信息保密个人见解

信息保密个人见解（精选8篇）

信息保密个人见解 篇1

个人对信息保密的理解以及防范措施

信息保密工作在日常生活中无处不在，大到国家政府机军事关文件机密、企业之间的商业机密和个人的隐私都在信息保密的过程中体现。在社会分工日益明细、经济往来日益密切、信息技术日新月异的今天，如何有效保护个人隐私秘密、企业知识产权和客户信息，降低因数据外泄造成的风险，是每个企业不得不面对的一个严峻考验。

下面我将对我司所涉及到信息保密的日常工作进行总结报告。***是一个现代化的网络电商平台，专业的物流仓储企业。就传统物流相比***在现代化的网络信息技术时代中脱颖而出，在发展中得到了广大客户和承运商的认可。但是就信息化的社会，现代化的平台、公司组织架构和员工社会关系而言，我司对信息保密工作做的还不够，存在很大风险。

我司所涉及到的信息保密主要涉及到客户的信息、承运商的信息、还有我司自主信息，三大部分。下面我将逐一分析。1.客户信息

客户信息主要包含的是客户的上下游客户信息、客户公司组织架构、产品进售货价格、发运货物的详细规格、货物发运地详细地址和其他详细的信息。2.承运商信息

承运商信息主要包括承运商的（个人车主、大型车队、综合物

流公司、小型信息部）自主信息（承运商公司抬头、公司联系电话、公司涉及业务和路线）、个人车主和司机的联系电话。3.我司自主信息

我司自主信息主要包括开发上游客户和下游承运商的详细备案资料、各个线路的详细运价、公司内部重要文件以及内部员工的薪酬体系。

因最近工作中频繁发生客户信息透漏的现象、为了避免类似问题再次发生、产生扩大化严重化的影响，个人认为应从以下几点避免信息泄露。

1.严禁市场部工作人员与承运商联系沟通，避免市场部员工因个人原因利益越过运营部直接为客户寻找车辆，给公司带来不可避免的经济损失与名誉损失。如有紧急特殊情况需要与承运商发生接触应及时鱼上级领导请示说明详细情况。2.严禁运营部工作人员与上游客户联系沟通，避免运营部人员越过市场部人员因专业性问题导致客户信息的透漏给公司带来无法挽回的信誉损失。如有紧急特殊情况需要与承运商发生接触应及时鱼上级领导请示说明详细情况。

3.市场部工作人员在与客户攀谈中严禁透漏其他客户的发货情况和采购情况，严禁在与客户攀谈的过程中询问客户的上下游客户的信息。

4.市场部与运营部工作人员如有亲戚朋友在客户公司工作应及时把详细信息上报上级领导，由领导决定具体细节，必要时

可调动工作岗位，严重时可进行辞退处理。

5.公司内部重要文件信息（电子版、纸质版、领导口述）严禁外传、打印、带回家，如有特殊情况应像上级领导说明详细情况原因进行报备。

6.严禁运营部与市场部员工相互探讨客户以及承运商的信息。7.严禁公司员工相互询问探讨薪资结构内容。

8.严禁像外界透漏我司经营信息和技术信息、如因透露这类信息给公司带来不可挽回的影响、可追究个人法律责任。以上为近期工作中个人对信息保密的初步理解以及防范措施、希望领导详细读取给予中肯意见。

2016.5.15

信息保密个人见解 篇2

SP 800-122是美国国家标准和技术研究院 (NIST) 发布的一系列支撑美国联邦机构信息安全管理的重要标准和指南之一。SP 800-122指南标准于2010年4月发布, 也参考采用了SP 800-53中的安全控制措施实施和评估的技术, 为安全管理者、安全服务提供商、安全技术开发人员、系统实施人员和系统评估者提供指导。

SP 800-122主要涉及了个人身份信息 (personal identifiable information, PII) 保密性方面的保护指南。PII保密性方面的保护措施包括:策略与规程创建、培训与教育、PII的最小处理原则、隐私影响评估、假名、匿名、安全控制等。SP 800-122还提供了如果PII遭受泄漏后应急响应方面的指南, 包括与CERT部门的合作, 对应急响应进行快速反应, 从而减轻PII泄漏后所造成的影响。

2 SP 800-122内容分析

2.1 识别PII

SP 800-122将PII定义为被一个组织维护的关于个人的任何信息, 包括:

(1) 用于区别或追踪的个人身份, 诸如姓名、社会安全号码、出生日期和出生地, 母亲姓氏或生物特征识别身份等的任何信息;

(2) 任何其他信息, 可以被链接到一个人, 诸如医疗、教育、金融和雇用信息等。PII的示例包括但不限于:

●姓名, 包括全名、曾用名、母亲姓氏、别名等;

●个人标识号码, 包括社会安全号码、护照号码、驾驶证号码、税务登记号码、银行账号、信用卡账号等;

●地址信息, 包括街道地址、Email地址等;

●资产信息, 包括可以关联到个人或小范围人群的IP地址、Mac地址或其他的静态主机标识符等;

●电话号码, 包括移动电话、办公电话以及私人电话号码等;

●个人特征, 包括脸部图像、指纹、笔迹或其他生物特征 (虹膜、声音、面部构造) ;

●个人财产标识信息, 包括机动车登记号码或权属编号等;

●其他信息, 包括生日、出生地、民族、宗教信仰、体重、活动、地理位置、雇用信息、医疗、教育、金融信息等。

2.2 PII处理原则

经济合作与发展组织 (OECD) 在1980年通过的“关于隐私保护与个人数据跨界流动的指导方针”中明确提出了个人信息的处理原则, 即:收集限制原则、数据质量原则、目的明确原则、使用限制原则、安全保障原则、公开原则、个人参与原则、责任明确原则。

这8项原则是后来很多国家的法律以及法规的基础, 这些原则也贯穿于本标准的各项措施中。

2.3 保密影响水平

本标准主要考虑PII的保密性影响, 保密性的安全目标为:保证信息不能被非授权访问与泄露, 包括保护个人隐私与资产信息的方法。PII信息的完整性与可用性也非常重要, 如PII处理原则中的数据质量原则需要保障PII信息的完整性, 比如医疗信息的修改也许会危及患者的生命, 组织可以采用风险管理框架等措施来确定信息的完整性影响水平与可用性影响水平。

影响水平在NIST FIPS 199定义了三个层级:即低、中、高。低级:造成有限的负面影响。中级:造成严重的负面影响。高级:造成特别严重的或灾难性的负面影响。PII的保密性影响水平也分为低、中、高三个层级, 低保密性影响不会造成比较大的伤害, 例如修改电话号码, 中级保密性影响包括由于身份盗窃带来的财务损失, 名誉损害, 受到歧视或勒索。高保密性影响包括涉及严重的身体侵害, 危害社会或金融的严重事件。

决定PII的保密性影响水平时需要考虑的因素如表1所示, 示例如示例1、2、3所示。

示例1:应急响应名单

某联邦政府机构有一份计算机应急响应名单, 在发生事故时, 可能需要密切协调名单上的人员, 这些人员信息包括姓名、职称、办公室和工作手机号码、工作电子邮件地址。该机构需要在网站上向公众公开所有这些应急响应员工的信息。

可识别性:这些信息如姓名、电话、电子邮件地址等直接标识了具体的某个人。

PII的数量:少于20人。

PII数据的敏感性:名单上的信息已经在网站上公开。

使用上下文:这些信息的公开不会对个人造成损害。

PII的访问与存储位置:IT工作人员以及应急响应人员需要快速地获得这份名单信息。

综合考虑这些因素, 该联邦政府机构认为这份应急响应名单的非授权访问不会对个人造成损害, 所以把这些PII信息的保密性影响水平归类为低级。

示例2:局域内网的活动记录

某机构有员工访问内部网站的一个网页活动日志。该网站的日志包含用户的IP地址、访问URL、访问时间、访问的主题等。

可识别性:日志本身不能标识个人, 但是系统管理员能结合IP地址、用户名等信息追踪到具体的某个人。

PII的数量:日志包含很多PII关联的记录。

PII数据的敏感性:个人访问内网页面的主题可能会对个人造成尴尬, 但是由于在局域内网, 因此影响较小。

使用上下文:这些信息的公开可能会对个人造成尴尬。

PII的访问与存储位置:系统管理员、IT工作人员或者应急响应人员能访问这些日志, 并且在局域内网访问。

综合考虑这些因素, 该机构认为局域内网的活动记录的非授权访问对个人没有损害或者损害较小, 所以把这些PII信息的保密性影响水平归类为低级。

示例3:欺诈、浪费与滥用报告系统

某机构有一个包含个人Web表单提交举报可能的欺诈、浪费或滥用组织资源和权力的数据库。有些提交包括严重的指控, 如指责个人受贿或不执行安全规定。个人提交信息时经常填写真实的身份信息, 并且该网站的服务器会记录用户的IP地址和其他网站的信息日志等。

可识别性:系统不强制要求用户提交个人信息, 但是很多用户提交了PII信息, 并且结合IP地址, 可能会追踪到具体的某个人。

PII的数量:大概1 000条记录中包含有PII信息的有50条左右。

PII数据的敏感性:提供的个人身份信息经常包含了姓名、邮箱地址、Email、电话号码等信息。

使用上下文:由于实名举报者身份的信息泄露可能会导致一些报复, 并且举报信息公开可能会对个人造成尴尬、严重情绪困扰, 甚至身体伤害。

PII的访问与存储位置:反欺诈、浪费与滥用调查人员能访问这些日志, 并且在局域内网访问。

综合考虑这些因素, 该机构认为欺诈、浪费与滥用报告系统的数据泄露对个人会造成特别严重的损害, 所以把其归类为高级。

2.4 PII保密措施

基于PII信息的保密影响水平, 可以采用合适的与之相匹配的策略与控制措施, 包括管理措施、隐私措施与安全措施, 如图1所示。

管理措施包括策略与规程的创建、人员培训与教育等。组织应开发全面完整的策略与规程来保护PII信息的保密性, 如: (1) 系统内PII的访问规则; (2) PII保留计划和规程; (3) PII事件响应和数据违反通知; (4) 系统开发生命周期过程中的隐私; (5) 关于PII的限制收集、披露、共享和使用; (6) 不遵守隐私规则的后果。

所有的可以接触到PII信息的人员在上岗前需要接受培训, 以减少PII信息不正当使用的可能性。PII方面的保密培训包括: (1) PII的定义; (2) 适用的隐私法律、法规、政策; (3) PII数据的采集、存储和使用限制; (4) 使用和保护PII的角色和责任; (5) PII的销毁; (6) PII滥用的制裁; (7) 识别涉及PII的安全或隐私事件; (8) PII保留计划; (9) 处理PII相关事件和报告中的角色和责任。

SP 800-122定义的隐私相关的措施有:

(1) PII的最少采集、存储和使用。组织应遵守“最少必要”原则, 只处理与处理目的有关的最少信息, 达到处理目的后, 在最短时间内删除用户信息。

(2) 执行隐私影响评估 (Privacy Impact Assessments PIA) 。执行PIA时, 考虑:什么信息被收集;为什么收集这些信息;信息的使用目的;信息将被谁共享;信息如何被确保安全;执行PIA时, 组织对于系统与信息收集有哪些选择。

(3) PII信息的反识别处理 (De-Identifying Information) 。通用的反识别技术是对PII信息采用一个单向加密函数 (散列函数) 进行处理。被反识别处理后的信息可以被分配一个低级别的PII机密性影响水平。

(4) PII信息的匿名化处理。组织在没有必要标识个人时, 应对PII信息进行匿名处理, 例如在分析用户关联性以及趋势时把PII信息匿名化。匿名与反识别技术的不同点是匿名以后数据不能恢复。PII匿名的技术与方法包括:数据的归类、删除部分数据、引入噪声、数据交换、均值替换等。

对PII信息的保护, 除了以上隐私措施以外, 还可以使用通用的安全措施来保护PII的保密性, 例如采用NIST SP 800-53中的安全措施来保障PII信息的保密性。SP 800-122标准中列举了SP 800-53中的一些可以参考的安全控制措施, 组织可以对它进行裁剪以适用于PII信息的保护。

2.5 PII遭泄漏后的应急响应

SP 800-122还提供了如果PII遭受泄漏后应急响应方面的指南, 包括与CERT部门的合作, 对应急响应的四个阶段, 即准备阶段、检测与分析阶段、封锁、清除与恢复阶段、事后处理阶段, 进行快速反应, 从而减轻PII泄漏后所造成的影响。

在准备阶段, 应制定应急响应策略与规程, 并且对组织的所有员工进行培训。组织应在培训过程中进行应急演练, 同时告知员工如果没有正当操作PII信息将带来的严重后果。此外, 组织还应建立报告制度, 对已知的或者怀疑的泄露PII事件进行报告, 其中报告的内容应包括:报告事件的人;谁发现的事件;事件被发现的时间;事件的性质;发生事件的系统和其他相关的系统;丢失或损坏信息的描述;信息丢失或损害的存储介质;防止未经授权的使用丢失或损坏信息的控制措施;可能受影响的个体数量;是否触犯法律。

组织在PII泄露事件发生后, 需要向CERT部门以及法律、财务、媒体以及公众通报信息。因此, 组织还需要提前建立通报计划, 美国行政管理和预算局要求联邦政府在通报PII事件时, 应包括:

●是否需要通知受影响的个人;

●通知时间;

●通知来源;

●通知的内容;

●通知的方式;

●接收通知的主体以及公众的反应;

●采取的措施以及责任人。

在检测与分析阶段, 组织可以继续使用他们已有的包含PII信息的检测和分析技术, 也可能需要做些必要的调整。检测和分析的重点应放在已知的或怀疑的涉及PII的违规行为。涉及PII信息的检测还需要对内部 (如CERT) 和必要的外部机构进行报告。

在封锁、清除与恢复阶段, 组织可以继续使用他们已有的包含PII信息的封锁、清除与恢复技术, 也可能需要做些必要的调整, 例如存储PII信息的介质需要进行清除处理, 或者需要保留证据时使用数字取证技术。此外, 确定PII信息是否被访问以及多少记录或个人受到影响是非常重要的。

在事后处理阶段, 应吸取该事故的经验教训, 并与组织内部以及CERT来共享信息, 以防止未来的事件。同时应急响应计划应不断更新和基于在每个事件中吸取的教训进行改进, 也可能需要额外的培训。此外, 组织应利用其在规划阶段制定的策略, 确定是否给受影响的个人提供补救帮助。

3 结语

信息保密个人见解 篇3

关键词：刑诉法 修订 保密 保护 新闻报道

2011年12月29日，两名在押的未成年人被陕西省咸阳市公安局秦都分局的武警带到陕西科技大学附属中学，向3000余名中学生进行“现身说法”。据了解，参加报告会的两名在押未成年人一名18岁，一名15岁，分别因盗窃和抢劫并伤人被逮捕。①

在新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑诉法》）颁布之前，关于该事件的讨论大多集中在秦都分局违反了《未成年人保护法》的相关规定方面。②随着今年3月全国人大会议审议通过《刑诉法》修正案草案，从2013年1月1日生效时起，如再发生类似行为，不仅违反《未成年人保护法》，也同时违反《刑事诉讼法》。届时，受《刑诉法》修改的影响，媒体对于未成年人犯罪题材的新闻报道也将会有新的限制。

修订后的《刑诉法》第275条明确规定：“犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。”按此规定，公安机关带着在押未成年人示众就会违反对未成年人犯罪档案予以封存的规定，而媒体对相关事件进行公开报道时，也要严格遵守“予以保密”的规定，不能刻意挖掘和披露未成年人的个人信息和犯罪记录。

《刑诉法》修订更重视个人信息保护

新闻媒体的一大功能是传播信息，其本质是公开与披露，但总是与秘密相冲突。在法律上，这些秘密包括国家秘密、商业秘密和个人秘密（或隐私）。如果说，公开是媒体的权利，那么保密就是它的底线与义务。新修订的《刑诉法》大大完善了刑事诉讼过程中的保密规定，既有对公权的保护，更有对个人信息（私权）的保护。

根据笔者统计，新《刑诉法》中，涉及“保密”、“不公开”、“封存”等新增的限制信息传播的规定至少有11条（见附表），大致可以分为三类：第一，身份不公开，即证人（包括警察）、鉴定人、被害人、秘密侦查人的身份在某些情况下不公开；第二，方法不公开，即涉及技术侦查的措施与方法不被公开；第三，信息不公开，即涉密（国家秘密、商业秘密和个人隐私）证据、技术侦查所获材料、律师对委托人信息、五年有期徒刑以下未成年人犯罪记录等不予公开。

现行的《刑诉法》第85条规定：“公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。”③《刑诉法》修订后增加的保密规定与之相补充，构成了相对完整的刑事诉讼程序中个人信息保护的体系。

随着网络等新的信息技术的发展，加强个人信息保护，出台《个人信息保护法》的呼声日益高涨。与现行《刑诉法》侧重保护国家秘密相比，新修订的《刑诉法》向着个人信息保护的方向迈进了一大步，力度之大，前所未有。这表明，《宪法》所规定的“国家尊重和保障人权”并非一句空话。

修订《刑诉法》为司法不公开划界

我国《宪法》明确了公民的言论、出版自由，同时也规定了“人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行”，以保证公民对司法信息的知情权。从新闻媒体的角度看，司法公开是媒体进行司法报道的法律保障。《刑诉法》大修中增加了诸多保密的规定，是否会限制公民的知情权和媒体的报道权，成为一种倒退呢？

答案是否定的。司法公开的内容分为依法公开和依法不公开两部分，增加保密规定实际上是从司法不公开的角度完善了我国的司法公开制度。新增的保密规定是对全体公民的生命财产安全的保护，也是对诉讼当事人合法的个人隐私、利益的保护，同时也为新闻媒体的报道划定了明确的法律边界。新增保密规定意味着某些此前被媒体视为职业道德的问题，如对证人、侦查人员个人信息的保护、对侦查手段与措施的保密等，在2013年1月1日修订的《刑诉法》生效后，将成为法律问题。而修订后的《刑诉法》第150条关于“采取技术侦查措施获取的材料，只能用于对犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途”的规定，也将进一步限制媒体从公检法机关所获的合法消息源。

从国内外的法律实践来看，言论自由与社会秩序及公民隐私权之间始终存在冲突，在不同情境下必定需要其中一种权利（力）做出让步。新修订的《刑诉法》的保密规定就要求新闻媒体的报道权在法定条件下让位于社会秩序或公民个人隐私，以实现公平审判及保护公众安全、维护社会秩序的目的。2011年发生在深圳的“最残忍的采访”④，首刊媒体披露了涉嫌强奸案件受害人的个人信息，部分媒体私闯民宅、强行采访受害人及其亲属，产生了严重后果，受到舆论的广泛批评。媒体的此类行为在新修订的《刑诉法》生效后将会受到更为严格的限制。

修订《刑诉法》顺应国际人权保护大趋势

首次将“尊重和保障人权”写入部门法，与国际人权公约的规定相呼应，是本次《刑诉法》修订的最大亮点。我国政府于1998年10月5日在联合国总部签署了《公民权利和政治权利国际公约》，有关国内法与公约的衔接一直处于摸索前进之中。⑤本次《刑诉法》大幅修改就是国内法与公约相关规定的一次对接。举例来说，《公民权利和政治权利国际公约》第14条规定：“由于民主社会中的道德的、公共秩序的或国家安全的理由，或当诉讼当事人的私生活的利益有此需要时，或在特殊情况下法庭认为公开审判会损害司法利益因而严格需要的限度下，可不允许记者和公众出席全部或部分审判；但对刑事案件或法律诉讼的任何判决应公开宣布，除非少年的利益另有要求或者诉讼系有关儿童监护权的婚姻争端。”第17条规定：“任何人的私生活、家庭、住宅或通信不得加以任意或非法干涉，他的荣誉和名誉不得加以非法攻击。人人有权享受法律保护，以免受这种干涉或攻击。”修订后的《刑诉法》中新增的保密规定，是依据我国的国际承诺而为司法公开与不公开进一步划定了明确边界，是相关人权保护规定与国内法的对接。

在我国，《刑事诉讼法》又被称为“小宪法”，通过规范刑事诉讼程序来保障司法审判的公正和效率。此次《刑诉法》修改中新增的保密规定，进一步完善了司法公开制度，虽然对于秘密侦查存在一定争议⑥，总体而言，保密规定突出了人权保护，对于新闻媒体的刑事案件报道规范也是一次前所未有的丰富与完善，具有积极的现实意义。

注 释

①《南方都市报》，2012年1月4日报道，http://gcontent.oeeee.com/6/9a/69a5b5995110b36a/Blog/03b/074fdc.html。

②《中华人民共和国未成年人保护法》第55条：“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件，应当照顾未成年人身心发展特点，尊重他们的人格尊严，保障他们的合法权益，并根据需要设立专门机构或者指定专人办理。”

③修订后的《刑诉法》第109条。

④2011年11月，媒体对于深圳市联防队员涉嫌强奸民工妻子案件的采访报道一度被称作“最残忍的采访”。

⑤2008年十一届全国人大一次会议的中外记者见面会上，在回答关于《公民权利和政治权利国际公约》的问题时，温家宝总理说：“我们正在协调各方，努力地解决国内法与国际法相衔接的问题，尽快批准。”

⑥王建勋 《秘密侦查被合法化 刑诉法条款修改倒退》，财经网，http://www.caijing.com.cn/2011-09-05/110841029.html。

⑦现行的《刑诉法》第152条规定：“十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。”《刑诉法》修订后对此类案件的不公开审理做了更加明确的规定。

（作者单位：中央人民广播电台、中国政法大学新闻与传播学院）

（本文编辑：宁黎黎）

个人对超市的见解 篇4

地点：龙湖镇

超市所处环境：龙湖镇距郑州市仅25公里，镇上十余所高校共有在校大学生10万余人，龙

湖镇固定居民约3.5万人。西邻龙湖宾馆，门前有一中型停车场，东边150米是镇上另外一家大型超市（简称“佳购”），另外在学校周边及菜市场附近有数家中小型超市。消费人群及购买力：镇上有鸽瑞，郑州机械研究所，航天研究所等中小型企业，居民生活水

平中上等，每家每月至少有500元可用于消费，主要消费人群是这些上班族；镇上学生也是一消费主力，消费水平人均每月大概100元。

超市销售商品类别：日用品，水果，蔬菜，快速消费食品及饮料，儿童玩具及书籍 根据自己观察并结合自己所学专业知识对发现的问题做一下阐述，望批评指正：

一、店铺选址：选址离佳购太近仅150米，而佳购创办时间较早，有自己的忠实顾客；门口

有一停车场这和佳购比是优势；所租用场所为地下室，成本得到了控制。

二、店铺布局：超市一进门就是日用品(洗漱用品)类，我认为这部分商品应该摆放在后边，把快速消费食品类摆放在前，勾起消费者的购买欲。

三、商品类别：我觉得超市缺少了生鲜类商品，无生猪肉，卤肉等商品，会损失一部分顾客,商品品类有待丰富，使得顾客可以一次买全所需商品。

四、人力资源管理：

1、平时购物顾客不是很多，结账处有五处，完全可以取消两三个岗位

周末购物人员多时可以找兼职降低成本。

2、超市导购员常常几个人聚在一起聊天，工作效率低，而有时购物人员又不喜欢导购员推荐产品，人员多余可以撤除以降低成本。

3、可以应用数字化管理，例如结账处、称重处每月或周评一次结账称重笔数，笔数较多者给予物质奖励并倡导其他员工向这些人员学习，提高员工积极性及服务质量。

五、人性化服务：

1、超市缺少送货上门服务，现代人生活节奏快，应该增加送货上门这个

人性化服务

2、很多超市门口都有保安，这些我认为是防止有人偷东西的，保安的存在有一种防患顾客的意思，其实没这个必要，每个超市都有摄像头人的素质也没那么差，我觉得超市保安将来有取消的一天。

3、超市可以设置成品或半成品凉菜窗口，方便顾客购买。

应用数字化管理，奖罚分明，提高员工效率与积极性；撤销多余人员岗位，降低成本从

而吸引更多的顾客，提高公司收益，从而形成良性循环，是超市不断壮大。

以上是我自己的一点见解，有些可能与实际情况冲突，还望您多多指教！

新《环境保护法》个人见解 篇5

今年4月26日新修订的《环境保护法》相比上一版加大了治理力度，更特别增加了一个章节——信息公开与公众参与。在这个章节中主要讲述了公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利及义务，并阐述了政府机关应当公开环境的信息，特别是针对污染排污重点企业，像我们这样的废弃物处理企业，在新环保法出台后，相信政府机关、相关民间机构对于我们公司的各种信息肯定会更加关注。

在整个文件中，有3条也足以证明国家对环保的重视程度： 第二十一条 国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。

第二十二条 企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。

信息保密个人见解 篇6

司法、行政机关查询、冻结和扣划银行存款（以下简称查冻扣）是包括人民银行在内的金融机构在工作中经常遇到的现象。由于不同历史时期的许多法律法规及规范性文件对这一问题作出相应的规定，相互之间亦存在冲突之处，出于对权限、效力或者程序等问题理解的差异，强制执行机关同金融机构之间时常出现争执，甚至发生冲突以及处罚等后果。1995年7月1日开始施行的《商业银行法》在解决这一问题上具有里程碑性的意义，它以法律的形式从根本上对这一问题作出了基本界定，结束了以往多、散、乱且缺乏权威性的局面，导致许多依据失去效力，进而导致一些司法或者行政机关失去了原有的查冻扣权力。因此，正确认识并处理好存款的查冻扣问题，在金融业务实践中具有一定的现实意义。

一、存款查冻扣行为的法定权限

目前，确定查冻扣权力及权限的最重要依据是1995年7月1日起开始施行的《中华人民共和国商业银行法》，根据现行法律法规，各机关的权限如下。

有权查询单位：公安、检察院、法院、安全机关、监察、军队保卫部门、监狱保卫部门、海关、税务、审计、证监会。

有权冻结单位：公安、检察院、法院、安全机关、军队保卫部门、监狱保卫部门、海关、税务。有权扣划单位：法院、海关、税务。

（一）具有完整的查询、冻结、扣划存款权力的部门 l．人民法院。在查、冻、扣方面的基本法律依据是《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》，其中《民事诉讼法》第221条规定“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位查询被执行人的存款情况，有权冻结、扣划被执行人的存款。”这里，人民法院所获得的是在义务人不主动履行的情况下，为保证生效法律文书获得履行而采取的强制执行措施，这里的法律文书包括人民法院通过审判程序作出的裁判和无强制执行权的行政机关的生效法律文书。

2．税务机关。有关法律法规对此做出了明确规定。《税收征收管理法》[2001年5月l日起施行]第54条规定：“税收机关有权„查询从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或其他金融机构的存款帐户。„„可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。”以此为依据，税务机关可查询单位和个人存款；第38条规定：“„„书面通知纳税人开户银行或其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款，”“„„税务机关可以书面通知纳税人开户银行或其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款。”以此为依据，税务机关可冻结、扣划存款。

3．海关。《海关法》[2000年7月8日的起修改后施行]第6条第5项规定：“„„可以查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。”这样，法律就赋予海关查询存款的权力。第61条规定：“海关可以书面通知纳税义务人开户银行或其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款；海关可以书面通知纳税义务人开户银行或其他金融机构从其暂停支付的存款中扣缴税款”此规定明确赋予了海关扣划存款的权力，对于海关能否冻结存款，《海关法》的用词是“暂停支付存款”，相当于对存款实施了冻结措施，因此，可以认为，海关也具有冻结存款的权力。

另外，《海关稽查条例》（1997年1月3日发布施行）第14条规定：“海关„„可以查询被稽查人在商业银行或其他单位的存款帐户。”按照《商业银行法》的规定，查询单位存款可以由行政法规规定，《海关稽查条例》作为行政法规，所规定的也只能是对单位存款的查询，否则是无效的。海关稽查是海关的另外一种监管方式，在稽查时享有对单位存款进行查询的权力。

（二）公安、检察、安全、军队保卫部门、监狱保卫部门和海关走私侦查局只有查询和冻结存款的权力

l997年1月1日修改后起施行的《刑事诉讼法》第117条规定：“人民检察院、公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款。”同时，《刑事诉讼法》还赋予了安全机关、军队保卫部门、监狱保卫部门在进行刑事侦查时，也可以享有同公安机关相同的权力。第4条规定：“国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全机关的刑事案件，行使与公安机关相同的职权。”第225条规定：“军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。军队保卫部门、监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。”

需要注意的是1999年初，经国务院批准，海关总署、公安部组建了海关总署走私犯罪侦查局，《海关法》在2000年修改后，对此做出了明确规定，赋予海关走私侦查局同公安机关相同的权力。《海关法》第4条规定“海关侦查走私犯罪的公安机构履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责，应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。”

（三）只具查询存款权力的部门

1．监察部门。1997年5月9日通过并施行的《行政监察法》第21条规定：“监察机关„„可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或其他金融机构的存款”授予了监察部门查询银行存款的权力，但仅此而已，监察部门不能进行进一步的冻结和扣划行为。

2．审计机关。《审计法》﹝1995年1月1日起施行）第33条：“审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得相关证明材料。”这里没有明确使用查询存款一词，而是使用了概括性的规定，l997年10月21日国务院颁布了《审计法实施条例》对这一问题作了明确。《条例》第31条规定：“审计机关„有权查询被审计单位在金融机构的各项存款，并取得证明材料，有关金融机构应当予以协助，并提供证明材料。”由于该《条例》属于国务院行政法规，符合《商业银行法》关于查询单位存款的规定，因此，审计机关也有权查询单位存款。另外，按照《审计署、中国人民银行关于＜审计署、中国人民银行关于审计机关在审计执法过程中查询被审计单位存款问题的通知>适用军队审计机关的通知》1999年3月29日审法发[1999]35号）的规定，军队审计机关也可以查询单位存款。

3．中国证监会。《证券法》第168条规定：“国务院证券监督管理机构依法履行职责，有权采取下列措施：查询当事人和与被调查事件有关的单位和个人的资金帐户、证券帐户。”

另外，证监会对期货交易的有关行为需要时，也可查询单位存款。在国务院发布的《期货交易暂行条例》﹝1999年9月1日）中第52条规定：“中国证监会„„对期货交易所、期货经纪公司、会员和客户在商业银行或其他金融机构开立的单位存款帐户可以进行查询。”

4．个人关于住房公积金的查询。国务院《住房公积金管理条例》﹝1999年3月17日施行）中第36条规定：“职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，住房公积金管理中心、受委托银行不得拒绝。”这样，职工就可以以个人名义查询本单位在银行的住房公积金存款，开个人查询非本人存款之先河。

（四）其他 1．丧失原有查询、冻结、扣划存款权力的机关。①工商机关。国务院1987年9月17日发布的《投机倒把行政处罚条例》属于国务院行政法规，按照《商业银行法》的规定，行政法规无权规定存款的冻结，所以，这一规定是无效的。同样，国家工商行政管理局颁布的《投机倒把行政处罚条例实行细则》属于部门规章，其无权规定存款的查询、冻结、扣划。所以，这一规定也是无效的。

②中国人民银行。在《中国人民银行法》和《商业银行法》实施以前，中国人民银行的一些行政规章规定，人民银行可以查询、冻结银行存款，可以扣划金融机构在人民银行的存款，上述两法颁布实施后，人民银行也丧失了对存款的冻结和扣划权力。但对于人民银行是否有权查询银行存款，有不同的看法。有的认为，《中国人民银行法》和《商业银行法》没有对人民银行查询银行存款作出明确规定，因此，人民银行无权查询存款。有的根据《中国人民银行法》第32条：“中国人民银行有权对金融机构的存款、贷款、结算、呆账等情况随时进行稽核、检查监督。”及《商业银行法》第62条：“中国人民银行有权依照本法第三章、第四章、第五章的规定，随时对商业银行的存款、贷款、结算、呆账等情况进行检查监督时，检查监督人员应当出示合法的证件。商业银行应当按照中国人民银行的要求，提供财务会计资料、业务合同和有关经营管理方面的其他信息。”认为人民银行有权查询银行存款。我们认为，人民银行履行的是对金融机构吸收的存款的数量、种类、利率是否符合规定进行的检查，此时查询存款的行为不同于司法、行政机关为促使义务人履行债务而采取的查询措施，而是对银行经营行为的检查，因此，不宜将其划归有权查询存款的机关范围中。

2．关于几个模糊性规定。现实中还存在另一种情况，就是相关法律法规的模糊性、概括性规定，操作起来难以把握。主要有以下一些情况：

①关于财政部门的权力。《会计法》﹝2000年7月1日施行）第32条规定：在对会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整进行监督时，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立帐户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。这里的“有关情况”是否包括银行存款，没有明确说明。按照一般理解，在这种情况下，开户单位的在银行的有关情况应该包括银行存款，虽然后来财政部、中国人民银行发出了《关于财政部及其派出机构查询被监督单位有关情况若干具体问题的通知》但在这个文件中对此问题仍然未作出明确说明，而且法律制定机关没有做出权威解释，因此，财政部门是否能查询存款在实践中就难以把握。

②关于价格主管部门的权力。《价格法》﹝1998年5月1日施行）第34条规定：“政府价格主管部门在进行价格监督检查时，可以行使下列职权：查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证及其它资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；”这里的“银行资料”是否包括银行存款也无从理解。

二、不能冻结扣划的存款及特殊情况

1．对金融机构在人民银行的存款准备金，任何机关都无权进行冻结和扣划。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》﹝1998年6月11日法释[1998]15号）第34条规定：“被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和扣划”，由于存款准备金和备付金已合二为一，均为存款准备金，且除此外，金融机构在人民银行没有其他性质的存款，因此，人民法院是不能冻结和扣划金融机构在人民银行的存款的。需要注意的是，第34条还规定；“但对其在本机构、其他金融机构的存款，及其在人民银行的其他存款可以冻结、划拨”，此规定是在人民银行存款准备金制度改革前出台的，而1999年9月11日人民银行存款准备金制度改革后，金融机构在人民银行的存款除了存款准备金外，再无其他性质的存款，因此，此规定已不能再适用。人民法院也不能依据此规定冻结和扣划金融机构在人民银行的存款，这一点，在司法部门到人民银行以此为依据划拨存款准备金时，人民银行需要对司法机关做耐心的说明。

2．对封闭贷款，司法部门不能冻结和扣划。在《最高人民法院关于执行<封闭贷款管理暂行办法>和<外经贸企业封闭贷款管理暂行办法>中应注意的几个问题的通知》中规定：人民法院不得对债务人的封闭贷款结算专户采取财产保全措施或者先予执行；不得执行被执行人的封闭贷款结算专户中的款项。《封闭贷款管理暂行办法》1999年7月16日银发[1999]261号）第14条规定：司法部门不应冻结封闭贷款账户和扣收专户资金。

3．国库库款不能查冻扣。国库库款属于国家财政收人，不同于银行存款，司法、行政机关不应将其视为财政机关的可执行财产，对国库库款进行查询、冻结和扣划。在中国人民银行《关于对查询、冻结、扣划国库库款有关问题的复函》﹝银函[1999]48号）中指出：对国库库款司法机关无权„„进行查询、冻结和扣划。

4.社会保险基金。根据最高人民法院《关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》规定：各地人民法院不得查封、冻结或扣划社会保险基金。

5．国有企业下岗职工基本生活保障资金。根据最高人民法院《关于严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知》规定：各地人民法院不得冻结或划拨该项资金用以抵偿企业债务。

三、其他问题

1．关于银行扣划欠款问题。现实中存在这种情况，银行在其贷款户拒不归还其贷款时，采取了直接从其贷款户在本机构的账户内扣划存款的现象。这就涉及到一个银行行使抵销权的问题。分析可知，银行和其客户符合行使法定抵销权的条件。双方互为债务人，债的标的种类、品质相同，在双方债务都到期的情况下，银行可以单方行使抵销而无需征得客户的同意，《合同法》第”99条规定：“当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或按照合同规定不得抵销的除外”。但由于在具体的法律法规中，例如《贷款通则》第22条第4项规定：“贷款人的权利：依合同约定从借款人账户上划收贷款本金和利息”。这里只规定了约定抵销而没有规定法定抵销，而《商业银行法》又规定：“对于单位和个人的存款，任何单位和个人都无权进行扣划，除非法律另有规定；”并规定：“商业银行应当保证存款本金和利息的支付，不得拖延和拒绝支付存款本金、和利息。”因此，银行行使法定抵销权，单方面扣划客户的存款是缺乏完整的法律依据的。在这种情况下，银行只能和客户事先约定银行行使扣划欠款的条件，在满足条件时，由银行行使约定抵销权。

对个人所得税法中“所得”之见解 篇7

个人所得税法规定, 在中国境内有住所, 或者无住所而在境内居住满一年的个人, 从中国境内和境外取得的所得依照本法规定缴纳个人所得税。然而什么是“所得”, 《中华人民共和国个人所得税法》及其《实施条例》以分类列举的形式进行了说明, 具体规定如下:

第一, 个人所得税法第二条列举了11类形式的所得, 分别为:工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得。

第二, 实施条例第八条对上述11类形式所得的具体范围进一步做了说明, 例如:工资、薪金所得, 是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得;财产转让所得, 是指个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得;利息、股息、红利所得, 是指个人拥有债权、股权而取得的利息、股息、红利所得。

第三, 实施条例第十条规定了个人所得的形式, 包括现金、实物、有价证券和其他形式的经济利益。

“所得”应该是个人所得税法中最重要的一个概念, 它表明了个人所得税的课税对象。个人所得税的课税对象是个人应税所得, 税法对“所得”规定主要采取了列举法。列举法虽然涵盖了现实当中绝大多数的情形, 然而并没有具体规定个人所得税课税对象的内涵, 由此随着经济社会的发展, 出现新的个人收入形式时往往引起争议。例如:原个人所得税法及实施条例规定所得的形式是现金、实物和有价证券, 由于人们收入形式的增多, 2008年修订后增加了其他形式的经济利益。

二、对个人所得税法中“所得”的理解

第一, “所得”与收入的区别。收入指资金、财产的流入, 收入的概念与“所得”是有区别的, 主要的区别在于收入减除成本后才是所得。从个人所得税的立法目的来说, 个人所得税除了增加财政收入, 更重要的是具有调节个人收入水平, 促进社会公平的作用, 因此“所得”其实应该是净所得。个人取得“所得”的结果是财富的净增加, 或者说个人所得税的课税对象应该是个人财富的净增加。古希腊著名的史学家、思想家色诺芬在其著作《经济论》中最早给财富下过定义:财富就是具有使用价值的东西。笔者认为个人财富可以理解为能够对未来消费、支出、投资的积累, 因此, 个人取得的财富除了包括实物货币型的经济利益, 还包括能够进行交易或消费的权利, 比如会员卡。

个人所得税法第六条对应纳税所得额的计算, 大量使用了收入的用语, 例如:工资、薪金所得, 以每月收入额减除费用3 500元后的余额, 为应纳税所得额;个体工商户的生产、经营所得, 以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额, 为应纳税所得额;对企事业单位的承包经营、承租经营所得, 以每一纳税年度的收入总额, 减除必要费用后的余额, 为应纳税所得额;利息、股息、红利所得, 偶然所得和其他所得, 以每次收入额为应纳税所得额。

通过上述个人所得税对应纳税额的计算规定可以看出, 个人所得税真正的课税对象是应纳税所得, 即个人的收入扣除必需的费用支出后的净所得, 这个净所得将是导致个人财富增加的结果。

第二, “所得”的特点。尽管个人所得税法规定了应纳税额的计算方法, 然而由此又带来了新的问题:什么是收入?当税法规定收入的形式除了现金、实物和有价证券之外, 还包括其他形式的经济利益时, 面对复杂的经济情形, 各种各样的经济利益是否属于收入也是仁者见仁, 智者见智。因此厘清“所得”的内涵和特点方能有利于对“所得”的判断。

笔者认为, 个人所得至少应具有三个特点:首先, “所得”应具有价值。税法作为经济法规, 自然与钱脱离不了关系, 个人取得的“所得”必须具有价值才行。这里的价值主要指交换价值, 换句话说, 个人的所得要么是人民币, 要么可以换成人民币。其次, “所得”是个人财富的增加。无论何种所得形式, 取得所得时个人财富应得到了增加, 这一点应该是征收个税的前提, 否则违反了立法本意。如前所述, 财富除了实物、货币, 还应包括权利。最后, “所得”应可支配。既然是个人的所得, 取得所得的个人必须对其所得具有支配权力。这里的支配权力, 笔者认为可从三个方面理解:一是可以直接消耗从而满足个人的生活需要;二是可以进行交换从而满足个人的生活需要。例如:工资所得可以去消费、购物、娱乐, 或进行交换达到生活需求;实物所得, 例如单位发放实物福利, 可以直接消耗满足生活需要;三是进行投资的权利。

第三, “所得”的实现时点。个人所得应在“所得”实现时征收, 具体到不同的“所得”形式, 其实现时点也有所不同。个人所得税法对“所得”规定了三类实现时点:按月, 按年, 按次。笔者认为所得的实现实点可以理解为取得“所得”的可控之日, 只有实现了对“所得”的所有权, 才算是取得了“所得”。例如个人拥有的住宅市价大幅上涨, 个人对其销售取得对价时为实现时点。当然对于连续性所得如薪金, 由于多数企业是按月发放, 从可操作性考虑以每月所得作为应纳税所得显然是现实选择。

三、特殊形式个人“所得”的探讨

通过上述对“所得”概念的理解, 笔者在此分析几类特殊形式的个人所得税纳税问题。

第一, 资本公积、盈余公积、未分配利润转增资本的“所得”问题。《公司法》及《公司注册资本登记管理规定》规定公司可以资本公积、盈余公积及未分配利润转增资本。转增资本涉及到的股东个税问题, 国家税务总局也出台了相应的处理办法。主要的规定是:一是溢价形成的资本公积转增资本不需缴纳个税, 其他资本公积转增需要缴纳个税 (国税发[1997]198号, 国税函[1998]289号) ;二是盈余公积和未分配利润转增资本需要缴纳个税 (国税函[1998]333号, 国税发[2010]54号) 。对上述规定, 多数人并无疑议。然而如果根据上述对个人所得的分析, 却可以得出不同答案。资本公积、盈余公积及未分配利润转增资本时, 个人是否获得了“所得”呢?

以资本市场上市公司转送股为例。假设股民甲持有A股票100股, 2012年取得送股50股, 股票面值1元, 按税法规定应缴纳个税:50×1×20%×50%=5元。但是股民甲在送股前后持有的股票市值并不发生变化, 假设送股前市价为10元, 股票市值为1 000元, 则除权后股价变为6.67元, 股票市值依然为1 000元 (150股×6.67元) , 可见转送股行为对股东个人财富并无影响。

以非上市公司为例。假设A公司注册资本1 000万元, 投资者甲持有A公司30%股权, 初始投资成本300万元。现在A公司以未分配利润500万元转增资本, 转增后注册资本为1 500万元, 甲持有股份依然是30%, 享有注册资本为450万元。按税法规定, 甲应缴纳个税: (450-300) ×20%=30万元个税。然而事实上在转增前后甲的财富其实也并没有变化。假设转增前A公司净资产价值为2 000万元, 甲持股30%则其股权价值为600万元, 转增后A公司净资产价值依然为2 000万元, 甲持股不变其股权价值依然为600万元。

税法规定该种情形需要纳税的理由是“实际上是该公司将盈余公积金向股东分配了股息、红利, 股东再以分得的股息、红利增加注册资本” (国税函[1998]333号) , 然而这种视同是否合理呢?笔者认为, 资本公积、盈余公积及未分配利润转增资本, 与直接分配现金股利再以现金投入公司增加注册资本两种操作方式既有相同之处也有不同之处。

相同之处是两种操作对股东的财富都没有影响, 不同之处在于股东收到了现金之后如果必须再投资到公司的话他们对分红就没有支配权, 因为如果有支配权, 则股东收到分红后是否投资应有一个决策过程。转送股其实不过是股东股份数量上的变化, 在价值上并没有变化, 对所得其实并没有影响。因此笔者认为对转送股征收个税是需要商酌的。当然, 股东对转送的股份进行处置时征收个税是另外一个情形了。

第二, 公司以免费旅游形式提供奖励的“所得”问题。为了表彰员工良好的业绩, 有些公司以提供免费旅游形式进行奖励。按照财税[2004]11号, 该种情形“应根据所发生费用全额计入营销人员应税所得, 依法征收个人所得税, 并由提供上述费用的企业和单位代扣代缴”。该种奖励是否是个人“所得”, 笔者认为也是需要商酌。虽然免费旅游对个人而言提高了生活质量, 但是从“所得”的角度, 一是对员工而言没有财富增值, 二是员工不能处置该项利益。实际上, 假设某员工因为享有该项奖励需缴纳个税1 000元, 该员工很可能因为税收问题宁愿放弃奖励, 因为对个人来说, 即使花费1 000元的个税消费价值10 000元的旅游, 也可能觉得的是不合算的。

第三, 公司发放的实物福利、购物卡是否属缴纳个税。很多效益好的单位, 特别是垄断性国企隐形福利很大, 经常发放实物福利及购物卡、健身卡等类似物品。对于这类个人收入, 笔者认为是应该交纳个税的。因为这类所得一是有价值, 二是可支配, 三是能够实现个人财富的增值, 实物福利使公司员工获得了“所得”。

第四, 折扣优惠与有奖销售涉及的个税问题。为了促进销售, 个人购物满一定额度时商场往往会给予一定程度的折扣或返利等, 按税法规定对个人取得的折扣或返利是不缴纳个税的。而对于个人购物时取得抽奖机会获得的奖品, 却是应缴纳个税的。其实从“所得”角度来说, 上述两种情形一种是无“所得”, 一种是有“所得”。例如消费者购买标价1 000元的商品, 取得折扣10%只花费了900元, 该项交易由于没有使消费者的财富增值因此不需纳税。而如果因为此项购买行为取得了一次抽奖机会, 并获得了价值500元的奖品, 该抽奖行为使消费者取得了“所得”因此应该缴纳个税。

四、对“所得”的个人见解及建议

通过上述分析, 笔者认为个人所得税的课税对象应是个人的净所得, 即个人财富或权利的增加。如果一项经济行为表面上看使个人有某种形式收入的增加, 但是如果这项收入并不导致个人财富的增加, 则不应该缴纳个税。税法应增加对“所得”内涵的解释, 以使纳税人正确对待各种复杂经济事项, “其他所得”、“其他经济形式的利益”往往导致纳税人甚至税务管理部门对“所得”概念理解上的扩大化。

摘要：总结个人所得税“所得”的相关规定, 提出对“所得”的个人理解, 并对几种特殊的纳税情形提出看法, 认为个人所得税的课税对象应是个人收入扣除必要费用支出后的净所得, 这个净所得将是导致个人财富增加的结果。

提高信息技术教学效果的几点见解 篇8

众所周知，学生之间的信息意识、知识水平、操作能力参差不齐，特别是城乡学生的差异更大，如何在教学中实施差异教学，培养学生良好的信息素养与实际操作能力，全面地提高学生的整体水平，这已经成为所有信息技术教师的共同课题，那么如何提高信息技术课的课堂效果就成为众多信息技术教师努力探索的方向。信息技术课教学的成功与否，教学方法的选择和使用是关键，选择合适的教学方法，将对教师的教、学生的学起到事半功倍的作用。

经历多年的教学积累，我在教授信息技术课的过程中总结出几点教法，通过近几年的实践，取得了良好的效果。

1、教法选择应体现教师为主导、学生为主体、练习为主线的有机结合，而且要充分调动学生的主观能动性，给他们一个自由想象的空间。

2、教法选择应注意激发兴趣，调动学生的学习积极性。学生的兴趣越浓，注意力就越高度集中，求知欲就越高，知识迁移就越快，从而达到最佳的学习状态。

3、教法选择应注意学生自学能力的培养。学生有了一定的自学能力，有了自学的习惯，就必然会在平时进行相关知识的学习、探讨，课堂上再经过老师的讲解、指点及自己的练习，所掌握的操作技术就会更快、更多，这样也使得整个课堂教学效果更好，就更容易达到老师的预期目标，从而提高教学效率。

有了这样的想法，我在教学实践中着重从以下几点去引导同学，从而使我的信息技术课堂教学既生动有趣，又气氛活跃，最终达到了寓教于乐的效果。

首先要培养学生观察的能力。鼓励学生要把抽象的知识具体化、形象化，培养学生的观察能力和自学能力。通过观看计算机中的一些硬件设备或图片等，增强形象记忆；通过认真阅读教材自学，教师适时点拨，培养他们养成自学的习惯；通过上网浏览网页，教会他们查找、收集、加工、存储信息，并运用信息技术获取知识的能力。

其次要适时引导，不要剥夺学生玩的天性。爱玩是我们每个人的天性，尤其现在网络游戏的情节设计是环环相扣，而且内容也是充满了诱惑和悬念，一个人自制力如果稍稍差一些，一旦陷入其中便无法自拔。况且，大量虚拟现实技术的应用让成年人都无法回避，这样的诱惑对成年人都是一种极大的心理及毅力的考验，更何况是对于这些未经世事的孩子呢？所以让孩子接触游戏、玩游戏是一种自然而然的事情，我们不应该回避。但是如果没有限制地让学生去尽情地玩，那学生肯定会把虚拟与现实混淆，会整天沉沦于虚拟世界当中，这样无论是对孩子的成长还是对其将来的发展都不是一件好事情。尤其是当今的游戏中更是充满了暴力，这就更给我们成年人提出了一个严峻的问题，我们如何引导孩子去接触新鲜事物，如何让孩子把计算机、把网络有利的那一面利用起来，这就是我们教育工作者应该考虑的一个问题了。但是我们总不能害怕计算机和网络以及网络游戏带来的负面作用，而不让孩子去接触网络，不让孩子去接触计算机吧。所谓尊重孩子就应该去理解孩子，所以我们不能不让他们去玩游戏，而我们需要做的是如何合理地去加以管理、加以限制、加以把关、加以引导，最终让孩子们理解家长和老师的良苦用心。因此我在教学过程中常常把玩游戏与学习电脑知识结合起来，寓教于乐，开发智力。尤其是各种益智类游戏，应有尽有，让学生在玩中学到知识，同时增加了对学习信息技术课的兴趣，进而提高了对计算机的实际操作能力。当然，也不能让学生毫无顾及地一直玩下去、没有目的地玩下去，应该给学生定一个尺度，让学生既会玩又会学，也可以把玩游戏当成是对学生完成学习任务后的一种奖励。这样既体现了老师和同学的平等相处、互相尊重，同时又能极大地发动学生们学习的积极性，真正做到了玩中有学、学以致用。这对我们信息技术教师来说又何乐而不为呢！

第三要注重对学生实践能力的培养。计算机是一门实践性和操作性都很强的学科，我主张“理论+实践”相结合的教学原则。在授课时一定要让学生知道计算机理论知识的重要性，何况高中的《信息技术》学科还要进行省级会考考试，理论知识要占到40%的比重。所以平常上课的时候就得注重对理论知识的讲解，并让学生理解掌握。但这又不是信息技术课的最终目的，信息技术课的最终目标是培养学生的实际操作能力，让学生把计算机和网络真正当成获取知识、信息的有力工具。因此我的上机课的课时安排一直占信息技术课总课时的70%以上，这样就让学生有充足的时间去实践所学的理论知识，并能探索课本以外的知识，扩大知识面，更好地培养学生应用计算机的能力。同时，在学生进行实践操作的时候，教师应做到因材施教，尽量给学生提供展示自我的机会，让学生的作品能够在全班同学面前展示出来，甚至可以放到INTERNET上去展现，来增强学生的自信心；要鼓励学生积极参加计算机竞赛，培养学生从小积极参与竞争的意识，从而更好地适应将来激烈的社会竞争。