市选调生现状调研报告（共6篇）
市选调生现状调研报告 篇1
2011年11月15日四川省宜宾市编办选调公务员面试题
1、根据“方案、调研、建议、总结、完善”说200字左右。
2、领导让你深入基层后写调研报告，报告出来后领导不满意，但没有时间再到基层调研，怎么办？
3、“天有多高、地有多厚”的理解？
2011年四川选调公务员面试真题：8月20日
1、据调查90%的人愿意当领导，而不愿意当下属。对此，你怎么看？
2、新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，因为这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，由此而引发部分网友对中国红十字会的非议。你怎么看待郭美美事件？ 3、8月12日，传云南曲靖市越州镇有总量5000余吨的重毒化工废料铬渣由于非法丢放，毒水被直接排放南盘江中，南盘江正是珠江的源头，是一起影响人畜饮水安全的严重事件。你对云南曲靖市“铬渣非法倾倒致污事件”怎么看
2010年1月23日四川选调生面试题
1、北方连降积雪，很多环卫工作人辛苦劳动，在街上打扫大街，非常辛苦，有的甚至受伤。而在美国有个规定，如果有人在门前跌倒，该户人家就要承担相应的责任。对此，你有和看法？请举例说明你在生活中负责任的事件。
2、有下列事情，要在12-13号内完成，你应该如何安排。并说明理由。（1）完成领导的讲话材料，15日前要用；（2）12日下午参加大学生就业交流培训会；（3）去另外一个单位去拿一个材料； 另外，要参加单位组织的一个体检。、耶鲁2002届中国籍的毕业生张磊承诺，将向耶鲁大学管理学院捐赠8888888美元，这是耶鲁管理学院毕业生捐赠的，最大的一笔个人捐款。多数网友表示对张磊，为发展先进配备完善的耶鲁大学捐款表示不解，不理解。甚至有网友情绪激动，指责张磊在中国上了十几年的学，没有中国大学的教育你什么也不是，还有网友认为张磊应该先把捐款投入到中国的教育事业上，对此你怎么看？
2009年1月15日四川省选调生考试面试试题
1、网络现在兴起，网络形成的监督对政府官员有越来越大的压力，你怎样看待网络监督？作为一位行政干部，你怎么做才能避免和面队网络监督的压力？
2、在创建文明单位的活动中，你发现有的单位搞形式主义，你将采取什么样的措施引导和纠正？
3、有人说公务员的思想品德是引起公务员违法犯罪和贪污腐败的重要原因，也有的人说“把贪污腐败说成是思想上的原因很可笑”，对这两种说法你怎么看？理由是什么？ 2009年4月27日四川省宜宾市选调生考试面试真题
1、有人说“历史是一面镜子，”也有人说“过去的就让它过去吧”，结合自己的经历谈谈你的看法。
2、有的地方政府对困难群体发放消费券，你怎么看？
3、在单位你是最年轻的，你努力工作，有人说你“成熟稳重，少年老成”；有人说你“嘴上无毛，办事不牢”，你该怎么办？
2008年8月22日四川人事厅选调生考试结构化面试题 1.请你谈谈你的基本情况
2.请你谈谈对办公室工作的认识和你的打算。
2008年8月5日四川省宜宾市纪委选调生考试面试试题
1、什么叫执行力？
2、为什么说效能建设的核心是执行力？
3、怎样提高执行力？
2008年11月8日海南省选调生考试面试试题
1、农村人口众多，2003年以来农村医疗改革中取得了一定的成果和经验，谈谈你个人的看法及建议。
2、领导安排一份工作，你跟一个同事合作，同事把大部分的事情都揽下来，然后拖拖拉拉的不去做，对此你怎么处理？
2011年6月2日衡水地区选调生面试真题 村官和应届一套题3道题7分钟
1、作为一名基层干部，你如何取得人民的信任？
2、你对公务员考试作弊现象，有什么看法？
3、你自己写了一个方案，你觉得很可行，但是领导意见与你相左，你要怎么办？ 2011年贵州省选调生面试真题：6月23日
1、领导让你去做不符合规定的事，你该怎么做？
2、用“工业化”、“环境污染”、“和谐社会”说一段话。
3、比较天上的飞机和地下的蚂蚁。
4、谈谈对工业强省战略的理解。
5、有一个村发生洪涝灾害，你作为党政办公室主任你如何组织灾后重建工作？
五选三作答，两个考官，可以思考，但不给笔和纸。十分钟答完三道题。2011年贵州省选调生面试真题：6月24日
1、请你就“加快发展”“结构调整”“实现跨越”谈谈你的理解。
2、你是某乡的党政办主任，乡长让你举办建党90周年的活动，你如何举办？
3、你如何看待“将醉酒驾驶纳入违法犯罪行为”？
4、你和领导，同事一起去办事，但领导和同事对你产生了误解，你如何消除误解？
5、请你谈谈“读书获得最大的收获”怎么看？ 2011年安徽省选调生面试真题（6月14日）
1、谈谈你对悲观和乐观的理解。
2、两个人一起参加学生会竞选，你的对手不想让你参加，但是你又不想放弃这次机会，你应该怎么和他说？
3、你们单位办了个培训班，逃课的很多，领导让你负责解决，你应该怎么处理？ 2011年安徽省选调生面试真题（6月15日）
材料：
据有关单位统计显示，全国大学生毕业生2006年330万，2007年413万，2008年495万，2009年559万，2010年610万，2011年将超过650万。小部分大学生毕业后，选择考研继续深造、考公务员，但大部分学生选择创业、工作。
现在社会上失业、退休人员也有几百万，其中再就业的，部分选择创业，例如摆小摊、开小饭馆等。
某个小区，靠近商业街，一楼全部为商铺，很多大学毕业生看中了地利，选择租下店面，在此创业，为赚取人生的第一桶金而努力。一些失业人员、退休职工为了节省租金，在该小区街道上摆小摊，经营小生意。但由于卫生问题，多次发生小区人员食物中毒，并且很多店面在经营时产生的油烟、噪音及垃圾给小区业主的生活带来诸多不便„„
请回答：
1、大学生创业与社会人员相比有哪些优势与不足？你认为大学生创业应该具备哪些条件？
2、在小区经营的一些摊点，由于油烟、卫生等问题，给小区业主带来很大影响，你作为业主代表应该怎么办？
3、你作为业主，你的孩子在小摊点就餐后，发生食物中毒，对孩子的身体造成了很大伤害，你应该怎么办？ 2011年6月2日下午湖北省选调生考试面试真题
1.谈谈你对基层工作的认识。2.以“青春的价值” 为题发表演讲。
3.抢盐**虽然平息，但是影响很大。从社会管理的角度谈谈你的看法。2011年6月2日上午湖北省选调生考试面试真题
第一题，为什么报考选调生？（2分钟）
第二题，李鸿忠同志说“一代人有一代人的使命，一代人有一代人的责任”，请以“使命”为题发表演讲。（4分钟）
第三题，相比于城市，农村的环境保护已经到了刻不容缓的地步。请谈谈你的看法。（4分钟）
2011年5月29日河北省保定市选调生面试真题
1.一个北大在读研究生去西部扶贫，连续12年获得优秀扶贫工作者。有人说他因此耽误了学习。对此你怎么看？
2.在你的学习和工作中有没有遇到过什么委屈的事？对此你是怎么解决的？ 2011年5月7日河南选调生考试面试真题
1.谈谈你对“杨善洲事迹”的看法。
2.“菜贱伤农”现象值得重视。如果你是乡镇政府，应该怎么办？
3.有两个公务员单位同时录用了你，你不得不放弃其中一个。请问你怎么办？ 2009年安徽选调生面试真题
1、我们知道互助合作很重要，讲一个大学期间你印象最深刻的这方面的例子。2.假如你是一个偏远山区的政务大厅的负责人，最近你们引进了先进设备，可以进行电话咨询，但是还是有一些老年人跑到大厅咨询，这是你该怎么办？
2008年11月8日海南省选调生考试面试试题
1、农村人口众多，2003年以来农村医疗改革中取得了一定的成果和经验，谈谈你个人的看法及建议。（同义题：对新型农村医疗的改革，你有什么看法和建议？）
2、领导安排一份工作，你跟一个同事合作，同事把大部分的事情都揽下来，然后拖拖拉拉的不去做，对此你怎么处理？（同义题：与同事做领导交给的任务，同事答应很快，但工作中总是拖拉，问你怎么办？）
2008年11月11日海南省选调生考试面试真题
12分钟答题，3分钟思考。（有些考生是2题，有些是3题）
1、师范生到乡村支教，可分期付款或减免学费，你对这种现象有什么看法？（类似题：现在国家出了政策，师范生毕业后如果到乡村任教，可退还学费及生活费，非师范生毕业后，如果拿到教师资格证，到村任教的也可以享受同类待遇，你对这种现象有什么看法？）
2、（有些小贩非法摆摊，严重影响城市建设，现在需要整改，请回答一下几个问题 A、应该怎么样进行整改？ B、整改的主要方法？
C、整改遇到的主要困难是什么？怎么解决？
（如果你是一个城管人员，请回答以下问题：你城管工作的总体安排？如何实施？现在出了一个问题，你如何解决？）
3、你提出的实施方案得到了领导的赏识，但是另一部分领导和同事认为你耍滑头，请问你怎么办？ 20
1、现在社会上出现“私家侦探”公司，由于家庭离婚，经济债务等问题，满足了一定的社会需求，其反映了怎样的社会现象？（同义题：现在出现“私家侦探”，专门查婚姻等等带来的问题，你有什么看法？）
2、当今公园免费后，出现公共基础设施破坏，环境污染，还经常出现抢劫的现象，作为公园的负责人，你该如何去做？（类似题：公园遭到破坏，经常出现抢劫的问题，你作为负责人该如何处理？）
2008年11月16日海南省选调生考试面试试题
1、在西部一些地区，培养的大学生越来越多、，但是该地区的贫困状况依然没有改善，有哪些深层次的原因？请谈谈你的看法。
2、某县芒果丰收，县政府决定组织人员去参加水果展销会，如果让你负责，你怎么组织这项活动？重点要做好哪些工作？
市选调生现状调研报告 篇2
1 庆阳市乡镇农技推广的现状
1) 农业推广机构:
“七五”和“八五”期间, 全市共投资400多万元建成了146个乡镇农技农经推广服务站。2002年乡镇机构改革, 宁县、正宁、镇原、环县4县将原乡镇农机农经站分设, 成立了新的乡镇农经站, 管理村组财务, 成立由农技、林果、水务、农机、畜牧、广播等各县组成不一的乡镇“农技服务中心”, 西峰、庆阳、合水、华池4县 (区) 仍保留原乡镇农机农经站。目前全市共有乡镇农技推广机构141个, 每乡镇1个。
2) 工作人员:
乡镇机构改革时, 原来乡镇农机农经站大部分人员分到农经站工作, 乡镇农技人员除原来留下的一部分外, 其余多为近年录用的大中专学生。据这次抽样调查统计结果, 全市乡镇农技站共有农技人员473人, 其中国家职工444人, 占1992年下达编制820人的54.1%。在现有职工中行政干部46人, 技术干部366人, 工人32人;在职人员中具有大学学历的23人, 大专120人, 中专236人, 其它65人;从农技干部所学专业看, 非农专业人员占32.8%。
3) 工作状况:
“三权”下放后, 无论是乡镇农技服务中心还是农技农经站, 农技人员全由乡镇政府统一安排工作, 从事包村社、计划生育、行政等其它事务;乡镇农技站很少有农技推广项目, 多数县 (区) 乡镇农技干部不从事农技推广工作和农资经营。环县、镇原县、西峰、宁县、正宁县乡镇很少安排农技推广工作, 庆城、合水只有57.6%的农技人员介入推广和农资经营工作。
4) 财产及仪器设备:
乡站管理“三权”下放后, 原乡镇农技站财产及房屋归属乡镇政府管理, 不少原建的“四有乡站”房屋被乡镇政府拍卖、租赁或划拨平调, 经营周转资金运作不尽合理。据7县 (区) 调查统计 (除镇原县) , 乡镇农技站房屋比“三权”下放前少212间, 面积4 700m2, 面积减少了33.86%, 有8个乡站被拍卖, 房屋87间, 面积1 730m2。除个别乡镇有几台喷雾器外, 其余乡镇几乎没有最基本的仪器设备。
5) 人员待遇:
乡镇农技人员工资由财政拨款按月发放, 庆城县财政只拨付工资总额的75%, 其余各县都能按时全额发放, 各县也都落实了农林一线浮动工资;技术干部中有高级职称1人, 中级23人, 助理135人, 技术及无职称人员207人;农技人员除按要求每年参加市上组织的专业技术继续教育学习外, 再基本没有其它培训学习机会。
2 庆阳市乡镇农技推广工作存在的问题
1) 各级领导对农技推广工作的认识不足, 重视不够。
目前一些政府部门, 抓综合开发的项目多, 而对农技推广工作和农技推广项目立项重视不够, 支持不利, 农技服务由企业和个体户去做, 推广由政府以行政命令的方式完成。人员被拉用, 房屋被拍卖, 乡镇农技推广站名存实亡, 农技推广工作处于瘫痪或半瘫痪状态。
2) 农技人员待遇差。
从调查看, 在现有乡镇农技干部中, 高级职称人员占0.27%, 中级职称占6.3%, 助理级人员占36.9%, 技术级及无职称人员占56.53%。由于待遇差, 不少农技人员人心不稳, 千方百计想跳出“农门”。
3) 乡镇农技部门推广项目少, 经费严重不足。
所调查的乡镇农技站几乎全部没有县乡立项的农技推广项目, 多数农技人员搞乡镇的中心工作, 也无暇顾及农技推广;国家和省上的农业投资项目, 由于投资渠道的变化, 下不到农技推广部门, 一些项目管理部门成了项目实施的主题, 农技人员无项目可搞;有限的事业费不能保证农技人员下乡蹲点, 更谈不上引进新技术、品种和开展试验示范研究, 不少有事业心的农技人员用自己的工资在自家承包地搞试验。
4) 人员编制不足, 非专业人员过多。
省编委、省农牧厅甘农编 (1992) 116号文件下达庆阳市乡镇农技站编制820人, 现在实有正式职工444人, 占编制的54.1%。在实有人数中近几年录用的大中专学生占有较大比例, 如环县在调查的6个乡镇农技人员中, 近两年参加工作的就占62%。从乡镇农技人员专业结构看, 农业专业技术人员只占技术干部的67.1%, 比农业部规定的专业技术人员不少于80%还差12.9个百分点, 有32.9%的非专业技术人员从事着技术推广工作。新近录用的大中专毕业生, 不论所学专业, 都可以分到乡镇农机部门工作, 乡镇农技服务中心成了安置人员的场所。
5) 乡镇农技站职能发挥不好。
乡镇农技站改革滞后, 农技人员不能很好地适应农业和农村经济发展形势, 与引导农村产业结构的调整和为农业新型产业的发展服务不相协调。
3 加强乡镇农技推广工作的建议
1) 各级政府要充分认识农技推广在农业生产中的重要作用。加强乡镇农业技术扩大再生产的路子是我国农业生产发展的唯一出路, 加强乡镇农业技术服务体系建设, 是稳定完善农村双层经营体制, 发展农业社会化服务的重要内容, 是国家支持保护农业, 发展农业的重要措施, 这也是国际普遍做法。要提高对国家公益农技推广体系在引导农村产业结构调整、防范农业危机、提高农民素质方面的基础性、战略性作用的认识。各级政府在制定机构改革方案时, 要确保乡镇农技推广机构性质不变、机构不撤、队伍不散、网络不断、经费不减, 还要加大对农技推广事业的支持力度。
2) 落实中共中央、国务院及农业部关于加强农技推广体系建设的有关政策和《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》精神。国办发 (1999) 79号文件明确指出:“县、乡两级农业技术推广机构是事业单位”, “各地要按照农业技术推广机构的定性、定编、定员工作的要求, 核定机构, 配备专业技术人员”, “基层农业技术推广机构编制内的人员经费要纳入财政预算, 保证足额到位”。在今后的工作中按照省上下达的编制和专业技术人员比例不低于80%的要求配齐乡镇农技人员, 要明确乡镇农技服务中心中的农技人员身份;落实“条块结合, 双重管理”的管理模式, 由县农业行政主管部门管理乡镇农技站长的任免调动、人员编制、专业技术评定与考核、农业技术推广项目审定和经费管理以及有关执法与技术监督等工作。
3) 增加经费, 支持农技推广事业发展。农业发展最终要靠科技解决问题, 这已被实践所证明。农技推广事业的发展, 需要各级财政的支持, 各级财政应在保证农技人员工资待遇的前提下, 按照《农业技术推广法》和中央有关规定, 随着经济的发展和财政收入的增加而增加对农业投入。地方要在制定的农业中长期发展规划中, 强化对农技推广事业发展的支持, 并通过推广项目的形式保证事业经费的供给。
4) 建议制订乡镇农技人员干部选拔任用和职称评定的优惠政策。乡镇农技人员经常同农民打交道, 熟悉农村工作, 有较高的业务能力和组织能力, 在组织部门考察干部时优先推荐选拔使用;在乡镇农技人员职称评定中, 在政策允许的范围内, 适当放宽评审条件;各地还应制定优惠政策, 鼓励农技人员到乡镇农技站工作。
市水资源现状调研报告 篇3
我市是国家商品粮主要基地之一，农业人口多，人均土地少，水资源贫乏。多年平均降水量为850.5毫米，水资源总量为7.28亿立方米，其中地表水资源量为3.63亿立方米，地下水资源量为3.65亿立方米，人均水资源占有量484立方米，不足全国人均占有量的1/6，省人均占有量的1/4，被列入全国300个缺水城市之一。
尤其是近年来受到多种因素的影响，地表水资源逐渐减少。我市虽然中有洋河东西穿过，北有泷河，南有松、洪、赵等主要河道。还有南北流向的新河、宁、宋及洋松、大观等二十多条大的输水河道，并有几十处涵闸。但是由于拦蓄工程不配套，干旱少雨气候蒸发强烈，水资源大量流失。使之大部分沟河蓄水量不多，大旱时甚至干涸，加之能用提水设施缺少、而不全，设备不配套，造成仅有的水资源利用率不高。
水位下降迅速。目前我市机井管理不完善，淤积严重，布局混乱，全区虽有两万多眼机井，但有的百亩仍无一眼，有的百亩竟达三眼之多。特别是靠近市区的地方机井越打越深，越打越密，平均每平方公里达六、七十眼。地下水日开采量达8万多立方米，年开采量约三千万立方米，而浅层地下水资源的年补给量仅为七百多万立方米，常期严重超采，引起地下水位逐年下降，据有关资料获悉，深层水位70年代高出地面两米多(曾在政府院内、宋营、洋北等地打深井40余眼，当时成井后不用动力抽水，有的能自流，有的水头能喷出地面一人多高)。现在抽水降深至地面下三十多米，并且形成了以市区为中心，面积达三十多平方公里的地下水降落漏斗，其中心静水位埋深二十五米左右，动水位埋深六十多米。将造成地面下沉，为人类带来不可估量的灾害。
水质污染严重。据有关部门监测表明，一些地区不论是地表水或地下水，水质甚优，耗氧有机物“三氧”铁、锰、氧等均超过标准值。据今年二月中旬省水环境监测中心对洋河铁路桥处的测试，其值为劣ⅱ类水质，属于严重污染。特别是市区人口和工厂迅猛增加，化肥农药大量使用及工业、生活废水的无控制排放，严重影响着我市绿色农业的发展和城乡人畜饮水。
二、如何开发利用现有水资源
我市的水资源大致可分为地表水和地下水。地表水主要来源于大气降水和外来客水及经使用后的废水;地下水可分为“浅、中、深”三种类型。
浅层地下水，是孔隙裂隙、砂姜盘砂层中的水，水质较好，水量较集中，埋深度距地表面一般10米左右，容易得到大气降水及地表水的补给，分布较为普遍，水量较为丰富。但水位变化幅度较大，易污染。
中层地下水，也是直接受大气降水的补给，并且与地表水有着紧密联系，埋深度一般跟地表面30米左右，水质优良，水位较稳定。
深层地下水，水量较为丰富，水位稳定，一般埋深度距地表面300米左右，水质优良。它是封闭的承压水，开采一点就少一点，不易补给。
在开发利用上要因地制宜，要充分利用地表水，合理开采地下水。
地表水补给容易，取之方便，沿河沟、坑塘均可建固定站，也可建流动站或不建站既可取之。其优点有以下几点：
1、沟河塘的水温与作物需要灌溉温度相适应，灌后不会因温差影响作物生长。
2、沟河水绝大部分来自地面径流，无形中把地表一些肥料冲入水中，因此沟河水的含肥量要比一般井水含肥量高。
3、沟河灌溉进水池来水面大，要比用机井灌溉水位下降缓慢或稳定，对提取单位水量来说，要省工、省时，省钱。抽水扬程低，能耗小，抽水成本低。
4、在正常年份沟河水位距地面仅有2米左右，一般离心泵均能适用，在机泵的选择上，不受水泵的扬程和机电种类的限制。
5、对于砂姜黑土地和红淤土质的土地来说，久旱不雨时裂缝纵横交错。在同等条件下，同时用沟河灌要比用井灌浇灌的透，浇灌的快，保墒时间长，省事、省力，工效高。
6、若经常大量取用，又可通过向沟河内渗透来缓解沟河中的污染，以达到良性循环。
所以说要充分利用地表水，反之，只有蒸发渗透和跑漏，久而久之到大旱时期仅存一点污水，即无法养殖，又不能饮用，臭气难闻，一污染环境，二把花了大批经费建设的涵闸白白浪费。
合理开发地下水资源。要想解决好我市农业发展和人畜饮水的需求，就必须在科学规划的基础上积极合理的开采地下水，来弥补地表水的不足。开发地下水要实行“浅、中、深”相结合，分层取水、互相隔离、各为一体。这将是必然趋势。要优先开发浅层地下水，积极开采中层水，慎重提取深层水。要以开采浅、中层水为主。挖掘深层水为辅，井深要科学，井距要合理，严禁集中取水和井距过校不能说是井越深越好，越密越好，以免地下水形成漏斗或地面下沉。
三、管好、用好我市水资源的对策
水资源的开发利用和管理牵扯着千家万户、方方面面，水是决定人们生存的关键物质，因此要千方百计为水所想，为水所做。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续新思路，重点做好以下几点：
1、加大宣传力度，提高认识。强化水法制意识，不断开展对水法和水利法规及我市制定的有关发展利用、保护水资源条例的教育和宣传活动，要达到家喻户晓，人人皆知。要采取各种形式，利用一切宣传阵地广泛宣传，使广大干群提高对水资源危机和水资源统一管理的重要性及必要性。
2、统一规划，合理布局，统筹安排。按照先生活，后生产，先地表后地下的原则开发利用水资源。实行分层和分散取水，以保持水资源的正常供给。
3、要加强节约用水，计划用水管理。采用行政的、工程的、经费的及法律等手段，鼓励、强制性节水。大力发展节水灌溉农业，因地适宜推广各种节
水技术和节水措施。要达到建设规划化、级别系列化、模式多样化、配套科学化、管理规范化、供水商品化的格局，努力提高水资源的利用率。
4、要尽快实现水资源统一管理，努力实现城乡一体化，制定科学的乡镇供水实施方案和管理措施。
5、要进一步完善取水许可制度和加强行政执法队伍建设，努力提高执法水平，加大执法力度。
6、狠抓水质监测系统，严格控制污染源，限量限制污水排放量。增设污水处理工程，提高污水再生能力。
7、严格监控地下水变化情况，限量取水适时合理提高水价，定期采取地下水回灌(以上补下)，使之漏斗区逐渐缩小，防止地壳下沉。
8、进一步完善拦蓄水系统，搞好现有工程的维护，增建拦蓄水设施，扩大库容量，抬高地下水，补给浅层水，扩大社会效益。
9、健全组织机构，充分发挥职能作用，尊重人才，加强培训，努力提高管理水平。
10、平衡灌溉用水率。对集中取水地区加一限制，对灌溉死角，提高用水、开源优惠政策。鼓励群众发展灌溉农业。使之达到即有临时应对策略，又有一劳永逸的水利工程，即有浅表层水的利用，又有中深层水的补给，以达到水资源的补用平衡。
市河道保洁现状调查总结报告 篇4
建设社会主义新农村是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，是一项社会系统工程。中央“十一五”规划建议中，用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字描绘了社会主义新农村的美好蓝图，作为新农村建设总体目标的20个字，包括了对生产水平、生活质量、人居环境、精神文明与民主政治等五个方面的要求。良好的生态环境和生活环境是既是建设新农村的重要内容，也是实现农村现代化建设的一项刚性指标。
河道保洁是浙江省加快全面建设小康社会，是创建生态省、打造“绿色浙江”的内在要求，是提高平原河网调蓄能力、改善水质、提升城市品位和防洪安全的重要途径，也是提高水资源承载能力、改善水生态环境的基本措施。探索建立长效河道保洁制度，搞好河道保洁工作对保障行洪畅通、改善城乡水环境、巩固“万里清水河道”成果和促进新农村建设等具有重要作用。
一、基本情况
1、地理及气候
XX市位于浙江省东南部，界于东经120°07′~121°07′，北纬27°02′~28°37′之间。东临东海，南与福建省宁德地区毗邻，西与XX市接壤，北与台州地区相连。XX市属于亚热带季风气候，温暖湿润，雨量充沛。受地形影响，XX市降水量自平原向山区递增。全市多年平均降水量1843mm水量年内分布不均匀。
2、社会和经济
XX市辖鹿城、龙湾、瓯海三个区，瑞安、乐清、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺、洞头八县(市)，共有建制镇119个，乡143个，街道办事处30个，行政村5414个，2005年末XX市总人口750。28万人(常住人口777。7万人)，其中市区人口139。02万人。人口密度为637人/ km2。XX市是我国十四个对外开放的沿XX市之一，也是我浙南、闽东北地区政治、经济、交通、文化和科技中心。2006年，全市总人口750。28万人，常住人口 777。7万，全市生产总值1596。35亿，人均生产总值21335元。
3、河道现状
XX市自古就有水乡之称，全市现有大小河道1104条，河网长度达5652。34公里，全省十大河流中有瓯江、鳌江、飞云江三条河流贯穿我市入海。沿海平原河网有温瑞塘河、瑞平塘河、乐虹平原河网、苍南南港河网等内河水网。
随着社会的经济的发展，XX市河道面积逐渐减少，现存河道也由于泥沙淤积、河道缩窄、堤防年久失修等原因，至使众多河道的泄洪能力不足，排水不畅。同时，河道污染问题严重，河道水质脏臭。河道面积减少、河床淤积导致排、蓄洪能力逐年减弱。大量生活污水和生活垃圾直接排入和倾倒入河道，从而导致河道生存状况恶化。
近年来XX市为贯彻落实党和国家新时代的治水思路，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展为目标，从2003年开始进行了“万里清水河道建设”，开展了河道全面整治工作，切实维护和发挥了河道水域在防洪、排涝、蓄水、航运、生态、环境、景观等方面的功能，保障与促进了经济与社会的可持续发展。按照科学发展观的要求，以改善河道生态、增强防汛抗旱能力，建立河道长效管理机制为目标，对现有河道进行清淤、驳坎、截污纳管、绿化等建设改造，实现维护河道水域面积，增强蓄水、排涝能力，减少河道污染，推进河道长效管理，维护河道的水环境、水生态功能，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。同时做好防汛工作和水源工程建设，充分利用雨洪资源，通过工程拦蓄，科学调度，缓解水资源的时空不均，补充地下资源，反哺生态，改善环境，是河道综合治理的目标。
二、河道保洁现状
1、河道状态恶化
近年来XX市主要河道和平原河网各类杂物(主要是水葫芦)漂浮水面积聚严重，带来水质污染、阻碍行洪排涝、恶化水环境等一系列问题，成为社会各界关注的焦点。
水葫芦泛滥成灾，成为公害，主要原因是：大量农业、工业、生活、养殖业污水直排到江河湖泊，使水质富营养化，给了水葫芦丰富的营养源;河道梯级水电开发密度很大，造成水流流速缓慢;以及适宜的温度和生长环境，有利于水葫芦的生长。近年，尤其是2006年夏秋温州台风过后炎热干早，水葫芦大肆疯长，不仅对水质造成污染，而且对河道、水库造成威胁。现在我市大多采用人工打捞的方法。通过人工及机械对水葫芦进行打捞处理，见效快，但当发生面积大时，劳动强度大。
2、保洁工作措施
随着人们经济条件的改善和环保意识的增强，为切实加强河道保洁，彻底改变河道脏、乱、差现象，营造良好的生态环境，XX市从2006年初开始，按照建设生态市的工作目标，积极开展农村河道保洁工作。各县(市、区)水利局领导因地制宜，高度重视河道保洁工作，采取扎实有力的措施，落实专项河道保洁经费和责任人，安排部署有多年打捞经验的专业队伍对水葫芦进行即时有效地清除，并且多次派专人到现场督导检查和考核验收。经过几个月的努力，我市大部分河道水环境大为改观。
河道的长效管理机制尚在探讨中，但各县(市、区)已经形成初步的管理机制，我市河道保洁工作取得了一定的成效。1、我市大部分河道水环境大为改观。我市大部分地区水生植物(主要是水葫芦)基本清理干净，水生植物的生长也得到了有效地控制。这些措施对保障行洪畅通、改善城乡水环境、巩固 “万里清水河道”成果和促进新农村建设等具有重要作用，受到当地居民支持和好评。2、河道管理机构基本健全。各县(市、区)都有河道保洁工作的管理机构。 3、初步建立了各项管理机制。各县(市、区)结合自己实际情况，初步建立了目标责任制，明确县(市、区)各有关部门和乡镇村的职责，调动各方的积极性。从体制机制上确保做到“五定一落实”，即定人、定地段、定标准、定任务、定报酬和落实检查考核制度。通过电视、广播、宣传拦等多种宣传途径，河道保洁工作已深入人心，群众参与河道保洁工作的热情很高。群众意识到河道保洁关系国计民生和沿河城镇可持续发展，有很强的水患和水环境保护意识，积极反馈河道清洁情况，初步形成了河道管理的公众参与机制。4、逐渐重视建章立制及定额的编制和修订工作。近年来，各县(市、区)已逐渐重视建章立制以及定额的编制和修订工作。河道长效管理规章制度的制定及其实施已取得了一定的成绩，部分县(市、区)还在总结河道长效管理经验的基础上，制定了河道长效管理实施办法，对开展河道长效管理的组织机构、队伍建设、工作目标、资金筹措及考核办法等作出具体规定，从而规范了河道管理工作，增强了可操作性。5、初步建立了多元化的资金保障体制。各县(市、区)2006年将河道保洁所需资金列入了财政预算。大部分地区都是由政府直接提供资金保障。部分县(市、区)充分调动各方的积极性，按照“谁受益 ，谁投资”的原则，坚持多渠道、多元化筹措资金，政府补助和乡镇自筹相结合。初步形成了以政府为主、乡镇参与的`多元化资金保障体制。
3、目前保洁情况
XX市实行城乡河道保洁的范围是：着重加强对城区、乡镇河道的保洁管理。通过向社会公开招标或者委托，择优确定单位或打捞队伍，对城乡区域内的河道进行保洁。进行公开招投标产生的保洁单位或打捞队伍，即承包人，要按照合同规定的要求落实保洁措施，实行长效管理，确保河道中无障碍物;水面无影响水生态的水生植物;水面无漂浮废弃物;河道管理范围内无生活垃圾和建筑垃圾，保证河道水面经常性清洁。
XX市区河道保洁工作主要由温瑞塘河整治工程指挥部负责。城区范围内纳入保洁管理的河道共有60条，总长95。255公里，河岸43031m2。根据市区河道所处的位置分别确定保洁类别和保洁要求。由政府投入资金，对市区河道分成东西两片，采用市场化运作手段，引入公开招投标制度，向社会公开招标河道保洁工作。力求通过对市区河道的常年保洁，达到“河面无漂浮物、河中无障碍，河岸无废弃物”的保洁目标。温瑞塘河整治工程指挥部与中标单位签订合同，严格落实河道长效保洁机制。对市区河道采取集中和流动打捞相结合的办法，定人定段，加大对河面的保洁，每天出动船只打捞漂浮物。这些措施取得了显著效果，大大提高了平原河网调蓄能力、改善了水质、提升了城市品位和防洪安全。“河畅、水清、岸绿、景美”的江南水乡特色正逐步恢复。目前XX市也采用这种模式。
XX市城区河道保洁主要由环卫部门负责，其余河道由地方乡镇政府负责乡镇所在河道的保洁工作。农村河道保洁的资金根据“谁受益、谁负担”和政府适当补助结合的原则进行筹措。经费来源由两部分组成，由XX市政府补助50%，同时乡镇自筹50%。市水利局与当地乡镇进行考核评分，考核结果与保洁费用相挂钩。农村河道保洁乡镇是责任主体，河网连片地区以中心镇为主进行联合打捞，打捞有专业队伍进行打捞并落实长效责任制。平时由水利局人员进行巡查监督，河面也比较干净。
XX县近年由于生产和生活污水入河现象未得到有效整治，且愈演愈烈，网箱养殖发展很快，气侯偏暖等众多因素，水葫芦再次卷“水”重来，极盛时，万全流域19000多亩的河面几乎全被覆盖，放眼望去，满眼碧绿，密密麻麻，俨然成了“绿色海洋”。水葫芦泛滥，严重影响河道行洪排涝，污染水资源水质，破坏水生态环境，沿岸农民深受其害。XX县以政府投入，每年安排固定的资金，向社会招标河道的管理维护，进行河道的长效保洁管理。历年来，水利部门投入大量人力、物力，开展打捞水葫芦工作。XX县县长及水利局局长深入基层调研，指导打捞工作。水利局长多次到打捞现场督促检查，并要求有关队、所根据水葫芦分布情况，科学调度，合理安排。在各方面的因素的促动下，该县打捞队鼓足干劲，全力以赴，充分利用风向等因素，创新打捞方式，不遗余力。同时XX县水利局注重加强宣传，并广泛发动群众，使打捞水荷花、保护水环境成为了人人关心，人人参与的自觉行动。目前水葫芦打捞工作已取得一定成效，全片约3000多亩河面的水葫芦已基本打捞上岸。
XX县平原河道水系长1299公里，其中省市级河道73公里，县级河道122公里，村级河道1104公里。为了保障平原河道保洁工作的顺利进行，县财政专项资金2006年拨出50万元作为河道保洁费用(主要打捞水葫芦)。县政府落实河道保洁资金，制定各种河道管理制度。目前河道保洁工作主要由河道整治工程指挥部负责，将全县分为南港片、龙港片、江南片和马站片四片分别邀请信誉较好、有多年打捞经验的专业队伍进行议标。中标单位在签定合同后根据打捞情况和各河道分布范围来安排人力和物力组织以打捞水葫芦为主的河道保洁工作。河道整治工程指挥部同时建立了完善的管理制度，组织巡查小组全方位地进行实地巡查、抽查和复查，并结合乡镇和当地群众反映的情况，把河道保洁中存在的问题及时反馈给打捞队，要求限期整改，以达到河面清洁。由于保洁措施到位，河道水质和环境大为改观，平原河网也全面顺利进入长效保洁阶段。
三、存在的问题和不足
当前河道长效管理工作依然面临任务重、难度大、情况复杂等诸多问题，主要表现为以下六个方面：
1、建管脱节，管理工作得不到落实
多年以来，XX市河道整治一直在进行当中，离实现“村容整洁”的目标还有一定的难度，同时也为管理工作增加了难度。由于部分县(市、区)领导对河道长效管理工作不够重视，河道管理的经费没有稳定的落实渠道，保洁经费严重不足。因此，XX市的河道仍是以突击整治为主，真正落实长效保洁的经费不多。另外，在大部分河道整治过程中，很少体现为今后管理工作提供便利的理念与设计思路，直接为管理工作建设的基础设施极少。因此，造成河道整治工程竣工后，开展河道长效管理工作的难度增大。
2。 污水收集系统建设滞后，截污治污力度不够
目前，XX市河道污染非常严重。由于财力限制、政策配套不够等原因，XX市污水收集系统的建设与污水处理厂的建设严重滞后。城区和郊区污水处理厂建设速度缓慢，影响到污染物质的进一步有效削减。同时大量分散污染源点多面广，收集难度大，造成大量污水依然直排河道，加重了河道的纳污压力，而已建成的污水处理设施的利用效率不够高。对河道两侧的污染源管理，牵涉多个部门。企业排放的废水由环保部门管理，公建单位、生活小区、农居点排放的污水由城管办或行政执法部门管理;河道两岸及以上的生活垃圾由环卫部门负责清理，河面上的垃圾由打捞公司负责打捞，保洁管理工作在不同县(市、区)由水利部门的不同处室负责管理。河道的多头管理、体制不顺，给河道长效管理带来诸多不便。 [page]
3。 河道整治、保洁工作发展不平衡
由于各县(市、区)经济发展水平有差异，资金到位程度不一，加上人们认识上的差距，造成整个河道整治面貌存在很大差异，形成河道在流域管理上的“断头”、“脱节”现象。郊区尤其是城乡结合部以及区、县交界处，由于流动人口多，行政管理范围交叉，疏于管理。再加上基础设施缺乏，如农村生活垃圾收集处置系统不完善。
4。 河道整治运行和维护保养经费无保证
河道整治工作资金的主要来源是政府全额的财政拨款，投资渠道比较单一。前期的整治工作，疏浚、筑堤、截污等方面已投入大量资金，而投入到后期维护阶段的经费严重不足。由于投入不足，导致部分河段保洁人员的工资较低，河道保洁工的工作时间无法得以保障，河道保洁的质量与要求难以达到预期的目标，导致河道保洁工作难常年进行，部分河道在整治上出现“回潮”现象。
5。 群众环境意识还有待提高
因居(村)民环境卫生意识淡薄，群众中相当多的人把河道整治看作政府的职责，实际参与到整治工作中的则更少。由于生活习惯的影响，人们总会无意识地将生活污水、生活垃圾等随意倾倒于河道旁，造成河道水质恶化，河道淤积严重。许多地区将生活垃圾随意排入附近河道，导致河面上无法长时间保证没有废塑料袋、饭盒等生活垃圾、建筑垃圾，同时造成了河道脏、乱、差、河道淤积现象严重，河道难以正常保洁。
6。 河道资源的综合利用和保护效果有待提高
XX市河道在水安全、水环境等方面取得了较大成效，但在资源的综合利用、优化配置、高效利用和有效保护方面还不够“以水建景、以景兴水”等提升河道功能的工作滞后。要实现将XX市重塑成具有江南水乡风韵的目标，应进一步做好平原河道和水网的整治工作，切实维护河道的水生态、水景观等功能。
从总体上讲，XX市河道长效管理覆盖率还较低，不同地区发展也很不平衡。一方面，部分乡镇河道长效管理覆盖率较低;另一方面，城区河道和郊区河道之间的长效管理覆盖率相差悬殊。
四、河道保洁长效机制探讨
为全面有效落实河道长效管理制度，在“万里清水河道”建设中，应注重建管并举，坚持边建边管，不断探索生态河道建设新思路，积极拓展人水和谐、生态治水理念的内涵，努力建立健全河道保洁管理长效机制。
1、建立河道长效管理机制
加快XX市政基础设施建设进度，进一步完善市政基础设施，加大河道两岸单位的截污纳管力度，彻底切断河道两侧的污染源;合理选址环卫基础设施，改变垃圾箱沿河设置的现状。通过部门联合执法，结合河道整治，对河道两侧污染源进行综合整治，全力拆除河道两岸的违法建筑。
健全河道管理的目标责任制和定量考核制度明确各级地方政府行政首长对本地区内河道整治及管理应负的责任，着眼于区域、流域和行业的环境综合整治和大环境的改善，把河道治理的各项任务作为“硬指标”，纳入到县(市、区)社会经济发展年度计划，做到目标化、定量化、制度化管理。
调动各级政府积极性，依据河道整治规划，以县(市、区)为单位，把其责任区范围内的河道整治阶段目标，如河道两岸的绿化率、河道水面的保洁率、用于河道治理投入比例以及各项长效管理措施落实情况等作为各级党政领导政绩考核的重要指标。市政府应建立河道整治管理工作协调机制，由市有关部门按照各自职能组织联系会议制度，统一协调处理河道整治与长效管理工作中存在的问题对各县(市、区)政府河道整治年度工作目标进行考核评比，形成具有实效的综合定量考核制度。
2、强化河道管理职能转变
强化河道管理的公共职能是转变政府职能的重要体现，应重点体现具有以下公共职能：制定统筹规划职能、组织协调职能、提供服务职能、市场监控职能等。具体来讲，河道管理职能部门，要将工作重心落在执行法规、监督检查、编制规划、制定标准等河道公共管理职能上面，逐步形成精简高效、政事分开、管理和作业分离、分级管理、规范有序的城市河道管理体系。改革现行的河道管理体制，明确职责，尽可能避免多个部门管理同条河道的现象发生，特别是河面上漂浮物的打捞，建议由河道整治或管理部门负责统一管理。按照县(市、区)、乡镇村“分级领导，各负其责”的原则，完善河道保洁的岗位责任和考核办法。对城区河道，加强与上级部门的沟通和协调。
河道整治和保洁要与“千村示范、万村整治”工程、新农村建设相结合，同步建设，共同推进。可以招聘失业、下岗协保及农村富余劳动力组建河道保洁队伍，进行相关职业培训后上岗，加强河道保洁与管理，为当地创造就业岗位。
3、河道日常养护作业市场化
按政府调控与市场经营相结合的原则，实行社会化服务、企业化经营、法制化管理的河道日常养护作业体制。河道的后期维护主要包括河道两岸的绿化维护和水域的日常保洁。河道的绿化养护要走市场化道路，实行竞标竞价和末位淘汰制，由专业养护公司承包进行日常养护管理，政府部门进行监督管理。对于河道的日常养护工作，可利用市场机制，引入专业养护公司进行日常维护工作，确保河道的“面清、岸洁”。对于分布较广的农村地区河道的工作，因地制宜地落实养护单位和相关措施。
4、建立多元化河道整治投资机制
河道管理的资金来源，基本上是靠计划体制下的政府全额财政拨款，投资渠道比较单一，缺乏竞争和优化配置的机制，长期得不到企业和社会投资的支持，导致河道整治以及相关的设施建设长期滞后于城市的发展。随着我国城市社会经济的发展以及居民消费水平的普遍提高，社会各界对河道治理以及河道景观的要求越来越高，财政投入的压力越来越大，往往容易形成“河道整治养护费用升高—财政负担加重—资金不足”的恶性循环。在今后的河道整治工作中，应积极采用更灵活、以市场为基础的资金投入与筹措机制，多方位、多渠道筹措河道整治和维护资金，加大河道管理经费的投入，提升每公里河道的保洁费。主要的资金渠道有：①政府投入。政府投入是河道整治资金和维护主要来源，主要用于公共基础设施建设。②执行排污收费制度。贯彻“谁污染，谁治理”原则，提高现有的排污收费标准。排污收费纳入专项基金，专款专用。③市场机制筹措资金。随着投资环境的改善，进一步开放部分环境基础设施领域是河道整治工作的必然趋势。利用周边土地升值效应，开发滨河小区建设，将房地产升值获得的部分资金用于河道整治工作;积极吸引国内公司前来投资河道整治工作;通过向社会公开招标的形式，吸引民间资本用于河道治理;走上市场融资的道路，吸引社会闲散资金进入河道整治和维护的投资建设和日常运行领域;建立环境保护和建设资金，争取发行环境保护和建设彩票，取得的资金专款专用。
5、加强河道整治工作的法制建设
行政手段是环境保护管理的重要方式。从 20纪 90 年代开始，市场机制开始逐步纳入环境管理的范畴。在市场经济条件下，环境管理行政手段的实施方式有了新的内涵。市场经济是法制经济，一切行政手段的实施都要以法律制度为前提，要避免运用行政权力带来的不恰当的行政干预。必须加强河道整治工作的法制建设。在现有的《中华人民共和国水法》以及《浙江省建设项目占用水域管理办法》等地方性法规的基础上，制定相应的专项规章制度和规范性文件。加强对河道污染的监督，通过建立执法责任制，建立河道整治严格执法的管理机制。
6、建立全社会的公众参与机制
长期以来河道整治一直被认为是政府行为，没有形成广泛有效的公众参与机制和监督，导致一方面政府疲于应付市民“无意识”造成的污染行为，另一方面却无法营造公众自觉参与河道整治的良好氛围。河道的整治工作需要全民的支持和参与，需要开展多渠道、多形式的环境保护宣传教育活动，提高和增强广大市民的环境保护知识水平、环境意识和对河道整治和保洁工作的关心程度，改变不良的行为方式，形成公众参与环境保护的良好氛围。河道整治和保洁工作是全体市民的责任和义务。政府应充分利用新闻媒介，加强宣传、加强执法，让群众参与河道整治和保洁工作。通过各种媒体渠道，尽可能提高居(村)民的环境卫生意识，居(村)民养成良好的卫生习惯，彻底杜绝随便乱扔垃圾、随意倾倒垃圾的陋习。赋予群众监督权利，鼓励市民对各种污染行为进行投诉，建立全社会监督的网络体系。
河道整治和保洁可以改变城市的环境面貌，加强管理能持久地保持河道及其周边的环境质量，整治是管理的基础，要变被动整治为主动管理，建立长效管理机制将有助于河道综合整治工作持久稳定、深入有效地开展，使河道整治的成果长久保持下去。
五、结束语
全面开展河道综合整治，恢复和强化河道功能，改善城乡水环境， 要以科学发展观为指导，按照“综合治理、长效管理、建管并重”的要求，树立“环境优先、持续发展、绿色文明”的理念，改善水生态环境，维持人与水环境的和谐相处，促进城乡环境美化和经济社会的可持续发展。同时也是实践“三个代表”重要思想和建设社会主义和谐社会的要求，是推进我市全面进入小康社会建设的重要支撑，是水利现代化建设大事。
*市科技工作现状的调查报告 篇5
近年来，我市大力实施科技兴市和可持续发展战略，不断提高经济增长的质量和效益，使经济建设保持了强劲的发展势头。但是我市粗放型经济格局还没有得到根本改变，经济增长的质量和效益还有待进一步提高。因此，如何依靠科技进步实现更快更好地发展，是今后经济工作努力的方向和重点。
一、现状和成效
“十五”以来，我市认真贯彻落实党和国家有关科技政策法规，广泛开展各类科技活动，大力推动技术创新，加速科技成果转化，全民科技意识进一步提高，初步形成了崇尚科学，追求创新的社会氛围，科技投入逐年增加，科技体制不断深化，科技实力进一步增强。目前，全市拥有各类专业技术人才1.9万余人，其中高级职称527人，中级职称5545人，全市共引进各类专业技术人才370人，培训各级各类专业人才3000余人次，初步形成了一支懂技术、会经营、善管理、适应知识经济时代需要的科技人才队伍；企业同大专院校、科研院所建立紧密型和半紧密型产学研联合体40余家，建立(县)市级技术开发中心35个，发展水利工程、气象、电讯、环保、医疗医药等民办科研机构30家；被河南省科技厅认定高新技术企业6家、高新技术产品16个，至2004年高新技术产品销售收入达到了4.2亿元，占工业销售收入的比重为3.1%；新产品开发能力不断增强，“十五”期间开发新产品400多个，新产品销售收入占总销售收入的41%；“三高”农业向纵深发展，创建省级科技示范镇1个，郑州市科技示范乡（镇）3个，农业科技示范区3个，农业科技示范基地8个，建设农业科技示范园6个，推广农业新品种110多个、新技术80余项，良种覆盖率达到98%以上。五年来，全市共承担实施郑州市以上科技计划项目114项，其中国家科技计划项目5项、省科技计划项目36项；获省科技进步奖11项，郑州市科技进步奖25项；获专利104项；科技三项费用逐年增长，累计达1300余万元；科技进步贡献率达到了50%以上。我市连续二年通过全国科技进步考核。
二、工作经验[找文章到文秘资源-/-一站在手，写作无忧！]
近年来，*市以科技创新为动力，建立了“三个机制”，搭建了“一个平台”，使经济与科技走上了相互促进，相互发展的道路。主要工作经验有以下四个方面：
（一）建立建设项目科技含量指标考核机制，严把新上项目入口关。几年来，*市为发展高新技术企业，培育龙头，发挥示范带动作用，严格从新上项目源头抓起，严把新上项目的科技含量关。2001年市委市政府就制订下发了《*市建设项目考核科技含量认定办法》，对“项目来源、项目立项级别、工艺技术水平、装备水平、环保评价、项目负责人学历、引进人才、市场前景及对产业结构调整的作用”等要素制定了详细的指标考核标准，每年市委市政府都依据标准对新上项目进行严格考核，使一批科技含量高、经济效益好、发展潜力大的项目在我市落地生根，如鲲鹏电子、新发棉纺、豫密药业、雪峰通讯、恒瑞食品等。
（二）建立灵活多样的科技成果转化机制，促进高新技术产业和先进适用技术的引进转化。为加快我市经济结构调整步伐，我市与省内外大专院校、科研院所建立了战略合作关系。一是*市政府每年都组织成立调查组，深入企业帮助分析形势，征集需求项目，并由市政府主管领导亲自带队，分赴全国各地大专院校、科研院所采购、精选适合*发展的高新技术项目，并编印成册在全市项目推介大会进行项目发布，使项目采购推介更具针对性，更具实效性。二是每年都结合*经济发展的实际，邀请国内大专院校、科研院所的专家来密进行项目发布洽谈，通过项目对接洽谈，使一些企业与科研单位和高等院校建立了长期合作关系。几年来，共发布适合我市的科技成果项目1000余项，一批最新科技成果项目在我市得到了转化，推动了新兴产业的发展和传统产业的升级。如相当一部分耐材企业采用了隧道窑、梭式窑、焦载热力煤气氧化炉技术，淘汰了传统的倒烟窑，使产品的质量的档次有了很大提高。造纸行业运用集中制浆、集中治污、热电联供等技术，使企业规模有了很大提升，市场竟争力明显增强。
（三）建立科技创新激励机制，加快以企业为主体的技术创新体系建设。为切实加强科技创新体系建设，提高科技创新能力，市委市政府先后出台了《关于加强科技创新工作的决定》及《*市加强高层次人才开发的实施办法》等政策性措施，对列入省级、郑州市级工程技术研究中心的，市政府分别给予10万元、5万元的资金资助；获省科技进步一、二、三等奖的，市政府分别奖励5万元、3万元和1万元；获郑州市科技进步一、二、三等奖的，市政府分别奖励3万元、1万元和2000元；对获发明专利，每个奖励2000元，对获实用新型专利，每个奖励500元，对获外观设计专利，每个奖励300元。同时，对支柱行业、重点行业应用ERp软件的企业，补助3万元，对实施电子商务取得明显实效的企业给予1万元的奖励。同时，政府鼓励企业同科研院所建立产学研基地，如政府与郑州大学签订协议，企业同该校建立产学研基地政府补助20万元经费。通过政府激励
机制，大大加快了我市创新体系建设步伐。
（四）搭建科技信息服务平台，提高科技服务经济建设的质量和水平。科技信息不灵、信息滞后、信息失真的问题，仍是制约先进技术进入农村、企业的瓶颈。几年来，我们着力加快信息化建设步伐，把建设科技信息服务平台促进经济发展的重要措施。2003年市里投入30余万元，建立了*科技网，建设了耐材、建材、煤炭、造纸、服装等网页，建立完善了科技人才库和科技项目库，定期发布科技信息和项目。目前，入库项目3100项，入库人才4000人，发布各类信息15000余条，为我市经济发展提供了及时有效可靠的科技信息服务。
三、存在的问题
近年来，我市经济保持了较快的增长，但总体规模小，结构不合理，企业技术创新能力薄弱，经济增长基本上还是以粗放型为主，突出问题表现为：
一是基层领导科技创新意识不强。虽然近几年来全市的科技意识有所增强，但是与先进地区相比还有一定的差距，工作中仍存在着短期行为。
二是研发经费投入严重不足。2004年全市企业研究与实验费用占GDp比重不足0.7%，低于全国平均水平。
三是企业自主创新能力不强。突出表现为企业科研人员少，企业对人才资源的管理和机制不活，引进留住人才难，企业负责人科技素质低，目光狭隘，创新意识不强，对技术创新工作缺乏足够的关注和重视，致使企业自主创新能力非常薄弱。比如，在专利申请方面，我们与发达地区相比，差距十分明显，发达地区县级市年专利授权量一般在400件左右，而我市年专利授权量还不足50件。
四、几点建议
（一）大力实施人才战略。人才是科技兴市的关键。实施人才战略，首先要树立正确的人才流动观、人才发展观、人才安全观；其次要处理好引才、育才、用才的关系，努力塑造新的人才文化，处理好待遇留人、感情留人、事业留人的关系，着力改善人才环境；其三，要有计划地从选派人员参加培训，同时，与国内高等院校联合定向培养高层人才，积极有针对性从全国高等院校和科研单位中引进人才；其四，要鼓励人才创业，对在科学技术领域取得重大成就，为我市经济建设和社会发展做出重大贡献的各类人才，由市政府授予“*市科学技术特别贡献奖”或“*市杰出人才奖”称号，并给予重奖。
（二）创新产学研模式。建立政府科技顾问团，聘请国内外知名专家学者作为科技顾问，为全市经济发展提供战略咨询。定期举办产学研对接会，搭建高新技术交流应用平台，吸纳高新技术成果。科技产业园、经济开发区和耐材、造纸、服装等专业镇也应发挥产业优势，成立自己的科研机构，通过科技研发、整合技术创新资源，形成区域技术创新能力。企业与大专院校、科研院所要建立战略合作关系并建立自己的技术创新机构，开发具有自主知识产权的核心技术和优势技术，形成企业自主进行技术创新的能力。设立高新技术成果转化资金，为国内最新科技成果在*转化提供资金支持。
(三)建立多元化科技投入体系。市政府要加大科技投入力度，每年科技三项费用要达到当年财政决算支出的1.3%以上，并逐年提高。市财政设立科技发展基金，用于支持重大科技攻关项目和技术开发项目、高新技术企业和高新技术产品的奖励等。对省认定的高新技术产业化重点项目给予全额贴息资金匹配。企业要进一步加大科技投入力度，规模以上企业每年科技投入应不低于当年销售收入的1.5%，科技型企业不低于3%，高新技术企业不低于5%。
市选调生现状调研报告 篇6
一、调查方法
1.调查对象
研究定位于对湖北省A市四个学校5~9年级学生体质及学习负担进行研究, 采用整群抽样的方式分别在城市和农村选取小学和初中各两所 (共四所) , 继而对四所中小学的5~9年级学生进行调查, 对四所学校的校长、部分教师、家长和学生进行了访谈。
2.调查方法
主要采用自制问卷进行调查, 同时辅以访谈法和文献法。学生问卷共包含48道题目, 包括基本信息、体质状况、学生学习状况及对学习的认识三个部分, 具有较好的信度和效度。访谈法主要针对校长、部分教师、家长及学生进行, 目的在于了解他们对学生体质及学习负担状况的真实看法。
3.数据处理
调查数据采用EXCEL2010和SPSS21.0软件包进行录入整理、统计分析。
二、结果与分析
本次调查共发放问卷400份, 回收有效问卷348份, 有效回收率为87%。其中小学5、6年级学生数143人, 占学生总数的41.1%;中学7~9年级人数205人, 占学生总数的58.9%;男生占42.6%, 女生占57.4%, 女生人数多于男生;66.9%的学生来自城市, 33.1%的学生来自农村, 城市学生数是农村学生数的2倍。在学生成绩分布中, 15.2%的学生认为自己成绩优秀, 38.8%的学生认为自己成绩良好, 41.2%的学生认为自己成绩中等, 仅有4.8%的学生选择了“后进 (差) ”这一选项, 可见学生们对自己学习成绩的认同度有所偏高。
1.体质状况
(1) 学生近视程度大致随年级增长而增加, 毕业班学生近视严重。以年级为自变量, 以“是否近视”为因变量进行方差分析。方差分析表明, 5~9年级学生的近视程度均值依次为1.80, 1.53, 1.64, 1.40, 1.38。毕业班学生 (6年级和9年级学生) 近视程度较其他年级更为严重。
(2) 随着学生年级的增长, 睡眠时间明显呈下降趋势。以年级为自变量, 以“睡眠时间”为因变量进行方差分析。方差分析表明, 5~9年级学生的睡眠时间均值依次为10.51, 9.03, 8.51, 7.96, 7.40, 随着学生年级的增长, 睡眠时间呈现逐渐下降的趋势。由不同年级学生的睡眠时间情况 (如图1所示) 不难发现:初中学生睡眠时间和小学生睡眠时间差异较大, 小学生睡眠时间主要以9h, 10h及以上两种类型为主, 初中生8h及以下睡眠时间逐级增加, 到9年级时仅有7.7%的学生睡眠达到9h, 学生睡眠时间严重不足。
(3) 初中生的疲惫程度高于小学且呈递增趋势, 6年级学生疲惫程度略低于5年级学生。以年级为自变量, 以“是否感到疲惫”为因变量进行方差分析。方差分析结果如图2所示, 5~9年级学生疲惫程度感受均值依次为2.59, 2.25, 2.69, 2.91和3.19。初中生的疲惫程度高于小学生且呈递增趋势, 小学6年级学生疲惫程度低于小学5年级学生, 可能跟义务教育阶段学生升学压力较小有关。
(4) 初中学生因学习压力大造成的失眠程度明显高于小学生, 初中学生的压力情况需给予必要关注。以年级为自变量, 以“是否因学习压力大而失眠”为因变量进行方差分析。方差分析结果表明, 5~9年级学生因学生压力大造成失眠程度均值依次为3.54, 3.59, 3.22, 2.97和2.55。均值与学生因学习压力大而失眠呈反比, 即均值越低, 学生因学习压力大而失眠的情况越严重, 反之亦然。根据方差分析结果, 初中学生失眠情况明显高于小学生, 小学生和初中学生因学习压力造成失眠情况差异显著。5年级和6年级学生基本没有因学习压力大而失眠的情况;初中学生随年级增长失眠情况越来越严重, 9年级学生尤甚, 初中学生的压力情况需给予必要关注。
2.学生学习情况及对学习的认识
就学习成绩重要程度、学习压力、学习满意度问题, 对5~9年学生在完全不赞同、比较不赞同、说不清、比较赞同、完全赞同五个选项上选择的比例进行同质性卡方检验, 结果如表1:
(1) 学习成绩重要程度。由表1可知, df=16, χ2=25.198, P=0.066>0.05, 未达到显著水平, 接受虚无假设, 表明5~9年级学生在学习成绩最重要五个反应变量上没有一个选项选择的比例之间有显著差异。进一步分析发现, 5~9年级学生对完全不赞同和比较不赞同的比例超过比较赞同和完全赞同的比例, 6年级学生中仅有2人比较赞同, 并且没有完全赞同的学生。这种结果可能是由于随着素质教育的不断深入发展, 学生的成才观也逐渐发生转变, 不再一味将学习成绩看做衡量个体的唯一标准, 更加注重自身的全面发展。
(2) 学习压力。由表2可知, χ2=45.7877, df=16, P=0.000<0.001, 达到显著水平, 表明5~9年级学生在学习压力五个反应变量上至少有一个选项的次数比例间有显著差异。通过校正后标准化残差值 (AR值) 进一步分析, 可以看出:就5年级学生而言, 勾选“完全不赞同”反应选项的次数比例 (11.7%, AR=3.9) 与勾选“比较赞同”反应选项的次数比例 (2.6%, AR=-2.8) 间有显著差异存在;就9年级学生而言, 勾选“完全不赞同”反应选项的次数比例 (0.9%, AR=-3.2) 与勾选“比较赞同”反应选项的次数比例 (4.7%, AR=3.2) 间有显著差异存在。
就“比较赞同”反应选项而言, “5年级”学生勾选的比例 (2.6%, AR=-2.8) 显著低于9年级学生勾选的比例 (4.7%, AR=3.2) ;就“完全赞同”反应选项而言, 5~9年级学生勾选比例依次为3.5% (AR=-1.4) , 0.3% (AR=-1.8) , 3.5% (AR=-0.2) , 3.5% (AR=1%) , 3.8% (AR=2.4) , 可见:初中生的学习压力高于小学生;初中学生随着年级的增高, 学习压力逐渐增大;小学六年级学生的学习压力低于小学5年级学生。
(3) 学习满意度。由表3可知, χ2=52.125, df=16, P=0.000<0.001, 达到显著水平, 表明5~9年级学生在学习满意度五个反应变量上至少有一个选项的次数比例间有显著差异。通过校正后标准化残差值 (AR值) 进一步分析, 可以看出:就5年级学生而言, 勾选“完全不赞同”反应选项的次数比例 (1.4%, AR=-2.5) 与勾选“完全赞同”反应选项的次数比例 (13.3%, AR=3.5) 间有显著差异存在;就9年级学生而言, 勾选“完全不赞同”反应选项的次数比例 (4.6%, AR=5.2) 与勾选“完全赞同”反应选项的次数比例 (1.2%, AR=-3.6) 间有显著差异存在。
就“完全不赞同”选项而言, “5年级”学生勾选的次数比例 (1.4%, AR=-2.5) 显著低于9年级学生勾选的次数比例 (4.6%, AR=5.2) ;就“完全赞同”选项而言, “5年级”学生勾选的次数比例 (13.3%, AR=3.5) 显著高于9年级学生勾选的次数比例 (1.2%, AR=-3.6) 。由上述结果可知:5年级学生对学习满意度的赞同度显著高于9年级学生。
(4) 作业及考试情况。作业量大、考试频繁是困扰学生的又一重要问题。做作业是学生巩固知识和技能, 形成实践能力的重要途径, 过重的作业负担不仅不能起到预期的效果, 反而会加重学生对作业的反感。然而, 在不断追求升学率的压力下, 教师采取拓宽教学内容、增加作业难度的措施, 以期达到巩固和实践的目的, 结果导致许多习题比课程内容还要难。
由表4可知:超过40%的学生认为作业难度过难, 超过了课程本身的难度, 还有24.3%的学生说不清, 仅有约1/3的学生不赞同习题比课程的内容难, 这就是教师不断追求强化、增加作业难度的结果。
在家长访谈中, 有家长指出孩子在家每天要做4h的作业。学生也希望“老师能少留点儿作业就好了, 我都没时间干自己喜欢的事了”。此外, 频繁的考试进一步加重了学生的负担, 初中学生尤甚。
三、结论与建议
1.结论
(1) 学生体质状况随年级的增长而下降。随着学生年级的增加, 近视率、学生疲惫程度和因学习压力而造成的失眠情况比例逐渐上升, 并且初中的近视率、疲惫程度和失眠情况明显高于小学;学生睡眠时间随年级上升呈下降趋势, 其中9年级学生睡眠时间明显不足。
(2) 在学生学习情况及对学习的认识上, 就整体情况而言, 随着年级的增加, 学生的学习压力越来越大, 对学习的满意度随之降低。学习内容太多、作业量较大、考试过于频繁等仍困扰着学生的发展。
(3) 通过对学生的体质及学习负担现状调研, 整体来讲, 小学生的体质和学习负担状况优于中学生, 高年级学生的体质、学习负担状况不容乐观, 9年级学生情况最差;此外, 我们还发现一个特别现象:小学6年级学生的疲惫程度、压力情况和因学习压力大而失眠情况均优于5年级学生。
2.建议
学生学习负担问题是一个长期存在而又未能彻底解决的难题, 面对学生学习负担过重的窘境, 政府、研究者、学校、家庭等各方面需要协调一致、全面配合, 在减轻学生的学习负担上迈出坚实的一步。
(1) 政府:建立并不断健全科学的教育质量评价体系。政府应深化招生考试制度改革, 改变单纯以考试分数来衡量学生学业成绩、教师职称的做法, 要更加注重考查学生的综合素质, 将理论与实际紧密结合起来, 关注学生能力的培养。建立并逐步健全科学的教育质量评价体系, 彻底把学生从繁重的学习负担中解脱出来。
(2) 研究者:构建学习负担指标体系。学习负担表示学生对学习压力状况的感受, 不同学生即使在进行同一学习任务时压力感受也不尽相同, 衡量学生的学习压力需要构建学习负担指标体系。政府要实现对中小学学习负担过重问题的有效监督, 迫切需要研究者探索与构建中小学生的学习负担指标体系, 以便客观、量化、全面地认识学习负担的内容、特点与原因, 准确把握解决学习负担过重问题的路径、方向、重点, 做出及时、准确、有效的决策。[2]
(3) 学校:树立正确的教育质量观念。学校应以学生的发展为根本, 树立正确的教育质量观念;全面统筹, 合理设置课程, 综合设置作业与考试, 强化能力, 淡化考试;注重教师队伍建设, 打造高水平优质教师队伍;加强对学生的心理咨询与辅导工作, 给每位学生建立心理健康跟踪档案;组织丰富多彩的课余生活, 促进学生健康发展。
(4) 家庭:转变子女成才观。家长期望过高是造成学生学习负担过重的一个重要原因, 减轻学生学习负担, 家长应树立正确的子女成才观:注重子女多元化发展、全面发展。要“客观地对待孩子, 把孩子从家长过高期望值的压力下解放出来, 让其自然发展”;[3]适时对子女进行有效的引导, 及时给予帮助, 减轻他们的心理压力, 营造温馨、和谐的家庭氛围。
参考文献
[1]陶西平.对“减负”瓶颈的再思考[J].中国教育学刊, 2008 (3) :卷首语.
[2]宋乃庆, 李森, 朱德全.中国义务教育发展报告 (2012) [M].北京:教育科学出版社, 2013:64.