组和个别教育相结合的教育方式，激

发幼儿的学习兴趣，努力培养他们参与教育活动的主动性和积极性。

3.以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中。通过游戏活动培养幼儿的想象力、创造力和交往合作能力，促进幼儿情感、个性健康发展。

4.以幼儿为活动主体，激发幼儿积极思维、主动探索的潜能，提高他们解决问题的能力。要关注幼儿在活动中的表现和反应，善于发现幼儿感兴趣的事物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值，把握时机，积极引导。

第二十二条 课程实施与管理。

1.围绕课程理念、课程目标、课程结构与设置、课程内容、课程实施、课程评价与保障机制等六个方面，制定课程实施方案。

2.课程要以《幼儿园教育指导纲要（试行）》规定的健康、社会、科学、语言、艺术等五个领域为核心，结合实际，按一定比例（15%—25%）予以合理、科学搭配，做到既相互独立，又相互渗透，从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的协调发展。

3.根据幼儿发展实际水平和生活经验、兴趣的需要，灵活调整教育目标和内容。在教育活动中，禁止给幼儿滥发教材教辅，禁止进行超前的汉语拼音及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练，禁止给幼儿布置书面家庭作业和组织期中、期末考试。坚决取缔珠心算、英语等兴趣班。

4.坚持提前一周设计教育活动。教师要认真钻研教材，充分理解教材的编写意图，根据教育实际，创造性地使用教材，精心设计教育活动方案。活动方案一般包括：活动名称、活动目标、活动重难点、活动准备、活动过程、活动延伸（与其它领域的自然、灵活渗透）、配套活动资源等内容。教育活动设计应提前一周完成并经分管园长审批后执行。

5.教师在教育活动实施中要讲普通话，并结合园本研修要求，认真做好工作记录（包括教育反思、观察记录和个案分析），为提高教育工作水平积累第一手资料。

6.积极鼓励教师因地制宜、就地取材，广泛参与到自制教玩具工作中来，并在实践中引导幼儿会玩、爱玩自制的教玩具。有条件的幼儿园要注重优秀自制教玩具的推广和使用。

第二十三条 幼儿园的环境创设要符合安全、卫生相关规定，并围绕教育的童趣性、教育性、艺术性，以班级为单位，除设置自然角、观察角之外，定期进行环境创设。

第二十四条 幼儿园园长要定期深入班级，了解教师教育活动的情况（每学期听课不少于40节）；分管园长要经常具体指导教师教育教学工作（每学期听课不少于35节）。要做好记录与分析，及时与教师共同切磋、探讨，帮助教师解决教育中的问题。

第五章 园本研修

第二十五条 认真执行教育部《幼儿园教师专业标准(试行)》，围绕树立专业理念、学习专业知识、提升专业能力，全力抓好教师队伍专业化建设。尤其要要在经费和时间

上给予保证，大力开展教师基本功训练，积极组织教师参加各级培训和园本研修活动，并形成长效机制。

第二十六条 定期开展园内教育观摩交流活动，依据教师业务能力，指导教师每人每学期在园内进行一次公开展示（如示范课、交流课、公开课）。

第二十七条 园本教研工作要以行动研究为主，要通过开展课题研究工作，特别是园本小课题研究，解决工作中的实际问题。

第二十八条 建立园本研修激励机制。要把教师的参加园本研修的情况纳入教师的继续教育之中，作为教师考核、职称评定、评优树模等方面的重要依据。

第六章 家园共育与资源管理

第二十九条 幼儿园要建立家长委员会，举行家长开放日活动和亲子活动，深入开展“大家访”，主动听取家长的合理化意见和建议，进一步完善家长评教机制，提高家园合作育人水平。要建立家长学校，有针对性地开展家长培训，聘请校外家庭教育专家参与家长学校建设、管理，确保每位家长每学期接受不少于4学时的培训，端正和更新家长家庭教育理念和方法。

第三十条 有条件的幼儿园要在县区教育局安排下，积极开展对口帮扶工作，通过互派教师挂职、定期互访交流，发挥应有的带动、辐射作用。

第三十一条 幼儿园应重视装备建设，各类教学设备，图书报刊，电教硬、软件，玩（教）具器材等设施齐全并达到《陕西省幼儿园基本办园标准（试行）》中“幼儿园教玩具配备目录”要求。尤其要加强现代教育技术装备建设，充分发挥其教学辅助功能，开阔幼儿眼界，增强教育的实效性。

第三十二条 幼儿园应重视档案工作，做到管理、教育、保育工作档案齐全，管理规范，使用效率高。（具体目录附后供参考）

第七章 附 则

第三十三条 本要求适用于全市各级各类幼儿园。

第三十四条 各县区教育行政部门、各幼儿园可根据本要求，结合本地实际，制订具体的实施细则。各幼儿园执行情况将作为幼儿园分级定类的重要内容。

榆林妇产医院-网络部管理制度 篇11

榆林市人民政府关于印发

榆林市价格调节基金征收使用管理办法的通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《榆林市价格调节基金征收使用管理办法》已经市政府2009年4月21日第5次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○九年五月八日

榆林市价格调节基金征收使用管理办法

第一章

总则

第一条 为了适应社会主义市场经济发展要求，建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，保持市场价格基本稳定，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》和国务院、省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 价格调节基金（以下简称价调基金）是由政府多渠道筹集，用于稳定与人民生活关系重大的副食品等重要商品价格的专项资金。

第三条 价调基金工作实行统一政策，市、县区分级征收和管理的原则。

第四条 价调基金征收和管理实行在政府领导下，由政府设立的价调基金领导小组决策，价调基金领导小组办公室（以下简称价调基金办公室）运作，财政、监察和审计部门监督的管理体制。

第五条 价调基金领导小组由市、县区政府主要领导或分管价格工作的领导任组长，同级财政、价格主管部门负责人任副组长，发展改革、监察、审计、地税等相关部门负责人为成员。价调基金领导小组下设办公室，办公室设在同级价格主管部门，负责价调基金日常管理工作。价调基金办公室主任由价格主管部门负责人兼任。

第六条 市、县区价调基金领导小组负责指导、协调价调基金工作，审定基金项目立项使用计划，按照规定的审批权限和报批程序审批价调基金的使用。市价调基金领导小组根据价格调控需要，提出征收标准调整方案，报市政府审定。

市、县区价调基金办公室负责价调基金的日常管理。负责组织协调价调基金征收、使用工作；负责编制价调基金立项使用计划和使用项目考察；组织有关部门监督检查价调基金领导小组制定的相关政策、决定的执行情况；协调解决价调基金征收、管理、使用中的相关问题。

第二章

价调基金的筹集

第七条 价调基金的来源

（一）财政拨款。市、县区政府根据当年财政罚没款收缴情况，从中按适当比例拨付的作为价调基金的资金；

（二）向社会筹集。按照国家法律法规和政策以及地方政府的有关规定，向本行政区域内的企事业单位征收的资金；

（三）其它来源。

第八条 价调基金的征收范围及标准

凡在本市行政区域内从事工业生产、商品经营、交通运输、公路建设、建筑安装、房地产开发销售、邮政通讯、金融保险、旅店、餐饮、娱乐、旅游服务以及其他有生产经营、服务和劳务性收入的国有、集体、民营、合资企业、自收自支的事业单位均为价调基金交纳义务人（价调基金征收标准详见附表）。

第九条 价调基金主要由市、县区地税部门代征。根据工作实际，也可以委托城建、房产、交通、公安交警等部门代征。

第十条 市、县区有关部门征收价调基金的责任范围

（一）地税部门按照税收征管范围负责代征工业企业，商业批发及零售企业，石油、煤炭、电力、天然气销售企业，金融、保险、邮政、通讯企业以及服务业的价调基金。

（二）价格部门负责代征中介服务机构、旅游业、自收自支事业单位的价调基金。

（三）城建管理部门负责代征建筑安装业的价调基金。

(四)房产管理部门负责代征房地产开发销售业的价调基金。

(五)交通部门负责代征公路建设施工企业的价调基金。

（六）公安交警部门负责代征营运性机动车辆的价调基金。

（七）财政部门负责财政罚没款的划拨。

第十一条 煤炭生产、加工企业已征收煤炭价格调节基金的，不再征收价调基金。亏损企业、公益性建设项目、政府投资项目、个体工商户、出租车、城市公交车、机动三轮和小四轮拖拉机免征价调基金。

第十二条 价调基金实行“收支两条线”管理，征收价调基金使用省财政厅监（印）制的“价格调节基金专用票据”。地税部门代征价调基金统一使用税收票据，在征收税费时一并征收，其他代征部门所需专用票据向同级财政部门领取。市、县区财政部门分别设立价格调节基金财政专户，专门用于价调基金收入的结算、使用和管理。

各代征部门应当按规定在同级财政部门指定的银行统一开设价调基金收入归集账户，于每月15日前将上月价调基金收入全额划转财政专户，不得随意压库、挪用，并按月及时向同级价调基金办公室上报价调基金收入报表。

第十三条 为便于市上统一安排全市性的重大价格调控方案或平抑局部区域突发性价格异常波动，各县区每月将所征收的价调基金按实际征收入库额的15%解缴市价调基金财政专户，由市上统一调动使用。

第三章

价调基金的使用

第十四条 价调基金的使用范围

（一）政府储备重要商品，稳定重大节日市场价格，平抑灾区价格或应对其它突发性价格上涨，对粮油、生猪等重要副食品生产、经营和低收入群众实施价格补贴；

（二）扶持与副食品生产相关的科研活动和科技成果转化；

（三）扶持城镇副食品批发市场建设和农村与副食品相关的基础设施建设；

（四）扶持科技含量高、无公害、环保型副食品生产；

（五）列支代征手续费、超额征收奖励费和价调基金办公室业务费。

第十五条 价调基金可以采取无偿补贴和对贷款贴息的方式使用。

第十六条 价调基金的使用方向、数额由市价调基金办公室考察提出具体意见，经价调基金领导小组审核后，报市、县区政府审定。

价调基金项目单位使用价调基金前，应向价调基金办公室提交申请报告，说明符合使用范围的项目和用途，并提供项目可行性研究报告、项目概算及相关的项目审批材料。

价调基金办公室会同财政等相关部门对申请项目进行审核、考察，提出初步意见，报同级价调基金领导小组审批。

价调基金项目申请经价调基金领导小组审批后，由价调基金办 公室下达项目的基金使用计划，并会同财政部门按项目实施进度办理资金拨付手续。

第十七条 市上给基层投放的价调基金为专项资金，应当先统一拨付各县区设立的价调基金专户，然后再由各县区价调基金办公室拨付给基金使用对象。

第十八条 市价调基金办公室对基金使用情况每年进行一次全面检查，各县区价调基金办公室对基金使用情况经常进行跟踪检查，及时解决使用中存在的问题。

第十九条 价调基金按照非税收入资金进行管理，当年结余的价调基金应结转下年，滚动使用。

第二十条 在未发生重大自然灾害或明显通货膨胀的情况下，价调基金使用量按当年征收基金总额的三分之一掌握。

第二十一条 对各部门代征的价调基金，代征手续费按实际入库基金额的5%由同级财政部门拨付。对超额完成征收任务的，由价调基金办公室提出奖励意见，报价调基金领导小组审定。价调基金办公室业务费按实际入库基金额的1%由同级财政部门拨付，用于价调基金征收管理、使用项目考察评估、政策宣传、表彰先进及日常业务费用。

第二十二条 建立价调基金统计报告制度。市、县区价调基金办公室要将基金的征收、使用、结存等情况进行统计，按月向同级政府和上级价调基金办公室报告。

第四章

罚 则

第二十三条 价调基金缴纳和上缴单位应当按时缴纳价调基金，逾期不缴的按日加收应征应缴额2‰的滞纳金。

第二十四条 价调基金缴纳单位逾期拒不缴纳价调基金的，除加收滞纳金外，可以申请人民法院依法强制执行。

第二十五条 价调基金代征部门不得擅自提高或降低征收标准，对擅自提高或降低征收标准的，由市、县区价调基金办公室责令其改正。

第二十六条 价调基金使用单位不履行用款规定，由价调基金办公室责令其限期改正，情节严重的追回已经拨付的资金，并在一定时限内取消其使用价调基金的资格。

第二十七条 阻碍价调基金工作人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十八条 监察、审计部门应当加强对价调基金征收、管理、使用过程的监督和审计，对代征部门违反本办法规定，截留、挤占、挪用价调基金或价调基金征收管理工作人员滥用职权、徇私枉法，贪污、挪用、私存基金的行为，按照相关规定予以处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 市、县区价调基金主管部门应当自觉接受监察、审计等部门的监督，确保价调基金专款专用。

第五章

附

则

第三十条 价调基金财务管理办法和价调基金使用管理实施细则，分别由市财政局、市物价局另行制定。

第三十一条 本办法自2009年7月1日起施行。