农村入户道路建设

农村入户道路建设（通用8篇）

农村入户道路建设 篇1

在新农村建设中如何开展普法教育进村入户工作

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建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。今年2月14日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建

设社会主义新农村专题研讨班开班式上强调，建设社会主义新农村“要扩大基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，开展普法教育，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利”，并把加强基层民主法治建设作为当前和今后一个时期建设社会主义新农村的六项重点工作之一。这表明，法制宣传教育是推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，是提高全民法律素质的有效途径，也是建设社会主义新农村、全面建设小康社会的重要保障。这就要求必须继续在农村大力开展法制宣传教育，必须健全和完善农村基层民主法制建设，充分发挥法治在促进、实现和保障新农村建设和建设和谐社会方面的重要作用，进一步增强和提高农村广大干部群众的法制观念和法律素质，全面提升村级事务的法治化管理水平，促进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的协调发展，用法治保证推动社会主义新农村建设的顺利实施。

“四五”普法宣传教育的实践充分证明，深入开展农村法制宣传教育，大力加强农村基层民主法治建设，为农村经济和社会发展创造了良好的法治环境，为社会主义新农村建设打下了良好的法治基础。为更好地服务社会主义新农村建设，为建设社会主义新农村提供有力的法制保障。笔者就如何开展好进村入户普法工作？提出以下几点看法：

一、积极探索宣教新路，形成内部共教联动体系

以往在农村普法教育工作中，法制宣传教育机构只注重部门独家操办，时显势单力薄。为改变和扭转这种单打一的局面，笔者认为，在“五五”普法工作中，应结合新都“三新”工程建设及城乡结合的新特点，坚持远目标、短计划组成全区法律宣教联动体系。走面向农村之路，把法律服务真正推向社会，落实于农村，并提出新的工作目标和任务。一是在体系上打破以往单一格局，由区法、检、公、司等政法部门及区国土、建设、计生、农业、水务等等相关部门组成全区齐抓共管的“农村普法宣教工作，统一联动体”（以下简称“联动体”），明确“联动体”主导单位，并赋予其相应职权，明确“联动体”内部各成员单位的责、权、利，建立和完善“联动体”会议、工作、考核等系列制度，激发和调动基层法庭、公安派出所和司法所、法律服务所以及镇（街办）相关部门的互动作用，扎实开展法制宣传教育工作。二是在组织形式上，以区宣传部门为龙头，以基层政法干警和法律服务工作者为骨干，抽调全区法律精英，组成“送法下乡”宣教队，为规范政务、村务、社务、校务、厂务等等、为社区矫正对象、纠纷当事人和法律援助对象等等提供及时、高效、优质的法律服务，使普法宣教工作形成覆盖镇（街办）、村社区，渗透于农村千家万户的大格局。三是在方法上，一方面采取定单位、定人头分片包干，把普法宣传工作任务细化到每一个工作环节，并实施预备课试教，做到每位宣教队成员皆登台宣讲,亲自为师授课；二方面采取走出机关，进村入户做好农村社情调查研究，并注重加强信息的收集反馈，把准社会热点脉博，了解民意实情，充实与丰富法制教育内容，确保普法宣传工作更具有针对性和时效性，不断适应新农村建设需要，贴近农民群众，扭转以往机关“衙役”的等靠作风，做到主动出击，积极协调，使工作由被动变为主动。

二、立足农村，抓“村官”依法治村意识的提高

农村基层干部是党联系人民群众的纽带，是实现送法下乡、进村、入户的关键。一直以来，我区始终以农村为法制宣教工作的着力点，把普法工作触角伸延到农村的每个角落，坚持全方位为“三农”服务，对于进一步加强各镇（街办）“法制学校”建设，通过分层次的法制宣传教育，提高农村基层干部正确执行政策、坚持依法办事和做好群众工作的能力，更好地服务群众，对于扩大农村基层民主，实现村民自治发挥了应有的作用，为我区农村改革、发展和稳定打下坚固的法制基础。

送法下乡、进村、入户，是“法律三进家”活动的重要内容，是新形势下农村普法工作的新要求，是在总结多年农村普法工作方式、方法基础上的创新，是确保农村普法工作实实在在地落实到村、到户、到人的基本要求。法律“进村”，就是进一步推动镇村干部学法用法，做到依法办事，依法管理村务，推动文明村镇（街道）建设。法律“入户”，就是推进“家庭法治”建设，促进社会安定。法律“到人”，就是普遍提高村民的法律素质，使村民基本做到懂法、守法、用法。农村基层干部特别是村（居）两委会干部既是团结带领广大群众脱贫致富奔小康的中坚力量，也是宣传教育和引导广大群众增强法制观念，提高

法律素质，推进依法治理不可或缺的重要力量，所以抓“村官”依法治村意识的提高显得尤为重要。

三、以法宣骨干为龙头，落实宣教先行工程建设

法制宣传工作重点在基层，基层宣传教育在骨干，只有抓重点，重点抓才能带动大局。为进一步推进普法教育工作进程，各镇（街道）要充分利用“法制学校”这块阵地。我区在各镇（街道）建立了“法

制学校”，并规范了“法制学校”的学习制度和管理方法：

1、各镇、街道办要按照《新都区社会主义新农村建设标准》要求，深入开展普法依法治村工作。通过有计划，分层次的法制宣传教育工作，使社会主义新农村建设试点村的农户90以上被评为遵纪守法户，计划生育率达97，人口自然增长率控制在4‰以下，晚育率达到90。

2、各镇、街道办应在辖区内文化中心或政府会议礼堂设立“法制学校”。定期对镇、街道办干部、各村干部、“法律明白人”进行法制培训。

3、各镇、街道办分管政法工作的领导为“法制学校”校长，法制信息员为法制教员或法制联络员。

4、“法制学校”要结合当地实际情况，安排好培训时间、内容和人员。

5、各镇、街道办和区级各职能部门要选派出法律知识水平较高、具有一定宣讲能力人员，配合“法制学校”开展普法教育。“法律明白人”是农村普法网络体系中的主体，也是搞好农村法制宣传的有效载体。“法律明白人”既是联系农民群众的法律宣传员、信息员、人民调解员，是村与农户之间的桥梁和纽带。激励他们坚持紧紧围绕党委、政府的中心工作，利用多种形式，在田间地头、村头向群众宣传国家的法律法规和农业农村政策，及时化解纠纷矛盾，预防和避免集体上访和个人上访案件发生，把一些不稳定因素解决在村、组、户。同时“法律明白人”又是法制学校培训的重点对象，只有下大力气开展好“法律明白人”的教育，才能真正把法律送到千家万户。我区要针对现实农村状况对“法律明白人”的产生、作用和发展进行深入研究和探讨，只有这样做了才能使广大群众充分利用法律的武器维护自身的利益。

（一）“法律明白人”的工作职责和开展工作的方式好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

目前，普法宣传员一部分是由村民推举产生的，一部分是由村普法组织确定的。推举产生的，群众比较信赖，对做好宣传工作有利，但有些文化水平、政治素质较低，影响了普法的质量。

村普法组织确定的“法律明白人”大都有一定的文化知识水平和较强的政治素质，但有些群众基础不好，不利于开展工作。我认为，“法律明白人”的产生，不要搞一刀切，应结合本村的实际，采取多种方法，哪种方法大多数农民群众认可，有利于工作，就采用哪种方法。从各镇（街道）村的情况看，“法律明白人”大多数是村（居）干部、村民代表。这样也不完全合适，因为村（居）干部有党务、政务工作，不可能有足够的精力去做法律宣传工作，必然影响法律宣传效果。所以，“法律明白人”要多从普通群众中选用（每五户一个代表），因为他们直接面对群众，由群众推选，更容易得到群众的信任，更容易开展工作。

“法律明白人”的工作职责应进一步规范。“法律明白人”应及时了解和反映农村带倾向性的难点热点问题，协助村民协调组织化解矛盾纠纷；围绕基层和行业治理深入进行法律宣传，结合严打、三创等要求，做好重点人群的法制宣传；围绕党委、政府的中心工作，进行法制宣传教育，促进农村的社会安定。“法律明白人”在农村普法教育中开展工作的方式应灵活多样，内容要丰富多彩，突出针对性和时效性，要根据农村生产生活方式的特点，结合本村及所辖五户村民的实际情况，定期或不定期地把每户文化水平较高的人组织在一起集中学习，形成以家为单位的学法群体。及时了解和掌握群众的思想动态，抓住群众关注的热点问题，结合身边的具体事件，以案说法。也可发放“法律活页卡”、普法知识小册子等宣传材料。要围绕党委、政府的中心工作，利用板报、橱窗、广播、标语等形式，向群众宣传有关法律法规和农业农村政策，让农民群众知法、懂法、守法，使所辖五户村民成为遵纪守法的模范。

（二）“法律明白人”的管理、培训和待遇问题

“法律明白人”队伍建设是实施宣教工程的重要组织保证，也是成败的关键。“法律明白人”的管理和领导要由村党支部负责，要建立一套完整严密的工作制度、目标责任制和考核奖惩办法，用制度规范其行为，用目标促进其工作，用考核衡量其好坏，用奖惩激励其奋发向上的工作精神。镇（街道）党委、政府，村支部、村委会，要定期听取普法组织的汇报，及时沟通情况，对“法律明白人”进行考核、督导、检查，对工作表现好、任务完成好、群众反映好、积极探索普法工作新思路、研究普法工作新方法的“法律明白人”以及好的事迹、典型，要大张旗鼓地进行表彰、奖励、推广和学习。要加强对“法律明白人”队伍的培训，应着重把握三点：

1、在培训方式上要结合农村的实际，可采取流动辅导站或“法制学校”的形式，按片、按村上门组织培训，普法组织要利用“法律明白人”的定期培训，了解掌握情况，加强督导，并以此促进宣传员之间的工作交流。

2、培训具体组织工作由各镇（街道）、“法制学校”（依托司法所和相关政府部门）负责，要制定出详细的培训计划，严格组织实施，坚持培训工作经常化、制度化。

3、培训内容要针对宣传员自身存在的掌握法律知识少、法律宣传与解决实际问题结合不起来等实际状况，加强基本法律知识及与农村生产生活密切相关的农业农村政策和常用法律法规知识培训，同时，还要把正确树立“法律明白人”的法律服务意识及如何开展法律宣传的工作方式和群众工作方法列入培训内容。“法律明白人”的待遇根据各镇（街道）村的经济情况，可采取发放误工补贴或减免义务工等方式给予适当经济补助。也可按照目标责任制的完成情况，根据考核结果的好坏给予补贴。对于工作认真负责，完成任务较好的，要给予一定的奖励，不适合这项工作的，应及时进行调整。

四、坚持以“三下乡”活动为载体，组织开展形式多样的法律服务

随着我区开发与建设，农民土地被征用、房屋面临拆迁，部分农民的眼前利益受到一定的损害，因此而出现了失地农民的待业军团。普法宣传教育工作应坚持以“科技、卫生、法律”三下乡为载体，有针对性地以“减轻农民负担”、“法律援助”、“调解邻里纠纷”、“村民自治”等为主要内容。开展涉及农业和农村相关法律法规的宣传和进村入户活动，一是为有效的制止和预防群体纠纷，依法保障重点工程的建设，确保社会稳定发展，在全区开展“法律明白人”活动；二是充分利用各镇（街道）“法制学校”基地的作用，把对农民的法制教育与农村精神文明建设，捆在一起，同步齐抓，两个素质得到提升；三是针对农村人口多、失地农民多、流动人口多的特点，在就业政策上进行帮扶和实施法律援助。主动地、积极地为广大农民群众排忧解难，切实维护人民群众的合法权益；四是进一步强化基层人民调解组织的建设，加大矛盾纠纷的排查力度，巩固基层一线防范阵地；五是加大普法依法治理工作经费的投入，保障顺利推进依法治理进程；六是精心组织制作各种法律宣传图板，印发宣传材料，为村民赠送《法律明白人》、《法律知识手册》、《合同法》、《土地管理法》等书籍；七是积极收集素材，及时树立和宣传群众中学法、守法、用法的先进典型，引导广大农民掀起学法、用法的热潮。

农村入户道路建设 篇2

1 农村公路水泥砼施工中存在的问题

1.1 原材料质量难控制

农村公路经费低, 施工单位规模较小, 施工方只能分批次采购价格较低的原材料, 使得每批次级配和品质无法保证;加上近年来国家加大基础设施建设, 使得优质原材料紧缺, 导致原材料质量下降。

1.2 混凝土配合比控制不到位

(1) 砼配合比严格执行不到位。施工中虽然挂出了混凝土配合比牌, 但一方面大量采用路拌法施工, 另一方面拌合人员普遍不重视试验配比, 没有真正将其作为施工依据。施工中计量标准是用手推车容量, 而实际施工中普遍是用小铲车, 误差大, 混凝土配合比形同虚设。

(2) 不能及时调整施工配合比。按照施工规范, 生产当中必须每工作班检查一次骨料含水率, 调整用水量及骨料用量, 确保其达到设计配合比要求。而在农村公路建设中大部分施工无法满足, 甚至有些施工方不管材料怎样变化, 一个强度等级的混凝土就按一个配合比施工, 这都极大影响混凝土强度。

1.3 混凝土施工工艺当中控制不到位

(1) 砼运输距离远、运输车辆简陋, 造成到场砼离析。所选的水泥搅拌地一般离施工地较远, 加上运输时农村道路极不平整, 均容易导致砼离析。

(2) 混凝土施工技术低、工艺差。农村公路施工人员基本没受过专门技能培训, 施工中常出现振捣棒拖着走、用耧耙砼, 使得振捣不到位、砼离析。实际上, 混凝土施工工艺非常简单, 却往往因为不正确振捣操作使得混凝土出现蜂窝麻面甚至内部出现穴洞, 进而影响混凝土的密实性、混凝土的强度。

1.4 施工完毕混凝土养护控制不到位

混凝土强度状况同养护条件有极大关系。施工标准要求混凝土浇筑完后12小时内遮盖、养护, 定期浇水, 让混凝土保持湿润。像普通硅酸盐水泥在7天以上, 像掺缓凝剂或有抗渗要求的混凝土在14天以上。农村公路施工普遍对养护重视不足, 砼浇筑后养护不及时, 离水源远的路段甚至不养护, 同时施工封闭时间短, 路面开放早, 使得砼表面裂纹增多, 造成混凝土强度下降。

1.5 混凝土面板切缝不及时

混凝土面板切缝不及时是引起砼面板断板的关键原因, 依标准当砼强度为设计强度的25%~30%时, 应用切割机来切割。

2 措施及建议

(1) 加大原材料质量监控力度。水泥采购信誉好、质量稳定的普通硅酸盐水泥;采购级配良好的碎石, 为方便管理、保证原材料质量, 监管部门应统一管理厂家。

(2) 严格控制配合比。依靠管理、施工、监理等共同努力以及可操作的配合比落实制度, 严格控制配合比, 提高施工质量, 完善施工工艺, 从而从根本上改善工程质量。

(3) 加大招、投标市场监管力度。制定农村公路招、投标管理规范, 控制多次转包情况;及时更新投标单位信誉状况。适当提高施工检测频率。加强施工检测频率, 早发现、早处理, 将隐患根除在萌芽当中。

3 泰州地区农村公路建设实例

根据江苏农村公路建设文件要求, 选用水泥混凝土路面, 二、三级公路板厚20cm以上, 四级公路路宽3.5m时, 板厚15cm以上;路宽大于3.5m时, 板厚18cm以上。

3.1 路基路面基本要求

(1) 路基路面应充分结合路面的用途、技术等级、通行量、地理、地貌、材料和施工工艺, 还应特别重视排水与防护设施布设, 不但强度高、稳定性好, 还应经济科学。

(2) 旧路改造方面。在原有路基路面基础上进行分析, 结合原有路基路面的材料结构, 让其达到路基路面的技术规范。

(3) 可就地取材进行路面结构规划, 各结构层厚度, 能实现的则严格按规范标准来进行。结合路面实际情况、考虑交通增长情况和路面可用年限, 选用科学、合理的路面结构方案。

(4) 二、三级公路的路面应充分考虑沥青砼路面或水泥砼路面;四级公路选用水泥砼路面。路面面层厚度规范如表4-1所示。

(5) 路面宽度规范如表4-2所示

3.2 新建农村公路的要求

(1) 路基应选用水稳定性好的材料填筑。为保证路基水稳定性好, 通常路段、路肩边缘设计的比路基两侧地面高, 并进行有效操作以确保路基压实。路基填筑通常分层铺筑、均匀压实。

(2) 路面底基层须用水泥稳定粒料、石灰粉煤灰稳定土、石灰稳定粒料、石灰工业废渣、填隙碎石等或相应的当地材料铺筑, 最佳厚度不小于15~20cm, 道路等级高且重载交通量大时选高限。

(3) 路面基层须用灰碎石或水泥稳定碎石等半刚性材料, 最佳厚度不小于15~30cm, 道路等级高且重载交通量大时选高限。

3.3 水泥混凝土面层施工质量控制

3.3.1 原材料控制

水泥混凝土路面质量尤其是强度, 同原材料质量有直接关系。施工方应严格控制原材料, 对所使用的石料、沙、水泥事先取样, 进行各项测试试验, 只有达到要求的材料才采购。

3.3.2 配合比设计

公路水泥路面混凝土的配合比设计是水泥混凝土路面工程质量中极为重要的部分。在原材料达标的基础上, 混凝土的配合比设计应该得当。水泥混凝土的技术指标一般有:水泥混凝土拌和物的和易性;硬化后水泥混凝土的力学性和耐久性。为了满足技术要求及确保混凝土路面强度、耐久性, 路面施工前, 应对配合比进行充分研究和测试。

4 结束语

农村公路水泥砼道路建设应加强对施工各环节的管理, 包括路基、基层和面层的原材料、配合比和施工细节, 选用可操作性强的技术工艺, 同时制定面向工期、现场的管理规范, 完善质量管理体系, 减少农村公路水泥砼路面的早期病害, 确保农村公路建设质量, 为新农村公路建设提供技术保障。

摘要：随着我国大力倡导新农村建设, 公路建设首先成为促进农村发展的第一步, “要想富, 先修路”的观念, 使农村公路建设正以飞快的速度发展, 水泥砼路面有着施工便捷、整体性好、强度高、耐压性好等优点, 已被广泛应用在农村公路建设中。伴随水泥砼路面大量建设的同时, 也暴露出了很多的问题, 像原材料质量难控制、混凝土配合比控制不到位等等, 严重阻碍了农村公路水泥砼道路建设, 本文正是基于此背景, 结合泰州地区农村公路建设实例, 在分析农村公路水泥砼施工中普遍存在的问题基础上, 给出一些改善的建议及对策, 以指导农村公路水泥砼道路实际建设。

关键词：农村公路,水泥砼路面,施工质量,建议与对策

参考文献

[1]鞠丽艳, 《混凝土裂缝抑制措施的研究进展》, 2002.5.

农村入户道路建设 篇3

关键词：农村道路建设的重要性；农村道路发展现状；农村道路建设的改进措施；农村道路发展趋势

经过“十一五”时期的快速发展，我国农村道路总量不断攀升，结构持续优化，管理不断加强，服务能力显著提升，在农村经济社会发展中发挥了重要支撑作用。但同时，也存在发展不均衡、附属设施不完善、建设能力和管理水平亟待提升等问题。“十二五”时期国家将推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，对农村道路交通基础设施提出了新要求。加强“十二五”时期农村道路建设，提高建设管理能力，既是农村道路转变发展方式、实现又好又快发展的客观要求，也是交通运输行业支持农业现代化、加快社会主义新农村建设的重要举措。

一、农村道路建设的重要性

农村道路发展政策得到广大农民的支持与称赞，农村道路发展政策实施三年来，得到了地方各级政府和广大农民兄弟的衷心拥护。

全国人大其中一名代表说：“修路、种树、打粮食是农民的三大任务，农民出力给自己修路，就好比自己出力给自己盖房子，怎么能说是增加负担呢？” 一些农民群众还发出了“如果不懂三个代表，那就修路去；如果不知道怎么解决三农问题，那就修路去；如果不知道小康社会，那就修路去”的口号。这些话语都淋漓尽致地表达了农民兄弟对农村道路发展政策的支持、拥护和感激之情。民心工程、德政工程、惠民工程等称号已经成为农村道路的代名词。

农村道路是公益性最强的公共基础设施，属于典型的公共物品，是农村生产生活、农村经济社会发展的基础。“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”等谚语已经成为农村道路在农村经济社会发展和广大农民生活中重要作用的集中体现和经验总结。要建设好农村道路，就要充分认识加快农村道路建设的重要意义。

二、农村道路发展现状

（一）“十五”以来，我县农村道路建设实现了历史性跨越。农村道路建设投资力度之大、增长里程之快、农民群众参与热情之高、经济社会效益之好是前所未有的，成为交通发展的突出亮点和农牧民群众直接受益的“民心工程”，为社会经济发展、解决“三农”问题作出了重要贡献。

（二）但从总体上讲，受诸多因素的影响，我县农村道路还存在总量不足、技术等级低、抗灾能力弱、路网结构不合理、安全保障性低、失养、缺养普遍、通行能力差等不容忽视的问题，不能很好地适应农牧区经济发展和农牧民生产生活的需要。农村道路在建设、养护、管理方面还存在诸多问题。例如：农村道路密度低、道路技术等级偏低、缺桥少涵情况严重、道路建设资金严重不足、少数农村道路存在质量瑕疵、农村道路缺养、失养现象严重、农村道路管理严重滞后、无专业养护机构 人员、新建农村道路无建设用地指标、项目指标下达晚，不便于地方政府将配套资金列入财政预算。这些问题都会对我国农村道路建设造成一定的影响。

（三）总之，我县的农村道路建设面临着难得的发展机遇，也存在着不容忽视的困难和问题，面临着严峻的挑战，需要我们深入研究，采取措施，认真加以解决。

三、农村道路建设的改进措施

（一）增强思想认识和质量意识，今后农村道路建设的任务还很繁重，因此必须树立“百年大计，质量第一”的思想。当前农村道路建设所暴露的问题，有建设单位乡（镇）村的责任，也有施工单位的责任，若不及早纠正，其危害是严重的。

（二）多方筹资，解决建设资金不足问题.加快农村道路建设，落实资金是关键。各相关部门要继续深化农村道路建设融资问题的研究，创新工作思路，走多渠道、多层次、多形式筹措的路子，充分调动各方积极性，形成在公共财政框架下，政府投入为主导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投资体制，营造千军万马抓农村公路建设的浓厚氛围。

（三）加强专业技术培训。上级主管部门要请有资质的专家及技术经验丰富的工程师对施工队伍的技术人员进行定期的技术培训，从根本上解决施工队伍技术力量薄弱，并且主管部门技术人员少，不能对所有的工程建设项目进行逐一的指导的问题。

（四）加强监管，确保工程质量。要把质量放在与加快建设同等重要的位置，按照“质量+进度=效益”的原则，一手抓加快要速度，一手抓质量求效益。

（五）持管养并重，建立养护管理长效机制。继续加强农村道路管理养护的规范化、制度化建设，具体做到七化，养护管理标准化、路政管理网络化、制度管理规范化、办公管理程序化、道路管理信息化、工程管理精细化、成本管理科学化。

四、农村道路发展趋势

（一）全面建设小康和社会主义新农村建设的发展目标对农村道路的数量、质量提出了更高要求，农村道路发展面临巨大压力。

（二）农村道路经过多年的发展已取得了长足的进步，对沟通城乡交流、增加农民收入、壮大县域经济起到了至关重要的作用。但目前“通达、通畅”问题并未得到根本解决，全国仍有大量乡（镇）、建制村未通公路或沥青路（水泥路），其中东部地区农村公路有15个乡（镇）、近1万个建制村不通公路，1000 多个乡（镇）、近14万个建制村不通沥青（水泥）路；中、西部地区农村公路有169个乡（镇）、近4.5万个建制村不通公路，近1.2万个乡（镇）、31 万个建制村不通沥青（水泥）路，“通达、通畅”建设任务非常艰巨。

（三）随着我国农村经济的快速发展和群众生活质量的日益提高，人们对农村道路的数量、 质量的要求也将不断提高。因此，农村道路建设不仅面临着“通达工程”和“通畅工程”建设任务的压力，还将面临着进一步提高农村公路路网密度和技术等级，实现现代化的压力。

参考文献：

[1]赖泽源.发展农村道路建设的重要决策[J].求实，2001（5）.

[2]乔依德.农村未来道路建设的观点[J].1998（6）.

村内主要道路和新农村建设 篇4

小圈村：2006年投资20000元在入村主要干道上安装两排短架豪华路灯；完成办公地点搬迁。2006年种植绿化树木800棵，投资105万元修建村民活动中心；2006、2007年投资45万元修村内道路及7680平米；2007年又为改善村内卫生建设，购买运垃圾车一辆，统一更换垃圾桶140个。

白庄子：投资2万余元，改善村内设施，铺设地下管道600米，修复村自来水管道，拓宽宽8米的环村公路1500米，投资2万元，建公厕6个。现村内道路宽敞通畅，为家具业及各项事业的发展打下基础。2006年,投资2000元修深机井管道,投资30万元整修道路,修彻砖路1600多平方米，装路灯52盏。

北陈屯：2006年新打井1眼，清理老机井15眼；铺设园田地下电缆1万多米；硬化田园路面1万多平米，共投资30多万元为菜农增产创收打下了坚实的基础。创建文明生态村方面，建排水站3座，修下水道2000多米，基本解决了污水乱排的现象。

大孔辛村：2006年投资7万元，打深井1眼，将全村耕地管道4000米全部更新，保证农业水质灌溉面积，增加农业收入。2007年投资2.5万元，修补村内道路2000多米，解决了村民的行路难问题；投资13万元，新上纯净水设备一台，解决了村民吃水问题。小孔辛村：2006年在文明生态村建设中，修路2000米，2006年打深机井一眼，新上净化水设备一套。

刘文庄：2006年投资40万元将村内自来水管道全部改换;硬化村内路面14000平方米，清理排水沟400余米。经四路占刘文庄耕地53亩，村班子借经四路修通之机2007年投资40多万元修通了村通经四路的主干道柏油路面1260米，大大方便了村民出行。

八里庄：2006年投资1000元维修水井，解决村民吃水问题。近年来村内先后投资140多万元硬化了村内村外的主要路面，打4眼深机井解决了村民吃水、行路、灌溉的实际问题，多方协调市公路站等有关部门解决资金与施工问题，共协调资金42万元，完成了4公里的路面工程。村里出动了挖掘机对村内排水沟200米进行清挖，解决了多年排水不畅，村内存水的问题；投资6000多元为村里更换了400米电缆线。2007年又投资15万元将村内老化线路更换，安装了路灯，解决了村民夜间出行问题。

黄家窰：2005年投资3.5万元，硬化了村内部分道路，缓解了行路难问题。2007年又投资15万修理村内道路、自来水、排水管道等，投资2万元将村“两室”修缮一新。

安庄子：加强了基础设施建设。一是投资100万元，修建高标准混凝土街巷路5000多平方米，村内行路难问题全部解决。二是投资25万元铺设700米节水管道，上3台水泵，引城市污水浇地，既节省资金又节省能源，06年打深井一眼。自文明生态村开展以来，村内安装了路灯，修建了3个公厕、15个垃圾池，改善了村内环境，2007年投资30多万元将全村自来水管道修理，解决了村民的吃水问题。

小王庄：2006年加大农业投入，炉灰铺设耕地路面300米，安装电线300米，投资10000多元打井两眼，清淤500立方米。加快文明生态村建设投资20万元建办公楼，投资1.5万元建公厕两所，植树绿化3000棵。2007年投资15万元新建高标准“两室”，建起了村民健身活动中心。

小杨庄：投资8千元，对村南桥进行拓宽，方便了村民出入。2006年投资20万元，将自来水改造，实行一户一表，解决了村民吃水难问题。

大杨庄：2006年投资3万元安装路灯；投资8万元修建二所公厕、铺砖硬化村外路600米，并在村内建花池等露天休闲娱乐场所,。

大圈：2006年修路1000米，修变压器2台，架设统一口径1200米，打井一眼，解决村民吃水浇地问题。2007年在村西胡同挖一条深2米，长150米的节水管道，解决了200亩地浇地难问题； 8月投资8万元新翻建“两室”，使党员、村民开展活动有了好去处。

武新房：2002年在区、镇领导的帮助下协调资金40万元打一眼深井，铺通公路，彻底改变了村民吃水，行路难的问题。2005年筹资10万元为村上东洼耕地安装了抽水管道，并投资1万元，更换电缆；村投资7000元安装路灯，投资8000余元安装除氟设备，解决了水质问题；村干部与村木器厂协调筹资7万余元，硬化了300米的道路。在文明生态村创建工作中，投资3万余元改建8个公厕，修建4个沼气池，在村内栽下1500余棵绿化树。2007年投资3万元修浇水管道500米，解决村民浇地问题，村班子多方筹措资金8万元，翻建“两室”，告别了办公条件差的状况，让党员、村民议事有了新场所。

双官厅：2006年打380米深井一眼，增设变压器两台，维修村内公路1500米。2007年投资43万元翻修了村内通西外环长达1600米的公路。

韩家场：2004年，该村就将文明生态村建设放在首位，用砖铺建村内的主干道，2006年投资8万元修路300米，修建高标准公厕9个，建10个垃圾池，做到村内道路硬化、净化、亮化。

红庙：2007年总计投资39万元新修村内柏油路500米、水泥路面500米，解决了村民出行问题；同时投资2万多元修下水道、建村内排水站，彻底解决了村民的雨季排水问题。

何辛庄：近几年来，修柏油路2000米，新打浅水井8眼，深井3眼。2006年投资8000多元，修浇水管道1000米，铺设道路600米，有效地支持、推动了本村经济的发展。

张辛庄：近年来村班子成员先后投资3万余元，协调资金4万元，在村主干路铺上柏油路面；2006年干道铺砖路2000多米，解决了村民行路难的问题。经两次线路改造彻底使村民在用电方面减轻了负担。投资11万元打深机井一眼，进一步调动了村民发展种植、养殖的积极性。投资2万元上纯净设备一台，使村民喝上了纯净水。目前张辛庄村情稳、人心齐。投资10万元修通村内南北向用砖铺的主干道800米，用6000多方土将村内东西路修补完毕，并安装路灯方便了村民夜间出行。投资20多万元，改善“两室”建设，使党员群众有了休闲娱乐场所，党支部的凝聚力进一步增强。

前程子：2001年2002年投资15万元，为学校上了微机，改善了办学条件，提高教育质量；改善了照明线路，电表进箱，杜绝偷电，节约了开支；为全村硬化路面，加固了老路，改善了行路难。05年投资10万元建一所幼儿园；投资10000元修地下管道200米；投资8000元改善办公环境；为300多户村民安装有线电视；组织清洁员，定时对村内街道清理，修整村主干道，安装路灯。2006年投资4.5万元，打机井15眼，进一步改善村民浇地问题；投资17.8万元，新铺路面22000平米。

吕家院：在2004年雨季来临之前新上任支部班子积极协调电厂方面，重新铺设新村下水管道200米，保证了村民正常的生产、生活；目前全村通上了电厂暖气，村民过上了幸福、安康的生活；2006年新投资20多万元建起高标准办公楼，进一步改善了办公条件。

小金庄：2002年至2003年该村与沧贸建筑公司联合在村上建起14幢二层别墅，增加了集体经济收入。投资18万元，修通了村西道路300米，及地下排水管道300米。在线改时，换了变压器，改用三项电，方便了村民用电。

大金庄：2002年全体班子共同努力，把村中的照明电路全部更新，使以前危险的裸线，全部变为安全的带皮电缆。危电杆全部更新，使偷、漏电现象基本解决。大金庄村基础设施比较好，村内柏油路全部修通。

李庄子：2006年投资30多万元用于村级组织活动场所建设；疏通渠道1500米，延伸地下管道500米，方便了村民浇水问题。2007年又投资15万元建起了村民活动中心，成了村民健身、参加集体活动的好去处。现在李庄子村上下一股劲，干群团结，一步一步向小康生活迈进。2008年将5路车终点通道了李庄子。

西花园：几年来，在两任村班子的共同努力下投资30多万元，翻修了村内主干道600米，用砖铺通东西干道600多米，方便了村民的出行。大力调整产业结构，几年来，加大对农业的投入，打深井6眼，保证了村民的浇地问题。随着养殖户的增多，结合文明生态村建设，大力提倡沼气池建设，修路15000米，栽树3000棵，改善了村民居住环境。2006年投资50万元，修砖路2000多米；投资4万多元，修建两室；投资6万多元，铺设管道4000米；投资2万元，种植杨树2万株。

胡咀子：为了解决村内排水难、行路难问题，村班子投资8万余元，修建排水渠2000米，铺设硬化道路（砖道）500米；2006年又投资2000元，修建排水沟250米基本解决了长期困绕村民的难点问题。

何家场：2006年投资14万元，建蓄水池一个，新上纯净水设备一套，为村民安装饮水管道2000米，解决了村民饮水问题。

大于：为村民解决了行路难问题，修3500米的砖路。2006年，将村内线路更新600米；投资600元，修复村内道路200米。小于：2005年夏季对村内1000多米路面进行修整，垫土400多方，并用砖硬化，2006年投资6万多元，将输电线路改造2000米，饮水管道1500米，修深、浅井各一眼。07年村两委班子垫资将这些基础设施进一步维修护理，基础设施的健全进一步加大了村民发展生产的积极性。

永平里：2003年春全村内主要路面全部铺砖，2007年硬化路面1500米，解决村民行路难问题，更换饮水管道200米，解决了村民无水喝问题。

强家坟:2005年投资30万元改善办公环境，建起党员活动室、老年活动室，为村民们提供了休闲健身的场所；投资30多万元硬化公路500多米，使村内主干道全部硬化、亮化。大力加强文明生态村建设，新建泵站，解决村内排水难问题；投资12万元，在村中建起垃圾站，设7个垃圾池，并派专人管理，由环卫局清运，解决了村内乱倒垃圾现象。

常转河：2006年新挖排水沟500米，翻修路面100米，2007年6月借光荣路到沧县界段大修之机，多次与市公路站协调在村内公路两侧修暗渠，方便了村民出行。文明生态村活动开展以来，村内首先安装了村内路灯，使村内亮了起来；提倡沼气池建设，现有6个沼气池，既节约了能源，又净化了街道。义和：2005年投资8000多元延伸农业浇水地下管道700多米；修缮村内土路，动用100多方土将路面铺平，为地下管道的铺设及路面硬化做好基础。为改善农业设施，2006年投资3.6万元铺设电缆1700米，更换变压器及深井泵，2007年又投资15万元打深机井一眼，大大激发了村民对农业的投资热情。

官庄子: 2002年投资60万元修通了村内公路，完成了村内低压线路改造工作。自文明生态村开展以来，村干部积极响应，把通村主干道全部修通；投资15000元硬化路面300米；投资5万元，为村内安装98盏路灯。2006年新上净化水设备一套，村民喝上了纯净水，2007年投资10万元打吃水井，并安装了高压罐，解决了村民的吃水难问题；花20多万元修建浴池，对村民免费开放。投资10多万元，改善了“两室”建设。

第十节 新农村建设

小圈村是新农村建设的代表，是发展集体企业奔小康的典型，从上世纪80年代初，小圈人就开始了创业,经过20多年的发展，目前小圈村现有三家集体企业：沧州环宇线路板有限公司、沧州市天和农药厂和沧州市瑞图强业建材有限公司。如今，各企业发展势头良好。

沧州环宇电路板有限公司是小圈村与新加坡电子化学公司合资兴办的高科技电子企业，年产单双面、多层印制板10万平方米，产品供应全国各地的科研单位、大中专院校以及电子企业、军工企业，并多次给秦山核电站、风云一号、二号气象卫星、大秦铁路等国家重点工程配套，深得用户好评。

沧州市瑞图强业建材有限公司年产粉煤灰砌块10万平方米、彩色地面砖30万平方米，由于是高科技环保项目，发展前景广阔，因消化化工固体废物节省宝贵的土地，得到有关部门的大力支持，现在公司产值利润以每年35％的速度增长，是政府提倡发展的项目。

天和农药厂则是小圈村支柱产业，始建于1989年，是国家定点农药生产企业，年产杀虫剂、杀菌剂1500吨。十几年来，通过与沈阳化工研究院、南开大学元素所及中国农科院合作开发出各种低毒、高效、安全的农药新产品供应市场，并使企业不断发展壮大。

目前，这三家集体企业安置村民及外地人员700余人。小圈村实现工业总产值1.4亿元，村人均收入约8000元。

农村入户道路建设 篇5

报

告

农村公路是农村经济发展的动脉，是农村最基本的基础设施。按照“不忘初心，牢记使命”统一部署，解决基层群众所盼，在全镇范围开展以农村道路建设和需求的调研，目的是了解我镇农村公路建设情况，根据镇党委、政府的安排部署，我分别对全镇9个村道路建设情况进行调研，实地查

看农村公路建设情况并召开座谈会听取了群众对我镇农村公路建设的意见和建议。现将调研有关情况报告如下:

一、基本情况

我镇位于五仙的西南部，由于受历史、自然等因素制约，长期以来，农村公路特别是村组公路建设滞后严重制约着农村经济社会的发展，因此，农村公路建设是我镇当前最重要的民生工程，也是广大农村群众最迫切希望解决的热点难点问题。近年来，镇党委、政府高度重视农村公路建设，把农村公路建设作为全镇脱贫攻坚的基础性工作来抓，农村交通条件逐步得到改善。全镇通行政村的公路已全部实现硬化，142个村小组有1个村民小组由于农户数极少，公路建设成本高，其余村小组已全部通公路。同时，通过实施镇公路建设、通过脱贫出列村道路硬化等项目以及“一

事一议”财政奖补等途径提升

农村公路等级，去年实现进村公路硬化项目12个，15.2公里，今年光明村、鹧鸪坪村公路加宽项目正在施工中。

二、我镇农村公路建设存在的主要困难和问题

（一）发展总体滞后。

农村公路建设与群众的期盼差距很大。虽然近年来全镇农村公路状况得到了极大改善，但总体上绝大部分等级还很低，加之断头路较多，村组道路服务保障能力远远不能适应当前农村发展需要。当前农村群众对农村公路提级改造的期望很高，愿望十分迫切，建设需求量很大，就目前而言，农村公路建设现状与农村群众的期盼相去甚远。

（二）存在“等靠要”思想。

群众缺乏参与建设积极性。“等靠要”思想是部分农村公路建设的“痼疾”。目前，绝大多数农民群众的宽裕程度不高，农民的思想还比较保守，安于现状。看到各级政府对农村公路建设越来越重视，一定程度上产生了依赖思想，认为修路是政府的事，政府会投资建设的，我镇2017年的项目还有4条新建公路的资金未筹集到位至今未到位。因此，缺乏通过自身努力对村组公路进行提级改造，进一步改善交通条件的意识。

（三）管养缺失，农村公路损毁快。

我镇农村地域广阔，村组分散，人口密集度低，加之我镇属于山区，山高坡陡，沟壑纵横，地质地形复杂，增加了修路难度，加大了修路成本，在建设资金非常有限的情况下，农村公路建设投入不足，造成建设技术标准、质量标准相对较低，涵洞、边沟等设施不完善，村组公路管养没有资金来源，加之群众护路、养路、惜路的意识比较差，建设标准较低的村组公路在缺乏管护的情况下，损毁快，使用年限短。

三、加强农村公路建设的建议

（一）编制规划，做好项目储备。

根据县交通局农村公路建设管理办和县脱贫攻坚的要求，“未纳入农村公路建设规划项目库的建设项目，不得列入计划。”坚持规划优先的原则，科学编制我镇农村公路发展规划，建立农村公路建设项目库，统筹考虑财政投入、建设重点、养护能力等因素，编制建设项目计划。

（二）多措并举，打好农村公路建设攻坚战。

一是积极争取项目。今年镇争取光明村、鹧鸪坪村窄路加宽项目，东冲村新修公路2条，同时要加强与上级汇报对接，掌握政策动向，积极申报项目、跟踪对接。二是申报创建全省“四好农村路”示范镇，争取奖补资金，在做好镇、村公路“建、管、养、运”的基础上，将“四好农村路”向村组公路延伸。三是将农村公路硬化融入到精准扶贫基础设施建设、去年我镇金朝山村、畔头村、山上村，鹧鸪坪村新修公路已完成，但是还有畔头村、金朝山村、碕石村三条公路已纳入了脱贫攻坚项目库，通过项目带动农村公路建设。四是采取资源开发、企业赞助、个人捐资等方式，多渠道引入社会资本参与农村公路建设。同时，按照“先建后补”方式，对已列入建设计划的项目采取施工企业垫资形式提前实施。

（三）广泛动员，提高群众参与农村公路建设的积极性。

一是加强宣传引导。虽然农村公路建设资金明确以国家投入为主，但“僧多粥少”，要想先人一步享受便利，就要克服盲目等待、乐观的思想，充分发挥自身的主体作用，以时不我待的紧迫感抢抓机遇，加快农村公路建设步伐。要在遵循农民自愿的基础上制定一个具有可操作性、适应性的资金筹集与管理办法。要向农民群众讲清楚筹集农村公路建设资金不是增加农民负担，更不是乱摊派，而是自己为自己办事。二是落实农村公路建设扶持政策。建议在政策制定上，“以奖代补”可每公里奖励40万;补助可采取“政府补助一半、群众自筹一半”的方式筹集建设资金，镇和村委会组织发动群众筹资投劳建设农村公路，充分发挥镇和村委会的基层组织作用。

（四）积极探索，建立农村管养机制。

在多渠道争取上级农村公路养护资金补助的同时，每年还要从镇级财政预算中安排一定资金设置农村公路管养基金，用于农村公路管养。建议由各

新农村入户调查问卷 篇6

问卷编号____________

农村居民朋友：

您好！

我是江苏常熟理工学院学生，为了解广大农民的真切愿望和深层需求，全方位地弄清楚农村的现状，我院社科部组织了这次“建设社会主义新农村入户调查”。希望能得到您的支持和协助。为使调查结果真实可靠，请您亲自认真填写，务必不要遗漏。如有其它意见建设，可另纸附上。

衷心地感谢您的支持和帮助！

参与调查同学

姓名____________系科____________班级____________学号____________

调查时间：2008年_____月______日

一、选择题：

1、党中央提出建设社会主义新农村，对这一举措，您是（）

A、已知道，非常关心B、听说过，不太清楚C、还不知道

2、如果以村为单位，村民以山林土地等入股组建股份制开发公司，您的想法是（）

A、愿意参加B、需要考虑参加C、不愿意参加

3、如果村组召开建设社会主义新农村经济工作大会，您将（）

A、积极参加，并提出意见与建议B、只参加，不发言C、不参加

4、您认为现在农民的税费负担（）

A、还比较重B、一般C、比较低

5、您认为现在农村的社会风气（）

A、很好B、一般C、不好

6、您是否受到过地痞流氓的威胁或侵害（）

A、受到过B、间接受到影响C、没有受到过

7、您认为组织青壮年外出参观考察（）

A、有必要B、没必要C、开支不大可以考虑

8、您认为一部分村民先富起来，最主要靠的是（）

A、胆识和气魄B、机遇和关系C、技术和勤劳

9、假如您是村长、您的工作重点会是（）

A、搞好基础设施建设B、招商引资办企业C、组织发展种养大户

10、您的家族帮扶观念（）

A、很强B、一般C、比较弱

11、您认为以村为单位筹资修建敬老院（）

A、非常有必要B、时机还不成熟C、没有必要

12、您认为以村为单位开办幼儿园（托儿所）（）

A、非常有必要B、时机还不成熟C、没有必要

13、您认为以乡镇为单位，在城里设立办事处（提供政府引导、招标设立、自主经营、自负盈亏中介和接待服务兼营其它商业服务）（）

A、非常有必要B、时机还不成熟C、没有必要

14、您认为以村为单位组织农业生产资料和家用大件商品集体团购招标。（）

A、可行B、很难说可行与否C、不可行

15、您认为政府对农村的资金扶持重点应该放在哪方面（）

A、扶持企业和种养大户，解决大众就业 B、补贴慰问贫困户C、进行基础设施建设

16、为改善投资环境和生活条件，组织农民义务兴修基础设施，您的想法是（）

A、乐意参加B、不想参加C、给一定补贴才参加

17、您认为现在农村搞哪种模式最好（）

A、搞集体B、搞单干C、既有集体经济的积累，又有单干的自由

18、您认为以下城市支持农村的最主要也是最可行措施是（）

A、取消城市中各项对农民身份限制的政策，便于农民进城发展

B、城市大规模组织送资金、送科技、送文化下乡等活动

C、本着取之于民，用之于民的精神，农村（含乡镇企业）上缴的税费能返回地方，用于农村基础设施建设

19、你认为以下工业反哺农业的最主要也最可行的措施是（）

A、扩大农副产品保护价的品种和范围

B、扶持建立工业原料生产基地，尽量减少进口

C、降低生资农药、化肥、饲料、农业机械等生产资料的价格

20、您获取各类信息的最主要渠道是（）

A、报纸、电视、网络等媒体B、与人交谈C、阅读公告、通知、广告等

21、如果免费组织农民技能培训，您最希望参加哪种培训（）

A、种养加工技术B、电子机械技术C、农产品手工工艺技术

22、您家的田地现在是（）

A、自己耕种B、承包给别人耕种

C、自己种了一部分，租给别人一部分

23、如果企业能提供来料在家供妇女加工（）

A、非常乐意承接B、看工价再考虑接不接 C、不会承接

24、如果种养大户邀您加入种养合作社（）

A、乐意参加B、看别人参加了才参加C、不会参加

25、开展种养加工您最担心的是（）

A、技术不过关B、市场价格不稳C、打不开销路

26、您的居住意向是（）

A、不会搬走B、搬到集镇C、搬到城市

27、您认为以村为单位，每月举行农村集市（不挤占马路）（）

A、非常有必要B、时机还不成熟C、没有必要

28、如果有外商前来投资办厂（）

A、牺牲一定个人利益也大力支持 B、必须先满足我的要求

C、主要看大家的意见

29、如果大型学校、工厂、酒店、机关招标设立后勤蔬菜基地您会（）

A、积极参加B、不会参加C、报名看看

30、如果本地企业发展起来了，大量招收外来工，您对外地人是（）

A、热情交流B、谨慎交往C、不交往

31、如果村上牵头入股办企业，您的想法是（）

A、会入股B、看项目情况C、不会参股

32、如果村办集体企业赚了钱，您认为最先应该（）

A、给村民分红B、投资新项目

C、用于基础设施建设和改善村民福利待遇

33、组建村办集体企业，您最担心的是（）

A、村民不齐心B、经营亏损C、领导干部贪污

34、您对现在的家庭生活情况（）

A、比较满意B、感觉一般C、压力很大

35、您对发展家庭经济（）

A、充满希望B、没有过多考虑C、信心不足

36、您家的理财方式是（）

A、共同创收，协商支配B、各自创收，各自管理C、共同创收，一人管理

37、您家对一些家庭重大事项的决策一般是采取以下哪种方式（）

A、父母作主B、全体协商C、与谁有关，由谁作主

38、对家庭成员外出打工或经商，您是（）

A、支持B、反对C、随他（她）自己

39、您是否将于近期召开家庭会议，商量制订家庭经济发展计划（）

A、马上召开B、选择适当时机召开C、不会召开

40、您希望的工作方式是（）

A、进企业上班B、务农与上班相结合C、专职从事种养加工

41、您家里的劳动力（）

A、缺少劳动力B、有剩余劳动力C、不少也不多

42、您认为现在的消费水平（物价）（）

A、偏高B、中等C、偏低

43、您购买生活用品时最注重的是（）

A、质量B、价格C、品牌

44、您购买大件商品时最注重的是（）

A、质量B、价格C、品牌

45、在身体感觉正常时，您有没有做过健康体检（）

A、每年都做B、偶尔做过C、从来没做过

46、现在推行农村合作医疗（）

A、积极参加B、看看大家意见C、不参加

47、您认为办喜事要（）

A、从简B、量力而行C、要赶上潮流

48、如果您有了剩余的资金，您会（）

A、再投资B、购置大件商品C、存进银行

49、您认为自己的经商能力（）

A、还可以B、不行C、没试过

50、以下对您的家庭事业帮助最大的是（）

A、家族与亲戚B、乡邻与朋友C、领导及其它

二、为了建设新农村，你认为当前迫切需要采取的举措，请选出10项您认为相对可行的举措（在前面打√）。

1、加快农村信息化建设，实现每村都能通过互联网发布信息和查询信息，并免费向农民开放微机室。

2、只按工本费为农民办理房屋产权证、山林土地使用权证，便于农民凭证借贷、持证入股及交易。

3、乡镇设立公证处，村上委派公证联络员，降低收费标准，为农民办理各项公证服务，规范农村各类经济行为，增强农民依法办事观念。

4、制订优惠政策，鼓励、扶持外出务工人员、离退休人员、下岗工人返乡（下乡）创业。

5、推行农户信用评级制，全面开放农户小额贷款，并简化贷款手续。

6、对村民集居地进行规划，并免费为建房农民提供乡村别墅建筑图纸。

7、加快品牌超市进农村工程，抵制假冒伪劣商品流向农村。

8、对农村困难家庭进行一次全面摸底评级，通过政府和社会联合进行多种形式的帮扶。

9、组织一次农村历史遗留问题清查，如工程遗留问题、种苗事件、坑农事件、土地纠纷、集体财产纠纷、移民纠纷、村级债权债务纠纷等，并抓紧时间集中解决。

10、组织一次矿产资源、旅游资源、新优林木树种资源普查。

11、以村为单位，试点组建村级（股份）开发公司。

12、对农村劳教、劳改刑满释放人员回乡表现、就业情况、帮扶情况进行一次摸底调查，进一步做好安置感化工作，并加强地方流氓恶势力的打击力度。

13、组织拥有专长的社会各界热心人士成立支农联谊会，担任村级发展顾问，有突出贡献的，授予“荣誉村民”称号，并由市县一级通报嘉奖。

14、鼓励以城市为主体的各类社团协会大力吸纳农村会员和会员单位，并减免相关费用。

15、将一批劳动密集型企业迁出城市规划区，向农村转移。

16、引导、组织大型企事业单位到农村招标设立后勤种养基地。

17、恢复农村夜校，推行农民文化与技能双重认证。

18、以村为单位入股，组建农业经营服务社，接管经营农民转包和荒弃的山林、土地、水田、山塘，并兼营农资和农机服务。

19、以村为单位，在村民自愿的基础上，组织农业生产资料、大件商品、节日物资等商品或服务进行统一招标或集中团购，以获得优惠和质量保障。

20、政府将行政管理与服务的重心下移，进一步充实和完善村民自治组织，提高村民自治能力，由村民推选并培育一批适应新时期农村发展的管理人才和专业人才，如，林业协管员、交通协管员、环保协管员、公共卫生协管员、法制辅导员、农技辅导员、安全协管员、文化干事、体育干事、宣传干事等，由热心公益的农民义务兼任。

21、由旅游部门牵头组织城市居民开展乡村发现之旅、公益宣传之旅、爱心慈善之旅、文艺创作之旅等多种形式的主题旅游活动，运用旅游的形式，使更多的人了解农村、关注农村、帮扶农村，用实际行动，促进新农村的建设。

22、由旅游部门牵头组织农民参观城市建设和先进发达农村，开阔农民眼界，促进农民对外交流，经费可以由政府补贴一点，农民自筹一点，接待单位减免一点，相关企业赞助一点，争取以最小的费用，让最多的农民去感受外面的世界。

23、以民为本，关注民生。建立一个动态的社情民意反馈系统，使百姓的呼声随时能反映到政府部门，每个村的人大代表要把了解社情民意作为一项长效的日常工作，有关部门要为人大代表开展工作提供便利和补贴。

24、以民为本，尊重民智，建立“尊重民智，启迪民智，发挥民智” 的机制，充分发挥人民群众的聪明才智，鼓励民间创作、民间发明、民间提案、民间特技等多种形式的民间创新行为，发现和任用民间各类有特殊专长的人才。

农村入户道路建设 篇7

一、现代农业解读

一提到“农业”, 不少人脑海里就浮现出面朝黄土背朝天的场景。其实, 这只是传统农业的标准相。传统农业以小生产为特征, 规模小、效率低、商品率低、科技含量少, 就是人们说的小农经济。现代农业是以资本高投入为基础, 以工业化生产手段和先进科学技术为支撑, 有社会化的服务体系相配套, 用科学的经营理念来管理的农业形态。

现代农业, 是一种大农业。贯穿了产前、产中、产后三个领域, 成为一个与发展农业相关、为发展农业服务的庞大产业群体。现代农业, 靠的是高科技投入。传统农业主要依赖资源的投入, 而现代农业则日益依赖不断发展的新技术投入, 包括生物技术、信息技术、节水灌溉技术、耕作技术等农业高新技术。像我国超级稻育种技术的新突破, 就是利用现代生物技术, 实现了亩产900公斤的跨越。新技术的应用, 使现代农业的增长方式由单纯的依靠资源, 转到主要依靠提高资源利用率和可持续发展能力上来。现代农业, 闯的是大市场之路。现代农业的大部分经济活动被纳入市场交易之中, 农产品的商品率很高, 生产主要是为了满足市场的需求, 具有高度的规模化、产业化和市场化。现代农业, 搞的是多功能发展。随着经济的发展和人们生活水平的提高, 现代农业已不仅局限于传统农业的农产品供给功能, 广度和深度大大增加了。如通过开发各类农业资源, 发展“一村一品”的特色经济, 农业开始承担生活休闲、生态保护、旅游度假、文化传承、教育等功能, 由此形成生态保护农业、休闲观光农业、循环农业、服务型农业等多种新型农业形态。

农业现代化是一项涉及方方面面的系统工程,

二、从我国实际国情出发, 走具有中国特色的农业现代化道路

立足国情, 走中国特色的农业现代化道路, 加快推进农业现代化, 全面建设小康社会。

世界范围的农业现代化进程是从20世纪初随着工业革命的演进和科学技术的进步而启动的。在推进农业现代化过程中, 各国由于自然资源禀赋和经济社会不同, 在实现现代化的道路选择上也有所不同。主要有: (1) 人少地多、劳动力短缺型。这些国家凭借现代工业优势, 大力发展农用机械取代人力畜力, 扩大单位农场种植面积和经营规模, 提高农产品的总产量。如美国、加拿大。 (2) 人多地少、耕地资源短缺型。这些国家以提高土地生产率为主要目标, 利用科技进步, 改良农作物品种、加强农田水利建设, 提高单位面积农产品产量。如荷兰、日本。 (3) 劳动力比较适中型。这些国家以提高劳动生产率和土地生产率为主要目标, 既重视用现代工业装备农业, 又重视科学技术应用。

世界农业现代化道路的发展历史表明, 发达国家在实现农业现代化的过程中, 都注重立足本国国情和发展阶段, 积极探索各具特色的发展道路。所以, 实现农业现代化没有一成不变的模式, 唯有从实际出发才是取得成功的正确选择。

我国经过改革开放30年的发展, 13亿多中国人民正在社会主义现代化的道路上阔步前进。但要清醒地看到, 在我国农村一些地方还没有摆脱世世代代以“农耕为生”、“土里刨食”为标志的自给自足的传统农业生产方式。现代农业, 是从根本上解决农业发展滞后、难以适应工业化和城镇化需要的重要举措。

要加强农业基础地位, 发展现代农业, 必须顺应我国经济发展的客观趋势, 坚持走中国特色农业现代化道路。针对我国农业区域广阔、各地农业资源禀赋差异巨大、先进的农业技术推广应用不够充分、农村劳动力数量庞大而文化素质较低和农业投入不足等客观现实, 现阶段我国现代农业发展路径的选择, 要借鉴其他国家农业发展的经验教训, 研究巴西等国家历史上大量农民进城带来的问题, 既不能走美国大规模土地经营的道路, 也不具备日本高额补贴的条件, 但我们必须进一步利用当前世界农业科技革命的成果, 改造传统农业。要避免一些国家忽略可持续发展和环境问题所走的弯路, 通过提高技术含量和劳动者素质, 发展现代农业。还可借鉴荷兰和以色列等人均农业资源少但农业效益较高国家的做法和经验, 从我国国情出发, 把推广先进实用技术和提高劳动力素质更好地结合起来, 提高农业产量、效益和竞争力。

在全面建设小康社会的进程中, 要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”, “走中国特色农业现代化道路”, 这是党中央从全局出发, 针对农业农村发展的新情况、新变化、新形势、新任务而提出的重大战略性要求, 为新阶段农业和农村发展指明了方向。要对我国的国情特别是“农”情有一个比较全面、准确的认识。当前, 我国正处于农产品需求持续增长的阶段, 同过去相比, 我国城乡居民除口粮外, 大多数农产品的人均消费量明显增加。同时, 我国当前正处于城镇化快速推进阶段。我国人口城镇化率年均提高1.34个百分点。尤其值得关注的是, 我国农业发展的资源约束条件日益突出:耕地面积持续减少, 2006年底, 我国耕地面积为18.27亿亩, 人均仅1.4亩;淡水资源短缺, 目前我国人均淡水总资源仅为2100立方米左右, 是世界人均水平的1/4左右, 且水资源的时空分布极不均衡, 北方地区总体上严重缺水;近年来农田水利设施老化失修严重, 2006年, 我国耕地的有效灌溉面积为8.48亿亩, 占总面积的46.41%, 每年因自然灾害损失的粮食就超过700亿斤。依上述情况, 走中国特色的农业现代化道路, 就必须加大保护资源环境力度, 依靠农业科技进步不断提高耕地产出率、资源利用率和劳动生产率。

根据当前的农业和农村形势, 推进中国特色农业现代化建设, 应重点抓好以下几方面工作:一是继续加强农业和农村基础设施建设, 着力解决广大农民最急需的基础设施, 改善农民的生产生活条件, 提高农业生产能力, 调整农业结构, 提高农产品的品质和产量, 加强生态环境建设;二是建立支农投资稳定增长机制, 实现国家支农投入稳定增长;三是完善和加强农产品宏观调控, 稳定发展粮食生产, 增加供给量, 同时搞好粮食市场调控;四是继续拓宽农民增收渠道, 挖掘农业内部增收潜力, 加快乡镇企业发展, 继续加强小城镇建设, 发展壮大县域经济, 加强农民培训工作, 加快农村富余劳动力转移步伐, 拓宽农民非农就业渠道;五是改革和完善政府支农投资管理体制和运行机制, 继续推进政府支农投资整合工作, 完善政府支农资金使用的程序和管理办法, 加快农村基础设施产权制度改革, 建立农村基础设施管护长效机制, 从我国国情出发, 不断改革和完善农村建设机制和模式, 把政府支持、农民参与和市场机制的作用更好地结合起来, 拓宽投入渠道, 加强资金管理、工程管理和运行管理, 为农业增产增效、农民增收和农村面貌的改变持久地发挥应有的效益。

从国情出发, 走中国特色的农业现代化道路加快推进农业现代化, 全面建设小康社会。

三、实现我国农业现代化, 总的思路和措施

发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务, 也是转变农业发展方式, 保障农产品有效供给, 促进农民增收的必然要求。发展农业, 必须认真落实科学发展观, 科学发展观, 第一要务是发展。走中国特色农业现代化道路, 必须坚持以经济建设为中心, 始终把解放和发展农村生产力放在第一位。要广开农民增收渠道, 优化农业和农村经济组织形式与生产方式, 不断提高农业比较效益。如何推动我国传统农业走向现代农业, 2007年中央1号文件提出的“六用”, 即要用现代物质条件装备农业, 用现代科学技术改造农业, 用现代产业体系提升农业, 用现代经营形式推进农业, 用现代发展理念引领农业, 用培养新型农民发展农业, 实际上为现代农业建设指出了具体路径。提高农业水利化、机械化和信息化水平, 提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率, 提高农业素质、效益和竞争力。现代农业建设是一个系统工程, 需要充分运用先进技术、现代装备、现代经营理念等手段对各个环节、各生产要素进行优化组合, 才能真正推动现代农业的发展。

摘要：中国农业现代化建设, 应立足于国情, 走中国特色的农业现代化道路, 认真贯彻落实科学发展观, 转变发展方式, 保障农产品有效供给, 不断促进农民增收。

农村入户道路建设 篇8

关键词：FTTH;光纤入户;建设;运行维护

一 FTTH的概念及应用发展

（一）FTTH的概念

FTTH主要是通过光纤的大容量，来为用户提供更大的接入宽带，以满足用户对通信网络的需求。FTTH接入方式从小区的主机房到用户之间全部采用的是光纤的传输方式，并且运用的是无源光网络的组网方式，能够节省大量的网元设备以及铜芯线缆。不仅能够有效的节约电力消耗，还能够节约大量的成本。在当前通信服务市场竞争日趋激烈的现状下，采用FTTH光纤入户方式对于通信运营商的意义极为深远。

（二）FTTH的应用及发展

FTTH在我国的应用起步相对较晚，在2010年，工信部提出的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》中，首次将光纤网络的发展纳入到国家发展战略中来。由于光纤网络的起步较晚，因此其发展的深度以及应用的程度不及美国、日本以及韩国等通信技术发达的国家。虽然当前在全球范围内，中国的宽带用户数目最多，但是FTTH技术的应用程度依然较为薄弱。例如，日本的FTTH技术成熟程度以及应用状态就一直处于世界领先地位，日本政府早在2001年的时候就提出了著名的E-Japan计划，截止2003年底，日本的FTTH用户就已经超过了1770万户，随着多年的不断发展，日本的FTTH技术已趋于成熟。近年来，随着信息化技术以及网络技术的不断发展，加之国家政策的积极引导，我国FTTH技术的成绩斐然。但是由于FTTH在我国的起步较晚，总体发展水平依然落后于世界发达国家。我们必须加强FTTH技术的研究力度，积极推进FTTH技术的发展，争取早日和国际水平接轨。

二 FTTH入户光缆线路的安装

对于入户光缆线的敷设应该在住宅的电缆竖井位置布设，如果住宅社区并未设置电缆竖井，在初期安装且安装数量比较少的时候可以将入户光缆直接沿着建筑住宅的外墙明敷设到用户。待后期入户的光缆条数比较多的时候，可以选择在建筑住宅的公共区域，例如楼梯道等位置来敷设PVC管路进行光缆敷设入户。

（一）PVC管路安装要求

PVC管路不仅可以再住宅建设的时候进行预埋还可以沿着建筑的外墙明敷，且PVC的规格应该要满足终期线缆的布放要求。在安装的时候首先要检查PVC管管口位置是否有尖锐菱角或者是毛刺等问题，连接的时候管口要对准，应牢固连接并进行密封且管孔内不能有水或者泥等杂物。PVC管在光缆分纤箱等箱（盒）内的露出长度应小于5mm，在管路弯头处的两端、距连通的箱（盒）300mm处和管路接头处应采用管卡固定，安装固定后管壁不应有裂缝和明显的凹瘪，直线段管路管卡安装的间距应均等。

（二）蝶形光缆的布放规范

布设蝶形光缆的时候首先应确保光缆外观上无破损现象，且为了确保后期扩容线缆的不放以及线缆不放的外形美观性，必须保正线缆的有效长度和实际的距离长度差别不大，且在两端尽可能的不留盘。此外FTTH的主要传输煤质是光，且光对于光纤弯曲的曲率半径比较敏感。布设的时候必须依照相关的操作规范和标准，以确保线缆的传输质量。如果遇到不具备PVC管道的区域，可以采用明敷的方式，但必须要将线缆进行捆扎和固定。若线缆布设的较多时，还应该注意布设的美观性和整齐性，不允许出现交叉错位的情况。一般而言，每间隔1.5m就应该对光纤线缆进行加固，尤其是在拐角等特殊部位，要进行重点防护。

（三）光缆标签

光纤线缆还应该标示清楚，尤其是在本端和对端位置，必须清楚标识两端的连接位置。此外在线缆的弯曲、接线箱或者是线缆的维修口位置也应该有清楚的标识。标签在标识的时候应注意：其一一定要确定黏贴牢固，不易松掉不易损毁;其二应注意书写规范、清楚、标准统一，不能出现所标设备和实际设备不匹配的情况。若线缆和其他的通信线缆比较近时，应该额外做出标签以示区别。

（四）光缆线路保护与防护

在敷设过程中要注意入户光缆线路不得对结构强度和其他系统的使用造成影响，从楼宇外引入室内或其他有防水要求的处所时，在光缆入口处应做滴水弯;当光缆穿越楼板、墙体的孔洞敷设后，应采用防火封堵材料封堵孔洞为防止光缆将强电自室外引入到室内，室外光缆与室内光缆的金属构件不得电气连通;在分纤箱、用户智能终端盒内，光缆的金属构件应与箱（盒）电气断开;光缆引入墙洞内侧的高度应高于外侧，墙洞封堵应严实。采用自承式光缆入户时，应在楼宇外墙终结金属吊线。光缆穿越墙体、楼板时应套保护管保护。室内型光缆敷设于易受阳光照射的地段时应套保护管防护。光缆敷设在热力管道、腐蚀性气体管道的上方，或腐蚀性液体管道的下方时，应采取隔热、防腐措施。室内沿墙敷设的光缆在水平布放距地而高度小于2m时，或垂直布放距地而低于1.8m的部分应采用硬质PVC管、钢管或线槽保护。

三  FTTH故障及运维管理

（一）FTTH故障检查

由于FTTH的传输煤质主要是光纤而不是传统的铜芯线缆，因此对于其故障的检查就和传统线缆的方式不一样。必须要借助专门的光学器件才能进行故障的检测和定位。例如光功率、红光笔等设备。此外FTTH主要是运用无源光网络架构，用户侧通常不会发射信号，因此对于故障的排查也不是很难，只需要通过光功率就能够判定光路是否正常。同时在具体的排查过程中，还应该注意光纤的接头是否出现松动，线缆弯曲度是否过大，网络信号是否衰减严重以及光信号的接收灵敏度方面是否正常等。

（二）FTTH的维护分析

要做好FTTH的维护工作就必须要具备一批专业的放装队伍。对于目前很多的运营商而言，FTTH是一个较新的接入方式。因此放装队伍的配置方面还不足且放装队伍的实际放装能力还有待于进一步检查。因此必须做好放装队伍的建立和专业技能培训工作，以便于放装队伍能够满足FTTH的日常运行维护工作;除了常规的放装培训之外，还可以依据社区安装的进度，成立专门的小组，对于放装社区的光纤布设进行跟踪指导，以弥补现场放装能力不足的问题;其次，应明确光纤放装的施工成本，确定材料价格和人工成本等，并制定切实可行的激励政策，使得在繁重的宽带网络建设过程中，一线的放装人员能够切实地感知FTTH放号的倾斜政策。最后，关于FTTH的故障检测和定位还存在一定的难度，其一在于检测设备比较缺乏，其二在于施工能力要强较高。当前主要是通过前期的准备以及具体的实施过程中来不断总结和提升，以便尽快寻找到一个合适的解决办法。

随着信息时代的到来，通信网络成为人们日常工作和生活照中不可或缺的一部分。大量的用户通过通信网络实现了工作、生活和娱乐的需求。随着用户数量的不断增加，为了更好的服务用户，运营商采用FTTH光纤入户的接入方式，能够在满足用户对于通信网络需求的基础上，最大限度的降低运营成本。

参考文献：

[1]余励，姜杰.FTTH规模发展下光缆接入网络建设策略探讨[J].电信技术，2011（1）

[2]丁为民，胡勇.FTTH入户光缆线路的设计与施工[J].光通信研究，2012（3）